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Controle de constitucionalidade 1. Origens histricas a) Marbury vs.

Madison (1803): supremacia da Constituio; nulidade de atos normativos contrrios Constituio; competncia do Judicirio para julgar a inconstitucionalidade; b) O Federalista n. 78 (1788): competncias do Poder Judicirio; anlise de adequao dos atos normativos Constituio; c) Dr. Bonhams case (1610): submisso s leis do Parlamento Common Law;

2. Espcies de controle a) com relao ao momento: preventivo: anlise de adequao antes da entrada em vigor da norma; em geral, feito por rgos polticos; o Judicirio se manifesta quando h ofensa ao processo legislativo (MS 24.642); repressivo: via de regra, feito pelo Judicirio; com relao Medida Provisria, feita pelo Poder Legislativo (art. 62, 5, CF); b) com relao aos efeitos: concreto: anlise a partir de um caso pelo Judicirio; no h declarao de inconstitucionalidade da norma, mas apenas a no aplicao ao caso; abstrato: anlise a partir da norma; c) com relao ao rgo: difuso: pode ser realizado por diversos rgos; concentrado: competncia exclusiva de um rgo; d) com relao ao pedido: principal (ou pela via da ao): o controle est no prprio pedido; incidental: o controle est na causa de pedir;

3. Espcies de inconstitucionalidade a) com relao ao ato: por ao: ato normativo ofensivo Constituio; por omisso: quando rgos pblicos se omitem em relao a preceito constitucional; acontece com as normas constitucionais de eficcia limitada;

b) com relao

formal: inconstitucionalidade por no seguir o rgo competente (subjetiva) ou por ofender o processo legislativo (subjetivo); material: inconstitucionalidade por no adequao a direitos propriamente ditos;

c) com relao ao momento: originria: a inconstitucionalidade se d desde logo; superveniente: a inconstitucionalidade se verifica com mudana de norma ou de interpretao dela;

4. Modelos de controle a) Americano: qualquer juiz tem competncia para realizar controle de constitucionalidade, desde que respeite os precedentes julgados pela Suprema Corte; o controle majoritariamente difuso e concreto; b) Francs: o controle concentrado e majoritariamente abstrato, sendo realizado por um rgo especfico; c) Austraco/alemo: Corte Constitucional como rgo com competncia exclusiva para o controle de constitucionalidade, geralmente constitudo por membros de mandato finito (vulgarmente chamado de 4 poder); d) Misto: o Brasil adotou um sistema que prev o controle difuso e concentrado, bem como o abstrato e o concreto;

5. Formas de controle a) Poltico: fora das instncias do Judicirio; b) Judicial (Judicial Review); c) Misto: determinados controles so feitos por rgos polticos (via de regra, o preventivo) e outros por rgos do Judicirio (via de regra, o repressivo);

6. Evoluo no Brasil a) 1891: controle pelo Supremo Tribunal Federal (art. 59) e pelos Juzes ou Tribunais Federais (art. 60); Regimento Interno do STF cria o Recurso Extraordinrio; c) 1934: o Recurso Extraordinrio passa a integrar a Constituio; vigora o controle difuso e concreto; d) EC 16/65 Constituio de 1946: criao da ao direta de constitucionalidade; e) EC 7/77: possibilidade de interpretao das normas pelo STF; efeito vinculante das decises do STF (art. 3 da Emenda Regimental do STF 7/78):

f) CF 1988: sistema complexo de controle (RE, ADI, ADPF, ADC); criao da Ao Declaratria de Constitucionalidade (EC 03/93); requisito de repercusso geral para RE e criao de Smula Vinculante (EC 45/2004); suspenso pelo Senado Federal de execuo de lei declarada inconstitucional pelo STF;