MODELO AGRARIO EXPOTADOR (1880 -1930)

Objetivo: -Asentar la juridicidad (reglamentar normas jurdicas) -Desarrollo econmico a base de la agro-exportacin. Ao 1880 el modelo de desarrollo econmico est basada en la exportacin agrcola la que se obtiene explotando la regin de la Pampa, este modelo se complementa porque en Europa sobre todo en Inglaterra poseen una economa industrial. Los factores de este modelo agro exportador traen dependencia econmica frente a Europa quienes obtienen poder de decisin en la organizacin de la produccin Argentina. Las carnes fueron el factor determinante en el desarrollo. La finca agraria de gran extensin de un solo dueo o sea el latifundio son las encargadas de casi todas las exportaciones. El Estado jug un papel decisivo para que funcione este modelo por intermedio de: -La juridicidad -La libre circulacin de capitales. -Facilitar y ampliar las fronteras agrcolas. -Estimula la inmigracin (fuerza de trabajo) -Facilita la inversin extranjera. Todas estas medidas fueron destinadas en optimizar la produccin y comercializacin agrcola. Las regiones extra pampeanas dependan de la economa pampeana. Tucumn produca azcar, Mendoza vinos, abasteciendo el mercado interno. El progreso de la agro-exportacin forma el grupo de capitalistas agrarios quienes actuaron asociados con los capitalistas extranjeros. Produccin agropecuaria: En 1880 La produccin abastece el mercado interno referente al consumo de trigo, antes importaba. A fines del siglo XIX se empieza a exportar. Esto fue dado tambin por el avance del FF.CC y por la inmigracin (mano de obra). Empresas comercializadoras de granos, cereales concentran la comercializacin y forman monopolios.

La introduccin de tcnicas y maquinarias agrcolas hace suplantar la mano de obra, mas las nuevas tecnologas para las exportaciones generan una mayor produccin a su vez mayor exportacin. Tal es as que los precios de los productos agrcolas bajan a nivel Internacional, pero el aumento de la produccin compensa dicha baja. La ganadera impulsa a la agricultura: En 1895 la exportacin vacuna a Inglaterra hace que en Buenos Aires exista una variedad de cultivos. La falta de tierras explotables da origen a los terratenientes quienes alquilan tierras a los arrendatarios con contratos desfavorables. Los arrendatarios entran en huelga, los terratenientes acuden al gobierno para que paren con eso. Cambios en la ganadera. Hay baja de demanda en el consumo de carne vacuna. En 1895 comienza la exportacin a Inglaterra. Se pasa del sistema del congelamiento a la tcnica del enfriamiento (frigorfico). La demanda aumenta. Enfrentamiento entre productores ganaderos y empresas industrializadoras por el precio del ganado. Crecimiento industrial. La expansin de la exportacin agrcola trae como consecuencia la produccin industrial. Se instalan las primeras plantas fabriles destinadas a la exportacin. Decae la industria artesanal extra pampeana. Desarrollan las industrias dedicadas a los insumos requeridos por la produccin agropecuarias (herramientas, etc.) o por los sistemas de transporte (ej. ferrocarriles etc.) Exportacin masiva de cereales y carnes, la que se agrega a las lanas y cueros. Inversin directa de los ingleses en ferrocarriles. Avances tcnicos en agricultura. Tcnicas de conservacin (enfriamiento). Hacen que fines del siglo XIX la Argentina llegue a situarse como una de las mayores potencias del mundo.

Se encarece la exportacin por la 1 guerra mundial, hay crisis econmica, piden aumentos salariales. 1921 Primera Ley de arrendamientos agrcolas (Presidencia de Hiplito Yrigoyen 1916-1922) 1922 Se ponen las primeras fbricas automotrices

1923 Se crea un frigorfico nacional para controlar los frigorficos extranjeros. 1925 Estados Unidos hace inversin masiva en frigorficos compitiendo con los frigorficos Ingleses. 1926 EEUU Prohbe la exportacin de carne por la laptosa. 1930-1932 Golpe de estado militar dirigido por Jos Flix Uriburu 1932 Asume el gobierno Agustn P. Justo (1932-1938)

impuesto a los rditos1938: Asume al gobierno Roberto M. Ortiz (1938-1942)

1942: Las libras por la exportacin a Inglaterra quedan all hasta el final de la Segunda guerra Mundial. -Empieza la exportacin a pases latinoamericanos.

La poltica petrolera
Fue creada Yacimientos Petroliferos Fiscales (Y.P.F) durante el primer gobierno de Hiplito Yrigoyen, con el fin de impulsar la explotacin del petrleo.(1916-1922) Asume la presidencia Marcelo T. de Alvear a la presidencia quien pone al frente de Y.P.F al Coronel Mosconi quien logra que la Argentina se autoabastezca. Se crea la primera refinera en la Plata. YPF recibe un monto inicial de 8 millones de pesos de parte del Gobierno Nacional. Con este monto se financia a s misma con las ganancias provenientes de la extraccin de petrleo. Durante todo su periodo se promovieron leyes para que las compaas petroleras extranjeras cesaran su actividad.

En 1947, el presidente Juan Domingo Pern aplica una poltica desarrollista y nacionalista en YPF. Entre 1940 y 1970 la produccin se multiplica 7 veces y la de gas 14 veces En 1958, el presidente Arturo Frondizi, quien apoyaba el monopolio estatal, inicia un programa de inversiones privadas para extraer crudo para lograr autoabastecimiento. 1989-1992 La privatizacin y extranjerizacin Como la mayora de las empresas pblicas argentinas, durante el gobierno de Carlos Sal Menem, YPF fue privatizada
Conquista del desierto 1890-1930 La agricultura paso de cultivar de 2 millones de hectreas a ms de 25 millones. En el quinquenio 1880-84 fueron de 70 millones de pesos oro, favorecidos por el frigorfico pasaron los 380 millones de pesos oro en 1910. Para la dcada de 1920 las exportaciones llegaron entre 800 a 1000 millones.

ARGENTINA 1880

El perodo 1860-1880 es de expansin y crecimiento. Pero este crecimiento dependi exclusivamente de las exportaciones. (es decir, nuestro crecimiento dependi de la voluntad de compra de los pases centrales). El frigorfico posibilita el transporte a larga distancia de carne fresca. Se acenta una clara dependencia que en 1880 se traducir en un crecimiento real del pas pero hacia fuera. Esta coyuntura favorable durar hasta 1914. Las reas econmicas fueron dos: Litoral ( provincias de Chaco, Corrientes, Entre Ros, Formosa,
Misiones y Santa Fe) y Buenos Aires Las que fueron dadas por los siguientes cambios

Progreso del FF.CC El Litoral crecer gracias a los aportes inmigratorios y al reemplazo de la ganadera por la agricultura. Buenos Aires conocer un progreso econmico asombroso gracias al ovino. Se produce la concentracin de la propiedad privada y el crecimiento consolidado de los sectores terratenientes. La produccin se transformar y estar centrada en el sector primario. Esto no hace otra cosa que anunciar que a partir de 1880, nuestro pas inaugura su modelo econmico: el agro-exp

AO 1930 1929 El crack financiero de Wall Street origin una crisis econmica mundial que desorganizo el intercambio comercial internacional, como consecuencia disminuy el volumen de las exportaciones de cereales y carnes (crea conflictos sociales). 1930 Interrumpen al gobierno de Hiplito Yrigoyen, es el primer golpe militar, encabezado por Jos Felix Uriburo con el fin de reformar la Ley Roque Saenz Pea (en donde se establece el voto secreto y

obligatorio a travs de la confeccin de un padrn electoral, e10 de febrero de 1912) 1932: Asume Agustn P. Justo. Se dicta la primera ley de impuesto a los rditos 1933:El 1 de mayo de 1933 se firma en Londres lo que se conoci como el Tratado Roca (hijo)Runciman, mediante el cual: Gran Bretaa prometi seguir comprando carne argentina a precios anteriores a la crisis. Nuestro pas liber de impuestos a todos los productos britnicos. Argentina se comprometi a no instalar frigorficos nacionales. Que el 85% de las exportaciones tenan que ser mediante frigorficos Ingleses.

Se crea el Banco Nacional. Presidente Roberto Mara Ortiz 1938-1942 Se firma un acuerdo comercial con Estados Unidos, Para paliar la escasez de productos importado europeos debido a la guerra mundial, se crean pequeas industrias de muy mala calidad pero que permiten satisfacer la demanda interna. Presidente Ramn Castillo 1942-1943 Ramn Castillo asume la presidencia de la Nacin en el ao 1942, luego de que Roberto Ortiz presentara la renuncia por razones de salud. Durante el gobierno de Ramn S. Castillo se cre la Flota Mercante Nacional, se nacionaliz el puerto de Rosario y el ferrocarril del Estado (hoy Gral. Belgrano), se construyern la Avenida Gral. Paz y Fabricaciones militares. En el plano internacional durante el gobierno de Castillo se mantuvo la neutralidad frente al conflicto que se desataba en Europa. El 4 de junio de 1943 el gobierno de Castillo es derrocado mediante un golpe militar. Presidente Arturo Rawson Corvaln 1943 El 4 de Junio de 1943, el 7 de junio de 1943 Presidente Pedro Pablo Ramrez 1943=1944 Ramrez asume la presidencia el 7 de junio de 1943. Argentina se opona abiertamente a las polticas de Washington relacionadas con el Eje (Alemania, Italia y Japn) Un cnsul argentino es descubierto en labores de espionaje a favor de El Eje. Washington presiona al presidente Ramrez obligndolo a romper relaciones con Alemania, Italia y Japn, el 26 de enero de 1944. Es destituido por un golpe militar. Presidente Edelmiro Julin Farrel 1944-1946 No cede a las presiones de Washington Roosevelt ordena la congelacin de las reservas de oro argentinas en Estados Unidos

Las presiones de Estado Unidos continan cuando ya es evidente que la causa del Eje est perdida en la guerra. En octubre el gobierno cierra algunos diarios que simpatizaban con el Nacionalsocialismo. El Presidente Farrel nombra a Juan Pern Ministro de Guerra y meses despus es nombrado Vicepresidente de la Repblica. Pern recorre el pas, pronuncia discursos que se difunden obligatoriamente por todas las radios y entra en contacto con gremios de los trabajadores. Especialmente importante es el discurso con el que inaugura, en la Universidad Nacional de La Plata, la ctedra de Defensa Nacional y en el mensaje que dirige al pas a fin de ao, pronuncia su famosa frase: "La era del fraude ha terminado".

Como el gobierno militar no ceda a las presiones de Washington, Roosevelt ordena la congelacin de las reservas de oro argentinas en Estados Unidos y retira a su embajador en Buenos Aires. Siguiendo las rdenes de Washington, los gobiernos de los dems pases latinoamericanos retiran a sus embajadores, quedando diplomticamente virtualmente aislada. La sancin no alcanza a la economa puesto que los aliados necesitaban la carne argentina, pero aunque los embarques continan los pagos quedan congelados. Ante la inminencia del fin de la guerra en Europa y Asia, pese a que los partidos polticos se mantienen proscritos, la oposicin contra el gobierno militar comienza a aumentar. Para los argentinos, es seguro que la finalizacin del conflicto causar grandes cambios en la vida nacional. El gobierno argentino se ve obligado a declarar la guerra a Alemania y a Japn a fines de marzo, cuando la contienda est terminando. Es un gesto vergonzoso para muchos argentinos, pero obligada por las circunstancias, Argentina se ve forzada a firmar el Acta de Chapultepec, para integrarse a la firma de la constitucin de las Naciones Unidas en san Francisco. Con al muerte de Roosevelt el 12 de abril de 1945, la poltica estadounidense cambi nuevamente. Truman incorpor en su equipo de poltica exterior a personas allegadas a Cordell Hull y a la "lnea dura", que haban atacado la poltica de "conciliacin" emprendida por Rockefeller. Y aunque ste permaneci en su cargo unos meses ms, abogando por la participacin argentina en la conferencia de San Francisco, cuestionada por diversos sectores en EE.UU. y por los soviticos, la llegada a Buenos Aires del embajador Spruille Braden, que comparta los criterios de la "lnea dura", volvi a revertir el panorama. La embajada de Estados Unidos vuelve a actuar agresivamente, interviniendo directamente en la poltica nacional. El propio embajador estadounidense Spruille Braden encabeza las protestas a partir del 19 de marzo, exigiendo el levantamiento del estado de sitio. A fines de setiembre es abortado un golpe militar y Farrel reinstaura el estado de sitio, cierra universidades y realiza numerosas detenciones. A principios de Octubre, la guarnicin de Campo de Mayo le exige a Farrell cesar a Pern en todos sus cargos (Vicepresidente, Ministro de Guerra y Secretario de Trabajo). El Presidente acepta y ordena la detencin de Pern en la isla Martn Garca. Un alzamiento popular que exige la liberacin de Pern congrega miles de personas que ocupan la Plaza de Mayo, y Pern es liberado. Argentina estaba comenzando una de las etapas ms relevantes de su historia republicana, que fue difcil por las medidas punitivas de Estados Unidos, a causa de la posicin poltica de Argentina desde 1930 a 1945.

1938: 1938-1942 Asume al gobierno Roberto M. Ortiz (fallece) Ramn S. Castillo finaliza el periodo. Empieza la exportacin a pases latinoamericanos. 1943 Golpe militar asume Pedro P. Ramirez. Se cre la primera Sociedad mixta industrial (Fabricaciones Militares) Explotacin de minas de azufre

Fondo de Crdito Industrial (finaciamiento barato y a largo plazo para la industria) 1944

1945 El Poder Ejecutivo dispuso que industrias y empresas privadas paguen el aguinaldo. Para que dichas obligaciones se cumplan, se crea el Instituto Nacional de las Remuneraciones. Quedan excluidos de los beneficios los empleados de entidades de servicios pblicos y empleados del Fisco nacional, provinciales y municipales. Dentro del pago que realizan los empleadores, el Instituto antes nombrado destina un porcentaje al turismo nacional. (1946 - 1952) Gobierno de Juan D. Pern En la primera etapa se desarrollo una poltica diseada para un perodo de posguerra. Miranda especul con la posibilidad de una nueva guerra y puso en marcha el plan quinquenal comprando equipos industriales, y material blico. La exclusin Argentina del plan Marshall en 1948 agudiz la crisis, al reducirse las reservas de oro y las divisas Pern decidi reducir el dficit en la balanza de pagos y obtener un prstamo en los Estados Unidos. Plan Quinquenal: 1947 - 1951. Este fue presentado en 1946 ante el poder legislativo y se puso en marcha desde 1947. Constaba de cuatro aspectos fundamentales para su xito: - Prever las necesidades de materia prima de origen nacional, combustibles, energa elctrica (hidrulica y trmica) maquinarias y transportes. - Conocimiento y verificacin del estado y eficiencia de los sistemas de explotacin, produccin y distribucin de esos elementos. - Desarrollar el programa mnimo de inversiones y obras necesarios para asegurar los suministros de materias primas, energa y combustible y desarrollar as la industria y agricultura. - Descentralizar la industria, diversificar la produccin, crear fuentes de energa, vas de comunicacin, medios de transporte y aumentar los mercados consumidores. Se incluyeron tambin una serie de medidas para reformar la educacin en todos los niveles, organizar la sanidad y los servicios pblicos. La Reforma Constitucional de 1949 El 03 de septiembre de 1948 Pern anunci al pas la prxima reforma de la Constitucin Nacional. El 09 de marzo de 1949 se aprobaron sin discensos las reformas propuestas. Las principales reformas incorporadas incluan el capital al servicio de la economa nacional. Se nacionalizaban los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas y las dems fuentes de energa exceptuando los vegetales. Nacionalizaba tambin los servicios

pblicos y prohiba su enajenacin o concesin a particulares. No estableci un monopolio rgido estatal sino que prohibi el lucro privado permitiendo sociedades mixtas o cooperativas. Segundo Gobierno de Pern (1952 1955): Etapa de crisis e inflacin. A partir de 1953 se dio un acercamiento entre los EE.UU. y la Argentina, se alent la incorporacin a la economa nacional de capitales extranjeros. Logr una serie de importantes acuerdos econmicos con Chile, Ecuador, Paraguay, Bolivia, Nicaragua y Brasil, la Unin Econmica. Estos acuerdos estipularon la reduccin de las barreras aduaneras, liberacin de impuestos de ciertos productos y la apertura de una lnea de crdito entre los pases firmantes. Fue sancionada una Ley de Inversiones Extranjeras que tuvo como objetivo alentar la participacin del capital privado en reas claves de la economa, como la energtica. El ritmo inflacionario se desaceler notablemente desde la ltima parte del ao ' 52 y se produjo un crecimiento de las exportaciones agropecuarias en 1953. 1953 Segundo Plan Quinquenal: se admita el "estrangulamiento" que se presentaba en el comercio exterior, en el transporte, la energa y la produccin agropecuaria. Por estas razones se estableci un orden de prioridades en materia de inversiones pblicas: 1) agro, energa, minera, siderurgia, qumica; 2) transporte, vialidad, obras sanitarias e hidrulicas; 3)puertos y vas navegables, comunicaciones y desarrollo forestal. En 1953 se dict una nueva ley sobre inversiones extranjeras. Se firmaron convenios con Mercedes Benz, Kaiser Motors y Fiat para producir automotores y tractores. Se negoci un prstamo con el Eximbank para financiar la acera de San Nicols, el antiguo proyecto del General Savio tantos aos demorado. La crisis energtica oblig a Pern a replantear lo dispuesto por el art. 40 de la Constitucin de 1949 que estableca que las riquezas del subsuelo eran propiedad imprescriptible e inalienable de la Nacin. El pas no poda gastar sus reservas de divisas en la compra del 60% de los combustibles que utilizaba. En abril de 1955 el gobierno firm contrat con la Standard Oil de California para la explotacin de un rea de 50.000 Km. en el sudoeste de la provincia de Santa Cruz. El proyecto no logr salir del Congreso porque el propio movimiento peronista hizo imposible el cambio de rumbo que su lder reclamaba. Gobierno de Pedro E. Aramburu (1955-1958) Las medidas econmicas de la "Revolucin Libertadora". El General Lonardi nombr Ministro de Economa a Ral Prebisch, tcnico de las Naciones Unidas, quien aconsej adoptar medidas para evitar la inflacin ante la prdida de divisas y la descapitalizacin provocada por la gestin de Pern. Argentina se sum a los Convenios de Brettn Woods y se convirti en miembro del Fondo Monetario Internacional.

El IAPI desapareci, pero no signific esta medida la liberacin por completo del comercio exterior de cereales. Se restablecieron la JUNTA NACIONAL DE CARNES y la JUNTA NACIONAL DE GRANOS, reguladoras de estos productos. La C.A.P. (Corporacin Argentina de Productores de Carne) fue entregada a los productores. Fueron concretadas en este perodo obras que emprendi el gobierno peronista. Algunas de ellas fueron: inauguracin en 1957 de la Superusina de San Nicols, en el Paran, proveedora de energa para Buenos Aires y sus alrededores; instalacin de la industria automotriz KAISER INDUSTRIES CORP en Crdoba. En Ro Turbio se cre un ente estatal para explotar los yacimientos de carbn. Se construy el oleoducto Campo Durn - San Lorenzo y se descubrieron nuevos yacimientos de hidrocarburos en Mendoza. En Zrate comenz la produccin de poliestireno. En lneas generales las medidas adoptadas resultaron insuficientes para revertir la situacin del pas en lo econmico. Gobierno de Arturo Frondizi (1958-1962) El Desarrollismo La situacin econmica requera medidas urgentes, para lo cual Frondizi haba anunciado su "PLAN DE ESTABILIDAD Y DESARROLLO" que consista en la eliminacin del dirigismo estatista en el mercado. El control de cambio y los permisos de importacin se suprimieron. Desapareci el control de precios de venta de productos pecuarios y se termin con los subsidios al consumo. En los dos primeros meses de 1959 se registr una importante suba de precios que luego tendi a estabilizarse. En julio de 1958 haba anunciado su nueva poltica petrolera, tendiente a firmar convenios con empresas extranjeras para la extraccin, con la direccin y controlar de Y.P.F. Se levantaron crticas contra la tramitacin de los contratos sin licitacin previa y subrayndole a Frondizi su cambio de opinin con respecto a sus ideas anti - imperialistas, defendidas en su obra "PETROLEO Y POLITICA" (1954). El Poder Ejecutivo promovi una Ley para nacionalizar yacimientos de hidrocarburos. En esta Presidencia se firm un convenio con una de las concesionarias de electricidad de Buenos Aires y alrededores; ms tarde, ya derrocado Frondizi, se creara SEGBA (Servicios elctricos del Gran Buenos Aires) de propiedad estatal. El Desarrollismo, poltica propuesta desde el gobierno, conceba fundamental emprender obras de infraestructura que a largo plazo daran sus frutos: industrializacin, autoabastecimiento de petrleo y energa. En tres aos de gestin la produccin de petrleo y gas natural aument 150%. El pas de importador pas a ser exportador de petrleo.

La red vial creci en 10.000 Km y la produccin industrial aument un 10%. La industria automotriz produjo, en 1961, 100.000 automviles y camiones. En 1958 se fabricaron 10.000 tractores y tres aos despus 25.000. En 1961 se inaugur el ALTO HORNO DE SAN NICOLAS, para la produccin de acero, sobre el Paran. Se extendi a Buenos Aires el gasoducto Campo Durn - San Lorenzo. El costo de vida y la inflacin aumentaron. Se adoptaron medidas tendientes a restringir los gastos de Administracin del Estado y se trat de poner freno al incremento salarial. Gobierno de Jos Mara Guido (1962-1963) Al ser derrocado Frondizi el cargo de Presidente de la Nacin fue asumido provisoriamente por el Dr. Jos Mara Guido, Vice Presidente del Senado, con acuerdo de las Fuerzas Armadas y de la Corte Suprema de Justicia. (El Vicepresidente Alejandro Gmez haba renunciado en 1958 por discrepancias polticas con el Primer Mandatario). El Presidente Guido anul el 15 de abril las elecciones realizadas en marzo; intervino las provincias; decret el receso, por tiempo indeterminado, del Congreso Nacional (19 de mayo) y luego dispuso su disolucin ( 8 de setiembre ) La cartera econmica estuvo a cargo de Pinedo, quien slo pudo mantenerla dos semanas, y fue reemplazado por Alvaro Alsogaray. Este ltimo anunci un "PROGRAMA FINANCIERO DE EMERGENCIA", pero no pudo revertir la crtica situacin. Gobierno de Arturo U. Illia (1963 1966) El propsito de Arturo Illa era eliminar la desocupacin obrera, aprovechar plenamente todos los factores productivos, defender el valor de nuestra moneda, anular los contratos petroleros con empresas extranjeras, mejorar el nivel tecnolgico del campo, modificar el rgimen de la tierra para facilitar el acceso a la propiedad de los autnticos productores por medio de un sistema de crditos adecuado, obtener mayores saldos exportables para completar nuestro desarrollo industrial, buscar nuevos mercados sin exclusiones ideolgicas, fortalecer la accin gremial pero alejarla de su instrumentacin poltica partidaria. Obra de gobierno Una de las primeras medidas del gobierno fue la anulacin de los contratos petroleros con las empresas extranjeras firmados durante el gobierno de A. Frondizi. Esta decisin, que formaba parte de la plataforma electoral, provoc graves problemas de abastecimiento. Fue necesario importar combustible y el pas sufri una considerable prdida de divisas en concepto de indemnizaciones por la forma indiscriminada en que se llev a cabo la anulacin. Adems aument la desconfianza internacional por el no cumplimiento de los compromisos asumidos por la Argentina. Cuando los radicales llegaron al gobierno el panorama econmico era desalentador. Se viva una gran recesin; la tasa de desempleo era del 8.8% y el conjunto de la capacidad productiva instalada estaba trabajando al 55%. Todo esto provoc una fuerte cada de los ingresos fiscales porque muchas empresas dejaron de pagar los impuestos y los aportes jubilatorios. El sector bancario tena una situacin muy comprometida. Durante la poca de Frondizi y despus de Pinedo, Alsogaray, Mndez Delfino y Martnez de Hoz, en nombre de la libertad

econmica no se aplicaron desde el Banco Central las normas que existan para la vigilancia de los crditos que otorgan los bancos. As, los bancos privados y del Estado, especialmente el Banco Nacin, haban otorgado crditos por encima de la capacidad prestable de las empresas. Al contraerse la actividad en el ao 1962 las empresas se encontraron imposibilitadas de pagarles a los bancos los crditos que les haban dado para importar maquinaria. En muchos casos esta se encontraba arrumbada en el puerto de Bs. As. El gobierno decidi aplicar una estrategia de corto plazo basada en el estmulo de la demanda y elabor un Plan Nacional de Desarrollo para el quinquenio 1965 - 1969. Una buena cosecha permiti elevar el nivel de las exportaciones con saldo positivo en la cuenta corriente del Balance de Pagos. Se logr incrementar el PBI en el orden del 8% entre 1964 - 1965 con el correspondiente efecto sobre el empleo. Sin embargo no se pudo controlar el alza de los precios internos que pasaron la barrera del 30% anual entre 1965 y 1966. El gobierno trat de reaccionar con controles de precios que fueron resistidos por los empresarios. La deuda externa constitua otro problema serio. El 56.2% de ella venca en los prximos tres aos, es decir, en 1966 por lo cual se decidi renegociar la misma con el Club de Pars. El 15 de enero de 1964 el Parlamento consider el proyecto de Ley de Medicamentos que sealaba el carcter de bienes sociales al servicio de la salud pblica de los medicamentos. En su articulado se facultaba al Poder Ejecutivo para la regulacin de los precios ya que, por estar la venta de medicamentos condicionada por las necesidades de la poblacin, su proceso econmico escapaba a la ley de la oferta y la demanda, de la libre competencia y de la libertad contractual. A pesar de las presiones internacionales la ley fue aprobada. En marzo del mismo ao de dio a conocer el nuevo Estatuto de los Partidos Polticos que posibilitaba la incorporacin del peronismo a la vida cvica; estableca un control preciso sobre el patrimonio de los partidos; normas sobre proselitismo electoral y dejaba sin efecto las inhabilitaciones de los dirigentes gremiales, tanto obreros como empresarios. El 15 de enero de 1964 el Parlamento consider el proyecto de Ley de Medicamentos que sealaba el carcter de bienes sociales al servicio de la salud pblica de los medicamentos. En su articulado se facultaba al Poder Ejecutivo para la regulacin de los precios ya que, por estar la venta de medicamentos condicionada por las necesidades de la poblacin, su proceso econmico escapaba a la ley de la oferta y la demanda, de la libre competencia y de la libertad contractual. A pesar de las presiones internacionales la ley fue aprobada. En marzo del mismo ao de dio a conocer el nuevo Estatuto de los Partidos Polticos que posibilitaba la incorporacin del peronismo a la vida cvica; estableca un control preciso sobre el patrimonio de los partidos; normas sobre proselitismo electoral y dejaba sin efecto las inhabilitaciones de los dirigentes gremiales, tanto obreros como empresarios. Gobierno de J. C. Ongana (1966 / 70) Al comenzar su gobierno Ongana trat de superar la difcil situacin econmica. A fines de 1966 el ministro de esa rea, Salimei, fue reemplazado por Adalbert Krieger Vasena. En el discurso de presentacin del plan econmico. Krieger Vasena prometi "una gran transformacin" que tendra como objetivos principales el crecimiento de la industria, el equilibrio del balance de pagos y la estabilidad de los precios. El Estado usara instrumentos monetarios, cambiarios, fiscales y controles de precios y salarios para alcanzar esas metas.

Para infundir confianza en los inversores extranjeros se dict una ley que demostr que ya no habra ms "nacionalismo petrolero". Siguiendo el ejemplo de Francia, se devalu la moneda el 40% y se recurri a un prstamo stand by del FMI. Se recort el gasto pblico para bajar el dficit del presupuesto que pas del 40% de los ltimos meses del gobierno radical al 14% en 1967. Estas medidas y la confianza en la estabilidad del peso ayudaron a crear una corriente de capitales hacia el pas que se vio reflejada en las reservas netas del Banco Central. Se redefini la relacin con los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial, La Corporacin Financiera Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo. Sus prstamos permitieron la realizacin de grandes obras como las de El Chocn, en Neuqun, proyecto que aliviara la escasez de energa en la zona metropolitana. El tema del factor trabajo era fundamental en este programa; se congelaron los salarios y si bien el salario real cay en 1967, tuvo en 1968 y 1969 una notable recuperacin. En cuanto los precios el gobierno no recurri a los controles obligatorios sino que logr un acuerdo voluntario segn el cual los empresarios se comprometieron a absorber un 3% contra sus beneficios antes de trasladar el aumento de los costos a los precios. En 1968 la inflacin disminuy y mejor el Balance de Pagos. Hubo un incremento de las obras pblicas, con repercusiones sobre el crecimiento industrial y la ocupacin, a travs de la puesta en marcha de proyectos como el Plan Nacional de Caminos. Crecieron las importaciones de materias primas y de bienes intermedios, en especial repuestos para maquinarias, maderas, papel para diarios, aluminio, cobre y productos qumicos. La reduccin de los aranceles de importacin perjudic a las pequeas empresas asociadas en la CGE pero no as a las grandes ligadas a la inversin extranjera. De aquel sector surgieron las crticas acerca de la "desnacionalizacin" de la industria y de las finanzas. En el sector agropecuario, algunos estaban conformes con la estabilidad econmica pero otros reclamaban por el impuesto del 20% sobre las exportaciones adems del impuesto de emergencia sobre la tierra introducido a fines de 1968. A pesar del crecimiento econmico en mayo de 1969 el gobierno de facto enfrent un movimiento obrero - estudiantil de grandes proporciones, el Cordobazo. El Cordobazo produjo el alejamiento de Krieger Vasena. El nuevo ministro, Jos Mara Dagnino Pastore, trat de continuar la misma poltica sin xito. En ese ao se extingui el peso moneda nacional y fue reemplazado por el peso argentino. La agitacin social y las protestas obligaron al gobierno a decretar aumento de los salarios. Otros hechos de violencia contribuyeron a crear intranquilidad en 1969 fue asesinado Augusto T. Vandor; 1970 se secuestro y se dio muerte del Gral. Aramburu. Los jefes militares exigieron compartir el poder. Ongana respondi destituyendo al Comandante en Jefe Alejandro Lanusse y ste oblig a Ongana a renunciar. Gobierno de Roberto M. Levingston (1970 1971) Una vez en el gobierno Levingston declar que la normalizacin del proceso poltico demandara alrededor de cinco aos. Propuso una reforma constitucional que acortara el perodo de gobierno a cuatro aos y la realizacin simultnea de las elecciones en la nacin, las provincias y los municipios.

Se efectu un nuevo censo nacional en 1970 que dio un total de 23.364.431 habitantes. Las cifras totales denotaban que continuaba en descenso la tasa de natalidad, con incremento anual inferior a 12 por mil, haba desaparecido el aporte inmigratorio europeo que fue suplantado por el de pases limtrofes. Otro fenmeno novedoso lo constituy la emigracin de argentinos con profesiones calificadas a Europa o Estados Unidos en busca de mejores remuneraciones salriales. Sus ministros ms destacados fueron Francisco Manrique en Bienestar Social y Aldo Ferrer en Economa, cargos que continuaron ocupando en la gestin de Lanusse. La CGT tambin desarrollo un papel opositor. En julio de 1970 reuni al Congreso de la Unidad de la CGT Azopardo que eligi como secretario general a Jos Ignacio Rucci, del gremio metalrgico. Inmediatamente se entrevistaron con Levingston y le solicitaron un aumento general de salarios. Para evitar enfrentamientos mayores el gobierno anunci un aumento salarial del 7% para los trabajadores privados y jubilados y pensionados. La central obrera consider insuficiente el aumento y lanz un plan de lucha que incluy varias huelgas generales. En respuesta a las huelgas el gobierno intervino algunos sindicatos. El proceso inflacionario continu, el aumento del costo de vida haba alcanzado el 19% por lo que se le otorg un nuevo aumento y se convoc a paritarias para febrero de 1971. Gobierno de Alejandro A. Lanusse (1971 1973) El periodo econmico en tiempos de Lanusse se caracteriz por una escalada inflacionaria y la aplicacin de complicados mecanismos de ajuste monetario. El ndice de precios mayoristas durante 1971 se elev al 39,5 por ciento contra el 14, 1 por ciento registrado el ao anterior. De la misma manera el ndice de productos al consumidor subi al 34,7 por ciento, cuando un ao antes, haba sido del 13,6. Se extendi la veda del consumo de carne vacuna, que hasta el momento se aplicaba en hoteles y restaurantes dos das a la semana. La restriccin incluy la venta al pblico en las carniceras, semana por medio. Perdieron los productores en el mercado interno y, encima, disminuyeron las exportaciones a la mitad. Por otra parte, durante 1971 se puso en funcionamiento la primera turbina generadora de energa elctrica de la represa ChocnCerros Colorados. La economa continu su rumbo errtico en el segundo ao de gestin de Lanusse. Siguieron en aumento la inflacin, la cada del salario real, la fuga de divisas y el desempleo. El ndice de precios mayoristas lleg al 77 por ciento y el ndice de precios al consumidor al 58,5 por ciento. Para paliar los efectos sociales, se concedieron aumentos salriales por decreto. Una reforma impositiva de 1971 posibilit que el dficit no se disparase. Hubo una sorpresiva mejora en el balance comercial. En contraste con la prdida de casi 130 millones de dlares en 1971, se alcanz un supervit de ms de 36 millones. Gobierno de Hector J. Campora (25/05/1973 13/ 07/ 1973) En 1973, con la llegada de Pern, Jos Ber Gelbard, dirigente de la Confederacin General Econmica, continu al frente del Ministerio de Economa, donde haba sido designado por el presidente Cmpora. Los principios de su poltica se correspondan con los acuerdos entre partidos provenientes de la llamada Hora del Pueblo, creada en coincidencia con la salida poltica que busc el gobierno de Lanusse. La gestin de Gelbard, an bajo el signo peronista, no cambi sin embargo la concepcin tradicional del pas proveedor de materias primas, ni se orient hacia la expansin de la industria que haba sido uno de los objetivos manifiestos del

peronismo en sus tres gobiernos. Tuvo un acentuado sesgo intervencionista, en el que el Estado regulaba precios, salarios y el otorgamiento de crditos. As se redujeron de manera pasajera los ndices inflacionarios. Tambin baj el desempleo con un elevado aumento del nmero de empleados en empresas pblicas, lo cual aceler el dficit estatal. La balanza comercial obtuvo un excepcional saldo positivo que super por primera vez los 1.000 millones de dlares, favorecida por la apertura de nuevos mercados, como el de la Unin Sovitica y la coyuntura positiva de los precios internacionales. Interinato de Ral Lastiri Lastiri ocup el cargo interino de presidente por tres meses, durante los cuales se detuvo el giro a la izquierda dado durante el gobierno de Cmpora. Se produjeron dos cambios en el gabinete, Righi fue sustituido en el Ministerio del Interior por Benito Llamb y Puig en Relaciones Exteriores por Alberto Vignes. Se nacionalizaron los depsitos bancarios y se inform a la opinin pblica que la secretara de planeamiento preparaba un plan econmico para el perodo 1974-1976 que se llamara Plan Trienal. El 4 de agosto de 1973 el Congreso Nacional del Partido Justicialista lanz la candidatura de Juan D. Pern y Mara Estela Martinez de Pern. Tercer Gobierno de Juan D. Pern: 12 de octubre de 1973 al 29 de junio de 1974 El 12 de octubre de 1973 asumi por tercera vez la presidencia de la nacin Juan D. Pern. La poltica econmica continu los objetivos del gobierno anterior trazados en el plan trienal y el pacto social. Estos eran mejorar la distribucin y la inversin, aumentar el nivel de demanda y disminuir el proceso inflacionario. El ministro encargado de conducir esta etapa fue Gelbard. El Pacto Social entre trabajadores, empresarios y el estado permiti fijar precios mximos pero esto resulto ineficaz ya que continu el proceso inflacionario con la secuela de desabastecimiento y mercado negro. Estallaron as varios conflictos por lo que pern decidi convocar a una paritaria nacional, pero tampoco esto fue una solucin. Se decidi entonces dar un aumento salarial del 13%, se elev el salario mnimo y se cre el seguro de vida obligatorio aunque se permiti a los empresarios el traslado a los precios del aumento con algunas restricciones. El proceso inflacionario sigui su curso. La situacin laboral se desarrollo en este complicado marco. La CGT estaba dividida en dos lneas irreconciliables. Una liberada por la UOM (Unin Obrera Metalrgica) era partidaria de llamar a convenciones colectivas de trabajo y de liberar los precios, la otra controlada por los textiles planteaba un aumento igualitario a todos los gremios. Se desarrollaron entonces varias huelgas que pusieron de manifiesto el fracaso del plan econmico y el pacto social. En materia de poltica internacional se recibi la visita del presidente de Bolivia, Hugo Banzer en noviembre de 1973. Pern realiz una visita la Uruguay donde se firm un tratado sobre lmites y se realiz un convenio con el presidente Bordaverry para construir la represa de Salto Grande. En diciembre la vicepresidencia viaj al Paraguay donde firm un tratado para la construccin de la represa de Yaciret Apip. Tambin se firmaron una serie de acuerdos comerciales con pases del bloque socialista como Cuba, Polonia y la Unin Sovitica. Gobierno de Mara Estela Martinez de Pern: 1 de julio de 1974 al 23 de marzo de 1976

Mara Estela Martnez de Pern haba ocupado hasta la muerte de su esposo el cargo de vicepresidente, al fallecer este accedi a la primera magistratura. En materia econmica el lopezrreguismo se plante someter al Ministro de Economa Jos Ber Gelbard, quin continuaba en su cargo. Para ello cont con el apoyo del sindicalismo ortodoxo, interesado en la renuncia del ministro con quin haban firmado el "Pacto Social" y que por lo tanto limitaba el pedido de aumentos salariales. Iniciaron un boicot a su proyecto de ley agraria asociados con entidades empresarias rurales; provocaron as su renuncia en octubre de 1974. Lo sucedido el economista Gmez Morales, quin no pudo detener el proceso inflacionario y la desinversin empresaria. A comienzos de 1975 se produjo un agravamiento de la situacin econmica exterior causada por la suspensin en el Mercado Comn Europeo de la compra de carnes argentinas, es acompaada por la devaluacin del peso y aumento de los reclamos sindicales. Esto ocasion la renuncia de Gmez Morales y la designacin en un reemplazo de Celestino Rodrguez. A este se le encarg instrumentar el cumplimiento del plan econmico del lopezrreguismo. Las medidas incluyeron una devaluacin superior al 100%, el aumento de los precios del combustible del 175%, de las tarifas elctricas el 75% y de otros servicios pblicos. Era necesario tambin someter a los dirigentes sindicales ms contestatarios y designar una cpula sindical obediente. Las medidas econmicas impulsadas disminuan los salarios reales de los trabajadores y apuntaban as al desprestigio de los sindicalistas. La consecuencia de esto fue el nombramiento en esos lugares de hombres afines del gobierno. Fueron desplazados dirigentes como Tosco del gremio metalrgico, Salamanca de los mecnicos y ngaro del gremio grfico. Las medidas tomadas por el nuevo ministro, conocidas como 'el rodrigazo' generaron muchas protestas obreras ya que el ministro se negaba a dar aumentos superiores al 38%, por lo que la CGT anunci un plan de lucha consistente en huelgas generales, movilizaciones y reclamos salriales exorbitantes para desestabilizar al gobierno. El plan result exitoso y precipit la cada de Lpez Rega, quin fue destituido en julio de 1975. La presidente acept los aumentos salriales y ratific las paritarias. La Cmara de Senadores nombr presidente del cuerpo a Italo A. Luder, con esta designacin el titular de la Cmara de diputados, Ral Lastri, lopezrreguista, perda su puesto en la sucesin presidencial. Rodrigo fue remplazado en economa por Antonio Cafiero quin tampoco consigui un plan general de indexacin mejorar la situacin econmica del pas. Gobierno Provisional de Italo A. Luder Asume el cargo de presidente provisional durante el perodo en que la presidente Mara Estela Martnez de Pern pidi licencia por razones de salud desde el 13 de septiembre de 1975 hasta el 6 de noviembre de 1975. Reemplaz al ministro del Interior Damasco por ngel F. Robledo y procur ganar el apoyo de las Fuerzas Armadas. Envi para ello al congreso el proyecto de creacin del Consejo de Defensa nacional y de Seguridad Interior que entregaba a los militares la responsabilidad total de la lucha contra la subversin. El Golpe Militar del 24 de marzo de 1976 (Gobierno de J. R. Videla) : La presidente reasumi la presidencia el 6 de noviembre contrariando a la opinin pblica que confiaba en su renuncia.

La prdida de autoridad del gobierno, la conducta de los sectores sociales y el aumento de los precios crearon una sensacin de desorden generalizado. El clima poltico era propicio a un golpe militar, que se produjo el 24 de marzo de 1976. Los tres comandantes en jefe, Emilio Massera, Jorge Rafael Videla y Orlando Ramn Agosti se hacen cargo del poder, se inicia as el llamado "Proceso de Reorganizacin Militar". La poltica econmica liberal de Martnez de Hoz Videla nombr ministro de economa al Dr. Jos Alfredo Martnez de Hoz, abogado de larga trayectoria en el estado y en empresas privadas. El programa econmico del gobierno tena como objetivos reducir la inflacin que, entre marzo de 1975 y el mismo mes de 1976, haba pasado de 500%; aumentar los ingresos en materia tributaria; bajar el gasto pblico; promover las exportaciones; restablecer el nivel de reservas monetarias acudiendo, incluso, al crdito internacional. Se hablaba tambin de aumentar la productividad en los servicios pblicos y de posibles privatizaciones. El programa se complet con otras medidas como la prohibicin de las huelgas, control de los salarios, aumento de los impuestos, descenso del gasto pblico en materia social y educacin y ayuda a las provincias. El pas recibi del Fondo Monetario Internacional (F.M.I) alrededor de 1.300 millones de dlares en crditos de varios tipos con el propsito declarado de pagar la deuda externa. La inflacin baj en 1977 al 150% y, por una buena combinacin de aumentos de la produccin agropecuaria y una cierta apertura del Mercado Comn Europeo, las exportaciones aumentaron ese ao casi un 100%. En junio de 1977 el gobierno inici una "reforma financiera" que elimin las restricciones del Banco Central sobre las tasas de inters y las limitaciones que impedan el endeuda miento en el exterior de las empresas, tanto pblicas como privadas. De esta manera muchas empresas aprovecharon la alta liquidez en los mercados internacionales para contraer tantos prstamos como quisieron. Sin embargo en el sector privado descendi a niveles inferiores a los de 1971. En su lucha contra la inflacin el gobierno inici una nueva etapa en 1979. La idea central resida en que para que las empresas supieran a qu atenerse en materia inflacionaria se elaborara un plan de devaluaciones decrecientes que seran anticipadas en un esquema temporal conocido como "La Tablita". Las devaluaciones se iran escalonando desde el 5% mensual en enero de 1979 hasta 3% a fines de ese ao. Paralelamente se rebajaron los derechos aduaneros y se dispuso qu precios y salarios del sector pblico siguieran una pauta de aumentos del 4% mensual, lo mismo que las tasas de los crditos internos. Las altas tasas de inters atrajeron capitales externos que obtenan en poco tiempo altsimos rendimientos en moneda extranjera. A fines de 1979 ingresaron nuevas importaciones que compitieron con la produccin interna cuyos precios seguan creciendo. Con el peso sobrevaluado todo lo que se importaba resultaba barato y lo que se exportaba era caro en los mercados competitivos del exterior. Los viajes al extranjero se convirtieron en algo accesible para la clase media Argentina. Los turistas volvan al pas cargados de artculos de consumo que adquiran a precios "irrisorios". Era la poca de la "plata dulce". La crisis industrial lleg en 1980 con una larga serie de quiebras y cierres de establecimientos.

El aumento del petrleo en el mercado internacional en 1979/80 agrav la situacin. La inflacin mundial creci, los pases importadores sintieron el efecto y comenz una etapa recesiva. El comercio internacional tendi a contraerse, descendieron los precios de los productos bsicos y aumentaron considerablemente las tasas de inters. Cuando en 1981, bajo el gobierno de Ronald Reagan, las tasas de inters reales en Estados Unidos pasaron de alrededor de cero al 8% la deuda externa de pases como la Argentina creci enormemente en pocos aos. Por ejemplo, en nuestro pas aument unos 6 mil millones de dlares anuales entre 1978 y 1982. El cambio de presidente (Videla sera reemplazado por Viola) aument la incertidumbre y el ministro de economa present su renuncia. Gobierno de Roberto Viola: 1981 Designado Presidente por la Junta Militar, Viola asumi el cargo el 29 de marzo de 1981. Durante su mandato la situacin econmica se agrav, la especulacin resultaba ms rentable que las inversiones productivas. En el mes de noviembre la Junta fue renovada por segunda vez, conformada entonces por el Teniente General Leopoldo Galtieri, el Almirante Jorge Anaya y el Brigadier General Basilio Lami Dozo. El Presidente Roberto Viola inici cierta "apertura" que se manifest en una mayor participacin de los civiles en el gobierno y mayores posibilidades de asociacin. Fueron designados como interventores municipales algunos polticos y en los ministerios se di espacio a civiles vinculados a sectores econmicos. El sindicalismo aprovech para reorganizarse y hacer sentir su protesta. A fines de 1980, a pesar de la prohibicin legal, la C.G.T. se organiz bajo la direccin de Sal Ubaldini; distinguindose de otro sector ms participacionista con el gobierno militar. En julio del ao siguiente declar una movilizacin. A causa de la relativa flexibilizacin emprendida por Viola, su relacin con la Junta militar fu dificultosa. A fines de diciembre de 1981 el presidente fue obligado a renuncias, reemplazado por Leopoldo Galtieri, partidario de una lnea ms dura. Gobierno de Leopoldo F. Galtieri: (1981 1982) En diciembre de 1981 se hizo cargo de la Presidencia de la Nacin Leopoldo F. Galtieri en reemplazo de Roberto Viola. La crtica situacin econmica y el descontento social parecan ya incontrolables. A fines de marzo de 1982 una movilizacin popular, hizo sentir su fuerza y la polica respondi reprimiendo. Los grupos de derechos humanos y las "Madres de Plaza de Mayo", con sus denuncias y reclamos de justicia, tuvieron cada vez ms eco en la opinin pblica. Frente a esta situacin del gobierno de Galtieri necesitaba descomprimir la tensin interna y lograr consenso. En 1978 el conflicto con Chile fue utilizado para neutralizar las resistencias al "Proceso" iniciado en el 76 y as cohesionar contra un "enemigo en comn".

Del mismo modo Galtieri recurri, en 1982, al proyecto de recuperacin de las Islas Malvinas para restablecer la firmeza que el rgimen estaba perdiendo. La derrota argentina aceler la crisis poltica y Galtieri tuvo que renunciar el 17 de junio de 1982. El 30 de octubre, con gran entusiasmo popular, se concretaron las elecciones. Alfonsn, lder de la U.C.R., result electo Presidente de la Nacin con el 52% de los votos contra el candidato peronista Italo Luder que obtuvo el 40%. El radicalismo consigui la mayora absoluta en la Cmara de Diputados y la minora en el Senado. Gobierno de R. Alfonsn: (1983-1989) El gobierno de Alfonsn hered una crtica situacin econmica: una abultada deuda externa y una inflacin de ms del 20% mensual. El 24 de enero de 1984 el Ministro de Economa, Bernardo Grinspun, difundi un documento en el que se brindaban datos sobre los desajustes en el sistema financiero y del sector pblico. El Ministro comenz a renegociar la deuda externa de 43.000 millones de dlares y en septiembre se lleg a un principio de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional por el pago de la misma. En 1985 fue reemplazo el titular de Economa por Juan Vital SOURRUILLE quien prepar un shock anti-inflacionario: EL PLAN AUSTRAL. Su anuncio se hizo el 14 de junio, se congelaron los precios, los salarios (despus de aplicar el 22,6% correspondiente a junio), las tarifas y combustibles; se aplic el tipo de cambio fijo y controlado. El valor de la nueva moneda, EL AUSTRAL, representaba 1.000 pesos argentinos. En enero del ao siguiente se logr contener la inflacin a cifras de un dgito. La confianza de la poblacin se reflej en los comicios de ese ao. En 1987 el Plan dio signos de agotamiento, la inflacin se aceler y se agravaron los conflictos sociales. Los comicios de esa fecha mostraron la decepcin. Ante la dificultad de encontrar una solucin, Ral Alfonsn adelant cinco meses la entrega del mando al nuevo Presidente electo, el Dr. Carlos S. Menem, quien asumi el 9 de julio de 1989.