DDTaCEPAL MAVDTFinal

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Repblica Repblica de de Colombia Colombia
Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial
MINISTERIO DE DE AMBIENTE, AMBIENTE, VIVIENDA VIVIENDA Y Y DESARROLLO DESARROLLO TERRITORIAL TERRITORIAL MINISTERIO Direccin de de Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial Direccin
PRESIDENCIA DE DE LA LA REPBLICA REPBLICA PRESIDENCIA

Desarrollo Territorial para la superacin de la pobreza y precariedad urbana

Laboratorios de Gestin Urbana Sostenible, metodologas de gestin para el desarrollo territorial y la superacin de la pobreza y la precariedad urbana

1 2 3
Desarrollo Urbano en Colombia Marco general de la Poltica Urbana Lineamientos para optimizar la Poltica de Desarrollo Urbano
Diagnstico Ciudad Compacta - 7 Estrategias
Avances y Retos

Colombia es un pas con una alta diversificacin de Asentamientos Humanos, sin embargo, su distribucin territorial no es homognea.
42 millones de habitantes 72% Poblacin Urbana - 30 millones 28% Poblacin Rural - 12 millones 1 Distrito Capital
Bogot - 6.500.000 habitantes
32 Departamentos - 1.099 municipios 1.054 Municipios con una poblacin inferior a 100.000 habitantes 38 Municipios entre 100.000 y 500.000 7 ciudades con poblacin superior a 500.000 habitantes
Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla Bucaramanga, Cartagena y Ccuta
Regiones Culturales Consolidadas

Durante la segunda mitad del siglo XX, se desarroll la mayor parte del proceso de urbanizacin en Colombia. Hoy el 72% de la poblacin vive en reas urbanas.
90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 1950
Colombia
39.4 41.9 63.9 77.4 73.5 75.4 77.9
81.8 82.3
Se espera que entre 2004 y 2020 la poblacin urbana se incremente en un 30%. En 2020, el 77% de la poblacin colombiana vivir en ciudades.
2000 Amrica Latina y Caribe
2020 Amrica del Norte
Tasa de Urbanizacin 1950-2020 Fuente: ONU 2001, DANE 2004

De acuerdo con el Indice de Desarrollo Urbano, las grandes ciudades Colombianas, comparten condiciones de desarrollo similares a sus pares latinoamericanas.
Melbourne Hong Kong Mosc Ro de Janeiro Buenos Aires Santiago Medelln Montevideo Guayaquil Asuncin Armenia Lagos 29,3 55,7 69 73 72,5 79,4 79,4 79,2 92 89,9 95,5
ndice de Desarrollo Urbano - IDU Comparacin internacional (Mximo 100) Fuente: CNUAH 1998 IDU: Infraestructura, Manejo de residuos, Salud, Educacin y PIB
54

En las 5 principales ciudades es inminente la escasez de Suelo Urbanizable

anual de hogares Vs anual viviendas
200.000
185.500
Requerimiento de suelo en funcin de la demanda de vivienda

2.500 2.000 rea (Ha) 1.500 1.000 500 2.319
160.000
91.500
3.565 Ha 1.407 Ha
957
Hogares
120.000
94.000 95.655
1.247
47.655 21.134
50.834 29.700
80.000
48.000
762 Ha
450 508 253
40.000
Nacional
Incremento de hogares
5 Areas urbanas
Bogot
Nacional
5 Areas urbanas
Bogot
Viviendas nuevas legales
Incremento de hogares
Area para Dficit cuantitativo 2
Fuente: DANE ECH 1999-2003 y Censo de Edificaciones ajustado por licencias de construccin. Requerimiento de suelo calculado con densidad 100 viv/ha

En Colombia viven en asentamientos precarios 1.3 millones de hogares urbanos, que corresponden al 16% del total.
72% 58%
32% 16%
frica
Asia Meridional
Amrica Latina y el Caribe
Colombia
Fuente: UN-HABITAT 2001, ECV-DANE, 2003, Clculos DNP-DDUPA

Desarrollo Urbano Colombia 2005

Colombia es un pas predominantemente urbano, aunque an no ha concluido su proceso de urbanizacin. El nivel de primaca urbana en Colombia (IPU=1) es medio en comparacin con otros pases de Amrica Latina (Mxico 2.2 - Brasil 0.96) y de otras latitudes. Las grandes ciudades colombianas tienen un desarrollo similar al de otras grandes ciudades pares latinoamericanas. Sin embargo, reportan mejores indicadores que las ciudades centroamericanas y andinas, a la vez que son superadas por las ciudades del Cono Sur. Las ciudades colombianas han seguido un patrn de crecimiento desequilibrado. Entre los fenmenos espaciales resultantes se encuentran el predominio de los asentamientos precarios en las periferias; la expansin irracional; y el deterioro y despoblamiento de las zonas interiores (centros).

Desarrollo Urbano Colombia 2005

Vulnerabilidad econmica y social
Migracin rural urbano Migracin intraurbana
Construccin de ciudades no planificadas

Asentamientos en reas no aptas para la urbanizacin
(riesgo no mitigable, proteccin ambiental)
Violencia
Desplazamiento de poblacin
72% de poblacin urbana

(Ao 2.000)
Formacin y crecimiento de asentamientos precarios en las ciudades Falta de propiedad legal sobre la tierra y ausencia de servicios pblicos esenciales Ejecucin de obras de desarrollo en reas consolidadas
Concentracin en las 5 ciudades principales Proceso de urbanizacin an no concluido

1 2 3
Avances y Retos

Marco general- PND Siete Herramientas de Equidad
1. Revolucin Educativa 2. Proteccin Social 3. Economa Solidaria 4. Servicios Pblicos Domiciliarios 5. Manejo Social del Campo 6. Pas de Propietarios 7. Calidad de Vida Urbana

Marco general-PND Calidad de Vida Urbana
7. Calidad de vida urbana Renovacin Urbana Habilitacin de suelo Sistemas Integrados de Transporte masivo Espacio Pblico

Marco general-Institucionalidad- MAVDT Areas Misionales

Ambiente Agua Potable y Saneamiento Bsico Desarrollo Territorial Vivienda
Polticas Generales
Oferta de bienes y servicios ambientales Agua Potable como elemento estructurante O T: Componentes Urbano y Regional Desarrollo y hbitat sostenible

Marco general Institucionalidad - DDT
Misin:
Promover el desarrollo sostenible del territorio nacional

Formulacin de polticas y regulaciones sobre: Asentamientos humanos Planificacin Gestin Desarrollo y ordenamiento regional y urbano

Marco Legal - Principios Constitucionales

Ley 152 de 1994 - Ley Orgnica del Plan de Desarrollo y Ley 388 de 1997 - Ley de Desarrollo Territorial, que adoptaron nuevas figuras para la planeacin de las ciudades colombianas: Plan de Desarrollo: Programas y proyectos que hacen concreto en el programa de gobierno de cada alcalde durante su perodo Plan de Ordenamiento Territorial (POT - PBOT - EOT): Instrumento de planificacin territorial Derechos y deberes a los propietarios de los suelos Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin del desarrollo urbano

Marco Legal - Ley 388 de 1997 Principios Constitucionales Funcin social y ecolgica de la propiedad Prevalencia del inters general sobre el particular Distribucin equitativa de cargas y beneficios FUNCION PUBLICA DEL URBANISMO DECISIONES TERRITORIO Complementar la planeacin socioeconmica con la dimensin territorial ACTUACIONES

Principios del Ordenamiento Territorial

(Aspectos que debe tener en cuenta el Planificador)
1. Visin Urbano Regional
Sostenibilidad Ambiental Movilidad Poblacional Funciones urbanas - regionales Ambiental Social Suelo Equipamientos Servicios Pblicos Poltica Econmica Cultural Vivienda Espacio Pblico Vas y transporte
2. Dimensiones del Desarrollo.
3. Atributos fsicos

Balance del ordenamiento
Despus de 7 aos de promulgacin de la Ley 388 de 1997: La primera generacin de POT ha aportado en la formacin de capacidad institucional en los municipios, especialmente en los ms pequeos, donde en muchos casos fue el primer proceso de planificacin territorial. Slo una pequea proporcin de los municipios ha aplicado los instrumentos de gestin y financiacin previstos por la Ley 388 de 1997. En la mayora de casos, no se ha guardado correspondencia entre los Planes de Desarrollo del Municipio - PDM y los Planes de Ordenamiento Territorial - POT. (Inconsistencias en materia de asignacin de recursos, incumplimiento de metas y cambio de directrices que desvirtan la planificacin de largo plazo).

1 2 3
Avances y Retos

Sntesis del Diagnstico

Configuracin territorial desequilibrada Asentamientos precarios en las periferias Expansin irracional y desarticulada de la ciudad existente Despoblamiento de los centros tradicionales
Patrones con consecuencias en: Dficit de vivienda Escasez de suelo urbanizable Caos en el transporte pblico Dificultades para garantizar la sostenibilidad de la cobertura de servicios pblicos Deficiente oferta de espacio pblico y reas naturales Ocupacin de zonas de riesgo o valor ambiental.
La dificultad de acceder al suelo es un comn denominador

Sntesis del Diagnstico

Procesos de renovacin espontnea: densificacin de algunas zonas con efectos indeseables en la estructura urbana: Mantenimiento de las mismas infraestructuras y dotaciones (vas, redes, parques, equipamientos, espacios pblicos) para poblaciones 3 4 veces mayores, con consecuencias en: Colapso de algunos servicios pblicos Disminucin de la calidad ambiental por la desaparicin de los espacios libres pblicos y Privados y por el aumento de la congestin vehicular. Agotamiento del rea libre por la poca disponibilidad de los terrenos y el aumento de su precio. Desequilibrios en el territorio de la ciudad, con consecuencias graves sobre los niveles de calidad de vida, productividad y sostenibilidad.

La poltica de desarrollo urbano parte del principio que una mayor tasa de urbanizacin es favorable para el pas. Existe una asociacin positiva entre urbanizacin con IDH, ingreso per cpita y reduccin de los ndices de pobreza Urbanizacin Vs. IDH
1,00
EEUU ITA ESP
30.000
SUE
Urbanizacin Vs. PIB per cpita

25.000
FRA CAN ALE ITA
0,90
CHL
ARG
PIB per capita (US$)
COR S
20.000
ISR
0,80 IDH
TAI
RUS
MEX VEN
PER COL BRA
15.000
GRE COR S
0,70
BOL
10.000
POL TAI MEX
0,60
IND
5.000
R = 0,4824 0,50 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Poblacin urbana

0
IND
BOL
CHL VEN BRA RUS ARG PER COL
10
20
30
40 50 60 70 % Poblacin urbana
80
90
100
R2 = 0,3199
Fuente: ONU 2001, Elaboracin: DNP-DDUPA

Lineamientos para optimizar la Poltica de Desarrollo Urbano


Qu ciudad queremos? Gestin del Desarrollo Urbano

Una ciudad compacta (mayor densidad) que maximice las polticas e inversiones pblicas y que ofrezca calidad de vida y fcil acceso a bienes y servicios pblicos.
60
Maicao
Una mayor densidad favorece una mejor provisin de bienes y servicios pblicos.
50 40
NBI
V illa del Rosario Montera
y = -0,0625x + 28,07
30 20 10
Medelln Itag Bogot Cali
V /vicencio
0 0
Fuente: DANE, Clculos: DNP-DDUPA
50
100
150
200
250
300
Densidad urbana (Hab x Ha)

Qu ciudad queremos? Gestin del Desarrollo Urbano

En adicin, una ciudad compacta: Disminuye los desplazamientos (tiempos y nmero) Estimula la reutilizacin de infraestructuras y estructuras existentes Promueve la utilizacin del transporte pblico masivo y de modos alternativos Reduce la presin sobre el suelo de expansin y rural Evita el sacrificio de reas de importancia ambiental y agrcola Optimiza la provisin de bienes y servicios a toda la poblacin, en especial sectores vulnerables que requieren atencin prioritaria

Qu ciudad queremos? Parmetros mnimos Para garantizar calidad ambiental y urbanstica.

Densificacin planificada Alturas controladas Desarrollo de espacio pblico proporcional a la densidad Garantizar espacio pblico peatonal Ciudad construida y ciudad por construir Redes peatonales equivalentes a la red vial. Incluir frentes de los cuerpos de agua, dentro del sistema de espacio pblico Infraestructura para medios alternativos de transporte Aislada fsicamente del trfico automotor Complemento de la infraestructura de los SITM

Qu ciudad queremos? Parmetros mnimos Para garantizar calidad ambiental y urbanstica.

Servicios Bsicos en reas residenciales Colegios, equipamientos de Salud, pequeo comercio, Seguridad, Recreacin
Garantizar que los nuevos desarrollos se estructuren alrededor de los SITM

Constituir bancos de tierra pblica para proyectos integrales que incluyan Vivienda de inters social y abarque grandes extensiones de terreno, desestimulando los desarrollos predio a predio: Garantizando provisin de servicios y el suelo adecuado (No riesgos)

Lineamientos para optimizar la Poltica de Desarrollo Urbano


Adems de promover la ciudad compacta, la politica urbana seala 7 estrategias para optimizar el desarrollo urbano en Colombia.
1. Renovacin y Redensificacin Urbana - RRU 2. Mejoramiento Asentamientos Precarios - MIB 3. Espacio Pblico 4. Movilidad
5. Amenazas y riesgos ambientales 6. Calidad de las reas de expansin urbana 7. Ajuste institucional y normativo
7 estrategias encaminadas al desarrollo y la implementacin de la Ley 388 de 1997

Resultados 7 Estrategias RRU 1. Impulso a la renovacin y redensificacin urbana - RRU

Vivienda Decreto 2755 / 2004: Creacin Incentivos proyectos de Renovacin. Poltica de Arrendamientos (Ley 820 de 2003), fondos Inversin Inmobiliaria (Decreto 1877 de 2004) Sociedades especializadas (Decreto 1789 de 2004) Gestin Inmobiliaria FONADE con asistencia MAVDT - Lnea Gerencia de Proyectos Inmobiliarios RU y EP Instructivo terminado para la gestin eficiente de activos pblicos - PROGA Avalos Revisin de metodologas en curso. IGAC con asistencia MAVDT Suelo Urbano Laboratorios de Gestin Urbana: 7 ciudades Pereira, Cali, Manizales, Barranquilla, Santa Marta y San Andrs

Resultados 7 Estrategias MIAP 2. Mejorar las condiciones de los asentamientos precarios - MIAP
Mejoramiento Integral de Asentamientos Precarios Reunin de expertos - marzo de 2005 Lineamientos de Poltica para en proceso Estrategia para ofrecer alternativas distintas al urbanizacin ilegal (DNP, Banco Mundial y Cities Alliance) Aprobacin de recursos Cities Alliance 1 Estrategia nacional + Estrategias locales para 4 reas urbanas (en proceso) Titulacin MAVDT - IGAC - Superintendencia de Notariado y Registro 12 ciudades - 10.000 predios

Resultados 7 Estrategias EP 3. Generacin, Mejoramiento y Sostenibilidad del Espacio Pblico

Programa de Espacio Pblico Accesible - EPA Gua metodologca: Lineamientos y Marco general del Espacio Pblico en las Ciudades de Colombia Implementacin del Manual de Diseo y Construccin del Espacio Pblico MEP Pereira Dos quebradas, Cartagena, Barranquilla, Pasto, AM Bucaramanga, Ccuta, Santa Marta y San Andrs Cartilla: Espacios pblicos de calidad (En proceso) Modelo de sostenibilidad: Consecin Parque Nuevo Paraso Cartagena (En proceso)
Accesibilidad al espacio pblico Decreto 1538: Espacio Pblico Accesible Primera fase proyecto peatonalizacin Avenida Colombia San Andrs (Entregado)

Resultados 7 Estrategias Movilidad 4. Mejorar la movilidad de las ciudades

Programa Mover Ciudad Gua Metodolgica: Articulacin de los SITM a los POT (En Proceso) Proyecto Piloto articulacin SITM POT Barranquilla Implementacin del programa interinstitucional de asistencia Tcnica Mover ciudad (En proceso) MinTransporte - DNP MAVDT Macroproyecto Piloto (En proceso de contratacin) - Recursos BID Asistencia a los diseos urbanos y espacio pblico de los Sistemas Integrados de Transporte Masivo AM Bucaramanga, Dos quebradas y Barranquilla

Resultados 7 Estrategias Riesgos 5. Prevencin y reduccin de riesgos

Programa Asistencia Tcnica MAVDT Incorporacin del componente de amenazas y riesgos en los POT (42 Municipios) Gua Metodolgica: Incorpopracin de la prevencin y reduccin de riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial 6 Talleres regionales de cubrimiento nacional para capacitacin
Programa Reduccin de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Estrategias para transferencia y reduccin del riesgo - aplicacin de seguros como estrategia financiera Lineamientos para la Poltica de Reasentamiento Preparacin de crdito nacional y segunda donacin japonesa Prevencin Volcn Galeras Confromacin del Comit Nacional de prevencin y atencin de desastres

Resultados 7 Estrategias Crecimiento de ciudades 6. Mejorar la calidad de las reas de expansin

Programa de Asistencia Tcnica MAVDT 3 Bancos Inmobiliarios creados Procesos de seguimiento y control a de Bancos inmobiliarios (10 Ciudades) 17 Talleres de gestin del suelo (bancon Imobiliarios, Plusvala y Planbes Parciales) Ms de 500 personas capacitadas 3 Planes parciales apoyados (Cha, Popayn y Yopal) 1 laboratorio de gestin urbana sostenible Ciudadela Gonzalo Restrepo Vallejo (Suelo para Vivienda de Inters Social)

Resultados 7 Estrategias Institucional 7. Ajuste institucional y normativo

Marco Normativo Decreto 1600: Licencias Urbansticas (Modificatorios Decreto 1052 de 1998) Decreto 1538: Accesibilidad al Espacio Pblico Decreto Reglamentario Participacin en Plusvala (En proceso) (DNP, IGAC, Oficina Jurdica y DDT MAVDT) Ley de Curadores Urbanos (En la Cmara de Representantes) Decreto de Curadores Urbanos (Reglamentacin de expensas en proceso) Decreto Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial (en Proceso) Resolucin 1197 de 2004: Minera de materiales de construccin - Sabana de Bogot

Resultados 7 Estrategias Institucional 7. Ajuste institucional y normativo

Marco Normativo Resolucin 0763 de 2004: Sustraccin cabeceras municipales, cascos corregimentales departamentales, infraestructuras y equipamientos de servicio bsico y saneamiento ambiental de las reservas forestales nacionales de Ley 2da de 1959. Decreto 4002 de 2004: Revisin de POT Resolucin 0511 de 2004: Municipios del rea de influencia de ciudades con ms de quinientos mil (500.000) Decreto 2060 y 2083 de 2004: Normas mnimas V.I.S. Decreto 1788 de 2004: Participacin en Plusvala Decreto 2079 de 2003: Revisin de POT

1 2 3
Avances y Retos

El PND defini que para 2006, todos los municipios de Colombia deberan tener Plan de Ordenamiento Territorial. En agosto de 2002, 414 municipios no tenan POT, hoy 1.020 tienen POT adoptado.
1020 Municipios con POT Adoptado 96,99% Poblacin
3 Municipios
Costa Atlntica
16 Municipios
Boyac
10 Municipios
Concertacin CAR
Santander
Choc
16 Municipios
Vichada
1: Cumaribo
92.2%
Adoptados
Cauca
8 Municipios
Nario Vaups
2 Municipios
ltima Actualizacin: Junio 3 de 2005 Fuente: Base DDT - MAVDT
Amazonas
1: Puerto Nario
Formulacin
15 Municipios
Corregimientos Departamentales, no requieren POT
79
7.8%
1,099 3.01%
Resolucin CAR
Adoptado

Histrico Avance POT

Acumulado POT adoptados 1.020
1.000
ltima Actualizacin: Junio 3 de 2005

800
999
819 703 592
Fuente: Base Municipios DDT - MAVDT

600
442
400
407
200
150 0
0
180 111 116
1
Ao 1998
35
34
Ao 2000 Ao 2001 Ao 2002 Ao 2003
POT adoptados por Ao

Ao 2004
21
Ao 1997
Ao 1999
Ao 2005

Avance de los POT en el Pas

35 Concertacin con la CAR 28 Formulacin 2.5% POT
79 sin adoptar
ltima Actualizacin: Junio 3 de 2005. Fuente: Corporaciones Autnomas Regionales, Gobernaciones, Alcaldas Municipales
No. Municipios 1.099 100%

Departamentos 33 (Incluye D.C.)
3.2% POT
17 Con Resolucin CAR sin Adoptar 1.5% POT
Total Adoptados: 1.020 POT 92.8%

Con 1.010 POT adoptados, se ha planificado el 83.6% del territorio, y est cubierto el 98.2% de la poblacin urbana. (Rural 91.5%)
Con POT Sin POT

Programa Laboratorios de Gestin Urbana Sostenible

Renovacin urbana (Planes Parciales RU) Macroproyectos (+SITM) Planes Especiales de Proteccin para Centros Histricos Planes Parciales de Expansin Reciclaje de Edificaciones
Objetivo: Plantear soluciones a problemas identificados durante el proceso e implementacin de los instrumentos de gestin mediante el intercambio de experiencias entre ciudades con procesos similares.

Plan Parcial Ciudad Victoria - Pereira

Renovacin Urbana en el Centro Tradicional: 13 mz Recuperacin de un sector deteriorado asociado a programas sociales (Valorizacin del suelo y los inmuebles) Atraccin de Inversiones del Sector Privado Requalificacin con mejores condiciones de empleo e ingreso para la poblacin residente Produccin de vivienda nueva en un sector dotado: Vivienda: 1150 unidades (VIS 580)
LA PLAZA CVICA DE CIUDAD VICTORIA
CENTRO CULTURAL DE PEREIRA

Plan Parcial Sector Sucre - Cali
Renovacin Urbana en un sector deteriorado del Centro Objetivo: Reduccin de la precariedad y dotacin para servicios Reorganizacin de comunidades generacin de empleo e ingreso El proyecto no se pudo llevar a cabo por falta de continuidad en la administracin municipal
LAS SIETE MANZANAS DEL PLAN PARCIAL

Macroproyecto Cinaga de la Virgen - Cartagena

RU MIAP PPE Areas protegidas Creacin de un frente urbano (va
perimetral) y dotacin de espacios pblicos y equipamientos (suelo creado) Reduccin de la precariedad a travs de programas combinados de Renovacin Urbana y Mejoramiento Integral Generacin de suelo para VIS Proteccin ambiental de reas de manglar y cuencas hdricas
LA CORDIALIDAD AEROPUERTO PUENTE ROMERO AGUIRRE CIENAGA DE LA VIRGEN

Plan Especial de Proteccin Centro Histrico Santa Marta
Conservacin del Patrimonio + Renovacin Urbana (Centro Histrico) Atraccin de Inversiones del Sector Privado - Recualificacin del rea con mejores condiciones de empleo e ingreso para la poblacin residente - Dinamizacin de los bienes inters cultural Produccin de nuevas viviendas y dotacionales a partir del desarrollo de proyectos en reas de Renovacin Urbana. Programas de Gestin Social Proteccin a los moradores del centro

Plan Especial de Proteccin Centro Histrico Barranquilla

Integrar el Centro Histrico con la ciudad
Consolidar un borde urbano del Centro Histrico Generar un sistema de espacio pblico Generar ejes institucionales
Consolidar ncleos de vivienda
Consolidacin zona ldico-cultural
Integrar el Centro Histrico a los caos del Ro

Plan Parcial de Expansin Cuidadela GVR Pereira

Generacin de suelo para VIS
Aplicacin de los instrumentos de gestin de la Ley 388 de 1997 Redistribucin de ingresos

(Reparto) Actuacin Urbana Integral Suelo, Servicios Pblicos, Espacio Publico y Vivienda Urbanizacin en reas aptas Optimizacion del suelo urbanizable (Proteccin ambiental, riesgo, pendientes) Generacin de empleo en la construccin Accesibilidad: integracin con la ciudad existente.

Plan Parcial Renovacin Urbana La Galera Manizales

Reciclaje de estructuras + Renovacin Urbana: Recualificacin de un sector central Uso de la antigua galera para generar esquema de usos comerciales con beneficios en trminos de empleo e ingreso para la poblacin residente. Potenciales Identificados: Densificacin, a partir del desarrollo de proyectos en reas de Renovacin Urbana con produccin de nuevas viviendas, comercio y dotacionales Reduccin de la precariedad generacin + restitucin del espacio pblico

Planes Parciales Spratt Bight y Swamp Ground San Andrs

Renovacin urbana en sector comercial + Renovacin Urbana para VIS Planes Parciales para intervencin en el sector turstico Recuperacin y generacin de espacio publico, equipamiento de soporte a las actividades productivas Proveer la estructura urbana de soporte que permita la especializacin de los servicios tursticos y ampliar la demanda a otros segmentos PP VIS, regularizacin de la estructura urbana y predial - Generacin de espacio pblico y dotacin de servicios bsicos Redensificacin: generacin de suelo para VIS y otros estratos. Organizacin de los usos del suelo con criterios de compatibilidad

Principales Retos
Continuar con la implementacin del Sistema de Laboratorios de Gestin Urbana Sostenible Los SITM como operaciones urbanas integrales en 7 sistemas Continuar con la Implementacin del Manual del Espacio Pblico en las ciudades Definicin de una estrategia Nacional para reducir la urbanizacin informal
Cable Centro - Medelln

Principales Retos
Reduccin de la vulnerabilidad del estado ante desastres Lineamientos nacionales reasentamiento de Poblacin para
Incorporacin de la reduccin del riesgo en los POT Continuar con la adopcin del POT en 80 municipios Procesos de revisin de POT para la armonizacin
Transmilenio - Bogot

Laboratorios + 5 Ejes para la Superacin de la pobreza

Vivienda Entrega de subsidios - municipios con POT aprobados. Bolsas especiales para grupos vulnerables Suelo Aplicacin de los instrumentos de planificacin , gestin y financiacin de la Ley 388 de 1997 Espacio Pblico Generacin - Restitucin - Recuperacin - Sostenibilidad - Transferencia de bienes de uso y dominio pblico Servicios Pblicos Proyectos VIS con disponibilidad de servicios pblicos - Elegibilidad Empleo e ingreso Eficiencia en produccin y provisin de bienes y servicios Estructura urbana de soporte (Redes, vias y equipamientos)

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
MUCHAS MUCHAS GRACIAS GRACIAS

Areas Estratgicas
Formulacin de la Poltica y Lineamientos para temas estratgicos del Desarrollo Territorial Impulso a la Asistencia Tcnica dirigida a municipios y regiones Proyectos Especiales para el Desarrollo Territorial

Poltica y Lineamientos
Formulacin de la Poltica de Desarrollo Territorial. Y Consolidacin de Regiones Funcionales. Orientacin de Renovacin Urbana. procesos de Desarrollo reglamentario de la Ley 388 de 1997 y fortalecimiento del oficio del curador urbano Apoyo para la recuperacin sostenibilidad del Espacio Pblico. Lineamientos para garantizar la incorporacin de los SITM como operaciones urbanas integrales y/o macroproyectos. Pedagoga para la incorporacin de las variables poblacionales en los procesos de ordenamiento y planeacin del desarrollo. Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos y
Fortalecimiento del instrumento de Planes Parciales de expansin. Bases conceptuales para el ordenamiento de regiones con actividad minera y petrolera. Articulacin de las reas protegidas y de manejo especial a los procesos de Planificacin y Ordenamiento Territorial

Asistencia Tcnica
Planes de Ordenamiento Territorial Adopcin, revisin y armonizacin de POT. Incorporacin de amenazas y riesgos en los procesos de planeacin. Incorporacin de Areas Protegidas y de Manejo Incorporacin Poblacionales de Variables Gestin del Suelo Bancos Inmobiliarios - BI Planes Parciales - PP Participacin en Plusvalas Informacin, Control y Seguimiento Implementacin Expedientes urbanos Implementacin de Observatorios del suelo y del mercado inmobiliario - OSMI Desarrollo e implementacin de sistemas de gestin ambiental municipal. - SIGAM
Renovacin Urbana Laboratorios de Gestin Urbanstica de Procesos de Renovacin Urbana

Proyectos Especiales
Proyectos estratgicos y programas prioritarios que son del inters del Gobierno Nacional. Con impacto en las estructuras espaciales, territoriales y ambientales y en las relaciones funcionales del territorio. Trascienden la visin sectorial, generan cambios en su entorno inmediato y se convierten en intervenciones que redundan en beneficio del progreso econmico y social del pas y en la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. Proyectos en Curso
Macroproyecto Cinaga de la Virgen Cartagena Plan Parcial las Guacas Popayn Proyecto Alameda Avenida Colombia San Andres Distrito ambiental y ecoturstico - Leticia Plan de Ordenamiento y Manejo de los Cerros Orientales - Bogot

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

PRESIDENCIA DE DE LA LA REPBLICA REPBLICA PRESIDENCIA

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Desarrollo Territorial para la superacin de la pobreza y precariedad urbana

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Regiones Culturales Consolidadas

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

2000 Amrica Latina y Caribe

2020 Amrica del Norte

Tasa de Urbanizacin 1950-2020 Fuente: ONU 2001, DANE 2004

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

En las 5 principales ciudades es inminente la escasez de Suelo Urbanizable

Requerimiento de suelo en funcin de la demanda de vivienda

Viviendas nuevas legales

Area para Dficit cuantitativo 2

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Viceministerio Viceministerio de de Vivienda Vivienda y y Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

Amrica Latina y el Caribe

Fuente: UN-HABITAT 2001, ECV-DANE, 2003, Clculos DNP-DDUPA

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Desarrollo Urbano Colombia 2005

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

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Desarrollo Urbano Colombia 2005

Construccin de ciudades no planificadas

72% de poblacin urbana

Concentracin en las 5 ciudades principales Proceso de urbanizacin an no concluido

Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial

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Marco general- PND Siete Herramientas de Equidad

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Marco general-PND Calidad de Vida Urbana

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Marco general-Institucionalidad- MAVDT Areas Misionales

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Marco general Institucionalidad - DDT

Promover el desarrollo sostenible del territorio nacional

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Marco Legal - Principios Constitucionales

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Principios del Ordenamiento Territorial

1. Visin Urbano Regional

2. Dimensiones del Desarrollo.