CAPITULO 6 ELABORACIN DEL PLAN GENERAL DE MANEJO

David Quirs

CONTENIDO:

I. El plan general de manejo II. El plan general de manejo y otros dentro del desarrollo de un sistema silvcola III. Objetivos IV. Necesidades de informacin V. Componentes de los planes: como elaborar, contenido y estructura VI.Bibliografia. VII.Anexos.

I.

EL PLAN GENERAL DE MANEJO

El plan general de manejo (PGM) es un plan a largo plazo que considera la ordenacin del recurso bosque para mantener una produccin sostenida de sus productos y servicios; al respecto Dykstra y Heinrich, 1996 citan que el PGM es un plan estratgico en donde se toma en cuenta la planificacin del aprovechamiento sin separarlo de a planificacin de la ordenacin, pues han de ser realizadas simultneamente por un equipo interdisciplinario. El Plan de Manejo debe ser un instrumento de gestin de las actividades que se planifican en un bosque para alcanzar los objetivos de manejo propuestos. Debe verse como una herramienta que indica qu actividades deben realizarse y cundo, dnde y cmo realizarlas, para aprovechar el bosque de forma que pueda obtenerse de este la mxima cantidad permisible de productos de la mejor calidad y al menor costo, pero causando los menores daos posibles al bosque y asegurando su uso sostenible. CATIE, 1994. 1

II. EL PLAN GENERAL DE MANEJO DESARROLLO DE UN SISTEMA SILVCOLA

OTROS

DENTRO

DEL

El desarrollo y ejecucin de los planes debe de obedecer a un orden lgico de actividades en todo el proceso de manejo, partiendo desde luego con el PGM y continuando con los otros tal y como lo establece la figura siguiente.
Mercado Inventario forestal Contexto Socialeconmico Cultural Legislativo

PGM

Inventario total (censo)

POAa

Muestreo dignstico y/o complementarios

Inventarios de regeneracin natural no establecida

APROVECHAMIENTO

Evaluacin del rendimiento, costos y daos de las actividades forestales

POAs

ACTIVIDADES SILVICOLAS

Monitoreo del desarrollo del bosque

Revisin del PGM

Fig. 1: Sistema de recoleccin de informacin y el producto obtenido: plan general de manejo (PGM), plan operativo anual de aprovechamiento (POAa), plan operativo anual silvcola o de tratamientos silviculturales (POAs). FUENTE Quirs y Louman, 2000.

Cada plan se obtiene partiendo de la informacin que se recolecta, es asi como: el inventario forestal se convierte generalmente en la primera herramienta para elaborar el PGM, ya que se cuenta con informacin de la vegetacin arbrea 10 cm dap necesaria para planificar el manejo, especialmente en la seleccin de especies, determinacin del dimetro mnimo de corta por especie, el ciclo de corta, divisin de compartimentos de corta y otros aspectos de suma importancia en la secuencia de actividades de manejo. Tambin el esquema ilustra la secuencia de otros planes como son: el plan operativo anual de aprovechamiento (POAa) y el plan operativo anual de silvicultura (POAs); estos dos ltimos se consideran ampliamente en el capitulo siguiente (capitulo # 7). De esta manera se plantea el desarrollo de manejo forestal proponiendo un modelo o sistema policiclico con la ejecucin de actividades pre, durante y post. cosecha, concentrado las directrices en los planes de: PGM; POAa y POAs.

III.

OBJETIVOS

En los planes estratgicos o planes de manejo estn orientados a cumplir con objetivos que deben de incluir los propositos de ejecucin de proyectos forestales a corto, mediano y largo plazo, y que en estos establezcan la perpetuidad del bosque mediante la aplicacin de tecnologas de aprovechamiento de productos maderables y no maderables, economicamente rentable, tecnicamente viables, socialmente aceptables y ecologicamente sustentables. Entonces el manejo forestal sostenible (MFS) del bosque incluye los siguientes objetivos segn los productos y servicios siguientes: Madera: Aprovechamiento de madera. Manejo del bosque con aplicacin de tratamientos silviculturales, segn producto a manejar

Recursos no maderables: - Aprovechamiento de otros recursos no maderables - Aprovechamiento de recursos hdricos - Aprovechamiento de vida silvestre - Ecoturismo Conservacin: - Conservacin de otros recursos naturales, arqueologicos o culturales Investigacin. - Evaluacin de dinmica del bosque Sociales y otros: - Manejo forestal con incorporacin de comunidades - Manejo forestal con uso de incentivos previstos por el estado.(MINAE; 1994) IV. NECESIDADES de INFORMACIN:

Informacin tcnica forestal En la elaboracin de la seccin tcnica referente a la masa forestal de un PGM se debe de contar con la informacin generada por un inventario forestal para manejo de un bosque natural y que a la postre es la herramienta para establecer las pautas de manejo dictadas a mediano y largo plazo en el plan general de manejo (PGM), debe darse nfasis a la estimacin del crecimiento y mortalidad de la masa forestal. Este inventario debe: determinar cuales sern los valores de los criterios silvcolas a aplicar durante el proceso de manejo y principalmente durante las cosechas. Los criterios silvcolas en consideracin son; especies a cosechar y conservar, dimetro mnimo de corta (DMC), ciclo de corta (CC), intensidad de corta (IC) y posibilidad silvcola (PS), todo ello da lugar |a que se tenga 4

claramente establecido la composicin general del rodal, cuntos rboles componen la cosecha futura (rboles remanentes y regeneracin existente), clasificar esta cosecha segn especie y dimetro, y determinar cuntos existen por unidad de rea y cmo estn distribuidos en el terreno. Este inventario forestal tradicional generalmente se realiza por muestreo utilizando una intensidad moderada, o bien con resultados de error de muestreo fijado tambin generalmente en 20% sobre alguna variable determinada. Tambin debe de existir informacin de aspectos biofsicos que estn intimamente relacionados en el rea de manejo. Informacin poltica legal y otra. La informacin de aspectos polticos y legales deben de estar bien establecidos y claramente explicado en manuales y normas para poder establecer esta informacin y las pautas que lo rigen en el documento PGM. En el caso de la Gua simplificada para planes de manejo en Centroamerica toma en cuenta que, los planes de manejo deben enmarcarse dentro de la Poltica Forestal Nacional y su soporte legislativo y jurdico. Adems, cada pas debe contar con una serie de procedimientos administrativos y legales, as como lineamientos y normas tcnicas, las que en su conjunto regulan, orientan y fomentan las actividades forestales. En lnea con el espritu de la propuesta que hace el documento (gua simplificada), se recomienda que en cada pas se elabore un Manual de directrices y de procedimientos administrativos y tcnicos para la elaboracin, presentacin y ejecucin de planes de manejo en bosques latifoliados. Este manual podra contener las secciones siguientes: SECCION I: El Marco General de las Polticas y la Legislacin Forestal Nacional, que dan origen y regulan la elaboracin de los planes de manejo y los permisos de aprovechamiento especiales SECCION II: Los Procedimientos Administrativos y Legales para la presentacin, aprobacin y ejecucin de los planes de manejo. SECCIN III: Los lineamientos y normas tcnicas establecidas para el manejo y aprovechamiento de los bosques latifoliados. SECCION IV: La estructura general de los planes de manejo (ver acpite siguiente) SECCION V: Los ndices de contenidos y formularios para elaborar y presentar los planes de manejo (segn lo establecido en las secciones 3.2, 3.3 y anexos). SECCION VI: Un juego de manuales tcnicos para la capacitacin en la preparacin y ejecucin de planes de manejo. SECCION VII: Sistema de modificacin y actualizacin de las Guas y Procedimientos para la preparacin y ejecucin de planes de manejo. SECCION VIII: Glosario (Fuente CATIE, 1994).

V. COMPONENTES DE LOS PLANES: COMO ELABORAR CONTENIDO Y ESTRUCTURA Antecedentes En seguida se plantea el contenido y la estructura de los PGM y se ha tomado como referencia lo establecido en la Regin Centroamericana y para ello vale la pena los antecedentes que han dado como fruto la realizacin de una gua simplificada para la realizacin y presentacin de los PGM Durante el Primer Congreso Forestal Centroamericano, realizado en Petn, Guatemala del 29 de agosto al 4 de setiembre de 1993, se acord designar al Plan de Accin Forestal Tropical par Centro Amrica (PAFT.CA), como el organismo responsable de preparar una propuesta tendiente a simplificar los planes de manejo elaborados y ejecutados en la Regin Centroamericana y crear un modelo de plan mnimo para varias situaciones, segn el tipo de bosque, el tamao del rea a manejar y otras caractersticas propias de cada pas (como legislacin, normas tcnicas, condiciones sociales, experiencia, etc.) Este modelo fue presentado a manera de sugerencia a los distintos servicios forestales de la Regin, para que consideren adoptarlo y aplicarlo. Segn lo acordado en Guatemala el PAFT-CA solicit al Proyecto RENARM/PRODUCCION EN BOSQUES NATURALES (CATIE-USAID), apoyo tcnico y financiero para elaborar una propuesta de simplificacin de planes de manejo para bosques latifoliados. El proyecto atendi la solicitud planteada y conform un grupo de trabajo con profesionales de mucha experiencia en la elaboracin de planes de manejo forestal en bosques tropicales. En este documento se presenta un modelo de cmo elaborar planes de manejo sencillos y prcticos, para los bosques naturales latifoliados. Se han incorporado aqu las observaciones, recomendaciones y apreciaciones de un grupo numeroso de tcnicos, polticos y empresarios privados involucrados en el manejo de los bosques latifoliados de la Regin Centroamericana. Ellos fueron entrevistados primeramente en cada uno de sus pases y posteriormente se reunieron en el Seminario Taller: Simplificacin de Planes de Manejo en Bosques Latifoliados de la Regin Centroamericana, celebrado del 28 al 30 de junio de 1994 en la sede del CATIE en Turrialba, Costa Rica. Durante dicha actividad se les present una primera propuesta, a la cual se le hicieron observaciones y recomendaciones, las que se incorporaron en el documento. (CATIE, 1994) Por qu simplificar y estandarizar los Planes de Manejo? La experiencia Centroamericana nos ha enseado que una y a veces la nica alternativa ecolgica, econmica y socialmente viable para conservar nuestros bosques latifoliados es ponerlos a producir en forma sostenible y lograr que estos sean valorados por sus propietarios y la poblacin en general, como sistemas productivos capaces de generar ingresos econmicos para el progreso familiar, nacional y regional. El estado es llamado a promover y velar porque se haga el uso sostenido de nuestros bosques con fines productivos, debiendo crear las condiciones necesarias para que ms usuarios tengan acceso a los beneficios del manejo de este recurso y eliminar todos aquellos obstculos que, de una u otra forma, desincentivan el manejo forestal. 6

Lamentablemente, los planes de manejo han llegado a convertirse en un requisito ms para aprovechar los bosques y en raras ocasiones estos han sido llevados a la prctica. El costo de elaboracin de los Planes de Manejo puede llegar a ser alto, y para los propietarios de bosques los trmites de elaboracin y presentacin de los planes son difciles de realizar o no existen reglas claras; adems, en la mayora de los casos los intermediarios o madereros han asumido la elaboracin del plan, trasladando su costo al dueo del bosque, pagndole menos por su madera. Esta situacin debe cambiarse, ya que lgicamente desincentiva el manejo del bosque, haciendo la actividad ms complicada de desarrollar y menos rentable, lo cual favorece el cambio de uso de la tierra para desarrollar actividades agrcolas en muchos casos no sostenibles, pero con menos trabas legales y ms rentables en el corto plazo. En este contexto, el modelo para elaborar planes de manejo presentado en este documento, busca rescatar el verdadero sentido y utilidad de los Planes de Manejo, es decir, de que constituyen una herramienta y no un requisito. Adems, una simplificacin sera una forma por la cual el Estado puede atraer a ms interesados hacia el manejo, facilitando para ellos la entrada en el proceso. Hay que recordar que las actividades forestales necesitan ser promovidas e incentivadas, de manera que un mayor nmero de personas se convenzan y se comprometan a poner sus bosques bajo algn rgimen de manejo y logren as una mayor contribucin al valor econmico regional. El Estado debera incentivar y facilitar al propietario el participar en el manejo; al mismo tiempo, preocuparse por garantizar que el bosque no se use irracionalmente y llegue a destruirse. Existe un mnimo de consideraciones para que estos dos objetivos se cumplan y bajo los cuales cada uno de los dos actores principales este satisfecho a corto y mediano plazo. El reto de disear un modelo para la elaboracin de planes simplificados de manejo, es el de identificar tales consideraciones mnimas. Esto significa, en esencia, ver hasta qu punto el Estado est preparado a ceder en sus exigencias para que el manejo forestal se convierta en una alternativa productiva ms atractiva. Este trabajo, necesariamente, tiene que enfocarse hacia el convencimiento y capacitacin de las administraciones forestales, las cuales proponen las leyes y reglamentos referentes al recurso forestal, los que a la vez definen el marco en el que tienen que operar las personas que deseen aprovechar el bosque. Por otro lado, la informacin que se presenta en los Planes de Manejo es muy valiosa y costosa de obtener y puede ser utilizada por las administraciones forestales para planificar el uso de los recursos forestales disponibles a escala regional y nacional. Sin embargo, no existen dos Planes de Manejo que presenten informacin comparable, ni cuadros de resultados que presenten la misma informacin. Aparte de ello, los documentos son tan voluminosos, que son difciles de almacenar y cuando se trata de localizarlos, no se encuentran o se dan por desaparecidos. Estos problemas podran

obviarse fcilmente si los Planes de Manejo se presentaran en frmulas o formularios estandarizados. Los Planes de Manejo actuales dan ms importancia a cmo hacer los inventarios y a comentar los resultados, que a la utilizacin de la informacin, mucha de la cual no se llega a presentar en los resultados. Esta tendencia debe cambiarse y dar mayor nfasis a generar informacin realmente relevante y presentarla en forma coherente y estandarizada. La forma ms eficiente de programar y realizar las operaciones de campo del manejo del bosque es a travs de croquis, dibujos o mapas del bosque. Un buen mapabase de aprovechamiento vale ms que mil palabras de instrucciones. Sin embargo, no se ha dado importancia a este tipo de mapa y en los planes de manejo actuales se tiende a presentar varios mapas con informacin importante, pero que presentan escalas y simbologa diferente y que son difciles de manipular en el campo. Esta situacin debe cambiarse y todo plan de manejo debe contener uno o dos mapas base fcilmente manipulables y con toda la informacin relevante para realizar correctamente las actividades de campo (CATIE, 1994).

El contenido de los planes generales de manejo. El contenido propuesto se resume en seguida, en donde El PGM se presentar utilizando un formulario, el cual tiene como objetivo estandarizar la presentacin de la informacin y as facilitar al propietario su comprensin y ejecucin y al estado su evaluacin, aprobacin y control. Para la elaboracin del PGM se requiere contar con informacin bsica sobre el rea a manejar, la cual, en su mayor parte, provendr de informacin secundaria. Como parte de la informacin del bosque a manejar, se requiere la realizacin de un inventario por muestreo, el que puede incluir la cuantificacin de productos maderables y/o la de productos no-maderables, segn sean los objetivos del plan. El inventario de productos incluir no solamente la masa aprovechable, sino tambin la regeneracin natural establecida Los aspectos de diseo del inventario son dejados a criterio del profesional responsable de elaborar el PGM. Como resultado del inventario, se presentarn cuadros en forma estandarizada. Se propone el siguiente contenido para el PGM: PORTADA RESUMEN EJECUTIVO 1. 2. 3. OBJETIVOS DEL PLAN DURACION Y REVISION DEL PLAN INFORMACION BASICA 3.1 Estado legal de la propiedad 3.2 Localizacin de la propiedad 3.3 Caractersticas fsicas de la propiedad 8

3.4 Descripcin de la vegetacin 4. INVENTARIO FORESTAL 4.1 Clasificacin de las reas de bosque 4.2 Clasificacin de los bosques para produccin segn los tipos de bosque 4.3 Resultados del inventario de recursos maderables 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4.1 4.4.2 4.4.3 5. Tipo de inventario y diseo de muestreo Resultados del inventario por tipo de bosque Evaluacin de los resultados del inventario de recursos maderables Tipo de inventario y diseo de muestreo Resultados del inventario por tipo de bosque Evaluacin de los resultados del inventario de recursos nomaderables

4.4 Resultados del inventario de recursos no-maderables

LIMITANTES IDENTIFICADAS PARA EL MANEJO DEL BOSQUE Y SOLUCIONES PROPUESTAS 5.1 Condiciones bio-fisicas 5.2 Condiciones de mercadeo, industrializacin o de mano de obra 5.3 Condiciones sociales y conflictos de uso de los recursos

6.

MANEJO DEL BOSQUE 6.1 Recursos maderables 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 Lista de especies a manejar y dimetros mnimos de corta por especie Lista de especies a proteger y justificacin Mtodo de manejo y regeneracin del bosque Ciclo de corta estimado Divisin del bosque en reas de aprovechamiento anual Sistema de aprovechamiento 6.1.6.1 Actividades de pre-aprovechamiento 6.1.6.2 Actividades de aprovechamiento 6.1.6.3 Actividades de post-aprovechamiento 6.1.7 6.1.8 Red general de caminos Comercializacin e industrializacin de la madera

6.2 Recursos no-maderables

6.2.1

Flora 6.2.1.1 Lista de especies y clases de desarrollo a aprovechar 6.2.1.2 Lista de especies a proteger 6.2.1.3 Mtodo de manejo, regeneracin y/o de propagacin 6.2.1.4 Ciclo de produccin estimado 6.2.1.5 Divisin del bosque en reas de aprovechamiento 6.2.1.6 Especificaciones para el aprovechamiento 6.2.1.7 Comercializacin e industrializacin de los productos

6.2.2 6.2.3

Fauna (Detallar aqu el sistema de manejo y aprovechamiento o bien pasar esta seccin como un Anexo del PGM) Otros bienes y servicios del bosque (Detallar aqu el sistema de manejo y aprovechamiento o bien pasar esta seccin como un Anexo al PGM)

7.

PROTECCION DEL BOSQUE 7.1 Marcacin y mantenimiento de linderos 7.2 Rotulacin del rea y linderos 7.3 Medidas de vigilancia 7.4 Proteccin contra incendios

8. 9.

SISTEMA DE REGISTRO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Ubicacin de la propiedad en la Hoja Cartogrfica correspondiente y del bosque a manejar en la propiedad Divisin del bosque a manejar en reas de aprovechamiento anual (AAA), con ubicacin de reas de proteccin, tipos de bosque identificados y caminos existentes y a construir.

MAPAS Mapa 1: Mapa 2:

ANEXOS (PLANES ESPECIALES Y ESTUDIOS, segn necesidades)

La Estructura General De Los Planes De Manejo Aspectos Generales Partiendo de la premisa de que un plan de manejo forestal es un instrumento de gestin, control y evaluacin, tanto para el propietario del bosque como para el Estado, se propone que los planes de manejo sean preparados y ejecutados de la siguiente forma:

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1)

Primeramente, se prepara un plan general de manejo (ver detalles de su preparacin e ndice de contenido en la seccin anterior de este documento). El plan general de manejo (PGM) es el requisito mnimo para iniciar el proceso de manejo y debe prepararse uno, independientemente del tamao del bosque a manejar, el rgimen de propiedad o los objetivos especficos de manejo. Una vez preparado, el PGM es presentado a la Administracin Forestal del Estado (AFE) para su revisin y aprobacin. La ejecucin o implementacin del PGM se realizar a travs de planes operativos anuales (ver detalles en capitulo siguiente # 7). Los planes operativos anuales (POAS) de las actividades que se realizarn durante un determinado ao, para cumplir con lo establecido en el PGM. Los POAS se presentan anualmente a la AFE, para cumplir con lo establecido en el PGM. Los POAS se presentan anualmente a la AFE, para que as esta pueda controlar si se est ejecutando el plan general segn lo previsto; requieren aprobacin directa de la AFE. Los POAS a los que nos referimos son: Los planes operativos anuales de aprovechamiento y silvicultura, respectivamente deletreados como: POAa y POAs.

2)

3)

El plan general de manejo (PGM) se prepara al inicio del proceso y por una sola vez, pero se revisa y actualiza peridicamente, segn se establezca en el mismo plan o en los procedimientos administrativos y legales definidos por la AFE. El PGM es un requisito mnimo y se preparar para todo tipo de bosque, independientemente del tamao del bosque a manejar, el rgimen de propiedad o los objetivos especficos del manejo. Al PGM se le pueden agregar en forma de Anexos uno o ms planes especiales y/o estudios. Dentro del apartado de Anexos al PGM se incluyen, por ejemplo, los siguientes planes especiales: y estudios: Estudio de mercado y factibilidad financiera y econmica Estudio de tenencia de la tierra Estudio de impacto ambiental Plan de incorporacin de las comunidades Plan de evaluacin del crecimiento y rendimiento del bosque bajo manejo

Los planes especiales y estudios no son parte de los requerimientos mnimos. Estos se preparan solo cuando sea exigido o necesario, de acuerdo a las oportunidades, limitantes o problemas identificados en la preparacin del plan de manejo, o segn los objetivos, el tipo de manejo o las actividades estipuladas en el mismo.

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Los planes especiales se deben preparar solo cuando en los objetivos del PGM se incluyen objetivos o actividades especiales diferentes al aprovechamiento de los recursos del bosque (maderables y no-maderables) y cuya ejecucin requiera necesariamente de una planificacin previa. Estos planes pueden ser de carcter obligatorio, principalmente cuando los bosques a manejar estn en terrenos nacionales. En este caso, el solicitante debe adjuntar como Anexo(s) al PGM el o los planes que se soliciten. En terrenos de propiedad privada, queda a discrecin del propietario el hacer y anexar estos planes especiales al PGM, segn seas sus objetivos, necesidades e inters en mejorar su plan de manejo. Los estudios se deben preparar slo cuando en el PGM se identifiquen problemas o limitantes que deben estudiarse con detalle, o cuando la legislacin ambiental y/o forestal as lo haya establecido (por ejemplo: Estudios de Impacto Ambiental). Los estudios sern obligatorios cuando los terrenos son de propiedad estatal, o cuando la legislacin as lo haya estipulado y en estos casos, el solicitante debe adjuntarlos como Anexos al PGM. En terrenos de propiedad privada, que a discrecin del propietario el hacer y anexar estos estudios al PGM, con excepcin de aquellos que, segn la legislacin vigente, deban obligatoriamente realizarse. Descripcin de la Informacin Solicitada en los Formularios Los formularios a que se hace referencia se presentan en el Anexo 1 de este documento y de compone as: PORTADA (Pg. 1) En la primera pgina del formulario se incluye el nombre del proyecto y los datos personales del profesional responsable del plan de manejo. Aqu se debe incluir el nmero de cdula, el nmero de carn del Colegio de Ingenieros, el nmero de registro del profesional en la AFE, el nmero de telfono (sea ste de la oficina o de la residencia), el nmero de fax (si tuviera) y la direccin exacta a dnde se le puede remitir la correspondencia del caso. En esta pgina debe aparecer la firma del profesional responsable. 1. OBJETIVOS DEL PLAN (Pg. 2) Aparecen en este acpite varias opciones. Deber marcarse aquella o aquellas que se ajusten a los objetivos del Plan de Manejo propuesto. En caso de marcar la opcin denominada otros, debe especificarse claramente el o los otros objetivos del plan. 2. REVISION Y DURACION DEL PLAN (Pg. 2) | Debe indicarse cada cunto tiempo se programa revisar y actualizar el PGM, as como el plazo o duracin que corresponde al plan presentado. 3. INFORMACIN BASICA (Pgs 3 a 5) 3.1 Estado legal de la propiedad (Pg. 3) 12

Aqu debe presentarse toda la informacin concerniente al rgimen de propiedad, indicando el nombre del o los propietarios, con su respectivo nmero de cdula, en caso de personas fsicas y el nmero de cdula jurdica en caso de sociedades, as como la direccin en donde enviarle notificaciones. En caso de personas jurdicas, debe anotarse tambin el nombre de apoderado legal. Debe agregarse la informacin de los planos de la propiedad y de la escritura, utilizando la seccin de observaciones y anotaciones para hacer cualquier tipo de aclaracin con respecto a los planos y el estado de tenencia de la tierra. En caso de existir diferencias entre el rea total segn el plano catastrado y segn la escritura, deben hacerse las aclaraciones del caso. 3.2 Localizacin de la propiedad (Pg. 4)

Debe ubicarse la propiedad en la hoja cartogrfica correspondiente y tambin localizarse el rea de bosque a manejar dentro de la propiedad, todo lo cual debe presentarse en el Mapa 1. En el documento debe indicarse la ubicacin cartogrfica y la administrativa. Es necesario anotar la direccin exacta de la propiedad la que debe aparecer en el rengln donde se indica otras seas. Se debe declarar la ubicacin de la propiedad con respecto a zonas ncleo de las reas de conservacin. Por lo general, las zonas ncleo corresponden a reas declaradas de proteccin absoluta y caen dentro de las categoras de Parque Nacionales o Reservas Biolgicas. 3.3 Caractersticas fsicas de la propiedad (pgs. 4 y 5)

La informacin de elevacin y pendientes puede ser tomada de las hojas cartogrficas, sin embargo, se recomienda hacer comprobaciones de campo. La informacin sobre precipitacin debe ser tomada de las estaciones meteorolgicas ms cercanas al sitio o las ms representativas de este; preferiblemente debe incluir perodos de registro actualizados. En la seccin de otros aspectos climticos se deben incluir aquellos que pueden limitar (o beneficiar) el manejo y aprovechamiento del bosque, por ejemplo, poca de vientos fuertes, poca de alta nubosidad, etc. 3.4 Descripcin de la vegetacin (pg. 5)

Se requiere hacer una descripcin general de la fisionoma del bosque o de los tipos de bosque que se encuentran en el rea a manejar. Se puede utilizar la o las clasificaciones locales de la vegetacin, haciendo referencia a la composicin florstica dominante y a informacin como rea basal, altura total, nmero de estratos, estado de desarrollo y grado de intervencin del bosque. 13

4. INVENTARIO FORESTAL (Pgs. 6 a 11) 4.1 Clasificacin de las reas de bosque (Pg. 6) La informacin debe incluirse en el Cuadro 1 y en el Mapa 2. Como primera etapa de todo plan de manejo, se debe proceder a estimar las reas de bosque y clasificarlas segn lo solicitado en el mencionado cuadro. Los bosques de proteccin pueden definirse segn el grado de pendiente de conformidad con lo establecido en la legislacin forestal vigente. Asimismo, la legislacin forestal puede definir otras zonas de proteccin, tales como las zonas de proteccin de cursos de agua, de embalses o de zonas de infiltracin de acuferos utilizados para el consumo humano. El responsable de la preparacin del plan debe considerar todas estas disposiciones para definir lo que sern reas de bosques de proteccin y las reas de bosque para produccin. 4.1 Clasificacin de los bosques para produccin segn tipos de bosque o estratos (pg.6)

Una vez identificadas las reas de bosque de produccin (o rea efectiva de manejo), estas deben clasificarse por tipo de bosque o estratos. Dado que existen muchas formas y criterios para hacer esta clasificacin, se deja a criterio del profesional forestal que clasificacin usar. Se hace notar que pueden haber casos en que exista un solo tipo de bosque. Para hacer la clasificacin y el clculo de reas, se pueden utilizar imgenes de satlite, fotografas areas o si es necesario, efectuar levantamientos de campo (con carriles o transectos), utilizando un sistema de inventario sistemtico. La tcnica a utilizar queda a criterio del profesional responsable. 4.2 Resultados del inventario de recursos maderables (pgs. 7 a 10) 4.2.1 Tipo de inventario y diseo de muestreo (pg. 7)

Esta seccin se debe llenar slo si en los objetivos del PGM se incluye el aprovechamiento de recursos maderables. Aqu se debe indicar el tipo de inventario utilizado, el tipo de muestreo, el tamao y la forma de las parcelas, etc. El inventario a realizar debe ser por muestreo y con un tamao de muestra que permita hacer las estimaciones de volumen comercial por ha (para rboles con un dap mayor o igual a 30 cm), con un error de muestreo inferior al fijado por la AFE. Generalmente se fija como error mximo permisible un 20% a una confiabilidad del 95%. El inventario se ejecutar sobre el rea efectiva de manejo (esto es, sin incluir las zonas de proteccin). Este inventario se realizar para todos los rboles con dap mayor o igual a 10 cm. Lo recomendable es hacer dos tipos de muestreo, distintos entre s en intensidad de muestreo y tamaos de parcela a utilizar: uno para los rboles comprendidos de 10 a 29.9 cm dap y el otro para los rboles mayores de 30 cm dap. Sin embargo, la informacin de ambos muestreos se extrapolar a la hectrea y se presentar en conjunto utilizando para ello los Cuadros 3,4 y 5. 14

Para el clculo del volumen de los rboles medidos, se debern usar las frmulas para clculo de volumen de rboles en pi, que hayan sido aprobadas por el AFE. 4.3 Resultados del inventario de recursos no-maderables (Pg.11) 4.3.1 Tipo de inventario y diseo de muestreo (Pg. 11)

Esta seccin se debe llenarse slo si en los objetivos del PGM se incluye el aprovechamiento de recursos no-maderables de la flora. Aqu se debe indicar el tipo de inventario utilizado, el tipo de muestreo, el tamao y la forma de las parcelas, etc. Los formatos o cuadros para presentar la informacin queda a criterio del profesional responsable, Deben presentar la informacin de las existencia por producto o especie, clasificadas por clases o categoras de tamao y segn el tipo de bosque. 5. LIMITANTES IDENTIFICADAS PARA EL MANEJO DEL BOSQUE Y SOLUCIONES PROPUESTAS (Pg. 12) En esta seccin se deben anotar las limitantes o problemas potenciales que pueden impedir el desarrollo del proyecto, y especificar qu soluciones se proponen para mitigar o contrarrestar el problema. Esta seccin es de gran importancia ya que segn lo que se escriba en ella, se debern hacer planes especiales o estudios, que podran presentarse como anexos al PGM 6. MANEJO DEL BOSQUE (Pgs. 13 a 22) 6.1 Recursos maderables (Pgs. 13 a 17) 6.1.1 Lista de especies a aprovechar y dimetros mnimos de corta por especie (Pg. 13) La AFE de cada pas ha establecido un dimetro mnimo de corta (DMC) para cada especie aprovechable. Sin embargo, el profesional responsable puede sugerir cambiar el DMC para algunas especies (hacia arriba o hacia abajo), lo cual podr hacerlo utilizando esta seccin, incluyendo una justificacin en cada caso. 6.1.2 Lista de especies a proteger (Pg. 14)

Esta lista se elabora utilizando los resultados del inventario y segn lo que fije la legislacin vigente. Algunas de las especies a proteger se definirn observando las distribuciones de frecuencias de las especies existentes en el bosque (Cuadros 3,4 y 5); otras son especies en vas de extincin y generalmente aparecen en listas publicadas por la AFE de cada pas. 6.1.3 Mtodo de manejo y regeneracin del bosque (Pg. 14)

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Esta seccin se debe llenar slo si en los objetivos del PGM se incluye el aprovechamiento de recursos maderables. Detallar aqu qu sistema de manejo del bosque se propone utilizar (Manejo selectivo, tala rasa en fajas, etc.) y qu tipo de tratamientos se van a utilizar para asegurar la sostenibilidad del manejo y aprovechamiento del bosque (mejoramiento, liberacin, enriquecimiento, reforestacin, etc.) 6.1.4 Ciclo de corta estimado (Pg. 14)

Se refiere al tiempo requerido para hacer otra corta en la misma rea de aprovechamiento anual (AAA). En la justificacin lo importante es mostrar cmo lleg a determinar que ese era el ciclo de corta ptimo para manejar ese bosque. 6.1.5 Divisin del bosque en reas de aprovechamiento anual (Pg. 15)

Se debe dividir el bosque en unidades de corta y especificar el ao en que corresponden las cortas en cada unidad. La divisin propuesta debe incluirse en el Mapa 2. En caso de que la intervencin se vaya a realizar en un solo ao, no es necesario presentar el mapa con esta informacin. La informacin del rea efectiva y de los volmenes existentes y a cortar durante todo el plazo de duracin del PGM se presenta el Cuadro 6. 6.1.6 Sistema de aprovechamiento (Pg. 16)

Sealar en los espacios correspondientes cmo se realizar el aprovechamiento de los rboles maderables, dando nfasis al sistema de trabajo y a las tcnicas y equipo a utilizar en cada una de las operaciones del aprovechamiento. 6.1.7 Red general de caminos (Pg. 17)

La red de caminos debe representarse en el Mapa 2, para lo cual se recomienda distinguir (con colores o trazos) qu parte de la red ya existe y cul se va a construir en el futuro. Esta seccin tiene como objetivo tener la informacin sobre los costos del manejo y presentar desde ahora cmo se desarrollara la red de caminos de extraccin. 6.1.8 Comercializacin e industrializacin de la madera (Pg. 17)

Indicar con detalle cmo se vender la madera aprovechada y a qu tipo de industria va a abastecer. 6.2 Recursos no-maderables (Pgs. 18 a 22)

Esta seccin se debe llenar slo si en los objetivos del PGM se incluye el aprovechamiento de recursos no-maderables. 6.2.1 Flora (Pgs. 18 a 21)

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6.2.1.1 Lista de especies y clases de desarrollo a aprovechar por especie (Pg. 18) Se presenta en forma de cuadro los nombres cientficos y comunes de las especies a aprovechar, especificando para cada una de ellas las clases de desarrollo que se aprovecharn para asegurar la sostenibilidad del recurso. 6.2.1.2 Lista de especies a proteger)Pg. 19 Esta lista se elabora utilizando los recursos del inventario y la legislacin vigente. Algunas de las especies a proteger se definirn observando las distribuciones de frecuencias de las especies existentes en el bosque; otras son especies en vas de extincin y generalmente aparecen en listas publicadas por AFE de cada pas. 6.2.1.3 Mtodo de manejo, regeneracin y/o de propagacin (Pg. 19) Detallar aqu el mtodo de manejo a seguir para el aprovechamiento de los productos no-maderables del bosque y qu tcnicas se proponen para asegurar su regeneracin y/o propagacin. 6.2.1.4 Ciclo de produccin estimado (Pg. 19) Se refiere al tiempo requerido para hacer otro aprovechamiento en la misma rea (AA). En la justificacin lo importante es mostrar cmo se lleg a determinar que ese era el ciclo de produccin ptimo. 6.2.1.5 Divisin del bosque (Pg. 20 Se debe dividir el bosque en unidades de aprovechamiento y especificar el ao en que corresponden las actividades de aprovechamiento en cada unidad. La divisin propuesta debe incluirse en el Mapa 2. En caso de que la intervencin se vaya a realizar en un solo ao, no es necesario presentar el mapa con esta informacin. La informacin de reas efectivas, existencias disponibles y a aprovechar durante todo el plazo de duracin del PGM se presenta en el Cuadro 12. 6.2.1.6 Sistema de aprovechamiento (Pg. 21) Sealar en los espacios correspondientes cmo se realizar el aprovechamiento de los productos no-maderables, dando nfasis al sistema de trabajo y el equipo a utilizar en cada una de las operaciones del aprovechamiento. 6.2.2 Fauna (Pg. 22)

En esta seccin se debe detallar el sistema de manejo de las especies de fauna que se proyecta aprovechar, indicando especies y clases de desarrollo a aprovechar, especies a proteger, especificaciones para el aprovechamiento, etc. Esta seccin puede pasarse tambin como un Anexo del PGM. 17

6.2.3

Otros bienes y servicios del bosque (Pg. 22)

Al igual que en la seccin anterior, se debe detallar el sistema de manejo de los recursos del bosque que se pretenda aprovechar, permitiendo asegurar su sostenibilidad. Esta seccin puede pasarse tambin como un Anexo del PGM. 7. PROTECCION DEL BOSQUE Las actividades de proteccin del bosque van dirigidas a evitar incendios, invasiones y/o precarismo, es decir, la destruccin del bosque. Los cuatro componentes que se propone que tenga este programa de trabajo son: marcacin de linderos para evitar invasiones, rotulacin, patrullajes o vigilancia y proteccin contra incendios. Este programa cubre todo el bosque que se desea manejar y no una AAA especfica. 8. SISTEMA REGISTRO Detallar aqu cmo se llevar el control de productos aprovechados, precios pagados y los costos y rendimientos de cada una de las actividades que se realizan. 9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES El cuadro que se presenta es ilustrativo y debe disearse un cronograma acorde con las actividades que se han descrito en el PGM,

VI.

BIBLIOGRAFIA

CATIE, 1994. Modelo de simplificacin de planes de manejo para bosques naturales latifoliados en las Regin Centroamericana. Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza. Turrialba, Costa Rica, 29 p. Dikstra y Heinrich 1996. Cdigo de prcticas de aprovechamiento forestal. FAO, Roma, Italia. 554 p. MINAE, 1994. Manual de procedimientos para el manejo y aprovechamiento forestal en Costa Rica. Ministerio de Recursos Naturales Energa y Minas. San Jos, Costa Rica, 84 p. Quirs, D. y Louman, B. 2000. Sistemas de recoleccin de informacin para el manejo de bosques naturales tropicales en Costa Rica. Manejo Forestal Tropical No. 13. Turrialba, Costa Rica, UMBN/CATIE. 4 p.

18

VII.

ANEXOS

Anexo 1. Formulario con la estructura del plan general de manejo )Ejemplo tomado de la gua para elaboracin de PGM para Nicaragua). PLAN GENERAL DE MANEJO (PMG) NOMBRE DEL PLAN: __________________________________________________________________ PERIODO DEL PLAN: _____________________A _________________ LOCALIZACION: SITIO O COMARCA:_______________________________ MUNICIPIO: __________________________________ DEPARTAMENTO: _____________________________ CODIGO DE EXPEDIENTE: ______________ AO DEPARTAMENTO NUMERO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------DUEO DE LA PROPIEDAD:_____________________________________ DIRECCION: ______________________________________________________________ TELEFONO _____________________ PLAN ELABORADO __________________________________________________ ____________________________ FIRMA DIRECCION: ____________________________________________________________ TELEFONO: __________________ POR:

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1. RESUMEN DEL PLAN

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. OBJETIVOS DEL PLAN ( ) Aprovechamiento de madera para aserro ( ) Produccin de postes ( ) Produccin de lea ( ) Produccin de carbn ( ) Aprovechamiento de otros recursos no maderables ( ) Ecoturismo ( ) Manejo del bosque natural con aplicacin de tratamientos silviculturales Otros :______________________________________________________

DURACION Y REVISION DEL PLAN 3.1 Duracin del plan VIII. Inicio: __________ Finalizacin: ____________ _______________ Plazo:

3.2 Revisin y actualizacin del plan: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

4. INFORMACION DEL AREA BAJO MANEJO 4.1 Estado legal de la propiedad Nombre del (los propietario (s): _____________________________ Nmero catastral: ___________________ 20

Observaciones: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4.2 Localizacin y accesibilidad de la propiedad (Mapa 1) Ubicacin poltica administrativa Sitio o comarca: _________________________________ Municipio: ______________________________________ Departamento: __________________________________ Jurisdiccin del MARENA: _________________________ Ubicacin Geogrfica: Hoja Cartogrfica __________________ Nombre ________________ a _____________________ Lmites de la propiedad Norte: _______________________________________________________ Sur: ____________________________________________________________ Este: ___________________________________________________________ Oeste___________________________________________________________ Accesibilidad Superficie Area total de la propiedad: ____________________________ ha Area boscosa: _____________________________ ha Nmero

Coordenadas verticales: ______________ a _______Coordenadas horizontales

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Area bajo manejo:

_____________________________ ha

5. CARACTERISTICAS BIOFISICAS DE LA PROPIEDAD 5.1 Topografa e hidrografa (Mapa 2) Elevacin (msnm): Promedio _______________ Mxima ____________ _____________ Pendiente (%): Promedio ________ Mxima ____________Mnima: _________________ Principales cursos de agua que atraviesan la propiedad: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5.2 Clima Temperatura media anual: _________ C Precipitacin media anual: _________ mm Distribucin mensual de la precipitacin (mm) _______ ENERO JULIO _________ _______ FEBRERO MARZO ______ _________ ______ _____ NOVIEMBRE ________ __________ DICIEMBRE Mnima:

ABRIL MAYO JUNIO

_______ _______ _________

AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE

Fuente utilizada: __________________________________________________ 5.3 Zona de vida y descripcin de la vegetacin __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

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6. ANTECEDENTES DE INTERVENCION EN LA PROPIEDAD __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. INVENTARIO FORESTAL 7.1 Clasificacin de las reas boscosas Cuadro 1. Clasificacin del rea boscosa existente segn bosques para produccin y proteccin (Mapa 3)

Categora Bosques produccin Bosques proteccin Area reforestacin TOTAL para de de

Superficie (ha)

Porcentaje (ha)

7.2 Clasificacin de los bosques para produccin segn tipo o estrato.

Cuadro 2. Clasificacin de los bosques para produccin segn tipos de bosque. Datos a partir de 10 cm dap para todas las especies Tipo bosque de Area (ha) Nmero de rboles/ha Area basal (m2/ha) Volumen (m3/ha)

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Nota: Los tipos de bosques o estratos son definidos por el profesional forestal a su criterio 7.3 Tipo y diseo del inventario (Mapa 3) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

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7.4 Resultados del inventario (Presentar resultados) Cuadro 3. Distribucin por clase diamtrica (cm) del nmero de rboles (N/ha) y volumen (m3/ha) de las especies comerciales por tipo o estrato de bosque. Nombre comn 10-19.9 2029.9 N V N V Nota: 1. Utilice un cuadro igual a este para cada tipo de bosque identificado 2. N = Nmero de rboles V= Volumen Cuadro 4. Distribucin por clase diamtrica (cm) del nmero de rboles (N/ha) y volumen (m3/ha) de las especies potencialmente comerciales por tipo o estrato de bosque. CLASES DIAMETRICAS (cm) 30-30.9 40-49.9 50-59.9 60-69.9 70-79.9 80-89.9 + 90

Nombre comn

CLASES DIAMETRICAS (cm) 10-19.9 2029.9 N V N V 30-30.9 40-49.9 50-59.9 60-69.9 70-79.9 80-89.9 + 90

Nota: 1. Utilice un cuadro igual a este para cada tipo de bosque identificado 2. N = Nmero de rboles V= Volumen

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Cuadro 5. Distribucin por clase diamtrica (cm) del nmero de rboles (N/ha) y volumen (m3/ha) de las especies no comerciales por tipo o estrato de bosque. Nombre comn CLASES DIAMETRICAS (cm) 10-19.9 2029.9 N V N V Nota: 1. Utilice un cuadro igual a este para cada tipo de bosque identificado 2. N = Nmero de rboles V= Volumen Cuadro 6. bosque. Datos a partir del DMC. Grupo Comercial TB _ Especies Comerciales Arb (No) Vol. (m3) = TB= ____________ __ Arb (No) Vol. (m3) TB= ____________ __ Arb (No) Vol. (m3) Arb (No) Vol. (m3) Total ____________ Nmero de rboles y volumen total por grupo comercial y tipo de 30-30.9 40-49.9 50-59.9 60-69.9 70-79.9 80-89.9 + 90

TOTAL Especies Potenciales

TOTAL

26

7.5 Anlisis de los resultados __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

8.

LIMITACIONES IDENTIFICADAS PARA EL MANEJO DEL BOSQUE Y SOLUCIONES PROPUESTAS

Biofsicas: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Sociales: __________________________________________________________________ _________________________________________________________________

Econmicas: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Otras: ____________________________________________________________________

9. MANEJO FORESTAL 9.1 Lista de especies a aprovechar y dimetro mnimo de corta por especie.

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Cuadro 7. Lista de especies a aprovechar y DMC Nombre comn Nombre cientfico DMC (cm)

9.2 Lista de especies a proteger y justificacin Cuadro 8. Lista de especies a proteger y justificacin

Nombre comn

Nombre cientfico

Justificacin

9.3 Divisin del bosque en sectores y reas de aprovechamiento anual (AAA). (Mapa 4) Cuadro 9. Divisin del bosque en sectores Sector (No) Perodo de aprovechamien to Area efectiva (ha) Vol. Comercial Vol. Comercial a cortar existente (m3 /ha) (m3/ha)

Cuadro 10. Divisin del bosque en AAA. Sector (No) Perodo de aprovechamien to Area efectiva (ha) Vol. Comercial Vol. Comercial a cortar existente (m3 /ha) (m3/ha)

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9.4 Mtodo de manejo y regeneracin del bosque 9.4 Ciclo de corta: _____ aos Justificacin: _________________________________________________ 9.6 Actividades de aprovechamiento Actividades pre-aprovechamiento __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Actividades de aprovechamiento: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Actividades post-aprovechamiento: ____________________________________________________________________

9.7 Red general de caminos (Mapa 4) Cuadro 10. Red de caminos existentes y a construir A construir Clase camino de Existentes (km) (Ao) (km) A mantener (Ao) (Km)

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Primarios

Sub-Total Secundarios Sub-Total TOTAL 9.8 Comercializacin e industrializacin de la madera: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

10. ACTIVIDADES DE PROTECCION DEL BOSQUE __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 11. MANEJO DE PRODUCTOS NO MADERABLES __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

12. SISTEMAS DE REGISTRO __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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Cuadro 12. Cronograma de actividades Actividades 0 1 2 Ao 3 4 5 .....

MAPAS MAPA 1. MAPA 2. MAPA 3. MAPA 4. Localizacin de la propiedad Topografa e hidrologa Clasificacin de los tipos de bosques y diseo del inventario Divisin del bosque en unidades de corta (Sectores y/o Areas de Aprovechamiento Anual) y red de caminos

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