Reglamento Interior de La SAGARPA

COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Publicado en el Diario oficial de la Federacin el 10 de julio de 2001 y reformado el 15 de noviembre de 2006
y el 31 de julio de 2009 VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los Artculos 14, 16, 17, 18 y 35 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN

TTULO PRIMERO DE LAS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIA DE LA SECRETARA CAPTULO PRIMERO DEL MBITO DE COMPETENCIA Artculo 1o. La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones que le asigna la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, las leyes que resulten aplicables, as como los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 2o. A la Secretara corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo rural y administrar y fomentar las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras y acucolas, a fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo, en coordinacin con las dependencias competentes; II. Promover la generacin del empleo en el medio rural, as como establecer programas y acciones que tiendan a fomentar la productividad y la rentabilidad de las actividades econmicas rurales, acucolas y pesqueras; III. Integrar e impulsar proyectos de inversin que permitan canalizar, productivamente, recursos pblicos y privados al gasto social en el sector rural y pesquero; coordinar y ejecutar la poltica nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de productores rurales, acucolas y pesqueros a travs de las acciones de planeacin, programacin, concertacin, coordinacin, de aplicacin, recuperacin y revolvencia de recursos, para ser destinados a los mismos fines; as como de asistencia tcnica y de otros medios que se requieran para ese propsito, con la intervencin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales, y con la participacin de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario; 1
COORDINACIN GENERAL JURDICA
SAGARPA
DIRECCIN DE LEGISLACIN
IV. Fomentar los programas y expedir normas oficiales mexicanas en las materias de su competencia; V. Promover y coordinar la expedicin de normas mexicanas de calidad para productos agrcolas, pecuarios y pesqueros, as como el establecimiento de un sistema nacional de inspeccin y certificacin de calidad que garantice su cumplimiento; VI. Procesar y difundir la informacin estadstica y geogrfica referente a la oferta y la demanda de productos relacionados con actividades del sector rural, acucola y pesquero; VII. Apoyar, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, las actividades de los centros de educacin agrcola, acucola y pesquera media superior y superior; y establecer y dirigir escuelas tcnicas de agricultura, ganadera, apicultura, acuacultura, pesca, avicultura y silvicultura, en los lugares que proceda; VIII. Organizar y fomentar las investigaciones agrcolas, ganaderas, avcolas, acucolas, apcolas y silvcolas, estableciendo institutos experimentales, laboratorios, estaciones de cra, semilleros y viveros, vinculndose a las instituciones de educacin superior de las localidades que correspondan, en coordinacin, en su caso, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; IX. Formular, dirigir y supervisar los programas y actividades relacionados con la asistencia tcnica y la capacitacin de los productores rurales, acucolas y pesqueros; X. Promover el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial de la produccin agropecuaria, acucola y pesquera en coordinacin con la Secretara de Economa; XI. Promover la integracin de asociaciones rurales, acucolas y pesqueras; XII. Elaborar, actualizar y difundir un banco de proyectos y oportunidades de inversin en el sector rural, acucola y pesquero; XIII. Participar junto con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la conservacin de los suelos agrcolas, pastizales y bosques, y aplicar las tcnicas y procedimientos conducentes; XIV. Definir y aplicar las polticas para la conservacin de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura del pas; XV. Fomentar y organizar la produccin econmica del artesanado, de las artes populares y de las industrias familiares del sector rural y pesquero, con la participacin que corresponda a otras dependencias o entidades;
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XVI. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos locales para el desarrollo rural, acucola y pesquero de las diversas regiones del pas; XVII. Proponer el establecimiento de polticas en materia de asuntos internacionales y de comercio exterior agropecuarios y pesqueros, las que se realizarn con la participacin que las disposiciones legales prevn para las Secretaras de Relaciones Exteriores y de Economa; XVIII. Participar con la Secretara de Salud en la instrumentacin de programas para el control de la inocuidad de los alimentos; XIX. Promover acciones tendientes a que las empresas de alimentos adopten y optimicen sistemas internacionales de autocontrol y logren certificaciones o reconocimientos internacionales de calidad, as como proponer un sistema de estmulos y beneficios para las empresas que implementen tales sistemas u obtengan dichas certificaciones o reconocimientos; XX. Organizar y mantener actualizados los estudios econmicos sobre la calidad de vida rural y pesquera, con objeto de establecer los medios y procedimientos para mejorarla; XXI. Organizar y patrocinar congresos, ferias, exposiciones y concursos agrcolas, pecuarios, acucolas y pesqueros, as como de otras actividades que se desarrollen principalmente en el medio rural; XXII. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en la determinacin de los criterios generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para el fomento de la produccin rural, acucola y pesquera, as como evaluar sus resultados; XXIII. Programar y proponer, con la participacin que corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la construccin de pequeas obras de irrigacin; y proyectar, ejecutar y conservar bordos, canales, tajos, abrevaderos y jageyes que competa realizar al Gobierno Federal por s o en cooperacin con los gobiernos de los estados, los municipios o los particulares; XXlV. Participar, junto con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en la promocin de plantaciones forestales, de acuerdo con los programas formulados y que competa realizar al Gobierno Federal, por s o en cooperacin con los gobiernos de los estados, municipios o de particulares; XXV. Fomentar, a travs de la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, la actividad pesquera y acucola, as como aplicar las disposiciones legales en estas materias, y XXVI. Las dems que expresamente le atribuyen las leyes y reglamentos.
SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN CAPTULO SEGUNDO DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA SECRETARA
Artculo 3o. La representacin, trmite y resolucin de los asuntos competencia de la Secretara, corresponde originalmente al Secretario del Despacho. Para el estudio, planeacin y despacho de sus atribuciones, la Secretara, contar con los siguientes: I. Servidores pblicos y unidades administrativas: Secretario del Despacho; Subsecretario de Agricultura; Subsecretario de Desarrollo Rural; Subsecretario de Fomento a los Agronegocios; Oficial Mayor; Coordinacin General de Enlace y Operacin; Coordinacin General de Comunicacin Social; Coordinacin General de Delegaciones; Coordinacin General de Poltica Sectorial; Coordinacin General Jurdica; Coordinacin General de Ganadera; Direccin General de Fomento a la Agricultura; Direccin General de Vinculacin y Desarrollo Tecnolgico; Direccin General de Apoyos para el Desarrollo Rural; Direccin General de Programas Regionales y Organizacin Rural; Direccin General de Estudios para el Desarrollo Rural; Direccin General de Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural; Direccin General de Estudios Agropecuarios y Pesqueros; Direccin General de Administracin de Riesgos y Proyectos de Inversin; Direccin General de Apoyo al Financiamiento Rural; Direccin General de Eficiencia Financiera y Rendicin de Cuentas; Direccin General de Desarrollo Humano y Profesionalizacin; Direccin General de Proveedura y Racionalizacin de Bienes y Servicios; Direccin General de Promocin de la Eficiencia y Calidad de los Servicios;
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Delegaciones en los estados y regiones que el Secretario determine; III. rganos administrativos desconcentrados: (REF15/NOV/06) Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca; Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria; Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria; Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera; Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas; Instituto Nacional de la Pesca, y Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero. La Secretara contar con una Contralora Interna, rgano interno de control. Para la definicin de polticas, planes y programas del Sector, la Secretara podr invitar a representantes de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, a travs del establecimiento de comits, consejos y dems formas de organizacin que las leyes y este Reglamento prevn. La Secretara adems contar con las unidades subalternas que se sealen en el Manual de Organizacin General de la Dependencia y de los rganos administrativos desconcentrados. Cuando en este Reglamento y en sus disposiciones complementarias se establezcan atribuciones a las unidades administrativas, se entender que se confieren en favor de sus respectivos titulares. Artculo 4o. La Secretara, a travs de sus unidades administrativas, planear y conducir sus actividades con sujecin a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y a las polticas y programas que determine el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para la dependencia y las entidades paraestatales del Sector Coordinado.
TTULO SEGUNDO UNIDADES ADMINISTRATIVAS CENTRALES CAPTULO PRIMERO DEL SECRETARIO DEL DESPACHO Artculo 5o. Para la mejor organizacin del trabajo, el Secretario podr, sin perjuicio de su ejercicio directo, delegar atribuciones en servidores pblicos subalternos, mediante acuerdos que debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 6o. El Secretario del Despacho ejercer directamente las siguientes facultades no delegables: 5
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I. Fijar, dirigir y controlar las polticas de la Secretara, as como coordinar y evaluar las de las entidades paraestatales del Sector Coordinado. Para la definicin y evaluacin de las polticas de la Secretara y de su Sector Coordinado, el Secretario podr apoyarse en el Grupo Interno de Direccin y dems grupos de trabajo conformados por servidores pblicos, en los cuales se podr invitar para recibir su opinin a representantes de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, cuando se traten asuntos de su materia; II. Acordar con el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, los asuntos relevantes de la Secretara y de las entidades del Sector Coordinado, y desempear las comisiones y funciones especficas que le confiera; III. Formular y proponer al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos los proyectos de iniciativas de leyes o decretos, as como los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos competencia de la Secretara y de las entidades del Sector Coordinado; IV. Dar cuenta al Honorable Congreso de la Unin del estado que guarden la Secretara y el Sector Coordinado, e informar cuando cualquiera de las Cmaras lo cite en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades; V. Refrendar, para su validez y observancia constitucional, los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes que expida el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, relativos a los asuntos competencia de la Secretara; VI. Representar al Presidente de la Repblica en las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los casos en que lo determine el titular del Ejecutivo Federal, pudiendo ser suplido de conformidad con lo dispuesto en el artculo 80 del presente Reglamento (REF 31/JUL/09); VII. Aprobar el anteproyecto del programa de presupuesto anual de egresos de la Secretara, as como dar los lineamientos para la formulacin de los correspondientes a las entidades paraestatales del Sector Coordinado; VIII. Someter a la consideracin del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, los programas sectoriales, vigilando su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, as como las aportaciones del Sector Coordinado a los programas regionales y especiales; IX. Adscribir orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara, entre las Subsecretaras y la Oficiala Mayor, as como modificar la denominacin de las unidades administrativas, expidiendo el Acuerdo respectivo que se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Asimismo, podr constituir comisiones o grupos de trabajo para el despacho de asuntos en que deban intervenir diversas unidades administrativas; 6
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X. Expedir el Manual de Organizacin General de la Secretara y disponer su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, as como emitir los dems manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico. Dichos manuales debern contener informacin sobre la estructura orgnica de la dependencia y las funciones de sus unidades administrativas, as como sobre las prcticas y mecanismos de participacin, comunicacin y coordinacin entre los servidores pblicos y las diversas unidades administrativas de la Secretara; XI. Acordar los nombramientos de los servidores pblicos superiores de la Secretara, as como de sus representantes en el extranjero con la intervencin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores, de conformidad con los mtodos y procedimientos de seleccin que establezca el Grupo Interno de Direccin. Para la seleccin de los servidores pblicos en puestos superiores de la dependencia, el Secretario podr conformar un Comit de Seleccin de Servidores Pblicos, al que se invitar a representantes del sector productivo, tanto pblico como privado; XII. Designar a los representantes de la Secretara ante los rganos de gobierno de las entidades paraestatales que coordine y en aquellas en que participe, as como establecer los lineamientos generales conforme a los cuales debern actuar; XIII. Designar a los representantes de la Secretara ante las comisiones, congresos, organizaciones e instituciones nacionales e internacionales en que participe; XIV. Fijar la poltica, coordinar y evaluar el funcionamiento de los rganos administrativos desconcentrados de la Secretara; XV. Establecer las comisiones, consejos, comits y unidades de coordinacin, asesora, apoyo tcnico y control, que requiera el funcionamiento administrativo de la Secretara; XVI. Determinar sobre la creacin, modificacin o supresin de delegaciones, distritos de desarrollo rural y centros de apoyo al desarrollo rural, as como la regionalizacin de los mismos, mediante acuerdos que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin; XVII. Aprobar y expedir las Condiciones Generales de Trabajo; XVIII. Solicitar las expropiaciones de bienes necesarios para el desarrollo de las actividades y programas de la Secretara; XIX. Suscribir los convenios y acuerdos de coordinacin que se celebren con los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal;
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XX. Atender la celebracin y suscribir los instrumentos internacionales a formalizarse con gobiernos extranjeros u organismos internacionales, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores; XXI. Autorizar los programas de desincorporacin de activos de la Secretara; XXII. Determinar las regiones ganaderas y ordenar su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, y XXIII. Las dems que las disposiciones legales le confieran expresamente como no delegables, as como aquellas que con el mismo carcter le asigne el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 7o. El Secretario contar con un Grupo Interno de Direccin; este Grupo apoyar al Secretario en la toma de decisiones sobre la definicin y ejecucin de polticas, planes y programas a cargo de la Secretara y del Sector Coordinado. El Grupo Interno de Direccin conocer y sancionar las propuestas sobre el establecimiento de polticas nacionales agropecuarias, de desarrollo rural y de pesca; seguimiento y evaluacin de desarrollo del Sector; la administracin general de recursos; la operacin y supervisin de campaas sanitarias; el establecimiento de polticas y estrategias del sistema de informacin agropecuaria, rural y de pesca y el establecimiento de programas especiales y emergentes a cargo de la Secretara. Conocer y sancionar las Reglas de Operacin de los programas a cargo de la Secretara y la definicin de estrategias de penetracin efectiva en estos ltimos, as mismo dar puntual seguimiento de la evaluacin sobre los compromisos programticos de la Secretara. El Grupo Interno de Direccin estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, los Subsecretarios y el Oficial Mayor, as como los dems servidores pblicos que determine el propio Secretario, quien adems podr invitar a cualquier persona que considere deba participar de acuerdo con la materia que se discuta. El Grupo Interno de Direccin sesionar cuando as lo determine el Secretario del Despacho. (REF 15/NOV/06) Artculo 7o Bis. Para la atencin de los asuntos internacionales, el Secretario se auxiliar del Coordinador de Asuntos Internacionales, quien contar con las siguientes facultades: (ADC
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I. Vincular a la Secretara con las instituciones y organizaciones internacionales dedicadas a la educacin e investigacin tecnolgica superior agropecuaria, a fin de fomentar la promocin y desarrollo del sector agroalimentario; II. Coadyuvar en el establecimiento de polticas pblicas en materia de asuntos internacionales y comercio exterior del sector agroalimentario;
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN III. Atender y dar seguimiento a los asuntos internacionales en los que participe la Secretara, y fungir como enlace permanente y eficaz para asegurar la continuidad en el manejo de dichos asuntos; IV. Apoyar a las diversas reas de la Secretara en los asuntos internacionales en que intervenga, y representarla ante organismos internacionales y autoridades de otros pases; V. Intervenir en la definicin de actividades, la aprobacin de programas y la participacin en eventos y foros de carcter internacional, y VI. Las dems que le sealen otras disposiciones aplicables y aqullas que le confiera el Secretario.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS SUBSECRETARIOS Artculo 8o. Los Subsecretarios auxiliarn al Secretario, para lo cual contarn con las siguientes atribuciones: I. Acordar con el Secretario los asuntos y la ejecucin de los programas que se les encomienden; II. Coordinar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas que se les hubiesen adscrito, informando al Secretario de las actividades que stas realicen; III. Establecer las polticas, normas, criterios, sistemas y procedimientos de carcter tcnico que deban regir en las unidades administrativas que tengan adscritas; IV. Ejercer las funciones que se les deleguen, realizar los actos que les correspondan por suplencia y aquellos otros que les instruya el Secretario; V. Proponer al Secretario la delegacin de atribuciones en servidores pblicos subalternos; VI. Aprobar los anteproyectos de programa presupuesto anual de las unidades administrativas a su cargo, y vigilar su correcta y oportuna aplicacin; VII. Proporcionar la informacin y cooperacin tcnica que les sea requerida por otras dependencias del Ejecutivo Federal, previa aprobacin del Secretario y de conformidad con las polticas y normas establecidas; VIII. Aprobar los proyectos de reestructuracin de las unidades administrativas adscritas y someterlas a autorizacin del Oficial Mayor;
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN IX. Suscribir los anexos de ejecucin a celebrarse con gobiernos estatales y municipales, derivados de los actos jurdicos a que se refiere la fraccin XIX del artculo 6o. de este Reglamento; X. Suscribir los Administracin organizaciones Oficiala Mayor Jurdica. convenios o bases de colaboracin con otras dependencias o entidades de la Pblica Federal, as como los convenios de concertacin con las sociales y de productores del sector agroalimentario, previo registro ante la para su afectacin en el presupuesto y dictamen por la Coordinacin General
En caso de que el acto jurdico incluya materias que correspondan a varias subsecretaras, deber firmarse por los titulares respectivos; XI. Promover, formular e instrumentar los programas de innovacin, ahorro, productividad, transparencia y desregulacin en la unidad administrativa a su cargo; XII. Someter a la aprobacin del Secretario los estudios y proyectos que se elaboren en el rea de su responsabilidad; XIII. Suscribir los dems documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, y XIV. Las dems que les sealen otras disposiciones legales, las que les confiera el Secretario, as como las que competen a las unidades administrativas que se les adscriban. CAPTULO TERCERO DEL OFICIAL MAYOR Artculo 9o. Adems de las facultades sealadas en el artculo previo, corresponder al Oficial Mayor el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Establecer polticas, normas, sistemas y procedimientos para la organizacin y funcionamiento de la Secretara, la administracin de recursos humanos, financieros, informticos, materiales y servicios generales de la dependencia, as como dar seguimiento y verificar su observancia. En materia de recursos informticos y adquisiciones de bienes y servicios el establecimiento de polticas, normas, sistemas y procedimientos se har de conformidad con los acuerdos emitidos por el Comit de Informtica y el Comit Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, en los que participan las unidades administrativas de la Secretara; II. Someter a la consideracin del Secretario los anteproyectos de programa de presupuesto anual, el presupuesto anual de la Secretara y del Sector Coordinado, los dems programas que le encomiende, as como la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal en lo correspondiente a la Secretara;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN III. Acordar y autorizar el ejercicio de los recursos presupuestales asignados a la Secretara; IV. Acordar y expedir los nombramientos de los servidores pblicos, resolver sobre los casos de terminacin de sus efectos, as como acordar los movimientos de personal; V. Acordar y autorizar el pago de cualquier remuneracin al personal; VI. Conducir las relaciones laborales; VII. Establecer las bases y lineamientos para la administracin de las prestaciones y servicios sociales a que tienen derecho los trabajadores de la Secretara y sus familiares derechohabientes; VIII. Proponer al Secretario la designacin o remocin, en su caso, del representante de la Secretara ante la Comisin Mixta de Escalafn, as como ordenar que dicho escalafn se mantenga actualizado y se difunda; IX. Proponer las Condiciones Generales de Trabajo, vigilar su cumplimiento y difundirlas entre el personal de la Secretara; X. Acordar los sistemas de motivacin al personal, otorgar los estmulos y recompensas que se prevean en la ley y en las Condiciones Generales de Trabajo, as como imponer y revocar, con base en las mismas y de acuerdo con los lineamientos que marque el Secretario, las sanciones por incumplimiento a las obligaciones laborales; XI. Acordar y autorizar la adquisicin y suministro de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de los programas de las unidades administrativas centrales y supervisar las que hagan las delegaciones y los rganos administrativos desconcentrados; XII. Autorizar el programa interno de proteccin civil para el personal, instalaciones, bienes e informacin de la Secretara; XIII. Suscribir los convenios y acuerdos de coordinacin o concertacin que afecten el presupuesto de las unidades administrativas centrales de la Secretara, as como aquellos que le sean sealados por delegacin o le correspondan por suplencia; (REF 15/NOV/06) XIV. Suscribir o acordar la suscripcin de los contratos, convenios, acuerdos y pedidos relativos al ejercicio de sus atribuciones, as como los dems documentos que impliquen actos de administracin de acuerdo con las disposiciones legales aplicables y conforme a los lineamientos que fije el Secretario; XV. Tramitar y autorizar las comisiones que desempeen en el extranjero los servidores pblicos adscritos a las unidades administrativas centrales, delegaciones y a los rganos administrativos desconcentrados; 11
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XVI. Proponer el nombramiento o remocin de los responsables de las reas administrativas de las delegaciones, as como opinar sobre las designaciones de las correspondientes de los rganos administrativos desconcentrados; XVII. Autorizar y formalizar las estructuras organizacionales presentadas por los titulares de las unidades administrativas de la Secretara; XVIII. Establecer y coordinar los programas de productividad, ahorro, transparencia y desregulacin, de conformidad con la normatividad aplicable; XIX. Conducir el proceso interno de programacin, control y evaluacin del presupuesto, vigilando el cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables; XX. Acordar y presentar al Secretario la documentacin necesaria para el ejercicio del presupuesto en lo que corresponda a las erogaciones que debern ser autorizadas por el Secretario, conforme a la ley y al presente Reglamento; XXI. Conducir las negociaciones con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en materia de programacin y presupuestacin de los ingresos y egresos de la Secretara; XXII. Establecer y operar el sistema de orientacin e informacin al pblico y la recepcin de sugerencias, y XXIII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales o le confiera el Secretario. CAPTULO CUARTO DE LAS COORDINACIONES GENERALES Artculo 10. Al frente de cada Coordinacin General habr un Coordinador General, quien tendr, en lo que corresponda, las atribuciones que el artculo 18 confiere a los directores generales. SECCIN l DE LA COORDINACIN GENERAL DE ENLACE Y OPERACIN Artculo 11. La Coordinacin General de Enlace y Operacin tendr las siguientes atribuciones: I. Formular y promover la integracin de un sistema de informacin gubernamental del sector agroalimentario, que permita conocer y atender los requerimientos sobre los avances, resultados e impactos de los programas a cargo de la Secretara y el Sector Coordinado;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Fomentar, impulsar y coordinar la planeacin participativa mediante mecanismos de seguimiento y evaluacin de metas, compromisos, proyectos y programas a cargo de la Secretara y el Sector Coordinado; III. Promover una descentralizacin que garantice una mayor participacin en la toma de decisiones y corresponsabilidad entre los diferentes niveles de gobierno, que permita eficientar los tiempos y reforzar la instrumentacin de la poltica agroalimentaria; IV. Fomentar el federalismo a travs de la transferencia de funciones y recursos para la operacin de programas que estn a cargo de la Secretara y que sea conveniente su operacin por las entidades federativas; V. Acordar con el Secretario, la ubicacin por regiones de programas y acciones especiales de la Secretara con respecto a las propuestas y necesidades de las entidades federativas as como vigilar su desarrollo y cumplimiento, y VI. Establecer y operar un sistema de respuesta institucional que facilite la coordinacin, capte, analice y, en su caso, promueva la instrumentacin de los programas y proyectos propuestos para mejorar el desarrollo de las actividades de la Secretara y del Sector Coordinado. SECCIN lI DE LA COORDINACIN GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL Artculo 12. La Coordinacin General de Comunicacin Social tendr las siguientes atribuciones: I. Definir y asegurar el uso adecuado de la imagen institucional de la Secretara y del Sector Coordinado atendiendo los lineamientos que al efecto se determinen; II. Establecer y mantener relaciones con los medios de comunicacin que demande la Secretara y el Sector Coordinado; III. Dar seguimiento, monitorear y analizar la cobertura en medios de comunicacin de temas de inters para la Secretara y el Sector Coordinado; IV. Proponer actos y actividades de manera proactiva, para la agenda pblica del Secretario y los servidores pblicos de primer nivel, que sirvan para difundir de manera noticiosa o especficamente a algn sector de la sociedad en particular, los temas de inters y prioridades de la Secretara y el Sector Coordinado; V. Asistir al Secretario, en actos pblicos as como en sus apariciones en medios de comunicacin;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN VI. Llevar a cabo estudios de opinin de carcter general as como entre sus principales audiencias, que le permitan disear la estrategia de comunicacin de la Secretara y del Sector Coordinado, as como monitorear y evaluar el xito de la misma; VII. Actuar como vocero oficial de la Secretara y en su caso autorizar voceros especializados; VIII. Desarrollar el Programa de Relacin con Medios de Comunicacin; IX. Planear y ejecutar las actividades de difusin para los programas y acciones de gobierno a cargo de la Secretara y el Sector Coordinado; X. Producir los materiales y promocionales publicitarios; XI. Disear y desarrollar un programa de trabajo y comunicacin a travs de medios alternativos, que coadyuven a difundir los programas y acciones de gobierno a cargo de la Secretara y del Sector Coordinado. En particular, a travs de medios electrnicos de vanguardia y otros mecanismos de comunicacin directa con sus principales audiencias; XII. Asegurar que existan los medios y procesos de comunicacin organizacional suficientes y adecuados para que la informacin est disponible oportunamente para los receptores de los mensajes, que le permitan al Secretario estar cerca de los servidores pblicos del Sector, y XIII. Actuar como corresponsal de la Secretara y del Sector Coordinado para las publicaciones internas del Gobierno Federal.
SECCIN III DE LA COORDINACIN GENERAL DE DELEGACIONES Artculo 13. La Coordinacin General de Delegaciones tendr las siguientes atribuciones: I. Coordinar las tareas que realicen las delegaciones de la Secretara; II. Proponer la designacin de delegados, subdelegados, jefes de programa y jefes de distrito, considerando los procedimientos de seleccin que se determinen; III. Proporcionar a las delegaciones de la Secretara el apoyo necesario para realizar trmites y gestiones ante las unidades administrativas de la Secretara, as como tambin ante otras dependencias y entidades de la administracin pblica federal; IV. Ser el conducto para que las unidades administrativas competentes de la Secretara brinden la asesora y apoyos necesarios a las autoridades locales;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN V. Hacer del conocimiento de las delegaciones de la Secretara, para su difusin y observancia, los lineamientos generales que emita la Secretara; VI. Verificar y, en su caso, comunicar a las unidades administrativas competentes de la Secretara, la aplicacin y el desarrollo en los estados de las disposiciones a que se refiere la fraccin anterior; VII. Coordinar, de conformidad con las unidades administrativas competentes de la Secretara, la elaboracin de los programas de actividades, proyectos de presupuesto, estadsticas y administracin de recursos que desarrollen las delegaciones de la Secretara, y VIII. Apoyar en las delegaciones los programas de productividad, ahorro, transparencia y desregulacin, as como los de innovacin y modernizacin organizacional, optimizacin financiera y calidad en los servicios al pblico, que se implanten en la Secretara. SECCIN lV DE LA COORDINACIN GENERAL DE POLTICA SECTORIAL Artculo 14. La Coordinacin General de Poltica Sectorial tendr las siguientes atribuciones: I. Aplicar, implementar y promover las polticas y estrategias que en materia de concertacin y audiencia de las organizaciones de productores determine el titular del ramo; II. Promover y constituir el enlace con las organizaciones de productores y fomentar con ellas la modernizacin del Sector a travs de la consecucin de proyectos productivos; III. Proponer, establecer, promover y participar, conforme a los lineamientos de la Secretara de Gobernacin en la coordinacin y comunicacin con el Congreso de la Unin; IV. Establecer y difundir los mecanismos para la concertacin con organizaciones de productores del Sector, as como con otras dependencias de la administracin pblica; V. Proponer al Secretario las frmulas de formalizacin de compromisos de concertacin resultantes del proceso de audiencia de las organizaciones de productores, para el desarrollo de proyectos productivos; VI. Coordinar a las instancias participantes en la realizacin de acciones de concertacin, as como supervisar su cumplimiento; VII. Determinar, autorizar, difundir y establecer controles para la supervisin y evaluacin de la aplicacin de las polticas de concertacin, y VIII. Participar con la Secretara de la Reforma Agraria y otras dependencias y entidades federales en el cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos Agrarios.
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SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN SECCIN V DE LA COORDINACIN GENERAL JURDICA
Artculo 15. La Coordinacin General Jurdica tendr las siguientes atribuciones: I. Atender, dirigir, coordinar y supervisar los asuntos jurdicos de la Secretara y auxiliar en los del Sector Coordinado; II. Revisar y, en su caso, aprobar los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones legales que deba suscribir o refrendar el Secretario; III. Formular proyectos de iniciativas de leyes o decretos, as como de reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y dems disposiciones en materias relacionadas con la competencia de la Secretara o con el objeto de las entidades del Sector Coordinado, as como emitir la opinin jurdica correspondiente, respecto de las que elaboren las dems unidades administrativas; (REF 15/NOV/06) IV. Revisar, aprobar, expedir y difundir los lineamientos y normas de carcter legal establecidas en la ley y dems disposiciones, relativas a las materias cuya aplicacin corresponda a la Secretara y que no estn expresamente conferidas a otra unidad administrativa; V. Asesorar jurdicamente a los servidores pblicos de la Secretara en los asuntos de sta y, en su caso, a los de las entidades del Sector Coordinado, en los de su competencia; VI. Interpretar las disposiciones jurdicas cuya aplicacin corresponda a la Secretara y a las entidades del Sector Coordinado, as como fijar, sistematizar y difundir los criterios para su aplicacin; VII. Autorizar la constitucin, organizacin y funcionamiento de los organismos de productores pecuarios y de los organismos de productores agrcolas, as como revocarla, asentando la anotacin correspondiente en el registro nacional del organismo respectivo; VIII. Establecer, consolidar y mantener actualizados los registros nacionales de organizaciones de productores agrcolas; de organismos ganaderos; de variedades vegetales; as como aquellos cuya operacin competa a esta Secretara; asimismo, autorizar los documentos objeto de inscripcin en dichos registros y emitir los lineamientos que habrn de observarse en los trmites de registro y expedicin de los ttulos que estn previstos en la Ley; as como expedir las constancias de inscripcin que obren en el Registro Nacional de la Pesca; VIII bis. Representar al Presidente de la Repblica en todos los trmites establecidos por la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en aquellos asuntos que corresponda a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin representar al Titular del 16
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Ejecutivo Federal, en trminos del segundo prrafo del artculo 19 de la citada Ley (ADC 31/JUL/09); VIII ter. Intervenir en las controversias constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad en las que el Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin represente al Presidente de la Repblica (ADC 31/JUL/09); IX. Representar legalmente a la Secretara en toda clase de juicios en que sea parte, e intervenir en los arbitrajes y reclamaciones de carcter jurdico que puedan afectar sus intereses; X. Representar al Secretario, a los Subsecretarios, al Oficial Mayor y a los Directores Generales de esta Dependencia, en todos los trmites dentro de los juicios de amparo, as como suscribir promociones, desahogar trmites y asistir a audiencias y diligencias, que exija el trmite procesal de cualquier otro juicio de carcter judicial o contencioso administrativo en los que sean parte dichos servidores pblicos (REF 31/JUL/09); XI. Interponer, con la representacin de la Secretara, los recursos que procedan en contra de las resoluciones que emita el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; XII. Elaborar y proponer los informes previos y justificados as como promociones donde se ofrezcan pruebas, se formulen alegatos y se promuevan los incidentes y recursos que en materia de amparo deban presentar los servidores pblicos de la Secretara que no estn comprendidos en la fraccin X de ste artculo y que sean sealados como autoridades responsables; as como elaborar los escritos de demanda o contestacin segn proceda en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad; intervenir cuando la Secretara tenga carcter de tercero perjudicado en los juicios de amparo y formular, en general, todas las promociones y actos procesales que a dichos juicios se refieran (REF 31/JUL/09); XIII. Representar al Secretario ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional; formular dictmenes, demandas de cese de sus empleados, contestacin de demandas laborales, formulacin y absolucin de posiciones, desistimientos o allanamientos y, en general, todas aquellas promociones y actos procesales que se requieran en el curso del procedimiento; XIV. Formular y presentar denuncias o querellas ante el Ministerio Pblico competente, de los hechos delictuosos por los que se afecte a la Secretara, as como la prestacin de los servicios pblicos a su cargo; otorgar el perdn legal cuando proceda, as como denunciar o querellarse ante el Ministerio Pblico de la Federacin de los hechos que puedan constituir delitos de los servidores pblicos de la Secretara en el desempeo de sus funciones, allegndose los elementos probatorios del caso y dando la intervencin que corresponda a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo; 17
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XV. Hacer del conocimiento del Procurador General de la Repblica todos aquellos asuntos contenciosos que, como representante de la Federacin le competan, en los trminos del artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, proporcionndole opinin jurdica y tramitar ante la autoridad competente la reivindicacin de la propiedad federal destinada a la Secretara; XVI. Tramitar los recursos administrativos que no sean competencia de otras unidades administrativas, formulando los proyectos de resoluciones para firma del Secretario o del servidor pblico en quien se haya delegado tal atribucin; XVII. Dictaminar todos los expedientes de infracciones de los ordenamientos legales, cuya aplicacin corresponda a las unidades administrativas centrales y rganos administrativos desconcentrados de la Secretara; XVIII. Establecer las bases y requisitos legales a que deban ajustarse los convenios, contratos, concesiones, autorizaciones, licencias, permisos y dems instrumentos jurdicos en que intervenga o sean competencia de la Secretara; XIX. Opinar jurdicamente sobre los convenios, acuerdos y bases de coordinacin y concertacin, que deban suscribir los servidores pblicos competentes de la Secretara; (REF
15/NOV/06)
XX. Recabar, registrar y archivar un ejemplar de los instrumentos jurdicos en que intervenga la Secretara, que contenga las firmas olgrafas de los servidores pblicos competentes; XXI. Dictaminar sobre la procedencia de concesiones, permisos y dems autorizaciones previstas por las leyes y otros ordenamientos que norman el mbito de competencia de la Secretara y del Sector Coordinado y cuya expedicin corresponda a las unidades administrativas centrales de la Secretara, as como sobre las causales de cancelacin, revocacin, caducidad y dems formas que los modifiquen o extingan; XXII. Derogada; (15/NOV/06) XXIII. Opinar sobre los proyectos de manuales de organizacin, procedimientos y servicios al pblico; XXIV. Actuar como enlace en asuntos jurdicos con las reas correspondientes de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; XXV. Representar a la Secretara ante comisiones, subcomisiones, comits, grupos de trabajo y todo tipo de eventos de ndole jurdica en que sta participe; XXVI. Tramitar y someter a la consideracin del Secretario, los expedientes relativos a las expropiaciones en los casos de afectaciones en que intervenga la Secretara; 18
COORDINACIN GENERAL JURDICA XXVII. Derogada; (15/NOV/06)
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XXVIII. Establecer sistemas y procedimientos para el mejor desempeo de las reas jurdicas de las delegaciones y de los rganos administrativos desconcentrados; XXIX. Proponer el nombramiento o remocin de los jefes de las reas jurdicas de las delegaciones, as como opinar sobre las designaciones de las correspondientes de los rganos administrativos desconcentrados, de conformidad con la normatividad aplicable; (REF
15/NOV/06)
XXX. Revisar, aprobar, expedir y difundir las normas oficiales mexicanas en el mbito de competencia de la Secretara; XXXI. Emitir opinin sobre las disposiciones que deban ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin y, en su caso, una vez satisfechos los requisitos legales correspondientes tramitar su publicacin, y XXXII. Compilar y difundir leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y dems disposiciones de observancia general, as como la jurisprudencia establecida por los tribunales en los juicios relacionados con asuntos de la competencia de la Secretara o del objeto de las entidades del Sector Coordinado. SECCIN VI DE LA COORDINACIN GENERAL DE GANADERA Artculo 16. La Coordinacin General de Ganadera tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer polticas de fomento para la conduccin del desarrollo pecuario nacional; II. Realizar el seguimiento de la estructura de costos de produccin y comercializacin por especie pecuaria; III. Establecer y coordinar los comits nacionales participativos por especie producto del subsector pecuario y coadyuvar al establecimiento y operacin de los comits regionales y estatales por especie producto; IV. Fomentar la organizacin de productores pecuarios, proporcionndoles orientacin y asesora tcnica, en la formulacin de sus programas de desarrollo pecuario, comercializacin e integracin de cadenas productivas; V. Coadyuvar con la Coordinacin General Jurdica en los casos de constitucin, organizacin y funcionamiento de las organizaciones de productores pecuarios y de revocacin de registro concedido, emitiendo la opinin tcnica correspondiente;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN VI. Establecer lineamientos para el fomento y fortalecimiento de las organizaciones de productores pecuarios; VII. Definir lineamientos tcnicos para el funcionamiento de los centros de fomento pecuario, considerando el marco de acciones concertadas con las organizaciones sociales y de productores del subsector pecuario, as como opinar sobre el destino y uso de los mismos; VIII. Formular propuestas de diseo y funcionamiento de los sistemas de asistencia tcnica y capacitacin que apoyen el desarrollo de la actividad pecuaria, as como de sistemas de informacin tcnica; IX. Promover y fortalecer la vinculacin entre centros de investigacin oficiales y privados, instituciones de educacin media y superior, organizaciones de productores y la Secretara, a fin de apoyar proyectos de inters pecuario; X. Emitir lineamientos para el otorgamiento de certificados de registro genealgico y los relativos a la evaluacin del valor gentico del pie de cra utilizado en el mejoramiento gentico de las especies pecuarias, as como establecer criterios para su clasificacin, calificacin y verificacin; XI. Emitir opinin tcnica, ante las instancias correspondientes, sobre la modificacin de esquemas de rgimen comercial y arancelario de productos y subproductos pecuarios; XII. Difundir tcnicas para la produccin y utilizacin de forrajes, reas de apacentamiento, aprovechamiento masivo de esquilmos pecuarios y subproductos industriales para la alimentacin animal; XIII. Elaborar estudios tcnicos y programas regionales para determinar coeficientes de agostadero; proponer la expedicin de los certificados previstos en el artculo 121 de la Ley Agraria; as como expedir las constancias de mejora de tierras y realizar los estudios de clase de tierra; XIV. Fomentar y coordinar los estudios para el manejo y rehabilitacin de agostaderos y pastizales, establecimiento de praderas y para el uso adecuado de otros recursos destinados a la alimentacin animal, as como fomentar la revegetacin de los potreros, a fin de evitar la erosin de los suelos y proteger los acuferos; XV. Promover la conservacin y reproduccin de las especies forrajeras, especialmente las gramneas, leguminosas, arbustivas, arbreas y melferas, as como evaluar las condiciones de estos recursos y su potencial; XVI. Participar, con las unidades administrativas que corresponda, en el anlisis de comportamiento del mercado pecuario internacional;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XVII. Participar en la elaboracin de estudios y proyectos tendientes a la conservacin del suelo y agua con fines pecuarios y cambio de uso del suelo, as como en el establecimiento de metodologas y lineamientos sobre la materia; XVIII. Proponer, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, la estructura y lineamientos operativos para los comits estatales para el fomento y proteccin pecuaria, y XIX. Coadyuvar con autoridades estatales y municipales en las actividades de proteccin civil contra la abeja africana, as como proteger y preservar la reserva gentica de abejas de origen europeo establecida en la Isla Mara Madre, con el fin de producir material gentico de calidad y su distribucin en el territorio nacional. CAPTULO QUINTO DE LAS DIRECCIONES GENERALES Artculo 17. A cargo de cada una de las direcciones generales habr un titular, quien asumir su direccin tcnica y administrativa y ser el responsable ante las autoridades superiores de su correcto funcionamiento. Los directores generales podrn ser auxiliados por los directores generales adjuntos, directores, subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina, seccin, mesa y dems servidores pblicos que requieran las necesidades del servicio. Artculo 18. Corresponder a los directores generales: I. Dirigir, organizar y evaluar el funcionamiento y desempeo de la unidad administrativa a su cargo; II. Acordar, con sus superiores, la resolucin de los asuntos relevantes cuya tramitacin les corresponda; III. Ejercer las funciones que les sean delegadas, realizar los actos que les instruyan sus superiores y aquellos que les correspondan por suplencia; IV. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones; V. Formular el anteproyecto de programa presupuesto anual de la Direccin General a su cargo y, una vez aprobado, vigilar su correcta y oportuna ejecucin; VI. Coordinarse con los titulares de las dems unidades administrativas para el mejor despacho de los asuntos de su competencia; VII. Proporcionar la informacin, los datos o la cooperacin tcnica que les sea requerida oficialmente; VIII. Promover, formular e instrumentar los programas de ahorro, productividad, transparencia y desregulacin en la unidad administrativa a su cargo; 21
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IX. Intervenir en la contratacin, desarrollo, capacitacin, promocin, adscripcin y licencias del personal a su cargo, as como en los casos de sancin, remocin y cese de estos servidores pblicos; X. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de la unidad administrativa a su cargo; XI. Generar, en el mbito de su competencia, los anteproyectos de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas en los trminos de ley, as como en los comits consultivos nacionales de normalizacin y en los dems organismos de colaboracin; XII. Aprobar los anteproyectos relativos a la organizacin, fusin, modificacin, o supresin de las reas que integran la unidad administrativa a su cargo; XIII. Coadyuvar con el Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera y las delegaciones estatales de la Secretara, en la integracin de la informacin que procesa dicho Servicio; XIV. Atender, en el mbito de su competencia, los asuntos de carcter internacional que se relacionen con las atribuciones especificas de sus reas; XV. Promover, organizar y patrocinar la celebracin de congresos, seminarios, foros, consultas, exposiciones, ferias y concursos nacionales e internacionales, en el mbito de su competencia; XVI. Definir lineamientos para el diseo, operacin y evaluacin de los planes, programas y proyectos a su cargo; XVII. Someter a la aprobacin de su superior los estudios y proyectos que se elaboren en el rea de su responsabilidad, y XVIII. Ejercer las dems facultades que les sealen otras disposiciones legales y administrativas, as como las que les confiera el Secretario. SECCIN I DE LA DIRECCIN GENERAL DE FOMENTO A LA AGRICULTURA Artculo 19. La Direccin General de Fomento a la Agricultura tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer polticas de fomento para la conduccin del desarrollo agrcola nacional; II. Establecer y coordinar los comits nacionales, regionales y estatales por sistema-producto del subsector agrcola, promoviendo la integracin de cadenas productivas; 22
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III. Participar, con las dependencias competentes, en la integracin y vinculacin de programas alimentarios; IV. Fomentar la constitucin de asociaciones de productores, proporcionndoles orientacin y asesora tcnica para la formulacin de sus programas de desarrollo agrcola e integracin de cadenas productivas agroalimentarias; V. Disear, apoyar y promover el desarrollo de esquemas y mecanismos para establecer alianzas estratgicas de fomento e inversin en el campo que contribuyan al desarrollo de las cadenas productivas agroalimentarias; VI. Coadyuvar con la Coordinacin General Jurdica en los casos de constitucin, organizacin y funcionamiento de las organizaciones de productores, as como de revocacin de la autorizacin concedida, emitiendo la opinin tcnica correspondiente; VII. Participar con las instituciones competentes en la emisin de lineamientos para la integracin de asociaciones entre productores e inversionistas para el desarrollo de unidades de produccin agrcola; VIII. Analizar, con las unidades administrativas competentes y las organizaciones de productores, las posibilidades de conversin productiva hacia cultivos que les brinden mayor rentabilidad; IX. Promover a nivel nacional, estatal y regional, con la participacin de las dependencias competentes, el abasto de insumos, maquinaria, y dems equipamiento y servicio para el fomento agrcola; X. Participar con las unidades administrativas competentes en la elaboracin de mecanismos de regulacin para la produccin y comercio de productos e insumos agrcolas; XI. Participar en la formulacin de polticas y estrategias para fomentar la produccin, registro, certificacin y comercio de semillas sexuales y agmicas; XII. Coadyuvar en la emisin de lineamientos para la ejecucin de programas y proyectos de operacin, conservacin y construccin de obras de riego, drenaje, defensa, mejoramiento y conservacin de suelos y pequea irrigacin, cuya implementacin sea responsabilidad de particulares, otras dependencias o instancias de gobierno; XIII. Participar con las unidades administrativas que corresponda, en el anlisis de comportamiento de los mercados agrcolas; XIV. Participar, con las unidades administrativas que correspondan, en el diseo, promocin y difusin de campaas de fomento al consumo de productos agrcolas; (REF 15/NOV/06)
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XV. Participar, con las unidades administrativas que correspondan, en el diseo, promocin y difusin de campaas de fomento al consumo de productos agrcolas; (REF 15/NOV/06) XVI. Establecer estrategias y, en su caso, coordinar programas que promuevan el fortalecimiento de los Sistemas Producto; (ADC 15/NOV/06) XVII. Fomentar la elaboracin, actualizacin y aplicacin de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas, as como la difusin, promocin y aplicacin de marcas colectivas, de normas internacionales de calidad para productos agropecuarios, para mejorar las condiciones de comercializacin y ordenamiento de los mercados agrcolas, y (ADC 15/NOV/06) XVIII. Promover la estrategia para el levantamiento y verificacin de informacin de predios de productos agrcolas, que permitan generar padrones actualizados que provean informacin para la planeacin de la produccin y comercializacin de los Sistemas Producto. (ADC
15/NOV/06)
SECCIN II DE LA DIRECCIN GENERAL DE VINCULACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Artculo 20. La Direccin General de Vinculacin y Desarrollo Tecnolgico tendr las siguientes atribuciones: I. Promover y fortalecer la vinculacin entre los centros de investigacin y los productores agrcolas y promover la competencia en la prestacin de los servicios tcnicos a productores; II. Fomentar la inversin en la investigacin e innovacin tecnolgica y promover la tecnologa acorde a las diferentes condiciones del pas; III. Fomentar y promover, con las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin nacionales e internacionales, tecnologas apropiadas que promuevan el desarrollo sustentable de los recursos naturales para la produccin agrcola; IV. Contribuir a la difusin de los avances de las investigaciones cientficas y tecnolgicas; as como a la difusin de los programas, los proyectos y las facilidades que ofrecen los particulares, los organismos y las instituciones en el mbito internacional, entre los productores, los profesionistas y las instituciones relacionadas con el sector; V. Promover tecnologas avanzadas, tales como el manejo integrado de plagas, postcosecha, agricultura orgnica, propagacin in vitro de individuos superiores, caracterizacin de germoplasma, entre otras; para mejorar la calidad de productos agrcolas; VI. Promover la investigacin en materia de biotecnologa, ingeniera gentica, bioseguridad, organismos genticamente modificados y el anlisis de su impacto en los agroecosistemas;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN VII. Coordinar la poltica en materia de recursos fitogenticos que son aprovechados con fines alimentarios y como materias primas industriales; VIII. Gestionar, difundir, supervisar y evaluar los convenios y acuerdos de coordinacin agrcola en materia cientfica y tecnolgica con instituciones, gobiernos estatales y del extranjero; IX. Colaborar con las dems reas de la Secretara en promover la cooperacin nacional e internacional en materia de educacin, investigacin y transferencia de tecnologa; X. Fomentar el desarrollo del capital humano en las actividades agrcolas; (REF 15/NOV/06) XI. Promover la constitucin de organismos de certificacin para productos agrcolas; (REF
15/NOV/06)
XII. Coordinar polticas, estrategias y programas que generen condiciones para promover la productividad y sustentabilidad de las unidades de produccin agrcolas, aprovechando el potencial productivo y manejo sustentable de los recursos naturales; (ADC 15/NOV/06) XIII. Promover la capitalizacin de las unidades de produccin agrcola mediante la instrumentacin de programas de inversin, y (ADC 15/NOV/06) XIV. Coadyuvar con las dependencias competentes en la definicin de las polticas, programas y acciones en materia de insumos de nutricin vegetal, mediante el dictamen de su efectividad biolgica, as como en lo relativo a su aplicacin, uso y manejo conforme a las normas correspondientes, coordinando la verificacin de empresas que fabrican, formulan, importan, distribuyen o comercializan insumos de nutricin vegetal. (ADC 15/NOV/06) SECCIN III DE LA DIRECCIN GENERAL DE APOYOS PARA EL DESARROLLO RURAL Artculo 21. La Direccin General de Apoyos para el Desarrollo Rural tendr las siguientes atribuciones: I. Promover a travs de incentivos econmicos y de complemento a la inversin, mejoras en la competitividad, productividad y la transformacin de los productos primarios, que incrementen la eficiencia primaria, la participacin en el valor agregado por parte del productor y lo articulen de una manera eficiente a la cadena productiva; II. Establecer mecanismos de apoyo para incentivar la capitalizacin de los pobladores rurales de menor desarrollo relativo, las unidades de produccin familiar y de sus organizaciones econmicas; III. Coadyuvar en la adquisicin y aplicacin de equipos y bienes de tecnologa apropiada a las condiciones organizativas, econmicas y potencial de desarrollo de los pobladores rurales de menor desarrollo relativo; 25
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IV. Fomentar la creacin de empresas rurales de bienes y servicios y consolidar las industrias familiares dentro del sector rural de menor desarrollo relativo e impulsar la participacin que corresponda a otras dependencias o entidades; V. Apoyar el desarrollo de proyectos de transformacin, generacin de valor agregado, y oportunidades de inversin que permitan a los pobladores rurales participar en mayor medida de los beneficios derivados de las cadenas produccin-consumo; VI. Promover la generacin de alternativas de empleo e ingreso para la poblacin de mayor marginacin dentro del sector rural; VII. Fomentar una cultura de prevencin contra la ocurrencia de fenmenos naturales que afectan las actividades productivas y el patrimonio de la poblacin del sector rural, y coadyuvar en la aplicacin de medidas de atencin ante su presencia; VIII. Apoyar la reconversin productiva y el uso de prcticas de agricultura y pesca sostenible en regiones con alta vulnerabilidad, mediante el diseo de estrategias y mecanismos adecuados a las condiciones regionales; IX. Establecer, en coordinacin con las dependencias competentes, programas, procedimientos y mecanismos para el desarrollo de una produccin agroalimentaria sostenible y el uso apropiado de los recursos naturales, en las regiones de mayor vulnerabilidad ante factores adversos a la actividad agropecuaria, acucola y pesquera; X. Emitir los lineamientos para el desarrollo de programas que fomenten la capitalizacin y la inversin productiva entre la poblacin rural de menor desarrollo relativo; XI. Disear los lineamientos normativos de los programas de apoyo al ingreso y atencin a contingencias naturales, y XII. Participar en el desarrollo de esquemas de coordinacin para la atencin de la poblacin de menor desarrollo en el medio rural. SECCIN IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMAS REGIONALES Y ORGANIZACIN RURAL Artculo 22. La Direccin General de Programas Regionales y Organizacin Rural tendr las siguientes atribuciones: I. Promover la organizacin rural participativa para la gestin, orientacin y uso de recursos pblicos y privados que contribuyan a incrementar la capacidad de generacin de riqueza y de calidad de vida, de los habitantes del medio rural;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Apoyar el desarrollo regional y municipal rural para generar ocupacin, empleo, ingreso y arraigo de los habitantes rurales y sus familias; III. Promover el mejoramiento tecnolgico-productivo de las regiones y municipios con base en el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales; IV. Apoyar actividades econmicas complementarias y la diversificacin del ingreso de los productores, para ampliar las oportunidades y movilizacin de recursos en el medio rural; V. Orientar procesos autogestivos y de organizacin econmica cooperativa, para fortalecer la comercializacin de insumos, servicios, productos y su transformacin, propiciando el establecimiento de redes de negocios; VI. Fortalecer la participacin del pequeo productor y su empresa familiar, como base primaria de las organizaciones econmicas, vertebrando sus empresas en esquemas cooperativos rurales de diferentes niveles; VII. Fomentar la comunicacin, coordinacin, coinversin y alianzas de organizaciones civiles, organizacin de productores e inversionistas, en los tres niveles de gobierno; VIII. Facilitar el acceso de los pobladores rurales a servicios financieros, fortaleciendo las iniciativas locales y la cultura de ahorro y prstamo; IX. Disear y proponer esquemas para la formacin y fortalecimiento de instituciones financieras rurales no bancarias a travs de construccin de redes locales, municipales y regionales; X. Promover la canalizacin de recursos y servicios de apoyo para la realizacin de proyectos, incorporando a grupos prioritarios, mujeres y jvenes al desarrollo rural, buscando que incrementen el ingreso y calidad de vida, acorde a sus caractersticas particulares, y XI. Atender, y en su caso canalizar las necesidades de organizaciones econmicas de las zonas marginadas en programas regionales. SECCIN V DE LA DIRECCIN GENERAL DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL Artculo 23. La Direccin General de Estudios para el Desarrollo Rural tendr las siguientes atribuciones: I. Coordinar la realizacin de estudios econmicos, tcnicos, productivos y sociales para identificar prioridades, reas de oportunidad y posibilidades de desarrollo rural; II. Analizar las tendencias y resultados internacionales sobre el desarrollo rural, para aprovechar las experiencias exitosas viables de aplicacin en territorio nacional; 27
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III. Formular y proponer lineamientos para el desarrollo rural integral, que orienten al sector rural en la seleccin y formulacin de sus polticas, programas y proyectos; IV. Disear y aplicar metodologas que permitan medir el impacto de los programas de desarrollo rural; V. Integrar una base de datos e indicadores del desarrollo rural, confiables y oportunos que sean soporte en la toma de decisiones; VI. Generar y difundir los resultados de estudios econmicos, tcnicos, productivos y sociales de los principales indicadores del desarrollo rural para el fortalecimiento de la toma de decisiones de los agentes econmicos del sector rural; VII. Generar acuerdos interinstitucionales, nacionales e internacionales para garantizar el suministro suficiente, oportuno y veraz de informacin en desarrollo rural; VIII. Generar recomendaciones de poltica en base al anlisis de los resultados de las evaluaciones de los programas de desarrollo rural, con el fin de mejorar y readecuar su operacin; IX. Impulsar la planeacin participativa y la capacidad de gestin que permitan aprovechar eficientemente los programas y apoyos gubernamentales orientados al desarrollo rural; (REF
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X. Disear mecanismos de planeacin que privilegien las cadenas productivas, tendientes a incrementar la competitividad nacional e internacional del sector rural; (REF 15/NOV/06) XI. Participar y apoyar los trabajos y acciones derivadas de la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable; (ADC 15/NOV/06) XII. Proponer polticas, instrumentos, medidas y mecanismos para resolver los efectos negativos que las contingencias climatolgicas ocasionan en la poblacin rural, y (ADC
15/NOV/06)
XIII. Promover y, en su caso, establecer en coordinacin con las instancias competentes, programas, procedimientos y mecanismos de apoyo a las organizaciones respectivas para la ejecucin de proyectos productivos, considerados estratgicos para el desarrollo rural. (ADC
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SECCIN VI DE LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL DESARROLLO RURAL
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Artculo 24. La Direccin General de Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer mecanismos de fomento para el desarrollo de la oferta de servicios profesionales adecuados a las necesidades de las unidades de produccin rural, de las organizaciones econmicas de base y de las sociedades rurales de las zonas de alta y muy alta marginacin o de las zonas de buen potencial productivo; II. Implementar un programa integral de apoyo a la oferta y demanda de servicios profesionales para el desarrollo rural, con visin de toda la cadena productiva, orientado a la generacin de valor para los productores, capaz de incrementar la produccin primaria, provocar procesos de reconversin productiva y organizacin, y propiciar procesos de desarrollo comunitario; I II. Promover el uso creciente del conocimiento tcnico, comercial, organizativo, gerencial y financiero, en los integrantes de las unidades de produccin rural y de las organizaciones econmicas de base, mediante procesos de capacitacin y educacin; IV. Emitir los lineamientos para el Programa de Extensionismo y Servicios Profesionales; V. Establecer los mecanismos de control, seguimiento y evaluacin de los servicios de capacitacin, divulgacin, asesora y transferencia de tecnologa a nivel nacional; VI. Vincular los servicios profesionales con la investigacin, capacitacin, divulgacin y adopcin de los conocimientos tcnicos, comerciales, organizativos, gerenciales y financieros en el medio rural; VII. Expedir los lineamientos para que profesionales puedan proporcionar servicios de extensionismo, capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria y rural, as como llevar el registro y control correspondiente; VIII. Promover proyectos vinculados con productos agroalimentarios no tradicionales con mayor potencial de comercializacin; IX. Identificar y aprovechar las oportunidades de negocio para los productos agroalimentarios no tradicionales; (REF 15/NOV/06) X. Promover el intercambio y difusin de los proyectos sobresalientes de desarrollo rural sostenible, y (REF 15/NOV/06) XI. Promover, en las zonas de menor desarrollo relativo, la creacin, consolidacin y presencia de Agentes de Desarrollo Rural con capacidad de generar, a travs de mtodos participativos, proyectos integrados de desarrollo rural, fortalecimiento de la gestin local y coordinacin interinstitucional. (ADC 15/NOV/06)
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SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN SECCIN VII DE LA DIRECCIN GENERAL DE ESTUDIOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS
Artculo 25. La Direccin General de Estudios Agropecuarios y Pesqueros tendr las siguientes atribuciones: I. Estudiar la evolucin de los mercados internos y externos de insumos, bienes y productos agropecuarios, as como proponer modificaciones en las polticas y estrategias sectoriales y los flujos de financiamiento y aseguramiento destinados al sector agropecuario y pesquero, as como proponer polticas para impulsar su desarrollo; II. Realizar anlisis econmicos sobre la situacin del sistema financiero rural con el objeto de proponer esquemas de financiamiento; III. Efectuar estudios y anlisis tcnico-actuariales de los seguros agropecuario, acucola y pesquero; IV. Proporcionar asistencia tcnica especializada en los nuevos instrumentos de administracin de riesgos del sector agroalimentario y pesquero; V. Formular opinin sobre el desarrollo de polticas instrumentadas en materia de financiamiento rural; VI. Evaluar el desempeo econmico del sector rural; VII. Mantener relacin, sin menoscabo de la intervencin de la Secretara de Relaciones Exteriores, con organismos internacionales vinculados con financiamiento y seguro agropecuario y pesquero; VIII. Analizar la operacin de esquemas de financiamiento y administracin de riesgos en el sector agroalimentario en otros pases; IX. Dar seguimiento y anlisis de los programas agropecuarios de los principales socios comerciales del pas; X. Coordinar la realizacin de estudios comparativos de modelos de participacin pblica en los mercados agropecuarios y pesqueros a nivel internacional; XI. Dar seguimiento y anlisis de los flujos de inversin extranjera directa en el sector agroalimentario, (REF 15/NOV/06) XII. Llevar a cabo estudios de coyuntura sobre la situacin actual del Sector para apoyar la toma de decisiones; (REF 15/NOV/06)
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XIII. Disear y proponer los criterios de asignacin de garantas, en funcin de los estudios elaborados y de las necesidades de financiamiento identificadas, conjuntamente con los Sistemas Producto. (ADC 15/NOV/06) SECCIN VIII DE LA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS Y PROYECTOS DE INVERSIN Artculo 26. La Direccin General de Administracin de Riesgos y Proyectos de Inversin tendr las siguientes atribuciones: I. Promover el desarrollo de instrumentos de administracin de riesgo e inversin en el sector rural; II. Identificar y fomentar la participacin de fondos financieros nacionales e internacionales en proyectos de inversin a largo plazo en el sector rural; III. Brindar apoyo tcnico en el diseo e instrumentacin de esquemas rurales transparentes y eficientes en la administracin de riesgos; IV. Apoyar el diseo de instrumentos de reaseguro para apoyar el desarrollo de mercados de dispersin de riesgos en la economa rural; V. Proponer y dar seguimiento a las lneas generales de poltica y operacin de las instituciones de seguro agropecuario y de capital de riesgo del Sector; VI. Fungir como vnculo institucional con las autoridades hacendarias y las instituciones financieras en los temas de seguro rural; VII. Promover la vinculacin del sector productivo agroalimentario al mercado de capitales y desarrollar, en su caso con la participacin de los gobiernos locales, instrumentos financieros para ordenar los mercados y la comercializacin de la produccin; VIII. Disear esquemas de capacitacin y asistencia tcnica para promover la cultura en el uso de la administracin de riesgos dentro del sector productivo rural; IX. Promover ante la banca de desarrollo y entre el sector rural productivo el uso de instrumentos de cobertura y administracin de riesgos; (REF 15/NOV/06) X. Fungir como representante de la Secretara en los eventos tanto nacionales como internacionales relacionados con la cooperacin internacional en materia de financiamiento agropecuario, acucola y pesquero; (REF 15/NOV/06) XI. Impulsar la operacin de instrumentos para el acceso al financiamiento y a la administracin de riesgos en el sector rural, y (ADC 15/NOV/06) 31
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XII. Coordinar la operacin de los programas de apoyo correspondientes al acceso al Sistema Financiero Rural ya sea de manera directa o a travs de los distintos operadores del componente, que permita a todos los productores y a sus organizaciones econmicas y empresas sociales disponer de recursos financieros, en trminos de las disposiciones aplicables. (ADC 15/NOV/06) SECCIN IX DE LA DIRECCIN GENERAL DE APOYO AL FINANCIAMIENTO RURAL Artculo 27. La Direccin General de Apoyo al Financiamiento Rural tendr las siguientes atribuciones: I. Promover acciones y estrategias para la transformacin, operacin y fortalecimiento del Sistema Financiero Rural; II. Analizar y promover instrumentos financieros diseados para el sector rural, acucola y pesquero; III. Inducir alianzas estratgicas con instituciones financieras nacionales e internacionales con el fin de estudiar la implementacin de proyectos productivos piloto; IV. Participar con las instancias correspondientes en las auditoras de dichos proyectos y en la coordinacin del modelo en su fase operativa; V. Promover la formacin de nuevas figuras asociativas de crdito; VI. Promover, en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, foros, seminarios y encuentros nacionales e internacionales para divulgar y consensuar esquemas de financiamiento rural y pesquero; VII. Estudiar, proponer y participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la determinacin de los criterios generales para el establecimiento de los estmulos y apoyos fiscales y financieros, necesarios para el desarrollo integral del sector agrcola, ganadero, acucola y pesquero; VIII. Fungir como vnculo institucional con intermediarios financieros, la banca comercial y la banca de desarrollo rural para fomentar la inversin en el sector rural, acucola y pesquero; IX. Orientar al sector productivo agropecuario y pesquero en el aprovechamiento de fuentes de financiamiento externo; (REF 15/NOV/06) X. Realizar el anlisis de riesgos, as como evaluaciones financieras de proyectos productivos, y (REF 15/NOV/06)
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XI. Disear las polticas, criterios y lineamientos para la instrumentacin de programas y sistemas dirigidos a la ampliacin, desarrollo y fortalecimiento de intermediarios financieros rurales y de una red de entidades que coadyuven en la entrega y dispersin del crdito rural, con la finalidad de ser sustentables operativamente, y que atienda las necesidades de financiamiento de los Sistemas Producto del sector rural, acucola y pesquero. (ADC 15/NOV/06) SECCIN X DE LA DIRECCIN GENERAL DE EFICIENCIA FINANCIERA Y RENDICIN DE CUENTAS Artculo 28. La Direccin General de Eficiencia Financiera y Rendicin de Cuentas tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer polticas para la ptima administracin de los recursos financieros de la Secretara, sus delegaciones, y de los rganos administrativos desconcentrados del Sector, as como darles seguimiento y evaluar su cumplimiento; II. Participar, en el mbito de su competencia, en la formulacin, instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa sectorial; III. Normar, coordinar e integrar las actividades relativas a los procesos de programacin, presupuestacin y contabilidad del Sector, con apego a las polticas y lineamientos que determinen las dependencias competentes; IV. Normar y coordinar la elaboracin e integracin del Programa Operativo Anual, el anteproyecto de presupuesto y la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal del Sector, as como someter a la consideracin del Oficial Mayor sus resultados; V. Normar y coordinar la elaboracin e integracin de otros programas de presupuesto del inters de la Secretara que ordene el titular de la dependencia; VI. Proponer al Oficial Mayor la normatividad para el ejercicio del programa de presupuesto anual de las unidades administrativas de la Secretara, las delegaciones y rganos administrativos desconcentrados, as como de las entidades coordinadas y dar seguimiento, controlar y evaluar su ejercicio; VII. Integrar el informe del avance fsico financiero del Sector y elaborar los reportes financieros que correspondan, mediante la operacin del sistema integral de informacin programtica, presupuestal y contable del Sector; VIII. Analizar el comportamiento de los compromisos presupuestales y las solicitudes de modificacin programtica presupuestal que presenten las unidades administrativas de la Secretara y las delegaciones, someter a autorizacin del Oficial Mayor transferencias y adecuaciones que procedan, as como llevar su registro y control;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN IX. Gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las autorizaciones de afectacin programtica presupuestal de la Secretara, delegaciones, rganos administrativos desconcentrados y entidades coordinadas, as como llevar su registro y control; X. Determinar y proponer los escenarios financieros y niveles de gasto del Sector, en apoyo de sus programas, prioridades y compromisos; XI. Establecer normas y procedimientos para el trmite de pago de la documentacin comprobatoria de operaciones realizadas que afecten el presupuesto autorizado de la Secretara, supervisar su aplicacin y llevar a cabo su registro; XII. Controlar y enterar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico los ingresos de ley generados por las unidades administrativas de la Secretara; XIII. Participar, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, en la gestin de crditos y aportaciones externas para financiar programas de la Secretara, as como efectuar las gestiones para su reembolso y llevar a cabo el seguimiento y control correspondiente; XIV. Apoyar y vigilar la oportunidad y eficiencia en el cumplimiento de programas y calendarios de los ingresos y egresos de la Secretara; XV. Establecer, conforme a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, el sistema de contabilidad y presupuesto de la Secretara, as como su patrimonio, ingresos, activos, costos, gastos y pasivos, y XVI. Llevar la contabilidad general de la Secretara, conforme a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y a las normas que expida la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como supervisar los procedimientos que en la materia apliquen las delegaciones de la Secretara y rganos administrativos desconcentrados. SECCIN XI DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO HUMANO Y PROFESIONALIZACIN Artculo 29. La Direccin General de Desarrollo Humano y Profesionalizacin tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer para autorizacin del Oficial Mayor, polticas, lineamientos y normatividad en materia de reclutamiento, seleccin, induccin, nombramientos, contratacin, prestaciones, remuneraciones, servicios, profesionalizacin, desarrollo, motivacin y movimientos del personal de la Secretara, asegurar su implantacin y operacin, buscando siempre el desarrollo integral de los trabajadores; II. Emitir normas y lineamientos para el pago de las remuneraciones al personal de la Secretara, determinar la emisin o suspensin de pagos y la aplicacin de descuentos y retenciones autorizados conforme a la ley y, en su caso, la recuperacin de las cantidades 34
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN correspondientes a salarios no devengados, as como originados por la aplicacin de las medidas disciplinarias y sanciones administrativas contempladas en las Condiciones Generales de Trabajo y legislacin aplicable; III. Establecer y operar los tabuladores autorizados, las estructuras salariales, las estructuras de puestos y plazas, los sistemas de incentivos y sanciones, documentar y tramitar las autorizaciones de creacin, conversin, compactacin de plazas, mantener el inventario de las plantillas autorizadas, el control de la vacancia y el control y registro del presupuesto de servicios personales autorizado; IV. Promover, coordinar, observar y vigilar la aplicacin de las Condiciones Generales de Trabajo que rigen las relaciones laborales de los trabajadores de la Secretara, y participar en la revisin y modificacin de las mismas; V. Atender las relaciones con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretara, as como con los organismos competentes en materia de derechos y prestaciones del personal al servicio de la Dependencia, as como participar en el Comit Nacional Mixto de Capacitacin y Productividad; VI. Participar en la formulacin del anteproyecto de presupuesto del ramo en todo lo concerniente a remuneraciones al personal; controlar su ejercicio, adecuaciones y modificaciones y autorizar a las unidades administrativas de la Secretara el ejercicio de las asignaciones presupuestales correspondientes a dichos conceptos y supervisar y controlar su correcta aplicacin; VII. Operar el sistema de pagos de remuneraciones y de nminas en el mbito de la Secretara y las delegaciones conforme al sistema establecido por la Tesorera de la Federacin y establecer normas y lineamientos para la solicitud, guarda, custodia y manejo de las formas valoradas correspondientes; VIII. Difundir y vigilar la aplicacin de polticas en materia de administracin de personal emitidas por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Contralora y Desarrollo Administrativo, formular e instrumentar los programas especficos para su aplicacin en la Secretara y en el Sector Coordinado; IX. Establecer y difundir las directrices y definir, elaborar, emitir y promover sistemas y procedimientos en materia de administracin de personal, referidas a los procesos de contratacin, empleo y separacin, as como para la instrumentacin de polticas emitidas por las Dependencias competentes, vigilando siempre la dignidad de los trabajadores; X. Coadyuvar con la Coordinacin General Jurdica y la Contralora Interna en las diligencias e investigaciones relativas al incumplimiento de obligaciones laborales en que pudiera incurrir el personal y aplicar las medidas de carcter administrativo que determinen las autoridades competentes. Asimismo, imponer y revocar las medidas correctivas a que se haga acreedor el personal de la Secretara en materia laboral; 35
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XI. Instrumentar y operar el sistema escalafonario, as como difundirlo entre el personal y asesorar a los representantes de la Secretara ante la Comisin Nacional Mixta de Escalafn; XII. Establecer, promover y coordinar programas internos de bienestar social y acciones de proteccin al ingreso econmico de los trabajadores, a travs del otorgamiento de servicios y el fomento a la participacin de los trabajadores y su familia en actividades culturales, deportivas y recreativas; XIII. Coadyuvar en la implementacin del Sistema de Proteccin Civil para el personal de la Secretara, y XIV. Participar en la instrumentacin y seguimiento de los programas especiales para la administracin de los recursos humanos de la Secretara y el Sector Coordinado. SECCIN XII DE LA DIRECCIN GENERAL DE PROVEEDURA Y RACIONALIZACIN DE BIENES Y SERVICIOS Artculo 30. La Direccin General de Proveedura y Racionalizacin de Bienes y Servicios Generales tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer y aplicar polticas para la eficiente, transparente, oportuna y justificada proveedura y racionalizacin de recursos materiales y la prestacin de servicios generales en la Secretara, las delegaciones y los rganos administrativos desconcentrados, con apego a criterios de austeridad y productividad, acorde la normatividad aplicable; II. Establecer lineamientos para la formulacin de los programas anuales de la Secretara en materia de adquisicin de bienes, de obras pblicas, de servicios y de desincorporacin y baja de activos improductivos y de desecho; III. Participar en la formulacin del anteproyecto de presupuesto en el ramo de servicios, adquisiciones, inversiones y gasto operativo y controlar su ejercicio, adecuaciones y modificaciones y autorizar a las unidades administrativas de la Secretara el ejercicio de las asignaciones presupuestales correspondientes a dichos conceptos y supervisar y controlar su correcta aplicacin, de conformidad con los programas, agendas y compromisos de los comits y subcomits de adquisiciones, obras, desincorporacin de activos de la Secretara, las delegaciones, rganos desconcentrados y entidades coordinadas; IV. Realizar con estricto apego a la ley las adquisiciones de bienes y servicios, para las unidades administrativas centrales, normar, vigilar y supervisar las que efecten las unidades administrativas, as como establecer lineamientos para la administracin de los almacenes y supervisar su observancia;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN V. Dictaminar los casos no sujetos a licitacin pblica relativos a la adquisicin, arrendamiento, contratacin de servicios, mantenimiento, construccin y adaptacin de bienes muebles e inmuebles, as como integrar la documentacin comprobatoria correspondiente; VI. Establecer bases para el trmite de pago de las adquisiciones y servicios realizados por la Secretara y verificar el cumplimiento de las condiciones y garantas que deban otorgar los proveedores; VII. Emitir lineamientos y normas para regular la asignacin, utilizacin, conservacin, aseguramiento, reparacin, mantenimiento, rehabilitacin y aprovechamiento de oficinas y espacios de trabajo, bienes muebles e inmuebles, automviles, vehculos y equipo de transporte al servicio de la Secretara; VIII. Analizar los requerimientos y atender las necesidades de espacio fsico de oficinas y reas de trabajo, adaptaciones, instalaciones y mantenimiento de los inmuebles que ocupan las unidades administrativas de la Secretara, las delegaciones y los rganos desconcentrados; IX. Realizar la contratacin y supervisin de la construccin, reparacin, mantenimiento y rehabilitacin de los inmuebles al servicio de las unidades administrativas centrales y supervisar estas funciones en las delegaciones de la Secretara; X. Normar, aplicar y supervisar los sistemas de control de inventarios generales de bienes y dictaminar y vigilar su afectacin, baja y destino final; XI. Definir las polticas de contratacin de seguros de los bienes de activo y patrimonio de la Secretara; contratar y mantener actualizadas las plizas correspondientes; XII. Establecer normas y lineamientos para la prestacin de los servicios de administracin y distribucin de documentos oficiales y el sistema de archivo de la Secretara, de conformidad con las disposiciones del Archivo General de la Nacin, as como determinar los esquemas para su control y supervisin; XIII. Realizar y controlar los arrendamientos y aseguramiento de bienes para uso de las unidades administrativas; XIV. Establecer lineamientos y criterios para llevar a cabo los servicios de artes grficas, as como los relativos a las publicaciones de la Secretara; XV. Determinar, regular y controlar el parque vehicular, fijar las polticas y normas para su adquisicin, asignacin, uso, mantenimiento y vigilar la utilizacin del equipo de transporte, as como el de combustibles e insumos que requiera;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XVI. Normar, dirigir, controlar y evaluar los servicios de vigilancia, limpieza, mensajera, archivos, correspondencia, talleres, transportacin, fotocopiado, seguridad y proteccin y generales de apoyo; XVII. Participar en la formulacin, instrumentacin y evaluacin del programa sectorial en materia de recursos materiales y servicios generales. XVIII. Coordinar la integracin, funcionamiento, programas, agendas y compromisos de los comits y subcomits de adquisiciones, obras, desincorporacin de activos de la Secretara, las delegaciones, rganos desconcentrados y entidades coordinadas; XIX. Determinar y ejecutar el plan maestro inmobiliario de la Secretara, que le asegure su integracin eficiente, operativa y funcional, elimine gasto innecesario, permita el aprovechamiento del activo patrimonial, elimine arrendamientos y se desincorporen activos improductivos; XX. Participar en el Sistema Nacional de Proteccin Civil y coordinar su implantacin para el personal de la Secretara, y XXI. Suscribir los convenios, contratos y pedidos relativos al ejercicio de sus atribuciones. SECCIN XIII DE LA DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN DE LA EFICIENCIA Y CALIDAD EN LOS SERVICIOS Artculo 31. La Direccin General de Promocin de la Eficiencia y Calidad en los Servicios tendr las siguientes atribuciones: I. Emitir lineamientos y criterios tcnicos en materia de organizacin, funcionamiento, modernizacin, simplificacin, desconcentracin y descentralizacin administrativa de la Secretara, incluyendo a las delegaciones y los rganos administrativos desconcentrados; II. Coordinar y promover la elaboracin, instrumentacin, seguimiento y evaluacin de programas de innovacin y calidad administrativa, conforme a los lineamientos que emitan las dependencias competentes; III. Analizar las propuestas de reestructuraciones, creaciones, modificaciones y eliminaciones orgnico funcionales de unidades administrativas dependientes de la Secretara, de las delegaciones y los rganos administrativos desconcentrados, as como gestionar las correspondientes a las entidades coordinadas; IV. Participar con la Direccin General de Desarrollo Humano y Profesionalizacin, en el estudio y aprobacin de las estructuras ocupacionales y salariales de la Secretara, as como establecer y aplicar las polticas y lineamientos de productividad administrativa de la dependencia; 38
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V. Definir programas e instrumentar medidas orientadas a fomentar en el personal de la Secretara la cultura de racionalizacin del gasto, optimizacin de recursos y calidad total en el servicio al pblico; VI. Disear, operar y administrar el programa interno de capacitacin integral de la Secretara, con base en las necesidades de las diferentes unidades administrativas; VII. Elaborar, aplicar y evaluar, los programas de desarrollo, capacitacin y divulgacin tcnica dirigidos al personal en los distintos niveles de la organizacin de la Secretara, de las delegaciones y rganos administrativos desconcentrados; VIII. Proponer e implementar procedimientos que tiendan a elevar la calidad de los servicios al pblico; IX. Coordinar la integracin, funcionamiento, programas, agendas y compromisos del Comit de Informtica de la Secretara; X. Proponer polticas para la ptima administracin de los recursos informticos del Sector, sobre la organizacin y funcionamiento de la Secretara, incluyendo las delegaciones y dems rganos administrativos desconcentrados, as como dar seguimiento y evaluar su cumplimiento, de conformidad con los programas, agendas y compromisos del Comit de Informtica de la Secretara; XI. Analizar, disear y apoyar la implementacin de sistemas de informacin y procesamiento de datos en la Secretara, delegaciones y rganos administrativos desconcentrados, as como dar seguimiento y evaluar su funcionamiento; XII. Someter a la autorizacin del Comit de Informtica las evaluaciones sobre los proyectos de adquisicin de bienes y servicios informticos que presenten las unidades administrativas de la Secretara, as como emitir lineamientos para el diseo y desarrollo de sistemas de informacin y procesamiento electrnico de datos de la Secretara; XIII. Proporcionar los servicios informticos y de teleproceso a las unidades administrativas de la Secretara, incluyendo a las delegaciones; XIV. Validar y someter a autorizacin los proyectos de manuales de organizacin y procedimientos de las unidades administrativas de la Secretara, incluyendo a las delegaciones y los rganos administrativos desconcentrados, as como coordinar la integracin de los manuales de servicios al pblico y establecer los lineamientos para su actualizacin; XV. En coordinacin con la Direccin General de Desarrollo Humano y Profesionalizacin, determinar y operar los dictmenes sobre la composicin de la fuerza de trabajo de las unidades administrativas de la Secretara, y 39
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XVI. Participar con la Coordinacin General Jurdica y la Direccin General de Proveedura y Racionalizacin de Bienes y Servicios, en los procesos de fusin, extincin, liquidacin, transferencia o venta de las entidades coordinadas, as como vigilar el cumplimiento de las polticas y disposiciones en la materia. TTULO TERCERO DE LAS DELEGACIONES Y RGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES Artculo 32. Para el oportuno y eficiente despacho de los asuntos, la Secretara contar con delegaciones y rganos administrativos desconcentrados que le estarn jerrquicamente subordinados, con facultades especficas para resolver sobre las materias que se les sealen y en el mbito territorial que se determine. stos contarn, con sujecin a su presupuesto autorizado, con su respectiva Contralora Interna. Las delegaciones, en el mbito de su competencia y circunscripcin territorial, debern coordinarse institucionalmente, coadyuvando con los gobiernos de los estados y municipios a fin de consolidar el federalismo y alcanzar los objetivos fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo, en lo relativo al sector agroalimentario. Asimismo debern desarrollar e impulsar los planes y programas que encabeza la Secretara en materia de federalizacin, con el objeto de incorporar este proceso al nivel municipal y satisfacer las exigencias de los productores. Los rganos administrativos desconcentrados debern atender los acuerdos y dems lineamientos que dicte el Secretario por s, o a travs del Grupo Interno de Direccin. Artculo 33. Los titulares de cada delegacin y de los rganos administrativos desconcentrados tendrn, en lo que corresponda, las atribuciones que el Artculo 18 confiere a los directores generales. Para el cumplimiento cabal de sus atribuciones los delegados y los titulares de los rganos administrativos desconcentrados se podrn auxiliar de los subdelegados, jefes de oficina, jefes de unidad, jefes de los distritos de desarrollo rural, jefes de los Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, coordinadores generales, directores generales, directores generales adjuntos, directores regionales, titulares de reas jurdicas y dems servidores pblicos que autorice en la estructura el Secretario, quienes contarn, en lo que corresponda, con las siguientes atribuciones: I. Representar legalmente a la delegacin o al rgano administrativo desconcentrado de que se trate, en toda clase de juicios en que sea parte, e intervenir en los arbitrajes y reclamaciones de carcter jurdico que puedan afectar sus intereses;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Suscribir oficios, escritos y todas aquellas promociones que exija el trmite procesal de los juicios, incluyendo el de amparo o de cualquiera otra controversia, as como desahogar los trmites y asistir a las audiencias y diligencias convocadas por los rganos jurisdiccionales, pudiendo designar para tal efecto y mediante oficio al personal a su cargo para ser auxiliado en el ejercicio de sus facultades; III. Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en materia de amparo deba rendir el titular de la delegacin o del rgano administrativo desconcentrado de que se trate, as como los dems servidores pblicos que sean sealados como autoridades responsables; intervenir cuando la delegacin o el rgano administrativo desconcentrado tenga carcter de tercero perjudicado en los juicios de amparo, as como formular, en general, todas las promociones que a dichos juicios se refieran; IV. Formular y presentar denuncias o querellas ante el Ministerio Pblico competente, de los hechos delictuosos por los que se afecte a la delegacin o al rgano administrativo desconcentrado, as como la prestacin de los servicios pblicos a su cargo; otorgar el perdn legal, as como denunciar o querellarse ante el Ministerio Pblico de la Federacin de los hechos que puedan constituir delitos de los servidores pblicos en el desempeo de sus funciones, allegndose los elementos probatorios del caso y dando la intervencin que corresponda a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo; V. Ordenar y practicar visitas de verificacin e inspeccin, as como sustanciar el procedimiento administrativo de calificacin de infracciones relativas a las leyes y dems ordenamientos cuya aplicacin compete a la Secretara, y en su caso, aplicar las sanciones correspondientes; VI. Sustanciar, conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, los procedimientos administrativos cuya aplicacin corresponda a la delegacin o al rgano administrativo desconcentrado, que no sean competencia de otras unidades administrativas, formulando las resoluciones que al efecto correspondan; VII. Tramitar los recursos administrativos que no sean competencia de otras unidades administrativas, formulando los proyectos de resoluciones para firma del titular de la delegacin o del rgano administrativo, o bien del servidor pblico en quien se haya delegado tal atribucin; VIII. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de la unidad administrativa a su cargo; IX. Establecer las bases y requisitos legales a que deban ajustarse los convenios, contratos, concesiones, autorizaciones, licencias, permisos y dems instrumentos jurdicos en que intervenga o sean competencia de la delegacin o del rgano administrativo desconcentrado, siguiendo los lineamientos que al efecto fije la Coordinacin General Jurdica; X. Suscribir, y en su caso, autorizar los convenios, acuerdos y bases de coordinacin y concertacin, que deban celebrar los servidores pblicos competentes de la delegacin o del 41
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN rgano administrativo desconcentrado, siguiendo los lineamientos que al efecto fije la Coordinacin General Jurdica; XI. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones, y XII. Ejercer las dems facultades que les sealen otras disposiciones legales y administrativas, as como las que les confieran los titulares de las delegaciones o del rgano administrativo desconcentrado. CAPTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DELEGADOS Artculo 34. Los delegados tendrn, en lo que corresponda, las siguientes atribuciones: I. Ejercer en su mbito territorial de competencia la representacin de la Secretara respecto de las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, las leyes cuya aplicacin . corresponde a esta dependencia y las que seala este Reglamento, con excepcin de las que son de la competencia exclusiva del Secretario; II. Vigilar, promover, supervisar y ejecutar los programas de la Secretara; III. Tramitar y resolver todos los asuntos relacionados con la organizacin, fomento y desarrollo agropecuario, pesquero y agroindustrial, y en los casos de duda en la aplicacin de la legislacin o de aquellos que no estn sujetos a normas generales, someterlos al acuerdo de la unidad administrativa correspondiente, sin perjuicio de adoptar las medidas emergentes que se requieran; IV. Formular y ejecutar su programa operativo, de conformidad con las polticas, lineamientos y procedimientos que fijen las unidades administrativas centrales de la Secretara; V. Participar en los mecanismos de coordinacin y concertacin que se convengan o acuerden con las autoridades federales, estatales o municipales, as como con las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario; VI. Promover y supervisar el cumplimiento de compromisos programticos con otras dependencias y entidades paraestatales del Sector Coordinado, dentro del marco de los programas sectoriales de la Secretara; VII. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos locales para fomentar el desarrollo rural, agropecuario y pesquero; VIII. Instrumentar acciones de coordinacin, supervisin y control para la operacin de apoyos directos al campo, y promover mecanismos de comercializacin de granos, oleaginosas y otros productos agropecuarios, de acuerdo a los lineamientos emitidos al efecto; 42
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IX. Establecer polticas, lineamientos, criterios, sistemas y procedimientos de carcter tcnico y administrativo, que deban regir en las reas administrativas con que cuenten o se les adscriban, y apoyar tcnicamente la desconcentracin y delegacin de facultades que determine el Secretario; X. Acordar los nombramientos de los subdelegados y titulares de las reas jurdica y de administracin, previa aprobacin de las unidades administrativas que corresponda; XI. Proponer al Secretario la delegacin de atribuciones en servidores pblicos subalternos; XII. Formular los manuales de organizacin, procedimientos y servicios al pblico correspondientes a la delegacin que, previo dictamen de la Oficiala Mayor y la Coordinacin General Jurdica, debern ser aprobados y expedidos por el Secretario; XIII. Suscribir los convenios y contratos relativos al ejercicio de sus atribuciones, en los trminos de las disposiciones y lineamientos determinados al efecto; XIV. Someter a la aprobacin de las unidades administrativas que corresponda, los estudios y proyectos que se elaboren en el rea de su responsabilidad; XV. Promover con los productores la elaboracin de estudios y proyectos agropecuarios y agroindustriales en el rea de su responsabilidad; XVI. Participar en los rganos de gobierno de las entidades paraestatales del Sector Coordinado; XVII. Proponer y gestionar ante el Comit de Planeacin para el Desarrollo Estatal, la coordinacin y concertacin intersectorial de los programas y proyectos de sanidad, fomento agrcola, pecuario, pesquero, agroindustrial, de infraestructura y desarrollo de la comunidad rural; XVIII. Participar en el Sistema Nacional de Proteccin Civil, as como formular y establecer su Programa Interno de Proteccin Civil; XIX. Informar al Comit de Planeacin para el Desarrollo Estatal sobre el programa operativo de la Delegacin, procurando su congruencia con los programas de los gobiernos estatales; XX. Coadyuvar en la coordinacin, aplicacin y supervisin de los programas sustantivos, as como en los de recursos humanos, materiales y financieros y en la aplicacin de normatividad de stos, que estn a cargo de otras unidades administrativas de la Secretara o del Sector Coordinado y se encuentren dentro de su mbito territorial; XXI. Impulsar en todo momento la coordinacin institucional de la Secretara con los gobiernos de los estados y municipios; 43
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XXII. Otorgar permisos y autorizaciones en materia agrcola, pecuaria y agroindustrial, con excepcin de aqullos cuya expedicin competa exclusivamente a las unidades administrativas centrales; XXIII. Otorgar permisos y autorizaciones en materia de acuacultura y pesca con excepcin de aqullos cuya expedicin competa exclusivamente a la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, siguiendo los lineamientos que emita la Coordinacin General Jurdica, as como atendiendo a las instrucciones de carcter tcnico administrativo, sistemas y procedimientos que establezca el titular de dicha Comisin, y XXIV Ejercer las dems facultades que les sealen otras disposiciones legales y administrativas, as como las que les confiera el Secretario. CAPTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS TITULARES DE LOS RGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS Artculo 35. Los titulares de los rganos administrativos desconcentrados tendrn, en lo que corresponda, las siguientes atribuciones: I. Establecer polticas, lineamientos, criterios, sistemas y procedimientos de carcter tcnico y administrativo, que deban regir en las reas administrativas con que cuenten, y apoyar tcnicamente la descentralizacin, desconcentracin y delegacin de facultades que determine el Secretario; II. Acordar y suscribir los convenios y contratos relativos al rgano desconcentrado a su cargo, de conformidad con las disposiciones y lineamientos que fijen las unidades administrativas centrales de la Secretara; III. Conducir la administracin del personal as como, los recursos financieros y materiales que se les asignen para el desarrollo de sus actividades; IV. Coordinar la ejecucin de su programa operativo, de conformidad con las polticas, lineamientos y procedimientos que establezcan las unidades administrativas centrales de la Secretara; V. Proponer el anteproyecto de programa presupuesto anual del rgano desconcentrado a su cargo y, una vez aprobado, conducir su correcta y oportuna ejecucin; VI. Proponer los proyectos de manuales de organizacin, procedimientos y servicios al pblico relativos al rgano desconcentrado a su cargo que, previo dictamen de la Oficiala Mayor y la Coordinacin General Jurdica, debern ser expedidos por el Secretario; VII. Proponer al Secretario la delegacin de atribuciones en servidores pblicos subalternos; 44
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VIII. Participar, en el mbito de su competencia, en los mecanismos de coordinacin y concertacin que se establezcan con las autoridades federales, estatales y municipales, as como con los sectores social y privado; IX. Suscribir los anexos de ejecucin a celebrarse con gobiernos estatales y municipales, derivados de los actos jurdicos a que se refiere la fraccin XIX del artculo 6o. de este Reglamento; X. Suscribir los convenios o bases de colaboracin con otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, as como los convenios de concertacin con las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, previa autorizacin y registro ante la Oficiala Mayor, para su afectacin en el presupuesto, y previo dictamen por la Coordinacin General Jurdica; XI. Participar, en el mbito de su competencia, en el cumplimiento de compromisos programticos concertados con otras dependencias y entidades paraestatales del Sector Coordinado, dentro del marco de los programas sectoriales de la Secretara; XII. Participar en el Sistema Nacional de Proteccin Civil, as como formular y establecer su Programa Interno de Proteccin Civil; XIII. Coordinarse con los titulares de las unidades administrativas de la Secretara, para el eficaz despacho de los asuntos de su competencia; XIV. Proporcionar la informacin, los datos o la cooperacin tcnica que les sea requerida oficialmente; XV. Atender y resolver los asuntos jurdicos del rgano desconcentrado a su cargo; XVI. Vigilar que se cumpla estrictamente con las disposiciones legales y administrativas en todos los asuntos cuya atencin les corresponda; XVII. Cumplir con las normas de control y fiscalizacin que establezcan las disposiciones legales correspondientes; XVIII. Presentar al Consejo Tcnico el informe del desempeo de las actividades del rgano administrativo a su cargo, cuando menos cuatro veces al ao, incluido el ejercicio del presupuesto y los estados financieros correspondientes, las metas propuestas y compromisos asumidos; XIX. Ejecutar e informar de los acuerdos que dicte el Consejo Tcnico, y XX. Ejercer las dems facultades que les asignen otras disposiciones legales y administrativas, as como las que les confiera y delegue el Secretario. 45
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Para el ejercicio de sus atribuciones, los rganos desconcentrados contarn con las unidades administrativas autorizadas conforme a la normatividad aplicable, las cuales se contendrn en su correspondiente Manual de Organizacin. (ADC 15/NOV/06) Artculo 36. El Secretario establecer la estructura orgnica de los rganos administrativos desconcentrados, mediante acuerdos que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. SECCIN I DE LA COMISIN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA Artculo 37. La Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, tendr las atribuciones que se establecen en la Ley de Pesca, su Reglamento, este ordenamiento, el decreto por el que fue creada y dems disposiciones aplicables, las cuales sern ejercidas por las unidades administrativas que la integran, sin perjuicio de su ejercicio directo por parte del Comisionado. La Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca contar con las siguientes unidades administrativas: Direccin General de Planeacin, Programacin y Evaluacin; Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola; Direccin General de Organizacin y Fomento; Direccin General de Infraestructura; Direccin General de Inspeccin y Vigilancia; Unidad de Administracin, y Unidad de Asuntos Jurdicos. Artculo 38. La Direccin General de Planeacin, Programacin y Evaluacin, tendr las siguientes atribuciones: I. Participar en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica en materia de acuacultura y pesca; II. Proponer polticas y fijar lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos para llevar a cabo el proceso de planeacin en el mbito de competencia de la Comisin, as como supervisar y evaluar el cumplimiento de los objetivos, polticas, estrategias y metas de la planeacin nacional del desarrollo, y en su caso, proponer modificaciones a las mismas; III. Coordinar las actividades necesarias para llevar a cabo el proceso permanente de consulta popular del sector;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN IV. Proponer los lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones de la Comisin en materia de pesca y acuacultura y asegurar y vigilar la coherencia entre los respectivos programas y la asignacin de recursos para su ejecucin; V. Proponer las acciones que deban ser coordinadas, concertadas e inducidas, as como los acuerdos intersecretariales necesarios para promover el desarrollo de la pesca y la acuacultura; VI. Definir los lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos para elaborar el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura, con la participacin que corresponda a otros sectores e instancias de gobierno y a los productores; VII. Formular, actualizar y dar seguimiento al Programa Nacional de Pesca y Acuacultura, en los trminos previstos por las disposiciones jurdicas aplicables; VIII. Establecer, operar y mantener actualizado el sistema integrado de informacin acucola y pesquera, con la participacin que corresponda al Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera; IX. Disear y operar el Registro Nacional de la Pesca; X. Integrar y publicar la informacin estadstica acucola y pesquera; XI. Implantar y supervisar la operacin de los sistemas de registro, los estadsticos y los geogrficos a nivel central y de oficinas regionales y estatales con la participacin que corresponda al Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera; XII. Contribuir a la prestacin del servicio pblico de informacin en materia de pesca y acuacultura, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XIII. Realizar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, investigaciones, encuestas y muestreos estadsticos requeridos en materia de pesca y acuacultura; XIV. Establecer la coordinacin necesaria con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con los gobiernos estatales y con instituciones privadas, para la obtencin de la informacin requerida por la Comisin y proponer la celebracin, en los casos que proceda, de los convenios respectivos; XV. Formular estudios que se requieran para la planeacin del desarrollo del sector pesquero y acucola o contratarlos, conforme a la normatividad aplicable, as como supervisar su ejecucin; XVI. Definir y establecer en el mbito de competencia de la Comisin, las polticas, objetivos y estrategias para lograr el desarrollo sustentable de la pesca y la acuacultura; 47
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XVII. Elaborar, en coordinacin con la Unidad de Administracin, los anteproyectos de los programas y presupuestos de la Comisin y evaluar la ejecucin de los programas y presupuestos aprobados, as como formular informes peridicos y, en su caso, proponer las medidas correctivas necesarias y llevar a cabo el seguimiento respectivo; XVIII. Proponer al Comisionado la poltica internacional en materia de acuacultura y pesca, con la participacin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores y otras dependencias de la Administracin Pblica Federal; XIX. Coordinar, dar seguimiento y evaluar, conjuntamente con la Secretara de Relaciones Exteriores, la participacin de la Comisin en programas de cooperacin de carcter cientfico, tcnico y econmico con otros pases, as como en foros, organismos y reuniones internacionales en materia pesquera y acucola; XX. Proponer al Comisionado, la adopcin de polticas y lineamientos en foros y temas internacionales competencia de la Comisin, as como programas y proyectos de cooperacin cientfica, tcnica y econmica con otros pases, organismos internacionales y entidades extranjeras con los que se suscriban convenios dentro de la competencia de la Comisin, as como darles seguimiento y evaluar sus resultados; XXI. Participar en la adopcin e implementacin de polticas y lineamientos en foros y organismos internacionales que incidan en la actividad pesquera y acucola, en coordinacin con las dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal, y XXII. Programar, coordinar y evaluar el pago de todas las cuotas a organismos e instituciones internacionales en los que participe la Comisin. ARTCULO 39. La Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer e implantar los lineamientos y estrategias para el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acucolas, as como los esquemas para el ordenamiento de la pesca y la acuacultura; II. Formular y proponer programas de manejo para las pesqueras y los desarrollos acucolas, en coordinacin con las unidades administrativas de la Comisin, los gobiernos estatales y los participantes en estas actividades; III. Definir, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Comisin, las unidades de pesqueras, los lmites recomendables de captura y esfuerzo pesquero, y el conjunto de instrumentos, artes, equipos, personal, mtodos y tcnicas pesqueras, el nmero de embarcaciones y sus caractersticas aplicables a la captura de determinada especie o grupos de especies;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN IV. Analizar el comportamiento de las pesqueras y establecer las tallas o pesos mnimos de las especies, la asignacin de volmenes y cuotas de captura y las zonas de explotacin, considerando la informacin que le proporcione el Instituto Nacional de la Pesca; V. Proponer en coordinacin con Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, las medidas pertinentes para la conservacin de los recursos pesqueros y la repoblacin de las reas de pesca; VI. Regular la creacin de reas de refugio y de reserva, para crecer las especies acuticas que as lo requieran; VII. Proponer el establecimiento de pocas y zonas de veda, y formular programas para el fomento de la utilizacin de los recursos de flora y fauna acuticas, tomando en cuenta la opinin del Instituto Nacional de . la Pesca; VIII. Establecer, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, las medidas administrativas y de control a que debe sujetarse la actividad pesquera y acucola; IX. Establecer los procedimientos de carcter tcnico y administrativo para la expedicin, trmite y revisin de la documentacin relativa al control administrativo de las actividades pesqueras y acucolas; X. Coordinar y supervisar la operacin de los programas de administracin, conservacin y regulacin pesquera y acucola, as como analizar sus efectos y funcionalidad, a fin de proponer las adecuaciones necesarias a las disposiciones normativas en la materia; XI. Formular y supervisar los programas para la pesca deportivo-recreativa, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara y de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal. XII. Coadyuvar con las unidades administrativas competentes en el establecimiento de programas de proteccin, restauracin y recuperacin de la flora y fauna acuticas, as como participar con la autoridad competente en la determinacin de las especies de flora y fauna acuticas en peligro de extincin, amenazadas y las que ameriten de proteccin especial; XIII. Otorgar, modificar, extinguir, revocar y anular los permisos y autorizaciones relativos a las actividades acucolas y pesquera, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, as como autorizar la sustitucin de sus titulares, en su caso; XIV. Proponer el otorgamiento, modificacin, revocacin, caducidad y anulacin de las concesiones de pesca y acucolas; XV. Determinar las condiciones, trminos y restricciones a que deba sujetarse el ejercicio de las concesiones, permisos y autorizaciones, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, as como fomentar su cumplimiento y llevar su registro y seguimiento; 49
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XVI. Proponer y coordinar la ejecucin de los programas de normalizacin para el aprovechamiento ordenado de los recursos pesqueros y acucolas; XVII. Proponer esquemas normativos, sistemas y procedimientos para la proteccin y conservacin de los recursos pesqueros y acucolas; XVIII. Establecer las disposiciones de regulacin pesquera y acucola para la integracin de programas de manejo de reas naturales protegidas; XIX. Promover el intercambio y difusin de informacin con instituciones nacionales e internacionales, en materia de sanidad de las especies acuticas vivas, cultivadas y de poblaciones naturales, en coordinacin con otras unidades administrativas competentes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; XX. Participar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, en la definicin y aplicacin de las medidas necesarias para regular y controlar la introduccin y manejo de especies pesqueras en los cuerpos de agua de jurisdiccin federal, as como autorizar su introduccin; XXI. Formular, ejecutar, supervisar y evaluar los programas de produccin, distribucin y siembra de especies acucolas en los cuerpos de agua de jurisdiccin federal y sus resultados, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Comisin y segn proceda, con los gobiernos estatales y municipales y las comunidades pesqueras; XXII. Definir las acciones de repoblamiento que debern realizar los permisionarios y concesionarios de actividades pesqueras y acucolas en apoyo al mejoramiento del entorno natural, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Comisin; XXIII. Elaborar, supervisar y actualizar los lineamientos de sanidad acucola en base con la informacin generada por el Instituto Nacional de la Pesca y con la participacin correspondiente del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, y XXIV. Otorgar los certificados de sanidad de organismos acuticos vivos y de las instalaciones acucolas, as como coadyuvar con las autoridades competentes en la certificacin de la sanidad de los productos acucolas con la participacin correspondiente del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, de conformidad con la normatividad aplicable. Artculo 40. La Direccin General de Organizacin y Fomento tendr las siguientes atribuciones: I. Formular, coordinar y ejecutar los programas para el fomento de las actividades pesquera y acucola, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Comisin,
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN as como de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal y los gobiernos estatales y municipales y el sector productivo; II. Formular e instrumentar polticas y programas de organizacin y capacitacin, de incremento de la productividad y competitividad, as como el mejoramiento de la eficiencia econmica en materia de acuacultura y pesca, en coordinacin con las unidades competentes de la Comisin y con otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como con los gobiernos estatales y municipales u otras instituciones pertinentes; III. Promover la asociacin de productores orientada a incrementar su productividad; IV. Fomentar la produccin nacional de alimentos para el consumo de los organismos acuticos cultivados; V. Proponer la celebracin de convenios en materia pesquera y acucola con los sectores pblico, social y privado que permitan el intercambio de informacin, experiencias, recursos humanos, fortalecimiento de programas y equipos; VI. Operar y supervisar, por s o a travs de terceros, las instalaciones y equipos de la Comisin destinados al cultivo de especies acuticas para promover la produccin acucola nacional; VII. Promover, con base en los programas de ordenamiento acucola y pesquero, el establecimiento de zonas de acuacultura y la construccin de parques y unidades de produccin acucola, as como de infraestructura de apoyo a la produccin pesquera y acucola; VIII. Promover y gestionar la inversin en infraestructura bsica para proyectos acucolas y de pesca ante otras dependencias de la Administracin Pblica Federal y gobiernos de las entidades federativas, as como concertar la participacin de los sectores productivos en estas obras y las complementarias, en coordinacin con la Direccin General de Infraestructura Pesquera y Acucola; IX. Elaborar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Comisin, los estudios acerca de la factibilidad econmica y financiera de los proyectos acucolas y pesqueros; X. Proponer, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, las polticas, programas e instrumentos en materia fiscal, de financiamiento, arancelaria y de precios que requiera el desarrollo de la actividad pesquera y acucola, as como su operacin; XI. Promover el establecimiento y operacin de esquemas de aseguramiento de personas y bienes relacionados con la actividad pesquera y acucola, as como de la produccin acucola y pesquera, en coordinacin con las dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal; 51
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XII. Promover, fomentar y asesorar tcnicamente la produccin, industrializacin y comercializacin de los productos pesqueros en todos sus aspectos, en coordinacin con las dependencias competentes; XIII. Promover la aplicacin de nuevas tecnologas pesqueras y acucolas, de acuerdo a las recomendaciones de las unidades administrativas competentes de la Comisin; XIV. Impulsar el establecimiento y operacin de programas que aseguren el abasto de insumos y materia prima de calidad ante la Secretara de Economa; XV. Proponer, en coordinacin con las unidades administrativas competentes y otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, programas de promocin del consumo nacional de productos pesqueros y acucolas, as como asegurar su abasto y distribucin; XVI. Establecer y operar, en coordinacin con la Secretara de Economa, programas para la modernizacin y diversificacin industrial, que incrementen el valor agregado y las exportaciones de productos pesqueros y acucolas; XVII. Proponer el establecimiento y operacin de esquemas de proteccin comercial a la industria pesquera y acucola, ante la Secretara de Economa; XVIII. Participar en los trabajos de los comits consultivos de normalizacin en materia de informacin comercial, industria, salud y comercio que incidan en el desarrollo de las actividades pesqueras y acucolas; XIX. Promover el establecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad a lo largo de toda la cadena productiva acucola y pesquera, as como proporcionar a los productores asistencia tcnica en la materia; XX. Promover el desarrollo de la pesca deportivo-recreativa en el marco del programa de ordenamiento de esta actividad, y XXI. Intervenir, conjuntamente con las autoridades competentes, en las negociaciones para la suscripcin de tratados y acuerdos interinstitucionales, relacionados con el sector pesquero y acucola, as como en la definicin de las estrategias y la poltica a desarrollar, para coadyuvar en la defensa y fortalecimiento de las exportaciones pesqueras mexicanas y de la industria nacional pesquera. Artculo 41. La Direccin General de Infraestructura tendr las siguientes atribuciones: I. Planear y promover con base en la poltica pesquera y acucola, las obras de infraestructura necesarias para el desarrollo del sector, observando la normatividad aplicable;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Acordar con las dependencias de la Administracin Pblica Federal, los gobiernos estatales y municipales, as como con el sector productivo, su participacin en el establecimiento y ejecucin de los programas de obras de infraestructura pesquera y acucola, as como de infraestructura de apoyo; III. Programar, presupuestar y realizar los estudios y proyectos ejecutivos, as como la construccin, supervisin, evaluacin, conservacin y mantenimiento de las obras de infraestructura pesquera y acucola de acuerdo a las polticas, lineamientos internos de carcter tcnico y administrativo, sistemas y procedimientos aplicables; IV. Contratar las obras y los servicios relacionados con las mismas en materia de infraestructura pesquera y acucola; de edificaciones de investigacin; de apoyo tcnico y administrativo, que se autoricen a la Comisin, de conformidad con las disposiciones legales aplicables y en coordinacin con las unidades administrativas competentes; V. Autorizar precios unitarios, clusulas de ajuste, pago de estimaciones y finiquitos de las obras y servicios relacionados con las mismas que se hayan contratado. Asimismo, en su caso, revisar, modificar, suspender o rescindir administrativamente los contratos relativos a los estudios, proyectos y obras que se requiera; VI. Coordinar y supervisar la formulacin de los estudios y proyectos, as como la construccin, conservacin y mantenimiento de las obras y los contratos de servicios relacionados con stas, en las que se hayan acordado que las realicen las oficinas regionales o estatales; VII. Integrar y mantener actualizados los inventarios de los estudios, proyectos y obras de infraestructura pesquera y acucola realizadas por la Comisin; VIII. Estudiar y evaluar el estado que guardan los puertos y abrigos pesqueros, as como promover y concertar ante las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal y ante los sectores social y privado, la realizacin de proyectos, obras de conservacin, mantenimiento y de ampliacin necesarias para incrementar su productividad y eficiencia; IX. Regular la formacin y organizacin de la flota pesquera nacional y participar en el comit consultivo nacional de normalizacin en materia de flota, y X. Promover polticas y programas generales de construccin, localizacin, operacin, mantenimiento, conservacin y reposicin de las embarcaciones pesqueras, en coordinacin con las autoridades competentes. Artculo 42. La Direccin General de Inspeccin y Vigilancia tendr las siguientes atribuciones:
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN I. Formular y conducir la poltica general de inspeccin y vigilancia en materia pesquera y acucola; II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de pesca y acuacultura, as como el cumplimiento de las concesiones, permisos y autorizaciones pesqueras y acucolas; III. Solicitar la acreditacin de la legal procedencia de los productos y subproductos pesqueros y acucolas; IV. Vigilar, en coordinacin con las autoridades competentes, que se cumplan las normas vigentes en las operaciones de carga y descarga, as como de cambio de tripulantes en las embarcaciones pesqueras de Bandera Mexicana; V. Realizar la vigilancia para impedir que se introduzcan en cuerpos de agua de jurisdiccin federal, sin la autorizacin correspondiente, especies de flora y fauna acuticas; VI. Vigilar el cumplimiento de las normas sanitarias que en materia acucola resulten aplicables; VII. Investigar los hechos relacionados con las quejas y denuncias en las reas de su competencia; VIII. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de quienes, en las zonas litorales o embalses, mantengan existencias de productos pesqueros en veda o los transporten desde las zonas litorales o embalses en donde se ha establecido la veda; IX. Calificar e imponer las sanciones que correspondan con excepcin de la de revocacin de permisos, concesiones o autorizaciones, y X. Denunciar ante el Ministerio Pblico Federal los hechos de los que tenga conocimiento con motivo de la inspeccin y vigilancia en materia de pesca y acuacultura.
SECCIN II DE APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIN AGROPECUARIA Artculo 43. Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria, ASERCA, tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar, promover y desarrollar sistemas y programas para fortalecer la comercializacin nacional e internacional de productos agroalimentarios;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Instrumentar, ejecutar, supervisar y evaluar los sistemas y programas de apoyos directos al campo, as como los relativos a la comercializacin nacional e internacional de productos agroalimentarios; III. Integrar el padrn de predios y productores, objeto de los apoyos directos al campo y a la comercializacin agropecuaria y de desarrollo de mercados regionales, o los que les sean encomendados o delegados; IV. Dictaminar, en el Programa de Apoyos Directos al Campo, las solicitudes de reinscripcin de predios y productores y verificar la superficie registrada; as como, en los programas de apoyos a la comercializacin agropecuaria y de desarrollo de mercados regionales, o en los que les sean encomendados o delegados, dictaminar las solicitudes de inscripcin y llevar a cabo las verificaciones que correspondan; V. Participar conjuntamente con las dems unidades administrativas de la Secretara en el diseo y ejecucin de esquemas de capitalizacin rural, a travs de la creacin de empresas y proyectos productivos, dentro de las actividades agropecuarias, artesanales, tursticas y agroindustriales; as como la asociacin entre productores para el establecimiento de empresas destinadas a la produccin agropecuaria y a la prestacin de servicios vinculados a sta, bajo criterios de rentabilidad, factibilidad y eficiencia, que permitan elevar la calidad de vida de este Sector, partiendo de los programas de apoyos directos al campo, de apoyos a la comercializacin agropecuaria y de desarrollo de mercados, o de los que le sean encomendados; VI. Promover y, en su caso apoyar, la ejecucin de proyectos viables de conversin productiva ajustados a la vocacin de las tierras y a los mercados agroalimentarios regionales; VII. Contribuir al desarrollo de proyectos ecolgicos en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tendientes a la utilizacin racional de tierras y aguas que garanticen la preservacin de los recursos naturales y disminuyan su deterioro, causado por una inadecuada explotacin productiva; VIII. Instrumentar y difundir mecanismos e instrumentos de administracin de riesgos en los mercados de futuros nacionales e internacionales, que permitan proteger el ingreso de los productores agroalimentarios; as como coadyuvar en la instrumentacin y difusin de mecanismos e instrumentos financieros; IX. Fomentar el diseo y desarrollo de programas de financiamiento que integren cobertura de precios, para apoyar la comercializacin de productos agroalimentarios, promoviendo la participacin de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario en la operacin de estos instrumentos, estableciendo requisitos, reglas o lineamientos de operacin para su funcionamiento;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN X. Promover y desarrollar mercados en el extranjero para la exportacin de productos agroalimentarios nacionales, a travs de la participacin de la Secretara y productores del sector agroalimentario en ferias, eventos y misiones comerciales; XI. Coordinar sus actividades de apoyo directo a productores con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que tengan atribuciones o participen en el desarrollo del sector agroalimentario, as como con las organizaciones de productores rurales, cmaras comerciales e industriales, instituciones financieras y las dems que estn relacionadas con el Sector; XII. Fomentar la organizacin y capacitacin de productores para la produccin y comercializacin de productos agroalimentarios; XIII. Coordinar y, en su caso, elaborar estudios que permitan detectar oportunidades y proponer acciones para atender problemas existentes en el Sector, en materia de comercializacin, expansin de mercados, riesgos y oportunidades de inversin; XIV. Promover la construccin de infraestructura bsica, permanente y rentable, a fin de realizar eficientemente los procesos de produccin y comercializacin, elaborando propuestas para llevar a cabo la modernizacin de aspectos comerciales y de almacenaje, que permitan el desarrollo eficiente de los mercados agroalimentarios; XV. Fomentar el desarrollo de sistemas de informacin, de carcter pblico y privado, de mercados agroalimentarios, nacionales e internacionales, as como difundir dicha informacin; XVI. Participar, conjuntamente con el Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, en la captacin, anlisis y difusin de informacin estadstica internacional que sea de inters para el sector agropecuario; as como en la integracin de la balanza de disponibilidad consumo de productos, subproductos e insumos de origen agrcola, y en los proyectos de seguimiento de informacin sobre cupos y comercio interior y exterior del sector agroalimentario y pesquero; XVII. Promover, de manera conjunta con las unidades administrativas de la Secretara, la creacin de sociedades de inversin de capitales para el sector agropecuario, que apoyen la constitucin de empresas comercializadoras especializadas por regin o por producto; XVIII. Analizar y proponer esquemas y mecanismos de participacin y asociacin de empresas comercializadoras internacionales en el mercado interno, de constitucin de empresas agropecuarias de coinversin mixta, y de alianzas estratgicas de inversin en el campo, en coordinacin con las instancias competentes en todos los niveles de gobierno; XIX. Participar como mediador en las negociaciones que se establezcan entre productores y compradores de productos agroalimentarios, as como promover la creacin y desarrollo de establecimientos legalmente autorizados en los que se puedan reunir stos para concertar, suscribir, registrar y difundir, las operaciones mercantiles sobre dichos productos; 56
COORDINACIN GENERAL JURDICA XX. Derogada; (15/NOV/06)
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XXI. Evaluar el impacto de las polticas agroalimentarias de otros pases en los productos agroalimentarios nacionales; XXII. Proponer a las dependencias competentes que correspondan, en el mbito de competencia de la Secretara, previa autorizacin de su titular, el establecimiento de polticas de comercio exterior; XXIII. Integrar, analizar y negociar con la intervencin de las reas tcnicas de la Secretara, propuestas en materia de cooperacin comercial internacional; XXIV. Promover, coordinar y dar seguimiento a la participacin de la Secretara, as como representarla en reuniones y eventos nacionales e internacionales relacionados con el comercio exterior; XXV. Coordinar, supervisar y evaluar el establecimiento y operacin de las Consejeras Agropecuarias en el extranjero; XXVI. Promover y apoyar el aprovechamiento de estmulos, subsidios, franquicias y dems instrumentos que se establezcan en materia de comercio exterior; XXVII. Coordinar la integracin de propuestas relativas al manejo de aranceles, cuotas y cupos de importacin y exportacin, relacionadas con el sector agroalimentario, as como llevar su seguimiento; XXVIII. Promover y coordinar las negociaciones relacionadas con el comercio exterior agroalimentario y dar seguimiento a los distintos acuerdos comerciales; XXIX. Coordinar la elaboracin de propuestas de mecanismos de regulacin al comercio exterior de productos e insumos agroalimentarios; XXX. Analizar la factibilidad tcnica, econmica y financiera de los estmulos productivos al desarrollo agroalimentario correspondiente al comercio internacional; XXXI. Emitir dictmenes tcnico econmicos sobre las solicitudes de importacin y exportacin de productos, subproductos, insumos, maquinaria y equipo agropecuario; XXXII. Analizar, con las instancias competentes, el funcionamiento de las organizaciones de productores para la comercializacin en el extranjero de los productos nacionales, en el marco de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, y
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XXXIII. Participar en la identificacin de oportunidades de comercializacin de productos agroalimentarios y promover el aprovechamiento de la oferta exportable de productos y subproductos del campo hacia los mercados internacionales. Artculo 44. Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria estar a cargo de un Director en Jefe que ser designado por el Ejecutivo Federal a travs del Secretario. Contar con un Consejo Tcnico y se apoyar en el Comit Consultivo. Artculo 45. El Consejo Tcnico de ASERCA estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, por los subsecretarios y el Oficial Mayor de la Secretara; el titular de la CONAPESCA y por un Subsecretario de cada una de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; de Desarrollo Social; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Economa; de Comunicaciones y Transportes; y, de Contralora y Desarrollo Administrativo. Para la toma de decisiones este Consejo Tcnico, se podr apoyar en un Comit Consultivo. Los miembros titulares del Consejo sern suplidos por un servidor pblico de la Dependencia respectiva con nivel mnimo de Director General o su equivalente. El Consejo Tcnico se reunir en sesin ordinaria cuatro veces al ao, de preferencia en forma trimestral; y en sesin extraordinaria cuantas veces sea convocado por su Presidente. Asimismo, por conducto de su Presidente, el Consejo Tcnico podr invitar a sus sesiones, cuando se estudien proyectos que se relacionen con sus respectivas funciones, a titulares o representantes de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y de los municipios, as como de instituciones financieras y las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario. Artculo 46. Sern facultades del Consejo Tcnico: I. Promover la congruencia intersectorial de polticas generales y prioridades a que deber sujetarse ASERCA; II. Conocer los programas y proyectos, cuya ejecucin requiera la intervencin de las dependencias, representadas en el mismo; III. Evaluar peridicamente los objetivos, metas y resultados de los programas y actividades de ASERCA; IV. Conocer de los informes que le presente el titular de ASERCA; V. Nombrar al Secretario Tcnico; VI. Emitir sus reglas de operacin, y VII. Las dems que le encomiende el Ejecutivo Federal a travs del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. 58
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Artculo 47. El Comit Consultivo ser la instancia colegiada de consulta en los aspectos relativos a la implementacin de polticas, planes y programas relativos a la comercializacin nacional e internacional de productos agroalimentarios. Este Comit se compondr por representantes de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, en los trminos en que lo dispongan las reglas de operacin del Consejo Tcnico. Artculo 48. El Director en Jefe tendr las siguientes atribuciones especficas: I. Dirigir tcnica y administrativamente las actividades de ASERCA; II. Coordinar y ejecutar todas aquellas acciones necesarias para la creacin, organizacin y funcionamiento de establecimientos legalmente autorizados en los que se renan compradores y vendedores para concertar o cumplir las operaciones mercantiles sobre productos agropecuarios; III. Proporcionar informacin suficiente y oportuna al Consejo Tcnico sobre los programas y proyectos cuya realizacin requiera de coordinacin con las dependencias integrantes del propio Consejo; IV. Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Tcnico, e informar a ste al respecto; V. Prestar al Consejo Tcnico el apoyo necesario para la adecuada realizacin de sus funciones; VI. Formular los anteproyectos del programa presupuesto de ASERCA; VII. Suscribir los actos jurdicos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones; VIII. Proponer al Secretario, el nombramiento o remocin de los dos primeros niveles de servidores pblicos de ASERCA; IX. Someter a la consideracin del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios al pblico del rgano administrativo desconcentrado, y X. Las dems que le otorguen la ley, este Reglamento u otras disposiciones legales y administrativas o le delegue o encomiende el Secretario. Artculo 48 Bis. Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria, contar, entre otras, con la Coordinacin General de Pagos de Apoyos, la que tendr las siguientes atribuciones:
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN I. Instrumentar, ejecutar, desarrollar, supervisar y evaluar el sistema integral de pagos de apoyos que corresponda en la ejecucin de los programas de apoyos competencia de la Secretara y su Sector Coordinado; II. Prestar el servicio de integracin del padrn nico de beneficiarios de los programas de apoyos, cuya dispersin del pago le sea encomendado por cuenta de las reas responsables de la ejecucin de dichos programas; III. Opinar respecto de las reglas de operacin de los programas de apoyos que correspondan, para su respectiva operatividad, bajo criterios que permitan otorgar certidumbre, transparencia y control en el manejo de los recursos transferibles a los productores, con objeto de someterlas a la consideracin del Secretario; IV. Coordinar e instrumentar, en el mbito de su competencia, las actividades de pago de apoyos a productores, con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal competentes, e instituciones financieras que estn relacionadas con el Sector; V. Asegurar la canalizacin oportuna de los recursos que deriven de los programas de apoyos respectivos a los beneficiarios de dichos programas, con cargo a los presupuestos y gastos de operacin que correspondan a las unidades administrativas responsables de su instrumentacin; VI. Efectuar la conciliacin y, en general, la rendicin de cuentas frente a los responsables de la ejecucin de los programas de apoyos competencia de la Secretara y su Sector Coordinado, respecto de los recursos financieros que reciba como consecuencia de los actos jurdicos que celebre para la entrega de dichos apoyos; VII. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos de carcter financiero celebrados con instituciones y organismos, relativos a los procedimientos previstos para la entrega de los recursos asignados a los programas de apoyos; VIII. Proponer para la autorizacin correspondiente las bases, acuerdos y convenios de colaboracin, coordinacin y concertacin necesarios para la operacin del sistema integral de pagos de apoyos de la Secretara; IX. Apoyar a las diferentes unidades administrativas y entidades del Sector en la planeacin, definicin, toma de decisiones y operacin de los programas de apoyos a su cargo, mediante la generacin, integracin, validacin y verificacin de la informacin resultado de la instrumentacin del sistema de pago de apoyos; X. Determinar el diseo y generacin de las herramientas informticas que garanticen la operacin continua y ptima del sistema integral de pagos de apoyos;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XI. Administrar, mantener, operar y gestionar la adquisicin de la infraestructura tecnolgica en informtica y telecomunicaciones que permita procesar, evaluar y transmitir de forma segura la informacin inherente al sistema integral de pagos de apoyos; XII. Las dems que le sealen otras disposiciones y aqullas que se le confieran o deleguen de conformidad con la normatividad aplicable. SECCIN III SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD, INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA Artculo 49. El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria tendr las siguientes atribuciones: (REF 15/NOV/06) I. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de sanidad vegetal y sanidad animal e imponer las sanciones respectivas; II. Expedir normas oficiales mexicanas, acuerdos y dems disposiciones aplicables, que tengan por objeto prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades que afecten a la agricultura, ganadera y sus productos y subproductos, as como promover la aplicacin de programas de sanidad acucola y pesquera; III. Establecer los requisitos, disposiciones cuarentenarias y medidas de seguridad sanitaria, as como verificar que los vegetales, animales y sus productos y subproductos que se pretendan ingresar al pas o se movilicen por el territorio nacional, no constituyan un riesgo para los recursos agropecuarios, acucolas y pesqueros; IV. Normar y evaluar los programas para la prevencin, control, combate de plagas y enfermedades que afecten a la agricultura y a la ganadera; proponer mecanismos de coordinacin con los gobiernos del Distrito Federal y de los estados, as como con organismos auxiliares para su implantacin, y emitir un dictamen sobre su cumplimiento y recomendar las medidas correctivas que procedan; V. Realizar anlisis de riesgo sobre la introduccin, establecimiento y diseminacin de plagas y enfermedades que afecten a la agricultura y la ganadera, as como determinar niveles de incidencia y, en su caso, el reconocimiento de zonas libres; VI. Realizar inspecciones en materia de sanidad agropecuaria, acucola, pesquera en puertos, aeropuertos y fronteras, puntos de verificacin interna, establecimientos, unidades de produccin, procesos, sistemas, transportes, instalaciones, almacenes, expendios y dems relacionados para constatar el cumplimiento de las disposiciones aplicables; VII. Realizar verificaciones y certificaciones de productos, procesos, servicios e instalaciones para avalar su condicin sanitaria de acuerdo con las normas oficiales mexicanas aplicables, as como establecer y operar el programa de monitoreo de residuos y contaminantes fsicos,
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN qumicos y biolgicos en los alimentos no procesados de origen vegetal, animal y los derivados de la acuacultura, producidos en el pas o en el extranjero; VIII. Aprobar organismos de certificacin, unidades de verificacin, laboratorios de prueba y terceros especialistas que coadyuven con la Secretara en la verificacin y certificacin de productos, procesos, servicios e instalaciones, a fin de garantizar su condicin sanitaria; IX. Coordinar, junto con las unidades administrativas competentes, la participacin de la Secretara en la homologacin y armonizacin de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las de otros pases y organismos internacionales y regionales, as como proponer la suscripcin de acuerdos internacionales de cooperacin sanitaria y fitosanitaria; X. Integrar y operar los sistemas nacionales de vigilancia epidemiolgica activa para detectar y atender en forma oportuna los brotes de plagas, y enfermedades que afecten a las especies vegetales, animales, acucolas y pesqueras; XI. Planear, organizar, normar, coordinar, ejecutar y evaluar la operacin de cuarentenas y campaas fito y zoosanitarias, e instrumentar los dispositivos nacionales de emergencia contra plagas y enfermedades que puedan representar un riesgo para los recursos agrcolas, pecuarios, acucolas y pesqueros del pas; XII. Integrar y evaluar los comits consultivos nacionales de normalizacin en materia de sanidad animal y sanidad vegetal, as como integrar, coordinar, supervisar y en su caso, imponer sanciones a los organismos auxiliares relacionados con la sanidad animal, vegetal, acucola y pesquera; XIII. Inspeccionar, verificar y certificar, que los establecimientos cumplan con las caractersticas tipo inspeccin federal; XIV. Operar los centros nacionales de referencia y coadyuvar en el impulso de lneas de trabajo para la transferencia de tecnologa en materia de sanidad agropecuaria, acucola y pesquera, mediante convenios o contratos con universidades, institutos, centros de investigacin y otras asociaciones legalmente constituidas con objetivos similares; XV. Promover programas inductivos y voluntarios de buenas prcticas de produccin y manufactura agrcola y pecuaria para minimizar riesgos de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica en agroalimentos, as como verificar y certificar su observancia; XVI. Regular, en coordinacin con otras instancias competentes, las actividades de utilizacin confinada, liberacin experimental, liberacin en programa piloto, liberacin comercial, comercializacin, importacin y exportacin de organismos genticamente modificados; XVII. Regular, en coordinacin con otras instancias competentes, los criterios y requisitos para la conversin, produccin, procesamiento, elaboracin, preparacin, acondicionamiento,
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN almacenamiento, identificacin, empaque, distribucin, transporte, comercializacin, verificacin y certificacin de productos orgnicos; XVIII. Participar en programas de capacitacin, difusin y exposiciones que faciliten el entendimiento para la aplicacin de disposiciones regulatorias y programas en materia de sanidad agropecuaria, acucola y pesquera; XIX. Establecer los lineamientos para la certificacin sanitaria de semillas y material propagativo, y XX. Las dems que las leyes, acuerdos, decretos y dems disposiciones en la materia establezcan. Artculo 50. El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria estar a cargo de un Director en Jefe, quien ser designado por el Secretario y se auxiliar, para el mejor desempeo de sus atribuciones, por la Direccin General de Sanidad Vegetal; la Direccin General de Salud Animal; la Direccin General de Inspeccin Fitozoosanitaria; la Direccin General de Inocuidad, Agroalimentaria, Acucola y Pesquera, y por las dems unidades administrativas y servidores pblicos que se comprendan en su Manual de Organizacin. Contar con un Consejo Tcnico y se apoyar en el Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario y en el Consejo Tcnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal. (REF
15/NOV/06)
Artculo 51. El Consejo Tcnico del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, por los subsecretarios, el Oficial Mayor, y el Coordinador General de Ganadera de la Secretara; y por un Subsecretario de cada una de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; Economa; Comunicaciones y Transportes; Salud; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Contralora y Desarrollo Administrativo, as como por un representante de la Procuradura General de la Repblica, los titulares de la CONAPESCA, del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias y del Instituto Nacional de la Pesca. Tambin sern parte integrante representantes de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, en las condiciones de representatividad y nmero de los participantes que se establezca en las Reglas de Operacin del Consejo Tcnico. Para la toma de decisiones este Consejo Tcnico, se podr apoyar en el Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario y el Consejo Tcnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal. Los miembros titulares del Consejo podrn ser suplidos por un servidor pblico de la Dependencia respectiva con nivel mnimo de Director General o su equivalente. El Consejo Tcnico se reunir en sesin ordinaria por lo menos cuatro veces al ao, de preferencia en forma trimestral; y en sesin extraordinaria cuantas veces sea convocado por su Presidente. Asimismo, el Consejo Tcnico, por conducto de su Presidente, podr invitar a sus sesiones, cuando se estudien proyectos que se relacionen con funciones a su cargo, a titulares o 63
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN representantes de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, sectores relacionados, as como de las entidades federativas y de los municipios. Artculo 52. Sern facultades del Consejo Tcnico: I. Aprobar programas internos e interinstitucionales con otras dependencias de Gobierno u Organizaciones; II. Promover la congruencia intersectorial de polticas generales y prioridades a las que deber sujetarse el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria; III. Evaluar peridicamente el avance de los programas aprobados y cuya ejecucin requiera la intervencin de las dependencias y sectores representados en el mismo; IV. Evaluar, desde el punto de vista social y econmico, el logro de los objetivos, metas y resultados, de los programas y actividades establecidas por el rgano administrativo desconcentrado, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo; V. Aprobar en su caso los informes que le presente el titular del servicio nacional; VI. Vigilar el cumplimiento de las bases del desempeo de la Institucin as como el desarrollo y operacin del servicio civil de carrera; VII. Nombrar al Secretario Tcnico; VIII. Emitir sus reglas de operacin, y IX. Las dems que le encomiende el Ejecutivo Federal a travs del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Artculo 53. El Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario y el Consejo Tcnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal sern las instancias colegiadas de consulta en los aspectos relativos a la implementacin de polticas, planes y programas relativos a la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. Estos consejos consultivos se integrarn por representantes del sector cientfico, acadmico y productivo, en los trminos en que lo dispongan las reglas de operacin del Consejo Tcnico. Artculo 54. El Director en Jefe tendr las siguientes atribuciones especficas: I. Aprobar, integrar, ejecutar y vigilar la poltica nacional en materia de Sanidad Agropecuaria, Forestal, Acucola, Pesquera e Inocuidad Alimentaria; II. Representar al Servicio Nacional y, en su caso designar a los servidores pblicos que lo representen ante el Consejo Tcnico, organismos de cooperacin internacional en materia de sanidad agropecuaria, acucola, pesquera, calidad e inocuidad de los alimentos de origen 64
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN animal, vegetal, acucola y pesquero, y ante otras entidades relacionadas con el ejercicio de sus funciones; (REF 15/NOV08) III. Aprobar los Programas Operativos Anuales y los presupuestos de las Direcciones Generales; IV. Emitir resoluciones de carcter tcnico, jurdico, laboral o de otra ndole que los Directores Generales pongan a su consideracin; V. Representar al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y ante los Gobiernos Estatales y sectores relacionados y determinar las medidas que deben aplicarse para la atencin de sus asuntos; VI. Proporcionar informacin suficiente y oportuna al Consejo Tcnico sobre los programas cuya realizacin requiera de coordinacin con las dependencias integrantes del propio Consejo; VII. Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Tcnico, e informar a ste al respecto; VIII. Prestar al Consejo Tcnico el apoyo necesario para la adecuada realizacin de sus funciones; IX. Formular los anteproyectos del programa-presupuesto del Servicio Nacional; X. Suscribir los actos jurdicos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones; XI. Expedir las credenciales de identificacin al personal oficial encargado de practicar visitas de inspeccin y verificacin, de conformidad con la normatividad aplicable; (REF15/NOV/06) XII. Someter a la consideracin de las instancias competentes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios al pblico del rgano administrativo desconcentrado, y XIII. Las dems que le otorguen la ley, este Reglamento u otras disposiciones legales y administrativas o le delegue o encomiende el Secretario.
SECCIN IV DEL SERVICIO DE INFORMACIN Y ESTADSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA Artculo 55. El Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, tendr las siguientes atribuciones: (REF15/NOV/06)
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN I. Establecer normas, lineamientos y polticas en materia de informacin estadstica y geogrfica agroalimentaria y pesquera; II. Disear y coordinar, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Secretara, la operacin del Sistema Nacional de Informacin del Sector Agroalimentario y Pesquero, conforme a las disposiciones de la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica, y su Reglamento; III. Participar en la formulacin, instrumentacin, seguimiento y evaluacin del Programa Sectorial, as como de los programas de informacin estadstica y geogrfica agroalimentaria y pesquera; IV. Establecer sistemas de captacin, muestreo, evaluacin cuantitativa, organizacin, anlisis y difusin de las estadsticas e informacin geogrfica sobre los problemas del Sector Agroalimentario y Pesquero, as como integrar y actualizar su acervo documental; V. Participar, con las unidades administrativas de la Secretara en la captacin, anlisis y difusin de informacin estadstica internacional que sea de inters para el Sector Agroalimentario y Pesquero; VI. Participar en el diseo, manejo y operacin de los sistemas computacionales relativos a la informacin estadstica del sector agroalimentario y pesquero; VII. Dictaminar y validar la informacin estadstica y geogrfica correspondiente al mbito de competencia de la Secretara; VIII. Promover la celebracin de acuerdos y convenios de intercambio de informacin estadstica y geogrfica con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal, as como con instituciones nacionales e internacionales; IX. Integrar y prestar el apoyo que corresponda para la actualizacin de los directorios de productores agroalimentarios y pesqueros, validndolos coordinadamente con las unidades administrativas competentes; (REF15/NOV/06) X. Promover y coordinar la realizacin de encuestas sobre productos agroalimentarios y pesqueros, as como sobre las variables que inciden en su produccin, como precios y costos de produccin, entre otros; XI. Promover y coordinar a los comits especializados que se establezcan para el seguimiento estadstico de los programas prioritarios de la Secretara; XII. Participar en la integracin de las balanzas nacional, estatales y regionales de disponibilidad de consumo de productos, subproductos e insumos de origen agropecuario y pesquero, como elementos fundamentales de los estudios sobre cadenas de produccin;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XIII. Coordinar la realizacin de estudios sobre el comportamiento de la produccin, las importaciones y exportaciones, as como de los precios nacionales de los productos agroalimentarios y pesqueros; XIV. Elaborar estudios sobre las cadenas de produccin agroalimentarias y pesqueras; XV. Coordinar la difusin de la informacin de precios nacionales e internacionales de comercio exterior, as como de oferta y demanda de los principales granos, oleaginosas y otros productos agroalimentarios y pesqueros, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas de la Secretara; (REF15/NOV/06) XVI. Emitir normas, polticas, lineamientos y procedimientos para la comercializacin de publicaciones que edite el Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera; (REF15/NOV/06) XVII. Promover, con la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de los Gobiernos del Distrito Federal, estatales y municipales, el establecimiento e implementacin del Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), as como el establecimiento y operacin de comits que se requieran para su instrumentacin; (ADC15/NOV/06) XVIII. Proponer y promover, con la participacin que corresponda a las dems unidades administrativas de la Secretara, el marco conceptual para la construccin de un Sistema de Informacin Geogrfica que considere los insumos interinstitucionales, tanto cartogrficos como de base de datos, que permita un anlisis integral de la informacin para el desarrollo rural sustentable; (ADC15/NOV/06) XIX. Promover la integracin, estandarizacin y difusin de la informacin de su competencia, as como de los registros administrativos de las dependencias y entidades federales, as como de las entidades federativas relacionadas con el desarrollo rural sustentable, y
(ADC15/NOV/06)
XX. Las dems que le sealen otras disposiciones o le resulten aplicables y aqullas que le confiera el Secretario. (ADC15/NOV/06) Artculo 56. El Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera estar a cargo de un Director General que ser designado por el Ejecutivo Federal. Contar con un Consejo Tcnico y se apoyar en el Comit Tcnico de Estadstica y de Informacin Geogrfica para el Desarrollo Rural Sustentable. (REF15/NOV/06) Artculo 57. El Consejo Tcnico del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, por los Subsecretarios y el Oficial Mayor de la Secretara; los titulares de la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca y del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria; y por un Subsecretario de cada una de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Economa. Para la toma de decisiones, este Consejo Tcnico se podr 67
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN apoyar en el Comit Tcnico de Estadstica y de Informacin Geogrfica para el Desarrollo Rural Sustentable. (REF15/NOV/06) El Secretario invitar al Presidente del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica para que se integre al Consejo Tcnico del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. (ADC15/NOV/06) Los miembros titulares del Consejo sern suplidos por un servidor pblico de la Dependencia respectiva con nivel mnimo de Director General o su equivalente. El Consejo Tcnico se reunir en sesin ordinaria por lo menos cuatro veces al ao, de preferencia en forma trimestral; y en sesin extraordinaria cuantas veces sea convocado por su Presidente. Asimismo, por conducto de su Presidente, el Consejo podr invitar a sus sesiones, cuando se estudien proyectos que se relacionen con sus respectivas funciones, a titulares o representantes de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de las entidades federativas y de los municipios. Artculo 58. Sern facultades del Consejo Tcnico: I. Aprobar los proyectos que realice el Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera;
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II. Conocer los programas cuya ejecucin requiera la intervencin de las dependencias representadas en el mismo; III. Evaluar peridicamente los objetivos, metas y resultados de los programas y actividades del rgano Administrativo Desconcentrado; IV. Aprobar los informes que le presente el titular del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera; (REF15/NOV/06) V. Nombrar al Secretario Tcnico; VI. Emitir sus reglas de operacin, y VII. Las dems que le encomiende el Ejecutivo Federal a travs del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Artculo 59. El Comit Tcnico de Estadstica y de Informacin Geogrfica para el Desarrollo Rural Sustentable, ser la instancia colegiada de consulta en los aspectos relativos a la implementacin de polticas, planes y programas relativos a la informacin estadstica y geogrfica del sector agroalimentario y pesquero, as como la relacionada con el desarrollo rural sustentable. Este Comit se compondr por representantes de las dependencias y 68
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN entidades federales involucradas en la materia, y en l podrn participar las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, en los trminos que dispongan sus propias Reglas de Operacin. (REF15/NOV/06) Artculo 60. El Director General tendr las siguientes atribuciones especficas: I. Dirigir tcnica y administrativamente las actividades del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera; (REF15/NOV/06) II. Proporcionar informacin suficiente y oportuna al Consejo Tcnico sobre los programas cuya realizacin requiera de coordinacin con las dependencias integrantes del propio Consejo; III. Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Tcnico, e informar a ste al respecto; IV. Prestar al Consejo Tcnico el apoyo necesario para la adecuada realizacin de sus funciones; V. Formular los anteproyectos del programa presupuesto del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera; (REF15/NOV/06) VI. Suscribir los actos jurdicos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones; VII. Proponer al Secretario el nombramiento o remocin de los dos primeros niveles de servidores pblicos del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, de conformidad con la normatividad aplicable; (REF15/NOV/06) VIII. Someter a la consideracin del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios al pblico del rgano administrativo desconcentrado, y IX. Las dems que le otorguen la ley, este Reglamento u otras disposiciones legales y administrativas o le delegue o encomiende el Secretario. SECCIN V DEL SERVICIO NACIONAL DE INSPECCIN Y CERTIFICACIN DE SEMILLAS Artculo 61. El Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas, SNICS, tendr las siguientes atribuciones: I. Fomentar, promover, organizar y coordinar las actividades para la participacin de los diversos sectores en la produccin, certificacin y comercio de semillas;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN II. Promover, organizar y coordinar, en su caso, las actividades relativas a la proteccin de los derechos del obtentor y transferencia de tecnologa en materia de recursos fitogenticos y variedades vegetales; III. Establecer, conjuntamente con las dems dependencias e instituciones vinculadas, polticas, acciones y acuerdos internacionales sobre conservacin, acceso, uso y manejo integral de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura, derechos de proteccin de los obtentores y anlisis de calidad de semillas; IV. Elaborar proyectos de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas para la proteccin, evaluacin y caracterizacin varietal, as como las de certificacin de semillas y, una vez aprobadas vigilar su aplicacin; V. Participar, en el mbito de su competencia, en la formulacin, instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa sectorial; VI. Establecer lineamientos para la certificacin y anlisis de calidad de semillas; VII. Participar en el Comit Calificador de Variedades Vegetales; VIII. Promover la participacin de los diversos sectores involucrados en la proteccin de los derechos de los obtentores de variedades vegetales; IX. Expedir aprobacin para que profesionales acten como supervisores en la certificacin, evaluacin de variedades con fines de caracterizacin varietal, o como inspectores para la verificacin de organismos de certificacin; X. Realizar, en coordinacin con el Comit Calificador de Variedades Vegetales, el anlisis tcnico de los descriptores varietales con fines de proteccin de los derechos del obtentor; XI. Coadyuvar, con la Coordinacin General Jurdica, en la emisin de las constancias de presentacin y ttulos de obtentor de las variedades vegetales; XII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de produccin, certificacin y comercio de semillas; XIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas en materia de proteccin de los derechos de obtentores de variedades vegetales, as como imponer las sanciones correspondientes; XIV. Difundir los actos relativos a la proteccin de los derechos del obtentor de variedades vegetales;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XV. Proponer y promover la actualizacin permanente de las cuotas para el cobro de derechos por la prestacin de servicios; XVI. Ejercer los recursos que aporten los sectores pblico y privado derivados de la realizacin de medidas y servicios de certificacin; (REF15/NOV/06) XVII. Proponer medidas de tipo financiero que permitan el desarrollo de los servicios a su cargo, y (REF15/NOV/06) XVIII. Promover y realizar acciones, en el mbito de su competencia, para el desarrollo y fortalecimiento e la capacidad nacional en materia de certificacin, anlisis y comercio de semillas, as como para la proteccin de los derechos de los obtentores, de los recursos fitogenticos y de las variedades vegetales. (ADC15/NOV/06) Artculo 62. El Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas estar a cargo de un Director General que ser designado por el Ejecutivo Federal a travs del Secretario. Contar con un Consejo Tcnico y se apoyar en el Comit Consultivo. Artculo 63. El Consejo Tcnico del Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, por los subsecretarios, y el Oficial Mayor de la Secretara; y . por un Subsecretario de cada una de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; y de Economa; por el Director en Jefe del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias; y por el Director General de Productora Nacional de Semillas. Para la toma de decisiones este Consejo Tcnico, se podr apoyar en un Comit Consultivo. Los miembros titulares del Consejo sern suplidos por un servidor pblico de la Dependencia o Entidad Paraestatal respectiva con nivel mnimo de Director General o su equivalente. El Consejo Tcnico se reunir en sesin ordinaria por lo menos cuatro veces al ao, de preferencia en forma trimestral; y en sesin extraordinaria cuantas veces sea convocado por su Presidente. Asimismo, por conducto de su Presidente, el Consejo podr invitar a sus sesiones, cuando se estudien proyectos que se relacionen con sus respectivas funciones, a titulares o representantes de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de las entidades federativas y de los municipios. Artculo 64. Sern facultades del Consejo Tcnico: I. Conocer los programas cuya ejecucin requiera la intervencin de las dependencias representadas en el mismo; II. Evaluar peridicamente los objetivos, metas y resultados de los programas y actividades del rgano administrativo desconcentrado;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN III. Aprobar los informes que le presente el titular del SNICS; IV. Nombrar al Secretario Tcnico; V. Emitir sus reglas de operacin, y VI. Las dems que le encomiende el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a travs del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Artculo 65. El Comit Consultivo ser la instancia colegiada de consulta del Consejo Tcnico en los aspectos relativos a la implementacin de polticas, planes y programas en semillas, variedades vegetales y recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura.
(REF15/NOV/06)
Este Comit podr integrarse por representantes de organizaciones de productores, instituciones de enseanza e investigacin, organizaciones no gubernamentales y dependencias del sector agroalimentario, en los trminos en que lo dispongan las reglas de operacin del Consejo Tcnico. (ADC15/NOV/06) Artculo 66. El Director General tendr las siguientes atribuciones especficas: I. Dirigir tcnica y administrativamente las actividades del SNICS; II. Proporcionar informacin suficiente y oportuna al Consejo Tcnico sobre los programas, cuya realizacin requiera de coordinacin con las dependencias integrantes del propio Consejo; III. Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Tcnico, e informar a ste al respecto; IV. Prestar al Consejo Tcnico el apoyo necesario para la adecuada realizacin de sus funciones; V. Formular los anteproyectos del programa presupuesto del SNICS; VI. Suscribir los actos jurdicos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones; VII. Proponer al Secretario, el nombramiento o remocin de los dos primeros niveles de servidores pblicos del SNICS; VIII. Someter a la consideracin del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios al pblico del rgano administrativo desconcentrado; (REF15/NOV/06) IX. Coordinar las actividades desarrolladas por las Unidades Operativas del Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas, y (REF15/NOV/06)
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN X. Las dems que le sealen otras disposiciones y aqullas que se le confieran o deleguen de conformidad con la normatividad aplicable. (ADC15/NOV/06) SECCIN VI DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES, AGRCOLAS Y PECUARIAS Artculo 67. El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias tiene como objeto desarrollar la investigacin cientfica y tecnolgica en materia agrcola, pecuaria y forestal y para lo cual tendr las siguientes atribuciones: I. Planear, programar y ejecutar las acciones de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico agropecuario y forestal, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas que deriven de ste; II. Formular, integrar, controlar y evaluar el programa anual de investigacin de corto, mediano y largo plazo del Instituto; III. Generar conocimientos e innovaciones tecnolgicas que contribuyan al desarrollo sustentable de las cadenas agroindustriales agrcolas, pecuarias y forestales en las regiones agroecolgicas que conforman el pas, buscando el aprovechamiento racional y la conservacin de los recursos naturales; IV. Desarrollar y promover la investigacin de frontera para contribuir a la solucin de grandes problemas de productividad, competitividad, sustentabilidad y equidad del sector agrcola, pecuario y forestal del pas; V. Proponer la poltica de investigacin agropecuaria y forestal del pas, y coordinar el sistema de investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa del sector agropecuario y forestal; VI. Promover y apoyar la transferencia de conocimientos y tecnologas agrcolas, pecuarias y forestales, de acuerdo a las necesidades y demandas prioritarias de la sociedad y de los productores; VII. Participar en programas y proyectos de desarrollo agropecuario y forestal, especialmente en aquellos que se enfoquen a alcanzar metas sostenibles de suficiencia a la produccin para el consumo interno, incremento y competitividad de productos de exportacin, uso racional de los recursos naturales renovables y autodeterminacin tecnolgica; VIII. Proponer y participar en la coordinacin y concertacin de acciones con instituciones pblicas y privadas que realicen funciones relacionadas con la investigacin agropecuaria y forestal; IX. Ejercer los recursos que aporten los sectores pblico y privado derivados de convenios y contratos para la realizacin de proyectos de investigacin, validacin y transferencia de tecnologa; 73
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X. Coordinar la realizacin de estudios e investigaciones y promover el uso de la tecnologa necesaria para conservar, proteger, fomentar, restaurar y aprovechar racionalmente y de manera sostenible la produccin agrcola, pecuaria y forestal, as como su visin ampliada al agroturismo, ecoturismo, agricultura urbana, alimentos y materiales no tradicionales, prediccin de riesgos, cosecha y aprovechamiento del agua; XI. Coordinar la realizacin de estudios e investigaciones y coadyuvar en el desarrollo de tecnologa en materia de sanidad agropecuaria y forestal y de inocuidad y calidad agroalimentaria; XII. Publicar y difundir los resultados de las investigaciones y trabajos que realice; XIII. Coadyuvar en el desarrollo de tecnologa para la produccin y aplicacin de reactivos biolgicos, frmacos especficos, instrumental y equipo, para apoyar los programas de salud animal y de asistencia tcnica pecuaria; XIV. Coordinar la realizacin de estudios e investigaciones sobre el mejoramiento, uso y conservacin del suelo y aprovechamiento del agua con fines agropecuarios y forestales; XV. Promover y realizar la investigacin sobre el uso y comportamiento de insumos para la produccin agropecuaria y forestal, de acuerdo con las polticas de mejoramiento de la productividad y proteccin del ambiente; XVI. Establecer coordinacin con las instituciones y organizaciones cientficas, nacionales e internacionales, relacionadas con la agricultura, la ganadera, el desarrollo rural y los ecosistemas forestales; XVII. Establecer coordinacin con los organismos responsables de la normalizacin y asistencia tcnica a nivel central y estatal, para la validacin y transferencia oportuna de la tecnologa generada a travs de la investigacin agropecuaria y forestal; XVIII. Proponer y ejecutar polticas, estrategias y medidas de tipo financiero, que permitan el desarrollo y la debida continuidad de los programas y proyectos institucionales, as como de infraestructura bsica para la operacin sustantiva del Instituto; XIX. Promover la transferencia, asimilacin y adaptacin tecnolgica entre los productores agropecuarios y forestales, as como coordinarse con instituciones pblicas y privadas para tal efecto; XX. Intervenir, conforme a las leyes fiscales respectivas, en la recaudacin y aplicacin de los ingresos derivados de trabajos de investigacin, as como definir estrategias y criterios para la diversificacin del financiamiento de la investigacin agropecuaria y forestal, y proponer las cuotas o tarifas para el pago de derechos por la realizacin de proyectos de investigacin;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN XXI. Instrumentar los mecanismos de proteccin de la propiedad intelectual, producto del desarrollo de sus investigaciones, de conformidad con los instrumentos jurdicos que al efecto existan tanto en el mbito nacional como internacional, conforme a la aplicacin de la legislacin mexicana; XXII. Formar recursos humanos de carcter cientfico en sus reas de especializacin y afines, estableciendo al efecto los instrumentos jurdicos pertinentes con dicho personal o con instituciones pblicas o privadas que se dediquen a la enseanza, especializacin y actualizacin de personal o a otorgar los apoyos para tales fines, y XXIII. Participar en la elaboracin de anteproyectos de normas oficiales mexicanas y normas mexicanas en materia forestal y agropecuaria, as como en los comits consultivos nacionales de Normalizacin y en los dems organismos de colaboracin relacionados con stos. Artculo 68. El Instituto estar a cargo de un Director en Jefe que ser designado por el Ejecutivo Federal a travs del Secretario. Contar con un Consejo Tcnico y se apoyar en el Comit Consultivo. Artculo 69. El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias tendr un Consejo Tcnico que estar integrado por el Secretario, quien lo presidir, y por los subsecretarios y el Oficial Mayor de la Secretara; por el Subsecretario de Recursos Naturales de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; por un Subsecretario de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; y por el Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Para la toma de decisiones este Consejo Tcnico, se podr apoyar en un Comit Consultivo. Los miembros titulares del Consejo se suplirn por el servidor pblico de la dependencia respectiva de rango inmediato inferior. El Consejo se reunir en sesin ordinaria por lo menos cuatro veces al ao, y en sesin extraordinaria cuantas veces sea convocado por su Presidente. El Presidente podr invitar a titulares o representantes de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal o de entidades federativas, municipios, instituciones de educacin superior, patronatos, fundaciones, organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, a que participen en sesiones del Consejo cuando se traten asuntos relacionados con sus correspondientes funciones. Artculo 70. El Consejo Tcnico del Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Aprobar los estudios y proyectos que realice el Instituto; II. Aprobar el anteproyecto de programa presupuesto anual del Instituto, as como sus modificaciones;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA III. Nombrar al Secretario Tcnico del Consejo;
IV. Aprobar los proyectos de manuales de organizacin, procedimientos y servicios correspondientes al Instituto, as como sus modificaciones; V. Evaluar y, en su caso, aprobar los informes peridicos que rinda el titular del Instituto, sobre la gestin del rgano administrativo desconcentrado; VI. Emitir sus reglas de operacin, y VII. Las dems que le asigne el Ejecutivo Federal a travs del Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Artculo 71. El Comit Consultivo ser la instancia colegiada de consulta en los aspectos relativos a la implementacin de polticas, planes y programas relativos a la investigacin en materia agrcola, pecuaria y forestal. Este Comit se compondr por representantes de las organizaciones sociales y de productores del sector agroalimentario, en los trminos en que lo dispongan las reglas de operacin del Consejo Tcnico. Artculo 72. El Director en Jefe tendr las siguientes atribuciones especficas: I. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del Instituto; II. Someter a la aprobacin del Consejo Tcnico los estudios y proyectos que realice el Instituto, as como el anteproyecto de programa presupuesto anual; III. Representar a la Secretara ante rganos de gobierno o consejos tcnicos de instituciones de investigacin y aplicacin de tecnologa, en los casos en que el Secretario as lo determine; IV. Rendir informes peridicos al Consejo Tcnico, sobre la gestin del Instituto; V. Someter a consideracin del Secretario, los proyectos de manuales de organizacin, procedimientos y servicios correspondientes al Instituto, as como sus modificaciones, una vez que hayan sido aprobados por el Consejo Tcnico; VI. Proponer al Secretario, el nombramiento o remocin de servidores pblicos de los dos primeros niveles inmediatos inferiores al del titular del Instituto, y VII. Revisar, confirmar, modificar, revocar o nulificar, en su caso, las resoluciones que dicten los servidores pblicos del Instituto en el ejercicio de sus atribuciones, as como resolver los recursos administrativos que se interpongan contra aqullos. SECCIN VII DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA PESCA
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Artculo 73. El Instituto Nacional de la Pesca tendr las siguientes atribuciones: I. Fungir como rgano asesor de carcter cientfico y tcnico de la Secretara en las materias de su competencia; II. Elaborar investigaciones con un enfoque integral e interdisciplinario y vinculadas a los procesos naturales, econmicos y sociales de la actividad pesquera; III. Apoyar, desarrollar y promover la transferencia de los resultados de la investigacin y de la tecnologa generada por el Instituto, de forma accesible a los productores acucolas y pesqueros; IV. Elaborar y actualizar la Carta Nacional Pesquera; V. Apoyar a las unidades administrativas competentes en la realizacin de estudios de ordenamiento ecolgico e impacto ambiental de aquellas obras que emprenda la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca en materia acucola y pesquera; VI. Coadyuvar en la realizacin de anlisis de riesgo sobre la introduccin, establecimiento y diseminacin de plagas y enfermedades acucolas y pesqueras; VII. Ofrecer a los usuarios pblicos y privados, servicios profesionales de investigacin cientfica y tecnolgica, opiniones y dictmenes tcnicos y consultora, en las reas competencia del Instituto; (REF15/NOV/06) VIII. Certificar y registrar las lneas genticas de especies acucolas que se produzcan en el territorio nacional, as como de las especies cuyo genoma hubiera sido manipulado;
(REF15/NOV/06)
IX. Desarrollar, promover y apoyar la investigacin en materia de sanidad y nutricin acucola y poner a disposicin de los productores de organismos acuticos, los servicios de diagnstico y control de enfermedades, as como participar con las unidades administrativas competentes en las campaas de prevencin, y (ADC15/NOV/06) X. Las dems que le sealen otras disposiciones o le resulten aplicables y aqullas que le confiera el Secretario. (ADC15/NOV/06) Artculo 74. El Instituto Nacional de la Pesca estar a cargo de un Director en Jefe, quien ser nombrado y removido por el Ejecutivo Federal por conducto del Secretario, y para el desempeo de sus funciones contar con un Consejo Tcnico. Artculo 75. El Consejo Tcnico del Instituto se integrar por un Presidente que ser el titular de la Secretara y el Oficial Mayor de la Secretara; el Titular de la CONAPESCA; as como por los representantes de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Educacin Pblica; el Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Tambin se 77
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN invitarn a formar parte del mismo, a dos representantes del Consejo Nacional de Pesca y Acuacultura. El Director en Jefe fungir como Secretario Tcnico del Consejo Tcnico. Los miembros titulares del Consejo Tcnico sern suplidos por un servidor pblico de la Dependencia respectiva con nivel mnimo de Director General o su equivalente. El Consejo Tcnico se reunir en sesin ordinaria cuatro veces al ao, de preferencia en forma trimestral; y en sesin extraordinaria cuantas veces sea convocado por su Presidente. El Consejo Tcnico, a propuesta del Director en Jefe del Instituto, podr invitar a ser designados como miembros del propio Consejo, a dos personas ajenas al Instituto, de reconocida calidad moral, mritos, prestigio profesional y experiencia relacionada con las actividades sustantivas del Organismo. stos no tendrn suplente, durarn en su encargo dos aos y podrn ser ratificados por una sola ocasin. Asimismo, se podr invitar a representantes de otras dependencias para el tratamiento de asuntos especficos que incidan en el desarrollo de la actividad de investigacin pesquera y acucola, quienes participarn con voz pero sin voto. Artculo 76. Son atribuciones del Consejo Tcnico: I. Aprobar los planes del Instituto; II. Conocer y aprobar en su caso, el informe pormenorizado del estado que guarde la administracin del Instituto del ejercicio anterior; III. Aprobar y poner en vigor el Reglamento Interior del Consejo y las dems disposiciones aplicables, y IV. Proponer el establecimiento y supresin de unidades administrativas del Instituto, previa autorizacin del Oficial Mayor de la Secretara, as como proponer los acuerdos mediante los cuales se determine su ubicacin y circunscripcin territorial. Artculo 77. El Director en Jefe tendr las siguientes atribuciones: I. Disear, conducir y evaluar las lneas prioritarias de poltica de investigacin pesquera y acucola del pas, de acuerdo con los objetivos, polticas y estrategias de los programas de desarrollo, proteccin ambiental y de aprovechamiento racional de los recursos biticos, acuticos a corto, mediano y largo plazos; II. Establecer y desarrollar las bases para la investigacin y estudios cientficos y tecnolgicos aplicados en materia pesquera y acucola, que permitan dar unidad y congruencia a los programas y acciones del Sector, a efecto de lograr un desarrollo sustentable;
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN III. Coordinar la elaboracin de los dictmenes y opiniones tcnicas, para que las unidades administrativas competentes de la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, establezcan las medidas de regulacin, manejo y conservacin de los recursos pesqueros; IV. Realizar, orientar, y fomentar investigaciones cientficas de la flora y fauna acuticas, as como su medio ambiente, disponibilidad, manejo, aprovechamiento integral, y estrategias de recuperacin o restauracin; V. Coordinar, realizar y fomentar las investigaciones tecnolgicas sobre artes, mtodos, equipos, sistemas y procesos que asegure una pesca basada en los principios de la pesca responsable, as como la eficiencia de las sucesivas fases de produccin pesquera y acucola; VI. Emitir dictmenes sobre modelos y desarrollos tecnolgicos de las artes y mtodos de pesca y formular recomendaciones sobre la conveniencia de su uso a las unidades administrativas competentes; VII. Orientar, fomentar y desarrollar las investigaciones acucolas, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otras unidades administrativas competentes; VIII. Derogada. (15/NOV/06) X. Certificar y registrar las lneas genticas de especies acucolas que se produzcan en el territorio nacional, as como de las especies cuyo genoma hubiera sido manipulado, con el apoyo tcnico de las unidades administrativas competentes de la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca y en su caso, de terceros; X. Coordinar la elaboracin y actualizacin de los inventarios de especies y zonas susceptibles de captura, cultivo y proteccin, y de la Carta Nacional Pesquera y participar en la elaboracin de los planes de manejo y de los ordenamientos regionales y estatales para la pesca y la acuacultura; XI. Coordinar la realizacin de estudios sobre la proteccin de la flora y fauna acuticas y sus hbitats, as como del estado de salud de las pesqueras establecidas y sus posibilidades de aprovechamiento sostenido y participar en la exploracin para el establecimiento de nuevas reas y especies susceptibles de pesca y acuacultura y para la proteccin de los recursos pesqueros; XII. Participar, en coordinacin con las autoridades competentes, en la elaboracin de los estudios que permitan definir las causas, efectos y soluciones al deterioro ecolgico y contaminacin de las aguas cuando afecte a los recursos pesqueros y acucolas, o cuando la actividad pesquera o acuacultural afecten a los ecosistemas; XIII. Promover las investigaciones y estudios sobre recursos pesqueros y acucolas, as como su aprovechamiento sustentable y, en coordinacin con las unidades administrativas de la 79
COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, establecer un centro de informacin documental en materias de su competencia y conformar un cuerpo editorial que promueva y agilice la publicacin de resultados de la investigacin realizada; XIV. Proponer mecanismos para el financiamiento de los programas de investigacin y desarrollo tecnolgico que apoyen el desarrollo de la pesca y la acuacultura; XV. Promover, disear y operar esquemas para la participacin de las instituciones y centros de investigacin pesquera y acucola, as como de las organizaciones sociales y de productores en las tareas de investigacin y desarrollo tecnolgico aplicadas al desarrollo de la pesca y la acuacultura; XVI. Promover la formacin de tcnicos e investigadores cientficos de nivel de excelencia, proporcionando capacitacin y otorgamiento de becas en las reas de inters del Instituto; XVII. Participar, con las unidades administrativas competentes de la Secretara, con los sectores pblico, social y privado, en la formulacin de programas de capacitacin para el manejo integral y sustentable de la flora y fauna acuticas y sus ecosistemas; XVIII. Suscribir convenios para realizar investigaciones y estudios e intercambiar informacin tcnica, cientfica y materiales de investigacin; (REF15/NOV/06) XIX. Establecer la coordinacin y los programas de colaboracin con las instituciones y organizaciones cientficas nacionales e internacionales relacionadas con la investigacin y desarrollo tecnolgico esquero y acucola; (REF15/NOV/06) XX. Suscribir los anexos de ejecucin a celebrarse con los gobiernos de las entidades federativas y los municipales, derivados de los actos jurdicos que correspondan a su mbito de competencia, y (ADC 15/NOV/06) XXI. Las dems que le sealen otras disposiciones y aqullas que se le confieran o deleguen de conformidad con la normatividad aplicable. (ADC15/NOV/06) SECCIN VIII DEL COLEGIO SUPERIOR AGROPECUARIO DEL ESTADO DE GUERRERO Artculo 78. El Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero tendr las siguientes atribuciones: I. Programar la enseanza que imparta, as como sus servicios educativos conforme a los planes que se le autoricen; II. Impartir educacin a nivel superior y medio superior en las diversas ramas de las ciencias agropecuarias y afines, para la formacin de profesionales y tcnicos que contribuyan al desarrollo del sector agropecuario y forestal del pas; 80
SAGARPA
III. Desarrollar programas de investigacin, extensin y difusin con la finalidad de complementar la formacin de profesionales y tcnicos vinculados a la actividad agropecuaria y forestal; IV. Proponer al Secretario el establecimiento de centros regionales subordinados al Colegio que se consideren necesarios para la docencia; V. Promover la realizacin de cursos, seminarios o eventos anlogos con otras instituciones educativas nacionales o extranjeras, as como establecer las relaciones y el intercambio acadmico, experimental y becario que estime pertinentes; VI. Establecer y organizar el servicio social, el que para su debido cumplimiento deber sujetarse a las disposiciones que sobre el particular dicten las autoridades competentes, para contribuir fundamentalmente, a la capacitacin tcnica de las comunidades rurales; VII. Proponer al Secretario la firma y expedicin de los ttulos profesionales que otorgue el Colegio; VIII. Apoyar y ejecutar los programas de formacin y de educacin continua que se le autoricen; IX. Establecer las normas de ingreso y permanencia de alumnos de los Centros de Estudio de Nivel Medio Superior y Superior, conforme a las polticas que dicte el Secretario, y X. Validar y certificar ante las autoridades competentes, los estudios y conocimientos impartidos. TTULO CUARTO DE LA CONTRALORA INTERNA CAPTULO NICO Artculo 79. Al frente de la Contralora Interna, rgano interno de control, habr un Contralor Interno designado en los trminos del artculo 37, fraccin XII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de responsabilidades, auditoras y quejas, designados en los mismos trminos. Con sujecin a su presupuesto autorizado, los rganos desconcentrados contarn, en su caso, con una Contralora Interna, en los trminos del prrafo anterior. En el supuesto de que algn rgano no cuente con dicha Contralora, las facultades a que se refiere este artculo se ejercern por la Contralora Interna de la Dependencia.
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Los servidores pblicos a que se refieren los prrafos anteriores ejercern en el mbito de sus respectivas competencias las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y en los dems ordenamientos legales y administrativos aplicables, conforme a lo previsto por el artculo 26, fracciones III y IV del Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. La Secretara y sus rganos desconcentrados proporcionarn al titular de su respectiva Contralora Interna los recursos humanos y materiales que requiera para la atencin de los asuntos a su cargo. Asimismo, los servidores pblicos de la Secretara y sus rganos desconcentrados estn obligados a proporcionarle el auxilio que requiera el titular de cada Contralora Interna para el desempeo de sus facultades. TTULO QUINTO SUPLENCIAS CAPTULO NICO DE LA SUPLENCIA DE LOS SERVIDORES PBLICOS Artculo 80. El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin ser suplido en sus ausencias por el Subsecretario de Agricultura, por el Subsecretario de Desarrollo Rural, por el Subsecretario de Fomento a los Agronegocios, por el Oficial Mayor o por el Coordinador General Jurdico en el orden indicado. (REF 31/JUL/09) Artculo 81. Las ausencias de los subsecretarios sern suplidas por los directores generales que de ellos dependan, en los asuntos de su respectiva competencia. Artculo 82. Las ausencias de los titulares de las direcciones generales, delegaciones y rganos administrativos desconcentrados, sern suplidas por los servidores pblicos del nivel jerrquico inmediato inferior que de ellos dependan, en los asuntos de su respectiva competencia. Artculo 83. Las ausencias de los coordinadores generales, directores y coordinadores regionales, directores y jefes de rea, sern suplidas por los servidores pblicos del nivel jerrquico inmediato inferior que de ellos dependan, en los asuntos de su respectiva competencia. TRANSITORIOS PRIMERO.- Este Reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de abril de 1996 y se derogan todas las dems disposiciones administrativas que se opongan a este ordenamiento.
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN TERCERO.- Los asuntos pendientes al entrar en vigor este Reglamento, que conforme al mismo deban pasar de una unidad administrativa a otra u otras, continuarn su trmite y sern resueltos por aquella o aquellas unidades a las que se les haya atribuido la competencia en este ordenamiento, mismas que pueden seguir utilizando la papelera en la que conste su anterior denominacin hasta agotar su existencia, sin que ello afecte la validez de sus actos. CUARTO.- Los recursos financieros y materiales que estuvieren asignados a las unidades administrativas que desaparecen o modifican su competencia en virtud de lo dispuesto en el presente ordenamiento, sern reasignados a las unidades que asumen las correspondientes atribuciones con la intervencin de la Oficiala Mayor y de conformidad a las instrucciones que al efecto imparta el Secretario. QUINTO.- Los derechos de los trabajadores sern respetados conforme a la ley y en ningn caso sern afectados por la reorganizacin que implica el presente Reglamento. SEXTO.- En tanto se expidan los manuales que en el presente Reglamento se determinan, se continuarn aplicando, en lo conducente, los que se vienen utilizando al momento de la entrada en vigor del presente ordenamiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los nueve das del mes de julio de dos mil uno.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo.- Rbrica.
TRANSITORIOS
Del Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, publicado en el DOF el 15 de noviembre de 2006
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones reglamentarias y administrativas que se opongan a lo dispuesto por el presente Decreto. TERCERO.- Las referencias que contengan las disposiciones aplicables al Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, se entendern hechas al Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, de conformidad con el presente Decreto. CUARTO.- Las acciones que se lleven a cabo para la aplicacin del presente Decreto, se sujetarn a la disponibilidad de recursos que se hayan aprobado para tal fin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente para la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, y debern
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN sujetarse a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. QUINTO.- Las modificaciones que en virtud del presente Decreto se lleven a cabo a la estructura orgnica de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, se debern realizar conforme a las disposiciones aplicables y mediante movimientos compensados que no aumentarn el presupuesto regularizable de servicios personales, aprobado para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los nueve das del mes de noviembre de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Francisco Javier Mayorga Castaeda.- Rbrica.
TRANSITORIOS
Del Decreto por el que se reforma y adiciona el Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, publicado en el DOF el 31 de julio de 2009
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de julio de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Alberto Crdenas Jimnez.- Rbrica.
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COORDINACIN GENERAL JURDICA SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN Publicado en el Diario oficial de la Federacin el 10 de julio de 2001 y reformado el 15 de noviembre de 2006

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN

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SAGARPA DIRECCIN DE LEGISLACIN SECCIN V DE LA COORDINACIN GENERAL JURDICA

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COORDINACIN GENERAL JURDICA XXVII. Derogada; (15/NOV/06)

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SECCIN VI DE LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL DESARROLLO RURAL

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COORDINACIN GENERAL JURDICA XX. Derogada; (15/NOV/06)

COORDINACIN GENERAL JURDICA

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