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E 00
SOMMAIRE GENERAL
E 00
Sommaire gnral
E- ETUDE DIMPACT
E0 SOMMAIRE ETUDE DIMPACT E0 PREAMBULE EI RESUME NON TECHNIQUE Rsum non technique du Programme Rsum non technique du Projet Glossaire EII ETUDE RELATIVE AU PROGRAMME EIII DETAIL DE LOBJET DE LENQUETE EIV AUTEURS DE LETUDE EV ANALYSE DES METHODES UTILISEES POUR EVALUER LES IMPACTS SUR L'ENVIRONNEMENT GLOSSAIRE ANNEXES
E 00 - 1
Grand Lyon
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PREAMBULE
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Le prsent dossier denqute pralable la dclaration dutilit publique porte spcifiquement sur le projet Accessibilit site du Montout - Accs Nord ainsi que sur ses incidences sur lenvironnement. Il sinscrit dans le cadre du Programme Grand Stade , programme de travaux dont lensemble des oprations quil comprend seront ralises de manire concomitante. A ce titre, la partie E-Etude dimpact du prsent dossier denqute pralable la dclaration dutilit publique sest attache dvelopper une partie Etude relative au Programme de manire analyser les enjeux communs lensemble des oprations constituant le Programme (circulaire n 93-73 du 27 septembre 1993 prise pour lapplication du dcret n 93-245 du 25 fvrier 1993 relatif aux tudes dimpacts et au champ dapplication des enqutes publiques introduisant la notion de programme de travaux , lorsque la ralisation dun projet damnagement est fractionne (paragraphe 3.1 de la circulaire cite).
Par ailleurs, en lien avec la construction du stade, diffrentes interventions doivent tre engages (ces oprations induites sont dcrites dans la partie dfinition du programme global . Les oprations induites par le projet Grand Stade) sont : le dplacement des bassins du Montout et des Ruffinires, opration sous matrise douvrage Grand Lyon qui porte la cration de quatre nouveaux bassins ; le dplacement dun poste de dtente de gaz et la dpose dune canalisation haute pression de gaz, opration sous matrise douvrage GRT Gaz qui permet galement de rpondre un objectif de mise en scurit du secteur. l'adduction en eau potable pour alimenter le secteur du Montout et assurer une partie de la dfense incendie du projet Grand Stade sous matrise douvrage Grand Lyon.
1 PRESENTATION DU PROGRAMME
2 - le Projet daccessibilit au Grand Stade constitu des oprations suivantes : Le Programme Grand Stade comprend : 1 - le projet Grand Stade de lOlympique Lyonnais (matrise douvrage Foncire du Montout), constitu des lments suivants: la construction du stade, lment central du projet, pouvant accueillir 60 000 personnes sur une surface d'environ 6 ha : il comprend le terrain, les tribunes mais galement la boutique OL Store, une salle des trophes, un muse, des salles et salons, des restaurants (un d'entreprise, un ouvert au public), les bureaux du sige de l'OL, ainsi quune voie de desserte intrieure (VDI), l'amnagement des espaces extrieurs avec : le parvis qui ceinture le stade, vritable lieu de vie ouvert denviron 3,4 ha qui pourra accueillir des vnements et animations, les zones de stationnement : environ 6 700 places rparties dans diffrentes poches intrieures et extrieures : le tiers d'entre elles est couvert et localis sous le parvis sur deux niveaux et sous le stade, les 2/3 restants (y compris stationnement des bus, des cars rgie, des forces de l'ordre) sont en extrieur sur une surface denviron 9 ha. les voies de circulation pour vhicules et pitons, une gare pour les navettes de transport collectif de 8 quais et 7 positions d'attente, des espaces verts. Accessibilit site du Montout - Accs Sud sur les communes de Dcines-Charpieu et Chassieu, qui comprend notamment la cration dun site propre pour assurer laccs par navettes bus au Grand Stade depuis les parkings dEurexpo et lamnagement et le prolongement de la rue lise Reclus sur la commune de Dcines-Charpieu, depuis le Chemin des Bruyres jusqu son carrefour de raccordement la rue Marceau, galement ramnag pour assurer un accs routier vitant le centre ville de Dcines-Charpieu. Ce projet est conu de manire rpondre aux besoins gnraux de lamnagement urbain du site du Montout et des besoins spcifiques daccs au Grand Stade les soirs dvnements (Matrise douvrage Grand Lyon). Accessibilit site du Montout - Accs Nord Dcines-Charpieu, qui comprend lamnagement dune partie de lavenue Jean-Jaurs Dcines-Charpieu, la cration de voiries nouvelles et dun grand mail paysager au Nord du stade qui comporte un large quai central destin accueillir, les soirs dvnements, les tramways en services spciaux depuis le parking des Panettes, la Soie et la Part Dieu (matrise douvrage Grand Lyon). Accessibilit site du Montout - Parking des Panettes, qui comprend lamnagement dun parking sur le territoire des communes de Meyzieu et de Pusignan qui offrira environ 4000 places de stationnement en priode de manifestations vnementielles lchelle de lEst de lagglomration lyonnaise et notamment dvnement au Grand Stade de lOlympique Lyonnais. En mode quotidien, la zone Nord du parking est amnage de faon fonctionner indpendamment, en parking-relais sur environ 600 places (matrise douvrage Grand Lyon). Cet amnagement induit des amnagements sur la RD302 par le Dpartement (ralisation de deux carrefours). Amnagement du Complment de lchangeur n7 sur la RN 346, ouvrage en complment de lchangeur actuel situ entre la sortie 6 et la sortie 7 associ lamnagement de bretelles daccs depuis la RD 302 ddies essentiellement aux bus les soirs dvnement au Grand Stade, et fermes la circulation le reste du temps et lamnagement dune sortie de scurit sur la RN346 (matrise douvrage Etat DDT du Rhne), Extension de la ligne T3 pour la desserte du Grand Stade qui comprend le dbranchement de la ligne lOuest de lintersection route de Jonage ligne T3, la cration dune station (voies et quais) usage vnementiel sur le Mail menant au stade et la cration dune trmie sur lavenue Jean-Jaurs permettant le passage suprieur des rames de tramway sans perturber la circulation automobile (matrise douvrage SYTRAL) Ce scnario daccessibilit partag a t labor en partenariat dans un souci de cohrence, de performance et de moindre gne aux riverains. Les amnagements envisags seront raliss par des matres douvrage multiples, agissant chacun dans son domaine de comptence.
la construction du centre d'entranement du club de lOlympique Lyonnais, comprenant 5 terrains et un demiterrain couvert, des gradins pour les entranements publics.
La Foncire du Montout, filiale de lOlympique Lyonnais, a associ au projet Grand Stade un certain nombre dlments, pour financer le projet principal mais aussi pour assurer au club les moyens de son dveloppement. Ce projet conomique complet ncessite une assiette foncire dune cinquantaine dhectares pour y implanter, outre le Grand Stade, deux htels ayant chacun une capacit denviron 100 150 chambres, des bureaux et un centre de loisirs (espaces de restauration, de jeux pour enfants, dactivits sportives,). Lensemble est dnomm projet Grand Stade et oprations connexes .
Le projet Accessibilit site du Montout - Accs Nord a t tabli en parfaite cohrence avec les autres oprations constituant le Programme Grand Stade ainsi quavec le projet de rvision du PLU du Grand Lyon sur le territoire de Dcines-Charpieu.
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2 PRESENTATION DES DIFFERENTES PROCEDURES RELATIVES AU PROJET DE REALISATION DUN STADE ET DE SES OPERATIONS CONNEXES SUR LE SITE DU MONTOUT A DECINES-CHARPIEU ET DES OPERATIONS DACCESSIBILITE ASSOCIEES
La rvision du PLU Aprs plusieurs mois dtudes, la ralisation dun stade dune capacit denviron 60 000 personnes et dun programme de constructions pour des oprations connexes destination principalement htelire, tertiaire, de commerces de surface limite et de loisirs, a t acte par lensemble des acteurs publics concerns et lOlympique Lyonnais. Lensemble de ce projet couvre une superficie denviron 50 hectares, sur le territoire de la commune de Dcines-Charpieu, sur le site du Montout, site majeur pour le dveloppement de lagglomration, situ louest de la RN 346 (galement dsigne rocade est), entre lavenue Jean Jaurs au nord et la rue Marceau au sud. Ce projet global ncessite une adaptation et une volution des dispositions du Plan Local dUrbanisme (PLU). Une rvision du PLU est ncessaire pour la ralisation de lensemble du programme sur le site du Montout. Cette procdure constitue lun des lments du processus de ralisation du programme de constructions, et sinscrit dans la chane gnrale des procdures administratives ncessaires la dlivrance des autorisations durbanisme et la ralisation des constructions. Paralllement, des procdures de Dclarations dUtilit Publique (DUP), emportant le cas chant une mise en compatibilit (MEC) du PLU, sont ncessaires la ralisation des oprations daccessibilit au site du Montout. Le Conseil de communaut du Grand Lyon a mis en rvision le PLU de la communaut urbaine sur le territoire de la commune de Dcines-Charpieu par dlibration en date du 11 janvier 2010 (dlibration n2010-157) en dfinissant les objectifs fondamentaux poursuivis ainsi que les modalits de la concertation pralable. La concertation pralable lenqute publique sest droule du 25 janvier au 16 avril 2010 inclus. Pendant toute la dure de la concertation, un dossier tait mis la disposition du public l'accueil de l'Htel de ville des 57 communes du Grand Lyon, des mairies des 9 arrondissements lyonnais et lHtel de Communaut (lundi au vendredi, 8h30 12h30 et 13h30 17h, mardi 8h30 - 19h). Une runion publique a t organise dans chacune des communes de Dcines, Chassieu et Meyzieu. Le bilan de la concertation a t tir le 29 novembre 2010 (sance du 29 novembre 2010 dlibration n2010-1877). Larrt de projet de cette rvision du PLU est intervenu la suite du bilan de la concertation en conseil communautaire du Grand Lyon le 29 novembre 2010, et sera soumis enqute publique au er cours du 1 semestre 2011. Dclaration dUtilit Publique (DUP) emportant mise en compatibilit (MEC) du PLU La mise en compatibilit dun PLU a pour seul objet de permettre de prendre en compte la DUP dans le PLU. En effet, une opration qui nest pas compatible avec les dispositions dun PLU opposable ncessite que la DUP concernant cette opration porte la fois sur lutilit publique ou lintrt gnral de lopration et sur la mise en compatibilit du PLU qui en est la consquence. Larrt de DUP emporte alors approbation des nouvelles dispositions du PLU. Dans le cadre des oprations daccessibilit de ce programme global sur le site du Montout, trois procdures de DUP emportant MEC du PLU sont menes : Deux par le Grand Lyon : La DUP emportant MEC du PLU : Accessibilit site du Montout - Accs Sud - Chassieu -DcinesCharpieu , ncessaire pour la ralisation de la liaison en transports en commun depuis le parking existant dEurexpo par un systme de navettes bus en site propre, et la ralisation du prolongement de la rue lise Reclus jusqu la rue Marceau. La DUP emportant MEC du PLU : Accessibilit site du Montout - Parking des Panettes - Meyzieu Pusignan , ncessaire pour la cration dun parking denviron 4 000 places sur le site des Panettes Meyzieu et Pusignan reli au site du Montout par le tramway T3 et par un systme de navettes bus.
La DUP Accessibilit site du Montout - Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346 - Chassieu - Meyzieu - Dcines-Charpieu ncessaire pour la desserte du site du Montout depuis la Rocade Est et de la liaison en transports en commun du contournement Sud de Meyzieu au site du Montout.
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Nota : Lopration induite concernant l'adduction en eau potable pour alimenter le secteur du Montout et assurer une partie de la dfense incendie du projet Grand Stade sous matrise douvrage Grand Lyon sinscrit sur des amnagements et nest pas reprsente graphiquement
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Des enqutes publiques simultanes Afin de permettre une meilleure lisibilit par le public, les diffrents matres douvrage concerns par ce programme global ont fait le choix de mener toutes les enqutes publiques rglementaires simultanment, au cours du premier semestre 2011. Lensemble de ces procdures administratives se compose de dix dossiers : Le dossier de larrt de projet de la procdure de la rvision n1 du PLU de la communaut urbaine de Lyon sur la commune de Dcines-Charpieu. Cinq dossiers de Dclaration dUtilit Publique (DUP) : Trois dossiers de DUP emportant mise en compatibilit du PLU : - Accessibilit site du Montout - Accs Sud - Chassieu - Dcines-Charpieu , port par le Grand Lyon, - Accessibilit site du Montout - Parking des Panettes - Meyzieu - Pusignan , port par le Grand Lyon, - Accessibilit site du Montout - Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346 Chassieu - Meyzieu - Dcines-Charpieu . Deux dossiers de DUP ne portant que sur lutilit publique de lopration : - Accessibilit site du Montout - Accs Nord - Dcines-Charpieu , porte par le Grand Lyon, ncessaire pour lamnagement de lavenue Jean Jaurs et larrive du tramway T3 sur le site du Montout, - Extension de la ligne de tramway T3 pour la desserte du Grand Stade porte par le SYTRAL, ncessaire pour la ralisation de lextension de la ligne de tramway actuelle jusquau site du Montout. Deux dossiers Loi sur leau : - Le dossier Loi sur leau Bassin versant du Montout bassin versant des Ruffinires soumis autorisation, port par le Grand Lyon, - Le dossier Loi sur leau Projet Grand Stade et ses oprations connexes soumis autorisation, port par la Foncire du Montout, filiale de lOlympique Lyonnais. Un dossier denqute publique type Bouchardeau pour lopration du stade, port par la Foncire du Montout, filiale de lOlympique Lyonnais. Un dossier de demande dautorisation au titre des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement, port par la Foncire du Montout, filiale de lOlympique Lyonnais.
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SOMMAIRE
5.2
PROCEDURES ADMINISTRATIVES EN COURS PORTEES A LA CONNAISSANCE DU 7 PROCEDURES COMPLEMENTAIRES A VENIR ....................................................................... 8 LENQUETE PUBLIQUE............................................................................................................ 10
Dcision d'ouverture................................................................................................................................ 10 Information au public ............................................................................................................................... 10 Droulement de l'enqute ....................................................................................................................... 10
A LISSUE DE LENQUETE PUBLIQUE ................................................................................... 10 LA DECLARATION DUTILITE PUBLIQUE .............................................................................. 10 CLASSEMENT DE LA VOIE AU TITRE DE LA LOI BRUIT ..................................................... 10
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Lenqute permet de porter le projet envisag la connaissance du public afin quil fasse part de ses observations, notamment sur les registres prvus cet effet qui seront disposs sur les lieux de lenqute. Les conditions dinsertion du projet dans lenvironnement, les mesures prvues pour viter les atteintes celui-ci et les avantages attendus de la ralisation du projet malgr les inconvnients possibles sont traits dans ltude dimpact qui fait partie du dossier denqute (partie E du prsent document). Insertion dans la procdure dvaluation environnementale et dfinition de mesures compensatoires Le projet Accessibilit site du Montout Accs Nord sinscrit dans un Programme de travaux dont les oprations qui le composent sont portes par plusieurs matres douvrage. Chacune de ces oprations a fait lobjet dtudes environnementales pralables spcifiques et dune tude dimpact spcifique (portant la fois sur lopration en elle-mme et sur le Programme global) et dune demande dautorisation de drogation au titre des espces protges spcifiques (portant la fois sur lopration en elle-mme et sur le Programme global). Un protocole de travail commun sur ltude des impacts cumuls du Programme a t mis en uvre et des mesures correspondant cette chelle ont t dfinies, engages et inscrites dans chacune des tudes environnementales. Une commission de partenaires, laquelle participent lEtat, le Grand Lyon, le Conseil Gnral du Rhne, le SYTRAL et lOlympique Lyonnais Groupe sest runie rgulirement pour assurer la coordination des mesures proposes par les diffrentes matrises douvrage.
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Plusieurs actions dinformation et de concertation ont t mises en uvre : dossier de prsentation, lettres dinformation, une srie de rencontres bilatrales avec les acteurs concerns (collectivits, associations, acteurs socioconomiques) a t organise deux runions publiques ont t organises les 24 septembre 2007 et 14 janvier 2008. Ces deux runions se sont droules la salle du Toboggan de Dcines, commune dimplantation du projet. des runions de prsentation du projet auprs de l'UCAD (Union des Commerants et Artisans de Dcines), des rencontres avec les associations (de riverains, de protection de l'environnement) mise en ligne dun site internet ddi (www.grandstadeol.com) avec possibilit de dposer une contribution, sondages dopinion, etc.
Le 4 octobre 2010, lOlympique Lyonnais a cltur la concertation quil a conduite depuis 2007 sur le projet Grand Stade, la demande de la Commission Nationale du Dbat Public (CNDP). En date du 3 novembre 2010, la CNDP a donn acte lOlympique Lyonnais du compte rendu de la concertation, considrant ce dernier satisfaisant en ce quil dmontre notamment que les recommandations de la CNDP ont t convenablement suivies par lOlympique Lyonnais. La clture de la concertation demande par la CNDP nest pas pour autant synonyme darrt du dialogue et lOlympique Lyonnais poursuivra ses changes avec lensemble des acteurs concerns par le projet Grand Stade, jusqu sa mise en service.
Aprs analyse (cf. partie C1 Notice partie commune aux projets du Programme Grand Stade - paragraphe Recherche de sites daccueil et justification du choix dimplantation ), il sest avr que cest le site du Grand Montout sur la commune de Dcines-Charpieu qui rpondait le mieux aux critres. Un protocole d'accord a t sign le 13 octobre 2008 entre l'ensemble des partenaires du Programme Grand Stade, savoir, l'Etat, l'Olympique Lyonnais, le Grand Lyon, le Dpartement du Rhne, le SYTRAL et la commune de Dcines-Charpieu, rappelant la volont des partenaires de mettre en uvre ce Programme.
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La DUP emportant MEC du PLU : Accessibilit site du Montout - Accs Sud - Chassieu -DcinesCharpieu , ncessaire pour la ralisation de la liaison en transports en commun depuis le parking existant dEurexpo par un systme de navettes bus en site propre, et la ralisation du prolongement de la rue lise Reclus jusqu la rue Marceau. La DUP emportant MEC du PLU : Accessibilit site du Montout - Parking des Panettes - Meyzieu Pusignan , ncessaire pour la cration dun parking denviron 4 000 places sur le site des Panettes Meyzieu reli au site du Montout par le tramway T3 et par un systme de navettes bus.
La DUP Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346 - Chassieu - Meyzieu Dcines-Charpieu , ncessaire pour la desserte du site du Montout depuis la Rocade Est et de la liaison en transports en commun du contournement Sud de Meyzieu au site du Montout.
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Rappel sur lhistorique de la rvision du PLU dans le cadre du projet de la ralisation dun stade sur le site du Montout Dcines-Charpieu Une mise en rvision du Plan Local d'Urbanisme (PLU) a t dcide par le Grand Lyon sur la commune de DcinesCharpieu, lors du conseil de Communaut du 9 juillet 2007. Cette rvision portait uniquement sur une partie du site du Montout, les 50 hectares du projet Grand Stade de lOlympique Lyonnais, savoir sur l'implantation de l'quipement sportif et des activits d'accompagnement lies l'entranement, au tertiaire et l'htellerie, ainsi qu'aux aspects fonctionnels ncessaires cet ensemble. La concertation s'est droule du 1er octobre au 19 dcembre 2007. Le Conseil de communaut a dlibr le 21 janvier 2008 sur l'approbation du bilan de la concertation et l'arrt de projet. Ce vote favorable a t suivi d'une consultation des personnes publiques associes, de janvier avril 2008. Une enqute publique s'est droule du lundi 19 mai au mercredi 25 juin 2008. Le commissaire enquteur a rendu, le 11 juillet 2008, un avis dfavorable sur ce projet de rvision puis, le 23 septembre 2008, un avis favorable sous rserves. Devant le caractre contradictoire de ces avis et l'insuffisance de leurs motivations, un nouvel arrt de projet a t labor. Il a intgr les observations formules par les personnes publiques associes lors de l'enqute publique. Il a t adopt lors de la sance du conseil de communaut du 6 juillet 2009. Aprs une nouvelle consultation des personnes publiques associes, une nouvelle enqute publique, a dbut le 12 novembre 2009 et s'est droule jusqu'au 15 dcembre 2009 inclus. L'annulation, le 10 dcembre 2009, prononce par la cour administrative d'appel, de la dlibration prise par le Conseil de communaut le 9 juillet 2007 pour la mise en rvision du Plan Local d'Urbanisme a eu pour consquence de rendre caducs l'ensemble des dlibrations et des actes administratifs qui lui sont lis. Le Conseil de communaut du Grand Lyon a mis en rvision le PLU de la communaut urbaine sur le territoire de la commune de Dcines-Charpieu par dlibration en date du 11 janvier 2010 (dlibration n2010-157). Larrt de projet de cette rvision du PLU est intervenu la suite du bilan de la concertation en conseil communautaire du Grand Lyon le 29 novembre 2010, et sera soumis enqute publique au cours du 1er semestre 2011.
Les concertations menes par le Grand Lyon De par ses comptences, le Grand Lyon est matre douvrage des amnagements de voirie ncessaires pour les Accs Nord et Sud ainsi que du parking des Panettes. Le Grand Lyon, par sa dlibration n2009-1195 du 17 dcembre 2009, a approuv les oprations daccessibilit Accs Sud et Accs Nord Dcines-Charpieu, Parking des Panettes Meyzieu. Le 11 janvier 2010, par sa dlibration n2010-1258, le Grand Lyon a dcid dengager les concertations pralables la ralisation de ces trois oprations de voirie pour la desserte du site stratgique du Grand Montout sur les communes de Dcines-Charpieu, Meyzieu, Chassieu et Pusignan. En application de larticle L 300-2 du code de lurbanisme, le Grand Lyon a lanc des procdures de concertation pralable avec la population du 1er mars 2010 au 16 avril 2010 sur trois oprations d'accessibilit au projet du Grand Stade : l'accs Nord, l'accs Sud, le parking des Panettes.
Dans le cadre de ces concertations rglementaires, les citoyens taient invits s'informer et s'exprimer sur les oprations daccessibilit ralises par le Grand Lyon. Les bilans de concertation de chacune de ces oprations ont t tirs et publis lors du conseil communautaire du 28 juin 2010 (Accs Nord dlibration n 2010-1607 ; Accs Sud dlibration n 2010-1608 ; Panettes dlibration n 2010-1609). La concertation mene par le SYTRAL Lextension de la ligne T3 pour la desserte du Grand Stade sinscrit dans le cadre du dveloppement de lEst Lyonnais et notamment celui du site stratgique du Montout situ sur la commune de Dcines et destine accueillir le nouveau Grand Stade de lOlympique Lyonnais. Elle constitue lune des actions prvues pour laccessibilit du Grand Stade. Cette opration concerne lextension de linfrastructure de la ligne de tramway T3 reliant la Part-Dieu Meyzieu Z.I. afin de permettre la mise en place de services spcifiques et directs destins la desserte du Grand Stade. Elle comprend : La ralisation dun dbranchement de la ligne de tramway T3 hauteur de la route de Jonage, Dcines. La cration dun nouveau terminus situ proximit du Grand Stade ncessitant la construction dune gare spcifique. Ce dbranchement implique, par ailleurs, la construction dun ouvrage dart permettant le franchissement de lavenue Jean Jaurs, Dcines.
La concertation publique du SYTRAL concernant lamnagement de la ligne T3 sest droule du 23 avril au 4 juin 2010. Le bilan de la concertation a fait lobjet dune dlibration le 8 juillet 2010 en conseil syndical du SYTRAL.
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La concertation mene par lEtat Par dcision en date du 7 octobre 2010 le Prfet du Rhne a dcid, en application de l'article L300-2 du code de l'urbanisme, d'engager la concertation pralable relative aux travaux d'amnagement de l'changeur n7 de la rocade Est de l'agglomration lyonnaise ncessaires la desserte du Grand Stade de Lyon. Cette concertation pralable concernait les communes de Meyzieu, de Dcines-Charpieu et de Chassieu et s'est droule sur une priode de un mois, du 11 octobre 2010 au 12 novembre 2010. Les dossiers de concertation taient consultables dans les trois mairies concernes aux jours et heures habituels d'ouverture ainsi que sur le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires du Rhne. Les observations pouvaient tre consignes sur les registres ouverts cet effet et mis disposition du public en mairie. Elles pouvaient galement tre directement adresses la Direction Dpartementale des Territoires, soit par courrier, soit par courrier lectronique sur une boite mail spcifique ouverte cet effet. La dcision du Prfet a t publie au recueil des actes administratifs de la prfecture du Rhne et les modalits de la concertation ont t communiques au public par voie de presse et par affichage en mairies.
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EN
COURS
PORTEES
LA
Dans le cadre du Programme Grand Stade, plusieurs procdures vont tre menes paralllement linstruction du permis de construire du projet Grand Stade qui se fera par les services de lurbanisme du Grand Lyon et de la commune concerne. Parmi celles-ci : Projet de construction sous matrise douvrage : Foncire du Montout, filiale de lOlympique Lyonnais Lenqute publique avant-travaux du projet Grand Stade, enqute dite Bouchardeau , portant sur le permis de construire du Grand Stade (concerne la ralisation dun quipement sportif ou de loisir susceptible daccueillir plus de 5000 spectateurs (Article R.123-1 du Code de lEnvironnement, Annexe I, 21). Dossier dautorisation au titre des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement. Le dossier est dpos pour les rubriques suivantes - de la nomenclature des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement : rgime dautorisation selon la rubrique 2920.2.a) Installation de rfrigration et de compression rgime de dclaration selon les rubriques 2221.2 Prparation de produits alimentaires dorigine animale (cuisines) , rubrique 2910.A.2 Installations de combustion (groupes lectrognes) (dclaration avec contrle priodique), rubrique 2925 Postes de charge daccumulateurs (onduleurs) , - de la nomenclature des Installations, Ouvrages, Travaux dAmnagement (IOTA) de la Loi sur lEau rgime dautorisation pour la rubrique 1.1.2.0 pour les prlvements deau dans la nappe fluvioglaciaire de lEst Lyonnais, pour les pompes chaleur Volume annuel prlev = 850 000 m3 rgime de dclaration pour la rubrique 1.1.1.0 pour la cration de 2 forages en vue de raliser un prlvement dans la nappe fluvio-glaciaire (pompes chaleur) Dossier dautorisation au titre des articles L.214-1 et suivants du Code de lEnvironnement dit Dossier Loi sur lEau : Projet Grand Stade et ses oprations connexes. Conformment aux articles R.214-1 et suivant du Code de lEnvironnement relatifs la nomenclature des oprations soumises autorisation ou dclaration, cette opration est soumise une procdure dautorisation en rfrence la rubrique Rejet d'eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol de la nomenclature car la superficie totale des projets et de leurs bassins versants amonts est suprieure 20 hectares. Cette opration est soumise une procdure de dclaration pour limplantation de pizomtres pour la surveillance de la nappe de lEst lyonnais au droit du projet. Linstruction de ce dossier passe par une enqute publique spcifique qui a pour but de recueillir les observations du public sur les incidences de ces rejets. A la suite de cette enqute, et au vu des observations du public et du commissaire-enquteur, le Prfet statuera, par arrt, sur la demande dautorisation et, le cas chant, sur les modalits des rejets. Dossier de demande de drogation aux titres des espces protges L411-1 du code de lenvironnement. On notera que ce dossier est commun lensemble des oprations du Programme Grand Stade pour garantir une parfaite cohrence danalyse des enjeux et des mesures proposes. Cependant, lautorisation est sollicite par chaque matre douvrage pour identifier les responsabilits et engagements des diffrentes oprations. Dclaration pralable : pour la cration dun lotissement qui ne cre pas de voies ou d'espaces publics ou communs, quel que soit le nombre de lots.
Matrise douvrage : Grand Lyon Enqute publique de la rvision du PLU du Grand Lyon sur le territoire communal de Dcines-Charpieu. Cessation des activits des bassins existants sur le site du Montout : la dsaffection et le dclassement des anciens bassins seront effectus aprs la ralisation des nouveaux bassins par le Grand Lyon sur ses emprises. Dans le cadre de lopration Accessibilit site du Montout - Accs Sud : lenqute pralable la Dclaration dutilit publique (DUP) (expropriation ; mise en compatibilit du PLU du Grand Lyon) lenqute parcellaire : une enqute parcellaire sera organise dans les communes concernes par le Prfet du Dpartement. Cette enqute, au cours de laquelle les intresss seront appels faire valoir leurs droits, permettra de dfinir exactement les terrains ncessaires l'excution des travaux ainsi que les propritaires touchs par lamnagement. Dossier de demande de drogation aux titres des espces protges L411-1 du code de lenvironnement. On notera que ce dossier est commun lensemble des oprations du Programme Grand Stade pour garantir une parfaite cohrence danalyse des enjeux et des mesures proposes. Cependant, lautorisation est sollicite par chaque matre douvrage pour identifier les responsabilits et engagements des diffrentes oprations. Dossier dautorisation au titre des articles L.214-1 et suivants du Code de lEnvironnement dit Dossier Loi sur lEau : bassin versant du Montout bassin versant des Ruffinires (concerne une partie de lopration Accessibilit site du Montout - Accs Sud , une partie du projet Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN346 concernant des eaux qui se rejettent dans les rseaux du Grand Lyon ainsi que lopration induite dplacement des bassin dinfiltrations des Ruffinires et du Montout (matrise douvrage Grand Lyon)). Conformment aux articles R.214-1 et suivant du Code de lEnvironnement relatifs la nomenclature des oprations soumises autorisation ou dclaration, cette opration est soumise une procdure dautorisation en rfrence la rubrique Rejet d'eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol de la nomenclature car la superficie totale des projets et de leurs bassins versants intercepts tant suprieure 20 hectares. Cette opration est galement soumise une procdure dautorisation pour la rubrique relative aux plans deau permanents ou non, cration de plusieurs bassins de rtention dune surface totale cumule de 5ha. De plus, cette opration est soumise une procdure de dclaration pour limplantation de pizomtres pour la surveillance de la nappe de lEst lyonnais au droit des oprations. Linstruction de ce dossier passe par une enqute publique qui a pour but de recueillir les observations du public sur les incidences de ces rejets. A la suite de cette enqute, et au vu des observations du public et du commissaire-enquteur, le Prfet statuera, par arrt, sur la demande dautorisation et, le cas chant, sur les modalits des rejets.
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Grand Lyon
Dans le cadre de lopration Accessibilit site du Montout - Accs Nord : lenqute pralable la Dclaration dutilit publique (DUP) (expropriation), lenqute parcellaire : une enqute parcellaire sera organise dans les communes concernes par le Prfet du Dpartement. Cette enqute, au cours de laquelle les intresss seront appels faire valoir leurs droits, permettra didentifier exactement les propritaires des terrains ncessaires la ralisation des projets. Dossier de demande de drogation aux titres des espces protges L411-1 du code de lenvironnement. On notera que ce dossier est commun lensemble des oprations du Programme Grand Stade pour garantir une parfaite cohrence danalyse des enjeux et des mesures proposes. Cependant, lautorisation est sollicite par chaque matre douvrage pour identifier les responsabilits et engagements des diffrentes oprations. Dans le cadre de lopration Accessibilit site du Montout - Parking des Panettes : lenqute pralable la Dclaration dutilit publique (DUP) (expropriation, mise en compatibilit du PLU du Grand Lyon), lenqute parcellaire : une enqute parcellaire sera organise dans les communes concernes par le Prfet du Dpartement. Cette enqute, au cours de laquelle les intresss seront appels faire valoir leurs droits, permettra didentifier exactement les propritaires des terrains ncessaires la ralisation des projets. Dossier de demande de drogation aux titres des espces protges L411-1 du code de lenvironnement. On notera que ce dossier est commun lensemble des oprations du Programme Grand Stade pour garantir une parfaite cohrence danalyse des enjeux et des mesures proposes. Cependant, lautorisation est sollicite par chaque matre douvrage pour identifier les responsabilits et engagements des diffrentes oprations. Permis damnager et permis de construire
Matrise douvrage SYTRAL : Extension de la ligne T3 pour la desserte du Grand stade : lenqute pralable la Dclaration dutilit publique (DUP) (expropriation) lenqute parcellaire : une enqute parcellaire sera organise dans les communes concernes par le Prfet du dpartement. Cette enqute, au cours de laquelle les intresss seront appels faire valoir leurs droits, permettra didentifier exactement les propritaires des terrains ncessaires la ralisation des projets.
Chaque matrise douvrage dpose un dossier pour son propre compte. Lenqute, dite police de leau , est prvue par larticle L.214-1 et suivants du Code de lEnvironnement et les articles R.214-1 et suivants du Code de lEnvironnement. Elle a pour but de recueillir les observations du public sur les incidences de ces rejets. A la suite de cette enqute, et au vu des observations du public et du commissaireenquteur, le Prfet statuera, par arrt, sur la demande dautorisation ou de dclaration et, le cas chant, sur les modalits des rejets. Concernant la gestion des eaux pluviales des bretelles et de la rocade Est (RN346) dans le cadre de lopration Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346 (maitre douvrage Etat Direction Dpartementale des Territoires du Rhne), le matre douvrage transmettra une demande au Prfet pour des modifications non significatives de lautorisation de rejet de la rocade Est. Comme dcrit prcdemment, les rejets du projet Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346 en direction des rseaux du Grand Lyon sont pris en compte dans le dossier dautorisation au titre des articles L.214-1 et suivants du Code de lEnvironnement dit Dossier Loi sur lEau : bassin versant du Montout bassin versant des Ruffinires (Grand Lyon).
Matrise douvrage Etat : Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346 : lenqute pralable la Dclaration dutilit publique (DUP) (expropriation ; mise en compatibilit du PLU du Grand Lyon ; classement en route express des bretelles de lchangeur avec la RN346) lenqute parcellaire : une enqute parcellaire sera organise dans les communes concernes par le Prfet du Dpartement. Cette enqute, au cours de laquelle les intresss seront appels faire valoir leurs droits, permettra didentifier exactement les propritaires des terrains ncessaires la ralisation des projets. Dossier de demande de drogation aux titres des espces protges L411-1 du code de lenvironnement. On notera que ce dossier est commun lensemble des oprations du Programme Grand Stade pour garantir une parfaite cohrence danalyse des enjeux et des mesures proposes. Cependant, lautorisation est sollicite par chaque matre douvrage pour identifier les responsabilits et engagements des diffrentes oprations.
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Grand Lyon
Etudes prliminaires Diagnostic prliminaires - Archologie prventive (Autorisation relative aux espces protges / Autorisation dfrichement) - Dviations de rseaux (Arrt prfectoral)
PHASE ETUDES
Dossier de demande de permis de construire
Dossiers d'incidences
Dossier de demande d'autorisation d'une installation classe pour la protection de l'Environnement ICPE Avis autorit environnementale
Enqutes parcellaires
Enqutes publiques Loi sur l'eau Bassin versant (BV) Grand Stade et ses oprations connexes BV du Montout BV des Ruffinires Bassin versant Accs Nord Bassin versant Ouest Bassin versant Rocade Est Bassin versant Ligne T3 BV Panettes
A.S.M. Accs Sud A.S.M. Accs Nord A.S.M. Parking des Panettes A.C.E. n7 Extension de la ligne T3 pour la desserte Grand Stade
Dclaration de projet (sauf A.C.E. n7) Arrts Prfectoraux d'autorisation et de dclaration au titre de la loi sur l'eau Arrt de cessibilit et acquisitions foncires Arrt Prfectoral d'autorisation au titre des ICPE
Etudes dtailles
Procdures dexpropriation
PHASE TRAVAUX
A.C.E. n7 : Amnagement du Complment de lEchangeur n7 sur la RN 346 A.S.M. : Accessibilit site du Montout BV : bassin versant CNDP : Commission Nationale de Dbat Public DUP : Dclaration dutilit publique ICPE : Installation classe pour la protection lenvironnement MEC : Mise en compatibilit PC : Permis de construire PLU : Plan local durbanisme
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3 AU DELA PUBLIQUE
DE
LA
DECLARATION
Une charte partenariale pour la prservation de la biodiversit, des ressources naturelles et du paysage sur le site du Grand Montout et du Grand Stade a t signe entre la Communaut urbaine, lEtat, le SYTRAL et lOL ainsi que des associations environnementales (CORA Rhne, FRAPNA Rhne, Fdration Dpartementales des Chasseurs, Arthropologia). Le comit de pilotage et le conseil technique scientifique mis en place ce titre permettra dorganiser le suivi.
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Textes relatifs aux enqutes publiques La loi n 83-630 du 12 juillet 1983 modifie, relative la dmocratisation des enqutes publiques et la protection de lenvironnement (articles L 123-1 et suivants du Code de lEnvironnement), et le dcret n 85-453 du 23 avril 1985 pris pour lapplication de cette loi.
Code de l'urbanisme, notamment les articles : L 123-16 et R 123-23 (mise en compatibilit des plans locaux d'urbanisme)
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Plan de situation
Grand Lyon
Plan de situation
B-1
NOTICE
C1
C1
Sommaire
1.1 PRESENTATIONDUPROGRAMMEGRANDSTADE _________________________________________ 1
Leprotocoled'accordprcisantlengagementdespartenaires __________________________________ 1 Lesobjectifsduprogramme ______________________________________________________________ 1 1.1.2.1 FairerayonnerlAgglomrationlyonnaise__________________________________________________________ 1 1.1.2.2 Promouvoirledveloppementdel'EstLyonnais_____________________________________________________ 1 1.1.2.3 RenforcerledveloppementfuturduClubdelOlympiqueLyonnais_____________________________________ 3 1.1.2.4 Rpondreauxenjeuxdemodernisationdesstadessurleterritoirenational _______________________________ 3 Dfinitionduprogrammeglobal___________________________________________________________ 4
1.1.3.1 Prsentationgnrale__________________________________________________________________________ 4 1.1.3.2 LeGrandStadeTravauxsousmatrisedouvrageFoncireduMontout_______________________________ 5 1.1.3.3 LesamnagementspourlaccessibilitauGrandStade _______________________________________________ 5 1.1.3.3.1 ProjetssousmatrisedouvrageGrandLyon ____________________________________________________ 5 1.1.3.3.2 Amnagementducomplmentdelchangeurn7surlaRN346sousmatrisedouvrageEtat:__________ 6 1.1.3.3.3 ExtensiondelaligneT3pourladesserteduGrandStadesousmatrisedouvrageSYTRAL______________ 6 1.1.3.4 LesoprationsinduitesparleProjetGrandStade____________________________________________________ 7 1.1.3.4.1 DplacementdesbassinsduMontoutetdesRuffiniresProjetssousmatrisedouvrageGrandLyon _____ 7 1.1.3.4.2 Restructurationdurseaudeaupotable _______________________________________________________ 8 1.1.3.4.3 ProjetssousmatriseGRTGAZ _______________________________________________________________ 9
1.3.1
1.1.1 1.1.2
1.3.2
COUTSDESOPERATIONS ________________________________________________________________ 62
1.1.3
1.1.4
Principesdaccessibilitetanalysedesconditionsdedplacements_____________________________ 10 PrincipedaccessibilitauGrandStade ___________________________________________________________ 10 Conditionsdecirculationroutiresactuelles_______________________________________________________ 14 analysedesconditionsdedplacementalongterme________________________________________________ 21 Incidencedelorganisationdvnementssurlereseauroutier________________________________________ 22 Elmentsdecontexte ___________________________________________________________________ 31 DveloppementdusecteurdEUREXPO___________________________________________________________ 31 Assainissement:StationdelaBerthaudireaDcinesCharpieu_______________________________________ 32 BoulevardUrbainEst __________________________________________________________________________ 32 ExploitationcommuneduTramwayT3/Rhnexpress _______________________________________________ 33
1.1.5
1.2
JUSTIFICATIONDUPROGRAMME _____________________________________________________ 35
LEGRANDSTADE ______________________________________________________________________ 35
1.2.1.1 Unbesoinenquipementsportifavocationnationaleetinternationale ________________________________ 35 1.2.1.2 Recherchedesitesdaccueiletjustificationduchoixdimplantation____________________________________ 35
1.2.1
1.2.2
JUSTIFICATIONDUSCENARIODACCESSIBILITE______________________________________________ 50
1.2.2.1 Rpondreauxoriginesdesspectateurs ___________________________________________________________ 51 1.2.2.2 Rpartitionmodale___________________________________________________________________________ 51 1.2.2.2.1 Donnesdebasessurlesmodesdaccs______________________________________________________ 51 1.2.2.2.2 Accessibilitenmodedoux ________________________________________________________________ 51 1.2.2.2.3 AccessibilitenTransportenCommun _______________________________________________________ 51 1.2.2.3 RpondreauxobjectifsdaccessibilitDESVP______________________________________________________ 52 1.2.2.3.1 Gnrationdescnariosdelocalisationdesbesoinsdestationnements_____________________________ 52 1.2.2.3.2 Synthsedesbesoinsenstationnement ______________________________________________________ 53 1.2.2.3.3 Prsentationdesprincipesdaccessibilitretenus ______________________________________________ 53
1.2.3
UNEDEMARCHECONCERTEE ____________________________________________________________ 54
1.2.3.1 LaconcertationsurleGrandStade _______________________________________________________________ 54 1.2.3.2 LaconcertationdanslecadredelarvisionduPLU _________________________________________________ 56 1.2.3.3 LesconcertationssurlaccessibilitauGrandStade _________________________________________________ 57 1.2.3.3.1 LesconcertationsmenesparleGrandLyon___________________________________________________ 57 1.2.3.3.2 LaconcertationmeneparleSYTRAL ________________________________________________________ 59 1.2.3.3.3 LaconcertationmeneparlEtat____________________________________________________________ 60
1.3
ENJEUXECONOMIQUES_____________________________________________________________ 61
C1 - 1
Un protocole d'accord a t sign le 13 octobre 2008 entre l'ensemble des partenaires du Programme Grand Stade, savoir : l'Etat, l'Olympique Lyonnais, le Grand Lyon, le Dpartement du Rhne, le SYTRAL et la commune de Dcines, rappelant la volont des partenaires de mettre en uvre ce Programme.
C1 - 1
C1 - 2
La ralisation d'un nouveau stade dans l'agglomration lyonnaise s'inscrit dans une dmarche nationale afin d'amliorer et de moderniser l'offre des grandes enceintes sportives sur le territoire national en vue d'accueillir des grandes comptitions europennes ou mondiales. La France a prslectionn douze stades pour accueillir les matches de l'Euro 2016 : sept seront rnovs : le Parc des Princes et le Stade de France Paris, les stades de Lens, Toulouse, Marseille, Strasbourg, Saint-Etienne et Nancy. quatre seront construits Lille, Lyon, Bordeaux et Nice
Parmi ces 12 stades, 9 seront retenus. La dcision sera annonce avant la fin mai 2011. Ainsi, le Programme Grand Stade permettra de rpondre au besoin en stade conformes aux exigences de lEURO 2016.
C1 - 3
La Foncire du Montout, filiale de lOlympique Lyonnais a associ au projet Grand Stade un certain nombre dlments, pour financer le projet principal mais aussi pour assurer au club les moyens de son dveloppement. Ce projet conomique complet dnomm projet Grand Stade et ses oprations connexes ncessite une assiette foncire dune cinquantaine dhectares pour y implanter, outre le Grand Stade, deux htels ayant chacun une capacit denviron 100 150 chambres et un centre de loisirs (espaces de restauration, de jeux pour enfants, dactivits sportives,). En lien avec la construction du stade, diffrentes interventions doivent galement tre engages : Le dplacement des bassins du Montout et des Ruffinires, opration sous matrise douvrage Grand Lyon qui implique la cration de quatre nouveaux bassins (deux bassins dinfiltration et deux bassins de rtention) ; Le dplacement dun poste de gaz et la dpose dune canalisation de gaz, opration sous matrise douvrage GRT Gaz qui permet galement de rpondre un objectif de mise en scurit du secteur. La cration dun rseau dadduction en eau potable, opration sous matrise douvrage Grand Lyon pour assurer lalimentation du Grand Stade et ses oprations connexes ainsi quune partie de la dfense incendie. Elle implique la pose de canalisations principalement loccasion des amnagements ou sous des espaces publics.
Les amnagements envisags seront raliss par des matres douvrage multiples, agissant chacun dans son domaine de comptence mais dans le cadre dune troite collaboration. Ce scnario daccessibilit, ainsi partag par ces matres douvrage, a t labor dans un contexte partenarial dans un souci de cohrence, de performance et de moindre gne aux riverains.
C1 - 4
Le projet Grand Stade comprend : la construction du stade, lment central du projet, pouvant accueillir 60 000 personnes sur une surface d'environ 6 ha : il comprend le terrain et les tribunes ainsi que la boutique OL Store, une salle des trophes, un muse, des salles et salons, deux restaurants (un d'entreprise et un ouvert au public), les bureaux du sige de l'OL, ainsi quune voie de desserte intrieure (VDI), l'amnagement des espaces extrieurs avec : le parvis de plus de 34 000 m, vritable lieu de vie ouvert, qui pourra accueillir des vnements et animations, les zones de stationnement : les 6 700 places prvues sont rparties dans diffrentes poches intrieures et extrieures : le tiers dentre elles est couvert et localis sous le parvis sur deux niveaux et sous le stade, les 2/3 restants (y compris stationnement des bus, des cars de rgie, des forces de lordre) sont en extrieur sur une surface denviron 9ha). les voies de circulation vhicules et pitons, une gare pour les navettes de transport collectif de 8 quais et 7 positions d'attente, des espaces verts.
Un service de navettes tramway reliant directement le site la Part-Dieu, la Soie et Meyzieu- Panettes.
1.1.3.3.1
Accs Sud
Le projet Accs Sud est conu de manire rpondre aux besoins gnraux de lamnagement urbain du site du Grand Montout et des besoins spcifiques daccs au Grand Stade les soirs de match. Ce projet concerne le Sud de la commune de Dcines-Charpieu et le Nord de la commune de Chassieu. Il concerne le ramnagement du rseau viaire existant et la cration de voies nouvelles, afin de permettre lacheminement le plus fluide et le plus rapide possible des flux de transports en commun et de vhicules attendus, tout en prservant lespace naturel du V-Vert et en dveloppant son attractivit pour les loisirs. Les travaux prvus sous matrise douvrage du Grand Lyon sur ce secteur portent sur : Lamnagement et le prolongement de la rue lise Reclus depuis lavenue des Bruyres jusqu son carrefour de raccordement la rue Marceau, galement ramnage, dveloppant un itinraire alternatif la traverse du centre ville de Dcines-Charpieu. Lamnagement dune large bande paysage comprenant : un site propre rserv au systme vnementiel de navettes bus entre la sortie Nord dEurexpo et le Grand Stade, utilisable par les modes doux le reste du temps, un cheminement piton, des espaces paysagers accompagns dquipements de loisir.
la construction du centre d'entranement du club de lOlympique Lyonnais, comprenant 6 terrains (dont un demi-terrain couvert) avec une phase transitoire 5 terrains raliss dans le cadre du permis de construire (cf. dossier spcifique Grand Stade), des gradins pour les entranements publics.
Le ramnagement partiel de la rue Marceau et la cration dun nouveau passage suprieur au dessus du TCSP et des voies sortant du complment nord de lchangeur 7. Lamnagement dune nouvelle voie publique Nord-Sud entre langle Sud Est du Mail Central (Accs Nord du site du Montout) et le Complment de lchangeur n7 ralis par ltat au Sud de la rue Marceau. Lamnagement dune voie longeant la rocade entre le Grand Stade et le chemin de Meyzieu, dans le cas o le complment de lchangeur n7 sur la RN346 viendrait prsenter des dysfonctionnements. Cette voie serait uniquement utilise par les vhicules particuliers en priode de sortie dvnement au Grand Stade.
C1 - 5
1.1.3.3.2 Amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN 346- sous matrise douvrage Etat :
Lamnagement de bassins de rtention dimensionns pour rpondre la fois la problmatique de gestion des eaux engendre par le projet damnagement et la problmatique des eaux de ruissellements agricoles. En effet, la plaine agricole du V Vert est un vaste territoire entre deux communes qui absorbe aujourdhui les ruissellements des secteurs limitrophes sans matrise des coulements. Le projet Accs Sud, qui intercepte le bassin versant du Montout, intgre ainsi cette problmatique et permet de : scuriser les zones urbaines en crant des ouvrages hydrauliques en transition entre la plaine agricole et les zones urbaines, hirarchiser le parcours de leau vers des bassins de rtention successifs qui rgulent les coulements vers les ouvrages principaux, crer un paysage hydraulique valoris de noues, fosss, bassins qui crent un vocabulaire de leau intgr dans le paysage environnant et offre de nouveaux habitats pour la faune et la flore environnantes. Le projet damnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN346 concerne le raccordement du site du Grand Stade la RN346. A ce titre sont concernes la desserte directe du parking du stade et la prise en compte des cheminements des navettes proximit de la RN346 qui font la liaison avec le parking des Panettes via le contournement Sud de Meyzieu (RD 302). Il consiste en la ralisation : d'un systme dchange de type trompette avec un passage suprieur sur la RN346 et de ses 4 bretelles, reliant la rocade (RN346) au Grand Stade (via la voie Nord Sud cre dans le cadre de lAccs Sud). En priode dvnement au Grand Stade, ce systme dchange permettra laccs au Grand Stade depuis la RN346. Hors vnement, ce systme dchange permettra de connecter la RN346 la voie Nord-Sud qui longe lEst du Grand Stade et ainsi irriguer le quartier au Nord du Grand Stade (Htels, base de loisirs,). de bretelles reliant la RD302 la voie site propre bus du Grand Stade (projet Accs Sud) via la voie communale n4 (chemin de Chassieu Meyzieu), ddies essentiellement aux bus les soirs dvnement, et fermes la circulation le reste du temps. d'une voie de service spcifique, pour les accs secours / scurit les soirs de match, qui dessert directement le Grand Stade partir de la RN346 et la rue Marceau depuis le sens Sud -> Nord,
Lensemble des oprations conduites sur ce secteur fera lobjet dune collaboration troite entre les diffrents intervenants (Grand Lyon, tat, Villes de Dcines-Charpieu et Chassieu, SYTRAL) pour assurer une conduite de projet globale et optimise.
1.1.3.3.3 Extension de la ligne T3 pour la desserte du Grand Stade sous matrise douvrage SYTRAL
Le projet dextension de la ligne T3 pour la desserte du Grand Stade comprend :
Accs Nord
Lopration accs Nord se situe sur le territoire de la commune de Dcines-Charpieu, au Nord du futur stade de lOL et stend jusqu lavenue Jean Jaurs. Il est constitu dun mail de 130 m de large qui comporte un large quai central destin accueillir, les soirs dvnements, les tramways en services spciaux depuis le parking des Panettes, la Soie et la Part Dieu. Ce quai sera bord lEst par un parc paysag. Une voie de desserte viendra complter cet amnagement l'Est et une voie tous modes sera cre l'Ouest. Lavenue Jean Jaurs sera requalifie, une trmie sera amnage pour viter que les flux de vhicules croisent les tramways (trmie sous matrise douvrage SYTRAL), et deux contre alles permettront de desservir les commerces au quotidien et lors des matchs. Enfin, une voirie publique Est-Ouest sera amnage entre la Rue Sully et langle Sud-Est du mail. Cette voie se raccordera la voie Nord-Sud longeant la rocade (projet Accs Sud). le dbranchement de la ligne lOuest de lintersection route de Jonage ligne T3 sur la commune de Dcines-Charpieu . Les voies partiront en direction du Sud pour sarrter sur le Mail situ face lentre principale du Grand Stade (cf. projet Grand Stade). Le projet de dbranchement propose une plateforme de tramway deux fois deux voies afin dassurer des boucles indpendantes de trams directs et ddis la desserte du Grand Stade, au dpart et destination de La Part-Dieu, La Soie dune part et Meyzieu dautre part. la cration dune station (voies et quais) usage vnementiel sur le Mail. la cration dune trmie sur lavenue Jean-Jaurs permettant le passage suprieur des rames de tramway sans perturber la circulation automobile.
Il sagit de proposer un service de transport collectif permettant dacheminer spcifiquement 13 100 spectateurs (7 100 depuis Meyzieu Z.I et 6 000 depuis Part-Dieu et La Soie) sur un crneau horaire qui dbute 2 heures avant lvnement. Ils doivent repartir en environ 1 heure aprs la fin de lvnement. Le calibrage du dispositif est bas sur les donnes maximales de frquentation du stade, soit 58 000 spectateurs. Le SYTRAL a retenu une solution en diapason offrant une circulation diffrencie des rames allant ou venant de Lyon ou de Meyzieu.
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1.1.3.4 LES OPERATIONS INDUITES PAR LE PROJET GRAND STADE 1.1.3.4.1 Dplacement des bassins du Montout et des Ruffinires - Projets sous matrise douvrage Grand Lyon
Au droit de lemprise du futur stade sont prsents quatre bassins dassainissement : Les bassins de rtention et dinfiltration des Ruffinires situ lEst de la rue Sully, au Sud de la rue ChanteAlouette. Il draine le bassin versant des Ruffinires (38 ha), bassin versant trs urbanis situ sur la commune de Dcines-Charpieu lEst du bourg. Sur le bassin versant des Ruffinires, les inondations sont rcurrentes. Le systme de gestion des eaux pluviales de ce secteur doit tre redimensionn et le bassin dinfiltration doit tre dplac vers une zone de meilleure permabilit. Les bassins de rtention et dinfiltration du Montout. Ce dernier constitue lunique bassin dinfiltration de lensemble du bassin versant du Montout. Ce bassin versant est sujet des problmes de ruissellement agricole et dinondation. Bassins du Montout Le futur bassin de rtention du Montout sera situ proximit du projet Grand Stade sur une bande de terrain au Nord de la rue Marceau. Il rcuprera les eaux provenant du bassin de rtention amnag dans le cadre de lopration accs Sud, les eaux provenant dun bassin versant agricole de 5,2 hectares ainsi que 52,6 l/s en provenance du site Grand Stade. Le bassin de rtention du Montout aura une emprise de 5 630 m en fond de bassin, une capacit de stockage de 22 650 m3 pour un dbit de fuite vers le bassin dinfiltration de 640 l/s grce une canalisation 1000 mm. Le bassin dinfiltration du Montout sera situ sur un terrain au Nord du site du Grand Stade, entre la voie de desserte interne du Grand Stade et la voie communautaire Nord-Sud. Le bassin dinfiltration du Montout aura une surface de 8 500 m en fond de bassin, une capacit de stockage de 19 250 m3pour un dbit dinfiltration de 425 l/s. Les travaux de dplacement des bassins seront pralables aux travaux Accs Sud et Grand Stade. Le dplacement des bassins du Montout se fera avec conservation de la surface dinfiltration et du volume de rtention et ce lors de chaque tape des travaux. Les ouvrages dplacs permettront datteindre le mme degr de protection que les ouvrages actuels. En phase dfinitive, les bassins amont seront crs, ce qui permettra de limiter le ruissellement agricole et damliorer la situation existante. Bassins des Ruffinires Le bassin de rtention projet sera situ au Sud de la rue des Ruffinires, entre le chemin des Malinires et la rue Sully. Ce bassin permettra de dcanter les eaux et de les rejeter dbit limit vers le bassin dinfiltration. Ce bassin aura une emprise de 2 100 m pour un volume de 4000 m3 et un dbit de fuite vers le bassin de rtention de 960 l/s. Le bassin dinfiltration projet sera proximit du futur centre dentranement (hors emprise du Grand Stade). Il aura une emprise de 2 500 m pour un volume de 9 000 m3. Le dbit dinfiltration est de 115 l/s. Ces amnagements saccompagneront de : lamnagement du foss existant le long de la rue Sully, qui sera prolong sur une longueur totale de 60 mtres avec une pente de 2% pour atteindre un volume de stockage de 1900 m3. Ce foss retiendra les eaux de pluie et les dcantera puis les vacuera dbit limit vers le bassin dinfiltration. lamnagement dune noue le long du chemin des Malinires permettant les coulements des eaux du secteur Carnot vers le bassin de rtention. Douze petits seuils en enrochements de 30 centimtres de hauteur seront disposs tous les 15 mtres pour en rduire la pente. La noue aura une longueur denviron 350 mtres pour une largeur de 1 mtre environ.
Lamnagement du projet Grand Stade entrainera le dplacement de ces bassins dassainissement au droit mme du site du Montout. Le dplacement de ces bassins est sous matrise douvrage Grand Lyon. Les nouveaux bassins qui seront amnags en remplacement permettront la fois : de conserver la surface dinfiltration et le volume de rtention des bassins initiaux, datteindre le mme degr de protection que les ouvrages actuels, de rpondre aux dysfonctionnements dans la gestion de leau sur le bassin versant des Ruffinires, de participer rpondre la problmatique de ruissellements agricoles sur le bassin versant du Montout, de participer rpondre la gestion des eaux pluviales du projet Accs Sud (pour les parties situes dans le bassin versant du Montout), de participer rpondre la gestion de leau du projet Grand Stade.
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1.1.3.4.2
Ladduction en eau potable sera assure partir du rseau de distribution du Grand Lyon. Le Grand Lyon mne un projet de restructuration du rseau deau potable dans le secteur, dont les objectifs sont les suivants : assurer l'alimentation en eau potable du projet Grand Stade et ses oprations connexes, assurer partiellement la dfense incendie du projet Grand Stade et ses oprations 3 connexes, hauteur de 180 m /h.
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1.1.3.4.3
Le rgime juridique auquel est soumis ce projet de dviation est le rgime dautorisation pour la construction et l'exploitation d'ouvrages de transport de gaz, conformment au dcret n85-1108 du 15 octobre 1985 modifi par le dcret n95-494 du 25 avril 1995 et le dcret n2003-944 du 3 octobre 2003. Ceci impose une demande dautorisation prfectorale simplifie auprs de la Prfecture concerne. Le dossier de demande comprendra entre autres une tude de scurit conformment aux prescriptions de l'arrt du 4 aot 2006, portant rglement de scurit pour les canalisations de transport de gaz combustible, dhydrocarbures liquides ou liqufis et de produits chimiques.
Dviation de lantenne de gaz de Dcines-Charpieu (69) - Dplacement du poste de gaz de Dcines-Charpieu DP1
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LES PARTENAIRES ASSOCIES Depuis 2006, les diffrents matres douvrage publics et priv, gestionnaires de voiries concerns et autorit organisatrice des transports ont engag un processus de travail dfinissant les conditions de faisabilit relative au systme daccs mettre en place pour desservir le projet de stade et ses diverses activits daccompagnement sur le site du Montout Dcines-Charpieu. Les partenaires associs en continu au travers des dispositifs de pilotage technique sont : OL Groupe Grand Lyon Direction des Grands Projet et Mission Dplacement Sytral Conseil Gnral du Rhne, SDIS Etat : DDE, DRE, DIRCE, Prfecture, CRS45, DDSP, Gendarmerie Commune de Dcines-Charpieu ; les communes de Meyzieu et Chassieu ont galement t invites participer ces runions COFIL (Eurexpo)
REPARTITION HORAIRE DARRIVEE DES SPECTATEURS Les hypothses de gnration de trafic pour les futurs usagers du Grand Stade sappuient sur lanalyse des comportements des usagers constats au Stade de Gerland et mettent en vidence que lheure dimensionnante correspond [H-2 ; H-1] pour un coup denvoi 20H45.
LES HYPOTHESES HYPOTHESES DE FONCTIONNEMENT DU GRAND STADE Les hypothses prises en compte pour dfinir le scnario daccessibilit multimodale du Grand Stade ont volontairement t les plus maximalistes : Lhypothse retenue est de rpondre un taux de remplissage de 100 % du stade (60 000 personnes dont 58 000 spectateurs) Cette hypothse est maximaliste au regard de la constatation actuelle du taux doccupation moyen des stades de la Ligue 1 en France qui met en vidence un remplissage moyen de 75 85 %.
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LES ORIGINES DES SPECTATEURS Ltude de lorigine des spectateurs a tout dabord port sur les fichiers abonns de la saison 2000/2001 puis celle de 2003/2004 qui mettent en vidence une forte augmentation du nombre dabonns (+ 4 000.) Le pourcentage des abonns prsents notamment dans les dpartements de lAin et de lIsre est en forte augmentation (+ 27 %). Les chiffres de la saison 2008/2009 confirment une stagnation des abonns en provenance de Lyon & Villeurbanne (28%) ainsi quune stagnation des abonns en provenance du GRAND LYON (64%), et montrent une forte augmentation des abonns en provenance des dpartements de lEst du Rhne (Ain + Isre) : +27%. Les ventes de billets au match confirment ces volutions sur lEst de lagglomration L'extension de la capacit du stade de 40 000 60 000 personnes va donc trs probablement gnrer une augmentation de la "clientle" en provenance de l'Est de lAgglomration Lyonnaise et de la Rgion Rhne-Alpes. Le stade dune capacit de 60 000 personnes permet daccueillir 58000 spectateurs et 2000 membres du personnel arrivant une heure avant larrive du premier spectateur et partant une demi-heure aprs le dpart du dernier spectateur. Concernant ces 2000 personnes travaillant lors des vnements, elles seront recrutes en priorit sur les communes environnantes afin, entre autres, de limiter les dplacements et de conforter lusage des modes doux. De plus, elles pourront utiliser le rseau de transport en commun desservant lesplanade du Grand Large et plus largement le centre de Dcines-Charpieu. Il peut galement tre envisag de mettre en place un service spcial en transport en commun avec des points fixes de ramassage pour acheminer et rapatrier les personnels du stade avant et aprs les vnements sportifs. Pour les 58000 spectateurs un concept multimodal daccs au Stade a t dvelopp et est prsent ci-aprs.
LE CONCEPT MULTIMODAL DACCES AU STADE LA PART A DESSERVIR EN TRANSPORTS COLLECTIFS Dune manire gnrale, laccessibilit en transports en communs du Grand Stade peut sappuyer sur loffre de TC de lAgglomration Lyonnaise dont loffre de service sera amliore et complte par des services directs depuis la Soie, la Part Dieu et Meyzieu ZI. Laccessibilit en transport en commun au site est intgre dans le dispositif de connexion et de maillage des diffrents rseaux de lagglomration. De la mme manire que pour laccessibilit en vhicules particuliers, loffre de transports en commun a t dfinie en sappuyant sur lorigine des futurs spectateurs. La part de march est dfinie sur la base de la localisation des spectateurs rsidant moins dune heure en transports publics, avec moins de deux correspondances. Lisochrone une heure montre que 20 000 spectateurs (du Grand Lyon) se situent dans laire dattractivit du rseau des transports publics urbains. 9000 spectateurs du territoire du Grand Lyon seront ainsi potentiellement attirs par lutilisation du rseau TCL (part de march de 29% sur le Grand Lyon et de 45% sur Lyon - Villeurbanne), auxquels il conviendra dajouter 3000 supporters de lquipe adverse achemins en car (5% de la jauge du stade), et 1800 supporters de lOL ( priori en provenance de lextrieur du Grand Lyon) qui accderont aussi au stade en car (hypothse minimaliste : le projet comprend 70 places de stationnement ddies aux cars des supporters de lOL, pouvant donc prendre en charge quelques 3500 spectateurs).
1700 spectateurs environ rsident moins de 4 kms du stade et pourront y accder pied ou en vlo.
LA PART A DESSERVIR EN VEHICULES PARTICULIERS ET DEPLACEMENT BI-MODAL Aprs dduction des 15500 spectateurs accdant directement en TC ou en modes doux (9000 par le rseau TCL, 4800 en car, 1700 en modes doux), et des 2000 personnels travaillant sur le stade, il reste 42500 spectateurs acheminer pour remplir le stade. Sur la base dobservations effectues Gerland et sur dautres stades franais, lhypothse dun taux de covoiturage de 2.8 [spectateurs par voiture] a t retenue ; ce taux tant port 2.67 pour les spectateurs VIP. Ces 42500 spectateurs utiliseront ainsi 15300 vhicules pour se rendre soit au parking du stade soit aux parkingsrelais depuis lesquels ils accderont directement lquipement en transport en commun.
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Des quipements spcifiques (trottoirs, bandes et pistes cyclables, stationnement vlo,) faciliteront laccs en modes doux de prs de 1700 personnes soit 3% des spectateurs. Les transports en commun achemineront plus de 9000 personnes depuis le corridor des lignes T2 et T3 par des services ordinaires mais galement par des services directs (notamment Part-Dieu Grand Stade, La Soie Grand Stade, ZI Meyzieu Grand Stade). Avec environ 4800 supporters transports par cars, la part des transports en commun stablit ainsi prs de 24 %. Laccs direct au Stade en vhicules particuliers est limit avec 6700 places (18 400 spectateurs). Laccs routier seffectue principalement depuis la rocade avec le complment de lchangeur 7 sur la RN346 rocade Est et dans une moindre mesure par litinraire dvelopp au Sud de Dcines-Charpieu avec lamnagement et le prolongement de la rue Elise Reclus. La plus grande partie des spectateurs (41 %) seront dirigs vers deux parkings loigns de 5 kms environ du site, totalisant 9 000 places, relis au Stade par des navettes de transport en commun: un parking denviron 4000 places crer sur le site des Panettes Meyzieu reli au Grand Stade via la ligne de tramway T3 et par un systme de navettes bus empruntant la RD302. lutilisation denviron 5000 places du parking dEurexpo reli au Grand Stade par un systme de navettes bus qui empruntera une liaison en site propre cre.
Du point de vue des usagers en vhicules particuliers, ce scnario permet dutiliser des axes viaires lisibles fort gabarit pour venir dans les trois parkings proposs : Les usagers en provenance du Nord de lagglomration (Ain) utiliseront les autoroutes A42 et A432 ainsi que le contournement de Pusignan. Les usagers en provenance de lEst de lagglomration (Isre) utiliseront les autoroutes A43 et A432 ainsi que le contournement de Pusignan, Les usagers en provenance du Sud et du Sud-Ouest de lagglomration utiliseront lautoroute A46, lautoroute A7 et le boulevard priphrique Laurent Bonnevay, Les usagers de lOuest de lagglomration utiliseront le tronon Nord du priphrique ainsi que la partie Nord de la rocade Est (RN346).
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LES ENJEUX DEXPLOITATION DU SYSTEME DACCESSIBLITE Billetterie combine Pour lensemble des modes daccs, un systme de billettique sera mis en uvre par lOlympique Lyonnais (billet stade, stationnement, acheminement au stade) et garantira la bonne application du dispositif. Les grands principes sont qu chaque commande de billets, une tape soit ajoute au processus, permettant de connatre le mode de transport utilis pour accder lvnement. Si le choix se porte vers un VP, il conviendra alors, en fonction du lieu de dpart du client de lui affecter le parc relais le plus adapt, afin de rduire au minimum les croisements de flux et lutilisation de la Rocade Est pour desservir les 2 parkings relais Eurexpo et Panettes. En outre, lOL tudie la mise en place dincitations tarifaires pour que le public adhre aux principes du concept daccs dvelopp. Ces rflexions ne sont pas termines mais plusieurs pistes sont aujourdhui ouvertes, parmi lesquelles : - un tarif dgressif en fonction du nombre doccupants de la voiture, linclusion du cot des navettes entre le stade et les parcs relais dans le prix du billet, un programme de fidlit pour les spectateurs recourant aux parcs relais et au covoiturage, la mise en place dun site Internet de covoiturage voire des navettes de ramassage ( linstar de ce qui se fait dans les autres stades franais et europens),
Ces tudes ont t synthtises dans le Schma dAccessibilit au Projet Grand Stade Document de Synthse Octobre 2010 labor dans un cadre partenarial des matrises douvrage concernes : Grand Lyon, Foncire du Montout filiale de lOlympique Lyonnais, ETAT, SYTRAL, Dpartement du Rhne.
Le suivi de la demande (satisfaite ou potentielle) permettra en outre de faire voluer le systme en fonction de lvolution des besoins et garantira la bonne application du dispositif.
Signaltique et jalonnement Le Grand Stade, tout comme les parkings de rabattement, devront tre signals statiquement et dynamiquement sur le rseau routier, minima selon les prconisations de la circulaire de 1982. Les panneaux messages variables de Coraly et du Grand Lyon pourront tre mis contribution pour inviter les usagers du stade (et les autres usagers) modifier leurs itinraires si ncessaire. A proximit des quipements, la signaltique des parkings devra prciser clairement les poches de stationnement. Moyens humains Limportance des flux de vhicules comme de pitons ncessitera lutilisation de moyens humains importants, linstar des stadiers de Gerland . Ce personnel devra videmment tre employ sur le site du stade (parkings, gare tram), mais aussi sur les parkings de rabattement pour guider les vhicules, pour canaliser les pitons et pour optimiser le remplissage des bus et des trams. Loptimisation du remplissage des trams et la canalisation des flux pitons ncessiteront aussi du personnel la Part-Dieu et la Soie. Les forces de police seront galement largement sollicites.
LES TRAFICS ACTUELS (HORS ROCADE EST) Trafics sur les voies structurantes dagglomration Les deux cartes situes sur les pages suivantes reprsentent les flux de trafic et la congestion rcurrente le soir sur les axes structurants de lagglomration.
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Trafics sur les voies locales Les changes Ouest-Est, reprsents par lAvenue Jean Jaurs, la rue Emile Zola et la Route de Genas (RD29) ont un rle de distribution prdominant avec des trafics variant entre 8000 et 20000 vhicules/jour. Cest lavenue Jean Jaurs qui constitue laxe le plus charg de la commune de Dcines-Charpieu. Laxe de desserte Nord-Sud, constitu par lAvenue Franklin Roosevelt (RD112), draine un trafic notable de 13000 vhicules/jour.
LES DIFFICULTES RENCONTREES Ltude mene par EGIS MOBILITE montre que lEst lyonnais est un secteur o les principaux axes Nord-Sud et EstOuest sont fortement chargs lheure de pointe du soir. Par comparaison des trafics mesurs sur lEst Lyonnais avec les valeurs de capacit des voies suivant leur type, ltude EGIS MOBILITE met en vidence sur la zone dtude, la limite de capacit de plusieurs voies: Lavenue Jean Jaurs de lAvenue Lon Blum lAvenue de Verdun (franchissement de la rocade Meyzieu) : trafic charg en section courante dans les deux sens La RD29 (Route de Genas) qui reste lourdement charge, principalement dans sa partie Ouest La RD112 (Boulevard des droits de lhomme) o des ralentissements sont observs
Dautre part, des dysfonctionnements sont galement constats au niveau de certains carrefours Avenue Jean Jaurs, lintersection de lAvenue Franklin Roosevelt, Avenue Jean Jaurs, lintersection de la Rue Paul Bert.
La carte ci-contre indique les saturations constates lheure de pointe du soir (source EGIS MOBILITE) :
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37500 FONCTIONNEMENT ACTUEL DE LA RN346 36500 Echangeur 5 Vaulx-en-Velin Station de comptage 40000 SIREDO PR31+495 39500 Echangeur 6 - Meyzieu
Comptages Plac sous lautorit du prfet du Rhne, Coraly est un partenariat entre la Direction Interdpartementale des Routes Centre-Est (DIRCE), les socits concessionnaires dautoroutes APRR, ASF et AREA, le Dpartement du Rhne et le Grand Lyon. Parmi ses multiples missions, cet organisme effectue des mesures permanentes sur la RN346 laide du Systme Informatis de Recueil de Donnes (SIREDO) et donne galement des informations sur le trafic en temps rel. Les boucles de comptage prsentes sur la Rocade Est sont situes : Aux extrmits, au cur du nud de Manissieux et du nud des Iles En section courante, entre deux changeurs Aux niveaux des changeurs, en section courante et en bretelle
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Echangeur 7 - Pusignan
Trafics actuel sur la RN346 Evolution des trafics de la N346 sur les dernires annes Un observatoire des conditions de circulation sur les VRU a t command par la DDT au CETE de Lyon en 2006 avec pour objectif de reconduire annuellement cet observatoire dans le but de suivre lvolution de la circulation dans le temps. Parmi les zones dtudes retenues a t slectionne la N346 entre les changeurs de Manissieux (A43) et du Nud des Iles (A42) dans les deux sens. Les mesures de trafics effectues en 2007, 2008 et 2009 aux deux points de comptage dfinis par CORALY (PR31 et PR39 qui correspondent sensiblement aux extrmits Nord et Sud de la section reprsente ci-contre) ont permis de dterminer pour chaque anne le Trafic Moyen Journalier Annuel (TMJA), trafics tablis sur les seuls jours ouvrables (du lundi au vendredi, hors jours fris). Trafic Nord-Sud : La croissance annuelle moyenne entre 2000 et 2009 est de +0,2% +0,3%. Depuis 2005, le trafic Nord-Sud de la rocade est lgrement en baisse, de lordre de 1%. Trafic Sud-Nord : La croissance annuelle moyenne entre 2000 et 2009 est de +0,3% au PR31+495 et de -0,4% au PR39+485. Depuis 2005, le trafic Sud-Nord de la rocade est trs lgrement en baisse, avec -0,4%. Les grandes tendances sont les suivantes : nette diminution du trafic entre 2008 et 2009 (de -2% -4,5% selon les sections) mais trafic pratiquement stable sur une priode plus longue (0,3% d'augmentation par an au maximum depuis 2000). A la priode de pointe du soir, l'volution constate est quasiment la mme : nette diminution entre 2008 et 2009, stagnation sur une priode plus longue. Valeurs de trafics par tronon appliques dans le cadre de cette tude (donnes 2008-2009) Les mesures effectues en TMJO en 2008/2009 permettent destimer sur chacun des tronons et pour chaque sens de circulation le Trafic Moyen Journalier Annuel (TMJA). Ces valeurs sont prsentes sur le schma ci-dessous. Dans le cadre de cette tude, limplantation du Grand Stade se rapporte plus particulirement au tronon situ entre lchangeur 6 (au niveau de lAvenue Jean Jaurs) et lchangeur 7 (liaison avec la RD302). Sur cette section, le TMJA est de 76000 vhicules/jour. Analyse du fonctionnement Station de comptage SIREDO PR39+485 43000
39000
La RN346 (Rocade Est de lagglomration lyonnaise) constitue le tronon central du contournement grande maille de lagglomration de Lyon. Sa proximit avec ltalement urbain de lEst lyonnais et la desserte de zones industrielles fait quelle comporte de nombreux changes avec le rseau routier local : 6 changeurs sur 13 kilomtres. La RN346 supporte des trafics levs et notamment les poids lourds y circulent en nombre. Le taux moyen de poids lourds qui circulent sur la rocade Est varie entre 10 et 30% du trafic total pendant la journe. Elle constitue un axe majeur du rseau des VRU de Lyon. Le trafic quon y enregistre commence dpasser par moments et par endroits sa capacit dcoulement. Cela se traduit par des perturbations identifies sur les secteurs les plus sensibles. Ces perturbations ne sont pas rcurrentes pour la plupart. Mais laugmentation du volume global du trafic couler fait quil existe un fort risque pour quelles le deviennent dici quelques annes. La RN346 ne connait pas aujourd'hui de dysfonctionnement systmatique la priode de pointe du soir, mais elle fonctionne en situation instable car proche de la capacit sur plusieurs secteurs. Il est noter que les conditions de trafic sont trs variables la fois dans le temps et dans l'espace et peuvent changer radicalement d'un jour l'autre en ce mme lieu.
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Les congestions Sur l'ensemble de la RN346, il n'y a pas d'endroits o l'on note de congestion systmatique pendant la priode de pointe du soir, mais la probabilit de congestion est plus leve sur certaines zones (dans le sens Paris Marseille entre l'changeur 8 et le nud de Manissieux et dans le sens Marseille Paris entre le nud de Manissieux et l'changeur 7. D'une manire gnrale, on peut envisager quatre causes principales aux diffrentes situations de congestions : vnement extrieur (accident ou incident, mauvaise mto, etc.) ; trafic suprieur la capacit de la voie en section courante ; congestion provoque par une remonte de file en provenance d'une bretelle ; congestion provoque par l'insertion d'un trafic important en provenance d'un changeur.
Situation au niveau des changeurs En situation normale le soir (hors gros salon Eurexpo par exemple), il n'y a pas de remonte de file en provenance d'un changeur. Selon les donnes disponibles, l'insertion en provenance de l'changeur 8 (Genas) peut pnaliser la section courante dans le sens Paris-Marseille. Le sens Marseille Paris est plus sujet aux congestions le soir avec notamment une congestion tale depuis Manissieux jusqu lchangeur 7 avec la rampe situe en amont qui peut apporter une gne lcoulement lorsque le trafic PL est trop important. Lorsque la demande globale du trafic dpasse la capacit dabsorption de la rocade, les bretelles qui dbitent le plus de vhicules et qui sont susceptibles de provoquer cette demande trop forte sont : Dans le sens Paris-Marseille, les entres 6 (Meyzieu), 7 (Pusignan), 8 (Genas) et 10 (St Bonnet de Mure) Dans le sens Marseille-Paris, les entres 5 (Vaulx en Velin) et 6 (Meyzieu)
Concernant la RN346 la priode de pointe du soir, les donnes CORALY montrent que les vnements extrieurs sont une cause importante de congestions mais n'expliquent pas tout. Les congestions se forment de manire assez alatoire dans le temps. La demande de trafic sur la rocade tant des niveaux quivalents la capacit dcoulement de laxe, le moindre vnement cause des ralentissements plus ou moins durs. Ces vnements sont les incidents, les vnements mtorologiques ou une demande ponctuelle dans le temps suprieure la normale.
Les sorties sur rseaux secondaires, du fait des trafics qui sy coulent, peuvent tre perturbes par remonte de file : Dans le sens Paris-Marseille, la sortie 6 (Meyzieu) Dans le sens Marseille-Paris, les sorties 7 (Meyzieu) et 10 (St Bonnet de Mure)
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Cette analyse ne prend pas considration les volutions du rseau routier structurant lies notamment au Tronon Ouest Priphrique (TOP) et au Contournement Ouest de Lyon (COL), ni le renforcement de la desserte en transport en commun dans lEst Lyonnais. En effet, des pistes de rflexion portent notamment sur la cration de lignes fortes en rocade (A7, A8,) ou en radiale (projet de transport en commun en site propre sur la route de Genas, extension de la ligne de tramway T3, le maillage T2/T3,) De mme, lhorizon 2030, un facteur important permettant de rduire le trafic sur la rocade Est sera la ralisation du Tronon Ouest du Priphrique en cours dtude et la ralisation du Contournement Ouest de Lyon inscrit dans le Schma National des Infrastructures de Transport. Ce dernier prvoit la ralisation dun premier tronon du contournement Ouest de Lyon, soit 25 km eu gard aux problmatiques croises de scurit, de congestion et damnagement du territoire local . PRISE EN COMPTE DU DEVELOPPEMENT URBAIN Un territoire stratgique dans lagglomration. Situ entre le boulevard Laurent Bonnevay lOuest et la Rocade Est, depuis Vaulx-en-Velin au Nord jusqu Vnissieux au Sud, le Centre-Est (comprenant les communes de Vaulx-en-Velin, Meyzieu, Dcines-Charpieu, Genas, Vnissieux, Bron, Saint-Priest, Chassieu) occupe sur plus de 150 km une position stratgique dans lagglomration lyonnaise, entre la centralit historique de la ville de Lyon et la polarit mtropolitaine de SaintExupry. Cependant, comptant ce jour plus de 280 000 habitants, ce territoire couvre des ralits et des dynamiques trs contrastes. Les communes de la premire couronne Est (Vaulx-en-Velin, Bron, Saint-Priest et Vnissieux) qui accueillent les grands ensembles des annes 1970, ont engag des oprations de renouvellement urbain ambitieuses pour enrayer la baisse de la population. Les communes de la deuxime couronne (Dcines-Charpieu, Meyzieu, Chassieu) avec un habitat pavillonnaire dominant, sont en expansion dmographique et structurent leur dveloppement autour de la requalification de leur centre. En outre, loffre conomique sur ce territoire est aujourdhui trs dveloppe et diversifie (vastes zones industrielles productives, parcs tertiaires, ple de comptitivit), constituant un ple demploi majeur de prs de 150.000 emplois. -
Au-del de ces projets identifis, ce secteur dispose de potentialits importantes de densification et de renouvellement du fait de son tissu urbain peu dense et de lexistence de rserves foncires trs consquentes mobilisables un horizon post-Scot.
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Lvaluation des augmentations de trafics dans le cadre dun vnement au Grand Stade est tablie partir des hypothses dentres et de sorties suivant la mise en uvre du scnario daccessibilit dfini pour laccs au Grand Stade. Les principes de gnrations de trafic sur une heure se rpartissent de la manire suivante : IMPACT DUN EVENEMENT SUR LA DESSERTE LOCALE Lvaluation dun vnement au grand Stade est ralise moyen terme (horizon 2015), date laquelle les conditions de trafics futurs sur les voiries daccs sont les mieux maitrises. Cet horizon, qui sinscrit dans les premires annes de la mise en service, comprend : la prise en compte des dplacements supplmentaires tous modes et routier induit par la croissance socioconomique externe et interne du territoire du Grand Lyon : la prise en compte des projets urbains : Grand Stade et ses oprations connexes (hors trafics spcifiques de match) Dveloppement du secteur Porte des Alpes (dont lextension dEurexpo) Dveloppement du secteur de Carr de Soie Dveloppement de la ZI Lyon Sud-Est Dveloppement de la ZI Mi-Plaine Urbanisation du secteur de La Vie Guerse
1750 Stade 400 400 250 1000 900 300 950 Eurexpo
3250 vp/h 3900 vp/h
2350 vp/h
Panettes
200 1050
Impact du trafic dentre au stade un soir de match (17h-20h) Le trafic hors jour de match de lagglomration culmine entre 17h et 18h. Une fois passe cette heure de pointe, les trafics diminuent. La demande gnre par le stade est ngligeable sur cette heure de pointe et ira croissant jusqu 20h. Lvaluation des trafics gnrs par un vnement au Grand Stade, se base sur lanalyse de trois situations : Situation 1 : horizon 2015 lheure de pointe du soir 17h-18h, Situation 2 : horizon 2015 - entre au stade 19h-20h, Situation 3 : horizon 2015 - sotie du stade 23h-24h.
3100
1500
La plupart des spectateurs arrivera entre 19h et 20h, soit aprs lheure de pointe. Dans ces conditions, on peut effectuer les constats suivants : Lheure de pointe 17h-18h nest quasiment pas affecte par le trafic dentre au Grand Stade Le trafic de la tranche horaire 18h-19h subit une volution relative lgrement plus importante, Cest la tranche horaire 19h-20h qui est la plus affecte tout en restant un niveau globalement infrieur celui de lheure de pointe du soir.
6700 vp/h
250
1800 200
3600 vp/h
350 250
Panettes
En organisant une gestion optimise limitant les trafics de transit, larrive des spectateurs sur le rseau routier va senchaner avec lheure de pointe habituelle sans tre suprieure. Lentre au stade se caractrise par un allongement de la dure de lheure de pointe sans pour autant augmenter le pic de trafic. Les principales voiries affectes par les entres au stade sont, pour les voiries existantes, la RN346 rocade Est, la rue Raspail et la rue Victor Hugo, la rue Michel Servet, la rue Elise Reclus et pour les voiries nouvelles, les deux tronons neufs de la dviation Sud de Dcines-Charpieu. Les planches ci-aprs prsentent les niveaux de trafic sur les principales voiries affectes par les entres et sorties du Grand Stade.
250 1750
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Impact du trafic de sortie du stade un soir dvnement (23h-24h) Les principales voiries affectes par les sorties du stade sont, pour la sortie Sud, les deux tronons neufs de la dviation Sud de Dcines-Charpieu, la rue Michel Servet et la rue Raspail, ainsi que la rue Elise Reclus existante. Au Nord, sont galement impactes, la liaison Nord-Sud en bordure du mail piton situ au nord du Grand Stade ainsi que lavenue Jean Jaurs sur le tronon vers la rocade Est. Le flux est intense mais sur un seul sens de circulation conduisant un coulement continu avec peu de conflit aux intersections et des vitesses homognes matrises galement par les caractristiques gomtriques.
Fonctionnement des carrefours avec la ligne T3 La ligne T3 traverse de nombreux carrefours qui sont grs soit par des intersections barrires pour la partie Est de la ligne soit par des feux de carrefour dans la partie Ouest plus urbaine. Ces deux types de carrefour comportent un systme local de gestion donnant priorit au tramway par rapport la circulation automobile. Les carrefours feux traverss le long du parcours restent tous franchissables sans attente excessive et avec un temps de vert suffisant en regard des capacits routires souhaitables pour les carrefours et les intersections barrires. Les tudes de simulation dmontrent que les temps dattente aux feux de circulation ou aux intersections barrires pour les conducteurs sont encore admissibles par rapport la situation actuelle et que les temps de vert donns pour la circulation automobile permettent lcoulement du trafic. Lincidence la plus forte de la circulation des rames seffectue dans le sens retour du stade. Mais elle se situe en heures creuses aprs 22 H au moment o la circulation automobile est trs rduite sur ces axes. Il peut toutefois se prsenter des situations dgrades o les intervalles entre rames sont rduits, gnrant un blocage temporaire de la circulation automobile. Des mesures particulires sont envisages pour les soirs dvnements au Grand Stade pour ne pas pnaliser la circulation automobile de faon trop importante : Plans ditinraires conseills les soirs dvnement pour viter au maximum les points singuliers et limiter les gnrateurs de blocage (tourne gauche et tourne droite au droit des intersections tramway) Plans de feux de circulation routire adapts pour les soirs dvnements quilibrant les phases de passage des TC et des automobiles avec pilotage automatis des contrleurs de carrefours par le PC CRITER du Grand Lyon Modification des dispositifs tramway des franchissements des carrefours et des intersections barrires de manire garantir la circulation automobile les 120 secondes maximum de phase feu rouge. En ce cas particulier, le tramway perdra sa priorit TC au carrefour engorg pour un passage.
Pour le dtail de lopration se reporter au dossier Extension de la ligne de tramway T3 pour la desserte du Grand Stade port par le SYTRAL.
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ANALYSE DU FONCTIONNEMENT DE LA RN 346 A LHORIZON DE LA MISE EN SERVICE DU GRAND STADE Au regard des impacts prvisibles de l'acheminement des spectateurs sur les conditions de circulation sur la RN346 (Rocade Est), le CETE de Lyon a men une tude du fonctionnement de la RN346 l'horizon de la mise en service du Grand Stade et propos des mesures d'exploitation pour les amliorer. L'tude de fonctionnement de la RN346 l'horizon de la mise en service du projet Grand stade a t mene partir d'une simulation dynamique dont les donnes de trafic entrantes sont issues de modlisations statiques tablies par le Grand Lyon et Egis Mobilit dans le cadre des tudes d'accessibilit globale au Grand Stade. Le modle de simulation dynamique a par ailleurs t pralablement cal en situation actuelle partir d'une tude du fonctionnement actuel de la RN346 prsente prcdemment. Les propositions pour amliorer les conditions de circulation sont issues d'une tude mene en relation avec la Direction Interdpartementale des Routes Centre Est, gestionnaire de la RN346, avec un regard sur l'ensemble du rseau structurant de l'agglomration Lyonnaise depuis A6 au Nord, A7 au Sud et A432 l'Est. Les mesures proposes qui en dcoulent sont chiffres et intgres au projet d'amnagement du complment de l'changeur 7 sur la RN346. Analyse du fonctionnement de la RN346 lhorizon 2015 sans le projet Grand Stade En 2015 sans projet Grand Stade et oprations connexes, la situation de trafic devient plus sensible quaujourdhui sur la RN346 : les temps de parcours moyens augmentent et avec eux, les probabilits de passer en mode trs dgrad. Sous les hypothses retenues, la circulation sur la RN346 horizon moyen terme sera trs charge avec une priode de pointe la fois plus perturbe et plus tendue dans le temps. La circulation ne sera pas systmatiquement perturbe, mais le fonctionnement sera encore plus dpendant des vnements externes (incident, mto) ou internes (augmentation de la demande avec des situations dgrades plus dures et plus frquentes quaujourdhui). Gographiquement les zones les plus sensibles seront : l'changeur 5, jonction avec le futur nouveau BUE et qui ncessitera un ramnagement fonctionnel intgrer dans le projet du BUE; les alentours de l'changeur 9 dans le sens Paris Marseille surtout si les zones d'activits Porte des Alpes et Mi -Plaine poursuivent leur dveloppement ; les alentours de l'changeur 7 dans le sens Marseille Paris. Analyse du fonctionnement de la RN346 lhorizon 2015 avec projet Grand Stade un soir de match et sans mesures nouvelles damlioration de la circulation Rappel des hypothses prises en compte : Les hypothses prises en compte pour le scnario daccessibilit multimodal ont t volontairement les plus maximalistes notamment au regard des taux doccupation moyens constats pour les stades de Ligue 1 en France (taux de remplissage moyen de 75 % 80%) Lhypothse retenue est de rpondre un taux de remplissage de 100 %. Le taux doccurrence de ce type de rencontre nest que de 4 6 matchs par an. Lhypothse dun match de Coupe dEurope se droulant le mardi soir sur les heures les plus contraignantes en terme de trafic
Le modle de simulation de trafic prend en compte une mto favorable, sans incident sur laxe RN346.
En 2015 un soir de match le modle informatique de simulation de trafic montre que sans mesure particulire d'exploitation, les conditions de circulation sur le rseau modlis sont difficiles la fois sur la RN346 en amont du nouvel changeur 7 et sur les voiries d'accs la RN346 : A43 Ouest, A42 Ouest et BUE. Sur la RN346, les difficults concernent la fois : des points de congestion existants qui saccentuent : insertions et entrecroisements au niveau de l'changeur 7 et rampe dans le sens Marseille-Paris, entrecroisements Manissieux et insertions au niveau de l'changeur 9 dans le sens Paris-Marseille ; de nouvelles difficults de trafic, lies en particulier aux insertions au niveau de l'changeur 5 (BUE) dans les deux sens.
Dans le sens Nord Sud, les perturbations lies l'heure de pointe (section entre les changeurs 8 et Manissieux) et celles lies un vnement exceptionnel au grand Stade (amont du nouvel changeur 7 et de l'changeur 5) sont bien spares gographiquement. Sous les hypothses de modlisation retenues, il n'est donc pas prvu de cumul systmatique des difficults caus par lvnement au Grand Stade. Dans le sens Sud Nord, la zone gographique en amont de l'changeur 7 est concerne successivement par les perturbations lies l'heure de pointe et par celles lies au Grand Stade. Il reste une petite sparation temporelle entre les deux, mais elle est rduite. La situation dans le sens Sud Nord est donc plus dlicate que dans le sens Nord Sud. Un vnement provoquant une aggravation de la congestion de lheure de pointe annulerait la disjonction de l'heure de pointe ordinaire et de la priode de pointe lie au match, ce qui conduirait des difficults plus importantes. Le dimensionnement prvu pour les bretelles du nouvel changeur 7 est satisfaisant, mais l'entrecroisement dans le sens Sud-Nord accrot les perturbations sur la RN346 en amont de l'changeur 7.
En rsum sur la RN346, la situation l'horizon 2015 sans projet Grand Stade et oprations connexes s'aggrave par rapport l'existant sans aboutir une situation de blocage systmatique de la RN346.
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Mesures d'exploitation retenues sur un rseau largi pour amliorer les conditions de circulation et pallier les difficults identifies dans les simulations indiques ci-dessus.
Les conditions de circulation aux portes d'accs la RN346 par l'Ouest se dgradent par rapport la situation sans match pour des raisons distinctes : sur l'A42 Ouest, la capacit maximale de la section courante est dpasse ce qui conduit sa congestion. L'automobiliste quitte cette section en arrivant sur la RN346 (avant de retrouver les mmes conditions un peu plus loin l'changeur 5) ; sur l'A43 Ouest, les difficults sont principalement dues une remonte de file en provenance de l'changeur de Manissieux, elle mme due la congestion enregistre sur la RN346. Les mmes conditions prvalent sur la RN346 jusqu'au niveau du stade. sur le BUE, les difficults sont dues un point dur de restriction de capacit au niveau du raccordement avec la RN346. L'automobiliste quitte ce point dur une fois sur la RN346. Suite l'analyse du fonctionnement actuel de la RN346 et aux simulations l'horizon de la mise en service du Grand Stade avec ou sans match des solutions d'exploitation pour attnuer les difficults de circulation recenses ont t retenues. Ces solutions ont t identifies parmi un panel le plus exhaustif possible de mesures d'exploitation qui font partie : soit de la famille des mesures de rgulation dynamique du trafic : celles-ci sont employes sur certains axes du rseau routier national ou l'tranger pour traiter un problme local de circulation et leur efficacit a t gnralement dmontre. Leur principe consiste adapter en temps rel les modalits d'utilisation des voies de circulation (vitesse limite, affectation des diffrentes voies) en fonction de la demande de trafic. soit de la famille des mesures de gestion du trafic pour traiter un vnement (type Plan de Gestion de Trafic) : elles sont couramment employes par les gestionnaires d'infrastructure pour grer les vnements exceptionnels (manifestations, accidents, chutes de neige en sont des exemples ; un match de football en fait partie galement). Elles sont gnralement intgres dans les Plans de Gestion de Trafic (PGT) qui planifient l'avance les dlestages mettre en place et la coordination des diffrents gestionnaires.
Malgr ces difficults en situation ordinaire , les congestions lies lheure de pointe du soir et celles lies un vnement exceptionnel au Grand Stade ne se recoupent pas compltement du point de vue temporel et spatial. Par consquent, il rsulte de la modlisation laquelle il a t procd que, sous les hypothses utilises dans la prsente tude (4 6 fois par an, pas dincident supplmentaire venant rduire le dcalage temporel entre lheure de pointe ordinaire et lheure de pointe lie au match) et sans mesures dexploitation spcifiques, le rseau de voirie devrait connatre des points de congestion durs, sans pour autant atteindre une situation de blocage gnralis de la circulation. Il est prcis que cette modlisation nintgre pas les effets des mesures dexploitation exposes ci-aprs.
La premire famille de mesures a pour but d'optimiser l'coulement du trafic sur la RN346, alors que la deuxime famille a pour but de dlester en amont de la RN346 le maximum d'usagers par des itinraires de substitution. La mthode employe a t de croiser les difficults de circulation prvisibles l'horizon 2015 avec les domaines d'application usuels des mesures tudies. Ce travail a conduit retenir dans le cadre du projet d'amnagement du complment de l'changeur 7 sur la RN346 les 6 mesures prsentes ci-dessous. 1. La rgulation des vitesses La rgulation de vitesse permet une meilleure occupation des voies, et notamment de la voie lente. Elle permet d'augmenter la capacit et diminue le nombre de changements de voies, sources de perturbations, en homognisant les vitesses pratiques. Cette mesure consiste faire varier sur l'ensemble de la RN346 et en fonction des niveaux de trafic, la vitesse rglementaire : passer de 90 km/h 80 km/h voire 70 km/h en priode de pointe, pour amliorer lcoulement du trafic (dbit optimum aux alentours de 70 km/h). 2. Linterdiction dynamique de dpasser pour les poids lourds entre les changeurs 7 (RD302) et 8 (Genas) dans le sens Nord - Sud Cette mesure permet de limiter les ralentissements sur la voie de gauche dans ce secteur o la rampe a t identifie comme constituant un facteur de ralentissement sur la RN346. Cette mesure serait mise en uvre certaines priodes en fonction des conditions de circulation.
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3. La diffusion de linformation Sur la RN346, exploitation de panneaux messages variables avec un renforcement de ceux existants. Ces panneaux diffuseront deux types de messages : avant l'vnement diffusion de messages d'anticipation pour signaler de futures difficults et/ou recommander d'viter le secteur ; pendant les priodes intgrant l'accs ou la sortie du stade, diffusion de messages d'information de l'tat du rseau (temps de parcours, le cas chant alertes bouchon ou accidents, ).
Au voisinage de la RN346, mise en place de panneaux fixes occultables visibles les jours et/ou veille de match qui devront cibler en priorit les usagers locaux. Ces panneaux qui devront tre implants aux abords de la RN346 sur les bretelles d'accs recommanderont d'viter le secteur les soirs de match. 4. Le dlestage des usagers (VL) Cette mesure a pour objet, la diffusion en amont de conseils ditinraires plus performants que ceux habituellement emprunts, en fonction des conditions de circulation en aval. Ces conseils seront diffuss sur le rseau attenant la RN346, dans le sens qui dirige les usagers vers la RN346. Pour cela on utilisera des panneaux messages variables existants, ou mis en place dans le cadre du projet, et les Sites Directionnels Variables (SDV - systmes de signalisation directionnelle variable permettant de modifier les indications de direction en fonction de l'tat du rseau) existants sur le rseau structurant de l'agglomration (comme par exemple aux nuds d'Anse A6/A46Nord et de Ternay A7/A47/A46Sud). 5. La dviation des Poids Lourds Les niveaux de trafic tant levs, labsence de poids lourds peut permettre de diminuer les risques dincidents au moment o la monte en charge du trafic destination du stade sinitie. Dans ces conditions, la circulation des poids lourds pourrait tre interdite en amont du Grand Stade entre 18h et 20h. Les mesures associes cette interdiction devront faire l'objet d'une concertation avec les transporteurs et les diffrents exploitants pour dfinir les itinraires de dviation utiliser, l'autoroute A432 avec la mise en service en 2011 du tronon Les Echets La Boisse en constituant un. 6. Le renforcement de la surveillance Les soirs de match, la ractivit face tout vnement inopin devient primordiale. La surveillance de la RN346 sera renforce par de la dtection automatique dincidents, un renforcement de la couverture vido (modernisation des systmes et amlioration de la densit) et par le pr-positionnement de patrouilles dintervention proximit de la RN346.
Ces mesures dexploitation sont ncessaires pour accompagner lvolution du trafic dans les prochaines annes sur la rocade Est et sont de nature permettre un fonctionnement acceptable et adapt limplantation du grand stade sur le site du Montout Dcines. A l'issue de leur mise en service, ces mesures seront rgulirement values et pourront tre renforces si ncessaire. C1 - 30
Tangentielle Est (Ex. LY 12) Le parc dexpositions Eurexpo a t construit au dbut des annes 1980 sur la commune de Chassieu. Il est aujourdhui dot de trois entres : une entre visiteurs raccorde louest au boulevard de lEurope puis au boulevard des Droits de lHomme, une entre visiteurs exposants raccorde au nord la rue Marius Berliet puis la rue du Dauphin, et une entre exposants raccorde lest lavenue Louis Blriot puis lavenue des Frres Montgolfier. Malgr des modifications apportes aux voiries daccs existantes, il subsiste, les jours de salon, des saturations sur le rseau routier conduisant Eurexpo. Le dveloppement futur et lextension de ce parc sur son site actuel risquent daccentuer le trafic et les phnomnes de saturation constats aujourdhui sur les voies daccs. Pour rpondre cette problmatique, il convient de proposer un nouvel itinraire daccs Eurexpo et de rpartir les flux de circulation diffremment autour du parc des expositions. Un projet de voie nouvelle rpond cet objectif. Il permet de relier les nouveaux accs Sud-Est Eurexpo au rseau existant (notamment lavenue Louis Blriot au nord et la RD 306 au sud) en reprenant des emplacements rservs sur le territoire de Chassieu et de Saint-Priest, qui correspondent lex-LY12. Cette voie nouvelle devra conserver une fonction de liaison, en relation notamment avec le fonctionnement de la zone industrielle Mi- Plaine. A lhorizon 2013, elle permettra de proposer un nouvel itinraire daccs Eurexpo de manire limiter les problmes de saturation rencontrs jusqu prsent les jours de salon.
Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durbale du PLU du Grand Lyon pour la commune de Chassieu expose lobjectif suivant : Assurer le dveloppement du site dEurexpo, en permettant son ventuelle extension au Sud et en diversifiant et amliorant son accessibilit. > Amliorer la desserte du site dEurexpo : par lest, depuis lavenue Louis-Blriot ; par le sud, avec la ralisation dune nouvelle voie depuis la RD306 (ex RN6) et lautoroute A43.
> Inciter la ralisation dun priphrique de gestion des flux lintrieur du site. > Rendre accessible le parc dexposition par des transports en commun performants. > Permettre la gestion et lvolution sur place du site dEurexpo, ainsi que son ventuelle extension au sud . Extrait de Sance publique du 24 novembre 2003 - Dlibration n 2003-1543 objet : Dveloppement d'Eurexpo Subvention au comit de la foire de Lyon (Cofil) : Les parcs de stationnement seront remis niveau et de nouveaux stationnements seront crs : 3 500 places pour les exposants et 1 650 places pour les visiteurs avec les voiries de desserte ncessaires. A la suite de ces ramnagements, la capacit daccueil sera porte 5 000 pour les exposants et 8 000 pour les visiteurs. La configuration envisage permettra aussi daccueillir des salons ou expositions simultans avec entres spares.
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Prsentation sommaire des travaux sur la RD302 sous matrise douvrage Conseil gnral du Rhne sur les communes de Meyzieu, Genas, Pusignan et Jonage
RD 302
Amnagements ponctuels de la RD 302 - Projets sous matrise douvrage Conseil Gnral du Rhne
Le Conseil gnral du Rhne mettra en uvre les projets suivants dans la zone dtude : cration de deux carrefours feux sur la RD302 permettant daccder au parking des Panettes avec reprise du profil en travers RD 302 au droit du futur parking pour la cration des voies dinsertion. Son cot est intgr lopration Accessibilit du Montout Parking des Panettes (opration induite). reprise des carrefours giratoires existants sur la RD302. Ces oprations sont programmes indpendamment du programme Grand Stade. Elles comprennent : Modification des voies dentres du giratoire lintersection de la RD302 avec la RD 147, giratoire situ la limite des communes de Meyzieu et Genas, Cration dune voie directe de tourne--droite sur le giratoire RD302/RD517 sur la commune de Meyzieu, Cration dune voie directe de tourne--droite sur le giratoire RD302/amorce de la dviation de Pusignan, sur la commune de Jonage.
Dviation de Pusignan
RD 302
Ces amnagements permettent damliorer le fonctionnement actuel et futur (prvision de louverture de la dviation de Pusignan) en offrant une plus grande capacit. Une rflexion est galement engag sur linsertion dune voie bus en site propre dans le sens Sud-Nord sur la RD 147, qui permettra la ligne de bus n68 du SYTRAL de relier Azieu et Genas jusquau terminus du tramway T3.
RD 302
RD 302
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A lchelle europenne, les diffrentes agglomrations comparables lagglomration lyonnaise (Amsterdam, Manchester, Munich) disposent, pour la plupart dentre elles, de stades dune capacit comprise entre 50 000 et 60 000 spectateurs. Ces agglomrations ont opt, au cours des dix dernires annes, pour la construction de stades dune capacit minimale de 50 000 places. Or, la France ne bnficie actuellement que de deux stades dune capacit de plus de 60 000 places, le Stade de France Saint-Denis (93) et le stade Vlodrome Marseille (13). Sachant que seul le Stade de France rpond aux diffrentes normes internationales et europennes en vigueur. Lyon est considre comme la deuxime aire urbaine de France et ne dispose aujourdhui que dun stade dont la capacit est denviron 40 000 places. Dans son rapport de novembre 2008, la commission Grands Stades - Euro 2016 rappelle que la France accuse aujourdhui un incontestable retard dans le processus de modernisation de ses grands stades qui constitue un handicap pour le dveloppement du sport professionnel (cf. Rapport sur la comptitivit du football franais, dit Rapport Besson - novembre 2008 ; Rapport Grands Stades Euro 2016 , dit Rapport Seguin - novembre 2008). En tant que pays hte de lEuro 2016, la France se doit de rattraper son retard. Cest la raison pour laquelle lagglomration lyonnaise souhaite se doter de grands quipements sportifs vocation nationale et internationale. Le Schma Directeur de l'Agglomration Lyonnaise (SDAL) prconisait dj en 1992 le dveloppement d'quipements de rayonnement rgional voire national, permettant l'accueil de grandes manifestations sportives . Le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT) (approuv le 16 dcembre 2010) vise renforcer l'offre de grands quipements qui concourent au rayonnement mtropolitain en matire de sport, afin de hisser lagglomration lyonnaise au niveau des standards internationaux . Un projet partenarial entre les collectivits et lOlympique Lyonnais Face cette proccupation dintrt gnral, lOlympique Lyonnais (OL) a pris linitiative de prsenter un projet aux collectivits. LOL propose, cas unique en France, de construire sous sa matrise douvrage et par un financement priv un stade de 60 000 personnes environ rpondant aux standards internationaux. Ce projet permettrait lagglomration lyonnaise de pouvoir accueillir les plus grandes comptitions internationales. LOL a mis sur pied un projet global. Lquilibre financier du projet suppose une assiette foncire dune cinquantaine dhectares pour y implanter outre le stade, un parvis, un centre dentranement, des htels, des bureaux, et un centre de loisirs qui constitueront le projet Grand Stade et ses oprations connexes . Ce projet est ainsi dfinit par : un stade denviron 60 000 personnes, comprenant notamment des structures pour laccueil dvnements, des espaces de restauration, le sige social de lOL Groupe, des salles de confrence, le magasin de lOL, ainsi que le centre dentranement professionnel pour le club, adjacent au stade, un centre de loisirs dune surface de 40 000 m environ, des bureaux (environ 8 000 m), deux htels, des amnagements paysagers et un parking
Critres danalyse
Les critres pris en compte dans le choix du site sont les suivants: 1. Foncier / Disponibilit / Gomtrie Le site doit disposer dune superficie suffisante de 50 hectares environ pour rpondre aux besoins du programme. Celle-ci devra tre maitrise dans des dlais compatibles avec le dlai de ralisation du stade et de ses quipements connexes. La gomtrie du site doit permettre limplantation du programme (contraintes des dimensions figes du stade). 2. Accessibilit Le site doit bnficier dune accessibilit permettant de remplir le stade dans un dlai de 2 heures avant le dbut du match tant au niveau des infrastructures routires pour les Vhicules Lgers (convergence ou proximit daxes majeurs, capacits des infrastructures, absence de saturation des infrastructures), que par le biais dune offre en transports en commun (multimodalit, nombre de lignes, frquences) et lexistence de parkings dports permettant une desserte multimodale. Le site doit permettre un accs ais des spectateurs au regard de son positionnement dans le Centre Est de lagglomration, Le site doit disposer de plusieurs accs afin de diffrencier les flux (bus, VL, scurit), Le site doit tre intgr au schma des dplacements modes doux et pitons.
3. Intgration avec le contexte urbain Le site dimplantation a t analys notamment en fonction de la proximit et de linsertion avec le tissu urbain existant, de lexistence de programmes de dveloppement dj engags dans une agglomration dynamique et porteuse de projets ainsi que des possibilits de foisonnement avec dautres quipements existants ou venir.
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4. Analyse des donnes environnementales du site Les caractristiques et enjeux environnementaux du site ont t recenss et hirarchiss selon leur degr dintrt. L'analyse porte sur des contraintes pour limplantation du programme : Plans de Prvention des Risques Technologiques et Naturels, des zones de bruit (voies routires, Plan dExposition au Bruit) et des primtres de protection (Natura 2000, Espace Naturel Sensible, Zone Naturelle dIntrt cologique, Faunistique et Floristique). 5. Cohrence avec les orientations et objectifs des documents de planification urbaine Lors de ltude ralise en 2006, les diffrents sites dimplantation du projet ont t analyss au regard des orientations du Schma Directeur de lAgglomration Lyonnaise (SDAL). Aujourdhui, sur ces sites, ces orientations restent inchanges au Schma de Cohrence Territoriale (SCOT approuv le 16 dcembre 2010). Aussi la compatibilit avec le SCOT ne sera voque que pour le site retenu.
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Enjeux environnementaux Le site de Gerland est fortement concern par le Plan de Prvention des Risques Technologiques (PPRT) actuellement en cours dlaboration. Mme si lenceinte du stade nest pas directement concerne par les risques technologiques, la Plaine des Jeux est impacte avec des prescriptions fortes : sur cette zone les constructions de nouveaux tablissements recevant du public difficilement vacuables sont interdites. Cohrence avec les orientations et objectifs des documents de planifications urbaines Au SDAL, Gerland est identifi comme un nouveau quartier, organis autour d'quipements de haut niveau (Halle Tony Garnier, cole Normale Suprieure...). Le site du stade est ainsi inscrit en site de dveloppement stratgique tout comme l'ensemble du quartier de Gerland. L'espace du stade est galement inscrit en espace d'intrt paysager dans le prolongement du parc de Gerland. Au PLU, le site de Gerland est class en zone UL : "zone spcialise destine recevoir des quipements sportifs, de loisirs, culturels, de superstructure ou de plein air localiss dans un environnement urbain." Le projet identifi est donc cohrent avec le zonage existant. Le site de Gerland ne convenant pas, et avec la volont de se doter dun quipement sportif vocation europenne demeurant entire, les collectivits et lOL ont donc identifi le Centre-Est comme espace le plus adapt pour y implanter le stade.
Lobjectif est alors de dvelopper un modle urbain durable fond sur le renouvellement de la ville et une prsence forte de la nature en cohrence avec les orientations des documents de planification urbaine. De mme, la ralisation des transports collectifs doit sinscrire dans une exigence defficacit et de performance en lien avec les orientations du Plan de Dplacements Urbains (PDU). Au sein de lEst lyonnais, ltude des potentialits de chaque site doit conduire la dtermination du site le plus adquat.
VVersion 9 Dcembre 2010 SOBERCO Environnement
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Cohrence avec les orientations et objectifs des documents de planification urbaine La commune de Vaulx-en-Velin fait partie du secteur Rhne Amont du SDAL, identifi comme zone de dveloppement conomique, social et urbain. Nanmoins le site du Carr de Soie, inscrit en territoire urbain mixte, ne fait lobjet daucune orientation damnagement. Au Plan Local dUrbanisme opposable de la ville de Vaulx-en-Velin, le site de lhippodrome est class en zone AUL, zone spcialise regroupant des espaces peu ou non btis ou quips, destine recevoir des extensions urbaines de lagglomration, dans le respect des conditions damnagement et dquipements dfinies par le projet de dveloppement durable, le rglement et les orientations damnagement par quartier ou secteur . A compter de louverture lurbanisation, le rglement de la zone UL sera appliqu : zone spcialise destine recevoir des quipements sportifs, de loisirs, culturels, de superstructure ou de plein air localiss dans un environnement urbain . Dans le PADD, le site est enclin accueillir des installations aux fonctions multiples dans une logique de complmentarit de loffre commerciale et de loisirs existante lchelle de lagglomration. Nanmoins, le site nest pas destin recevoir un quipement de rayonnement national et international. Le projet du stade se situe bien dans la dynamique du dveloppement de lEst lyonnais et du corridor de T3. Cependant, sur le secteur du Carr de Soie, le projet dALTAREA tait dj bien engag.
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Accessibilit Le secteur dtude est bien desservi par les grandes infrastructures routires. Le contournement Sud de Meyzieu (RD 302) permet un accs direct la rocade Est depuis la zone dtude. On notera galement la prsence de lautoroute A 432 lEst de la zone dtude qui se raccorde, au Nord, lautoroute A 42 (Lyon Genve) au niveau de La Boisse (Ain), et, au Sud, lautoroute A 43 (Lyon -Chambry - Grenoble) au niveau de Saint-Laurent de Mure (Rhne). LA 432 sera raccorde terme par la dviation de Pusignan. Enfin, il est noter le passage au Sud de la zone de la RD 517 reliant lagglomration lyonnaise Crmieu. Le site, loign du centre de lagglomration, bnficie dune bonne desserte en transports en commun avec le terminus du tram T3 au droit de la zone et de son prolongement jusqu la gare TGV de laroport Saint-Exupry (Rhonexpress). Il rpond bien au critre dimplantation du stade au regard de la provenance des spectateurs et notamment de ceux du Grand Est. Loffre de bus reste relativement limite sur ce secteur. Le site, de par son caractre routier, est peu propice aux modes doux mme si des amnagements cyclables sont noter au sein de la commune de Meyzieu. Il en est ainsi le long de la ligne T3, mais litinraire sarrte actuellement au centre de Meyzieu. Les diffrents sites tudis peuvent permettre de diffrencier les accs et de grer les flux (VL, bus, scurit). Intgration dans le contexte urbain Le secteur se positionne larticulation entre dune part les zones urbanises constitues majoritairement dactivits industrielles et tertiaires de Meyzieu lOuest et de vastes espaces agricoles lEst. La mise en scne et lintgration de ce type dquipement en limite de zone urbanisable est sensible. Le contexte industriel des zones urbaines adjacentes au site permet de saffranchir des problmes de nuisances riveraines occasionnes par limplantation dun quipement stade et de son programme associ. Enfin, pour le site de la ZAC des Gaulnes, le projet de stade obrerait le programme dactivits actuellement envisag, et ncessiterait une remise en cause complte des procdures dj trs engages. Enjeux environnementaux Les lignes Haute Tension et Trs Haute Tension (400kV) qui traversent le site du Nord au Sud constituent une limite forte limplantation du projet sur la zone des Panettes et la ZAC des Gaulnes (cots/dlais de dviation ou denfouissement). La zone 1 situe sur la commune de Pusignan sinscrit quant--elle dans la zone B du Plan dExposition au Bruit (PEB) de laroport Saint-Exupry, restreignant les possibilits dimplantation dun nouvel quipement et de nouvelles populations dans ce primtre.
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Le milieu naturel de ce secteur se trouve fortement marqu par les pratiques agricoles intensives. Nanmoins, la zone agricole stendant de Jonage Pusignan abrite un noyau de population dOedicnme criard, espce patrimoniale protge qui subit les effets de la pression urbaine (source : rapport lOedicnme criard dans le Grand Lyon - anne 2009 - CORA ). Cohrence avec les orientations et objectifs des documents de planification urbaine La Directive Territoriale dAmnagement (DTA) fixe entre autre pour le territoire Saint-Exupry comme objectif de limiter la consommation d'espaces en trouvant des rponses aux besoins futurs l'intrieur des primtres dj urbaniss et en protgeant la couronne verte dominante agricole , notamment en matrialisant le contournement Est de Meyzieu comme limite lurbanisation en direction de Pusignan. Le secteur agricole situ lEst du contournement de Meyzieu figure galement au SDAL en tant quespace agricole et, ce titre, doit tre rserv lexploitation des richesses du sol et du sous-sol, quil convient, sur un longue priode, de protger des atteintes et pressions de lurbanisation. Les sites localiss lOuest du contournement Est de Meyzieu (ZAC des Gaulnes et secteur des Panettes) sont identifis au SDAL comme ple conomique dominante industrielle et doivent donc, de ce fait, privilgier laccueil dactivits en lien avec les fonctions dj prsentes. Il convient donc de noter que la zone 1 est incompatible avec la DTA et le SDAL. Les zonages affects aux sites tudis dans les PLU des trois communes considres (Jonage, Meyzieu et Pusignan) sont les suivants : Zonage A pour le site de Pusignan : ce zonage dsigne les zones agricoles quipes ou non, protger en raison du potentiel agronomique, biologique ou conomique des terres agricoles. Zonage AU3 pour le secteur des Panettes : cest une zone destine lurbanisation mais insuffisamment quipe. Le zonage AU3 oriente lvolution de ce secteur vers louverture de lurbanisation des activits dominante conomique. Zonage AUI1 pour le site de la ZAC des Gaulnes : ce zonage indique que lurbanisation future du site sera destine accueillir des activits industrielles, artisanales, scientifiques et techniques mais interdit limplantation dactivits commerciales.
Le site de la ZAC des Gaulnes se trouve au terminus actuel du corridor T3 et ce titre, il se place comme un site enjeu de dveloppement de lEst de lagglomration. Cependant, ce site est identifi comme un site enjeu de dveloppement dun ple tertiaire pour lagglomration.
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Au PLU de Saint-Priest, le site est class en zone AU1, zone spcialise destine lurbanisation et insuffisamment quipe , dont louverture la constructibilit suppose la ralisation des quipements et une procdure de modification du PLU . La zone AU1 est destine accueillir des fonctions mixtes assurant larticulation entre le centre commercial Champ du Pont, luniversit Lumire Lyon 2 et le Parc technologique. Cet quipement pourrait obrer le dveloppement des fonctions mixtes dcrites ci-dessus et ainsi mettre en pril la cohrence de lamnagement densemble de ce secteur.
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Par ailleurs, le Montout se situe en partie sur des terrains permables laplomb du couloir de Meyzieu, constituant lun des trois couloirs fluvioglaciaires de la nappe de lEst lyonnais. Les couloirs fluvio glaciaires de la nappe de lEst lyonnais participent lalimentation de la nappe alluviale du Rhne. Cohrence avec les orientations et objectifs des documents de planification urbaine Le SDAL identifie ce site comme site stratgique de dveloppement ayant vocation devenir un nouveau point dappui du dveloppement conomique et urbain rserv aux activits. Le projet semble en adquation avec les grandes lignes de dveloppement de ce secteur, savoir laccueil dun projet de dveloppement conomique de grande qualit architecturale et paysagre et exploitant leffet de faade sur la rocade. Au PLU opposable de la commune de Dcines-Charpieu, le site est class en zone AU3 savoir une zone spcialise destine lurbanisation et insuffisamment quipe dont louverture la constructibilit suppose la ralisation des quipements et une procdure de modification du PLU et destine accueillir une activit dominante conomique. Le projet de stade se place dans lambition de dveloppement de lEst lyonnais. La compatibilit du projet avec le SCOT est prsent dans le chapitre V. intitul compatibilit du PLU avec les autres documents de planification .
A noter : dans le tableau, le critre intgration dans le contexte urbain nest pas voqu en tant que tel, cest la dimension non contraire un projet dagglomration qui a t retenue. La matrise foncire : La surface disponible pour accueillir le stade et ses quipements connexes (htels, centre de loisirs, bureaux, commerces) constitue ainsi un paramtre prpondrant pour la slection du site. Lassiette foncire globalement ncessaire pour implanter le projet tant de 50 hectares environ, seuls les sites de Pusignan, des Gaulnes, Eurexpo Sud et le site du Montout sont aptes accueillir ce projet global. Concernant la maitrise publique du foncier, il nexiste aucun foncier public sur le site de Pusignan. La maitrise foncire est en grande partie assure pour les sites des Gaulnes, de Carr de Soie et du Montout, alors que celle-ci est totale pour les sites dEurexpo Sud et de Gerland. Il est noter que pour le site des Gaulnes, la maitrise foncire stait faite par voie de Dclaration dUtilit Publique (DUP) dont lobjet ntait pas conforme celui dun projet de stade. Laccessibilit : En termes daccessibilit viaire, le site dEurexpo Sud et celui de Porte des Alpes apparaissent comme trs contraints du fait dune saturation des changeurs existants sur lA43. Eurexpo Sud ne possde en outre quune desserte en transports en commun limite. Les sites du Puisoz, de Carr de Soie et de Gerland bnficient dune desserte en transports en commun privilgie (prsence dune station de mtro) mais la desserte viaire nest pas aise. Concernant le site du Carr de Soie, lensemble des axes permettant laccs au site converge tous sur lavenue de Bolhen. Le site du Puisoz est positionn trop prs dun changeur existant pouvant gnrer rapidement sa saturation. Le site de Gerland, trs contraint par la configuration gographique des lieux, ne possde quune voirie principale daccs et de sortie (Avenue Tony Garnier). Cette voirie (prolongement du Boulevard Chambaud Labruyre) constitue lune des portes principales dentre Sud de Lyon rapidement surcharge. Les sites de Pusignan et des Gaulnes, bien que ntant pas positionns proximit immdiate des infrastructures autoroutires, disposent tout de mme dune desserte locale satisfaisante grce aux raccordements existants avec les grands axes autoroutiers et larrive de la ligne T3 au droit du site. Le site du Montout se positionne le long de la Rocade Est, axe structurant de lEst de lagglomration assurant les changes entre lA6 au Nord et lA7 au Sud, et bnficie de divers projets de dplacement programms. Il permet galement dassurer une desserte de qualit en transports en commun, notamment via le Tramway T3 et son dbranchement, et dispose dores et dj dun rseau cyclable lisible et structur. Prsence des autres projets dagglomration en cours sur les sites analyss : Concernant la ZAC des Gaulnes et le site du Carr de Soie, le projet de stade obrerait les programmes dactivits envisags et en partie dj engags sur ces sites. Concernant Eurexpo sud, limplantation dun quipement de type stade obrerait les possibilits dextension ultrieure du parc des expositions. Enjeux environnementaux La sensibilit environnementale des sites de Carr de Soie, de Gerland et du Puisoz est peu importante du fait de leur localisation proximit de secteur trs urbains. Concernant le site de Porte des Alpes, les enjeux sont plutt analyser dun point de vue du paysage compte tenu de la localisation du site en limite dun espace dintrt paysager inscrit au SDAL. La sensibilit environnementale est plus forte sur les sites dEurexpo Sud, des Gaulnes, et du Montout qui sont concerns par la prsence despces animales protges, Oedicnme Criad ou Crapaud Calamite. Le site du Montout est par ailleurs positionn l'extrmit nord de l'espace d'intrt paysag "branche Nord du V Vert".
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Il est noter que pour certains sites, sajoutent aussi des risques environnementaux : ainsi, le site dEurexpo Sud est soumis aux servitudes aronautiques, le site des Gaulnes se trouve contraint par des servitudes aronautiques, ainsi que par le passage des lignes HT et THT. Concernant le site de Gerland, un ventuel projet dextension ne pouvait tre envisag compte tenu des risques technologiques (Plan de Prvention des Risques Technologiques (PPRT) en cours dlaboration). Les documents de planification urbaine : Ceux-ci permettent didentifier la vocation dun site au regard des besoins de lagglomration et des caractristiques du site considr. Les sites du Puisoz, de Porte des Alpes, du Montout et de Gerland apparaissent comme tant compatibles avec les orientations du SDAL qui identifie le secteur comme zone stratgique de dveloppement vocation conomique. Pour les autres sites, la ZAC des Gaulnes est destine accueillir des activits en lien avec la zone industrielle de Meyzieu, et le site de Pusignan sinscrit dans un secteur agricole qui doit tre protg de tout amnagement urbain. Le site dEurexpo ne fait lobjet daucune orientation damnagement au SDAL.
Aprs analyse des atouts et contraintes de chaque site, le choix sest port sur le site du Montout qui sest rvl, aprs concertation avec les lus du Grand Lyon et de Dcines-Charpieu, rpondre aux critres fixs (matrise foncire et surface disponible, site vocation conomique, prsence de lignes TC et bonne desserte routire). Le site du Montout rpond aussi lobjectif de dveloppement de lEst lyonnais.
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Ensuite, au vue de la provenance des spectateurs, les parts modales suivantes ont t calcules : transport en commun, modes doux, cars de supporters. Les autres spectateurs, y compris les VIP, ont t comptabiliss comme venant en vhicule particulier. Ce calcul aboutissait la ncessit de crer environ 17 000 places de parking sur le site du Montout ; cette solution tant inenvisageable (saturation de la Rocade Est, concentration des trafics et des nuisances, cration de trs nombreuses voies pour rentrer et sortir du stade,), des tudes complmentaires ont permis de dfinir un scnario global multimodal introduisant lutilisation de parkings dports desservis par des navettes en site propre. Ce systme est en outre cohrent avec les nouvelles habitudes quotidiennes des citoyens (accs en voiture des parcs relais au plus prs du domicile puis utilisation des lignes fortes de TC pour accder la destination finale), ainsi quaux pratiques actuelles lors de tous les grands vnements sportifs et culturels : Championnat dEurope de Football en Suisse en 2008, Championnat du monde de ski Val dIsre en 2010, etc Afin de garantir le bon fonctionnement de ce scnario, plusieurs tudes menes entre 2007 et 2009 ont permis de dfinir prcisment le lieu et la capacit de ces diffrents parkings, le calibrage du systme TC, les mesures dexploitation ncessaire et la liste des travaux raliser. Lensemble de ces conditions doivent imprativement tre toutes respectes pour viter que les spectateurs essaient de venir au plus prs du stade et se garent de manire anarchique dans les rues de Dcines-Charpieu .
Dans lobjectif de dfinir laccessibilit multimodale au Grand Stade, la dmarche de ltude de TRANSITEC a t la suivante : analyse des origines des futurs spectateurs au stade ; dfinition des objectifs d'accessibilit ; gnration, valuation et recommandation de scnario d'accessibilit ; dfinition des principes d'accessibilit pour la mise en place du scnario retenu.
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1.2.2.2.3
Le systme daccs TC au Grand Stade sappuie et conforte le maillage du rseau TCL actuel. Au Nord du stade, un dbranchement de T3 permettra aux spectateurs darriver directement sur le mail. Des services spciaux sur T3 permettront de rallier la Part-Dieu et la Soie, en correspondance avec le rseau structurant de lagglomration (lignes A et B du mtro, lignes T1 et T4). Dautres services spciaux sur T3 permettront dacheminer au stade les spectateurs rabattus sur la ZI de Meyzieu (Panettes).
1.2.2.2 REPARTITION MODALE 1.2.2.2.1 Donnes de bases sur les modes daccs
Pour accder au futur stade, plusieurs chanes de dplacements sont envisageables, de manire raliste : pied ou en vlo : d'aprs les origines des spectateurs, le Grand Lyon et le CETE ont estim environ 1'700 personnes accdant au site de cette manire (100 % des spectateurs rsidant moins de 2 km du stade et 50% des spectateurs rsidant entre 2 et 4 km du stade). Avec le dveloppement de Vlo'V sur l'Est de Lyon et les amnagements cyclables existants et projets l'chelle de l'agglomration, l'accs en vlo ne peut que se dvelopper. en transports collectifs : le SYTRAL a dfini (voir rapport de la Smaly 2007) partir du rseau de transports collectifs 2010, avec des mesures particulires (navette depuis Grange Blanche ou prolongement T2,) qu'environ 9'000 personnes pouvaient accder au site en transports collectifs, principalement par T3. en cars : selon les donnes fournies par OL en 2007, seuls les spectateurs de l'quipe adverse ont t pris en compte comme accdant en cars au site du stade dans les premires tudes. Il est apparu par la suite que de plus en plus de supporters de lOL affrtaient galement des cars. Ceux-ci ont t rintgrs dans les tudes partir de 2009, permettant de rduire la part VP. en voitures particulires : soit un parking sur le site permet d'accueillir l'ensemble des spectateurs, soit un systme "parking transports collectifs" peut galement tre envisag.
Part-Dieu, 6000 La Soie Stade 600 2000 2000 Perrache, Grange Blanche
Meyzieu 400
33100 sp/2h
2000 sp/2h
1.2.2.2.2
Eurexpo
En plus des 1000 spectateurs rsidant sur le corridor de T3 et des 2000 spectateurs du corridor de T2 et de la ligne D, T3 assurera des services sp spciaux pour 6000 spectateurs entre Part) et Part-Dieu et le Stade (f=7 (f=730 30) entre la Soie et le Stade (f=10 (f=10)
Afin de faciliter laccs des spectateurs en modes doux, les continuits cyclables et pitonnes jusquau stade seront traites de manire qualitative. Il sagira en particulier : de relier la piste cyclable longeant T3 au parvis du stade lui-mme en longeant le dbranchement du tramway et le mail plant ; de crer une piste cyclable depuis la rue Sully de permettre laccs des cycles au sud du Stade par la rue Marceau damnager un grand parking 2 roues au plus prs du parvis du stade damnager des cheminements pitons larges et confortables depuis les diffrentes directions
1.2.2.3.1
En tenant compte d'une accessibilit en transports collectifs, en cars, pieds et vlo, il restera environ 45 000 spectateurs qui accderaient en voiture particulire. Trois scnarios de localisation des besoins de stationnement sont envisageables : scnario 1 : les places sont situes sur le site du Montout ; scnario 2 : les places sont situes sur le site et l'extrieur ; scnario 3 : les places sont situes l'extrieur du site.
Pour la suite de l'tude, le parking de Saint Exupry a t cart (cf. rapport SEMALY) compte-tenu de son loignement vis--vis du terrain d'assiette du stade et du fait que les rames du tramway Rhnexpress ne sont pas adaptes pour permettre d'acheminer la part de spectateurs ncessaire.
Scnario 1 : les places sont situes sur le site du Montout Il est impossible de grer, au vu du contexte local de situation du Grand Stade, un parking de 17 000 places de stationnement, avec la majorit des vhicules qui arriveraient entre 19h et 20h soit environ 1h avant le dbut du match. Ce scnario est donc exclu.
Scnario 2 : les places sont situes sur le site et l'extrieur Quatre dimensionnements possibles du parking sur le site ont t analyss : de 12'000 5'000 places. Pour dfinir les places de stationnement envisageables sur le site du Montout, les capacits rsiduelles de trafic sur la Rocade, sur la RD302 et sur le rseau local ont t prises en compte. En comparant le trafic gnr par les places de stationnement et le trafic supplmentaire l'horizon 2012 qui pourrait tre envisag, de 5'700 8'900 vhicules/heure, un scnario avec 7'000 places de stationnement maximum sur le site apparat acceptable.
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Scnario 3 : les places sont situes l'extrieur du site Un scnario avec la totalit des places l'extrieur est difficilement ralisable au vu des poches de stationnement disposition. Ce scnario est donc galement exclu.
(19-20h)
1750 Stade 400 400 250 1000 900 300 950 Eurexpo
3250 vp/h 3900 vp/h
1.2.2.3.2
2350 vp/h
Panettes
Au vu des conditions d'accs de 19h 20h au site du Montout, des taux de covoiturage retenus, de la provenance des spectateurs et des capacits de stationnement l'extrieur du site, un scnario proposant la rpartition suivante a t recommand. environ 7'000 places sur le site, environ 4'000 places sur le parking projet de la ZI de Meyzieu ; environ 5'000 places sur le parking d'Eurexpo.
200 1050
1.2.2.3.3
Faisant suite aux rsultats de la dmarche dcrite ci-dessus, la figure ci-dessous prsente les principaux principes d'accs routier au site du Grand Stade : un accs au parking du site via principalement la Rocade ; un accs au parking ZI Meyzieu via principalement l'Est (lieu-dit Panettes); un accs au parking Eurexpo via principalement le Sud.
vp/h
Lutilisation du r rseau hyperstructurant est privil privilgi gie : 62% du trafic utilise le r rseau autoroutier jusqu jusqu proximit proximit imm immdiate du parking de destination
Laccessibilit des vhicules au parking du stade se fait en grande majorit depuis la Rocade Est, et en complment par une voie nouvelle au sud de Dcines-Charpieu, objet de lopration Accs Sud au site du Montout . Le choix du trac de cette voirie est prsent dans la notice C accs sud. Laccessibilit au parking dEurexpo, destine principalement aux spectateurs venant du sud et de louest de lagglomration, se fait principalement depuis lA43 et le BUE. Ils rentrent dans le site dEurexpo par lentre actuelle louest et la future entre au sud. Le parking des Panettes est destin aux spectateurs de lEst et du Nord de lagglomration. Il est desservi par les nombreuses voies rapides rcemment ouvertes ou en cours de ralisation : dviation de Pusignan, A432 et son prolongement vers lA46, dviation de Jonage. Depuis ce parking, deux moyens daccs au stade sont possible : par des services spciaux de T3 ou par des navettes empruntant la RD 302.
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Plusieurs actions dinformation et de concertation ont t mises en uvre : dossier de prsentation, lettres dinformation, une srie de rencontres bilatrales avec les acteurs concerns (collectivits, associations, acteurs socioconomiques) a t organise deux runions publiques ont t organises les 24 septembre 2007 et 14 janvier 2008. Ces deux runions se sont droules la salle du Toboggan de Dcines-Charpieu , commune dimplantation du projet. des runions de prsentation du projet auprs de l'UCAD (Union des Commerants et Artisans de DcinesCharpieu ), des rencontres avec les associations (de riverains, de protection de l'environnement) mise en ligne dun site internet ddi (www.grandstadeol.com) avec possibilit de dposer une contribution, sondages dopinion, etc. -
Le 4 octobre 2010, lOlympique Lyonnais a cltur la concertation quil a conduite depuis 2007 sur le projet Grand Stade, la demande de la Commission Nationale du Dbat Public (CNDP). En date du 3 novembre 2010, la CNDP a donn acte lOlympique Lyonnais du compte rendu de la concertation, considrant ce dernier satisfaisant en ce quil dmontre notamment que les recommandations de la CNDP ont t convenablement suivies par lOlympique Lyonnais. La clture de la concertation demande par la CNDP nest pas pour autant synonyme darrt du dialogue et lOlympique Lyonnais poursuivra ses changes avec lensemble des acteurs concerns par le projet Grand Stade, jusqu sa mise en service.
Principales observations du public La question de lopportunit du projet apparat comme tant peu discute en tant que telle: rares sont les avis qui considrent quun grand quipement comme le Grand Stade nest pas ncessaire, dans son principe, pour lagglomration lyonnaise. Le principe de doter lagglomration lyonnaise dun quipement susceptible de contribuer son rayonnement semble faire lobjet dun large consensus. La ncessit dun projet novateur sur le plan architectural est galement souligne. Un certain nombre dexpressions mettent toutefois en avant le caractre inadapt dun tel quipement, considr comme colossal , alors quil ne serait utilis que quelques jours par an. Un autre participant sinquite du devenir du projet au cas o les rsultats de lOL ne seraient pas la hauteur sur la dure. Enfin, quelques inquitudes se font jour sur le prix des billets, dont certains craignent quils ne limitent laccs du stade.
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Site dimplantation en dbat Au rang des partisans de cette implantation, on souligne notamment : les difficults daccs Gerland pour les personnes venant de la priphrie lyonnaise ; le fait que le projet Grand Stade sera un excellent levier pour dvelopper les infrastructures de transport (contournement Est en particulier, laxe actuel tant considr par certains comme ayant donn lieu une erreur de conception qui engendre rgulirement une saturation routire) ainsi que les rseaux de transports collectifs de lEst lyonnais. Il permettra galement de contribuer revitaliser lurbanisation dans un secteur qui en a besoin. Par ailleurs, le choix du site du Montout est peru par certains comme tant en parfaite adquation avec la politique du Grand Lyon de rapprocher les communes alentours de Lyon et de dvelopper lEst Lyonnais. Du ct des opposants, on met en avant un certain nombre de caractristiques du site du Montout et plus globalement lEst Lyonnais - qui le rendent, selon eux, incompatible avec le projet. Ce territoire constitue un corridor permettant une continuit cologique, et pourrait notamment voir la branche Nord du V Vert , class ENS (Espace Naturel Sensible), saccage par le projet et notamment la LY6 (projet abandonn depuis). Les consquences ngatives sur leau, en particulier la nappe phratique de lEst Lyonnais sont galement mises en avant par certains. Dautres soulignent par ailleurs que le projet est contraire toutes les mesures prises jusque-l dans le cadre de politiques de protection de lenvironnement et de dveloppement durable. Le projet Grand Stade apparat galement, aux yeux de certains, comme non conforme avec les documents de planification labors sur le secteur. Le projet nest pas non plus considr, par une partie de ses dtracteurs, comme compatible avec les exigences du Grenelle de lEnvironnement dans la mesure o il est vu comme un facteur de perte de biodiversit et comme favorisant le transport routier, alors que le Grenelle prcise que 20 % de la pollution est lie aux transports. Certains estiment que tout engagement de lOlympique Lyonnais en matire de protection du V Vert est illusoire. Paralllement, de nombreuses propositions sont mises en avant afin de rendre le projet aussi compatible que possible - voire exemplaire pour certains - avec les exigences du dveloppement durable : en matire dnergie, gestion des eaux, mesures favorisant la biodiversit, dveloppement des modes doux Paralllement, certains demandent la ralisation dun bilan carbone sur le projet ainsi quune tude sur lvolution de la qualit de lair Dcines-Charpieu . Sur le plan social est mis en avant laccs des personnes handicapes, qui doit tre facile et prioritaire avec des tarifs spciaux et des places ddies (le stade des Alpes Grenoble est cit en exemple). Au niveau des retombes conomiques, plusieurs expressions mettent en avant les effets positifs du projet, qui aura un impact positif pour la rgion et lagglomration, et tout particulirement pour lEst lyonnais. Le financement Ce sujet suscite quelques contributions qui cristallisent le dbat autour de deux positions tranches : pour certains, il est inacceptable dutiliser les impts pour financer un projet qui ne sert que des intrts privs. Cet aspect peut rejoindre celui de projet dintrt gnral , cette dimension ntant pas partage par un certain nombre de participants la concertation. Lun deux parle mme de trafic dinfluence ; pour dautres, une participation publique au projet est logique dans la mesure o lOlympique Lyonnais contribue lattractivit lyonnaise et que, par ailleurs, de nombreuses zones industrielles bnficient galement de fonds publics. Le projet ne fait donc quacclrer des projets qui taient de toute faon prvus.
Du ct des opposants, on souligne diffrents aspects dfavorables au choix du site du Montout. Les critiques se concentrent trs majoritairement sur la question des accs :
le site du Montout est dores et dj un secteur encombr, qui rencontre des difficults qui ne vont que saccrotre avec le projet. Certains acteurs et citoyens affichent quelques craintes de voir le Grand Stade se heurter, une fois ouvert, un ventuel problme daccs les soirs de manifestations importantes. Certains craignent de voir la Rocade Est, devenir encore un peu plus charge. la question du calendrier de ralisation de ces infrastructures donne galement lieu lexpression dinquitudes. les projets de transports collectifs prvus par le projet sont considrs par certains comme largement insuffisants les parc-relais prvus par le projet sont galement lobjet de critiques : certains les considrent comme trop excentrs et estiment que le systme de navettes ne fonctionnera pas ; ds lors, daucuns craignent que le trafic automobile reste trs largement majoritaire les soirs de matchs et que cela entrane des problmes de saturation, notamment de la Rocade Est
Au regard de cette situation, de nombreuses propositions se font jour, sur diffrents aspects lis laccessibilit au stade. Pour dautres, le problme des accs ne se rsoudra pas en cherchant des solutions sur le site du Montout, mais bien en envisageant de faire le projet ailleurs. Les nuisances Plusieurs expressions mentionnent les nuisances potentielles qui pourraient toucher lenvironnement direct du Grand Stade de lOL. Certains nhsitent pas mettre en avant le fait que, si la zone de Dcines-Charpieu est effectivement prvue pour du dveloppement conomique, il ne pouvait sagir, selon eux, dun dveloppement de cette nature mais plutt dune zone dactivits ou industrielle. Les nuisances voques sont de diffrentes natures : lafflux de voitures, les nuisances sonores, les incivilits, les nuisances lies au chantier, limpact paysager. Les partisans du projet, quant eux, indiquent que les caractristiques de conception et de gestion du projet ont pris en compte ces diffrentes dimensions, certaines mesures compensatoires pouvant, au cas par cas, tre tudies si ncessaire. Lamnagement durable La question de la prise en compte du dveloppement durable, en particulier dans sa dimension environnementale, est galement largement voque.
La conception du projet Parmi les contributions recueillies par lOlympique Lyonnais, un certain nombre dentre elles portent sur la conception mme du projet et mentionnent de multiples propositions. La concertation / le dbat public Le fait que la concertation sur le projet ait t confie par la CNDP au matre douvrage nest pas considr comme suffisante par certains, qui auraient souhait un vritable dbat public. Selon ces expressions, un site Internet labor par la CNDP aurait notamment t une plus grande garantie de transparence dans les tudes.
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1.2.3.3.1
De part ses comptences, le Grand Lyon est matre douvrage des amnagements de voirie ncessaires pour les Accs Nord et Sud ainsi que du parking des Panettes. Le Grand Lyon, par sa dlibration n2009-1195 du 17 dcembre 2009, a approuv les oprations daccessibilit accs sud, accs nord, parking des Panettes sur les communes de Dcines-Charpieu, Chassieu, Meyzieu et Pusignan. Le 11 janvier 2010, par sa dlibration n2010-1258, le Grand Lyon a dcid dengager la concertation pralable la ralisation de ces trois oprations de voirie pour la desserte du site stratgique du Grand Montout sur les communes de Dcines-Charpieu, Meyzieu, Chassieu et Pusignan. En application de larticle L 300-2 du code de lurbanisme, le Grand Lyon a lanc des procdures de concertation pralable avec la population du 1er mars 2010 au 16 avril 2010 sur trois oprations d'accessibilit au projet du Grand Stade : l'accs Nord, l'accs Sud, la parking des Panettes.
Diffrents moyens ont t mobiliss pour informer de la tenue de chacune des runions publiques : en complment de lavis administratif vis ci-dessus, parution dune annonce dans la presse locale dans les dlais rglementaires, diffusion dun dpliant dans les botes lettres des riverains des communes concernes (5 000 invitations diffuses Chassieu, 5 990 Meyzieu et 7 780 Dcines-Charpieu ), Enfin, lors des runions publiques, un dpliant de synthse des dossiers de concertation a t diffus aux participants (dition 5 000 exemplaires). des affiches ont t poses dans les lieux publics de chaque commune.
Dans le cadre de ces concertations rglementaires, les citoyens taient invits s'informer et s'exprimer sur les oprations daccessibilit ralises par le Grand Lyon.
Le bilan de concertation de chacune de ces oprations a t tir et publi lors du conseil communautaire du 28 juin 2010 (Accs Nord dlibration n 2010-1607 ; Accs Sud dlibration n 2010-1608 ; Panettes dlibration n 2010-1609). Cahiers de concertation : 1 055 avis ont t exprims dans les cahiers de concertation. Cependant, il savre que du fait de la simultanit des concertations, certaines personnes ont exprim trois fois le mme avis sur chacun des trois projets dans chacun des cahiers de concertation. Si les habitants de chaque commune se sont majoritairement exprims sur les oprations damnagements de leur commune, la grande majorit des avis concerne la problmatique relative lopportunit du Grand stade et non les amnagements en eux-mmes. Les avis favorables portent globalement sur lamlioration de la desserte du secteur et le potentiel de dveloppement du secteur du Montout gnr par le projet du Grand stade. C1 - 57
Principales observations du public - Thmes communs aux trois oprations Nuisances Un grand nombre dhabitants sinquite des risques de nuisances gnres par ces amnagements, tant du point de vue des conditions de circulation dans lest Lyonnais (rocade surcharge, risque de paralysie des axes de circulation due aux frquences de passages des navettes de bus et des tramways, etc.) que du point de vue du cadre de vie (scurit des habitants en raison de l'afflux du public, nuisances sonores du trafic routier, stationnement sauvage proximit du stade, etc.). Il convient de prciser que de nombreuses tudes ont t menes sur laccessibilit au Grand stade par lensemble des collectivits concernes par les projets (Communaut urbaine de Lyon, Conseil gnral, SYTRAL, Etat). Les principaux objectifs de ces tudes sont dutiliser en priorit les transports en commun, de matriser les trafics dans les zones urbaines et dutiliser les infrastructures routires fort gabarit existantes tout en sassurant du maintien de leur bon fonctionnement. En rponse aux inquitudes relatives au risque de dgradation des conditions de vie, les tudes davant-projet et les tudes dimpact au cours du 2me semestre 2010 et prsentes lenqute publique, permettront de prciser les amnagements ainsi que les mesures envisager pour compenser les ventuelles consquences dommageables des projets sur lenvironnement et la sant, conformment la lgislation en vigueur. Financement De nombreuses remarques portent sur le principe du financement par les collectivits publiques des accs un quipement priv. D'autres mettent en doute leur utilit mme, en observant que leur utilisation serait limite aux grands vnements, soit environ 35 jours par an. En rponse cette observation, il convient de noter que la majorit des amnagements seront utilisables tout au long de lanne, notamment la rue Elyse Reclus et sa piste cyclable Dcines-Charpieu , la piste cyclable cre le long de la voie de bus entre Chassieu et Dcines Charpieu, les 600 places du parking-relais des Panettes de Meyzieu et le mail public au nord du Grand stade Dcines Charpieu. Principales observations du public sur lopration Accs sud Capacit du parking relais : Capacit de stationnement Eurexpo Les habitants sinquitent de la capacit des parkings dEurexpo accueillir 5 000 vhicules les soirs de match lorsquils se drouleront en mme temps quun grand salon. Les tudes menes en partenariat avec Eurexpo ont montr que la concomitance dun petit salon et dun match sera possible. De plus, il sera tenu compte du calendrier des grands salons dEurexpo pour lorganisation des matchs de ligue 1. Trac du site propre de transport en commun Le trac du site propre bus est contest (inquitudes sur les conditions de trafic au rond-point dEurexpo, voie non utilise en dehors des soirs de match). Les habitants de Chassieu prfreraient pouvoir bnficier du prolongement du tramway T2 au quotidien au sein de leur commune. Le choix de ce trac a t fait pour impacter au minimum le V-Vert et permettre la liaison la plus rapide possible entre Eurexpo et le Grand stade par les navettes. La question du dveloppement de l'offre de transports en commun entre Chassieu et Dcines-Charpieu est prise en compte par le SYTRAL dans le cadre du dveloppement programm de son rseau dans ce secteur de l'agglomration.
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Prolongement de la rue Elise Reclus Certaines personnes considrent que le prolongement de la rue Elise Reclus servira de nouvelle pntrante en dehors des soirs de match, quelle sera propice au stationnement sauvage les soirs de match et surtout que cet amnagement va entraner la destruction du V-Vert. Le prolongement de la rue Elise Reclus na pas pour objectif de crer une pntrante depuis l"est", elle permettra au contraire de diminuer le trafic au sein de la commune de Dcines-Charpieu . Le stationnement sauvage sur lensemble de cette rue sera empch par la cration de fosss qui serviront galement grer les eaux pluviales. Les ouvrages crs en bordure du V-Vert (rue Elise Reclus prolonge et site propre) vont permettre de dfinir les limites entre lurbanisation et les espaces naturels. Ils permettront galement de dvelopper le projet nature au sein du V-Vert. Principales observations du public sur lopration Accs Nord Certains habitants ont mis des critiques quant lopportunit de la cration du dbranchement de T3, utilis seulement pour desservir le Stade, et sur les difficults de circulation cause des passages rpts du tramway T3. Les tudes en cours permettront de rassurer les habitants sur les conditions de circulation. La cration d'une trmie pour les voitures sur lavenue Jean Jaurs est une rponse laugmentation des passages des tramways. Principales observations du public sur lopration Parking des Panettes Les observations dfavorables au parking des Panettes le considrent peu valorisant pour lentre de ville de Meyzieu et susceptible d'tre un frein au dveloppement conomique de la commune. Il convient de prciser que la prsence de lignes lectriques ariennes sur les trois quarts du site, empche toute installation dentreprise sur ce site. Par ailleurs, le traitement du parking sera paysag, dans la continuit de la ZAC des Gaulnes, et la majeure partie des surfaces de cet amnagement restera permable.
Certaines personnes regrettent que le parking relais ne comprenne que 500 places supplmentaires sur les 4 000 places cres. Les besoins ont t estims aujourdhui 500 places par le SYTRAL. Si ces besoins voluent, la part rserve l'usage en parking relais pourra tre augmente. Conditions de circulation sur la RD 302 Un grand nombre dinquitudes ont t exprimes propos de la circulation sur la RD 302 et notamment sur la possibilit dvacuer le parking en une heure les soirs de match. Les tudes pralables ont montr que laccs et la sortie du parking depuis la RD 302 pouvaient tre grs par des carrefours feux jusqu concurrence de 4 200 places. Les tudes davant-projet devront permettre de configurer les carrefours pour assurer lcoulement de ces trafics.
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Le bilan Au-del des nombreuses oppositions au principe mme d'un projet de Grand Stade sur le site du Montout, le projet de cration de l'Accs Sud n'a pas t vritablement mis en cause dans sa conception. La Communaut urbaine sengage nanmoins porter la plus grande vigilance aux inquitudes rvles par la concertation, notamment en termes de scurit, de lutte contre le stationnement sauvage, de maintien des conditions de circulation et de limitation des nuisances pour les riverains. La concertation sera poursuivie tout au long du projet avec les habitants. Les tudes davant-projet et les tudes dimpact contenues dans lenqute publique permettent de prciser les amnagements ainsi que les mesures prendre, conformment la lgislation en vigueur, pour minimiser limpact de ce projet. Les bilans de la concertation relatifs l'opration Accs Sud, Accs Nord et lopration du parking des Panettes ne remettent pas en cause la poursuite de la procdure. Il a donc t propos au Conseil de prendre acte du bilan de la concertation. Elles se sont droules en prsence des responsables du SYTRAL, et de la municipalit, qui ont fait le point sur la ralit actuelle et les enjeux du projet. Lobjectif de ces runions publiques par commune tait de prsenter le projet, de rpondre aux interrogations des habitants et de prendre en compte leurs observations et attentes dans le cadre de la concertation publique. Le calendrier des runions publiques : le mardi 27 avril 2010 18h30 Villeurbanne (Htel Mercure) le mercredi 28 avril 18h30 Meyzieu (Espace Jean Poperen) le mardi 4 mai 2010 18h30 Dcines Charpieu (Le Toboggan) le mercredi 5 mai 2010 18h30 Lyon (Mairie du 3me) le mardi 18 mai 2010 18h30 Vaulx en Velin (Salle Edith Piaf)
Lexposition Une exposition a t prsente dans chaque commune concerne, durant toute la concertation publique. Le dossier de concertation Dans chaque commune concerne, un dossier de concertation a t mis disposition du public. Ce dossier technique dclinait les objectifs du projet, expliquait la volont de concertation permanente tout au long du projet et rappelait : Le contexte du projet Les principales orientations du projet La volont de sinscrire dans le dveloppement social, urbain et conomique des communes
1.2.3.3.2
Lextension de la ligne T3 pour la desserte du Grand Stade sinscrit dans le cadre du dveloppement de lEst Lyonnais et notamment celui du site stratgique du Montout situ sur la commune de Dcines-Charpieu et destine accueillir le nouveau Grand Stade de lOlympique Lyonnais. Elle constitue lune des actions prvues pour laccessibilit du Grand Stade. Cette opration concerne lextension de linfrastructure de la ligne de tramway T3 reliant la Part-Dieu Meyzieu Z.I. afin de permettre la mise en place de services spcifiques et directs destins la desserte du Grand Stade. Elle comprend : La ralisation dun dbranchement de la ligne de tramway T3 hauteur de la route de Jonage, DcinesCharpieu. La cration dun nouveau terminus situ proximit du Grand Stade ncessitant la construction dune gare spcifique. Ce dbranchement implique, par ailleurs, la construction dun ouvrage dart permettant le franchissement de lavenue Jean Jaurs, Dcines-Charpieu.
Le registre de concertation Un registre de concertation a t mis disposition des riverains et de toute personne intresse par le projet dans les mairies des communes concernes ainsi quau SYTRAL. Bilan de la concertation (17 juin 2010) Dans les runions publiques et au travers des avis mis sur les diffrents supports, diffrentes typologies de questions, observations ont merg. Les questions poses peuvent se rsumer en 3 thmes principaux : Lopposition au stade et au financement public de ses accs, Les impacts potentiels du projet sur lexploitation du rseau, Le processus de concertation et les finalits du projet
La concertation publique du SYTRAL concernant lamnagement de la ligne T3 sest droule du 23 avril au 4 juin 2010. Le bilan de la concertation a fait lobjet dune dlibration le 8 juillet 2010 en conseil syndical du SYTRAL. Les outils de la concertation Le dpliant Diffus lors des runions publiques, sur les sites dexposition et dans les principaux lieux publics des communes, un dpliant sur le projet en rappelle les principaux enjeux, les modalits et lieux de la concertation publique. Les runions publiques Une runion publique a t programme dans chaque commune.
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Outre lopposition la ralisation du Stade et au financement de ses accs, les avis mis sur les registres de concertation mettent en relief des attentes et des proccupations, principalement lies la faisabilit de la desserte du Grand Stade et aux impacts de sa desserte par tramway sur les voiries adjacentes. La concertation publique dextension de la ligne T3 pour la desserte du Grand Stade a mis en avant trois points essentiels pour la suite du projet : Confirmer la faisabilit de la desserte du Grand stade par lextension de la ligne T3, constituant un des lments du scnario daccessibilit, sans dgrader loffre commerciale offerte au travers des lignes T3 / Rhnexpress. Continuer tudier prcisment les impacts sur la circulation automobile et le fonctionnement des intersections barrires tout au long de la ligne en lien avec un plan de circulation adapt. Prendre acte des demandes dtudier une exploitation quotidienne sur les infrastructures nouvellement cres.
1.2.3.3.3
Par dcision en date du 7 octobre 2010 le Prfet du Rhne a dcid, en application de l'article L300-2 du code de l'urbanisme, d'engager la concertation pralable relative aux travaux d'amnagement de l'changeur n7 de la rocade Est de l'agglomration lyonnaise ncessaires la desserte du Grand Stade de Lyon. Cette concertation pralable concernait les communes de Meyzieu, de Dcines Charpieu et de Chassieu et s'est droule sur une priode de un mois, du 11 octobre 2010 au 12 novembre 2010. Les dossiers de concertation taient consultables dans les trois mairies concernes aux jours et heures habituels d'ouverture ainsi que sur le site internet de la Direction Dpartementale des Territoires du Rhne. Les observations pouvaient tre consignes sur les registres ouverts cet effet et mis disposition du public en mairie. Elles pouvaient galement tre directement adresses la Direction Dpartementale des Territoires, soit par courrier, soit par courrier lectronique sur une boite mail spcifique ouverte cet effet. La dcision du Prfet a t publie au recueil des actes administratifs de la prfecture du Rhne et les modalits de la concertation ont t communiques au public par voie de presse et par affichage en mairies. Le bilan : En ce qui concerne les registres : deux registres ont t remplis Chassieu, totalisant 67 observations trois registres Dcines-Charpieu, totalisant 106 observations deux registres Meyzieu totalisant 62 observations
Par ailleurs 22 courriers sont parvenus la Direction Dpartementale des Territoires et 153 avis ont t dposs par courrier lectronique. Au total 410 observations ont donc t recueillies. Il est noter par ailleurs que la partie du site internet de la DDT ddie la concertation et o se trouvait le dossier tlcharger a reu 884 visites. Pour l'essentiel, dans leur grande majorit les observations contestent le principe de la ralisation du Stade sur le site du Grand Montout et, par voie de consquence, la ralisation des amnagements de l'changeur 7. Lorsqu'elles portent sur l'changeur les contributions argumentent essentiellement sur les risques lis la saturation du rseau routier.
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En outre, le projet implique des investissements publics dans les infrastructures de transport.
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oprations accessibilit au site du Montout - Accs nord sous matrise douvrage Grand Lyon. 23,53 millions deuros oprations accessibilit au site du Montout - Accs sud sous matrise douvrage Grand Lyon. 50,73 millions deuros oprations accessibilit au site du Montout - parking des Panettes sous matrise douvrage de la communaut urbaine de Lyon. 28,25 millions deuros dont loprations induites Amnagements ponctuels de la RD 302 deux carrefours daccs au parking des Panettes sous matrise douvrage Conseil Gnral du Rhne opration amnagement du complment de lchangeur n7 sur la RN346 sous matrise douvrage de lEtat. oprations extension de la ligne de tramway T3 pour la desserte du Grand Stade sous matrise douvrage Sytral.
Pour les autres oprations induites (dlibres en conseil communautaire du 28 juin 2010, n2010-1596) dont le montant estim nest pas intgr aux oprations ci-dessus, leur montant au stade avant projet est estim i (Cots Hors Taxes) : opration induite dplacements des bassins du Montout et du bassin des Ruffinires sous matrise douvrage Grand Lyon. opration induite cration dun rseau deau potable pour alimenter en eau potable le site du Grand Stade et assurer une partie de la dfense incendie sous matrise douvrage Grand Lyon.
2 millions deuros
Autres oprations dassainissement engages par le Grand Lyon (cites dans la dlibration n2010-1596) et surdimensionnes pour prendre en compte lopration Grand Stade. (Cots Hors Taxes) : surdimensionnement de lopration dplacement de la station de la Berthaudire sous Maitrise dOuvrage Grand Lyon estim surdimensionnement de lopration renforcement et cration des rseaux dassainissement sous Maitrise dOuvrage Grand Lyon estim
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SommaireNotice
TITREINOTICEEXPLICATIVE ______________________________________________________________ 1 1 OBJECTIFSETENJEUXdelOPERATIONSOUMISEALENQUETE ________________________________ 1 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 Prsentationgnrale _______________________________________________________________ 1 Objectifsetenjeuxdelopration ______________________________________________________ 1 Rappeldesdecisionsetetudesanterieuresauprojet _______________________________________ 3 Prsentationetcomparaisondesvariantes ______________________________________________ 3 Justificationdelasolutionretenue _____________________________________________________ 3 Gnralits ________________________________________________________________________ 4 Entitsadministrativesconcernes_____________________________________________________ 4 Situationvisvisdesdocumentsdurbanisme ___________________________________________ 4 Descriptionduprojet ________________________________________________________________ 4
3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.1.3 3.4.1.4
4.1 4.2
TITREIIIAPPRECIATIONSOMMAIREDESDEPENSES __________________________________________18
2 ETUDESPREALABLESAUXCHOIXDUProJETSOUMISALENQUETE_____________________________ 3
3 PRESENTATIONDUCHOIXDUPROJETSOUMISALENQUETE __________________________________ 4
3.4.1
RamenagementdelavenueJeanJaures ___________________________________________________ 4 Prsentationgnrale__________________________________________________________________________ 4 Principesderaccordementaurseauetdertablissementdescommunications___________________________ 5 Conditionsdexploitationdelavoirie______________________________________________________________ 5 Classementetdclassementdesvoiries ___________________________________________________________ 5 Amenagementdumailcentral ____________________________________________________________ 6 Prsentationgnrale__________________________________________________________________________ 6 Principesderaccordementaurseauetdertablissementdescommunications___________________________ 9 Conditiondexploitationdelavoirie_______________________________________________________________ 9 Classementetdclassementdesvoiries ___________________________________________________________ 9 AmenagementdelavoiepubliqueEst/OuestentrelarueSullyetleMail _________________________ 9 Prsentationgnrale__________________________________________________________________________ 9 Conditiondexploitationdelavoirie_______________________________________________________________ 9 Principesderaccordementaurseauetdertablissementdescommunications___________________________ 9 Classementetdclassementdesvoiries ___________________________________________________________ 9 PrincipesDeclairage ___________________________________________________________________ 10 Principesdassainissementdeseauxpluviales_______________________________________________ 10
3.4.2
3.4.3
3.4.4 3.4.5
TITREIICARACTERISTIQUESPRINCIPALESDESOUVRAGESLESPLUSIMPORTANTS__________________ 11 1 TRACESENPLAN ____________________________________________________________________ 11 2 PROFILSENTRAVERStypes____________________________________________________________ 12 2.1 2.2 2.3 AvenueJeanJaures ________________________________________________________________ 12 Mail_____________________________________________________________________________ 13 VoieEstOuest ____________________________________________________________________ 13
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Lavenue Jean Jaurs : Continuit urbaine Est/Ouest entre Dcines et Meyzieu par del la Rocade Lamnagement de lavenue Jean Jaurs constitue la fois un enjeu de desserte du Grand Stade lors dvnements ponctuels, mais avant tout lentre de Dcines au quotidien. Son amnagement devra maintenir ses fonctions actuelles de desserte des activits implantes au Nord de son trac, en lien avec la rue Honor de Balzac. Ladaptation la mutation des terrains de la friche ABB La cration du Grand stade est considrer comme un facteur dacclration du dveloppement urbain dans les prochaines annes sur ce secteur, et plus particulirement de la mutation de la friche industrielle actuelle dite ABB . Le projet Accessibilit site du Montout - Accs Nord permet danticiper ces enjeux afin de ne pas voir cette entre essentielle Dcines-Charpieu subir des travaux rcurrents damnagement lourds au fil des annes venir. Cette anticipation concerne autant les axes viaires routiers que les espaces publics. Le traitement de ces espaces, leurs organisation a t conu sans obrer la fonctionnalit des lieux, leur volution dans le temps au fil des nouveaux besoins au quotidien qui seront gnrs par le futur dveloppement urbain (habitat et activits). La Desserte du futur Stade La desserte du futur Stade doit rpondre aux objectifs suivants : assurer la prise en charge des circulations et stationnements inhrents aux grands vnements attendus dans cette enceinte, soit rpondre aux demandes darrive, de dpart et de stationnement inhrentes laccueil des 58 000 spectateurs attendus, en respectant les contraintes gnrales suivantes : Organiser lensemble des flux partir du rseau structurant existant. Organiser les prises en charge afin de ne pas aggraver la situation existante en terme de saturation vhicules particuliers, notamment en heure de pointe le soir.
Sur ce primtre, lamnagement de la prolongation de la ligne de Tram T3 jusquau Grand Stade (traitement au sol de lemprise des voies ainsi que les emprises station et quais), le traitement de la circulation mode doux au Nord de lavenue Jean Jaurs et la ralisation dun passage routier souterrain sous lavenue Jean Jaurs sont prvus sous maitrise douvrage du SYTRAL. Lensemble de ces projets sera nanmoins trait en troite collaboration.
De fait, favoriser, encourager et organiser le recours aux modes doux et transports en commun pour assurer les dplacements et stationnements des spectateurs et assurer un fonctionnement avec une monte en charge sur une dure de deux heures, une vacuation sur une dure de lordre de lheure. Les soirs dvnement au Grand Stade, en plus des 1 700 pitons et cyclistes se rendant directement au stade, lAccs Nord sera emprunt par les 14 100 spectateurs arrivant par transports en commun et utilisant le tramway T3 reliant la Part-Dieu, Vaulx-en-Velin la Soie et le parking des Panettes.
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Compte tenu du lien entre la future station de tramway et le Grand Stade, le choix sest port sur lintgration de la station dans le mail, ce qui conduit ncessairement une solution unique comprenant les lments suivants : dnivellation de lavenue Jean Jaurs, car la frquence des tramways cet endroit ne permettait pas une gestion niveau un mail, une voie Est-Ouest.
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Lavenue Jean Jaurs est ramnage sur une longueur denviron 450 m depuis lchangeur n6 de la rocade afin dorganiser la fois lentre de ville de Dcines et un des accs de desserte du Grand Stade. Pour assurer une plus grande fluidit sur laxe Jean Jaurs terme et obtenir immdiatement sur cet axe la configuration qui lui sera ncessaire au terme du dveloppement urbain de ce secteur, un passage infrieur sera cr au droit de lemprise du mail public. La ralisation de la trmie est sous maitrise douvrage SYTRAL, mais le Grand Lyon porte lensemble des amnagements de surface. Ce principe permet de dconnecter le trafic pntrant sur Dcines des trafics de desserte locale et du dveloppement futur du secteur (projets encore non connus). Le principe damnagement de lavenue Jean Jaurs repose sur les lments suivants :
amnagement cal sur les limites foncires existantes en frange Nord avec une emprise foncire qui stend au Sud sur une largeur de quarante mtres au maximum reprise de laxe et passage dnivel sous le mail central par une 2x1 voie intgrant des rampes de 90 et 130 m et 135 m de section couverte (la largeur retenue permettra terme la mise 2x2 voies). La ralisation de louvrage est sous matrise douvrage SYTRAL. cration de deux contre-alles intgrant du stationnement longitudinal du ct Sud.
Plusieurs des amnagements programms accueilleront donc alternativement des usages diffrents selon la priode de fonctionnement.
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Promenade Ouest Sur la rive Ouest du mail, une large promenade Nord/Sud est ddie aux pitons (3.20 m), cycles (3 m) et offre une desserte de scurit pour le Grand Stade (accs pompiers). Au droit de la limite Ouest, une bande de 4 mtres de largeur est ensemence dans lattente du dveloppement futur du secteur. Elle sert dinterface pour faciliter les interventions ultrieures (construction des rseaux notamment). Un dispositif de plantation permet dOuest en Est de proposer une vgtation de plus en plus dense et alatoire. La topographie sincline en direction de lEst pour former un espace humide qui recueillera lensemble des eaux pluviales et dessinera la manire de saut de loup (douve de 1,20 m de profondeur) (cf. localisation ci-dessous) des domaines anglais, une protection de la plateforme de tramway. Des passerelles sont amnages pour assurer, au quotidien, laccs la zone de quai. Dans la dimension vnementielle, la Promenade Ouest sera utilise par les pitons et cycles. La liaison avec les quais du tramway sera rendue impossible par la fermeture des passerelles daccs. Sauts de loup Circulation des vhicules en mode quotidien
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Quai Parc / jardin Le quai central devient une zone de confluence. Lespace entre les plateformes se rduit au Nord au profit du parc qui slargit. Les rives (cots tramway) sont traites de manire minrale. Ce sol se transforme peu peu, devenant vers le centre plus permable, poreux pour limiter la surface impermabilise. Les mergences sont organises selon des lignes nord-sud de manire ne pas gner la fois le flux des usagers lors des manifestations sportives et les horizons paysagers pour les promeneurs du quotidien. Les rails et les stations de tramway sont amnags sous matrise douvrage SYTRAL. Un vaste parc est amnag sur environ 1 ha. Des activits ludiques y seront dveloppes sur des aires dfinies (aires de jeux, pique nique, remise en forme) en accompagnement des pelouses, bosquets et alles pitonnes. Un principe de clture est envisag pour restreindre son accs. Deux constructions sont positionnes en rive Ouest du Parc. Elles permettront daccueillir des services tels que des locaux techniques ou dexploitation (transports en commun, jardiniers,). La limite Ouest est traite selon un dispositif de saut de loup , (douve de 1,20 m de profondeur), protge par de larges murets en pierre et des gardes corps qui limitent laccs et protgent les usagers, avec des passerelles qui sont amnages pour assurer, au quotidien, laccs la zone de quai. Le Jardin et le Quai central sont ainsi traverss par trois larges circulations Est/Ouest qui assurent des liens directs entre les rives du quartier. En limite Sud, des cltures renforcent la limite entre le parvis et le jardin. La bordure Ouest est plus permable. Elle est compose dune serrurerie basse et de larges haies offrant une diversit dessences. Dans la dimension vnementielle, le Parc ne sera pas accessible, les passerelles qui franchissent le dnivel de part et dautre des lignes de tramway seront fermes par des portails pour scuriser les mouvements des tramways.
Dans la dimension quotidienne, des passerelles au-dessus des douves situes de chaque ct des plateformes de tramway permettent daccder, en direction de lOuest vers la Promenade Ouest et en direction de lEst, au Parc. Dans la dimension vnementielle, lespace central (les quais) sera utilis et parcouru par les spectateurs utilisant le tramway comme moyen daccs. Les passerelles au-dessus des douves situes de chaque ct des plateformes du tramway seront fermes et ne permettront pas laccs piton en direction de la promenade Ouest et du Parc lEst.
Source : AVP Accs Nord Grand Stade Atelier de Ville en Ville Arcadis Les Eclairagistes Associs
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Exemple damnagement - Principe dinfiltration localise des eaux - Liaison Nord Sud Version 7 Dcembre 2010 SOBERCO Environnement C2 - 10
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Une chausse unidirectionnelle de 3.25 mtres de largeur Une bande plante et un trottoir dune largeur variable
Une bande plante de largeur variable Une chausse unidirectionnelle de 4.50 mtres de largeur comprenant une bande cyclable Un trottoir de 2 mtres minimum
Source : AVP Accs Nord Grand Stade Atelier de Ville en Ville Arcadis Les Eclairagistes Associs
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2.2 MAIL
Le profil en travers type de la liaison Nord Sud en bordure Est du Mail se composera : Un trottoir de 2.20 mtres Une voirie double sens de 6.50 mtres. Une bande de stationnement de 2.00 mtres de large Un trottoir de 3.00 mtres
On notera qu hauteur du Parvis du Grand Stade, le profil en travers de la Voie Est-Ouest se simplifie au Sud : il ne comprend plus de trottoir et de piste cyclable et laisse la place un parvis.
Le profil en travers type de Promenade piton Ouest en bordure Ouest du Mail se composera : Une piste cyclable de 3.00 mtres Une bande plante de 1.50 mtres Un trottoir de 3.00 mtres Une bande plante / Douve de largeur variable Un mur de soutnement
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3 PROFILS EN LONG
Lamnagement des Accs Nord se fait globalement au terrain naturel lexception de lamnagement de lavenue Jean Jaurs qui prsente de forts dblais (de lordre de 6 m). La mise en place des espaces publics ncessitent cependant une adaptation du terrain naturel avec des mouvements de terres pouvant atteindre deux mtres. Le ramnagement de lavenue Jean-Jaurs, mme hors creusement de la trmie (Matrise douvrage SYTRAL), est largement excdentaire en matriaux. Le projet sera lorigine denviron 61 400 m3 de dblais (creusement de la trmie du SYTRAL non compris) et ncessitera 32 800 m3 de remblais. Parmi les dblais, on estime quenviron 14 000 m3pourront tre rutiliss. Le projet est dune manire globale excdentaire en matriaux : le volume de terre vacuer est estim environ 47 000 m3
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Source : AVP Accs Nord Grand Stade Atelier de Ville en Ville Arcadis Les Eclairagistes Associs
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4 OUVRAGES DART
4.1 MURS DE SOUTENEMENT LE LONG DE LA STATION DE TRAMWAYS
La cration des Douves de part et dautre de la station de tramway ncessite la mise en place de murs de soutnement afin de supporter les charges apportes par le Tram. Le dimensionnement ncessit la ralisation dune semelle de 3,25 m et dun mur dune hauteur de 3 mtres. Une grande partie est enterre et la hauteur visible du mur est denviron 1,10 m.
Dimensions des murs de soutnements (extrait ACP 3-09-10 Atelier de Ville en Ville ARCADIS Les Eclairagistes Associs)
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COUTS EN EUROS HT TRAVAUX ETUDES ET MAITRISE DOEUVRE ACQUISITIONS FONCIERES ET FRAIS ANNEXES TOTAL GENERAL HT 17 200 000 3 000 000 3 332 000 23 532 000
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