ANALISIS ANTEPROYECTO LEY ORGANICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE) DE 2012 /2013

Justificacin del anlisis El escrito que viene a continuacin tiene la intencin de hacer un anlisis crtico de los cambios que con respecto a la LOE (Ley Orgnica de Educacin de 3 de mayo de 1996, elaborada por el PSOE entonces en el Gobierno) aporta la nueva reforma educativa, la sptima de la llamada democracia espaola, que viene a denominarse LOMCE (Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa,) en avanzado proceso de elaboracin por parte del PP. Ha sido elaborado a partir del anteproyecto presentado a final del mes de septiembre de 2012 (versin 1 25/9/2012) y del posterior borrador que aada modificaciones a la misma (versin 3/12/2012). Despus de presentar un borrador de anteproyecto en septiembre de 2012, el gobierno lo modificaba en diciembre, con cambios llamativos en algunos puntos, como en las asignaturas de la ESO y Bachillerato, en parte quizs debido a las crticas levantadas, y en otros aspectos, como en la enseanza de religin, endureciendo el texto y satisfaciendo los intereses de sus grupos de opinin ms radicales. Por esto, en muchos puntos del texto, y una vez analizada la primera versin del anteproyecto, aparece la frase modificacin de diciembre, para referirse a la segunda. Falta ahora por ver, si saldr a la luz un nuevo borrador, que sera el tercero, o si el texto siguiente que veamos ser ya el definitivo de la LOMCE. La LOMCE es una reforma realizada sobre su predecesora, y solo se citan los artculos de la LOE que sufren algn cambio. La lectura de este anlisis puede hacerse de seguido y comparando con los tres documentos simultneamente (y ciertamente hay tareas en la vida mucho ms gratificantes) o dirigindose a los puntos de inters de acuerdo con el ndice que viene a continuacin. No se comentan todos los artculos que han sido modificados, tan solo los que han sido de inters. Por esa razn, y puesto que quien lo elabora es un profesor de secundaria de la educacin pblica madrilea, me disculpo previamente por las omisiones que haya podido tener al respecto de la educacin infantil, o de lo ocurrido en otras comunidades, por ejemplo. Se pretende comparar los textos citndoles textualmente, a la vez que se aporta una opinin crtica, de ah su extensin. Si se buscan anlisis ms resumidos u opiniones con mucha mayor concrecin y calidad, hay documentos muy interesantes que aportan una visin crtica a la futura LOMCE, elaborados por colectivos educativos (Baltasar Gracin, SoyPblica), y por compaeras de la educacin, que bien merecen la pena ser ledos. En concreto este texto, adems de buscar analizar su contenido, pretende humildemente a contribuir como otra herramienta de lucha contra esta reforma, a la que lo mejor que podra sucederle es que corriese la misma suerte que tuvo en el 2002 la LOCE (elaborada por el entonces gobierno del PP de Aznar,) a la que tanto se parece en su contenido e ideologa, es decir, que quedase suspendida antes de llegar a tomar efectos legales. Hay movimientos sociales, desde la defensa por la educacin pblica que estn llevando a cabo propuestas muy valiosas para detener la LOMCE, (StopLeyWert) ahora que estamos a tiempo, o para que nunca llegue a entrar en vigor. Como todas las leyes, debera haber sido elaborada buscando el bien comn de la ciudadana, pero en cambio, mucho ms parece tener que ver con la satisfaccin de intereses muy alejados de la educacin y en cambio prximos a la patronal empresarial en general y de la educacin privada en particular, al poder de la iglesia catlica y al nacionalismo espaolista de la derecha que gobierna en la actualidad. La actual mayora en el Congreso del Partido Popular garantizar su aprobacin pese a la oposicin que

encontrar en la llamada izquierda parlamentaria y entre los grupos nacionalistas, que harn enmiendas a la totalidad de la ley. Pese a lo que en su justificacin se diga, no se ha tenido en cuenta a la comunidad educativa, desde el alumnado, a las familias o al profesorado. Han sido muchas las voces que se han levantado en contra de la reforma desde su concepcin, y el pretendido dilogo ha sido un mero monlogo autocomplaciente de un ministerio cuya cabeza, Jose Ignacio Wert, parece ms interesada en conseguir la unidad de toda la comunidad educativa en su contra, que en la bsqueda del consenso. Entendiendo el contexto de defensa de la educacin pblica que se viene dando desde hace aos en todo el Estado espaol, es una agresin ms, que viene a legalizar y extender a todas las comunidades lo que desde hace tiempo se viene experimentando como un fracaso para la calidad de la enseanza. Pero no por ello, podemos cruzarnos de brazos ni esperar a que sea otro gobierno del PPSOE quien cambie de nuevo el desaguisado parcialmente, conservando otro tanto, y retrocediendo en democracia, equidad y calidad en la enseanza pblica. Slo desde su conocimiento y la denuncia podremos detener esta ley injusta, que aumentar las diferencias sociales, contribuir a profundizar la destruccin de la educacin pblica y acelerar el rumbo que nuestro sistema viene siguiendo a toda mquina, hacia un modelo social destructivo para las personas y el planeta. Es un compromiso individual y colectivo en el que debemos continuar para conseguirlo. Enero 2013. Javier Uceda (profesor de secundaria de Madrid) Este texto ha sido revisado despus de las aportaciones de quienes lo habais ledo durante este mes. Los cambios estn recogidos en el punto V (pg.34) Salud y gracias a tod@s. Febrero 2013 El 14 de febrero de 2013, aparece la tercera versin del Anteproyecto de la LOMCE, la que parece ser la definitiva. Las modificaciones que han aparecido en este nuevo texto respecto al anterior y ltimo borrador, figuran en el punto VI (a partir de la pgina. 36) Abril 2013

NDICE I. Justificacin de la educacin. Pg. 4 II. Sobre la problemtica que justifica esta reforma. Pg. 7 III. Objetivos de la ley. Pg. 7 IV. Artculos (de la LOE) que modifica esta ley (LOMCE). Pg. 10 1. Principios y fines de la educacin. Pg. 9 2. Educacin Primaria. Pg. 13 3. Educacin Secundaria Obligatoria (ESO). Pg. 14 4. El Bachillerato. Pg. 22 5. Formacin Profesional. Pg. 25 6. Equidad en la educacin. Pg. 26 7. Centros privados concertados. Pg. 27 8. Participacin, autonoma y gobierno de los centros. Pg. 29 9. Evaluacin del sistema educativo. Pg. 31 10. Sobre la disposicin Adicional segunda de la Enseanza de la Religin. Pg. 32 11. Disposicin adicional trigsima sptima. Expertos bilinges y plurilinges. Pg. 32 12. Disposicin adicional trigsima novena. Lengua castellana y lengua vehicular de la enseanza. Pg. 33 13. Disposicin transitoria xxx. Asignacin de funciones al personal funcionario. Pg. 34 V. Aadido en febrero de 2013. Pg. 34 VI. Modificaciones del anteproyecto de 12 de febrero de 2013. Pg. 36

ANLISIS ANTEPROYECTO LEY ORGNICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE) I. Justificacin de la educacin: La educacin es el motor que promueve la competitividad de la economa y el nivel de prosperidad de un pas (). () Mejorar el nivel educativo de los ciudadanos supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta cualificacin, lo que representa una apuesta por el crecimiento econmico y por conseguir ventajas competitivas en el mercado laboral. Primer criterio puramente economicista. La primera justificacin de la educacin no es crear ciudadan@s libres y crtic@s, ni fomentar una sociedad libre a travs de la igualdad real de oportunidades y medios para conseguir esa libertad, que sin igualdad es imposible como demuestra nuestra sociedad actualmente. El primer argumento que justifica la educacin para este Anteproyecto de ley es la competitividad de la economa, argumento de una carga ideolgica neoliberal brutal. A pesar de reconocer el grado de universalidad alcanzado en la educacin espaola desde la transicin hasta la actualidad, mantiene que el sistema actual no permite progresar hacia una mejora de los resultados, como ponen en evidencia los pobres resultados obtenidos por los alumnos espaoles en las pruebas de evaluacin internacionales como PISA, las elevadas tasas de abandono temprano de la educacin y la formacin y el reducido nmero de estudiantes que alcanza la excelencia () Se puede realizar un plan de choque para luchar contra las tasas de abandono temprano de la educacin. Es un problema importante que requiere una reflexin profunda sobre nuestro sistema educativo y de la estructura social y econmica de la sociedad. Pero no se puede justificar otra reforma educativa (otra ms, cuando la ltima solo ha sido hace seis aos, en el 2006) por los resultados obtenidos en una prueba, el llamado informe PISA, que evala exclusivamente determinadas competencias (lingsticas, matemticas) pero aparta otras no menos importantes (relaciones entre iguales, grado de comprensin de la realidad que nos rodea) y no tiene en cuenta las condiciones sociales y econmicas que rodean a cada alumn@, ni el porcentaje del presupuesto de un pas dedicado a la inversin en educacin, como mnimo. Tampoco tiene fuerza alguna el argumento de introducir entre las razones que justifiquen una reforma educativa, el reducido nmero de estudiantes que alcanza la excelencia, problema secundario teniendo en cuenta la compleja situacin de la educacin actual. Se fijan como objetivos: I. Mejorar la calidad educativa. Cmo hacerlo? Mediante las siguientes medidas: 1. MEDIR la CALIDAD en funcin del OUTPUT (resultados de los estudiantes) y NO del INPUT (niveles de inversin, nmero de profesores, nmero de centros) Esto es imposible; o hacerlo de este modo es pura ceguera, intencionada, adems. Los resultados de los estudiantes no son una variable independiente de todas las que se enumeran a continuacin. No se puede evaluar los resultados de un/a estudiante, sin considerar el nivel de estudios de su familia, si este parmetro se demuestra uno de los ms relevantes a la hora de interpretar estos resultados, incluso por encima de que ste/a estudie en la educacin privada o pblica. 5

Cmo plantea la nueva ley hacer esto? Convirtiendo al alumn@ en un objeto de atencin en bsqueda del desarrollo del talento. Y como este talento difiere de un@s alumn@s a otros, hay que desarrollar una estructura con TRAYECTORIAS para ADECUAR SU EMPLEABILIDAD. De nuevo el concepto de empleabilidad para justificar lo que esta ley quiere claramente potenciar: una discriminacin temprana del alumnado en funcin de sus resultados, y en lugar de decir por su talento, justifica la bsqueda del mismo como argumento para segregar. 2. Los alumnos con problemas de RENDIMIENTO contarn con PROGRAMAS ESPECFICOS de APOYO para continuar en el sistema. Veremos ms adelantes si estos son novedosos, o son los habidos hasta ahora y con qu recursos cuentan. 3. SIMPLIFICANDO el currculo y REFORZANDO LOS CONTENIDOS INSTRUMENTALES. Esto es, reduciendo materias superfluas que no se evalan en las citadas pruebas parciales, para buscar mejorar sus resultados. Podramos entender que as se facilita su empleabilidad, pues reduciendo sus competencias a las meramente instrumentales, resultarn individuos ms empleables, por no decir de usar y tirar, en el mercado laboral. Lo que al anteproyecto inicial aadi el borrador del mes de diciembre fue: Se refuerzan para lograr la racionalizacin de la oferta educativa, las materias troncales para la adquisicin de competencias fundamentales bsicas. Su justificacin est muy poco desarrollada; tan solo argumenta favorecer una visin interdisciplinar y una mayor autonoma por la funcin docente para la personalizacin de la educacin. Pero con la reduccin de materias, se consigue justo lo contrario: simplificar la formacin del alumnado, reducir su visin interdisciplinar limitando su visin amplia del conocimiento en sus mltiples facetas (la tcnica, plstica, musical, etc.) 4. FLEXIBILIZAR las TRAYECTORIAS. Veremos ms adelante cmo y con qu fines. 5. MEDIANTE SISTEMAS DE EVALUACIN EXTERNA. Esto es, ms pruebas externas, que no tienen en cuenta las profundas diferencias entre centros educativos, ni orgenes de su alumnado, como si por el hecho de hacer ms pruebas, los resultados de los test fueran a mejorar per se En el borrador de diciembre se aada: Sobre las pruebas, asegura que se harn () sin mermar la deseada autonoma de los centros y debern excluir la posibilidad de cualquier tipo de adiestramiento para su superacin. Esto es lo que tristemente ocurre en los centros privados de la Comunidad de Madrid en los que se prepara expresamente al alumnado para las pruebas de CDI de 6 de Primaria. Ahora que se asegura su transparencia, la preparacin para las pruebas tendr un carcter ms competitivo todava, y habr ms tendencia a adiestrar para su superacin. 6. INCREMENTANDO LA TRANSPARENCIA DE LOS RESULTADOS. Esto quiere decir que los resultados del alumnado en estas pruebas va a ser publicado para crear un ranking entre centros, creando colegios e institutos de primera, frente a los de segunda divisin, tercera o regional, que queden como guettos a los que se condene al alumnado ya previamente excluido socialmente. Ya hay experiencias tan desafortunadas con la transparencia de los resultados, como las de la prueba de CDI en la Comunidad de Madrid, que llevaban justamente por este camino. Modificaciones en el borrador de diciembre: La transparencia de los resultados para () informar sobre el valor aadido de los centros en relacin con las circunstancias socio econmicas de su entrono y de manera especial sobre la evolucin de estas. 6

Pura demagogia. Con la publicacin de los resultados, que no pueden contemplar en su justa medida estas circunstancias, se conseguir estigmatizar a los centros. 7. AUTONOMA y ESPECIALIZACIN DE LOS CENTROS. Criterio ni bueno ni malo en s mismo, pues depender del apoyo y los medios con los que cuente un centro para sacar adelante a su alumnado, cuando solo a travs del proyecto educativo no se cubran las necesidades de profesorado, de la ratio en el aula, y de esos otros factores del INPUT que esta ley no quiere tener en consideracin. 8. MEDIANTE LA EXIGENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS. Como en una empresa privada, si los resultados del alumnado no son los deseados, habr que pedir cuentas a su profesorado, a su direccin, hasta que estos mejoren. 9. INCENTIVANDO EL ESFUERZO. Ya tena que salir la palabra esfuerzo, que tanto gustaba a la LOCE. Si los resultados son malos, es por falta de esfuerzo del alumnado. La cuestin es qu hay detrs de esa falta de esfuerzo. 10. DESARROLLANDO ESTA LEY DE FORMA GRADUALISTA Y PRUDENTE. De momento, la velocidad en la que ha aparecido el anteproyecto y su prxima aprobacin sin un debate real y abierto previo, hace dudar de esta intencin. 11. COMO RESULTADO DE UN DILOGO ABIERTO Y SINCERO CON TODA LA COMUNIDAD EDUCATIVA. Pocas veces ha estado la comunidad educativa ms activa por defender el derecho universal a una ecuacin pblica y de calidad, frente a unos gobiernos regionales y tambin ahora un ministerio de educacin del PP, que han eludido el dilogo, han reprimido y denigrado a sus actores principales (profesorado) y han mentido a toda la poblacin para justificar sus recortes en educacin pblica, beneficiando a la red privada. II. Sobre la problemtica que justifica esta reforma: 1. Tasas de abandono escolar muy por encima de la media europea: 26.5 % frente al 13,5% de la media europea y alejadas del objetivo del 10% fijado para el 2020. 2. Resultados insuficientes del informe PISA en competencia lectora, matemtica y cientfica El Anteproyecto omite dentro de la problemtica, las diferencias de inversin en educacin del Estado espaol frente a la media europea: 4,3 % frente a la media del 5,4% de la OCDE (en el puesto 21 de los 25 pases de la UE). Pero esto, claro, es un input que no hay que tener en cuenta.

III. Los objetivos que busca esta ley son: 1. Reducir la tasa de abandono temprano. 2. Mejora de los resultados en las pruebas internacionales. 3. Mejora de la tasa comparativa de alumnos excelentes y de titulados de la ESO (al mismo nivel estos dos objetivos?) 4. Mejorar la empleabilidad de los estudiantes. En diciembre se aade y estimular el espritu emprendedor. Para conseguirlo, se realiza una modificacin parcial de la LOE. Y a continuacin se desglosan algunas de las medidas enunciadas en el punto I: 1. La Flexibilizacin de las trayectorias. Mediante: 7

a) Programas de mejora del aprendizaje en 2 y 3 ESO b) Anticipar los itinerarios a Bachillerato y FP. c) En 4 ESO hacer dos trayectorias bien definidas. En esto consiste la flexibilizacin antes referida. Separar al alumnado por sus resultados a edades ms tempranas, cuando resulta todava difcil realizar una orientacin acertada. En lugar de procurar una formacin integral comn (con un grado de optatividad en aumento, pero de forma progresiva), separemos lo antes posible a los que sirven para estudiar de los que no. Lo que no consigui la LOCE, por un cambio en el Gobierno de la nacin (del PP de Aznar al PSOE de Zapatero), lo vuelve a intentar la LOMCE, que quiz no sea ms que una LOCE con M de mejora. Modificacin de diciembre: Sobre las trayectorias, se asegura que no debe darse el caso de que () ningn alumno encuentre en ellas una barrera insoslayable. Cada prueba debe ofrecer opciones y pasarelas () de manera que nadie que quiera seguir aprendiendo pueda quedar fuera del sistema. No obstante, se le desviar antes (en 3 ESO como mnimo, si no incluso previamente), y las trayectorias son an menos flexibles. An as, se asegura que () se han planteado nuevos itinerarios y se ha dotado a los existentes de mayor permeabilidad () para que ninguna decisin del alumno sea irreversible. Con unos objetivos as, no se entiende que se adopten medidas que propicien todo lo contrario. O se est haciendo demagogia? 2. Implantacin de pruebas de evaluacin a nivel nacional. a) Que sean hitos determinados para la progresin en el sistema educativo. Es decir, que separen al alumnado en funcin de sus resultados a edades demasiado tempranas. b) Marcando los niveles de exigencia para llevar actuaciones ms temprano para resolver los problemas detectados. De qu actuaciones estamos hablando?, de separarlos en trayectorias diferentes? 3. Racionalizacin de la oferta educativa, reforzando el aprendizaje de las materias instrumentales. Lengua, matemticas y el ingls (las instrumentales.) El resto de las materias sern racionalizadas. 4. Aumento de la autonoma de los centros. Especializacin y exigencia de rendicin de cuentas. Refuerzo de la capacidad de gestin de la direccin mediante la profesionalizacin del cuerpo con un sistema de certificacin, y dndole la oportunidad de ejercer un liderazgo que se encuentra seriamente restringido. Esto es muy discutible, por las razones antes citadas. Se puede hablar de autonoma con recortes y aumento de ratio? Y el segundo punto, sobre la direccin, busca aumentar su poder en el centro, de externalizarlo como un cuerpo ajeno a la profesin docente, certificado an ms por la administracin (hace no muchos aos, en la an joven historia de la democracia educativa de nuestro pas, a l@s directores/as los elega el claustro del profesorado). Y a qu se refiere con la restriccin del liderazgo que ahora tienen nuestras direcciones? A que todava tiene algn papel el Consejo Escolar en los centros, los claustros, el alumnado y las AMPAS, y acaso que esto no fuera deseable? Modificacin diciembre: Se omiten los ltimos juicios de valor. Se habla de la () profesionalizacin de la funcin directiva a partir de un sistema de certificacin previa para acceder al puesto de director, protocolo de rendicin de cuentas de las decisiones tomadas, de las acciones de calidad y de los resultados obtenidos al implementarlas. 8

5. DESARROLLO DE LAS TIC. Para personalizar la educacin, como refuerzo al bajo rendimiento, y para expandir los conocimientos sin limitaciones. Precisamente ahora que se han suprimido las horas para llevar a cabo la funcin de los coordinadores de las TIC en los centros, nos vamos a creer que se van a desarrollar las TIC por ciencia infusa. Si no habr quin se encargue del mantenimiento de los equipos de los centros, o se limita el alcance del alumnado a los medios informticos, cmo se van a desarrollar las TIC en las aulas. Modificacin de diciembre: An se hace ms hincapi en las virtudes del desarrollo de las TIC como () las TIC como pieza fundamental para producir el cambio metodolgico () para la formacin del profesorado () digitalizacin de la escuela sostenible y creacin de un ecosistema digital de mbito nacional. Para conseguir todos estos objetivos se necesitaran recursos, medios y profesionales. No obstante, esta ley no va acompaada de una partida presupuestaria que asegure la consecucin de estos logros (algo achacable al menos a las ltimas dos reformas educativas). Cuando se han eliminado los centros de formacin al profesorado en su mayor parte en algunas comunidades autnomas como Madrid, se habla de las TIC como si por arte de magia, fueran a conseguir esta mejora. 8. APOYO DEL PLURILINGISMO. Buscando la fluidez de la primera lengua extranjera. Entendiendo plurilingismo como una forma de extender el ingls, aunque no se especifica cmo ni qu medios se van a dotar para ello. 9. IMPULSO DE LA FP. a) Mediante la modernizacin de la oferta y adaptacin a los sectores educativos. Precisamente ahora que se han eliminado ttulos de la FP, nos vienen con stas. b) Con la entrada de las empresas en la FP. Esto ya se est viendo; hay centros de FP en Madrid donde se les exhorta a dar sus dos aos de estudios en uno solo, y dejar el segundo enteramente para prcticas de alumnos en empresas, esto es, mano de obra gratis. c) Creando una FP bsica, y promoviendo el paso a la FP de GM y de GS. La FP bsica viene a sustituir a los programas de Garanta Social y PCPI, con una duracin de dos cursos. Modificacin de diciembre: Se aade la revitalizacin de la FP mediante la educacin dual (como una imbricacin de la empresa en el proceso productivo.) Esto es, el alumnado de FP trabajar en las empresas durante su formacin, convirtindose en mano de obra gratuita. Y cmo se implementa esta ley? Mediante Real Decreto de Enseanzas Mnimas, y aspectos bsicos del currculo. Tambin mediante el Estatuto de la funcin pblica docente. Ahora que tenemos menos dilogo que nunca entre Ministerio y representantes sindicales, es cuando nos van a imponer un Estatuto que lleva aos a la espera. Esperemos que los sindicatos que sean llamados a representar esta pantomima estn a la altura de las circunstancias y planteen la objecin (levantndose de la mesa) a esta ley y al Ministerio que la promueve. Modificaciones en el borrador de diciembre: En el Estatuto () se resolvern los aspectos bsicos de profesores y maestros cuyas condiciones de trabajo y carrera profesional no ha sido modificada por la LOMCE. Esto no es cierto. Se introducen medidas de desplazamientos y cambios de especialidad forzosos. Y esto ocurre ahora con la LOMCE. 9

En general, en el borrador presentado en diciembre se embellece el texto de la introduccin, desarrollndolo, introduciendo valores diferentes. La redaccin tampoco es brillante, y parece poco probable, que en el equipo encargado de su redaccin, se cuente con pedagogos y profesionales de la educacin; ms parece una obra ajena a la misma. Pero los contenidos son los mismos que los expuestos anteriormente. Eso s, se emiten frases rimbombantes como () equidad y calidad son dos caras de la misma moneda; o, refirindose a la elevada tasa de abandono temprano como esa () lacra que limita las posibilidades de movilidad social, cuando no condena a la inasumible transmisin de la pobreza; no tiene prdida, el eufemismo utilizado para referirse a la crisis econmico y financiera de nuestro pas: () la finalizacin de un ciclo econmico expansivo, y sus inevitables consecuencias presupuestarias, no puede ser una coartada para eludir las necesarias reformas de nuestro sistema educativo Dentro de sus objetivos cuantificables, y para el 2020, se aade llegar a () un 40% al menos de la poblacin de entre 30 y 34 aos deber haber finalizado sus estudios de formacin superior o equivalente Pero al fin y al cabo, para justificar los mismos medios ya citados. IV. Artculos que modifica la siguiente ley: 1. Principios y fines de la educacin. Artculo 2. bis. Fines 1. A efectos de esta ley orgnica, se entiende por Sistema Educativo Espaol el conjunto de agentes, pblicos y privados, que desarrollan funciones de regulacin, de financiacin o de prestacin del servicio de la educacin en Espaa y sus beneficiarios() La ley introduce en el Sistema Educativo Espaol (as, con maysculas, queda ms espaol todava) a los agentes privados, a la misma altura que los agentes pblicos, como promotores de diversas nuevas funciones para conseguir sus objetivos, mercantilistas y segregacionistas. Modificado en el borrador de diciembre: Se extiende la definicin del Sistema Educativo a las Administraciones educativas, los profesionales de la educacin y en general, al conjunto de agentes, pblicos y privados (esto s continua)

2. Dentro de los instrumentos con los que cuenta el Sistema Educativo Espaol menciona: c) La Mesa de Dilogo Social por la Educacin, como rgano de participacin de los empresarios y trabajadores del sector educativo. En una visin privatizadora de la educacin se habla de representantes de los empresarios por un lado y de trabajadores por otro, como en la mesa de negociacin de una empresa privada. En un Sistema Educativo Pblico, hablamos de la Administracin (Estatal, Autonmica) y los representantes del profesorado, (sindicatos, asociaciones) de las familias (AMPAS y confederaciones de stas) y del alumnado (sindicatos, asociaciones). Modificado en el borrador de diciembre: No dice nada de esta Mesa. Ni siquiera la menciona.

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3. El funcionamiento del Sistema Educativo Espaol se rige por los principios de calidad, cooperacin, equidad, igualdad de oportunidades, eficiencia en la asignacin de recursos pblicos, transparencia y rendicin de cuentas A la misma altura estn los principios de equidad, de cooperacin o de igualdad de oportunidades, que los criterios de eficiencia o rendicin de cuentas, mostrando un preocupante inters porque los criterios econmicos se introduzcan como una variable principal dentro del sistema educativo. Esto que ya era conocido en la educacin privada, donde la lgica del beneficio econmico cuenta tanto como los criterios pedaggicos o de equidad social, se extiende a todo el sistema educativo, incluyendo al sistema pblico. Modificado en el borrador: se aade la libertad, y el mrito. Pero el resto, permanece en cuerpo y alma. Artculo 3. Las enseanzas El apartado 3 aade a la Educacin Primaria y a la Educacin Secundaria Obligatoria, los Ciclos de Formacin Profesional Bsica, dentro de la educacin bsica. La educacin bsica es la que en el artculo 4 de la LOE figura como obligatoria y gratuita para todas las personas, y que va desde los seis y diecisis aos de forma general y hasta los dieciocho de forma excepcional. Modificado en el borrador: No aparece en esta parte, sino al final del artculo 3, refirindose a que los ciclos de Formacin Profesional Bsica tendrn carcter obligatorio y gratuito. Por otra parte, se vuelve a omitir a la Educacin Infantil de la educacin bsica, marginndola y considerndola a parte de la educacin pblica, obligatoria y gratuita. Artculo 6. Currculo En el punto 2 b) Los contenidos comunes requerirn el 65% de los horarios escolares para las Comunidades Autnomas que tengan lengua cooficial y el 75% para aquellas que no las tengan. Se reduce por tanto la autonoma de las Comunidades Autnomas a la hora de fijar los contenidos comunes, que en la LOE tenan respectivamente unos porcentajes del 55% y del 65%. Modificado en el borrador de diciembre: Quizs una de las mayores modificaciones del mes de diciembre, ha sido motivada por el revuelo poltico creado al hilo de la reaccin de los partidos nacionalistas, especialmente catalanes, que han visto en este aspecto una agresin al modelo bilinge que vena implantado en las comunidades autnomas desde la dcada de los ochenta. El ministro de educacin, Jose Ignacio Wert, arremeti contra estas crticas echando gasolina al fuego, con declaraciones en las que aseguraba pretender la espaolizacin de Catalua, justo antes de las elecciones catalanas. Esto se convirti en una batalla de nacionalismos, cataln y espaol, que desvi la atencin hacia otros aspectos no menos importantes de esta reforma. Finalmente, se ha traducido en una modificacin que afecta a todos los tramos desde Primaria, ESO y Bachillerato. Las asignaturas en todos estos niveles se agrupan en tres bloques: troncales, especficas y de especialidad. A la Administracin General del Estado (al ministerio) le corresponde dictar los contenidos, horario mnimo y sistema de calificacin de las llamadas 11

troncales, as como las evaluaciones externas de stas y de las especficas, y el horario mximo de las mismas. A las Comunidades Autnomas e incluso a cada centro educativo, le otorga la capacidad de fijar, los contenidos de las especficas, desarrollar y ampliar los de las troncales, la metodologa de todas, el horario mximo de las troncales y el horario de las especficas y de especialidad. El Gobierno ha querido dejar claro su objetivo de mantener a capa y a espada las instrumentales como bloque mayoritario en el sistema educativo; al fin y al cabo, son las que se evalan en las evaluaciones externas, que parece su principal preocupacin. Y el resto, se deja a discusin (si no pelea) entre las Comunidades, y los propios centros. El Ministerio se lava las manos en la delicada tarea de suprimir una materia y beneficiar a otra, dentro del espectro de esas otras superficiales, que entretienen, y no parecen contribuir en gran medida a la formacin de nuestro alumnado. La guerra est abierta, pero ahora en la arena de cada Consejera, incluso de cada colegio o instituto. Hubiera sido preferible legislar por igual en una cuestin tan importante como son los contenidos y las materias de cada tramo. La indefinicin no va a beneficiar a nadie. A partir de diciembre se dejan las competencias en el mismo porcentaje que estaban para el resto de las enseanzas bsicas (55 % para las que tengan lengua cooficial y el 65% para las que no la tengan). Hay una vuelta a los porcentajes de la LOE. Pero el cambio se produce en Primaria, la ESO y Bachillerato.

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2. Educacin primaria Artculo 18 (Organizacin) de la LOE queda redactado: Desaparece la consideracin de tres ciclos de dos aos cada uno en la Educacin Primaria. El rea de Conocimiento del medio natural, social y cultural se divide en Ciencias de la Naturaleza y Ciencias Sociales. Desaparece en uno de los dos aos del tercer ciclo, la Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos (en los que se prestaba especial atencin a la igualdad entre hombres y mujeres). Con la llegada del Gobierno del Partido Popular, de carcter marcadamente catlico-conservador, esta rea, que haba levantado sus iras al incluir dentro de la diversidad familiar al matrimonio entre parejas homosexuales y lesbianas o las familias monoparentales, ha sido la primera vctima de la nueva Reforma. Ya no hay adems, juzgando al hilo de la supresin de esta materia, tanta necesidad de formar a nios/as y jvenes en la igualdad de gnero, y en los valores de los derechos humanos en general. La sociedad espaola en cambio no ha erradicado la pobreza, ni la discriminacin por gnero, la homofobia, o el racismo. Pero le ha faltado tiempo al PP para suprimir la Educacin para la Ciudadana. Modificacin borrador diciembre: Las asignaturas del bloque de troncales son 5, separando las Ciencias de la Naturaleza y las Ciencias Sociales. Su horario no ser inferior al 50% del total. Despus estn las especficas, 2 para todo el alumnado, la Educacin Fsica y la Religin o Valores Culturales y Sociales, a eleccin de padres o tutores. Definitivamente desaparece la Educacin para la Ciudadana y se afianza la Religin en la educacin pblica, retrocediendo a la situacin preLOE. Los Valores culturales o sociales son una alternativa a la Religin, no son contenidos obligatorios por tanto para el alumnado que no curse esta asignatura. Habr que escoger otra especfica entre la Educacin Artstica y la Segunda lengua extranjera. Finalmente, las asignaturas de especialidad: la Lengua cooficial y Literatura para las CCAA con lengua cooficial, y como mximo, otra asignatura a elegir entre las del bloque de especficas no escogidas o a oferta de la Administracin o del centro. En total, de 10 a 11 asignaturas en Primaria.

3. Los centros educativos realizarn una evaluacin a todos los alumnos al finalizar el tercer curso de Primaria, en la que se comprobar el grado de adquisicin de las competencias bsicas en comunicacin lingstica y matemtica. De resultar desfavorable esta evaluacin, el equipo docente podr adoptar las medidas excepcionales ms adecuadas, que podrn incluir la repeticin del curso. Es decir, al final del tercer curso de la Primaria (en el ecuador de la etapa), se realiza una prueba comn a todo el alumnado (primera revlida para los ms pequeos, de 8-9 aos) sobre matemticas y lengua, en la que est en juego su promocin o no al siguiente curso, o su repeticin. Con la LOE, se poda repetir una vez slo en toda la Primaria, y al final de cada uno de los tres ciclos, pero en funcin de la evaluacin del equipo docente, no como resultado de una evaluacin externa. Se elimina la Evaluacin de Diagnstico de la LOE al final del segundo ciclo de la Primaria, que tena un carcter formativo y orientador para los centros y para las familias. Esta evaluacin al final de 4 de Primaria, que se aada en las Comunidades Autnomas gobernadas por el PP a la prueba de CDI en 6 de Primaria, estaba condenada a su extincin 13

por motivos puramente polticos, y en su lugar, se introduce una evaluacin externa, a una edad muy temprana y donde no tiene sentido realizar un filtro del alumnado, y adems solo en funcin de sus capacidades matemticas y lingsticas, desechando la importancia del resto de competencias y reas. No obstante, el artculo 21, deja bien claro que la prueba de CDI s continuar, ahora an reforzada: se denomina Evaluacin de final de Educacin Primaria y tendr, no slo un carcter informativo y orientador, sino que tambin evaluar la viabilidad del trnsito del alumno por la siguiente etapa. En qu quedamos? O solamente tiene un carcter formativo y orientador, o se estn jugando el trnsito del alumn@ para (sic) la siguiente etapa. Ms bien queda claro que se trata de la segunda criba y an solo en Primaria. Podrn repetir dos cursos en esta etapa los alumnos/as? En la LOE no. Ahora no dice nada al respecto. Aade adems este artculo sobre las citadas pruebas de esta evaluacin, que sern fijadas por el Gobierno para todo el Sistema Educativo Espaol, previa consulta a las Comunidades Autnomas, y que las realizarn las respectivas Administraciones educativas en el centro educativo y sern aplicadas y calificadas por especialistas ajenos al centro. Se abre as una duda sobre la capacidad de cada centro para evaluar a su propio alumnado y tambin, sobre todo, se abre un nuevo mercado para que empresas privadas realicen auditoras que midan las capacidades del alumnado. Son estos especialistas externos al centro, que no tienen que haber superado oposicin alguna al cuerpo de Educacin Primaria, los que provocan una duda ms que razonable sobre su competencia para realizar prueba alguna. Modificacin de diciembre: Para la promocin del alumnado en Primaria, no aparece esta ltima frase: la viabilidad del trnsito del alumno por la siguiente etapa. Sustituye () que incluye la repeticin de curso por () medidas ordinarias o extraordinarias. Se atender a los resultados de las pruebas de 3 y de 6 de Primaria, para tomar esta decisin. Por tanto, las evaluaciones externas no tienen un carcter meramente de diagnstico, tambin se contabilizan para la repeticin del alumnado. Si bien no es imprescindible para la promocin. Finalmente, se repite una vez en toda la Primaria, como hasta ahora.

3. Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) Aade el artculo 23bis. Ciclos de Educacin Secundaria Obligatoria. La ESO comprende dos ciclos a partir de ahora, el primero de tres aos acadmicos (de 1 a 3 de ESO) y el segundo con carcter propedutico de un ao acadmico (el antiguo 4 ESO) La formacin comn de la ESO se acabar en 3, y 4 pasa a ser una separacin entre itinerarios bien diferenciados. Artculo 24. Organizacin de los cursos primero, segundo y tercero. Sobre las materias de primero y segundo de ESO. Las Ciencias de la Naturaleza sern Biologa y Geologa en 1 ESO y Fsica y qumica en 2 ESO. Hasta ahora, se separaban slo en 3 ESO. La Educacin para la

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Ciudadana, queda en 2 ESO como Educacin cvica y constitucional. Es previsible que despus de una revisin de sus contenidos. Se mantienen las optativas, pero desaparece la cultura clsica como una de las materias a incluir necesariamente como optativa en los centros junto con la segunda lengua extranjera). Artculo 24 bis. Las materias del tercer curso cuentan como novedades: las Ciencias de la Naturaleza se dividen en dos materias (Biologa y Geologa y Fsica y Qumica) en lugar de separar sus contenidos en una misma materia; las Matemticas se cursarn en dos modalidades (iniciacin a las enseanzas acadmicas y de iniciacin a las enseanzas aplicadas) y se aade una Materia de Modalidad (Diseo y tecnologa, y Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin). De esta forma desaparece la diferencia entre Educacin Plstica y Visual y Tecnologa, o desaparece alguna de ellas, probablemente la Educacin Plstica (qu ser este nuevo invento llamado Diseo y tecnologa?; y se introduce una nueva, Utilizacin de las TIC, que se podra parecer a la Informtica de 4 ESO). Dentro de la optativa que tendr que escoger el alumnado, adems de la segunda lengua extranjera, se incluye una materia relacionada con la educacin plstica. Parece que, con este cambio, la intencin de la reforma es suprimir ciertas materias superficiales, como la Educacin Plstica del currculo oficial, cuando su importancia es al menos, igual que la de otras materias que se venan impartiendo en el currculo. Nuevamente la Tecnologa sufre otro cambio con la reforma, como viene siendo ya norma cada vez que se legisla de nuevo, ahora desdoblando la materia en dos: Diseo y Tecnologa y otra que parece ms puramente Informtica, Utilizacin de las TIC, cuando la informtica estaba integrada en los contenidos de la asignatura de 3 ESO no solo como un fin en s mismo, sino ms bien como una aplicacin de los contenidos de su programacin. Modificacin borrador de diciembre: Tambin en la ESO hay asignaturas troncales, especficas y de especialidad, entre estas dos ltimas se reducen el nmero de materias, su horario y se deja al criterio de las Consejeras o de los centros, la eleccin de los mismos. No hay ms que recordar las intenciones de la Reforma: simplificar, racionalizar las materias, centrarse en mejorar los resultados de las evaluaciones externas e internacionales. La Cultura Clsica, la Educacin Plstica, la Msica, la 2 lengua extranjera, la Tecnologa materias implantadas desde la LOE en los centros, peligran ahora seriamente. Puede darse una Comunidad o un centro donde no se impartan, y el alumnado tenga una formacin parcial, falta de estos contenidos y capacidades. En 1 y 2 ESO hay 5 troncales, igual que en 3 ESO, aunque tambin se incorpora una troncal ms a elegir entre dos, Matemticas orientadas a las enseanzas acadmicas u orientadas a las enseanzas aplicadas. Las especficas, de 1 a 3 de ESO incluyen, igual que en Primaria a la Religin o Valores ticos, desapareciendo la Educacin para la Ciudadana. Se ha impuesto la lnea dura en el borrador de diciembre, y se castiga a quien no elija Religin, a una asignatura dura con contenidos, pero a la vez exclusiva para quienes no escojan la primera. Se incluyen dentro de las especficas, a escoger entre un mnimo de 1 y un mximo de 3 asignaturas como la Cultura Clsica, la Educacin Plstica, la Msica, la 2 lengua extranjera, la Tecnologa y la Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial (una 15

nueva materia que encarece el valor de la formacin hacia el mundo empresarial desde 3 de ESO). Desaparece en diciembre, el artefacto Diseo y Tecnologa o la Iniciacin a la Informtica. Dentro de las de especialidad, la Lengua Cooficial ve peligrar su carga horaria, al no aparecer como troncal. Podr sumarse igual que en Primaria, otra ms a eleccin de las Comunidades o de los centros. Quedan por tanto en 1 y 2 ESO, de 8 9 (en funcin a si hay Lengua Cooficial) a 11 12 materias, y de 9 10 a 12 13 en 3 ESO. En 1 de ESO se podrn agrupar las materias en mbitos de conocimiento. Podemos pensar que se trate de facilitar la creacin de grupos de 1 ESO con una prediversificacin

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Artculo 25. Organizacin del cuarto curso. 1. El cuarto curso de la ESO asegura que tendr un carcter orientador, y se podr cursar para la iniciacin al Bachillerato en la opcin de enseanzas acadmicas, o para la iniciacin a la Formacin profesional en la opcin de enseanzas aplicadas. El PP quiere salirse con la suya con los tan criticados itinerarios de 4 ESO de la LOCE, ahora con una visin ms radical. Con una divisin del alumnado en 4 ESO tan clara, no se debera hablar de carcter orientador, sino de una segregacin en dos grupos bien diferenciados: el que va a Bachillerato y el que va a FP. Hasta ahora, un 4 ESO comn, con una optatitividad de al menos tres asignaturas a elegir dentro de un ya de por s escaso abanico de posibilidades (junto con la optativa,) permita un flujo ms o menos permeable entre las modalidades de Bachillerato y la FP de Grado Medio. Con la reforma, 4 ESO divide ya al alumnado en funcin de sus expectativas de formacin posterior. Las asignaturas comunes para todo el alumnado excluyen a la Educacin ticocvica, que desaparece de 4 ESO. Se retrocede a la situacin del BUP con la tica (ahora llamada Valores ticos) como alternativa a la Religin. Ya no interesan el pensamiento ni la reflexin para conseguir la empleabilidad, ni la Geografa e Historia que pasa a ser una opcin dentro del itinerario de Bachillerato. El itinerario de enseanzas acadmicas divide entre: Fsica y Qumica o Geografa e Historia (ciencias y letras), Biologa y geologa y Latn (ms de lo mismo), y una optativa dentro de la cual se vuelve a meter la segunda lengua extranjera o la educacin plstica (que deja de ser ya una asignatura optativa a elegir de entre tres para pasar a tener un carcter mucho ms residual). Para el alumnado del itinerario de FP (enseanzas aplicadas), cursarn: Ciencias aplicadas a la actividad profesional (qu misterio de asignatura), Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (la Informtica de 4 ESO?) y una nueva materia optativa a elegir entre la Iniciacin a la Vida Laboral (esta optativa parece que sigue igual) y la actividad emprendedora, y una materia relacionada con la Educacin plstica. Se castiga al alumnado segregndolo, conducindolo prematuramente por itinerarios diferenciadores con menos posibilidad de retorno; haciendo desaparecer asignaturas que venan impartindose con xito para el alumnado y que le formaban para una va tcnica tan demandada en otros pases europeos (como la Tecnologa de 4 ESO), o con un valor importantsimo para su formacin artstica (Educacin Plstica) o su pensamiento y reflexin (Educacin tico Cvica) Se castiga tambin al profesorado, modificando currculos que eran ya conocidos por sus profesionales y que, sin una razn justificada, se vern alterados arbitrariamente. Las editoriales estn a la espera de en qu quedar tanto vaivn continuo, mientras algunas se frotan las manos pensando en los nuevos libros que ser necesario comprar en lugar de los actualmente vigentes. Las familias bien se temen que tendrn que renovar en los prximos cursos la totalidad de los libros de texto. Y cmo queda tras el borrador de diciembre? Tambin las asignaturas se dividen en los mismos bloques, separndose en las dos opciones, acadmica y aplicada. As, en la va acadmica, las 4 troncales son: Geografa e Historia, Lengua, Matemticas orientadas a las Enseanzas Acadmicas e Ingls. Se suman a estas cuatro, otras dos materias de opcin, a elegir entre Biologa y Geologa, Economa, Fsica y Qumica, Latn, crendose as dos itinerarios bien diferenciados; uno de letras, y otro de ciencias. En la va aplicada, a las 4 troncales (con unas matemticas orientadas a las Enseanzas Aplicadas), se suman otras dos a elegir entre las Ciencias Aplicadas a la

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Actividad Profesional (una suerte de Biologa para las FP?), la Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial (nueva) y la Tecnologa (que ya no podr ser cursada junto con Matemticas y Fsica y Qumica para un Bachillerato de Ciencias y Tecnologa). Tambin tendr 4 ESO dos especficas entre la Educacin Fsica y la de Religin o Valores ticos, y la opcin de elegir entre 1 y 3 de las siguientes: Artes escnicas y danza (nueva), Cultura cientfica (nueva), Cultura Clsica, Educacin Plstica y Visual, Filosofa (desaparece la Educacin tico Cvica como obligatoria y queda como optativa), Msica, Segunda Lengua Extranjera y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (desaparece la Informtica y aparecen las TIC de Bachillerato tambin en 4 ESO). Igual que en 3 ESO, habr dos asignaturas de especialidad, entre ellas la Lengua Cooficial, por lo que en el itinerario pro-bachillerato, tendremos entre 9 10, a 14 15 asignaturas (depender de cada Comunidad o centro) y en el itinerario pro-FP, entre 9 19 y 13 14. Artculo 27. Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo. O dicho de otra forma, qu va a pasar con la Diversificacin de 3 y 4 ESO? Se cambia el nombre (Programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento), y se adelanta a 2 ESO y 3 ESO. Tericamente (o al menos no se lee lo contrario en este artculo), el alumnado que la curse podr seguir accediendo a Bachillerato, puesto que cumplido con xito este programa, podra cursar 4 ESO por la va ordinaria y obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria; aunque por el patrn en que est cortada esta reforma en la ESO, mucho nos tememos que se obligar al alumnado a escoger la opcin de FP (enseanzas aplicadas) Se podrn incorporar a este programa en 2 ESO si han repetido al menos un curso en cualquier etapa y no vayan a promocionar de 1 a 2 por la va ordinaria, o en 3 ESO si ocurre lo mismo al final de 2, con una duracin de 2 y 3 para el primer caso o de 3 ESO para el segundo. Se adelanta esta opcin para conseguir ayudar al alumnado a alcanzar el ttulo de Graduado ESO o para segregar antes al alumnado y separarlo definitivamente desde 2 ESO hacia una opcin diferente?, por qu cambiar la diversificacin si sta funcionaba, o es que solo es cambiarla de nombre? Y hasta ahora, el Programa de Diversificacin Curricular alcanzaba hasta 4 ESO, curso en el que se obtena el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, permitiendo as a este alumnado, conseguir una titulacin, que por sus caractersticas, le hubiera resultado muy difcil. Si el programa de mejora del aprendizaje, suponiendo que mantenga el mismo nivel de calidad que vena ofreciendo hasta ahora el de Diversificacin (y aqu me refiero a medios, o como dice esta ley, esto es, profesorado suficiente, ratios reducidas, equipo de orientacin), llega solo a 3 ESO, y se entiende que se arroja al alumnado a la misma evaluacin que al resto al final de la primera etapa, jugndose su entrada o no a un 4 sin adaptacin alguna (casi obligndole a elegir la opcin de enseanzas aplicadas), no reducir as el posible xito acadmico del alumnado? En diciembre queda todo igual. Artculo 28. Evaluacin y promocin Se mantienen los criterios para promocin de curso en dos asignaturas negativas como mximo y excepcionalmente tres, si el equipo docente lo considera oportuno, (y no sean Matemticas y Lengua, que se aade en diciembre), as como el nmero total de repeticiones por curso (una mxima), excepto en 4 ESO que podrn ser dos.

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Se incorpora como novedad que al final de cada curso de la ESO, se entregar a las familias un consejo orientador en el que se propondr el itinerario ms adecuado y en su caso, la incorporacin al programa de aprendizaje o a un ciclo de Formacin Profesional Bsica. Se realizar una evaluacin al final del primer ciclo (3 ESO), para comprobar el grado de adquisicin de las competencias bsicas y los objetivos de la etapa. Esto es, antes de pasar a 4, el alumnado ser de nuevo evaluado (doblemente, pues ya lo estar siendo de forma continua y a lo largo del curso), y nicamente tiene sentido despus de leer esta reforma, que con el objetivo de determinar qu itinerario va a cursar en 4, si va a Bachillerato (y dentro de ste, si a un itinerario de letras o de ciencias) o a FP. Una vez cursado 2 ESO se deja la puerta abierta a que de forma excepcional, el alumnado pueda entrar a un ciclo de FP Bsica. De esta forma, se entiende que si el alumno/a no pasa a un programa de mejora del aprendizaje al no superar 2 ESO, tiene la entrada libre a estos cursos de FP. Tambin se entregar a los alumnos un certificado de estudios cursados. Esta posibilidad tambin apareca en la LOE para el alumnado que no consiguiera el ttulo de Graduado de ESO. Artculo 29. Los cambios que se introducen en 4 ESO son: Al final de 4 de ESO, el alumnado realizar una evaluacin por el itinerario que haya cursado (opcin de enseanzas acadmicas o de enseanzas aplicadas), () independientemente de la opcin cursada en 4 curso. Parece en cambio poco probable, que un alumn@ que haya cursado un itinerario de enseanzas aplicadas, vaya a realizar la prueba de enseanzas acadmicas. Si ya es segregador tener que cursar un 4 ESO con asignaturas tan diferenciadas, lo ser an ms, tener que presentarse a una evaluacin diferente, cuyo resultado es vinculante para la obtencin del ttulo de ESO y los posteriores estudios. Ser necesario obtener en esta evaluacin una calificacin igual o superior a 5 puntos sobre 10. Una revlida en toda regla para conseguir el ttulo de Graduado de ESO. Es as como se quiere evitar el fracaso escolar? Poniendo una barrera ms para la obtencin del ttulo?, forzando al alumnado y al profesorado a presentar una parte importante de 4 ESO como preparacin de una evaluacin al final del mismo? En las pruebas se comprobar el grado de adquisicin de las competencias bsicas y la consecucin de los objetivos de la etapa. (...) Las pruebas debern ser realizadas por las respectivas Administraciones educativas en el centro educativo () y aplicadas y calificadas por especialistas externos al centro. No parece sino otra PAU Selectividad, ahora en 4 ESO? No es suficiente ya la evaluacin continua realizada por el equipo docente que conoce al alumnado durante al menos todo un curso de 4 ESO? No es una falta de confianza al profesorado y a los centros pblicos en particular? O acaso solo una puerta abierta a la evaluacin realizada por empresas privadas que sern las verdaderas beneficiadas por la aparicin de tanta evaluacin? Desaparece la prueba de diagnstico de 2 ESO. Que tena en la LOE carcter formativo y orientador para los centros e informativa para los centros y las familias. Otra vctima de la Reforma. En el mismo plano de confrontacin absurda entre Gobierno central del PSOE y del PP en algunas comunidades autnomas, nos encontrbamos con una prueba de CDI en 3 ESO, que evaluaba solo las competencias matemticas y lingsticas (excluyendo todas las dems) y cuyos resultados (en el primer ao de aplicacin y en Madrid) aparecieron publicados en la prensa, generando

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un ranking entre centros pblicos y privados (sobre todo por zonas y barrios ms que por el tipo de gestor del centro.) Esto hizo lanzar la voz de alarma con toda la razn a familias y docentes, sobre todo de los centros peor parados, exigiendo mantener al menos la privacidad de los resultados de la prueba, algo que se haba asegurado inicialmente por la Administracin local, quien no se explicaba o mejor dicho, se lavaba las manos, a la hora de responder cmo poda haber ocurrido esta filtracin. Algunas familias optaron ms radicalmente, por boicotearla, llamando a sus hij@s a no hacer esta prueba, faltar a clase justificadamente o aconsejndoles a dejarla en blanco. Adems, esta prueba era realizada por profesores de otros centros, obligados por la administracin, dndose la paradoja que un profesor de la escuela privada correga la prueba de un centro pblico (cuyos honorarios extra se reembolsaba en algunos casos ilcitamente el centro) y viceversa. Todo esto, despus de haber realizado en 2 ESO la prueba de diagnstico de la LOE, sobre matemticas y lengua espaola, cuya utilidad tambin nos plantebamos muchos docentes y familias, a la vista de la escasa repercusin que en materia de medios (mayores refuerzos al menos en matemticas y lengua) o de reflexin interna pudiera haber producido. Si adems, aadimos que en algunos centros se realizaba al alumnado de 3 ESO (supuestamente elegidos al azar los centros y el alumnado), la prueba PISA, nos encontramos con tres evaluaciones en menos de dos cursos, y sobre todo para qu?, o mejor dicho, para quin? A la vista de esta reforma, va a servir para justificar al menos el apartheid de la LOMCE. En el borrador de diciembre, se afinan criterios de la revlida de 4 ESO: entrarn las materias troncales ms una de las especficas cursadas en cada curso de 1 a 4, salvo la Religin y su sustituta. Las condiciones para poder hacer la revlida son las mismas con las que hasta ahora se otorgaba el ttulo de Graduado en ESO (todas aprobadas hasta 3, excepcionalmente). Se podra hacer la revlida en una opcin diferente a la cursada en 4. Desaparece el artculo 30. Y con l el PCPI, heredero de los Programas de Garanta Social. Al alumnado que la reciba, aquel que con 16 aos ( 15 excepcionalmente), que no haba conseguido el ttulo de Graduado de ESO, le permita una formacin profesional de base, as como una puerta abierta, cursando los mdulos voluntarios, para la obtencin del Graduado. Ahora se llamar Formacin profesional de Base, y estar orientada al paso a la Formacin profesional de Grado Medio, pero se excluye la posibilidad de obtencin del ttulo de Graduado de ESO, al menos en las mismas condiciones que hasta ahora. Queda igual en la modificacin de diciembre. El artculo 31 queda redactado de la siguiente manera. Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Para obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria ser necesaria la superacin de la evaluacin final, as como una cualificacin final de la ESO superior a 5 puntos sobre 10. La calificacin final se deducir de la nota media de las calificaciones numricas obtenidas en cada una de las materias de ESO ponderada al 70%, y de la nota obtenida en la evaluacin final de ESO al 30%. Con el mximo respeto a las familias y al alumnado, que como el profesorado, venimos del mismo pueblo y queremos lo mejor para su educacin, qu sentido tiene hacer una evaluacin tan restringida al final de 4 para obtener el ttulo ms bsico que el sistema educativo expide actualmente? Ni siquiera la PAU era (hasta la fecha) tan estricta: bastaba un aprobado despus de realizar la media ponderada entre la

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calificacin de Bachillerato y la PAU para aprobar, sin necesidad de obtener un 5 como media en el examen. Podramos llegar a pensar que aumentando el rigor y haciendo ms estrictos los criterios de obtencin del ttulo y de acceso a los estudios post-obligatorios, la ESO va por s misma a mejorar. An pensando bien, podramos suponer que el nivel de esta prueba va a ser muy bajo, tanto como para que el alumnado que apruebe el curso, independientemente de su entorno familiar y social (nivel de estudios de su padre/madre, tutor/a y sus expectivas hacia el estudio de sus hij@s), del centro donde lo haya hecho (pblico o privado y sobre todo, la zona del mismo) y otras muchas variables importantes, pueda aprobarlo. Si es as, entonces, para qu esta repeticin, que nos retrotrae a la revlida franquista? Hace falta mostrar un no categrico; no por aumentar las evaluaciones a lo largo de un curso (hacer 5 en lugar de 3, por poner un ejemplo), los resultados necesariamente tienen que mejorar. S lo har el estrs de alumnado y profesorado por prepararse para la prueba, restando importancia a la formacin integral del alumnado (proyectos de educacin ambiental, de mediacin, de formacin para la paz, de gnero, etc.) que van a dejar de perder inters en las escuelas, pues si al final es necesario superar un examen para estudiar Bachillerato, ms vale no perder el tiempo y ser competitivo. Desde luego, s que se consigue introducir la lgica del mercado en la escuela y a edades cada vez ms tempranas. Adems, la educacin en el Estado espaol, con notables diferencias entre unas comunidades a otras, no parte de una igualdad de oportunidades entre la escuela pblica y privada. La privada, mediante criterios selectivos del alumnado (pagos extra-oficiales, de uniforme, extraescolares, clases de informtica, deportes o lo que sea extra), sea sta subvencionada (concertada) o no (privada-privada), separa ya al alumnado en funcin de su clase social, aglutinando en la educacin pblica al alumnado migrante, de otras etnias o con mayores necesidades educativas. Pero al llegar a un examen comn, estos parmetros ya no se tienen en cuenta, ni las dificultades sociales, ni las familiares, ni ningn otro factor que los equipos docentes valoran frecuentemente en las juntas de evaluacin sobre todo de 4 ESO donde se discute si el alumn@ debe obtener el ttulo de Graduado de ESO. Ahora adems, una evaluacin externa, deber aplicar tabla rasa, igualar al alumnado (ahora s, por qu no desde el principio eliminando los privilegios de dos castas educativas desiguales, una de ellas subvencionada adems doblemente por el Estado?) Acaso las academias, las clases de refuerzo, sobre todo a partir de la ESO, privadas casi siempre, no son ya exclusivas para las clases medias y altas? Si an fusemos ingenuos, pensaramos que todo esto es un despropsito fruto de un simple volantazo movido por el ego (no pequeo, por cierto) del ministro Wert, y del cambio de Gobierno, esta vez tambin a la derecha, en materia educativa (y eso que la LOE ya haba dado su volantazo a la derecha con respecto a la LOGSE). Pero perdidas la inocencia y las diferencias notables entre uno y otro partido en el Estado espaol del PPSOE, bien parece llevar a cabo un apartheid premeditado que por fases, est llevando a acabar con la educacin pblica, reduciendo sus medios y a la larga, necesariamente la calidad, mientras se beneficia a la privada, subvencionndola, promovindola descaradamente, para ofrecer como solucin final, la de una LOMCE donde se separe finalmente el alumnado entre el elegido para el Bachillerato y el resto, para la FP. Algunos centros pblicos contarn con suficiente alumnado para mantener el Bachillerato, si an no lo han eliminado; recordemos que ya desde el curso anterior y principio de este 2012-13, en comunidades autnomas como Madrid, se haban

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eliminado ramas de Bachillerato en institutos pblicos. El resto, contarn con un batalln numeroso de 4 del itinerario de FP. Y los privados? Con una poblacin ya de por s seleccionada, y tras la criba para acceder a 4 y sobre todo despus de ste, optarn por una Bachillerato que les separe definitivamente de las clases inferiores. El siguiente paso, ser subvencionar los centros privados, concertndolos, para que ofrezcan tambin adems de hasta 4, el Bachillerato gratuitamente, y dar la puntilla final a la educacin pblica, dejndola como opcin subsidiaria (salvo unos cuantos institutos excelentes) para las clases bajas. El ttulo de Graduado en ESO permitir acceder, a Bachillerato si se ha obtenido el ttulo de la opcin de enseanzas acadmicas, y a Formacin Profesional de Grado Medio, si se cuenta con el ttulo de enseanzas aplicadas. En el ttulo deber constar la opcin por la que se realiz la evaluacin final, as como la calificacin final de la Educacin Secundaria Obligatoria. Quien no tiene pase, no pasa, que se dice en muchos juegos. Los itinerarios estancos dejan poca permeabilidad entre el Bachillerato y la FP. Hasta ahora, el criterio era mucho ms igualitario. Y no es que se pretendan exaltar las virtudes de la LOE, que tena muchos agujeros y sobre todo, mucha falta de medios para poder llevar a cabo sus objetivos, ahora mucho ms acuciantemente tras los recortes sufridos especialmente en la educacin pblica y con la excusa de la crisis econmica, sobre todo en las comunidades gobernadas por el PP. Si el alumnado obtena el ttulo de 4 ESO, independientemente de haber cursado o no un programa de diversificacin, y de las asignaturas cursadas en 4, que dejaban una optatividad si no suficiente (haba combinaciones que inexplicablemente eran aprobadas por las inspecciones y otras no) al menos, ms amplia que este apartheid de la LOMCE. Slo teniendo el ttulo de 4 del itinerario acadmico se puede pasar a Bachillerato, o mejor dicho, la prueba que se prepara con este itinerario. Y por el camino, el cuello del embudo ha dejado fuera a quien no aprovecha el tiempo, quien no se esfuerza o quien no puede permitrselo (ya se sabe que una buena educacin cuesta lo suyo) Y adems, se justifica la ley atendiendo al elevado ndice de fracaso escolar de nuestro alumnado: a quin se le ocurre que aumentando las barreras vaya a reducirse el fracaso para todo el alumnado?, o acaso solo nos preocupa una parte, la del pico de la pirmide social, que despus de haber superado todas las evaluaciones vaya a llegar a la cspide? Y en diciembre, todo igual. 4. Bachillerato El artculo 34 queda redactado de la siguiente manera: Organizacin: Las modalidades del Bachillerato sern las siguientes: a) Artes b) Ciencias, con dos vas a escoger: Ciencias e ingeniera, y Ciencias de la salud c) Humanidades y Ciencias Sociales, con dos vas a escoger: Humanidades, y Ciencias Sociales. Aqu tenemos una prueba ms de la inexplicable lgica con la que los equipos de expertos, que se encargan de asesorar las reformas educativas de un partido u otro, aplicada, en este caso, para cambiar las modalidades y asignaturas del Bachillerato. Que en un principio y en la gestacin de esta reforma, se dijo que pasara a volver a tener 3

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cursos, pero que en la prctica se ha quedado con un 4 ESO pre-bachillerato y otro preFP y de nuevo, dos cursos de Bachillerato como tales. Aunque finalmente cay la Prueba de Acceso a la Universidad PAU (heredera de la Selectividad) para acabar como una nueva revlida, esta vez del Bachillerato, que se realizar en los propios centros, a imagen y semejanza de la revlida de 4 ESO, y que ser obligatoria para obtener el ttulo y el acceso a la Universidad. Pero yendo parte por parte: desaparece la modalidad de Bachillerato de Ciencias y Tecnologa y el de Ciencias se separa en dos vas (que de hecho se seguan haciendo en la mayora de los centros, donde se llamaba a una Bachillerato Tecnolgico y al otro, de la Salud). Y es que no hay tiempo para familiarizarse con un modelo cuando entra el siguiente, a esto nos lleva la falta de acuerdo en materia educativa entre los nicos partidos del bipartidismo espaol, con lo fcil que se ponen de acuerdo en otras materias, digamos por ejemplo, la econmico-financiera. Tambin desaparece el Bachillerato de Artes, nada extrao teniendo en cuenta la prdida de importancia de la creatividad y expresin artstica a lo largo de la ESO. Las materias obligatorias del primer curso son: Lengua castellana y literatura I (y lengua cooficial y literatura I), Educacin Fsica, Filosofa (hasta ahora Filosofa y Ciudadana), Primera lengua extranjera. Dejan de ser obligatorias en 1 de Bachillerato, las Ciencias para el mundo contemporneo, y la Historia de Espaa (total, para qu hace falta conocer la historia de Espaa a quien estudie Arte o Ciencias para la Ingeniera?) Las materias obligatorias del segundo curso de Bachillerato sern: Lengua castellana y literatura II (y la lengua cooficial y literatura II), Historia de la filosofa, Historia de Espaa (ahora s en 2, se podr resumir en un solo curso los contenidos de los dos cursos anteriores?), Primera lengua extranjera. Dejan de ser obligatorias en 2 de Bachillerato las Ciencias para el mundo contemporneo. A continuacin se detallan las materias especficas de primero y segundo curso en las vas de la modalidad de arte, de Ciencias y de Humanidades y Ciencias Sociales. Llama bastante la atencin, como el Bachillerato de Ciencias e ingeniera pierde las asignaturas de Tecnologa Industrial I y II de 1 y 2 de Bachillerato respectivamente. Asignaturas stas, con un carcter propedutico muy interesante para los posteriores estudios de Ingeniera, y que prcticamente venan dando nombre a esta va del antiguo Bachillerato Tecnolgico y despus de Ciencia y Tecnologa. O como la Economa pasa de ser obligatoria en las vas de Ciencias Sociales, a una optativa de la modalidad de Artes y de Humanidades y ciencias sociales. Pero seguro que a otros docentes les llamarn la atencin otros cambios, en perjuicio de asignaturas que venan impartiendo en modalidades desde haca bastantes cursos y seguramente, con buenos resultados para el alumnado en Bachillerato y en la PAU, y que ahora, por el artculo 34, pasarn a la historia hasta, quin sabe, la prxima reforma educativa (que deje todo como estaba o cambie algo para dejarlo igual) Y ahora con el vaivn del borrador del mes de diciembre: las modalidades de Bachillerato quedan en 4. Ciencias (a secas, desaparece la divisin entre Ingenieras y de la Salud), Humanidades, Ciencias Sociales, (quedan en dos opciones diferentes) y Artes (que se mantiene) En 1 de Bachillerato, se diferencian las troncales (4) ms otras 2 de opcin de bloque para cada una de estas opciones de Bachillerato. Lo ms significativo: no est la Geografa e Historia como troncal en ninguna opcin de Bachillerato. S en cambio la Historia del Mundo contemporneo como opcin de Bloque en Humanidades y Arte. La Tecnologa Industrial I de 1 de Bachillerato no es una troncal ni una opcin de Bloque en la opcin de Ciencias. En el

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bloque de especficas, cursarn Educacin Fsica, ms un nmero entre 2 y 3 de un cajn de sastre con 14 asignaturas tan diferentes como las nuevas Anlisis Musical I, Anatoma Aplicada, Cultura Cientfica, Lenguaje y Prctica Musical, Volumen, y la conocida Religin. Total, en 1 de Bachillerato, sumndole 1 2 asignaturas ms de especialidad (y la Lengua Cooficial,) tendramos entre 9 a 13 asignaturas. En 2 de Bachillerato, aparece como obligatoria o troncal en todas las opciones la Historia de Espaa; no en cambio la Tecnologa Industrial II en el de Ciencias, con la misma frmula de 4 + 2 troncales. Despus, en el bloque de especficas, tendrn que escoger entre 2 y 3 asignaturas de un conjunto de 14, donde aparecen las Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente (que haban quitado de 1 de Bachillerato,) y la Historia de la Filosofa (que pasa a ser de obligatoria en la LOE, a troncal en septiembre y ahora en diciembre, una optativa.) Junto con las de especialidad, la Lengua Cooficial y Literatura, y a escoger entre 1 2 asignaturas: Educacin Fsica, y otra especfica . En total, de 8 a 12 asignaturas en 2. El artculo 37. Ttulo de Bachiller. Recordemos que hasta la LOE, el ttulo de Bachiller se otorgaba al alumnado que hubiera obtenido la evaluacin positiva de todas las asignaturas de los dos cursos de Bachillerato. Veamos qu dice la LOMCE en su anteproyecto: Ser necesaria la superacin de la evaluacin final de Bachillerato, as como una calificacin final de Bachillerato superior a 5 puntos sobre 10, que se deducir de la nota media de las calificaciones numricas obtenidas en cada una de las materias del Bachillerato ponderada al 60%, y de la nota obtenida en la evaluacin final de Bachillerato al 40%. Es decir, otra revlida. Esta vez, al acabar 2 de Bachillerato. Desaparece la PAU, y en su lugar, la evaluacin final de Bachillerato obliga al alumnado a superar esta prueba para poder obtener el ttulo de Bachillerato. Resulta preocupante que de nuevo, con la excusa de mejorar el nmero de alumnado con estudios post-obligatorios, se restrinjan y dificulten ms las condiciones de obtencin de un mismo ttulo. Curiosamente, se mantienen los mismos porcentajes que se aplicaban con la calificacin final de Bachillerato y la PAU, pero recordemos que esta nota era la que permita la entrada a la Universidad, no la obtencin del ttulo de Bachillerato, con el que se sala ya de los institutos sin necesidad de otra prueba suplementaria. El alumnado con el Ttulo de Tcnico de Grado Medio (FP de Grado Medio) y de las enseanzas profesionales de msica y danza, obtendrn el ttulo de Bachiller si superan las materias necesarias () En caso de no superar la evaluacin final de Bachillerato, contando con la evaluacin positiva de los dos cursos (lo que hasta ahora hubiera sido suficiente para obtener el ttulo de Bachillerato), se expedir un certificado. En diciembre, en el artculo 36 y 36 bis, se especifica que en la revlida de 2 de Bachillerato se incluyen las 6 troncales + 1 a escoger de entre las especficas cursadas en cada curso. Dicha prueba se realizar en cada centro, y contar con dos convocatorias anuales (como la PAU hasta ahora.) El resto permanece como en diciembre. Artculo 37.bis. Acceso a la Universidad Se deja a criterio de las Universidades fijar los procedimientos de admisin de los alumnos, que utilizarn alguno o algunos de los siguientes: calificacin final del Bachillerato (con la prueba posterior), modalidad y va cursadas en el Bachillerato o de

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la evaluacin de ste, formacin acadmica o profesional complementaria, evaluacin especfica de conocimientos y/o aptitudes personales (pruebas internas?), otros estudios universitarios cursados con anterioridad. En caso de que la universidad establezca un procedimiento de admisin, el acceso vendr determinado por la valoracin conjunta resultante de ponderar la calificacin final del Bachillerato (60% mnimo) y la calificacin en el procedimiento de admisin. En caso contrario, vendr determinado exclusivamente por la calificacin final obtenida en el Bachillerato (como vena dndose exclusivamente hasta ahora). Tras el borrador de diciembre, se aade que de forma excepcional se podrn establecer evaluaciones especficas de conocimientos /o de competencias. No obstante, El peridico El Pas se haca eco a principios de enero de 2013, que algunos rectores de universidades pblicas (quienes por cierto, estn en pi de guerra con el actual ministro entre otras razones, por la abusiva subida de tasas en la universidad y en general por la falta de dilogo,) ya pensaban por su cuenta unificar las pruebas de acceso a sus universidades, al menos por Comunidades, para evitar la competencia y los desajustes que pudieran ocasionar que cada universidad tuviera su prueba de acceso. Hay muchas pegas a este proceso, entre ellas, la falta de transparencia que pueda ocasionar que cada universidad elija a su alumnado. Tambin es llamativa la necesidad del doble examen para el alumnado que haya pasado su revlida de Bachillerato y despus se le exija otra prueba de acceso, con la desconfianza que ello supone a la primera revlida; quizs se pretenda igualar al alumnado que viene de la privada y de la pblica, como haca la PAU o antes, la Selectividad, pero entonces, por qu se la elimina? 5. La Formacin Profesional Artculo 38. Sobre la FP. Se aade a los ciclos ya existentes (de grado medio y superior,) el de Formacin Profesional Bsica, que sustituye al PCPI, y se supone, tambin los ACEs. Qu va a ocurrir con este ltimo programa? Se transformar supuestamente igual que los PCPI en la Formacin Bsica? De dnde va a salir el presupuesto para implementar esta ltima?

Artculo 41. Condiciones de acceso Para acceder a esta FP Bsica, las condiciones son las mismas que existan en el PCPI: tener entre 15 y 17 aos; repetir 3 ESO o excepcionalmente 2 ESO (como en los ACEs) En cuanto a la FP de Grado Medio, adems de aprobar la ESO, se requiere ahora haber superado la evaluacin final de ESO por la opcin de enseanzas aplicadas (o revlida de FP); tener el ttulo de FP Bsico y superar un curso de formacin especfico 17 aos y prueba de acceso. Para los ciclos de Grado Superior, ser necesaria una prueba de admisin adems del ttulo de Bachillerato (revlida incluida) o de FP de Grado Medio; o bien 19 aos y prueba de acceso. Artculo 42. Formacin Profesional Dual. Se trata de una modalidad de FP (..) que propicie la corresponsabilidad de las empresas y de los centros docentes en los procesos formativos del alumnado.

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Por un lado, puede interpretarse como un intento de utilizar al alumnado de FP en prcticas, como mano de obra gratuita para las empresas, alargando los mdulos de Formacin en los Centros de Trabajo hasta un perodo indeterminado an. Por otro lado, parece una utopa que la actual oferta de trabajo, escasa en perodo de crisis, pueda absorber la demanda de estudiantes de Ciclos de FP. Artculo 44. Ttulos y convalidaciones. Los alumnos que superen un ciclo de Formacin Profesional Bsica recibirn el ttulo Profesional Bsico correspondiente. Considerando a la Formacin Profesional Bsica el sustituto de los PCPI, el anteproyecto careca de una va que hasta ahora este programa s permita: adems de obtener una formacin profesional de grado bsico, cursando los mdulos voluntarios se obtena el ttulo de Graduado en ESO. En cambio, con la reforma de la LOMCE, se impeda segn el anteproyecto de ley, en su versin primera, obtener este ttulo aun cursando la FP Bsica. Es de imaginar que por las crticas recibidas al respecto, en el borrador de diciembre aparece corregido este error, pero solo en parte pues, se aade que para conseguir el ttulo en Graduado en ESO, adems del ttulo de FP Bsica, el alumnado deber conseguir la superacin de la evaluacin final de ESO en relacin con las materias del bloque de asignatura troncales. Igualmente, como al resto del alumnado, se dificulta la obtencin del ttulo, pues ser necesario superar otro examen incluso para este alumnado que no ha recibido la formacin de la va de 4 ESO especializado en la misma, sino una formacin ms aplicada a la FP. Tambin esta reforma obliga al alumnado que curse la FP Bsica, a superar una prueba de admisin a los ciclos formativos de la Formacin Profesional de grado medio, cuando se nos vena sugiriendo, al menos en la Comunidad de Madrid, que no sera necesaria otra prueba para acceder de PCPI a la FP de Grado Medio en el futuro prximo.

6. Equidad en la educacin Se corrige el apartado 3 del artculo 84 del anteproyecto sobre la enseanza diferenciada. Queda en el borrador de diciembre de la siguiente manera: No constituye discriminacin la admisin de alumnos o la organizacin de la enseanza diferenciada por sexos () En ningn caso, la eleccin de la educacin diferenciada por sexos podr implicar para las familias, alumnos y centros correspondientes un trato menos favorable ni una desventaja a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto. La educacin diferenciada, eufemismo con el que se llama al hecho de discriminar al alumnado por su sexo, permanece en la LOMCE y se refuerza, separando a los nios de las nias, a los chicos de las chicas en colegios e institutos, e impidindoles as la formacin mixta a una edad en la que se requiere precisamente del otro gnero para el necesario aprendizaje en una sociedad igualitaria, donde se alcance por fin la paridad de gnero y se erradique cualquier violencia y desigualdad de este tipo. No solo esta ley permite a la enseanza privada seguir haciendo esto a las familias de su alumnado, sino que legitima, sin dejar lugar a la duda, esta discriminacin que tambin se haba extendido ya a los centros privados concertados y

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financiados con fondos pblicos. El Partido Popular acalla as las sentencias favorables a algunas comunidades autnomas que haban visto apoyadas por los tribunales la denegacin de los conciertos a centros privados concertados que discriminan a su alumnado por sexos. Ahora queda fijado en la LOMCE y ninguna autonoma podr discutirlo. () Asimismo, podrn autorizar un incremento de hasta un diez por ciento del nmero mximo de alumnos por aula en los centros pblicos y privados concertados de una misma rea de escolarizacin para atender necesidades inmediatas de escolarizacin del alumnado de incorporacin tarda o motivadas por traslado forzoso de la unidad familiar. El aumento de ratio se vena anunciando para principio del presente curso 2012/13 en algunas comunidades autnomas como Madrid, donde se aplicara colegio por colegio e instituto por instituto, en funcin de la demanda de plazas fruto de su libertad de eleccin. Despus de que el ministro hubiese sondeado en declaraciones previas a la prensa incrementos del porcentaje entre un 10% al 20%, aparece en el ltimo borrador con un incremento de hasta un diez por ciento del nmero mximo de alumnos por aula en los centros pblicos y privados concertados Un aumento del 10 % de la ratio mxima supone que el nmero de alumnos que puede haber en un aula pase en el colegio de 25 a 28, en la ESO de 30 a 33 y en Bachillerato de 35 a 38, perjudicando la calidad de la enseanza y principalmente, la de la enseanza pblica, que es universal y no discrimina al alumnado por razn alguna (necesidades educativas especiales, origen de la familia, clase social, etc.)

7. Centros privados concertados Artculo 116. Conciertos. Se revisa la duracin mnima del concierto educativo: () el concierto educativo tendr una duracin mnima de 6 aos en el caso de la Primaria, y de 4 aos en el resto de los casos. Se estipula por ley la duracin mnima del concierto que en Primaria estaba en 4 aos. Otra forma de beneficiar a la educacin privada concertada. 8. Participacin, autonoma y gobierno de los centros Artculo 119. Participacin en el funcionamiento y el gobierno de los centros pblicos y privados concertados El Consejo Escolar ya no se encarga de gobernar los centros educativos (artculo 116 de la LOE), ahora intervendrn en el control y gestin de los centros. La LOMCE supone una prdida de democracia para la comunidad educativa; el Consejo Escolar pierde facultades de gobierno en los centros en beneficio del director, que como anticipaba la justificacin de la ley, aumenta su poder en los centros pblicos. Artculo 120. Sobre la Autonoma de los centros. Se aade la siguiente muletilla sobre la rendicin de cuentas, trmino empresarial muy al gusto por la ideologa que persigue esta reforma: () los centros debern rendir cuentas a las Administraciones educativas de las actuaciones realizadas y de los recursos utilizados en desarrollo de su autonoma. Y an ms, aade: Las Administraciones educativas publicarn los resultados obtenidos por los centros

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docentes adecuadamente ponderados en relacin con los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto en que radiquen () Si no fuera algo tan serio, sonara a broma. A la vez que se aclara por ley que los resultados de las pruebas externas y revlidas del alumnado van a ser publicados, perjudicando claramente as a los centros pblicos en general, y en particular a los de las zonas geogrficas con alumnado social y econmicamente ms desfavorecido, se aade que se ponderarn los datos en relacin con estos factores. Cmo van a ponderarse Qu porcentaje, por qu nmero habr que multiplicar estos resultados a un alumn@ para compensar las diferencias sociales de su familia? Pero adems se aade que () Las administraciones educativas podrn adoptar medidas para promover la mejora de los resultados de los centros pblicos que no alcancen los niveles adecuados. Esto, lejos de tranquilizar a la comunidad educativa de los centros pblicos, se cierne como amenaza a la intervencin de la administracin para alcanzar los resultados adecuados. Cmo lo harn? Dotando de ms profesorado, ms profesionales para la atencin de la diversidad del alumnado? Resultara esto ltimo increble, viniendo esta reforma de un Gobierno que a nivel nacional (y su partido poltico a nivel autonmico en las comunidades en que ha venido gobernando) ha provocado todo lo contrario: la destruccin de empleo de profesorado y profesionales de apoyo de la educacin pblica. Artculo 121. Proyectos. Se aade la Especializacin de los centros con un nuevo apartado: () Corresponde a las Administraciones educativas promover la especializacin curricular de los institutos de educacin secundaria sostenidos con fondos pblicos () Contina luego al aadir () El proyecto educativo de los centros docentes con especializacin curricular deber incorporar los aspectos especficos que definan el carcter singular del centro. Y despus sigue en el siguiente artculo: Artculo 122. Recursos Se ampla con las Acciones a fomentar la calidad de los centros docentes () Se promovern las acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes, mediante el refuerzo de su autonoma y la potenciacin de la funcin directiva () () Dichas acciones comprendern medidas honorficas tendentes al reconocimiento de los centros, as como acciones de calidad educativa () () la especializacin de los centros docentes, que podr comprender entre otras, actuaciones tendentes a la especializacin curricular, a la excelencia, a la formacin docente, a la mejora del rendimiento escolar, a la atencin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo, o a la aportacin de recursos didcticos a plataformas didcticas compartidas () Las acciones () debern ser competitivas () El director del centro dispondr de autonoma para adaptar los recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos () dispondr de las siguientes facultades () a) Establecer requisitos y mritos especficos para los puestos ofertados de personal funcionario docente, as como para la ocupacin de puestos en interinidad. B) Rechazar mediante decisin motivada, la incorporacin a puestos en interinidad de personal docente procedente de las listas centralizadas c) Cuando exista vacante y financiacin adecuada y suficiente, proponer de forma motivada el nombramiento de profesores que, habiendo trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la continuidad de los mismos.

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No se trata de entrar a discutir la autonoma de los centros. Ya estaba recogida en la LOE y tiene su razn de ser dentro de una lgica y beneficiosa promocin de la investigacin e innovacin pedaggica tan necesaria siempre dentro de la educacin pblica. Aunque es discutible cmo se puede conseguir esta autonoma en un contexto actual de supresin de recursos y masificacin. La otra cuestin est en que, a partir de esta reforma, no todos los centros educativos pblicos sern de calidad. Los habr de primera y segunda divisin. Los de primera, donde el director haya decidido promocionar y hacer competitivo a su centro con esta etiqueta de calidad (que tanto se parece a las estrellas que la expresidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre quiso otorgar a los institutos pblicos,) con excusas tan amplias y subjetivas como las que permiten estos apartados, y el resto, que quedarn formando parte de esa media gris y escasamente diferenciada unos de otros. Adems, el director podr, como dueo y seor de su coto, saltarse los principios de igualdad en los que se viene sustentando hasta ahora la promocin y contratacin docente, eligiendo a su plantilla, tanto de los funcionarios con plaza como de los interinos, configurando un claustro a su criterio, siempre subjetivo, de participacin en dicho proyecto de calidad. Despus vendrn los traslados forzosos y un claustro a gusto del director que lo ha elegido casi a dedo. Pero lo ms peligroso, acaso no queremos que todos, y no solo unos pocos, los centros pblicos sean de calidad? Artculo 124. Normas de organizacin, funcionamiento y convivencia. Se aaden nuevos apartados, que amplan las faltas consideradas muy graves: () Aquellas conductas que atenten contra la dignidad personal de otros miembros de la comunidad educativa () tendrn la calificacin de falta muy grave y llevarn asociada como medida correctora la expulsin, temporal o definitiva del centro. O que dan ms valor a la palabra del profesorado frente a la del alumnado: () los hechos constatados por profesores y miembros del equipo directivo tendrn valor probatorio y disfrutarn de presuncin de veracidad, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos puedan aportar los propios alumnos Se endurecen las normas y sanciones, y se pretende dar una imagen de dureza como la promovida por las leyes de autoridad del profesorado del gobierno regional de la Comunidad de Madrid. Esto ser recogido con gusto por parte del profesorado, que en los ltimos tiempos ha visto debilitada no slo su nmina, sino tambin la imagen social y pblica de su profesin. Pero no debemos olvidar, que el ministerio que promueve esta ley no ha escatimado adjetivos y declaraciones poco elogiosas a la funcin docente de gran parte del profesorado de la enseanza pblica. Y que su partido poltico es el mismo que gobernaba y gobierna la Comunidad de Madrid, cuya expresidenta Esperanza Aguirre, acusaba a los que denunciaban los recortes en la educacin de socialistas, de IU, sindicalistas, indignados y los de la ceja, o se sugera que estos mismos eran unos vagos pues se quejaban an trabajando solo 20 horas a la semana (despus tuvo que desdecirse de estas declaraciones,) o que el profesorado interino era elegido a dedo; y cuya Consejera de Educacin, Luca Figar (quien por cierto, permanece en el cargo) llegaba a decir que los que acudan a las asambleas eran los mismos que haban agredido e insultado a los peregrinos que haban venido a conocer al Papa a Madrid durante el verano anterior. De esta forma s se desprestigia al profesorado, que prefiere, en lugar de endurecer las sanciones al alumnado, no ser insultado por la propia Administracin, que no se despidan profesores, ni se reduzca el tiempo para realizar con calidad su trabajo, ni se masifiquen las aulas.

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Artculo 127 de Competencias del Consejo Escolar Se revisan las competencias del Consejo Escolar, rgano de gobierno de los centros educativos junto con el Claustro de profesores y los Equipos pedaggicos, en este caso a la baja: En la LOE, eran competencia suya Aprobar y evaluar los proyectos y normas del centro, as como la programacin general anual del centro (junto con el Claustro de profesores.) Ahora en la reforma de la LOMCE, figura solamente en esta competencia su Evaluacin (no su aprobacin.) Desaparece su competencia para Decidir sobre la admisin de alumnos con sujecin a lo establecido en esta Ley (LOE) y disposiciones que la desarrollen. Asimismo se pasa de Fijar las directrices para la colaboracin, con fines educativos y culturales, con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos (LOE) a Informar las directrices ()(LOMCE) Artculo 132. Competencias del director. Se modifican sus competencias en la LOMCE, aumentndolas respecto a la LOE: m) Aprobar la programacin general anual del centro sin perjuicio de las competencias del Claustro de profesores, en relacin con la planificacin y organizacin docente. Es decir, la aprobacin de la programacin general anual es competencia del Claustro de profesores (su Aprobacin y Evaluacin que figuraba en la LOCE y no es modificada por la presente reforma) y del director, pero ya no del Consejo Escolar (al que le atribuye la competencia exclusiva de su Evaluacin.) n) Decidir sobre la admisin de alumnos con sujecin a lo establecido en esta ley orgnica y disposiciones que la desarrollen. Esta competencia, como hemos visto en el artculo anterior, era competencia del Consejo Escolar, y ahora, exclusivamente del director. Artculo 133. Seleccin del director. Desaparecen de la LOMCE los apartados siguientes: 2. Dicho proceso debe permitir seleccionar a los candidatos ms idneos profesionalmente y que obtengan el mayor apoyo de la comunidad educativa. Y el apartado sobre los requisitos para participar en el concurso de mritos: c) Estar prestando servicios en un centro pblico, en alguna de las enseanzas de las del centro al que se opta, con una antigedad en el mismo de al menos un curso completo al publicarse la convocatoria, en el mbito de la Administracin educativa convocante. El resto continan como estaban en la LOE. Artculo 135. Procedimiento de seleccin del director. Desaparecen de la LOE los apartados siguientes: 2. La seleccin ser realizada en el centro por una Comisin constituida por representantes de la Administracin educativa y del centro correspondiente. 3. Corresponde a las Administraciones educativas determinar el nmero total de vocales de las comisiones. Al menos un tercio de los miembros de la comisin ser profesorado elegido por el Claustro y otro tercio ser elegido por y entre los miembros del Consejo Escolar que no son profesores.(LOE) Tras la reforma, se reduce la democracia en la seleccin del director del centro, otorgando ms poder en la misma a la Administracin:

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2. La seleccin ser realizada por una Comisin constituida por un lado por representantes de las Administraciones educativas, y por otro, en una proporcin mayor del treinta y menor del cincuenta por ciento, por representantes del centro correspondiente.(LOMCE) De estos ltimos, al menos el cincuenta por ciento lo sern del Claustro de profesores de dicho centro. Las administraciones educativas determinarn el nmero total de vocales de las comisiones y la proporcin entre los representantes de la Administracin y de los centros. Es decir, en la LOE, hasta las dos terceras partes correspondan a la comunidad educativa, y la otra tercera, a la Administracin. En la LOMCE, el mximo de representacin de la comunidad educativa en la seleccin del director, es de la mitad. La otra mitad, como mnimo (y mximo del 70%, es decir, ms de las dos terceras partes) corresponde ahora a la Administracin, que se reserva adems el poder de determinar el nmero y proporcin de los vocales de la comisin selectora. 4. La seleccin del director, que tendr en cuenta la valoracin objetiva de los mritos acadmicos y profesionales acreditados por los aspirantes y la valoracin del proyecto de direccin, ser decidida democrticamente por los miembros de la Comisin, de acuerdo con los criterios establecidos por las Administraciones educativas. 5. La seleccin se realizar considerando, primero, las candidaturas de profesores del centro, que tendrn preferencia. En ausencia de candidatos del centro o cuando stos no hayan sido seleccionados, la Comisin valorar las candidaturas de profesores de otros centros. Y as queda ahora el punto 3 en la LOMCE: 3. La seleccin se basar en los mritos acadmicos y profesionales acreditados por los aspirantes, la valoracin del proyecto de direccin, y la experiencia y valoracin positiva del trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de la labor docente desarrollada como profesor. Se valorar de forma especial la experiencia previa en un equipo directivo, as como en su caso haber participado con una valoracin positiva en el desarrollo de las acciones de calidad educativa reguladas en el apartado 4 del artculo 122 de esta ley orgnica o en experiencias similares. Hay, por tanto, una prdida en la calidad democrtica de la seleccin del director, en la que ya no se valorar preferentemente las candidaturas de profesores del centro y s en cambio, haber participado en los proyectos de calidad, en los que tanto nfasis pone esta ley. De nuevo, la exigencia volvera a ser que todos los directores de los centros docentes, especialmente pblicos, fueran de calidad y no slo unos pocos. Artculo 136. Nombramiento. Desaparece de la LOCE el apartado 1: 1. Los aspirantes seleccionados debern superar un programa de formacin inicial, organizado por las Administraciones educativas. Los aspirantes seleccionados que acrediten una experiencia de al menos dos aos en la funcin directiva estarn exentos de la realizacin del programa de formacin inicial. 8. De la LOE, del TTULO VI Evaluacin del sistema educativo Artculo 140. Finalidad de la evaluacin, se suprime un apartado importantsimo: 2. La finalidad establecida en el apartado anterior no podr amparar que los resultados de las evaluaciones del sistema educativo, independientemente del mbito

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territorial estatal o autonmico en el que se apliquen, puedan ser utilizados para valoraciones individuales de los alumnos o para establecer clasificaciones de los centros. Obviamente, la LOE pretenda que la Evaluacin del sistema educativo se realizara amparando que las evaluaciones del alumnado no sirvieran para publicar ranking de centros o utilizarse dentro de las evaluaciones individuales del alumnado. La LOMCE, en cambio, propicia y potencia utilizar las evaluaciones externas y revlidas como criterios de clasificacin de los centros, publicando sus resultados y convirtindolos en una de las calificaciones ms importantes del alumnado, a cuya superacin se condiciona la obtencin del ttulo de Graduado en ESO y Bachillerato. Asimismo, desaparece del Artculo 144 de la LOE, que se denominaba, Evaluaciones de diagnstico, y ahora en la LOMCE, Evaluaciones individualizadas, el siguiente apartado: 3. Corresponde a las Administraciones educativas regular la forma en que los resultados de estas evaluaciones de diagnstico que realizan los centros, as como los planes de actuacin que se deriven de las mismas, deban ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa. En ningn caso, los resultados de estas evaluaciones podrn ser utilizados para el establecimiento de clasificaciones de los centros. (LOE) Ahora estos resultados s se utilizarn con este fin. As figura en el nuevo apartado del artculo 147. El subrayado es como en el apartado anterior, de quien ha hecho el anlisis: () Los resultados de las evaluaciones que realicen las Administraciones educativas sern puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes espaoles, sin identificacin de datos de carcter personal y previa ponderacin de los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto. () se publicarn los resultdos de los centros docentes segn indicadores educativos comunes para todos los centros docentes espaoles, sin identificacin de datos de carcter personal. 10. Sobre la disposicin Adicional segunda de la Enseanza de la Religin: Desaparece del apartado 1 de la LOE, en el que se reconoca la vigencia al respecto de la presencia de la religin catlica tambin en la educacin pblica segn los acuerdos entre la Santa Sede y el Estado Espaol (esta ley, recordemos que fue redactada por el Gobierno del PSOE,) pero omite el siguiente prrafo: () A tal fin, y de conformidad con lo que disponga dicho acuerdo, se incluir la religin catlica como rea o materia en los niveles educativos que corresponda, que ser de oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para los alumnos. Con tal omisin peligra, una vez que hemos visto que esta reforma de la LOMCE otorga a la Religin Catlica un carcter ms importante que su predecesora, el derecho de que el alumnado que no quiera recibirla voluntariamente, escoja al menos su alternativa. Por otro lado, blinda a las autoridades religiosas la decisin sobre la determinacin del currculo, la decisin sobre los libros de texto, as como su carga horaria en Primaria y en ESO (y de sus alternativas Valores Culturales y Sociales y Valores ticos respectivamente), que ser equivalente a la carga horaria media del resto de asignaturas ofrecidas en el bloque de asignaturas especficas. Lejos quedan las demandas de sacar los dogmas religiosos (catlicos y de cualquier otra religin) de la educacin pblica; por el contrario se afianzan, demostrando el poder de la Iglesia Catlica en la elaboracin de esta reforma educativa. 11. Disposicin adicional trigsima sptima. Expertos bilinges y plurilinges.

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Para cada curso escolar, las Administraciones podrn excepcionalmente, incorporar expertos como profesores bilinges y plurilinges, atendiendo a las necesidades de programacin de la enseanza para el desarrollo del plurilingismo () Dichos expertos debern ser habilitados por las Administraciones educativas, que determinarn los requisitos formativos y en su caso experiencia que se consideren necesarios; en cualquier caso, los expertos debern estar en posesin de la titulacin requerida para cada especialidad. Esta reforma institucionaliza y da carcter de rango de ley orgnica, a la contratacin de profesorado nativo en la educacin pblica de los llamados centros bilinges, por encima del profesorado que s ha superado un proceso de oposicin y seleccin, tanto el profesorado funcionario de carrera, interinos, e incluso el profesorado habilitado para puestos bilinges y en listas de espera, que ha demostrado por tanto, estar suficientemente formado para impartir en otro idioma su asignatura. Este proceso de contratacin, que en la Comunidad de Madrid se tradujo en la contratacin a dedo de profesores irlandeses, y que fue denunciado por algunos sindicatos por saltarse la ilegalidad, ha llevado al despropsito de contratar profesorado que no tiene conocimientos suficientes de lengua castellana, para impartir asignaturas no solo como Ingls, sino tambin Educacin Fsica, obligando a sus compaeros del departamento de Ingls a actuar como intrpretes de los mismos ante l@s alumnos y las familias. No solo se salta la legalidad de contratacin del personal de centros pblicos sino que vulnera el derecho a recibir las materias del currculo al alumnado por parte de un profesional que tambin domine la lengua de la comunidad autnoma. Adems, como aparece en la nueva disposicin final novena, Bases de la educacin plurilinge, sta se extender desde segundo ciclo de Educacin Infantil hasta Bachillerato (). 12. Disposicin adicional trigsima novena. Lengua castellana y lengua vehicular de la enseanza. Ahora s se defiende en cambio, el derecho de los alumnos a recibir las enseanzas en castellano, lengua oficial del Estado. Refirindose a las comunidades autnomas con otra lengua oficial, se garantiza que la lengua castellana y su literatura tendrn el tratamiento necesario para que todos los alumnos la comprendan y se expresen en ella con correccin, de forma oral y por escrito, al finalizar la enseanza bsica. Tambin aade que los padres o tutores tendrn derecho a escoger la lengua vehicular de la enseanza que reciban sus hijos. Cuando, como consecuencia de la falta de determinacin, no exista oferta docente pblica o concertada en la lengua vehicular elegida en la localidad de residencia de los alumnos, los padres o tutores podrn optar por escolarizar a sus hijos en centros privados, correspondiendo a la administracin educativa sufragar los gastos de escolarizacin. El ministerio defiende el derecho a utilizar el espaol como lengua vehicular en Catalua, comunidad hacia la que, fundamentalmente lanza este rdago en forma de concertacin privada de la escolarizacin de las familias que as lo soliciten, soliviantando al nacionalismo no solo con la indefinicin de la carga horaria destinada a su lengua cooficial, sino tambin amparando una supuesta discriminacin existente a la lengua espaola en esta comunidad. Este tema ha sido una cortina de humo meditica en el que los nacionalismos espaol y catalanistas se han enzarzado con gusto, mientras los aspectos ms relevantes y peligrosos de esta ley pasaban de puntillas o se omitan en la prensa, radio y televisin pblicas y privadas.

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Disposicin transitoria xxx. Asignacin de funciones al personal funcionario. () las Administraciones educativas, por necesidades de servicio o funcionales, puedan asignar el desempeo de funciones en una etapa o, en su caso, enseanzas distintas a las asignadas a su cuerpo con carcter general, al personal funcionario perteneciente a alguno de los cuerpos docentes recogidos en la disposicin adicional sptima de esta ley orgnica. A travs de esta disposicin que apareca en la primera versin de anteproyecto de septiembre, se aade la movilidad del personal funcionario, tanto de funciones en una etapa como de enseanzas diferentes a la de su especialidad. Esto supone un aviso claro de que, despus de la destruccin de empleo de profesorado, la desaparicin de modalidades de Bachillerato, la implantacin de los programas de bilingismo, la nueva reforma educativa de la LOMCE va a dejar fuera de muchos centros a profesores/as especialistas de una materia que casi ha desaparecido del horario de los niveles que hasta ahora imparta. Por eso, la Administracin podr completar su horario con una asignatura afn, o desplazarlo a otro centro, esto es, trasladarlo forzosamente a donde imparta su asignatura u otra distinta. Esto ha sucedido en la comunidad de Madrid desde hace varios cursos, donde los profesores interin@s de instituto se han quedado sin trabajo o, en el menos malo de los casos, han debido impartir asignaturas diferentes a su especialidad, y tambin el pasado curso 2011-12, l@s profesores/as funcionari@s de carrera en expectativa de centro fijo. Vari@s profesores/as haban denunciado este hecho a la prensa, como por ejemplo un profesor de matemticas que fue obligado a impartir Educacin Plstica y como reaccin, la Administracin les haba trasladado forzosamente a otro centro, en este caso, debiendo compartir dos centros a la vez. El profesor fue finalmente asignado a un centro nico y en su especialidad, seguramente al volver a airearse su caso pblicamente. Si buscamos esta disposicin en la nueva versin de diciembre, no aparece por ningn sitio.

V. Aadido en febrero de 2013 Despus de haber enviado este texto por correo a amig@s, compaer@s de la enseanza y algunas listas de correo (ha sido subido al blog de la Asamblea de Red Verde,) he recibido varias contestaciones muy constructivas (una media docena). Todas ellas me han hecho sentir que este anlisis ha merecido la pena redactarlo y compartirlo. De hecho fue para discutir la reforma con una compaera, como surgi la idea inicial. Gracias a los aportaciones realizadas por l@s compaer@s que han respondido con correcciones y comentarios, se han aadido a este texto algunos cambios respecto al del mes de enero (errores ortogrficos como INPUT, incorrecciones en los artculos 27, 44, sobre la asignatura de Filosofa en ESO y Bachillerato.) Seguro que podran salir ms. Se mantiene a pesar de que pueda resultar a veces molesta, la @ y el/la, porque tambin el lenguaje es machista y es una forma de combatirlo. En sus comentarios, han echado en falta en el primer texto, importantes referencias a diversos aspectos: Uno ha sido respecto al llamado informe PISA, ya que en la LOMCE apenas se mencionan los buenos resultados de la educacin espaola en cuanto a equidad educativa en estas pruebas (slo por detrs de Finlandia,) y s en cambio, se hace hincapi en los obtenidos en la tasa de fracaso escolar, cuyo clculo no es nada fcil y

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da lugar a diversas interpretaciones. Igualmente, recuerdan que en estos resultados tampoco EEUU y Reino Unido obtienen buenos resultados a pesar de sus polticas neoliberales, que las pruebas PISA no consideran las circunstancias econmicas y sociales del alumnado, ni el porcentaje del presupuesto del pas invertido en educacin por alumn@. Adems, estos anlisis son elaborados por la OCDE, organizacin internacional de carcter econmico y liberal. En cuanto a la FP, mencionan que a pesar de presentar esta reforma como la de su recuperacin, no se dotan a los centros de los recursos necesarios, como se haca en el Pas Vasco, donde en lugar de mandar al alumnado a servir de mano de obra barata a las empresas, se aprenda practicando en los propios centros. Tambin sobre la reforma de la enseanza secundaria, critican que la reduccin de materias de la LOMCE atenta contra el pensamiento crtico y reflexivo del alumnado. Y se indignan por la desaparicin de la materia de Economa como obligatoria en 1 de Bachillerato, donde s se impartan contenidos referentes a los sistemas econmicos, estado de bienestar, etc., en lugar de ser tan slo una materia vinculada a la empresa y a las finanzas como quedara ahora en la ESO y bachillerato. Tambin han comentado la importancia de no olvidar que entre el INPUT y el OUTPUT (mencionados en la primera versin del anteproyecto de la LOMCE) estn los procesos, y entre ellos, la metodologa, donde tanto importa la accin del educador/a, del profesional que se preocupa por mejorar el proceso de enseanza y aprendizaje del alumnado, y que por ello hay que valorar la formacin inicial y continua que el sistema educativo ofrece. Adems, conviene no olvidar conceptos como la educacin inclusiva, y el sistema educativo democrtico. Si as ocurra en el anterior anlisis, el anteproyecto de la LOMCE lo hace an ms, y lo que es peor, perjudica a uno y a otro, beneficiando la segregacin temprana del alumnado en funcin de los resultados en evaluaciones meramente cuantitativas, y disminuyendo el poder real del Consejo Escolar y los claustros en favor de l@s directores/as (de los que slo algun@s y no tod@s, sern de calidad, como los centros) y de la administracin. Tambin ha habido referencias al anuncio en los medios de comunicacin de la dificultad de implantar la LOMCE en el prximo curso, puesto que al presentar la memoria econmica a las Consejeras autonmicas, se ha evidenciado que a ellas les corresponde una parte importante de su financiacin, an estando asfixiadas por la exigencia de cumplimiento del dficit. Es decir, por motivos meramente econmicos, la reforma podra retrasarse hasta el curso 2014/15. Aunque haya que mostrarse prudentes (quizs como alguien sugera pretendan financiarla con el despido de profesorado,) esto pueda ser un motivo de esperanza si se retrasa hasta las prximas elecciones generales. Desafortunadamente no se tratara de haber detenido la reforma por las oposiciones y crticas que continuamente siguen cayendo sobre la LOMCE. Precisamente durante la primera semana de este mes de febrero, y despus de numerosos actos informativos y asambleas, l@s estudiantes/as convocaban tres das de huelga en la enseanza secundaria, con un seguimiento importante en opinin del Sindicato de Estudiantes, convocante de la misma, y dos jornadas con manifestaciones en todo el Estado espaol. La misma semana que el ministro Jose Ignacio Wert, mientras minimizaba el alcance de la huelga, se reuna con el Consejo de Estado de Educacin para reafirmar el contenido de la LOMCE, a pesar de las crticas de las escasas algunas autonomas no gobernadas por el PP y del ruido de las manifestaciones en la calle que exigan la defensa de la educacin pblica frente a los recortes, la paralizacin de la LOMCE y la dimisin del ministro y de su Gobierno,

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vergonzosamente envuelto en un escndalo de corrupcin poltica. La pretendida reforma de la LOMCE es otro motivo para exigir la dimisin de este Gobierno. VI. Modificaciones del anteproyecto de 12 de febrero de 2013. En febrero aparece la tercera versin del anteproyecto de la LOMCE, que puede ser la definitiva, con una exposicin de motivos casi idntica a la del borrador de diciembre, salvo en el punto VI, que haba aparecido incompleto entonces y ahora muestra claramente los objetivos de esta reforma. En la exposicin de motivos, se adornan los conceptos claves de la reforma (talento, empleabilidad, competitividad; simplificacin del currculo, flexibilizacin; evaluaciones externas; transparencia en la gestin de los centros, autonoma y especializacin; rendicin de cuentas; refuerzo de la capacidad de direccin de la gestin de los centros) que no se han modificado un pice respecto al primer borrador, con una retahla de trminos rimbombantes (movilidad, equidad, bienestar y justicia social; diversidad; puestos de trabajo de alta cualificacin; sistema de calidad, inclusivo e integrador; igualdad de oportunidades, educacin personalizada y universal; lucha contra la inclusin; inasumible transmisin de la pobreza; reconocimiento a la equidad del sistema educativo espaol avalado por los informes internacionales; Estrategia Europea sobre Discapacidad; modificacin limitada de la LOE; dilogo abierto y bsqueda de consenso; ecosistema digital de mbito nacional?(sic)) Esta nueva versin no ha sido ajena de nuevo, a las crticas recibidas. Pero en cuanto a sus modificaciones, conviene analizarlas otra vez con detenimiento. Quieren cansarnos, hasta que desistamos, pero hay mucho en juego en un proyecto de ley de educacin para toda la ciudadana. Adems de aadir unos artculos sobre la accesibilidad universal, la igualdad entre hombres y mujeres, la resolucin pacfica de conflictos, etc., introduce un nuevo artculo nada ingenuo: () La libertad de enseanza y de creacin de centro docente, de acuerdo con el ordenamiento jurdico. Este parece especialmente dirigido a la llamada autonoma de los centros, y a la segregacin de sexos por motivos religiosos, amparada tambin con fondos pblicos. Desde Primaria a Bachillerato, no se habla ya de tres bloques de asignaturas como en la versin anterior: troncales, especficas y de especialidad. stas ltimas aparecen llamadas ahora de libre configuracin autonmica. Adems, ya no corresponde a la Administracin General del Estado, sino a las Administraciones Educativas (comunidades autnomas) fijar el horario mximo de las asignaturas especficas (como apareca en diciembre). Por otra parte, el horario lectivo del bloque de asignaturas troncales para toda Primaria, primer ciclo de ESO y 4 ESO y Bachillerato no ser inferior al 50% fijado por cada comunidad autnoma. Sern posibles ampliaciones del horario general. En Primaria, de 1 a 4 de la ESO y en Bachillerato, l@s alumn@s podrn estar exentos de cursar la Lengua Cooficial y Literatura (asignatura de libre configuracin autonmica) o de ser evaluados en dicha rea en las condiciones establecidas en la normativa autonmica correspondiente () No slo las considera en un bloque aparte, sino que adems ahora, puede borrarlas del mapa si las comunidades autnomas fuesen gobernadas por el PP, por poner un ejemplo. En 3 ESO, la opcin de Matemticas a cursar por cada alumn@ se har a eleccin de los padres o tutores legales o en su caso de los alumnos.

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Cae del borrador la duracin de horas mxima de las asignaturas especficas que figuraban en el ltimo borrador (El horario escolar mximo correspondiente a las materias del bloque de asignaturas especficas en cmputo global para el primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria no ser superior al 50% del total) Se aade en 4 ESO un nuevo epgrafe, acorde a la preocupacin hacia el alumnado con discapacidad en la asignatura de Ingls. Este inters resulta, en teora al menos, positivo. Aunque nos podemos preguntar si esta preocupacin no fuera necesaria tambin en el resto de asignaturas, y no solo en la lengua extranjera. () Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en especial para aqul que presenta dificultades en su expresin oral. Estas adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas. En los programas de Mejora del aprendizaje y el rendimiento, las Administraciones educativas garantizarn al alumnado con discapacidad que participe en estos programas la disposicin de los recursos de apoyo que, con carcter general, se prevean para este alumnado en el Sistema Educativo Espaol () Si no fuera increble este aspecto, debido al actual recorte de profesorado de apoyo en todas las etapas, parecera un loable reto; en cambio, puede que quede en simple papel mojado. En la cualificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria, el 30% que cuenta para la nota la prueba de evaluacin final de ESO (la revlida de 4 ESO) incluye una nueva posibilidad de eleccin: en caso de haber superado el alumno la evaluacin por las dos opciones de evaluacin final (por la va acadmica y aplicada) , para la calificacin final se tendr en cuenta la ms alta de las que se obtengan teniendo en cuenta la nota obtenida en ambas opciones. Para el alumnado que habiendo aprobado la ESO, no consiga aprobar la revlida se introduce que () las Administraciones educativas podrn establecer medidas de atencin personalizada (en el borrador anterior quedaba en medidas para la preparacin) dirigidas a aquellos alumnos que, habiendo superado todas las materias de la Educacin Secundaria Obligatoria, no hayan obtenido el ttulo por no haber superado la evaluacin final. Qu quiere decir esto? Que una vez aprobado 4 ESO y suspendiendo la revlida de junio el/la alumn@, van a ponerle clases particulares en el centro educativo en verano para que apruebe la revlida de septiembre? Sinceramente, no es creble. Ms bien tendr que pagarse sus clases particulares, siempre que pueda, o formar parte del batalln de alumnado condenado por la revlida a quedarse sin ttulo de la ESO hasta el curso que viene, en el que veremos si en junio, esta vez lo consigue (y sin haber ido a clase?, pues ya ha superado las asignaturas en junio) En 1 de Bachillerato, las asignaturas de especialidad (ahora llamadas de libre configuracin autonmica) adems de la Lengua Cooficial y Literatura, cambian su nmero mximo, que ahora queda mucho ms indefinido () podrn cursar alguna materia ms en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn ser materias del bloque de asignaturas especficas no cursadas, o materias a determinar. En el ltimo borrador apareca un mnimo de una y mximo de dos materias ms. Lo mismo ocurre con 2 de Bachillerato, donde queda que () podrn cursar alguna materia ms en el bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica, que podrn ser Educacin Fsica, materias del bloque de asignaturas especficas no cursadas, o materias a determinar. En las modalidades de Humanidades y de Ciencias Sociales 2 de Bachillerato, la Historia de la Filosofa aparece ahora entre las otras dos materias a elegir de entre cinco, dentro del bloque de asignaturas troncales. En el borrador de diciembre, no

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apareca como tal. Una mejora ridcula para una asignatura que recordemos, es hasta ahora obligatoria para todas las modalidades. Modificacin respecto a los criterios de admisin del alumnado en las Universidades para los ttulos de Grado. En la nueva versin, aparece como primer punto: () Las Universidades podrn determinar la admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado de alumnos que hayan obtenido el ttulo de Bachiller o equivalente exclusivamente por el criterio de la calificacin final obtenida en el Bachillerato. Es decir, las Universidades podrn elegir como criterio de admisin, considerar exclusivamente la calificacin obtenida en el Bachillerato; aunque recordemos que segn la LOMCE, para conseguir el ttulo de Bachillerato y el acceso a la Universidad, es preciso aprobar la revlida, que cuenta un 40% sobre la calificacin final. El primer punto en el borrador de diciembre era as: () De acuerdo con la legislacin vigente, el Gobierno establecer la normativa bsica que permita a las universidades fijar los procedimientos de admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado de alumnos que hayan obtenido el ttulo de Bachiller o equivalente, que debern respetar los principios de igualdad, no discriminacin, mrito y capacidad y que utilizarn alguno o algunos de los siguientes criterios de valoracin de los estudiantes () para a continuacin, enumerar cinco aspectos entre los que estaba la calificacin final de Bachillerato, las materias, calificaciones, y modalidades cursadas en Bachillerato, la subjetiva formacin acadmica o profesional complementaria o los estudios superiores anteriores, y tambin dejaba la posibilidad abierta de realizar evaluaciones especficas de conocimientos y competencias. No obstante, el segundo punto del anteproyecto continua dejando abierta esta puerta, permitiendo a las Universidades elegir esta otra opcin: () Adems, las Universidades podrn fijar procedimientos de admisin a las enseanzas universitarias oficiales de grado con las mismas condiciones que en el borrador anterior. Resumiendo, el acceso a la Universidad dejar de ser universal, transparente e igualitario. Habr universidades que decidan acogerse al anterior criterio (exclusivamente la calificacin de Bachillerato) y otras que adems, puedan tener en cuenta estos otros criterios de admisin subjetivos, permitindoles elegir a su alumnado. Conscientes quizs del guirigay que se abre con este criterio a los Rectorados de las Universidades, deja la puerta abierta a que () Las Universidades podrn acordar la realizacin conjunta de todo o parte de los procedimientos de admisin que establezcan, as como el reconocimiento mutuo de los resultados de las valoraciones realizadas en los procedimientos de admisin. Acuerdos que, ante el desamparo y la falta de certidumbre causada por esta reforma del acceso a la Universidad, ya se venan produciendo de manera extraoficial entre algun@s rectores/as y que han trascendido a los medios de comunicacin. Es la vieja mxima de lanzar la pedrada y ver cmo responde el mundo universitario en este caso, para acabar legislando poniendo parches a los propios agujeros de los borradores de la reforma. Pero la intencin de este aparente caos, no es otra, como vienen sealando profesores universitarios como Carlos Fernndez Liria (El plan Bolonia, o Para qu servimos los filsofos? editados en Los libros de la Catarata) desde la reforma de Bolonia, que la privatizacin de la Universidad, ahora tambin clasificndolas en un ranking en funcin de sus criterios de seleccin del alumnado, y a est@s mism@s, en aspirantes a la entrada a una u otra, de acuerdo a la validez de su dossier, decidida por el departamento de recursos humanos (como en la empresa privada). En Formacin Profesional de Grado Medio, se suavizan las condiciones de acceso a travs de la llamada Formacin Profesional de Base (Ttulo Profesional

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Bsico). En la nueva versin de febrero, figura que basta para entrar tener esta titulacin (entre otros posibles). En la versin de diciembre, adems del ttulo se requera superar otra prueba de admisin. Se alarga la edad mnima para obtener este mismo ttulo con la experiencia profesional probada. En la versin de diciembre, la edad mnima era de 20 aos, y en la nueva versin, de 24 aos. En cambio, () para las personas que superen los diecisiete aos de edad, las Administraciones educativas podrn establecer programas formativos dirigidos a la obtencin del ttulo de Tcnico Profesional Bsico. Aparece como novedad que () el ttulo de Tcnico de Artes Plsticas y Diseo permitir el acceso directo a cualquiera de las modalidades de Bachillerato. Una de las novedades que sobre las Escuelas Oficiales de Idiomas aparecen en la LOMCE (tambin apareca en los borradores del anteproyecto anteriores) est en que al menos se cita que capacitarn al alumnado para los diferentes idiomas segn los niveles bsico, intermedio y avanzado. La novedad est en los niveles C1 y C2, que no se impartan hasta ahora en todas las EOI. Aunque s es una necesidad, cuesta creer que se vaya a invertir en ms profesorado para impartir nuevos grupos, cuando tambin estas enseanzas han venido siendo objeto de recortes (profesorado, grupos, recursos como las bibliotecas, etc.) Se aade respecto a la asignatura de Religin, un prrafo nuevo respecto a la versin de diciembre (), se incluir la religin catlica como rea o materia en los niveles educativos que corresponda, que ser de oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para los alumnos. No obstante, se elimina aquel que fijaba la carga horaria de la asignatura de Religin (y de sus alternativas Valores Culturales y Sociales y de Valores ticos) equivalente a la media del de las otras del llamado bloque de especficas. Todo lo dems permanece como estaba. Sobre la contratacin de expertos bilinges, la nueva versin cambia la forma de llamarlos (ahora expertos con dominio en lenguas extranjeras) y aade, que stos podrn ser ahora nacionales o extranjeros. Esto es claramente en respuesta a las crticas recibidas al respecto en sus anteriores borradores. Se quiere dejar claro que no se van a importar exclusivamente profesores/as de la lengua natal en la que se imparta el programa de bilingismo para impartir las asignaturas que excepcionalmente no puedan ser cubiertas por los procedimientos transparentes y pblicos habilitados hasta la fecha por las administraciones. Ahora, tambin podrn ser nacionales. Pero la cuestin sigue siendo si se van a incumplir los criterios de habilitacin ya dispuestos, con profesionales en listas de interinos o en expectativa (oposicin aprobada) y habilitados por la propia administracin (mediante un riguroso examen pblico) que siguen sin trabajo; y excepcionalmente, van a contratar a otros profesores con la titulacin correspondiente, pero que no se encuentren formando parte anteriormente de dichas listas. Porque en caso de incumplimiento de la igualdad de promocin en los puestos de los centros pblicos, no es lo relevante que stos sean nacionales o extranjeros, sino si se van a saltar o no los procesos selectivos ya existentes. Aunque despus de haber ledo este mes de marzo, el borrador del Decreto de la Consejera de Educacin de Madrid del procedimiento de seleccin para la cobertura de puestos docentes con carcter temporal, parece que se intenta directamente acabar con la mayor parte del profesorado interino, sobre todo del que tiene mayor experiencia docente (introduciendo una sola lista para los que aprueben la penltima o ltima oposicin, sin considerar la experiencia, ni la formacin previa ms que en un 20%, frente a un 80% del resultado de la prueba), ahorrndose as los complementos de antigedad, y contratando, en caso de agotarse las listas, mediante procedimientos selectivos diferentes, aspirantes a nuevas listas extraordinarias. Quizs la Comunidad de

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Madrid pretenda la contratacin de estos expertos con dominio en lenguas extranjeras que cita la LOMCE, con condiciones an ms precarias (si cabe) que el profesorado interino y saltndose la actual legalidad vigente a golpe de decretazo. Y todo esto, despus de desvalorizar, una vez ms, mediante la publicacin (curiosamente a la vez que se fraguaba este borrador) de un sesgado y parcial informe realizado en el ao 2011, que cuestiona la preparacin profesional del profesorado. Otra muestra ms de como el laboratorio de los gobiernos autonmicos del PP en el que se convirti Madrid, sigue engendrando sus monstruos, es la realizacin por primera vez en el presente curso, de una prueba de evaluacin para la Educacin Infantil, al alumnado de 5 aos, por mucho que se quiera disfrazar como un test sin importancia realizado solo a unos pocos. Sin ser adivin@s, ya conocemos previamente cules sern sus conclusiones: hay que privatizar an ms este tramo de la educacin que debera ser pblica, universal y gratuita. Respecto a las lenguas cooficiales, se retocan varios prrafos respecto al borrador anterior, aunque se siguen sucediendo los mismos disparates respecto a este tema, que s parece ser vitales para los intereses del gobierno. Tenemos perlas como las que siguen: () Tanto la asignatura Lengua Castellana y Literatura como la Lengua Cooficial y Literatura debern impartirse en las lenguas correspondientes. Se teme acaso que se ensee la Lengua Castellana en cataln?, o el euskara en castellano? () Las Administraciones educativas determinarn la proporcin razonable de la lengua castellana y la lengua cooficial en estos sistemas, pudiendo hacerlo de forma heterognea en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes. Razonable para quin?, para el gobierno autonmico de la Generalitat o del Gobierno del Estado espaol de turno? Tendramos una carga subjetiva importante por determinar. Y por ltimo, en uno de los aspectos ms polmicos, el posible pago de un colegio privado al alumnado al que no se garantizase la libre eleccin del castellano para las asignaturas no lingsticas, queda as: () Si la programacin anual de la Administracin Educativa no contemplase oferta docente sostenida con fondos pblicos, excepcionalmente y hasta que no se desarrolle dicha oferta en el sistema elegido, los padres o tutores legales podrn optar por escolarizar a sus hijos o pupilos en centros privados, correspondiendo a la Administracin educativa sufragar los gastos de escolarizacin. El subrayado se hace a propsito para sealar la novedad respecto al borrador de diciembre, es decir, se remarca el carcter temporal de la medida, hasta la rectificacin de la Administracin competente, sin duda motivado por las crticas recibidas. Aunque ya sabemos, por ejemplo con los conciertos educativos, que aquello que comienza con carcter temporal, puede instalarse de forma definitiva con el tiempo. Se hace hincapi en dos aspectos que se repiten en todas las etapas educativas y en esta nueva versin de la reforma: que la Lengua Cooficial y Literatura pasa a formar parte de las llamadas asignaturas de libre configuracin autonmica (no troncales ni especficas), y que en las evaluaciones finales, () estarn exentos de la realizacin de estas pruebas los alumnos que estn exentos de cursar o de ser evaluados de la asignatura Lengua Cooficial y Literatura, segn la normativa autonmica correspondiente. Esto es, que no tendrn que hacer los exmenes de Lengua Cooficial y Literatura en las revlidas aquell@s alumn@s a l@s que las administraciones permitan estar exent@s de cursarlas. Cul ser el criterio? El de la libertad de eleccin de las familias de cursar o no el cataln, el valenciano, el euskera, o el gallego en las comunidades autnomas gobernadas por el PP?

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Implantacin de esta ley: Se modifica su entrada en vigor en todas las etapas, desde Primaria, ESO, a Bachillerato, retrasndose con respecto al ltimo borrador: () Las modificaciones introducidas en la organizacin, objetivos, requisitos para la obtencin de certificados y ttulos, programas, promocin y evaluaciones de Bachillerato (por ejemplo) se implantarn al primer curso escolar que comience transcurridos catorce meses desde la publicacin de esta ley orgnica, y en el segundo curso al curso escolar siguiente. Esto es, si esta ley se publicara en mayo de 2013, se implantar en los cursos impares de de Primaria, ESO y Bachillerato a partir del curso 2015/16 y en los pares, durante el curso 2016/17. En diciembre se deca: () se implantarn en el primer curso (o cursos impares) al curso escolar que comience el ao siguiente al de entrada en vigor de esta ley orgnica, y en el segundo curso (o cursos pares) al curso escolar siguiente. Que vena a ser, que para la misma fecha de publicacin comenzara en el 2014/15 en los impares y 2015/16 en los pares. La entrada en vigor de la Formacin Profesional Bsica, tendr lugar igualmente con los mismos nuevos plazos. Adems, se especifica que durante el primer ao de implantacin de la misma en el primer curso, y en sustitucin de los Programas de Cualificacin Profesional () durante este curso, los alumnos que superen los mdulos de carcter voluntario obtendrn el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Es como ya vimos en el anterior borrador, una de las diferencias que la entrada de la FP Bsica no permitir. El retraso de un ao en la entrada de vigor de la ley, parece tener que ver con motivos presupuestarios. La FP Bsica, la realizacin de pruebas externas y revlidas, entre otras nuevas medidas, supondrn un gasto que, por mucho que continen los recortes en educacin, sobre todo en la pblica, tendrn que ser asumidos no solo por el Gobierno del Estado, sino tambin por los autonmicos. Uno y otros, ahogados por la dictadura del dficit (dictadura, en tanto que fue impuesta como reforma constitucional por el PPSOE sin consulta popular alguna) relegan para dentro de un ao ms la carga presupuestaria de esta reforma, que ya ha presentado durante los trmites del proceso de elaboracin, su informe presupuestario. Esto adems retrasara su puesta en marcha hasta el curso 2015/16, que coincide en el 2015, con el ao de las prximas elecciones del Gobierno (XI Legislatura de Espaa). Las ltimas elecciones fueron el 20 de noviembre de 2011, y el Gobierno de Mariano Rajoy se estren en diciembre. La situacin en el Estado espaol es lo suficientemente grave como para exigir un adelanto electoral y un cambio de gobierno: a las reacciones masivas del pueblo contra las medidas de austeridad impuestas por la troika traducidas en la reforma laboral, los recortes en sanidad, educacin y la descomposicin acelerada de lo que se llamaba Estado de bienestar (efmero adems, en tanto que no fue iniciada por este gobierno, sino por el PSOE de Felipe Gonzlez y continuada por sus predecesores gobiernos de Aznar y Zapatero), se han sumado tambin los escandalosos casos de corrupcin de su partido, que ha salpicado a todas sus estancias y se encuentra pendiente de investigacin judicial. En esa situacin, un cambio de Gobierno antes de la fecha de implantacin de la LOMCE traera una casi segura retirada de este proyecto, que de momento no cuenta ms que con el apoyo mayoritario del PP: Supongamos en cambio que este gobierno del PP agotara su legislatura. Si continuara el mismo partido en la siguiente legislatura, la LOMCE se desarrollara ntegramente a partir de ese curso. En caso contrario, y suponiendo la alternancia PPSOE, esta vez con un gobierno sin mayora absoluta, sino con la entrada de otros partidos a la izquierda del PSOE, o nacionalistas, podra darse el caso de la paralizacin de la LOMCE, mediante aplicacin de un Real Decreto que paralizase esta ltima, y continuacin con su predecesora y actual LOE, hasta la entrada de una presumible y

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casi segura, reforma de la misma, como viene siendo habitual en el triste panorama de cambio de partido en el gobierno, cambio de ley de educacin. An as, el cambio podra demorarse hasta fin del ao 2015 y principio del 2016, esto es, el primer ao en el que la reforma de la LOMCE, ya estara en vigor, y deshacer sus desmanes, en caso de que un hipottico nuevo gobierno se comprometiera realmente a ello, fuera una tarea ms costosa una vez ya comenzada su implantacin. Esta razn, la de un posible cambio de gobierno, ms posibilista que ticamente preferible, no nos da licencia para, una vez ms, sentarnos a esperar a las prximas elecciones generales para detener la LOMCE. Con elecciones anticipadas o no, hace falta hacerlo ya, lo antes posible, antes de su publicacin, o an peor, despus de la misma y antes de su implantacin. Y esto solo es posible exigiendo, con la fuerza del clamor de la comunidad educativa y de toda la ciudadana en general, la marcha atrs de esta reforma, y la dimisin del actual ministro de Educacin, Jose I. Wert, responsable poltico de su elaboracin. A la par de la dimisin del gobierno del PP, por su incapacidad para enfrentarse al neoliberalismo beligerante del FMI, de la UE y el Banco Central Europeo, y por la presunta corrupcin de sus ms altos cargos. No da lo mismo ocho que ochenta, ni una ley de educacin que otra. La LOMCE es en general, ms perjudicial que su predecesora para la educacin pblica. Y mientras proponemos una educacin pblica, laica, la supresin de los conciertos educativos, un solo cuerpo de la funcin pblica, reivindicamos la importancia de las Lenguas Cooficiales, de tal o cual asignatura, y todas las dems justas razones, a la vez, tenemos la legitimidad y la responsabilidad de exigir que esta reforma no quede ms que en la memoria de las leyes que, pensadas en contra del pueblo en lugar de a su servicio, nunca llegaron a ser. Abril 2013

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