GUA PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LA BIOMASA EN EL SECTOR FORESTAL.

AO 2007

Director Tcnico Enrique Enciso Encinas Ingeniero Tcnico Forestal Coordinacin Tcnica Miguel ngel Duralde Rodrguez Ingeniero de Montes Miguel Soriano Moyano Ingeniero de Montes Arancha Lpez de Sancho Collado Licenciada en Derecho Jurdico-Empresarial Carmen Domnguez Chacn Ingeniero de Montes Carlos Cachn Alcolea Doctor en Ciencias de la Informacin Colaboradores Thomas Dietl Bernhardt Ingeniero Tcnico Forestal Luis Guzmn Vazquez de Prada Ingeniero de Montes Virginia Beitia Arenal Ingeniero de Montes Asistencia Tcnica

MONTARAZ KTK S.L.

Proyecto financiado por:

ndice
Introduccin..2 La biomasa forestal...9 La biomasa forestal primaria de uso energtico..9

Aprovechamiento energtico de la biomasa.12 Tipos de biocombustibles. 12 Procesos de transformacin de la biomasa en energa .15 Aplicaciones energticas ..15

Beneficios del uso energtico de la biomasa19 Beneficios Ambientales19 Beneficios Econmicos.22 Beneficios Sociales.22

Declogo de medidas para promocionar el aprovechamiento de residuos forestales24 Conclusiones: El mundo forestal en el sector de la biomasa26 Real Decreto 661/200730

INTRODUCCIN
Los escenarios energticos actuales no son sostenibles ni a corto ni a largo plazo. La dependencia de combustibles no renovables nos obliga a cuestionar, replantear y cambiar el actual modelo energtico. Las energas alternativas, a la luz de las polticas europeas relacionadas con el Protocolo de Kyoto y a la vista del aumento imparable de los precios del petrleo y del gas, que han llegado a duplicarse en los ltimos aos, cobran especial importancia en la actualidad. Estas energas, que han cubierto durante miles de aos las necesidades energticas de la humanidad, lo volvern a hacer en el futuro y esto no significa, como algunos se empean en pensar, un retroceso al pasado o un estancamiento del avance tecnolgico. Por el contrario, aprovechar una energa gratuita y sostenible es: adems de una necesidad, un sntoma de progreso, dados los tiempos en que vivimos. El carbono es el elemento bsico de las molculas orgnicas, todos los seres vivos estn compuestos por este elemento. Las plantas, mediante el proceso fotosinttico transforman el CO2 atmosfrico en materia viva compuesta por carbono. El CO2 es necesario para el mantenimiento de la vida del planeta puesto que junto con otros gases mantiene una adecuada temperatura de la superficie terrestre, sin embargo, una concentracin excesiva de dicho gas en la atmsfera puede constituir un serio problema. El sector energtico es el principal responsable de las emisiones a la atmsfera de CO2 y otros gases de efecto invernadero y, por lo tanto, del consecuente calentamiento global del planeta que acelera el cambio climtico. La Unin Europea debe adoptar medidas eficaces de lucha contra este proceso. En este sentido, la biomasa forestal, que en Espaa pareca sufrir cierto estancamiento en su desarrollo como recurso energtico frente a otros sectores como la elica o la biomasa agrcola, parece sufrir un giro al amparo de las exigencias de la UE y el inters comn por la gestin sostenible de los recursos. La publicacin del Real Decreto 661/2007 por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial ha supuesto un hito en el sector y una lnea de futuro a seguir.

NDICE DE DEPENDENCIA ENERGTICA

Chipre Portugal Luxemburgo Letonia Irlanda Italia Espaa Austria Blgica Grecia Finlandia Eslovaquia Hungra Alemania Lituania Eslovenia Francia Suecia Holanda Repbilca Checa Estonia

Polonia Reino Unido Malta Dinamarca -60,00 -40,00 -20,00 0,00 20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

%
El ndice de dependencia energtica est definido por los importes netos divididos por el consumo bruto, expresado en porcentaje. Un ndice negativo de dependencia indica una exportacin neta de energa. Los valores mayores al 100 % suceden cuando las importaciones netas exceden al consumo bruto. Fuente: Eurobarmetro 2005.

El consumo energtico en la Unin Europea (UE25) ascendi el ao 2005 a 1.637,2 millones de Toneladas Equivalentes de Petrleo establecindose la dependencia energtica exterior en un 56,2% lo que supone una subida en las importaciones de un 4,5% respecto al ao 2004. En Espaa la dependencia energtica exterior alcanza el 85,1% suponiendo un aumento del 7,7% en las importaciones respecto al ao 2004 y un consumo total de 139,5 millones de toneladas equivalentes de petrleo. Estas tendencias establecen la necesidad de revisar y orientar las polticas energticas europeas hacia nuevas formas de energa que reduzcan estas dependencias. El Libro Verde UE se presenta como la estrategia europea para conseguir una energa sostenible, competitiva y segura y presenta sugerencias y opciones que podran sentar la base de una nueva poltica energtica de carcter general. Entre los elementos fundamentales de esta poltica destacan la necesidad de reducir la demanda de energa, diversificar las fuentes de energa, incrementar el empleo de fuentes de energa renovables y promover la cooperacin internacional. Estos elementos pueden ayudar a Europa a reducir parte de su dependencia de las importaciones de energa, incrementar la sostenibilidad y estimular el crecimiento y el empleo. La Comisin Europea tiene previsto proponer tambin un Plan de Accin para la eficiencia energtica. Los ciudadanos deben convencerse de que la eficiencia energtica supone un

ahorro importante y las diferentes Administraciones deben conceder ayudas e incentivos fiscales para fomentarla. Dentro de este escenario y especialmente en lo que se refiere a las fuentes de energa renovables, la Comisin Europea lanza el Plan de Accin sobre la Biomasa (Diciembre 2005). Este plan otorga a la biomasa un papel importante dentro de la poltica energtica de la UE y se espera de l que sea un factor fundamental para los sistemas energticos sostenibles. Se establecen medidas para incrementar el desarrollo de la energa de la biomasa a partir de madera, residuos y cultivos agrcolas y para fomentar la biomasa en la calefaccin, la electricidad y el transporte, seguidas de medidas transversales que se refieren al suministro, financiacin e investigacin en materia de biomasa. Aumentando el empleo de este tipo de energa Europa, puede reducir su dependencia de los combustibles fsiles, disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero y estimular la actividad econmica en las zonas rurales. Por su parte, el Plan de Fomento de las Energas Renovables 2005-2010 en Espaa asigna a la biomasa un papel preponderante para la consecucin del objetivo del 12 % de consumo de energa primaria con fuentes renovables y pretende fijar los objetivos energticos para cada una de las reas renovables y las medidas necesarias para conseguirlos. Segn la Disposicin adicional cuarta de la Ley 43/2003 de Montes sobre uso energtico de la biomasa forestal residual El Gobierno elaborar, en colaboracin con las comunidades autnomas, una estrategia para el desarrollo del uso energtico de la biomasa forestal residual, de acuerdo con los objetivos indicados en el Plan de Fomento de las Energas Renovables en Espaa. En este sentido, a travs del Fondo de Aprovechamiento de la Biomasa Forestal en lo referente al fomento del aprovechamiento de biomasa residual, la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente ha repartido en este ao 2006, las siguientes cantidades distribuidas por Comunidades Autnomas:
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Asturias Canarias Cantabria Cantidades () 1.695.700,98 556.142,73 263.430,12 13.538,65 148.892,68

Comunidad Autnoma Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Comunidad de Madrid Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Islas Baleares La Rioja Regin de Murcia Total

Cantidades () 862.399,26 1.470.771,19 948.434,45 149.282,56 572.171,75 935.464,65 1.984.526,27 43.906,39 156.745,26 198.593,07 10.000.000,00

Para el ao 2007 el presupuesto ha ascendido a un total de 12.000.000 de euros. En cuanto a la importancia del sector de la biomasa basta con analizar la evolucin de su consumo, de esta manera en el ao 2002 la demanda energtica mundial fue satisfecha en algo ms de un 10%, mediante recursos energticos derivados de la biomasa, de los cuales el 65% fueron consumidos en pases en vas de desarrollo y el 35% en pases industrializados. En ese mismo ao, el consumo de biomasa de la UE representaba el 4% del consumo mundial (IDAE 2005). A finales de 2003 el consumo de biomasa en UE-15 se increment en un 6,1% respecto del 2002. Por su parte el consumo de biomasa en Espaa en 2004 fue de unas 4.137.318 tep y en 2005 de 4.175.976 tep, de los cuales 3.444.352 se destinaron a uso trmico y 731.624 a uso elctrico. Este consumo por Comunidades Autnomas queda reflejado en el siguiente grfico:

Consumo de Biomasa (tep)

1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0
LU C A C G A A ST LIC IL LA IA Y PA LE S N VA C A SC ST C O IL LA ATA -L LU C A O M M A A .V N C A H LE A N C IA N A A ST U RI A A RA S G N N A EX V A TR EM RR A A D UR A M A D RI D M UR C I A BA LE A C RE A S N TA BR IA LA RI O JA C A N A RI A S 43 6. 29 00 8. 3 31 3 29 8. 54 28 9 4. 98 7 70 3. 60 5 95 1. 20 7

23 0. 07 0 22 7. 86 2

49 .8 0 49 1 .6 34

17 4. 06 0 16 8 11 .9 77 9. 81 0 79 .9 51 65 .7 13

34 .8 26

A N D A

Fuente IDEA (datos 2.005)

2. 60 8

Se puede observar como Andaluca, Galicia y Castilla y Len son las Comunidades Autnomas de mayor consumo. Este mayor consumo est relacionado tanto por la existencia de empresas que precisan gran cantidad de biomasa como por la presencia de un sector forestal desarrollado, adems de tener una estructura de poblacin en el que el sector rural tiene un mayor peso y, por tanto, un mayor consumo en el mbito domstico. Respecto al consumo por Sectores, tal y como queda reflejado en el grfico, el mayor consumo de biomasa se realiza en el sector Domstico, destacando tambin los consumos de los sectores relacionados con la madera y sus derivados tales como Pasta y papel y Madera, muebles y corcho.

Consumo de Biomasa por sectores

Centrales de Energa Elctrica (no CHP) 7,51% Captacin, Depuracin y Distribucin de Agua 0,20% Domstico 48,45% Agrcola y Ganadero 0,49% Alimentacin, Bebidas y Tabaco 8,16%

Textil y Cuero 0,13%

Serv icios 0,83% Hostelera 0,73% Productos Qumicos 0,40% Otras Activ idades Industriales 0,18% Cermica, Cementos y Yesos 3,09% Pasta y Papel 17,60% Madera, Muebles y Corcho 12,23%

Sectores Domestico Pasta y papel Madera, muebles y corcho Alimentacin, bebidas y tabaco Centrales de energa elctrica Cermica, cemento y yesos Otras actividades industriales Hostelera Agrcola y ganadero Servicios Productos qumicos Captacin, depuracin y distribucin de agua Textil Total

Tep 2.023.161 734.851 510.749 340.855 313.727 129.013 7.709 30.450 20.330 34.811 16.772 8.296 5.252 4.175.976
Fuente IDAE (datos 2.005)

El Plan de Energas Renovables en Espaa (PER) establece los siguientes objetivos de crecimiento en produccin, en trminos de Energa Primaria expresados en kilotoneladas equivalentes de petrleo (ktep), en el perodo 2.005-2.010:

Generacin de electricidad Hidrulica (>50 MW) Hidrulica (10-50 MW) Hidrulica (<10 MW) Biomasa reas elctricas R.S.U. Elica Solar fotovoltaica Biogs Solar termoelctrica Biomasa reas trmicas Solar trmica de baja temperatura Biocarburantes Biocarburantes

Situacin en 2.004 1.979 498 466 680 395 1.683 5 267 3487 51 228

Objetivo de incremento 2.005-2.010 0 59 109 4.458 0 2.231 48 188 509 583 325 1.972

Situacin Objetivo en 2.010 1.979 557 575 5.138 395 3.914 52 455 509 4.070 376 2.200

Fuente IDAE (datos 2.004)

Tal y como se puede observar para el 2.010 la biomasa debera representar un 45,54 % de las energas renovables. Respecto a la biomasa en el PER se establecen los siguientes objetivos para cada tipo de recurso:
OBJETIVOS (tep) Residuos forestales Residuos agrcolas leosos RECURSOS Residuos agrcolas herbceos Residuos de industrias forestales Residuos de industrias agrcolas Cultivos energticos APLICACIONES Aplicaciones trmicas Aplicaciones elctricas 462.000 670.000 660.000 670.000 670.000 1.908.300 582.514 4.457.786
Fuente IDAE (datos 2.004)

Para lograr estos objetivos estn previstos una serie de incentivos y ayudas procedentes de las instituciones pblicas. Al mismo tiempo, es previsible una inversin por parte de

entidades privadas ligadas al sector que se destinar a abrir nuevas lneas de negocio en este mbito, ya que sin duda tiene un futuro muy alentador. A la vista de la informacin presentada resulta tremendamente destacable la importancia que en la actualidad adquiere el sector agroforestal como principal fuente de recursos para el aprovechamiento energtico de la biomasa, y la oportunidad futura que se abre para el desarrollo de dicho sector, como consecuencia de la proyeccin potencial prevista en el aprovechamiento de este tipo de energa.

LA BIOMASA FORESTAL
Se define biomasa como la materia orgnica originada en un proceso biolgico, espontneo o provocado, utilizable como fuente de energa, es decir, cualquier sustancia orgnica de origen vegetal o animal, incluyendo los materiales que resultan de su transformacin natural o artificial. Existen diversos materiales que pueden usarse para el suministro de energa. De ellos, los productos leosos han sido la primera fuente de energa renovable utilizada por el hombre hasta la revolucin industrial, incluso hoy en da, para unos 2.500 millones de personas sigue siendo la principal fuente de energa. Los combustibles leosos segn su origen se clasifican en:

- Combustibles de madera directos (biomasa forestal primaria):

Estn constituidos por madera y productos leosos extrados directamente de los terrenos forestales.

- Combustibles de madera indirectos:

Subproductos derivados de industrias primarias de la madera (procesan directamente el rbol o tronco que llega del monte) y secundarias (procesan la madera ya elaborada en las industrias de primera transformacin, pueden producir residuos con aditivos y colas)

- Combustibles de madera recuperados:

Derivados de todas las actividades econmicas y sociales ajenas al sector forestal, tales como desechos de la construccin, demolicin de edificios, bandejas de carga, contenedores, cajas de madera, etc. LA BIOMASA FORESTAL PRIMARIA DE USO ENERGTICO La Biomasa forestal primaria es la fraccin biodegradable de los productos y residuos generados en los montes y que son procesados con fines energticos. Los principales materiales vegetales que constituyen la biomasa forestal primaria son:

- Productos derivados de tratamientos selvcolas:

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Ramas y ramillas procedentes de trabajos de poda. Pies procedentes de cortas de aclareo, cortas fitosanitarias o pies afectados por incendios forestales. - Restos de cortas: Ramas y raberones procedentes de cortas finales antes de la regeneracin de los bosques y de cortas intermedias. - Leas procedentes de trasmochos y de pies no maderables: Ramas y troncos de pies mal formados.

- Cultivos energticos leosos y herbceos:

Se realizan con plantaciones de alta densidad y turnos muy cortos, seleccionando las especies segn la cantidad de biomasa que producen. En el sur de Europa los gneros ms utilizados son: Eucalyptus, Acacia, Salix, Quercus,. Las especies ms utilizadas en cultivos energticos herbceos son: Arundo donax, Cynara

cardunculus, Brasita carinata, Miscanthus sinensis, entres otras. - Desbroces de matorral:

Limpieza de matorrales leosos arbustivos y subarbustivos en masas arboladas. Todos estos productos se suministran a travs de las empresas de obras y servicios forestales y vienen derivados de la gestin sostenible del monte. La gestin de la biomasa forestal primaria, desde su recogida hasta que se convierte en energa, es un proceso costoso que requiere una correcta

planificacin y el empleo de nuevas tecnologas para conseguir su optimizacin. La baja densidad aparente que tiene la biomasa forestal hace que el transporte sea difcil y muy costoso y que su empleo energtico necesite grandes espacios de almacenamiento. Es necesario por tanto conseguir productos ms compactos y fcilmente utilizables. La heterogeneidad de la biomasa as como la aplicacin que se la va a

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dar, determina el tratamiento necesario para su uso. Los procesos de pretratamiento de la biomasa, tanto en campo como en fbrica son: - Secado: natural o forzado. - Astillado, triturado o molienda. - Densificacin: pellets, briquetas, empacado. Para la obtencin de los otros combustibles que se tratan en este apartado, la lea tendr que sufrir transformaciones fsico-qumicas de mayor importancia. Un importante problema ecolgico que plantea la extraccin de la biomasa procedente de los restos de cortas o tratamientos selvcolas es el aumento de erosin en laderas de pendiente acusada, la disminucin de la fertilidad y del contenido de materia orgnica y la posible compactacin del suelo. Hay que realizar una adecuada seleccin del terreno, evitar una extraccin excesiva de nutrientes, emplear tcnicas de aprovechamiento adecuadas y correctamente ejecutadas y elegir los momentos adecuados para la extraccin. Para realizar una correcta planificacin y ejecucin de los trabajos de extraccin, transporte y suministro existe un sector forestal muy cualificado y dinmico que hay que potenciar.
EMPACADO DE RESIDUOS FORESTALES TRANSPORTE CON AUTOCARGADOR TRANSPORTE EN CAMIONES

ASTILLADO DIRECTO A CONTENEDOR

ASTILLADO DE RESIDUOS A PIE DE FBRICA AUTOCARGADOR FORESTAL

ASTILLADO DE RESIDUOS A PIE DE FBRICA

ASTILLADO A CAMIN DE TRANSPORTE

TRANSPORTE DE ASTILLAS

TRANSFORMACIN DE BIOMASA

Astillado de residuos a pie de fbrica. Fuente TEKES.

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APROVECHAMIENTO ENERGTICO DE LA BIOMASA

El uso de la biomasa forestal con fines energticos requiere una transformacin previa para conseguir los productos ms adecuados para su empleo como combustible. TIPOS DE BIOCOMBUSTIBLES La clasificacin de los productos segn la Terminologa Unificada sobre Dendroenerga1 (UWET) es la siguiente: lea, astillas, pellets de madera, carbn vegetal, briquetas de carbn vegetal, licor negro y otros combustibles de madera. - Lea: El trmino lea incluye a toda la madera obtenida de los bosques o de otro origen con su formato original, es la madera en bruto. La lea constituye el combustible ms tradicional y se puede obtener a partir de cualquier especie leosa, tanto forestal como agrcola. Su forma es cilndrica o cnica, muy heterognea en cuanto a tamaos y de baja densidad. Se suele cuartear para facilitar su almacenamiento y mejor conservacin para adquirir las propiedades ideales de utilizacin. Para realizar un correcto aprovechamiento energtico de la lea hay que secarla correctamente ya que cunto mayor es el porcentaje de humedad, menor es el poder calorfico de la misma, influyendo tambin en esta ltima caracterstica la especie de que se trate. Para evitar los problemas de quemar lea sin secado previo nos debemos situar en contenidos de humedad prximos al 15%, teniendo en cuenta que la lea con alto contenido en humedad ralentiza y dificulta la combustin, produce condensacin y alquitrn en los conductos de humo y reduce su poder calorfico.

La FAO define dendroenerga como toda la energa obtenida a partir de biocombustibles slidos, lquidos y

gaseosos primarios y secundarios derivados de los bosques, rboles y otra vegetacin existente en terrenos forestales.

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- Astillas :
Las astillas son el resultado de la trituracin de la madera, dando lugar a trozos pequeos de forma irregular que presentan un espesor de alrededor de 2cm y tamaos variables que no suelen superar los 10cm de longitud. La astilla procedente de los aprovechamientos forestales es totalmente natural y no contiene ningn tipo de aditivo, constituyendo un biocombustible limpio de cara a la emisin de gases contaminantes.

Tiene una baja densidad y una superficie especfica muy superior a la de la lea, lo que disminuye el tiempo de inicio de la combustin. El proceso de secado es caro pero aumenta el poder calorfico.

- Pellets:
Los pellet son cilindros de biomasa compactada procedente de residuos forestales y desechos de origen vegetal y fabricados a partir de astillas de madera y serrn. Presentan un tamao entre 5 y 6 mm de dimetro y 2-3 cm de longitud. Su constitucin compacta y su reducido tamao permite la automatizacin de la alimentacin de las calderas de biomasa mediante un sistema de tornillo sin fin, presentan una mejor combustin debido a su alta densidad, espacio reducido para su almacenamiento y facilidades para su transporte y comercializacin. Estas caractersticas permiten utilizar el pellet como una buena alternativa al gasleo de calefaccin.

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- Carbn vegetal:
El carbn vegetal es un combustible slido que presenta un contenido muy elevado de carbono por lo que su poder calorfico es muy superior al de la madera. Se produce por calentamiento en ausencia de aire (hasta temperaturas de 400 a 700 C) de madera y otros residuos vegetales y es difcilmente alterable, adems de no verse afectado por hongos e insectos xilfagos.

- Briquetas:
Al igual que los pellets, las briquetas son cilindros de biomasa compactada, procedente de residuos de madera, aunque pueden estar formadas por otros productos como por ejemplo el carbn vegetal. . Su constitucin compacta y uniforme supone grandes ventajas respecto a la lea como son la facilidad de almacenamiento, limpieza, transporte y facilidad de uso. El modo de empleo de las briquetas es similar al de la lea tradicional, pudindose utilizar en cualquier chimenea. La briqueta puede seccionarse fcilmente sin necesidad de herramientas para poder ser utilizada en chimeneas de menor tamao o controlar la potencia de la combustin. Es menos manejable que los Pellets ya que presenta un tamao mayor situndose entre los 5cm y los 10cm de dimetro y 20cm y 50cm de longitud. La densidad de las briquetas y los pellets depende de la materia prima empleada y de la presin ejercida en el proceso de fabricacin, siendo ms densas que las astillas, lea y residuos forestales.

- Licor negro y otros combustibles:

Los licores negros son subproductos que se obtienen durante los procesos de descomposicin qumica de la madera en las industrias en donde se produce pasta de papel. Este combustible, de color negro y aspecto viscoso, se utiliza en las propias industrias productoras en donde lo queman en grandes calderas para producir el vapor necesario para el proceso industrial y electricidad por cogeneracin. Dentro de la categora de otros combustibles se incluyen una amplia gama de combustibles lquidos o gaseosos derivados de la lea y del carbn vegetal como etanol, metanol, etc. En su produccin se utilizan procesos pirolticos o enzimticos.

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PROCESOS DE TRANSFORMACIN DE LA BIOMASA EN ENERGA Una vez obtenidos los biocombustibles es necesario transformarlos en energa trmica y electricidad. Para realizar esta transformacin y para el caso de biocombustoibles forestales se suelen pirlisis. La combustin directa es la oxidacin completa de la biomasa lo que genera agua, CO2, cenizas y calor. La energa trmica obtenida puede destinarse a la produccin de calor en calefacciones domsticas, a la produccin de calor industrial o emplearse para producir electricidad, emplendose tecnologas diferentes segn el destino y sector al que vaya dirigido. La pirlisis es la combustin incompleta de la biomasa en ausencia de oxgeno, se realiza en torno a los 400 C y los 600 C, llegndose a los 700 C en algunos procesos Se utiliza generalmente para producir carbn vegetal. APLICACIONES ENERGTICAS El uso energtico de la biomasa ha dado lugar a nuevos sectores productivos para la obtencin de energa que necesitan mercados cada vez ms concretos y especializados. Las tecnologas que utilizan la biomasa se dividen en aplicaciones trmicas y elctricas, diferenciando el uso trmico domstico, el uso trmico industrial, la generacin elctrica pura con biomasa y las tecnologas de co-combustin. El grado de desarrollo de estas tecnologas vara desde las tecnologas maduras para usos trmicos en el sector industrial, hasta tecnologas incipientes en usos trmicos domsticos o para la co-combustin. Los costes de inversin asociados a cada aplicacin varan en cada caso dependiendo del grado de madurez y de los requerimientos. Respecto a los gastos de explotacin, el principal factor es el coste de la biomasa que se utiliza como combustible, muy sensible a la cantidad demandada, al transporte y a los tratamientos necesarios para su uso. Aplicaciones trmicas de la biomasa forestal Estas aplicaciones pueden ser de dos tipos: domstica o industrial, variando los costes de inversin debido a las distintas necesidades del usuario final de la energa. emplear fundamentalmente procesos de combustin directa y

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- Instalaciones trmicas domsticas:

Se requiere el uso de combustibles ms limpios y fciles de transportar, distribuir y manejar en la instalacin. Los costes de la biomasa varan entre los 60/t para biomasas menos elaboradas utilizadas en grandes redes de calefaccin y hasta 160/t para pelets envasados en pequeas calderas de biomasa en viviendas unifamiliares. Los costes de inversin se sitan en torno a los 282 /kW. Fuente: PER 2005-2010.

- Aplicaciones trmicas industriales:

La biomasa suele ser propiedad del usuario, lo que ayuda a que los costes sean menores. En ocasiones puede ser necesario algn tipo de tratamiento para su uso en caldera en cuyo caso los costes se sitan entre 0 y 35 /t aunque pueden verse afectados por mercados paralelos de residuos para aplicaciones no energticas como es la industria del tablero. Los costes de inversin son en el entorno de los 73 /kW instalado, cifra menor que en las aplicaciones domsticas. Aplicaciones elctricas de la biomasa forestal El coste de la biomasa es el principal componente de los gastos de explotacin en las instalaciones de generacin elctrica, aun cuando se trate de residuos industriales. Este tipo de instalaciones tienen una gran demanda de biomasa, lo que hace que el rea de influencia para el suministro sea muy grande. Esto implica una gran influencia del coste del transporte en el coste final de la biomasa, que, por otro lado, al ser adquirida en mayores cantidades puede sufrir una reduccin en su precio en origen. Los costes de inversin de las instalaciones para la generacin elctrica tienen una clara divisin segn se trate de instalaciones de generacin elctrica especficas de biomasa o instalaciones de co-combustin de biomasa y carbn.

- Instalaciones especficas de biomasa:

La biomasa que se utiliza en estas instalaciones puede ser de cuatro tipos: cultivos energticos, residuos agrcolas o forestales, residuos de industrias agrcolas y residuos de industrias forestales. Requieren sistemas complejos que permitan la combustin de todos

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los componentes de la biomasa, incluidos los voltiles. Esto obliga a disear calderas con un hogar grande lo que a su vez reduce su rendimiento. La mayor demanda de recursos y las menores limitaciones en cuanto a calidad del combustible dan lugar a importantes reducciones en los costes de la biomasa. En estos casos las principales componentes que definen su coste son la distancia de transporte y el tipo de biomasa, pudiendo variar entre los 43/t para el caso de cultivos energticos y los 31/t cuando de utilizan residuos de cultivos agrcolas o forestales. En el caso de los residuos del monte el problema principal est en la dispersin del residuo que encarece el precio, sin embargo este problema desaparece cuando se trata de los residuos de industrias forestales. Fuente: PER 2005-2010.

- Instalaciones de co-combustin:
La co-combustin es una tecnologa de desarrollo relativamente reciente, consistente en la sustitucin de parte del carbn empleado en la central, entre el 5-20% en energa, por biomasa. Aunque este porcentaje sea pequeo, debido al gran tamao de las centrales, el resultado final es la produccin de una muy importante cantidad de energa elctrica con este combustible renovable. Mediante la co-combustin, se puede aprovechar gran parte de la infraestructura existente en cada central (ciclo de vapor, sistemas elctricos, sistemas de refrigeracin y, al menos, parte de la caldera) por lo que la inversin necesaria se limita a los equipos destinados a preparar la biomasa para su entrada en la caldera (secado y molienda). Las instalaciones de co-combustin se caracterizan por un mayor rendimiento de generacin, por una mayor potencia instalada y, por lo tanto, por una mayor demanda de biomasa que las instalaciones especficas de biomasa. Una central de co-combustin posibilita una gran flexibilidad y una fcil adaptacin a la disponibilidad de biomasa en cada momento. Las menores limitaciones en cuanto a calidad del combustible dan lugar a reducciones en los costes en el origen, sin embargo la mayor distancia media de transporte y la necesidad de utilizar mayor cantidad de recursos actan subiendo el precio en planta, definiendo un coste medio de la biomasa en torno a los 47/t. Fuente: PER 2005-2010. La co.combustin se convierte en una manera sencilla y econmica de aumentar a corto plazo el consumo de biomasa en detrimento de los combustibles fsiles, sin embargo, el alto

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coste de la biomasa residual hace que la penetracin de esta tecnologa slo sea rentable, hoy por hoy, contando con primas aplicables a la generacin de energa elctrica con biomasa.

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BENEFICIOS DEL USO ENERGTICO DE LA BIOMASA

BENEFICIOS AMBIENTALES El aprovechamiento de la biomasa como fuente de energa ofrece un amplio rango de beneficios ambientales, como son: Efecto invernadero La produccin de energa obtenida a partir de materiales de origen fsil en su mayor parte, est asociada a la liberacin de una gran cantidad de emisiones cuya accin tiene mltiples e importantes efectos negativos sobre los ecosistemas y para los que, como ocurre con el CO2 y los residuos de las centrales nucleares, no existen soluciones para su tratamiento y eliminacin. Es por esto, que una mayor implantacin de las energas renovables se presente como un elemento imprescindible para mejorar la independencia de los combustibles tradicionales y evitar as los tan indeseables efectos insostenibles que producen sobre el medioambiente.

La biomasa como medio para la generacin de energa juega aqu un papel muy importante ya que puede intervenir directamente no slo en el control sino tambin en la disminucin de la cantidad de CO2 liberado a la atmsfera por el sector energtico, siendo el sumidero sobre el que el hombre puede actuar con mayor facilidad.

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Las plantas verdes, mediante el proceso fotosinttico utilizan el CO2 atmosfrico para la produccin de sus propios tejidos, por lo que dicho CO2 queda temporalmente fijado (efecto sumidero). Posteriormente este CO2 se devuelve a la atmsfera como producto de la respiracin vegetal y la descomposicin de las partes muertas de las plantas. Por ello, a diferencia de los combustibles fsiles la biomasa es un recurso renovable que presenta un balance de CO2 nulo, lo que constituye uno de los puntos fuertes para su utilizacin. Cambio climtico El proceso fundamental que explica el calentamiento de la superficie terrestre es el llamado efecto invernadero. el cual consiste en la acumulacin de calor en las capas bajas de la atmsfera por la intervencin de los denominados gases de efecto invernadero2. Estos gases tienen la capacidad de ser casi transparentes para la radiacin de onda corta que llega del sol, pero opacos para la radiacin de onda larga emitida desde la Tierra. Segn el III Informe del IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) cada vez existen pruebas ms convincentes de que el calentamiento observado en los ltimos aos se relaciona con la accin humana. Dicha actividad humana, principalmente el uso de combustibles fsiles y la deforestacin (inhibe la accin de la vegetacin como sumidero de carbono), emite millones de toneladas de gases de efecto invernadero a la atmsfera, lo que lgicamente incrementa su concentracin. Este incremento da como resultado una mayor captacin de radiacin infrarroja, que vuelve a ser emitida a la tierra con el consiguiente aumento de las temperaturas sobre la superficie, lo que conlleva un calentamiento global. Las previsiones futuras que los cientficos establecen respecto del fenmeno del calentamiento global concluyen que causar importantes impactos en el sistema natural (sequas, inundaciones, incremento del nivel del mar, alteraciones del balance ecolgico natural, y otros desastres climticos) y trascender negativamente en muchos aspectos de las actividades humanas, por lo que constituye una de las principales preocupaciones del momento.

Los principales gases de efecto invernadero (GEI) son: CO2, CH4, N2O, HFCs,PFCs,SF6. Otros gases: vH2O, O3

y CFCs.

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La lluvia cida La biomasa tiene contenidos en azufre prcticamente nulos, generalmente inferiores al 0,1%. Por este motivo, las emisiones de dixido de azufre, que junto con las de xidos de nitrgeno son las causantes de la lluvia cida, son mnimas en los procesos de transformacin de biomasa forestal en energa. Los incendios forestales En el sur de Europa, los incendios forestales amenazan gravemente su sostenibilidad. Durante el ao 2005 slo en Portugal ardieron cerca de 250.000 ha y en el conjunto de los pases del sur de Europa 500.000 ha. El progresivo abandono de las actividades agrosilvopastorales que se ha producido en la ltima mitad del siglo XX debido al xodo rural ha provocado un incremento de la biomasa en los ecosistemas que los hace fcilmente combustibles. Parte de esta biomasa se puede utilizar para la generacin de energa, reduciendo el riesgo de incendios forestales. Control de plagas El abandono de residuos forestales en el monte puede favorecer la aparicin de plagas que veran limitada su actividad patgena con el aprovechamiento

energtico de los mismos. La erosin y la deforestacin El aprovechamiento de biomasa sin explotar y el establecimiento de plantaciones y cultivos energticos puede paliar el problema de la desertizacin que se est produciendo en el sur de Europa. En particular, los cultivos perennes, pueden ayudar a prevenir problemas de erosin al reducir el impacto de la lluvia y el transporte de sedimentos. Por otro lado, las tierras deforestadas se pueden rehabilitar como plantaciones bioenergticas.

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Hbitat silvestre Los cultivos energticos pueden ser hbitat de todo tipo de vida silvestre, potenciando la capacidad de refugio para distintas especies y sirviendo de complemento como elemento diversificador del hbitat para otros tipos de ecosistemas. BENEFICIOS ECONMICOS Diversificacion econmica El empleo de la biomasa como energa renovable se plantea como una alternativa a la utilizacin de los combustibles tradicionales, lo que se traduce en una reduccin de la dependencia energtica de otros pases, incremento de la sostenibilidad y la estimulacin del crecimiento y el empleo. Asimismo podra producirse una presin a la baja en el precio del petrleo como consecuencia de la menor demanda de crudo. Modernizacin del tejido industrial Las aplicaciones energticas de biomasa van asociadas a una inevitable modernizacin del tejido industrial, que se desarrolla tanto para dar servicio a la creciente demanda de nuevos productos, como para adaptarse a las nuevas tecnologas de aprovechamiento de este recurso. Un ejemplo significativo es la inversin en instalaciones pre-existentes para convertirlas en instalaciones de co-combustin, en las que la mayor parte de los equipos utilizados forman parte de la instalacin convencional, limitando la inversin. Contribucin al desarrollo regional La incorporacin de ayudas a la selvicultura en el Desarrollo Rural se convierte en un instrumento clave para la mejora de los montes y la revitalizacin del sector forestal. La reforma de la Poltica Agraria Comn de 2003 ha allanado el camino para aquellos

agricultores que quieran producir ms cultivos energticos, incluidos el monte bajo de ciclo corto y otros cultivos perennes. BENEFICIOS SOCIALES El consumo de biomasa forestal genera empleo, multiplicando por tres los creados por las energas tradicionales. De esta manera, los cultivos energticos forestales, de turnos cortos y alta densidad, adems de proporcionar energa renovable, crean empleo directo,

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sobre todo en reas rurales, y son una alternativa a la selvicultura y a la agricultura tradicional. Los biocarburantes suelen crear entre 50 y 100 veces ms empleo en la UE que los combustibles fsiles, la electricidad de biomasa es entre 10 y 20 veces ms generadora de empleo y la calefaccin de biomasa el doble. Tambin hay que sealar el amplio abanico profesional que interviene en el sector, destacando las siguientes reas: Investigacin y desarrollo Construccin de plantas y montaje de equipos Funcionamiento de plantas Recogida y transporte de la biomasa

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DECLOGO DE MEDIDAS PARA PROMOCIONAR EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS FORESTALES

- Adaptar lneas de ayuda de mejora de los bosques dentro de la poltica de desarrollo rural asociadas al aprovechamiento energtico de residuos. La incorporacin de las ayudas a la selvicultura en el Desarrollo Rural se convierte en un instrumento clave para la mejora de los montes y la revitalizacin del sector forestal. Entre estas ayudas se pueden destacar las dos siguientes: - Habilitar ayudas especficas a los selvicultores destinadas a favorecer la realizacin de tratamientos selvcolas que generen biomasa forestal (podas y cortas de aclareo no comerciales) que, adems, contribuiran a lograr productos forestales de alta calidad. - Programas de ayudas para la mecanizacin de los procesos de adecuacin del recurso: la adquisicin de maquinaria de recogida, transporte y tratamiento. - Impulsar el Fondo para el Aprovechamiento de Biomasa Forestal Residual que permitir potenciar el aprovechamiento energtico, favorecer el mantenimiento y limpieza de los espacios forestales, incidiendo en la prevencin de los incendios forestales. La cantidad dotada por el MMA se repartir entre las CCAA con base en los criterios que marca el Real Decreto Ley 11/2005, que tienen en cuenta factores como la superficie forestal arbolada incluida en zonas de alto riesgo de incendios, la biomasa existente en cada comunidad o la superficie forestal que cuenta con instrumentos de gestin ya aprobados. - Fomentar los sistemas de calefaccin centralizada y establecer ayudas para la inversin en la instalacin de calderas u otras instalaciones que consuman biomasa forestal para la produccin de calor, para reducir los altos costes de inversin y hacer ms atractivas estas inversiones frente a la competencia con otros combustibles. - Fomento de la I+D+i para desarrollar con rapidez proyectos de investigacin aplicada que permitan disponer de tecnologa y sistemas de aprovechamiento de la biomasa eficaces, para mejorar los procedimientos de produccin y reducir los costes. - Establecer para la biomasa forestal una prima energtica acorde con los efectos multiplicadores positivos que su utilizacin va a producir. Es decisivo que, al intervenir varios sectores en la cadena de generacin de energa, la prima consiga afectar a los

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diferentes eslabones de la cadena. Consiste en favorecer el proceso completo desde el monte hasta la central generadora para asegurar que la prima se utiliza de forma correcta, evitando que se valorice nicamente el resultado final (la energa). Con ello, se podrn beneficiar tanto los selvicultores que gestionan el monte, como la industria (tanto la que genera residuos de biomasa en sus procesos de transformacin, como la que utiliza residuos de biomasa y tiene excedentes, caso del tablero), y la central transformadora. - Desarrollo de una logstica del recurso para su uso energtico, estableciendo medidas que favorezcan la creacin de un mercado de logstica de biomasa. - Elaboracin de una nueva legislacin especfica para fomentar el uso de esta energa renovable, por ejemplo, el desarrollo de normativas y reglamentos sobre instalaciones de biomasa trmica en los edificios o la inclusin del aprovechamiento de los residuos que se generan en las actuaciones selvcolas, en lugar de las actuaciones tradicionales de eliminacin y quema, en las Instrucciones de Ordenacin de Montes. - Impulsar la co-combustin en centrales de carbn. Para ello se realizarn las modificaciones reglamentarias que incluyan la co-combustin dentro del Rgimen Especial, apoyo a la tecnologa de co-combustin de carbn y biomasa ante la ausencia de primas, as como la realizacin de estudios del potencial de biomasa y el anlisis de las tecnologas de co-combustin ms adecuadas para cada central trmica convencional. - Realizacin de estadsticas de actualizacin permanente relativas al potencial de recurso biomasa en los bosques espaoles. - Elaboracin de programas de divulgacin para informar a los ciudadanos, agricultores, selvicultores e industrias forestales sobre las ventajas de la utilizacin de biomasa y la importancia del sector forestal en el desarrollo sostenible de la energa. Con esta medida se pretende un cambio en el concepto tradicional de biomasa: por un lado se pretende la valorizacin de los restos de aprovechamientos forestales, que pasan de ser un residuo a ser considerados como un recurso; por otro lado, la utilizacin de la biomasa como combustible es un uso que ha pasado de ser un uso tradicional pasado de moda a convertirse en una tecnologa moderna.

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CONCLUSIONES: EL MUNDO FORESTAL EN EL SECTOR DE LA BIOMASA

Con el desarrollo de la bioenerga parece asistirse a una nueva oportunidad para el impulso del sector agroforestal y por extensin del mundo y la economa rural. Supone una buena opcin de diversificacin y dinamizacin del sector y hace ms eficiente la gestin forestal. Algunos autores se han atrevido a calificarlo como la nueva revolucin rural. Alrededor de la mitad de la poblacin mundial sigue dependiendo de la biomasa como fuente principal de energa. El problema es que en muchos lugares se est consumiendo este recurso a un ritmo mayor que con el que se repone. Por tanto, el planteamiento de la utilizacin de la biomasa como fuente de energa tiene que estar basado en la sostenibilidad, es decir, consumir como mucho, lo que se produce. Esta idea est completamente alejada de las formas tradicionales de utilizacin que an se practican en buena parte del mundo y que son responsables de graves daos medioambientales: deforestacin, prdida de biodiversidad, desertificacin, degradacin de las fuentes de agua, etc. En el aprovechamiento de la bioenerga, es importante evitar posibles consecuencias nocivas para el medio ambiente, como son la extraccin excesiva de lea o el establecimiento de monocultivos en gran escala.

El sector forestal, como se ha puesto de manifiesto, es fundamental a la hora de suministrar materia prima para la valoracin energtica de la biomasa y es en este sentido, donde las empresas de obras y servicios forestales adquieren una trascendencia y responsabilidad fundamentales para el desarrollo de un adecuado modelo de gestin sostenible. Esta intervencin debe considerarse con la suficiente amplitud de concepto, esto es, la accin del sector y empresas forestales no acaba con la implantacin de un sistema de gestin forestal sostenible tendente a la obtencin de materia prima procedente de cultivos energticos y el adecuado aprovechamiento de los residuos originados por las

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labores selvcolas, sino que debe actuar tambin de forma activa en los procesos industriales de transformacin y en los productos finales de mercado. Por ejemplo, la adaptacin y promocin de la industria asociada a los nuevos productos de mercado (pellets, briquetas), el aprovechamiento de productos combustibles de madera indirectos (licor negro) o el fomento del reciclaje mediante el aprovechamiento de la denominada madera

Atmsfera

Balance CO2 mnimo

O2 Generador oxgeno

CO2 Sumidero de carbono

Bosque
Natural Plantaciones (cultivos energticos)

Gestin Sostenible
Empresas obras y servicios

M adera y Residuos selvcolas Residuos

M adera

Valorizacin energtica de biomasa

M adera recuperada

Industria de transformacin

Reciclaje

Energa renovable
M ercado
Domstico Construccin Transporte Industrial (etc)

Procesos limpios Productos degradables

Aguas

Almacn de carbono

recuperada3. Por tanto, las oportunidades de negocio para el sector agrcola y forestal estn claras en los diferentes mbitos productivos:

Produccin primaria: Fundamentado en la valorizacin de cultivos energticos y residuos propios del manejo sostenible del monte.

Biomasa leosa derivada de todas las actividades econmicas y sociales ajenas al sector forestal, generalmente,

desechos de la construccin, demolicin de edificios, bandejas de carga, contenedores, cajas de madera

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Tejido industrial: Donde adquieren cada vez ms trascendencia productos combustibles de madera directos e indirectos como: pellets, briquetas, carbn vegetal o licor negro. Lo que implica la adaptacin y creacin de las empresas que den servicio a la nueva y creciente demanda existente.

Sector servicios: Tanto los productos derivados de la produccin primaria como los de la industria de transformacin deben de disponer de las adecuadas redes de distribucin y comercializacin. Es decir, el desarrollo y fomento de lo que se ha denominado el sector de la logstica de la biomasa.

Adems, el sector bioenergtico forestal dispone de una serie de ventajas intrnsecas que lo hacen muy atractivo al mercado actual en comparacin con otros sectores: - Los importantes y diversos beneficios ambientales, cuyo principal exponente se fundamenta en que el uso de la biomasa para la produccin energtica supone un balance global de emisin mnimo de CO2 y que el efecto sumidero de los bosques puede contribuir a la mitigacin del cambio climtico. Esta ltima circunstancia apoyara un potencial incremento de la superficie forestada, parte de cuyos recursos podran utilizarse para la produccin bioenergtica. La Poltica Agraria Comunitaria (PAC) permite la utilizacin de tierras en retirada para la produccin de cultivos no alimentarios, como son los cultivos energticos. Sin duda, supone un nuevo acicate para la expansin del sector forestal no slo en cuanto a superficie y negocio (mayor materia prima de uso energtico), sino en cuanto a funcionalidad y servicios, ya que se contempla el concepto de uso del bosque como sumidero de CO2. - La conversin de los residuos forestales, agrcolas y urbanos para la generacin de energa reduce los problemas derivados del manejo de estos desechos. En el caso de la biomasa forestal va a dar salida a un producto poco valorizado que complementa los actuales aprovechamientos de la madera, cambiando la consideracin de residuo de la actividad forestal (que en la mayora de casos supona un coste aadido a la produccin) por el de recurso con posibilidades de aprovechamiento. Adems de la nueva oportunidad de mercado que genera conducir a una gestin forestal ms eficiente, ya que promueve las operaciones silvcolas que llevan a la produccin de madera de calidad y al mismo tiempo la disminucin del riesgo de incendios.

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- La produccin de biomasa es totalmente descentralizada, basada en un recurso disperso en el territorio, que puede tener gran incidencia social y econmica en el mundo rural. - La biomasa es un recurso local que no est sujeto a las fluctuaciones de precios de la energa, provocadas por las variaciones en el mercado internacional de las importaciones de combustibles. - La biomasa es una fuente renovable de energa a diferencia de los combustibles fsiles. - La tecnologa para su aprovechamiento cuenta con un buen grado de desarrollo tecnolgico para muchas aplicaciones. - El aprovechamiento energtico de la biomasa contribuye a la diversificacin energtica, uno de los objetivos marcados por los planes energticos y aparece como alternativa vlida para superar la dependencia energtica del petrleo. - Disminuye la dependencia externa del abastecimiento de combustible. Se pasa de sujeto paciente a agente. Sin embargo, este atractivo panorama presenta tambin algunas dificultades que limitan su expansin. Las principales barreras que afectan a la aplicacin de la biomasa no son de carcter tecnolgico sino de mentalidad y de capacidad organizativa en todos los sectores sociales implicados y los mbitos de accin posibles (pblica o privada). Afortunadamente empiezan a ponerse en marcha los mecanismos necesarios para la superacin de estas dificultades. La voluntad poltica, la proyeccin esperada del sector, los avances tecnolgicos fomentados por la necesidad de mantener un medio ambiente saludable y la inversin creciente en investigacin prometen un desarrollo de la bioenerga mucho ms acentuado y una eficiente conversin energtica en un futuro no muy lejano.

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REAL DECRETO 661/2007

La sociedad espaola actual, en el contexto de la reduccin de la dependencia energtica exterior, de un mejor aprovechamiento de los recursos energticos disponibles y de una mayor sensibilizacin ambiental, demanda cada vez ms la utilizacin de las energas renovables y la eficiencia en la generacin de electricidad, como principios bsicos para conseguir un desarrollo sostenible desde un punto de vista econmico, social y ambiental. Adems, la poltica energtica nacional debe posibilitar, mediante la bsqueda de la eficiencia energtica en la generacin de electricidad y la utilizacin de fuentes de energa renovables, la reduccin de gases de efecto invernadero de acuerdo con los compromisos adquiridos con la firma del protocolo de Kyoto. La creacin del rgimen especial de generacin elctrica supuso un hito importante en la poltica energtica de nuestro pas. Los objetivos relativos al fomento de las energas renovables y a la cogeneracin, se recogen en el Plan de Energas Renovables 2005-2010 y en la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa (E4), respectivamente. A la vista de los mismos se constata que aunque el crecimiento experimentado por el conjunto del rgimen especial de generacin elctrica ha sido destacable, en determinadas tecnologas, los objetivos planteados se encuentran an lejos de ser alcanzados. Desde el punto de vista de la retribucin, la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial se caracteriza por la posibilidad de que su rgimen retributivo se complemente mediante la percepcin de una prima en los trminos que reglamentariamente se establezcan, para cuya determinacin pueden tenerse en cuenta factores como el nivel de tensin de entrega de la energa a la red, la contribucin a la mejora del medio ambiente, el ahorro de energa primaria, la eficiencia energtica y los costes de inversin en que se haya incurrido. El Real Decreto 661/2007 sustituye al Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial y da una nueva regulacin a la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial, manteniendo la estructura bsica de su regulacin.

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El marco econmico establecido en el presente real decreto desarrolla los principios recogidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, garantizando a los titulares de instalaciones en rgimen especial una retribucin razonable para sus inversiones y a los consumidores elctricos una asignacin tambin razonable de los costes imputables al sistema elctrico, si bien se incentiva la participacin en el mercado, por estimarse que con ello se consigue una menor intervencin administrativa en la fijacin de los precios de la electricidad, as como una mejor y ms eficiente imputacin de los costes del sistema, en especial en lo referido a gestin de desvos y a la prestacin de servicios complementarios. Para ello se mantiene un sistema anlogo al contemplado en el Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, en el que el titular de la instalacin puede optar por vender su energa a una tarifa regulada, nica para todos los periodos de programacin, o bien vender dicha energa directamente en el mercado diario, en el mercado a plazo o a travs de un contrato bilateral, percibiendo en este caso el precio negociado en el mercado ms una prima. En ste ltimo caso, se introduce una novedad para ciertas tecnologas, unos lmites inferior y superior para la suma del precio horario del mercado diario, ms una prima de referencia, de forma que la prima a percibir en cada hora, pueda quedar acotada en funcin de dichos valores. Este nuevo sistema, protege al promotor cuando los ingresos derivados del precio del mercado fueran excesivamente bajos, y elimina la prima cuando el precio del mercado es suficientemente elevado para garantizar la cobertura de sus costes, eliminando irracionalidades en la retribucin de tecnologas, cuyos costes no estn directamente ligados a los precios del petrleo en los mercados internacionales. Por otra parte, para salvaguardar la seguridad y calidad del suministro elctrico en el sistema, as como para minimizar las restricciones de produccin a aquellas tecnologas consideradas hoy por hoy como no gestionables, se establecen unos objetivos de potencia instalada de referencia, coincidente con los objetivos del Plan de Energas Renovables 2005-2010 y de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa (E4), para los que ser de aplicacin el rgimen retributivo establecido en este real decreto. Igualmente, durante el ao 2008 se iniciar la elaboracin de un nuevo Plan de Energas Renovables para su aplicacin en el perodo 2011-2020. Los nuevos objetivos que se establezcan se considerarn en la revisin del rgimen retributivo prevista para finales de 2010.

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El fomento de la cogeneracin de alta eficiencia sobre la base de la demanda de calor til es una prioridad para la Unin Europea y sus Estados miembros, habida cuenta de los beneficios potenciales de la cogeneracin en lo que se refiere al ahorro de energa primaria, a la eliminacin de prdidas en la red y a la reduccin de las emisiones, en particular de gases de efecto invernadero, por todo ello el objetivo de la Directiva 2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE, expresado en su artculo 1., es incrementar la eficiencia energtica y mejorar la seguridad de abastecimiento mediante la creacin de un marco para el fomento y desarrollo de la cogeneracin. La retribucin de la energa generada por la cogeneracin se basa en los servicios prestados al sistema, tanto por su condicin de generacin distribuida como por su mayor eficiencia energtica, introduciendo, por primera vez, una retribucin que es funcin directa del ahorro de energa primaria que exceda del que corresponde al cumplimiento de los requisitos mnimos. Adems, se prev que ciertas instalaciones de tecnologas asimilables al rgimen especial pero que por lo elevado de su potencia deban estar incluidas en el rgimen ordinario, o bien, instalaciones trmicas convencionales que utilicen biomasa o biogs, puedan percibir una prima o un complemento, para fomentar su implantacin, por su contribucin a los objetivos del rgimen especial. Con este real decreto se pretende que en el ao 2010 se alcance el objetivo indicativo nacional incluido en la Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promocin de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables en el mercado interior de la electricidad, de manera que al menos el 29,4 por ciento del consumo bruto de electricidad en 2010 provenga de fuentes de energa renovables. De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional undcima, apartado tercero, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, este real decreto ha sido sometido a informe preceptivo de la Comisin Nacional de Energa. Los objetivos de este Real decreto quedan patentes en el Artculo 1 y son los siguientes:

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- El establecimiento de un rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial que sustituye al Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial por una nueva regulacin de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. - El establecimiento de un rgimen econmico transitorio para las instalaciones incluidas en las categoras a), b), c) y d) del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. - La determinacin de una prima que complemente el rgimen retributivo de aquellas instalaciones con potencia superior a 50 MW, aplicable a las instalaciones incluidas en el artculo 30.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y a las cogeneraciones. - La determinacin de una prima que complemente el rgimen retributivo de las instalaciones de co-combustin de biomasa y/o biogs en centrales trmicas del rgimen ordinario, independientemente de su potencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 30.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre. En el Artculo 2 se define el mbito de aplicacin y particularmente sobre la biomasa indica: Podrn acogerse al rgimen especial establecido en este real decreto las instalaciones de produccin de energa elctrica contempladas en el artculo 27.1 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre. Dichas instalaciones se clasifican en distintas categoras, grupos y subgrupos, en funcin de las energas primarias utilizadas, de las tecnologas de produccin empleadas y de los rendimientos energticos obtenidos. La biomasa se integra en: Categora b): instalaciones que utilicen como energa primaria alguna de las energas renovables no consumibles, biomasa, o cualquier tipo de biocarburante, siempre y cuando su titular no realice actividades de produccin en el rgimen ordinario. Esta categora b) se clasifica a su vez en ocho grupos, entre los cuales por su relacin con la biomasa, destaca:

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Grupo b.6: Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos energticos, de residuos de las actividades agrcolas o de jardineras, o residuos de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas en las masas forestales y espacios verdes, en los trminos que figuran en el anexo II. Dicho grupo se divide en tres subgrupos que se definen de la siguiente forma: Subgrupo b.6.1. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos energticos. Subgrupo b.6.2. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de residuos de las actividades agrcolas o de jardinera. Subgrupo b.6.3. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de residuos de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas en las masas forestales y espacios verdes. En el Artculo 24 se establecen los mecanismos de retribucin de la energa elctrica producida en rgimen especial, en donde para vender, total o parcialmente la produccin neta de energa elctrica, los titulares de instalaciones a los que resulte de aplicacin este real decreto debern elegir una de las opciones siguientes: - Ceder la electricidad al sistema a travs de la red de transporte o distribucin, percibiendo por ella una tarifa regulada, nica para todos los perodos de programacin, expresada en cntimos de euro por kilovatiohora. - Vender la electricidad en el mercado de produccin de energa elctrica. En este caso, el precio de venta de la electricidad ser el precio que resulte en el mercado organizado o el precio libremente negociado por el titular o el representante de la instalacin, complementado, en su caso, por una prima en cntimos de euro por kilowatio/hora. En el Artculo 27, se hace referencia a la prima indicada en el Artculo 24 y que consiste en una cantidad adicional al precio que resulte en el mercado organizado o el precio libremente negociado por el titular o el representante de la instalacin. Para ciertos tipos de instalaciones pertenecientes a la categora b), se establece una prima variable, en funcin del precio del mercado de referencia.

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En el Artculo 36, se establecen las tarifas y primas correspondientes a las instalaciones de la categora b), establecindose una retribucin diferente para los primeros aos desde su puesta en servicio. Las tarifas y primas con respecto a la biomasa resultan de la siguiente manera:

Grupo

Subgrupo

Potencia

Plazo

Tarifa regulada c/kWh 15,8890 11,7931 14,6590 12,3470 12,5710 8,4752 10,7540 8,0660 12,5710 8,4752 11,8294 8,0660

Prima de referencia c/kWh 11,5294 0,0000 10,0964 0,0000 8,2114 0,0000 6,1914 0,0000 8,2114 0,0000 7,2674 0,0000

Lmite Superior c/kWh 16,6300 15,0900 13,3100 11,1900 13,3100 12,2600

Lmite Inferior c/kWh 15,4100 14,2700 12,0900 10,3790 12,0900 11,4400

P2 MW b.6.1 2 MW P P2 MW 2 MW P P2 MW b.6.3 2 MW P

b.6

b.6.2

primeros 15 aos a partir de entonces primeros 15 aos a partir de entonces primeros 15 aos a partir de entonces primeros 15 aos a partir de entonces primeros 15 aos a partir de entonces primeros 15 aos a partir de entonces

En el Artculo 41 se establece como objetivo de potencia instalada de referencia para instalaciones que utilicen como combustible el recogido en el Grupo b.6. un total de 1.317 MW, no considerndose dentro de los objetivos de potencia instalada de referencia, las potencias equivalentes de biomasa en instalaciones de co-combustin. En el Anexo II en su apartado A, mbito de aplicacin, se establece a los efectos oportunos que se entender por biomasa la fraccin biodegradable de los productos, subproductos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, as como la fraccin biodegradable de los residuos industriales y municipales. Entre los distintos tipos de biomasa del grupo b.6., se describen como productos incluidos en el subgrupo b.6.1. los cultivos energticos agrcolas, definindose como la biomasa, de origen agrcola, producida expresa y nicamente con fines energticos, mediante las actividades de cultivo, cosecha y, en caso necesario, procesado de materias primas recolectadas. Segn su origen se dividen en: herbceos o leosos. Y cultivos energticos forestales, definindose como biomasa de origen forestal, procedente del aprovechamiento principal de masas forestales, originadas mediante actividades de cultivo, cosecha y en

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caso necesario, procesado de las materias primas recolectadas y cuyo destino final se el energtico. En el subgrupo b.6.2. se definen distintas actividades: - Residuos de las actividades agrcolas: Biomasa residual originada durante el cultivo y primera transformacin de productos agrcolas, incluyendo la procedente de los procesos de eliminacin de la cscara cuando corresponda. Se incluyen los siguientes productos: - Residuos agrcolas herbceos: - Del cultivo de cereales: pajas y otros. - De producciones hortcolas: residuos de cultivo de invernadero. - De cultivos para fines agroindustriales, tales como algodn o lino. - De cultivos de legumbres y semillas oleaginosas. - Residuos agrcolas leosos: procedentes de las podas de especies agrcolas leosas (olivar, viedo y frutales). - Residuos de las actividades de jardinera: Biomasa residual generada en la limpieza y mantenimiento de jardines. Y por ltimo el subgrupo b.6.3. compuesto por residuos de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas en las masas forestales y espacios verdes, se incluye la biomasa residual producida durante la realizacin de cualquier tipo de tratamiento o aprovechamiento silvcola en masas forestales, incluidas cortezas, as como la generada en la limpieza y mantenimiento de espacios verdes. Para finalizar es importante comentar que nuestros bosques ofrecen la oportunidad de generar energas alternativas no contaminantes a travs de la biomasa. La creciente y excesiva dependencia energtica de nuestro pas con el exterior alrededor del 80% en los ltimos aos- y la necesidad de preservar el medio ambiente, obligan al fomento de frmulas eficaces para un uso eficiente de la energa y la utilizacin de fuentes limpias. El cuidado de los bosques resulta por tanto fundamental para conseguir un mejor aprovechamiento y uso racional de sus recursos, entre ellos, la biomasa forestal, importante fuente de energa renovable al tiempo que un gran yacimiento de empleo para el medio rural.

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Con la nueva definicin de Cultivos Energticos Forestales, que recoge el Anexo II, apartado b.6.b del Real Decreto 661/2007, se abre una importante oportunidad para la gestin y el aprovechamiento de la biomasa forestal. ASEMFO confa en que las diferentes administraciones promuevan el aprovechamiento de este recurso.

Bibliografa
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