Aspectos Generales del Parlamentarismo: mbito Poltico: 1.

El sistema parlamentario en Chile se estableci mediante la interpretacin de la Constitucin de 1833, y no mediante una reforma constitucional, aunque estas no faltaron, pero slo se limitaron a fortalecer el rgimen parlamentario. 2. Los Ministros de Estado fueron de la confianza de quienes constituan la mayora en el parlamento, el Presidente de la Repblica se limitaba a nombrarlos.

FUNCIONAMIENTO RGIMEN PARLAMENTARIO

PODER EJECUTIVO
Propone Ministros

PODER LEGISLATIVO (Parlamento)

(Presidente)

Elige
Mecanismos usados

GABINETE (Ministros)
Destituye

*OBSTRUCCIN *INTERPELACIN *CENSURA

3. El Parlamento, sean diputados o senadores tuvieron el derecho de interpelar a los Ministros de Estados (exigir la presencia de stos en el parlamento, para rendir cuenta de los actos del gobierno). 4. El Parlamento cuando no estaba conforme con el desempeo del gabinete, tena derecho a censurarlo (criticarlo). Si la censura presentada por algunos parlamentario encontraba acogida y era aprobada por la mayora parlamentaria, el ministro o el gabinete (el conjunto de ministros), deba renunciar, lo que se tradujo en la rotativa ministerial.

5. El fraude electoral de la poca se debi a la corrupcin entre las autoridades, las cuales alteraban o falseaban los resultados de una eleccin por medio de la falsificacin de votos y por la prctica del cohecho (compra de voto por los candidatos, ya sea al Parlamento a la Presidencia de la Repblica). 6. Todos los partidos practicaron el cohecho, por lo tanto quienes llegaron al poder (en sus mayora), fueron aquellos que contaban con los recursos econmicos suficientes para comprarse un cargo en el parlamento o en el gobierno.

mbito Econmico:
1. La principal fuente de ingresos del pas, fue la exportacin de salitre, por lo que Chile se convirti en un pas monoexportador. Esta condicin de vulnerabilidad qued de manifiesto cuando en plena Primera Guerra Mundial (1914 1918), se invent el salitre sinttico, lo cual se tradujo en: a) Baja sostenida del precio del salitre en el mercado internacional. b) Disminucin de la produccin y con ello de las exportaciones. c) Cierre gradual de las salitreras. d) Aumento de la cesanta del pas.

LA ECONOMA DURANTE EL PARLAMENTARISMO

APLICACIN DEL LIBERALISMO CON MNIMA PARTICIPACIN DEL ESTADO provoc

LA POLTICA ECONMICA

Posibilit la

Agravada por

DEPENDENCIA DEL SALITRE ( Monopolio Britnico ) ESCASO PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN . DESIGUALDAD SOCIAL Y ECONMICA

LA CRISIS DEL SALITRE

mbito Social:
1. Perodo de contrastes sociales: a) Formacin de la burguesa: la riqueza del salitre permiti la formacin de la burguesa, integrada por empresarios mineros, financieros y comerciantes. Este grupo junto a la aristocracia tradicional ocuparon una posicin de privilegio y gozaron una vida de lujo expresada en sus lujosas viviendas, sus viajes a Europa y la adopcin de gustos y costumbres francesas.

LA OLIGARQUA La nueva clase dirigente surge de la fusin entre la antigua Aristocracia Terrateniente y la Plutocracia Empresarial, como los Matte, Causio, Edwards, Ross, Ossa, Urmeneta, Lyon, Subercaseaux, etc. Fueron un grupo cerrado y extranjerizante que tena conciencia del poder que detentaba. Amaban la vida fastuosa de las mansiones y los club, los continuos viajes de placer a Europa, el vestuario y los muebles de estilo. Particular inters se tena por la carrera de abogado, que serva de trampoln para la poltica. La fortuna y el apellido eran factores importantes; sino se tenan recursos haba que aparentarlos; el dinero serva para mantener un estilo de vida sin importar la forma de gastarlos. La vida burguesa de este grupo social termina por distanciarlo de la realidad chilena.

e) La pobreza en que vivan muchos chilenos se agrav

2. La situacin econmica descrita se agrav con el impacto de la Gran Depresin Mundial de 1929, esta fue una crisis econmica que afect al mundo entero, y que en el caso concreto de Chile marc el fin de lo que se ha llamado el ciclo del salitre.

b) Desarrollo de la Clase Media: se forja como resultado del desarrollo urbano, la expansin de la educacin, las actividades comerciales y financieras y del aumento de los funcionarios pblicos. Fue un grupos social con aspiraciones polticas y econmicas, su objetivo era llegar a las esferas de poder y vivir como la clase alta. Los sectores medios estaba integrado por: Empleados pblicos o particulares. Profesionales.

Comerciantes.
Militares.

c) El proletariado: grupo social integrado por mineros y obreros, los cuales vivan en una gran pobreza. Los campesinos y obreros migraron a las ciudades del norte atrados por el boom salitrero con el fin de encontrar mejores condiciones de trabajo y de vida, sin embargo se encontraron con todo lo contrario, hacindose cada da ms dramtica sus ya precarias condiciones de vida.

EL PROLETARIADO

Fue el grupo social mas numeroso y marginado del pas; lo integraron los campesinos que emigraron a las ciudades y los obreros surgidos en los campamentos salitreros, fabricas urbanas y en los centros portuarios y ferroviarios.

Vivan en psimas condiciones de vida, trabajando 12 a 14 horas diarias, sin descanso los domingos ni vacaciones y recibiendo sus pagos en fichas; exista una enorme mortalidad infantil producto de las condiciones de insalubridad de los conventillos que habitaban.

2. La Cuestin Social: Corresponde a las precarias condiciones de trabajo y de vida en que vivan los trabajadores y se caracteriz por: la ausencia de leyes sociales, la escasez de viviendas y los problemas de salud entre otros.

La Cuestin Social
Proviene de Europa y expresa la relegacin de la clase trabajadora, de los obreros y del proletariado urbano, que vive en condiciones insalubres.
Miseria, epidemias. Injusticia, hambre, desnutricin Bajos salarios, o vales o fichas para trocar. Sin leyes de proteccin ni contrato de trabajo. Sin horario( 12 -14 horas diarias) Altos ndices de analfabetismo. Trabajo infantil.

a) La ausencia de leyes sociales: permiti abusar del trabajo de los obreros (ausencia de contratos de trabajo; bajos salarios; extensas jornadas laborales, 14 horas diarias y las mujeres y nios eran sometidos a trabajos excesivos).
b) Viviendas precarias: en las ciudades sobre todo Santiago y Valparaso, los trabajadores vivan hacinados (amontonados) en conventillos, cada familia viva en una habitacin pequea y sin ventanas, el bao, el lavadero y el patio eran comunes. Los sectores populares (campamentos) no contaban con agua potable y alcantarillado, por lo que las condiciones bsicas de higiene eran inexistentes.

c) Los problemas de salud: las malas condiciones de higiene se traducan en la proliferacin de epidemias como fiebre la tifoidea, la hepatitis, el clera y otras, y la psima alimentacin no slo se traduca en la desnutricin sobre todo infantil, sino en una mayor vulnerabilidad de este grupo social a las epidemias, y cuyas consecuencia eran una alta mortalidad sobre todo infantil, la cual alcanzaba el 60% de los nios antes de cumplir los siete aos. Los pobres trabajaban sin horario y sin salario Se les pagaba con fichas que les permita intercambiar en los EMPORIOS por alimentos y vestuario para cubrir sus necesidades bsicas Haba una alta tasa de mortalidad infantil y la esperanza de vida al nacer era de 32 aos

Mala calidad de vida en las salitreras

-ABUSO DE LAS PULPERIAS. (FICHAS)
-INSEGURIDAD LABORAL -TRABAJOS PELIGROSOS (MUERTES Y ACCIDENTES) CUARTOS PEQUEOS DE ZINC. ADVERSIDAD CLIMTICA FALTA DE SALUD Y EDUCACIN ESCASO DESCANSO

Los obreros comienzan a organizarse / hacen marchas y huelgas

Se politizan
Cunden el Marxismo y el Anarquismo. 1903 Huelga de Valparaso. 1905 Semana Roja en Santiago.

1907 Masacre de la Escuela Santa Mara de Iquique

Karl Marx

1919 Huelga y matanza obrera en Puerto Natales

En la Pampa Salitrera empez a manifestarse el malestar de los obreros de las Oficinas, en memoriales reclamando al Gobierno atencin a sus planteamientos sociales. As llegan miles de obreros a Iquique, que segn el censo de1885 (primero en incluir Tarapac y Antofagasta) tena 16.414 habitantes, refugindose en la escuela Santa Mara

SUPRIMIR FICHAS
JORNALES A RAZN DE CAMBIO FIJO DE 18 PENIQUES CIERRE GENERAL CON REJA DE FIERRO BALANZA FUERA DE PULPERIA LOCAL GRATUITO PARA ESCUELA NO ARROJAR A RAMPA CALICHE DECOMISADO DESAHUCIO DE 15 DAS

3. El Movimiento Obrero:
Los gobiernos del perodo parlamentario NO se preocuparon del grave problema social, ante lo cual los trabajadores se organizaron y nacen entre otras organizaciones las siguientes: a) Mutuales o Sociedades de Socorros Mutuos: sociedades de ayuda mutua financiada por los propios obreros. b) Mancomunales: organizadas en la regin salitrera, combinaba los fines de las mutuales con la defensa del obrero frente al patrn, es decir mejoras laborales.

c) Las Sociedades de Resistencia: organizacin de carcter anarquista, que busca promover la revolucin agitando los conflictos sociales. d) Los Sindicatos: agrupacin de obreros, cuyo objetivo fundamental era mejorar las condiciones de trabajo de sus asociados.

NOTA: Muchas de las organizaciones se agruparon en la Federacin Obrera de Chile (FOCH)

e) Surgimiento de partidos polticos de izquierda: En 1912 nace el Partido Socialista Obrero y en 1922 se transform en el Partido Comunista. Sus objetivos eran defender los intereses y derechos de los sectores ms populares, para lo cual alentaron las manifestaciones pblicas y huelgas de los trabajadores ante el Estado y sus empleadores.
NOTA: La reaccin de los distintos gobiernos frente a las movilizaciones fue la represin, donde hubo muchos obreros y familias completas asesinadas en las oficinas salitreras, as como victimas fatales en las manifestaciones pblicas y/o huelgas, estos hechos obligaron a los gobiernos ceder frente a algunas peticiones debiendo dictar algunas leyes sociales.

Algunas leyes sociales de la poca: Ley contra la usura en el crdito prendario (1898) Ley de habitaciones (1906) Ley de descanso dominical (1907 y 1917) Ley de trabajo infantil (1912) Ley de la silla (1914)

Ley de accidentes de trabajo (1916)

Ley de salas cuna en las industrias (1917) Ley de instruccin primaria obligatoria (1920)

EL FRACASO DEL PARLAMENTARISMO

Causas polticas:
a) El Pluripartidismo: la existencia de muchos partidos polticos incapaces de hacer gobierno por s solos, los llev a formar matrimonios polticos , como la Alianza o la Coalicin, las cuales fueron incapaces de mantenerse unidas cuando fueron gobiernos, lo cual se tradujo en la inexistencia de una mayora slida y permanente en el gobierno, cuya consecuencia ms evidente fue la ROTATIVA MINISTERIAL, cuestin grave si consideramos que en este sistema, la figura del Presidente de la Repblica pasa a un segundo plano y es el gabinete quien tiene la verdadera administracin del Estado, bajo la conduccin de la mayora parlamentaria.

b) La carencia de dos fuerzas polticas: un sistema parlamentario para que funcione exige la existencia de dos grandes fuerzas o partidos polticos que puedan alternarse en el poder siendo gobierno una y oposicin la otra, con lo cual se evita la rotativa ministerial, la cual sabemos resta estabilidad en la conduccin del pas.
c) La censura en ambas cmaras: el hecho que diputados y senadores pudieran censurar al ministro o al gabinete, hizo inevitable la psima practica de la rotativa ministerial (cambio constante de uno, varios o todos los ministros)

d) La no clausura en el debate: el reglamento interno del parlamento NO contemplaba el cierre del debate si no haba unanimidad, esta situacin provoc que las minoras parlamentarias obstruyera la labor del parlamento, esto es aprobar las leyes, ya que al no estar todos de acuerdo en la discusin, era imposible aprobar los proyectos de ley en el parlamento.

Caractersticas Polticas
1) Disminucin del poder presidencial a partir de las reformas a la Constitucin de 1833

MAYOR CONTROL DEL CONGRESO

2) Facultad del Congreso para derribar el gabinete

CADA DE LOS MINISTROS

- Se los poda acusar, dar votos de desconfianza, censurar, lo que llevaba a su cada.

2) Rotativa ministerial

1)Venta de votos

1) COHECHO

2) INTERVENCIN ELECTORAL
3) CACICAZGO POLTICO

2)Trampa

3) Lder influyente, tipo cacique

SE FORMABAN ALIANZAS
La Alianza Liberal
Ms cerca de los Liberales

La Coalicin
Ms cerca de los Conservadores
( clase alta por la Iglesia)

El partido Nacional

El partido radical que a partir de 1906 comienza a preocuparse de los problemas sociales. (Valentn Letelier)
Luego va a representar a los sectores medios y obreros

ALIANZA LIBERAL

LA COALICIN

La forman Liberales, Radicales y Demcratas. Eran reformistas, progresistas, laicos y anticlericales.

La forman Conservadores, Nacionales y Liberales Independientes.

Eran aristocrticos y fuertes defensores de la Iglesia.

No haba plazo para aprobar las leyes peridicas

A)Ley de Presupuesto
B)Ley de Contribuciones
NO LAS APROBABAN,
LAS APLAZABAN, LAS CONTRADECAN, LAS DISCUTAN ENTERNAMENTE,

C)Fuerzas Armadas

No haba clausura del debate

Con tal de impedir que se promulgara una ley se discuta eternamente., sin llegar a ningn acuerdo.

LA CONSTITUCIN DE 1925 ESTABLECI... SUPRIMI LA CENSURA AL GABINETE. RESTRIGI LAS LEYES PERIDICAS. ESTABLECELA INCOMPATIBILIDAD PARLAMENTARIA. CREACIN DEL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES. SUPRIME EL CONSEJO DE ESTADO. SEPARA LA IGLESIA DEL ESTADO. ESTABLECE LA LIBERTAD DE CULTOS. VOTACIN DIRECTA PARA LA ELECCIN DE PRESIDENTE. PERODO PRESIDENCIAL DE 6 AOS.

 LOS RADICALES: Proponan el llamado "Estado Docente", sosteniendo que el Estado deba tener el control exclusivo de la educacin, defendan la libertad de cultos y la separacin de la Iglesia del Estado. Sus fundadores fueron Manuel Antonio Matta y Pedro Len Gallo (1857), en tanto que sus lderes eran Valentn Letelier y Enrique Mac -Iver. LOS LIBERALES: Aglutinaban a los grandes empresarios del salitre, la banca y la industria. Sus lderes fueron Ismael Valds y Eulogio Altamirano.

LOS DEMCRATAS: Fue el primer partido que asumi la defensa de los artesanos, pero debido a errores de sus dirigentes la clase obrera se alej de ellos. Su fundador fue Malaquas Concha.
LOS NACIONALES: A pesar de ser los herederos del pensamiento portaleano y montt-varista , en este periodo actuaron como un grupo liberal ms, que se identificaba con los grandes empresarios. Su lder fue Pedro Montt.

LOS LIBERALES DEMOCRTICOS: Fueron los seguidores de! presidente Balmaceda, pero mantuvieron una lnea oportunista que los lev a integrar la Alianza o la Coalicin. Sus lderes eran Juan Luis Sanfuentes y Claudio Vicua.

LOS CONSERVADORES: Fue una fuerza poderosa, heredera de los antiguos Pelucones. Este partido fue la expresin poltica de la Iglesia Catlica, asumiendo la defensa de sus privilegios. Sus lderes fueron Walker Martnez y Jos Tocornal.

LOS COMUNISTAS; Sus orgenes provienen del Partido Obrero Socialista que en 1912 fundara Luis Emilio Recabarren. En la Convencin de 1921 adhirieron a los postulados del Marxismo, cambiando su nombre por el de Partido Comunista. Se declararon los defensores de la clase obrera.