PROFESOR POR OPOSICIN DE DERECHO CONSTITUCIONAL I Y TEORA DE I,A CONSTITUCIN DE LA FACULTAD DE DERECHO DE I.A UNAM.

PROFESOR DE TEORA GENERAL DEL ESTADO. PROFESOR DE INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO DE IA MISMA FACULTAD. SECRETARIO GENERAL DEL COLEGIO DE PROFESORES DE TEORA DEL ESTADO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE'LA UNAM. PRESIDENTE DE LA ACADEMI.A DE DERECHO PBLICO DE I,{ SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFIA Y ESTADSTICA. SECRETARIO DEL EXTETRIOR DE LA LEGIN DE HONOR NACIONAL DE MEXICO.

ENRIQUE QUIROZ ACOSTA

TEORIA DE LA CONSTITUCION
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LUIS MALDONADO VENEGAS
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Dr. Miguel ngel Vidal Eanz.Lw^ :

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Cuarta edicin conegida g adicianada

EDITORIAL PORRUA
AV. REPBLICA ARGENTINA 15 MXICO,2O1O

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SOCIEDAD, ESTADO Y DERECHO

1.1. SocleAD
Luego del amplio bagaje de conocimientos adquiridos por los estudiantes, tanto en sus estudios de bachillerato, como en las diversas materias relacionadas con la historia y la sociologa, y sobre todo, aquellos que han sido asimilados al iniciar sus estudios sobre la teora jurdica; con todo ello, ahora contamos con los cimientos necesarios para analizar algunos conceptos fundamentales, tal es el caso de: Sociedad, Estado y Derecho. Primeramente, desde una ptica en rigor formal jurdica, la Sociedad es el caso tpico de un persona jurdica, la cual es considerada como persona, porque el orden jurdico le confiere derechos y obligaciones relativos a todos los miembros que integran esta persona colectiva. I Sin embargo, para hacer alusin a ese concepto, es necesario sealar de manera ms genrica que para que exista como tal, una Sociedad requiere de la identidad entre los individuos de un gmpo. Hablar de sociedad, nos motiva tambin a reflexionar de que no nicamente es necesario que haya un conjunto de seres humanos en un territorio determinado, sino que habra que ir un poco ms all; es decir, se requiere sealar los rasgos comunes entre las personas que integran ese conjunto humano para que haya sociedad, tal es el caso, de una serie de relaciones de carcter social, econmicas, culturales y comunitarias. Por su parte, aludir a comunidad implica, primero la existencia de una sociedad, pero una sociedad en la que hay conocimientos que son compartidos y asimilados por las personas que la integran, tal es el caso, del idioma, las tradiciones o la religin; lo cual implir Kelsen, Hans; Teora General del Derecho g del Estado, Ed. UNAM, Mco, 1988, p. 113.

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ca que existan nexos culturales slidos. Es entonces, frente a la presencia de esos nexos culturales cuando una sociedad se convierte en comunidad. Se puede pensar tambin que para el estudio del Estado y del Derecho Constitucional, la sociedad es una comunidad teleolgica, en cuanto que se forma y nace con vista a un fin determinado. Como dice Maritain, en una comunidad "el objeto es un hecho que precede a lc"s determinaciones de la inteligencia g uoluntad humancts A que acta.independientemente de ellas para crea"r una psiquis comn inconsciente, sentimientos g estados psicolgicos comunes g costumbres comunes. Pero en una sociedad eI objeto es una tarea a reqlizar o un fin que alcanzar, eI atal depende de las deterrninaciones de la inteligencia g uoluntad humanaq estando precedido por la actiuidad decisin o al menos consentimiento- de Ia razn de -sea los indiuiduos; asi en eI caso de la sociedad el objetiuo g eI elemento racional en la uida social emerge explcitamente g asume su funcin
directriz".2 Pero lo que se debe tener muy claro es que para el tema de Sociedad, Estado y Derecho, tenemos que partir de que la Sociedad no slo se encuentra unida slo por elementos fisicos y econmicos, sino sobre todo, por elementos culturales, que son elementos slidos de enlace, porque sin estos elementos dificilmente nos podramos explicar cmo la sociedad se relaciona con el Estado y a su vez, con el Derecho. En ese contexto, las Constituciones de los pases deben encuadrar y enlaz.ar adecuadamente los temas relativos a esta triada: Sociedad, Estado y Derecho, para resolver las relaciones de carcter social y de seguridad jurdica de los individuos, as como las dems aspiraciones de la nacin. Debemos insistir que en trminos genricos hablar de sociedad implica que una serie de individuos tienen una proximidad fisica, en el sentido de que se ubican en el mismo territorio, que comparten elementos de subsistencia y de convencia. Pero la sociedad que le interesa al Derecho Constitucional y, particularmente, la que le interesar al tema de Sociedad, Estado y Derecho, ser una sociedad que comparta adems otros elementos que son de carcter cultural, tales como las tradiciones y costumbres. Cuando una sociedad tiene fuertes lazos culturales y polticos; stos deben reflejarse en el Estado y su orden jurdico. A1 analizar a autores de Derecho Constitucional de la primera
Porra, Mxico, i991, p. 39.

Citado por, Burgoa Orihuela, Ignacio; Derecho Constitucional Mexcano, Ed

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mitad del siglo xxs de los cuales tuvieron fuerte influen-muchos nos debemos percatar de que lo primero que cia en nuestro passe debe tener presente en cuanto al tema de la sociedad en nuestra disciplina, es el elemento determinado por la poblacin, que es un elemento estrictamente cuantitativo, para despus "aterrizar" ett la concepcin del trmino pueblo, que implica un concepto ms cualitativo equiparable al concepto de sociedad, por referirse tambin, a aquellas personas que tienen una fuerte vinculacin entre si por medio de elementos culturales y jurdicos comunes. Algunos autores han analizado tambin el concepto de nacin, el cual se conforma con el concepto genrico de sociedad, entrelazado no slo por fuertes lazos de integracin, sino por fuertes lazos de carcter espiritual que implican un pasado comn y un sentido de pertenencia que los ncula. Pero an, el concepto de nacin es un concepto sociolgico y no, en rigor, jurdico.a La nacin suele identificarse con el concepto de pueblo y frecuentemente se utilizan por modo indistinto ambos conceptos. Esta equivalencia es correcta si se considera al pueblo en su implicacin sociolgica, pero tambin se le otorga un significado poltico, porque la nacin es un grupo social con fuerte dosis poltica. En su acepcin poltica, el pueblo no es un grupo comunitario, sino societario y como tal, slo tiene significacin dentro de un rgimen democrtico, aunque bajo su aspecto sociolgico la tenga en cualquiera de los otros regmenes.5 Cuando los documentos jurdicos contemporneos aluden a la
nacin, en realidad en dichos documentos constitucionales se expresa por razones histricas y de coyuntura poltica el concepto de nacin, pero en el fondo lo que contiene clicho documento es el concepto de Estado, porque en una Constitucin cuando se habla de la nacin, se habla de una estructura jurdico-poltica. Titular, por ende, de derechos y obligaciones, y no slo un simple concepto sociolgico. Los conceptos de poblacin, pueblo y nacin son fundamentales para entender el mbito del derecho constitucional, debemos tener mucho cuidado cuando nos refiramos al trmino nacin, para com-

3 Entre los autores de la primera mitad del siglo xx que tuvieron influencia en nuestro pas, podemos citar a Georges Burdeau, Cal Friedrich, Andr Hauriou, Herman Heller, George Jellinek, Hans Kelsen, Karl Loeweinstein y Rudolff Stammler entre otros. + El concepto de nacin es eminentemente sociolgico y corresponde al ser comunitario dentro del que las individualidades que lo componen estn permanentemente vinculadas por diferentes factores de carcter material, cultural y sentimental, o como afirma Hauriou, es un grupo de poblacin fijado en el suelo, unido por un lazo de parentesco espiritual que desenvuelve el pensamiento de la unidad del grupo mismo. Id. Burgoa Orihuela, Ignacio, p. 41. s /d. Burgoa Orihuela, Ignacio, p. 40.

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prender el tema de Sociedad, Estado y Derecho; ya que para algunos autores constitucionalistas como hemos enunciado, el trmino nacin tiene una -insistimosconnotacin sociolgica y no jurdica. En sntesis, la sociedad se convierte en comunidad cuando se dan fuertes lazos culturales, y la comunidad en nacin, cuando hay una conciencia de pertenencia a la misma comunidad, a travs de un pasado comn, un proyecto de futuro que tambin se comparte adems de otros elementos de identidad. Por ello, cada nacin, de acuerdo con su propio desarrollo histrico, tendr sus propios elementos culturales que la definan como tal. Al abordar el tema del desarrollo de la Sociedad en el derecho constitucional, sabemos que en esta serie de reflexiones habremos de desembocar en el Estado y el Derecho incluso desde sus orgenes.

I.2.
I.2.1.
Origen

ESTADo

1.2.2. Normatiuidad
Las normas de conducta existen en sociedad para su propia sobrevencia; es decir, cuando el ser hmano se percata que es gregario por necesidad, tambin se da cuenta de que esa necesidad que tiene el hombre requiere de reglas, y estas reglas de conducta son necesarias para la vida de los individuos. Esas reglas les van a permitir no slo vivir en comunidad, sino tambin revisar sus fines espirituales, materiales y societarios. Entonces estaremos en presencia del elemento jurdico, el cual se ha venido desarrollando a la par de la historia de la humanidad, primero a partir de ciertas normas de carcter general desarrollados en los clanes o las hordas, para d.espus desarrollar conceptos jurdicos ms completos en las tribus y finalmente en estructuras estatales ms acabadas. La creacin del orden jurdico-poltico supone necesariamente el ejercicio de un poder, cuyo elemento generador es la comunidad y cuya causa eficiente es el gr-upo humano que en su nombre o en su representacin lo elabora. Ese poder es el medio a travs del cual se consigue la organizacin o estructuracin jurdico-politica que la nacin pretende darse (autodeterminacin) o que la nacin acepta mediante su acatamiento (legitimacin).6 Evidentemente las normas se han venido desarrollando en la medida que las personas han tenido la necesidad de desarrollar sociedades humanas ms complejas, y as llegar a codificaciones que o Id. Burgoa Orihuela, Ignacio, p. 43.