INSTITUTO TECNOLGICO DE MRIDA INGENIERA INDUSTRIAL SISTEMAS DE MANUFACTURA ENSAYO AVANCE DE LA TECNOLOGA EN MXICO 7IM

JUAN ANTONIO BAEZA KINIL

INDICE INTRODUCCIN . 1 1. TCNICAS, CIENCIAS Y TECNOLOGAS.3 1.1 HISTORIA DE LA TECNOLOGA......3 1.2 REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA(1968-).6

2. LOS PERIODOS SEGN LA INTRODUCCIN DE TECNOLOGAS EN CIERTOS SECTORES ECONMICOS..7

2.1 2.2 2.3 2.4

EL PRIMER PERIODO TCNICAS EN CONFLICTO8 EL SEGUNDO DE LA ILUSTRACIN A LA FBRICA.9 EL TERCERO DE 1850 A 1934..9 EN UN CUARTO PERIODO SE CARACTERIZAN LAS MODERNIZACIONES TRUNCADAS.10 2.5 LOS SECTORES DE LAS TELECOMUNICACIONES Y EL SECTOR DE CONOCIMIENTOS..11

Introduccin Aqu se presenta un panorama histrico de la tecnologa, considerando su papel econmico en la historia de Mxico. Los diferentes y dispersos materiales publicados acerca del tema se organizan con las siguientes orientaciones: 1. Detectar las races tecnolgicas del subdesarrollo econmico de Mxico, pues los logros tcnicos y tecnolgicos han sido insuficientes para generar una manera sostenida de acumulacin productiva y crecimiento econmico. Al respecto, no se parte del mayor peso de las causas recientes, por lo cual est abierta la ubicacin en el tiempo de los procesos que permiten que ciertas capacidades tcnicas, tecnolgicas y cientficas se conserven y desarrollen, mientras otras se destruyen 2. Respecto de las capacidades cientficas y tecnolgicas relativamente permanentes a lo largo de la historia de Mxico, se propone explicar su continuidad e insuficiencia para promover un efecto multiplicativo general en la capacidad cientfica, tecnolgica y productiva. Estas capacidades estn relacionadas con la agricultura, la construccin y la arquitectura, la astronoma y la medicina. 3. Los distintos periodos se definen considerando tanto los sectores econmicos ms importantes en el periodo como las capacidades cientficas, tcnicas y tecnolgicas. Sin embargo, se destacan las tcnicas y las tecnologas, elementos inherentes de la capacidad productiva social, sin perder de vista que los conocimientos productivos se relacionan con los conocimientos cientficos. Por tanto, es necesario referirse por una parte a las actividades productivas y, por otra, a la organizacin institucional que permite generar, conservar y transmitir los conocimientos. La periodizacin se realiza sobre el principio de considerar cambios en las tecnologas con sus implicaciones en la produccin y en la organizacin institucional del conocimiento. A continuacin se abunda en los puntos anteriores, primero sobre el tema de las tcnicas, la ciencia y la tecnologa. Luego se sealan las concepciones econmicas de la tecnologa con sus posibilidades y limitaciones. Finalmente se ubica el nivel relativo, en tiempo y condiciones, de la tecnologa en Mxico a partir del marco de las revoluciones industriales; es decir, se pretende estimar la oportunidad o retraso tecnolgico, segn el caso, y los apoyos o carencias institucionales que facilitan o no permiten la adecuada difusin tecnolgica, o bien impactos econmicos mayores.

Se parte de un marco donde las tecnologas se conjugan con las actividades econmicas agrupadas en dos vertientes: Una que refiere las capacidades tcnicas, tecnolgicas y cientficas que se han conservado y desarrollado en quinientos aos de historia, las cuales se identifican con las actividades de la agricultura, la construccin y arquitectura, la astronoma y la medicina. Y otra, que define los periodos segn la introduccin de tecnologas en ciertos sectores econmicos especficos donde, aunque con rezagos, se logra un cierto auge econmico para declinar posteriormente. El primer periodo, Tcnicas en conflicto, abarca de 1521 (cada de Tenochtitlan) a 1762 (reformas borbnicas). El segundo, De la Ilustracin a la fbrica, comprende de 1763 a 1849 y en l se exponen los inicios de las ciencias modernas y el papel que en ellas tienen que ver las reformas borbnicas. El tercero, de 1850 a 1934, refiere la institucionalizacin de las ciencias y la electrificacin y la construccin de los ferrocarriles. En un cuarto periodo se caracterizan las modernizaciones truncadas, en el que comienzan las polticas estatales de educacin, la ciencia y la tecnologa, y las nuevas formas de transferencia tecnolgica, el cual abarca desde 1935 a 1994. Por ltimo, desde 1994 se plantean las perspectivas de la introduccin de la revolucin cientfico-tcnica, donde se privilegian los sectores de las telecomunicaciones y el sector de conocimientos. Se plantea una alternativa que se basa en conjugar las tecnologas emergentes con capacidades tradicionales, evitando su destruccin, y sobre todo los cambios superfluos (o espurios), donde solamente se usan sin considerar las capacidades productivas. Se trata de aprender de la experiencia histrica para resolver los problemas recurrentes que an permanecen: 1) ambientes econmicos e institucionales que promueven la produccin extensiva de recursos naturales y de fuerza de trabajo, en lugar de una intensiva que reclame mayor uso de la tecnologa; 2) la oportunidad perdida que conlleva rezagos tecnolgicos; 3) procesos de industrializacin con arrastre econmico limitado; y 4) infraestructuras incompletas o truncadas con la difusin de las revoluciones industriales.

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TCNICAS, CIENCIAS Y TECNOLOGAS

Desde el punto de vista histrico las tcnicas son previas a la ciencia, ya que sta integra el conocimiento aplicado al generalizar la explicacin de los fenmenos. La tecnologa es posterior a ambas, ya que es conocimiento aplicado derivado de conocimientos cientficos y apoyados en ellos. Sin embargo, el conocimiento contemporneo se desarrolla con el incremento y complejidad creciente de las relaciones entre ciencias, tcnicas y tecnologas, y con la evolucin de cada una. En efecto, la tecnologa por definicin se apoya en los avances cientficos; por ejemplo, la ciencia de los materiales permite nuevas aplicaciones tecnolgicas, pero tambin, en otro sentido, las ciencias dependen de los desarrollos tecnolgicos, como en el caso del microscopio electrnico que hace posible el desarrollo de las ciencias naturales. Aunque las tcnicas reciben menos atencin, son de importancia creciente en la problemtica contempornea de la ciencia y la tecnologa: las tcnicas cambian gracias a la tecnologa (por obsolescencia o redundancia), o bien se generan nuevas tcnicas (p. ej., la programacin a partir de tecnologas de la computacin). El impacto de la ciencia en las tcnicas es menos evidente, aunque existe una demanda directa de stas en las mismas actividades cientficas, es decir, se requieren tcnicas para llevar a cabo, por ejemplo, experimentos cientficos. Las tcnicas, aunque en menor medida, impactan en las tecnologas y las ciencias; su avance posibilita los mismos desarrollos tecnolgicos y cientficos. Por ejemplo, la aplicacin de las tcnicas estadsticas es un instrumento til en la investigacin de las ciencias aplicadas. Las relaciones entre tcnicas, tecnologas y ciencias coevolucionan con las etapas histricas, alcanzando su mxima ex presin con la actual revolucin cientfico-tecnolgica. 1.1 HISTORIA DE LA TECNOLOGA La sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccin, as como en qu produce y cmo lo hace; esto es, las innovaciones en los procesos de produccin y en las estructuras sociales que condicionan su difusin. Desde una perspectiva histrica, se han detectado grandes cambios en la capacidad productiva de la sociedad, identificados como revoluciones industriales.

La primera revolucin industrial abarca desde 1770 hasta finales del siglo XIX; la segunda se ubica desde estas fechas hasta finales del decenio de 1960, para dar pie a la tercera, tambin conocida como revolucin cientfico-tecnolgica, en proceso de desenvolvimiento. Cada revolucin industrial presenta al final de su periodo una desaceleracin del dinamismo tanto de la base tecnolgica que la sustenta como del sistema institucional que la regula. Esta desaceleracin puede interpretarse como una serie de fluctuaciones generales que hacen crisis en un momento especfico y que, adems, tambin pueden ser concebidas como fases de transicin de un periodo a otro, lo cual concuerda con algunas periodizaciones histricas de largo plazo, conocidas como ondas largas, que incluyen una fase de expansin y otra de contraccin econmica. De acuerdo con lo anterior, la primera revolucin industrial abarca dos ondas largas

Primera revolucin industrial(1770-1893) Expansin Contraccin Caractersticas tecnolgicas OL 1: 1826-1847 1793-1825 OL 2: 1874-1893 1848-1873 Mquinas de vapor en gran escala (ferrocarriles, buques, industria) Uso generalizado de mquinas-herramientas y crecimiento de las comunicaciones.

El ordenamiento de la produccin de la primera revolucin industrial se sustenta en la descomposicin del trabajo en elementos simples y el reemplazo del trabajo manual por mquinas. Esto significa sustituir las manufacturas por un sistema concatenado de mquinas. Las nuevas plantas industriales que albergan a las mquinas demandan una enorme cantidad de materias primas y energa, as como amplios mercados para absorber la expansin productiva. En el periodo de la fabricacin de mquinas se impulsa la siderurgia y, en general, la metalurgia.

En este periodo la revolucin industrial se desarrolla principalmente en Europa y los Estados Unidos. Considerando las ondas largas, se presentan los siguientes periodos: Segunda revolucin industrial (1894-1967) Expansin OL 3: 18941913 Contraccin Caractersticas tecnolgicas 1914-1939 Mquinas de combustin interna, produccin en lnea u organizacin cientfica del trabajo (Taylor) y la banda de montaje (Ford). Qmica de los materiales sintticos, gestacin de la revolucin cientfico-tecnolgica. OL 4: 1940/8-1967 OL 5: 19942000 1968-1993 Inicio de la revolucin cientfico-tecnolgica; difusin de las tecnologas de informacin y comunicaciones; Internet. Desarrollo de la biotecnologa; tecnologas de fusin; nanotecnologas, energa distribuida. 2001

El auge tecnolgico tiende a la automatizacin integral del proceso productivo, imperando los sistemasjusto a tiempo que las bandas de montaje imponen. El sistema fordismo-taylorismo exige nuevas maneras de organizacin del proceso de trabajo y de comercializacin. Desde el punto de vista tecnolgico, se agrega a la mquina-herramienta, la mquina de combustin interna, es decir, el vehculo automotor.

La nueva base productiva se sustenta as en la aplicacin extensiva de la electricidad, pues independientemente del lugar de generacin y tipo de fuente (hidrulica, carbn, etc.), es transmitida y distribuida hasta donde se localizan las industrias. A diferencia de las revoluciones industriales que se corresponden con nuevas fases expansivas, la revolucin cientfico- tecnolgica comienza en la fase de contraccin de la cuarta onda larga. En este periodo, la industria qumica moderna es el germen de la revolucin del conocimiento, la cual se presenta a continuacin. 1.2 REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA (1968-) Las fases de las nuevas relaciones tecnolgicas que surgen con la industria qumica se expanden a otras ramas con la revolucin cientfico-tecnolgica. Con ella se incrementan las relaciones productivas de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico para la innovacin de procesos de trabajo y de produccin, as como de nuevos productos y servicios. A diferencia de las anteriores revoluciones industriales, se acelera la acumulacin de conocimientos y son especialmente importantes y ms complejas las relaciones entre las ciencias, las tcnicas y las tecnologas. Estas relaciones se construyen mediante redes institucionales donde son privilegiadas las organizaciones flexibles entre empresas, universidades (y centros de investigacin) y gobierno. Debido al cambio radical que se produce en la relacin ciencia-tcnicatecnologa, la actual revolucin impacta an ms en forma global al conjunto de las actividades humanas. Por esta razn, el contenido de la revolucin cientficotecnolgica implica a su vez cambios en mltiples aspectos: cientficos y tcnicos; desarrollo econmico; procesos de trabajo y de produccin; investigacin y educacin; sistemas de direccin y organizacin de las empresas; ecologa y, en general, la cultura, la sociedad y el arte. Cabe mencionar que a pesar de las tendencias homogeneizantes de la revolucin cientfico- tecnolgica, se han conformado sociedades cada vez ms diferenciadas y polarizadas, adquiriendo especial importancia los aspectos regionales.

Desde el punto de vista de los procesos de produccin, la revolucin cientficotecnolgica encuentra su expresin contempornea en un conjunto de procesos tecnolgicos de diferentes contenidos, los cuales se caracterizan en las llamadas nuevas tecnologas: informtica, biotecnologa, telecomunicaciones, nuevos materiales y fuentes energticas. En la produccin priva el principio automtico y

la automatizacin flexible y se establece una relacin ms estrecha con la investigacin cientfica. La principal caracterstica de las nuevas tecnologas estriba en la generalizacin e impacto que tienen en una amplia gama de sectores productivos, as como en su flexibilidad, lo cual les permite revalorar, hasta cierto punto, las tcnicas y tecnologas tradicionales o convencionales. Las innovaciones de las nuevas tecnologas que se constituyen en motores de la revolucin cientfico-tecnolgica son, entre otras, el microprocesador (inventado por INTEL en 1972 y que ha facilitado el incremento de la capacidad de cmputo acelerada) y el desarrollo de la ingeniera gentica a partir de 1973, cuando un grupo de investigadores estadunidenses logra introducir en una bacteria un gene y lo acepta como propio. 2- PERIODOS DE LA TECNOLOGA EN MXICO Se definen considerando, en primer trmino, los cambios en la produccin con sus tcnicas y tecnologas, y, en segundo, la organizacin social del conocimiento. Estos cambios se fechan de acuerdo con algn suceso poltico o de creacin de instituciones, como se indica en el cuadro 1. Si se consideran slo los momentos de introduccin en Mxico de los enfoques cientficos (organicista, hermtico y mecanicista), el periodo del impulso de la ciencia positivista arranca desde 1850, precisamente con el inicio de la revolucin industrial en Mxico. Sin embargo, el retraso que se observa en las tcnicas y tecnologas productivas es an mayor y ms crtico que el referido a la introduccin del pensamiento cientfico. Para establecer una primera estimacin del retraso en magnitud y tiempo del rezago tecnolgico, se relacionan las revoluciones industriales con los periodos de su introduccin en Mxico. El rezago se manifiesta al observar algunos datos ilustrativos. Por ejemplo, es hasta la segunda revolucin industrial en Europa y los Estados Unidos, cuando en Mxico se empieza a desarrollar la primera revolucin industrial, con fbricas textiles donde la produccin se realiza con motores de vapor y telares mecnicos combinados con mquinas de traccin animal.

Los inicios de la construccin del ferrocarril en Mxico datan de mediados del decenio de 1850, con un retraso estimado de 40 aos respecto de los pases industrializados de la poca. Sin embargo, la brecha econmica y tecnolgica es an mayor, pues los 20000km de vas frreas que se alcanzan en 1910 se hacen con materiales y aceros importados, incluso se llega a traer madera de Inglaterra
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para los durmientes, as como los tcnicos e ingenieros encargados de la construccin, todo esto conformado en paquetes mediante capitales ingleses para financiarlos. De igual manera la industria elctrica, si bien data de 1879 al instalarse la primera planta termoelctrica en Len, Guanajuato, su desenvolvimiento posterior no impulsa la creacin de empresas proveedoras de insumos, en especial la de generadores elctricos, por lo que se depende de los centros industriales y de sus capacidades y trayectorias tecnolgicas. El rezago tecnolgico se acumula, pues la segunda revolucin industrial se monta sobre el rezago de la primera y la revolucin cientfico-tecnolgica sobre el rezago de ambas. Por ejemplo, en Mxico la industria del petrleo ocupa un lugar central, sin embargo corresponde a la segunda revolucin industrial, mientras que son escasas las manifestaciones y componentes de la revolucin cientficotecnolgica, como es el caso de las empresas innovadoras. La historia de la tecnologa en Mxico se presenta por captulos, de acuerdo con los siguientes periodos: 2.1 El primer periodo Tcnicas en conflicto 1521-1 762

El conflicto contiene dos subperiodos. En el primero, de 1521 a 1548, prevalece la irrupcin de las tcnicas espaolas y su choque con las tcnicas indgenas, como parte del enfrentamiento de dos dinmicas del conocimiento y de concepcin de sus mundos. El resultado es una selectividad tcnica que responde en primer lugar a la superioridad militar que somete a la organizacin social indgena, lo cual deriva en una situacin donde los espaoles no se preocupan por innovar debido en gran medida a la disponibilidad permanente de mano de obra sumisa y barata, y en segundo lugar, las comunidades indgenas entran en una actitud defensiva y de sobrevivencia.

En un segundo subperiodo, de 1549 a 1762, prevalece la forma extensiva de la produccin tanto en minera como en agricultura, y por tanto los cambios tcnicos son simples, ya que se orientan hacia una explotacin extensiva del trabajo y de la naturaleza.

2.2

El segundo De la Ilustracin a la fbrica 1763-1849

El segundo periodo se puede considerar de preparacin para la revolucin industrial. En efecto, como reflejo de la Ilustracin europea se cobra conciencia de la necesidad de mejorar las artes tiles y de aplicar los adelantos cientficos al desarrollo de nuevas tcnicas de produccin. Todo esto se refuerza dentro del marco de las reformas borbnicas del gobierno de Carlos III, pues se fundan instituciones como el Colegio de las Vizcanas (1767), la Real Escuela de Ciruga (1768), la Academia de las Nobles Artes de San Carlos (1781), el Jardn Botnico (1788) y el Real Seminario de Minera (1792). Sin embargo, en un segundo subperiodo, que empieza en 1821 con la independencia de Mxico, se da mayor nfasis a la educacin y a los valores de identidad y soberana, los cuales en lugar de sumarse a los esfuerzos de vinculacin de la ciencia con la produccin son sustituidos parcialmente. Tal es el caso de priorizar el imperativo de vincular los conocimientos relacionados en especial con los recursos naturales, con la integridad del territorio nacional. 2.3 El tercero periodo locomotoras, altos hornos y tribunas elctricas 1850 a 1934 El tercer periodo se caracteriza por la introduccin abrupta de la primera y segunda revoluciones industriales, que generan dos rupturas principales: La primera ruptura se refiere al surgimiento, por separado, de dos movimientos que dinamizan el conocimiento. Por un lado, las obras de infraestructura, principalmente los ferrocarriles y la electricidad, ejes de las actividades econmicas, inciden en la demanda y en la formacin profesional; por otro, se llevan a cabo actividades diversas de la ciencia y la creacin de los institutos de geologa, astronoma y medicina, orientados a fortalecer la identidad y soberana de los recursos naturales. Con esto se pierde la oportunidad de construir encadenamientos, uno, del conocimiento con la prctica productiva, y otro, de las actividades internas de produccin de materiales y maquinaria, pues stos provienen, como los capitales, del exterior. La segunda se origina por el retraso en la introduccin de la revolucin industrial, ya madura en pases europeos y en los Estados Unidos, pases que, adems, se encuentran en la expansin de la segunda revolucin industrial (1894-1913). Ambos desacoplamientos, el del conocimiento cientfico con el tecnolgico, y el de la difusin prcticamente empalmada de las dos revoluciones industriales, generan cambios tecnolgicos que no se logra resolver en el siguiente periodo.

2.4

El cuarto periodo modernizaciones truncadas 1935-1993

En el cuarto periodo el Estado se plantea impulsar la industrializacin y el desarrollo tecnolgico. Esto se realiza sin resolver los desacoplamientos y rupturas originados anteriormente. Quiz por ello el resultado de las tres modernizaciones son acciones que se limitan a incorporar nuevos equipos e instalaciones y capacitar para su uso. La primera modernizacin se corresponde con la poltica gubernamental para la ciencia y la tecnologa que se instrumenta con el Consejo Nacional de la Educacin Superior y de la Investigacin Cientfica (CONESIC), el cual se transforma en el Instituto Nacional de Investigacin Cientfica (1935-1969). Este subperiodo se caracteriza por una poltica de institucionalizacin de la enseanza como eje de la formacin tcnica y de la investigacin tecnolgica. Al mismo tiempo es un periodo de establecimiento de institutos de investigacin cientfica y tecnolgica, algunos para satisfacer necesidades de las ramas de energa (petrleo, electricidad y nuclear). La segunda modernizacin se inicia con la creacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), que define polticas explcitas para la ciencia y la tecnologa (1970-1993). A mediados del decenio 1980 se inicia la apertura de la economa, la cual se conjuga con la privatizacin de las actividades productivas estatales. Estas polticas se continan en la tercera modernizacin, que se presenta en el siguiente captulo. 2.5 HACIA UN SECTOR DE CONOCIMIENTOS 1994-

La tercera modernizacin, actualmente en desenvolvimiento (1994-), se conjuga con una poltica para la innovacin tecnolgica y cierto aceleramiento de la primera fase de la revolucin cientfico-tecnolgica en Mxico. El punto de arranque est en la coincidencia del inicio de operaciones del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y Canad, con el ao en que las telecomunicaciones (y en general las tecnologas de la informacin y las comunicaciones) alcanzan un nivel de despegue que los convierte hacia el futuro en la lnea tecnolgica dominante de las nuevas tecnologas. Dicha coincidencia asegura la probabilidad de estar al da en el uso de los avances en las telecomunicaciones (y el Internet). Sin embargo, las posibilidades de potenciar las escasas aplicaciones tecnolgicas y mecanismos de transferencia (como son las empresas innovadoras) dentro de la revolucin cientfico-tecnolgica estn tambin abiertas si se elige la alternativa de pasar a una sntesis histrica activa.
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