ETICA JUDICIAL

I. GENERALIDADES

A efecto de abordar el tema, cabe hacer referencia a algunas generalidades en torno a este; como lo son la tica y Moral, Deontologa del Derecho, as como la relacin entre Moral y Derecho. Por lo que refiere a la TICA Y MORAL, etimolgicamente tienen referencia con las costumbres que DEBEN SER, y respecto a aquellas que son OBLIGATORIAS. As pues, por tica debe entenderse segn su etimologa en la COSTUMBRE (ethos), como la ciencia del bien y del mal, que consiste en los fundamentos primeros y causas ltimas de la moral; esta examina problemas como: la libertad, los valores humanos y la esencia de la moralidad (teora de lo bueno). Por Moral debe entenderse segn su etimologa en la COSTUMBRE (mori), al referirla como un conjunto de normas que regulan el comportamiento humano; manifestaciones de lo bueno que se dan en determinadas circunstancias. En lo que respecta a la DEONTOLOGA, es el estudio del DEBER, como un conjunto de reglas y principios que rigen a cada profesin. Etimolgicamente deriva del Griego DEN-Deber DOR- (lo obligatorio, lo justo, lo adecuado), y LOGO (ciencia del). El trmino deontologa o ciencia de lo moral, consiste en el estudio de los deberes que han de cumplirse, para alcanzar el ideal utilitario del mayor placer posible, para el mayor nmero posible de individuos. Filosficamente, la deontologa jurdica es la rama de la filosofa jurdica que tiene como finalidad especfica la determinacin de cmo debe ser el derecho y cmo debe ser aplicado; siendo la deontologa jurdica una disciplina filosfica, se deduce del estudio exhaustivo de la naturaleza humana y de los fines del hombre en relacin al orden universal, ntimamente vinculada con la teora del conocimiento y la ontologa, cuyas conclusiones les sirven de presupuestos. Segn Del Vecchio, la deontologa jurdica es la rama de la filosofa del derecho que tiene por objeto el estudio de la justicia. El uso de la palabra deontologa suele utilizarse tambin como los deberes que han de cumplirse en una profesin determinada, de donde se desprende que en este sentido particular, la deontologa jurdica se identifica con la tica profesional de los juristas. Finalmente, en relacin con la MORAL Y DERECHO, el Estado debe proporcionar Justicia y Seguridad a sus gobernados mediante la imparticin de Justicia, substituyendo la venganza privada; los Derechos son correlativos a las Obligaciones, entendidas las obligaciones MORALES como aquellas que no son coercibles, si no de cumplimiento voluntario, por lo que las Normas Morales responden a una interioridad, son autnomas y establecen deberes que el sujeto SE D a s mismo; las obligaciones

derivadas del DERECHO son coercibles y su cumplimiento es forzoso en base a las leyes, por lo que las Normas Jurdicas responden a una exterioridad, son heternomas IMPUESTAS POR EL LEGISLADOR a los gobernados, y se encuentran plasmadas en las leyes. II. LA TICA DEL JUZGADOR

Mediante la tica del Juzgador, se busca llegar a una identidad entre las normas morales y las normas jurdicas, de tal forma que el legislador vuelve normas jurdicas a las morales, formando un Cdigo de tica, cuyas caractersticas idneas son alcanzadas a travs del cultivo de las virtudes Judiciales. Para ello las caractersticas idneas del Servidor Pblico del Poder Judicial en forma general incluyen la Aptitud o capacidad tcnica, la Honestidad entendida como la verticalidad Moral del individuo, la Diligencia entendida como la capacidad de trabajo, la Justicia como condicin previa a la verticalidad Moral, y especficamente la tica especial de la judicatura, envuelve cuestiones como la Idea de Pertenencia, el Orgullo de formar Parte, as como la Vocacin(Mstica) para tal desempeo. La tica es una disciplina filosfica eminentemente prctica que no puede ser relegada a las buenas intenciones de normas abstractas; las virtudes no pueden concebirse si no se realizan en la vida de relacin. El objetivo primario de la tica Judicial consiste en que el servicio de administracin de Justicia sea cumplido por los Juzgadores, cualquiera que sea su rango, salvaguardando la dignidad de las personas, especialmente de los sectores vulnerables. La tica judicial persigue la excelencia judicial, para lo cual habr de tomarse en cuenta entre diversas cuestiones que implican poner la Justicia en manos de Jueces de clara idoneidad tcnica profesional e integridad tica, ya que de ello depende en ltima instancia, la buena calidad de la Justicia. Si bien la de mrito se traduce en un comportamiento humano que se caracteriza en ser unilateral, inherente a la conciencia del sujeto y solo imperativo para l, resulta vital para la sana convivencia dentro de una colectividad, y particularmente en la funcin judicial por la trascendencia social que adquiere, pues en este quehacer debe imperar en el Juzgador un sentido tico que equilibre el poder que el Estado deposita en su persona, para que al conocer de los procedimientos emita sus resoluciones conforme a la tcnica jurdica y los principios ticos, procurando la Justicia desde el Derecho. La tica del Juzgador, se encuentra sustentada en fundamentos legales sobre el quehacer jurisdiccional el que tiene que llevarse a cabo con poltica, como un elemento de la bsqueda del bien comn, social o colectivo; as como alertar y procurar el apego de los servidores judiciales a los principios y virtudes ticas que deben regir su conducta. En el caso concreto del Estado de Guanajuato, si bien no existe un CODIGO DE ETICA JUDICIAL como tal, esta se encuentra prevista en equivalencia tanto en la Constitucin Poltica del Estado, como en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, al precisarse en ellas tanto las Obligaciones a cargo de los funcionarios Judiciales as

como la Responsabilidad de estos ante su incumplimiento, ambas para el establecimiento de una eventual responsabilidad tica de los funcionarios Judiciales con sanciones especficas previstas en la Ley. III. LA TICA DEL SERVIDOR PBLICO DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

*Acorde a la Constitucin Poltica del Estado de Guanajuato -El artculo 3 FRACCIN II a) prev el valor Jurdico de la DEMOCRACIA, la que adems de ser una estructura jurdica y un rgimen poltico, es un SISTEMA DE VIDA de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo. -El artculo 39 prev el valor Jurdico de la SOBERANA, misma que reside esencial y originariamente en el pueblo; todo Poder Pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio del mismo. El Poder Judicial en el que reside esencial y originariamente la Soberana del Estado, se ejerce por los Magistrados y los Jueces quienes deben actuar en beneficio del pueblo. -El artculo 17 prev el valor jurdico de la ADMINISTRACIN DE JUSTICIA A TRAVS DE TRIBUNALES, por virtud del cual se prohbe a los ciudadanos hacerse justicia por s mismos o ejercer violencia para lograrlo, estos deben hacerlo a travs de los tribunales y por las vas adecuadas. Tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial, cuyo servicio ser gratuito. -El artculo 108 prev el valor Jurdico de la RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS, mismo que implica al ser parte del servicio Pblico, debe saberse y sentirse. En este sentido, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expresa quines se considerarn como SERVIDORES PBLICOS para efectos de sus responsabilidades, consignando al efecto que las Constituciones de los Estados de la Repblica precisarn, en los mismos trminos y para los efectos de sus responsabilidades, el carcter de servidores pblicos de quienes desempeen empleo, cargo o comisin en los Estados y en los Municipios. -El artculo 93 prev en relacin con la Ley Orgnica del Poder Judicial, la FUNCIN DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL, la que consiste en los Valores Fundamentales que deben observarse en esta como son: *IMPARCIALIDAD *LEGALIDAD *HONRADEZ

*INDEPENDENCIA por virtud de la cual el Juez es autnomo e independiente al momento de resolver el caso concreto puesto a su consideracin; VERACIDAD entendida como que solo hay justicia sustentada en la verdad donde deba hacerse constar absolutamente. -Debe hacerse constar la absoluta verdad, para ello se han establecido obligaciones y responsabilidades a cargo de los Servidores Pblicos del Poder Judicial a efecto de salvaguardar la misma en el desempeo de sus funciones. *LEALTAD *CELERIDAD la que implica el resolver los negocios puestos a su consideracin dentro de los plazos que la propia ley establece, para ello se han establecido obligaciones y responsabilidades a cargo de los Servidores Pblicos del Poder Judicial a efecto de salvaguardar la misma en el desempeo de sus funciones. *EFICIENCIA y *EFICACIA entendida como la realizacin de la funcin en la medida de que es necesario y exigible, en cumplimiento de los estndares de productividad exigibles y dentro de los plazos exigibles tanto para las partes como para los Jueces, para ello se han establecido obligaciones y responsabilidades a cargo de los Servidores Pblicos del Poder Judicial a efecto de salvaguardar la misma en el desempeo de sus funciones. -Los artculos 122 y 123 prevn el valor Jurdico de la RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO, por virtud del cual se consigna la observancia de los Valores Morales que cada Servidor Judicial cultive y de los principios ticos previstos en la Ley; cuya inobservancia ser sancionada de acuerdo a lo normado en tal sentido; conforme a lo previsto por la Constitucin Poltica Mexicana, los Estados se encuentran OBLIGADOS a expedir una LEY DE RESPONSABILIDADES de los Servidores Pblicos al Servicio del Estado, misma existente en el Estado de Guanajuato los que entre otros se encuentran los Miembros del Poder Judicial, cuyos Servidores Pblicos en general sern responsables por los delitos que cometan y faltas administrativas en que incurran. -Los artculos 90 y 93 prevn el valor Jurdico de la RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, mismos que conforme a lo previsto por la Constitucin Poltica Mexicana, la Constitucin Poltica del Estado de Guanajuato y la Ley Orgnica del poder Judicial de Guanajuato regulan sobre las RESPONSABILIDADES de los Servidores Pblicos al Servicio del Poder Judicial, como Servidores Pblicos del Estado; acorde a lo dispuesto por el primero invocado, el Consejo del Poder Judicial, es la autoridad encargada de imponer las sanciones en el caso de los servidores Pblicos del Poder Judicial; mientras que el segundo determina que la Ley Orgnica del Poder Judicial establecer, las obligaciones que deben cumplir los servidores pblicos del Poder Judicial y sus responsabilidades, as como las sanciones disciplinarias que deban imponerse a quienes

incumplan sus obligaciones; el procedimiento y los recursos que procedan contra las resoluciones que se dicten. III-A. LAS OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

- Se encuentran Tutelados por el artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado, misma que versa sobre los Servidores Pblicos del Poder Judicial, y su funcin consistente en la aplicacin de la ley al caso concreto. La que trata sobre las obligaciones que deben cumplir los Servidores Pblicos del Poder Judicial en el desempeo de sus funciones, as como las responsabilidades en su incumplimiento. *Acorde a la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado - El artculo 2 refiere a la INDEPENDENCIA El Poder Judicial, mismo que es INDEPENDIENTE en el ejercicio de su funcin, respecto de los dems Poderes del Estado. Por virtud de lo cual en la administracin de Justicia GOZARN DE INDEPENDENCIA los Jueces y Magistrados en relacin con los dems rganos del Poder judicial. - El artculo 3 refiere a los PRINCIPIOS dentro de los cuales habr de regirse la funcin jurisdiccional, siendo estos Imparcialidad, Legalidad, Honradez, Independencia, Veracidad, Lealtad, Celeridad, Eficiencia y Eficacia. **La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado regula sobre tales OBLIGACIONES Y SANCIONES aplicables a los Servidores Pblicos del Poder Judicial en el desempeo de sus funciones. - El artculo 7 refiere a las ATRIBUCIONES de quines ejercen la funcin jurisdiccional las que son: 1. Imparticin de justicia pronta, completa, imparcial y gratuita. 2. Aplicacin de las leyes al caso concreto en los procedimientos y resoluciones. 3. En todo procedimiento debern actuar con rectitud y buena fe. 4. Realizar las acciones que sean necesarias para la plena ejecucin de sus resoluciones y en su caso, solicitar el apoyo de las autoridades estatales y municipales 5. Auxiliar a la justicia federal y dems autoridades en los trminos de ley. 6. Proporcionar con veracidad, los datos e informes que soliciten a las autoridades competentes, cuando proceda conforme a Ley.

- Los artculos 8 y 151 refieren a las OBLIGACIONES de quines ejercen la funcin jurisdiccional las que se dividen en Obligaciones de HACER, y Obligaciones de NO HACER; as mismo existen algunas dirigidas a algn funcionario en lo especfico como Jueces y Magistrados, o son de observancia general. OBLIGACIONES DE HACER *Observancia General 1. Cumplir con diligencia y probidad el servicio encomendado 2. Utilizar los recursos asignados para su desempeo, exclusivamente para los fines a que estn afectos; 3. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por su encargo conserve bajo su cuidado o acceso. 4. Impedir o Evitar el uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o indebida inutilizacin de la documentacin e informacin bajo su cuidado o acceso. 5. Observar buena conducta en su encargo. 6. Tratar con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de su encargo. 7. Excusarse de intervenir en los asuntos en los que tenga impedimento legal. 8. Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de su situacin patrimonial. 9. Proporcionar oportuna y verazmente, toda informacin y datos solicitados por la Procuradura de los Derechos Humanos. *Especficas -Superiores Jerrquicos: 1. Observar las debidas reglas del trato en la direccin de sus inferiores jerrquicos. -Inferiores Jerrquicos: 1. Guardar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos. 2. Cumplir las disposiciones que sus Superiores Jerrquicos dicten en el ejercicio de sus atribuciones. 3. Informar por escrito al superior jerrquico y al Consejo del Poder Judicial sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos de los cuales se excuse. OBLIGACIONES DE NO HACER *Observancia General 1. Abstenerse de cualquier acto u omisin que cause deficiencia en dicho servicio. 2. Abstenerse de realizar cualquier acto que cause la suspensin del servicio o implique abuso o ejercicio indebido del encargo que tiene encomendado.

3. 4. 5.

Abstenerse de revelar hechos o noticias de su conocimiento en el ejercicio de sus funciones. Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la ley le prohba. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir: dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, cualquier donacin, empleo, cargo o comisin, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades se encuentren directamente vinculadas con las funciones del servidor pblico de que se trate, en el desempeo de su encargo y que impliquen intereses en conflicto;

*Especficas -Magistrados, Consejeros Magistrados, Jueces, Secretarios y Actuarios: 1. No podrn ejercer la profesin de abogado. *EXCEPCIN: -Negocio propio, de su cnyuge, ascendientes o descendientes sin limitacin de grado. 2. No podrn desempear otro empleo o cargo pblico o privado. *EXCEPCIN: -Los docentes. -Superiores Jerrquicos: 1. Abstenerse de agraviar a sus inferiores jerrquicos. 2. Abstenerse en autorizar a sus subordinados de no asistir a sus labores sin causa justificada. 3. Abstenerse de otorgar a sus subordinados: licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo. 4. Abstenerse de autorizar el nombramiento o designacin de inhabilitados para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, cuando conozca previamente del hecho que da lugar al impedimento jurdico. -Los artculos 149 y 150 refieren a la RESPONSABILIDAD de Los Servidores Pblicos del Poder Judicial que estarn sujetos tanto a responsabilidad administrativa, como a la responsabilidad civil o penal a que se hagan acreedores. 1. La responsabilidad administrativa de los magistrados y consejeros magistrados, slo podr decretarse por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia. 2. La responsabilidad administrativa de los dems servidores pblicos del Poder Judicial se determinar por el Consejo del Poder Judicial.

III-B.

LOS IMPEDIMENTOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO

**La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado regula sobre tales IMPEDIMENTOS aplicables a los Servidores Pblicos del Poder Judicial en el desempeo de sus funciones. -Los artculos 11 y 12 refieren al PARENTESCO entre quines ejercen la funcin jurisdiccional las que son: 1. No podrn formar parte de una misma sala, juzgado o dependencia administrativa: a.- Dos servidores pblicos que estuvieren unidos por vnculo matrimonial. b.- Dos servidores pblicos que estuvieren unidos por ntimos y estrechos lazos de afecto. c.- Dos servidores pblicos que tuvieren parentesco dentro del segundo grado por consanguinidad o afinidad. 2. Los jueces, secretarios, actuarios y dems personal de apoyo, no podrn desempear su cargo en el juzgado donde ejerza como abogado: a.Quien este unido a ellos por vnculo matrimonial. b.- Quien este unido a ellos por ntimos y estrechos lazos de afecto. III-C. LAS FALTAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL EL ESTADO DE GUANAJUATO

**La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado regula sobre tales FALTAS por parte de los Servidores Pblicos del Poder Judicial en el desempeo de sus funciones. - El artculo 152 refiere a las FALTAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, constituidas estas por: 1. Incumplir obligaciones establecidas en el artculo 151. 2. Dictar dolosamente en los negocios de su conocimiento resoluciones contra texto expreso de la Ley o contra constancias procesales que hagan prueba plena. 3. Impedir de forma intencional y material que las partes ejerzan en los procedimientos judiciales, los derechos que les correspondan. 4. Ejercer cualquier actividad incompatible con el cargo de magistrado, juez, secretario o actuario. 5. Desatender o retrasar injustificada y generalizadamente la iniciacin, tramitacin o resolucin de los asuntos a su cargo.

6. 7.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Faltar injustificadamente a sus labores por cuatro das hbiles consecutivos. Faltar intencionalmente a la verdad, en las solicitudes para obtencin de permisos o autorizaciones, as cmo en los informes que rindan, en los datos que proporcionen, en los datos asienten en constancias, certificaciones y diligencias. Valerse de la condicin de servidor pblico del Poder Judicial, para obtener un beneficio injustificado. Destruir, mutilar, ocultar o alterar expedientes o documentos que se conserven en el secreto del juzgado. Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto concreto de su conocimiento. Faltar al respeto a los superiores Jerrquicos en su presencia, en escrito que se les dirija, o pblicamente; Inasistir injustificada y reiteradamente a actos procesales o audiencias sealados. Incumplir o desatender reiteradamente los requerimientos que les formulen el Consejo del Poder Judicial, el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia o los magistrados. Obstaculizar la prctica de auditorias.