REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA PFG: GESTIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO

LOCAL ALDEA BOLIVARIANA: U.E.N. 25 DE MARZO SAN MATEO, ESTADO ARAGUA.

Profesor: Lic. Jhonny Alfaro Materia: Teoras Y Practicas De La Planificacin Social

Participantes: Yoraima Molina Juana Mota Tibayre de Lugo Marina Gmez

07-06-2012

NDICE INTRODUCCIN Pg.

DESARROLLO...5 Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007....5 Nuevo Mapa Estratgico de la Nacin..5 Los cinco equilibrios....6 Plan de desarrollo nacional econmico y social 2001-2007.........7 Objetivo...7 Sub-Objetivo....7 Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007- 2013.14 El nuevo mapa estratgico.......18 Los diez Grandes Objetivos Estratgicos.....18 Qu es Cordiplan?.................................................................................................................18 El Noveno Plan de la Nacin 1995...20 Plan Municipal De Desarrollo22 CONCLUSIN25 BIBLIOGRAFA..26

INTRODUCIN Planes de la Nacin En el primer plan del Gobierno que comprenda el perodo 1999-2000, se estableca que el reto principal era "abatir la inflacin y reactivar el aparato productivo", adems de "abrir espacios al desarrollo de la inversin privada". "La poltica industrial tiene por finalidad generar una estructura industrial de mayor diversificacin, especializacin y valor agregado nacional". Se planteaba "fortalecer el proceso de diversificacin de las exportaciones no petroleras". Se propona "cumplir rigurosamente el ajuste fiscal y recomponer el gasto pblico". El segundo plan econmico 2001-2007, planteaba una "estrategia que tiene por objeto recuperar las fuentes de fondos fiscales, controlar el gasto pblico y enfrentar los ataques especulativos del signo monetario". "Se sentarn las bases de un modelo productivo capaz de generar crecimiento autosustentable, promover la diversificacin productiva (...) lo que traer la definitiva disociacin de la dinmica petrolera y el desempeo econmico interno". Se buscara mayor eficiencia del gasto y fuentes adicionales de ingresos con mayor produccin y ms exportaciones. En el Primer Plan Socialista 2007-2013 se enaltece "avanzar hacia la superacin de las diferencias y discriminacin entre el trabajo fsico e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y por tanto, que legitima el derecho de propiedad". La produccin "se orientar hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo, de su estructura jerrquica actual y la eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de necesidad y produccin de riqueza". Se establecer un modelo productivo socialista basado en empresas de produccin social.

DESARROLLO Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 Nuevo Mapa Estratgico de la Nacin El Nuevo Mapa Estratgico de la Nacin permite la alineacin de proyectos en el ejecutivo definido por el Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras, propone fortalecer la institucionalidad y construir un nuevo modelo democrtico basado en la participacin popular. De la misma forma pretende eliminar el burocratismo y fomentar la transparencia en la Administracin Pblica mediante el incremento de la participacin ciudadana en la toma de decisiones y en la vigilancia y control del gasto que permita acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del estado. La poltica social del Gobierno Bolivariano, plasmada en los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, plantea entre los objetivos estratgicos del Equilibrio Social, alcanzar la justicia social, mejorando la distribucin del ingreso y la riqueza, garantizando en forma equitativa los derechos de educacin, salud, vivienda, empleo y seguridad social. Fortaleciendo la participacin social y el poder ciudadano. En los cinco ejes de equilibrio de los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, estn presentes aspectos que enmarcan la propuesta de atencin integral en materia de hbitat y vivienda, entre estos se distinguen los siguientes aspectos: El Plan de la Nacin, estableca cinco componentes programticos denominados equilibrios que agrupaban los distintos lineamientos y proyectos para la accin que deban marcar la gestin del gobierno en el perodo 2001-2007. Tales equilibrios eran los siguientes: Equilibrio Econmico Equilibrio Social Equilibrio Poltico Equilibrio Territorial Equilibrio Internacional

Los cinco equilibrios: Venezuela constituye su camino, en transicin a la revolucin bolivariana.

1. El equilibrio econmico, se planteaba como propsito ampliar y profundizar la

democracia econmica que enfatice la cultura del trabajo y la produccin, y que eliminara la dependencia del rentismo petrolero. Tambin consideraba diversificar la economa petrolera y estimular la economa social. En materia de participacin ciudadana dentro de este componente se planteaba como objetivo fortalecer la microempresa y las cooperativas.

2. El equilibrio social se planteaba como objetivo alcanzar la justicia social;

estableciendo la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil; e incorporando nuevos actores, con especial nfasis en la accin comunitaria para formular, ejecutar y evaluar polticas pblicas y rendicin de cuentas. En cuanto a la participacin popular se consideraba el fortalecimiento de la participacin social y la generacin de poder ciudadano, en espacios pblicos de decisin. Teniendo como estrategia la descentralizacin de la polticas sociales con la participacin para incentivar redes sociales, la promocin de organizaciones de base, el estmulo de la sociedad como contralora de lo pblico y el fomento de la corresponsabilidad ciudadana.

3. El equilibrio poltico estaba orientado hacia el establecimiento de una democracia

social de derecho y de justicia, respetando los derechos humanos y logrando en la prctica una vida colectiva basada en la libertad, la igualdad, la solidaridad, y la equidad. Se trataba de impulsar una democracia participativa y protagnica. Con el equilibrio poltico se propona alcanzar como metas ms concretas; el diseo e impulso del sistema nacional de planificacin, la institucionalizacin de los compromisos de gestin, propiciar la participacin ciudadana y construir el Estado federal descentralizado.

4. El equilibrio territorial se propona entre otros objetivos el incremento de la

superficie nacional ocupada; el mejoramiento de la infraestructura fsica y social y el aumento de la poblacin y de las actividades productivas. El plan contemplaba tres fachadas de integracin, a saber: la Amaznica, la Andina y la Caribea. El plan tambin consideraba tres ejes de desconcentracin tales como: el Occidental, el Orinoco-Apure y el Oriental. Este componente no recoga propuestas de participacin ciudadana, en un sentido estricto.

5. Por ltimo, el equilibrio internacional supona enmarcarse en las relaciones

internacionales buscando ampliar y profundizar la democracia, la solidaridad y la paz. As tambin se estableca la defensa de la soberana nacional y la promocin de un mundo multipolar; y, el desarrollo econmico y social internacional. En materia internacional, el X Plan de la Nacin contemplaba la promocin de la democracia participativa y protagnica.

Plan de desarrollo nacional econmico y social 2001-2007 Objetivo.- Alcanzar la justicia social Responder a las necesidades sociales alcanzando la equidad como nuevo orden de justicia social y base material de la sociedad venezolana. Este objetivo exige transformar las condiciones materiales y sociales de la mayora de la poblacin, separada y distanciada histricamente del acceso equitativo a la riqueza y al bienestar, y construir una nueva condicin de ciudadana, basada en el reconocimiento pleno y el ejercicio garantizado de los derechos. En este sentido, los principios orientadores del equilibrio social son la universalidad, consistente en la garanta de los derechos sociales establecidos en la Constitucin Bolivariana de Venezuela; la equidad social, para romper la dicotoma tradicional que divide lo social de lo econmico, subordinando lo primero al segundo; la cual alude a las obligaciones compartidas. Sub-Objetivo.1.- Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa. Reconocer los derechos de todos sin discriminacin de clase, preservando la autonoma de cada ser humano por medio de respuestas que garanticen la atencin de grupos y territorios en el contexto especfico y de acuerdo a las exigencias de sus necesidades sociales. 2.- Mejorar la distribucin del ingreso y la riqueza. Fortalecer la economa social, la democratizacin de la propiedad de la tierra, la generacin de empleo productivo y la reestructuracin del rgimen de remuneraciones. 3.- Fortalecer la participacin social y generar poder ciudadano, en espacios pblicos de decisin. Romper con el concepto tradicional de participacin, materializando una democracia participativa y protagnica. Establecer una nueva relacin del Estado con la sociedad donde lo pblico es asumido por la gente y por el Estado de forma corresponsable. El ciudadano tiene derecho a participar en la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas, ejerciendo de manera directa la democracia por diferentes mecanismos y las comunidades organizadas a convertirse en nuevos sujetos de descentralizacin.

Objetivo.- Desarrollar la Economa Productiva La poltica econmica estimular, el desarrollo de procesos de produccin aguas abajo, la creacin de un tejido de relaciones intersectoriales que integre la economa interna y genere crecientes niveles de valor agregado, del ms alto nivel tecnolgico y de la mayor competitividad internacional. El imperativo de la justicia social exigir que la diversificacin de la produccin este acompaada de un conjunto de medidas que permitan el desarrollo de una poderosa economa social. Entre ellas, la formacin de microempresas, nuevas formas de cooperativas, empresas campesinas, acompaadas por medidas complementarias en materia
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financiera, asistencia tcnica, capacitacin, comercializacin y reformas de los mecanismos de regulacin. Este desarrollo productivo favorecer a las actividades econmicas que se vinculen estrechamente a la vocacin productiva de cada una de las regiones del pas. Asimismo, se tomarn especialmente en cuenta los impactos ambientales de las actividades productivas, privilegiando adems una progresiva reordenacin espacial, que garantice el aprovechamiento sustentable de todo el territorio nacional. El nuevo modelo que surgir de la expansin de los sectores productivos y de servicios estar vinculado con el marco general de una gestin pblica dirigida a crear condiciones macroeconmicas propicias, para fortalecer las fuentes de ahorro y promover la inversin pblica y privada en los sectores considerados estratgicos. Sub-Objetivo.1.- Alcanzar un crecimiento econmico sostenido Mejorar la productividad del capital existente y aadir nuevas actividades de produccin industrial y agrcola, capaces de generar una firme corriente de exportacin a los mercados internacionales de bienes y servicios, al tiempo que cubra las demandas esenciales en el mercado interno. 2.- Eliminar la volatilidad econmica Fortalecer las polticas pblicas destinadas a disminuir la incertidumbre y eliminar la volatilidad de la economa. Una poltica fiscal que complemente la poltica monetaria, que elimine el resultado procclico del gasto pblico, que compense la volatilidad que genera la variacin de los trminos de intercambio y los flujos financieros especulativos. Poner en marcha asimismo el Acuerdo Anual de Coordinacin de Polticas Pblicas y sobre todo instrumentar el conjunto de leyes previstas en la Constitucin Bolivariana, as como las ya aprobada por Ley Habilitante que darn un marco de seguridad jurdica y legislacin estable necesarias para el Plan. 3.- Internalizacin de los hidrocarburos Utilizar los hidrocarburos como palanca de desarrollo de los sectores industriales y de servicios a los fines de generar un mayor valor agregado internamente y promover la participacin del capital nacional en actividades vinculadas a la industria petrolera. 4.- Desarrollar la economa social La economa social es el sector de produccin de bienes y servicios que compagina intereses econmicos y sociales comunes, apoyado en el dinamismo de las comunidades locales y en una participacin importantes de los ciudadanos y de los trabajadores de las llamadas empresas alternativas, como son las empresas asociativas y las microempresas autogestionables. La economa social ser impulsada a travs de dos programas bsicos: Uno dirigido a la democratizacin del capital y la legitimacin del mercado a travs del desarrollo de actividades productivas autogestionarias donde converjan formas de propiedad, distintas tales como microempresas, empresas comunitarias, nuevas cooperativas, pequeas y medianas empresas y empresas campesinas.

El otro programa complementario al anterior, se refiere a la organizacin de un sistema de microfinanzas, apoyado en la Ley de Microfinanzas, Ley de Cooperativas, Banco del Pueblo Soberano, Banco de la Mujer y el Sistema Financiero Pblico, orientado a facilitar el acceso a los recursos financieros y la asistencia tcnica a las comunidades populares y autogestionarias, empresas familiares y microempresas, que facilitar la promocin y desarrollo de los beneficiarios de la economa social. 5.- Alcanzar la sostenibilidad fiscal Realizar un ajuste plurianual y gradual sustentado en una reforma fiscal y del sector pblico profunda, rediseando las polticas fiscales de ingreso, gasto y endeudamiento, coordinando las polticas fiscal, monetaria y cambiaria, haciendo consistentes las polticas laborales y sectoriales e implantando reformas legales e institucionales adecuadas y eficientes. 6.- Incrementar el ahorro y la inversin Elevar la tasa de inversin, lo cual a su vez necesita de una elevacin de las fuentes de financiamiento, lo que en ltima instancia significa un incremento importante del ahorro. Sin embargo, en materia de gastos corrientes, el objetivo de cancelar la deuda social reservar un destacado lugar. Objetivo.- Construir la democracia bolivariana Consolidar el Proyecto Poltico de la V Repblica, lo cual pasar por la satisfaccin de las demandas y proyectos contemplados en los planes de desarrollo poltico, social, econmico, territorial e internacional; por el establecimiento de nuevas redes de relaciones entre el Estado y la sociedad, con la participacin corresponsable de la ciudadana. Sub-Objetivo.1.- Consolidar la estabilidad poltica y social Desarrollar la capacidad estratgica, de regulacin y gestin del sistema poltico, para responder a las demandas de los ciudadanos, organizar la actuacin de las instituciones del Estado con miras a la eficiencia en el logro de sus fines y proveer de herramientas a los rganos que ejercen el Poder Pblico, para el ejercicio eficaz de sus competencias. 2.- Desarrollar el nuevo marco jurdico institucional Establecer una estructura de incentivos que conduzca a los individuos y a las organizaciones a actuar dentro del nuevo ordenamiento jurdico, contribuyendo al logro de los fines esenciales del Estado. 3.- Contribuir al establecimiento de la democracia participativa y protagnica Es necesario que los ciudadanos no sean sujetos pasivos sino protagonistas de su propio destino, garantizando de esta manera que la accin de los Poderes Pblicos est a su servicio. Objetivo.- Ocupar y consolidar el territorio Disminuir los desequilibrios territoriales, modificando el patrn de poblamiento, consolidando y diversificando la actividad econmica a lo largo del pas en armona con la vocacin especfica y ventajas comparativas de cada regin, racionalizando los criterios de
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inversin, distribucin y recaudacin de recursos pblicos, e incentivando la inversin privada. Sub-Objetivo.1.- Aumentar las actividades productivas y la poblacin en reas de desconcentracin Disminuir los desequilibrios territoriales, modificando el patrn de poblamiento, consolidando y diversificando la actividad econmica a lo largo del pas en armona con la vocacin especfica y ventajas comparativas de cada regin, racionalizando los criterios de inversin, distribucin y recaudacin de recursos pblicos, e incentivando la inversin privada. 2.- Incrementar la superficie ocupada Lograr la ocupacin y consolidacin del territorio mediante la diversificacin productiva en sectores como agricultura y agroindustria, forestal, turismo, energa -entre otros- y la localizacin ms racional de la actividad econmica en las zonas de desconcentracin con base al uso racional de los recursos naturales, la dotacin de tierras e insumos para la produccin y la infraestructura de apoyo a la misma. 3.- Mejorar la infraestructura fsica y social para todo el pas Dotar y mejorar la infraestructura de equipamiento urbano de los centros poblados, de la infraestructura necesaria para garantizar adecuadas condiciones de salud, educacin y seguridad, de los sistemas de vialidad y transporte multimodal, de las redes de telecomunicaciones y de los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa, que permitan el disfrute de una calidad de vida acorde con las exigencias de la sociedad contempornea. Objetivo.- Fortalecer la soberana nacional y promover un mundo multipolar Estimular la gestacin de un mundo multipolar, diversificando las modalidades de relacionamiento, privilegiando las relaciones con los pases latinoamericanos y caribeos y redefiniendo el modelo de seguridad hemisfrica. Sub-Objetivo.1.- Impulsar la multipolaridad de la sociedad internacional Estimular la solidaridad y cooperacin entre los distintos actores del sistema internacional para que sus directrices sean el resultado de una interaccin equitativa en la toma de decisiones mundiales, y de esta forma revertir la concentracin de poder en los organismos internacionales y estimular la accin concertada de los pases en va de desarrollo. 2.- Promover la integracin latinoamericana y caribea Consolidar e instrumentar la identidad comn de los pases latinoamericanos para ampliar las oportunidades de crecimiento y desarrollo de la regin y mejorar en forma sostenida y equitativa sus niveles de bienestar social. 3.- Consolidar y diversificar las relaciones internacionales

Incentivar la cooperacin entre los pases en desarrollo para incrementar los ndices de bienestar de sus habitantes y fomentar el dilogo coherente, decidido y homogneo con los pases desarrollados. 4.- Fortalecer el posicionamiento de Venezuela en la economa internacional Destinar esfuerzos para ampliar nuestras exportaciones no tradicionales y aadir valores a las tradicionales, a fin de disminuir la volatilidad asociada a la dependencia de la exportacin de un solo producto, fortaleciendo de esta manera la posicin de Venezuela en la economa mundial. 5.- Promover un nuevo rgimen de seguridad integral hemisfrico Definir un nuevo rgimen de seguridad hemisfrica cuyo atributo fundamental ser su carcter integral y multidimensional. LNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013, A partir del ao 2007 y con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007- 2013, mejor conocido como Proyecto Nacional Simn Bolvar (PNSB), el proceso revolucionario venezolano entra en una etapa orientada hacia la construccin del Socialismo, sin embargo, las 7 lneas contentivas en ste, el cual es considerado tambin como el Primer Plan Socialista de la Nacin, Se puede decir que del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambio en Venezuela orientado hacia la construccin del proyecto nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por los lineamientos del plan de Desarrollo Econmico Social 2001-2007. En este prximo periodo 2007-2013, se orienta Venezuela hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs del las siguientes directrices: 1. Nueva tica Socialista Propone la refunadacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la derecha histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Esto se refiere a los valores morales de la nueva sociedad, a la lucha contra la burocracia y la corrupcin, la necesidad de crear y fomentar valores de solidaridad, respeto, como de conciencia y organizacin socialista. Sus objetivos son: Crear una slida arquitectura tica de valores que conformen la Nacin, la Repblica y el Estado moral-socialista. 2. La Suprema Felicidad Social A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad Social.

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Pudiramos decir entonces que lo que se busca con este modelo socialista es descansa en la necesidad de crear una sociedad equitativa, donde los venezolanos tengan las mismas oportunidades a su bienestar social y humano mediante el acceso directo a la salud, la educacin, la alimentacin, la economa y la cultura, as como reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza, aqu se estable tambin el apoyo integral a la poblacin indgena y fomentar y apoyar la participacin y el compromiso para la construccin de viviendas dignas. 3. Democracia Protagnica y Revolucionaria Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Para todos los ciudadanos este eje es fundamental para avanzar irrevocablemente la construccin del Poder Popular. A travs del fortalecimiento de los Consejos Comunales, concentrarn mayor poder de decisin en la solucin problemtica nacional, con el derecho a elegir sus representantes, en una democracia protagnica y participativa para esto se hace imprescindible el desarrollo de una red eficiente de vas de informacin y de educacin no formal hacia el pueblo. Por esto debemos orientar la participacin protagnica a ocupar y consolidar espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica local. De esta manera podemos plantea una redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todas y todos, y que se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y comunitarios. 4. Modelo Productivo Socialista Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital. Esto hace necesario crear un nuevo modelo de produccin, basado en la colectivizacin de los medios de produccin, como la necesidad de que las empresas estratgicas estn en manos de un gobierno socialista, alejndolas de esta forma de la lgica del capitalismo, la explotacin y la concentracin del poder en manos privadas. 5. Nueva Geopoltica Nacional La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. La necesidad de crear una infraestructura para el desarrollo, implica un cambio total en las ciudades, en la construccin de viviendas, como en la descentralizacin de las
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ciudades, las vas de transporte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, la construccin de una nacin hacia el desarrollo. Desconcentrar actividades y poblacin. 6. Venezuela: Potencia Energtica Mundial El acervo energtico del pas posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integracin regional mundial. El petrleo contina siendo decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo Socialista. La necesidad de crear un modelo econmico de desarrollo, con una industria petrolera en expansin, permite crear una base sustentable, para desarrollar otras industrias, como son la Siderrgica del Orinoco, la produccin agrcola sostenible, es decir una base para el desarrollo. 7. Nueva Geopoltica Internacional La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento. La cual implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona del imperialismo norteamericano, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos. La revolucin socialista venezolana basa sus relaciones internacionales en la solidaridad, la autodeterminacin de los pueblos. No podemos concebir un mundo unipolar, con una sola potencia imperialista, debemos crear un mundo pluripolar para salvar la humanidad.

EL NUEVO MAPA ESTRATGICO Los objetivos estratgicos definidos por el Presidente de la Repblica en el marco de la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana, as como el listado de objetivos especficos LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATGICOS 1. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social 2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional 3. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular 4. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado
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5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin 6. Desarrollar la nueva estrategia electoral 7. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico 8. Continuar instalando la nueva estructura territorial 9. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional 10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional

QU ES CORDIPLAN? Es la abreviatura que identifica a La Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica, creada por el decreto Presidencial No 492 del 30 de diciembre de 1958. Misin Asesorar al Presidente de la Repblica, al Consejo de Ministros y a los dems centros de decisin de la formulacin e instrumentacin de la estrategia del desarrollo econmico social del pas, promoviendo para tal efecto los planes, polticas y proyectos nacionales compatibles con esta estrategia, facilitando al mismo tiempo la indispensable coordinacin entre las organizaciones relevantes para su ejecucin. Los planes de desarrollo, elaborados entre 1958 y 1998, por los gobiernos electos en ese perodo. Al presidente Rmulo Betancourt, le corresponden los dos primeros planes quinquenales de desarrollo. El presidente Ral Leoni elabor el tercer plan de la nacin. Del presidente Rafael Caldera son el cuarto y el noveno. Al presidente Carlos Andrs Prez, se deben los planes quinto y octavo. Mientras que el presidente Luis Herrera Campns, elabor el sexto plan de la nacin. Este plan tiene el mrito histrico por cierto, de introducir por primera vez en Venezuela, el tema de la democracia participativa como modelo de sociedad. Y el presidente Jaime Lusinchi elabor el sptimo plan quinquenal de desarrollo. Este plan se realiz con la metodologa denominada planificacin estratgica situacional, la cual tuvo gran impacto en la administracin pblica. El Noveno Plan de la Nacin 1995. La Agenda Venezuela: El Programa de Estabilizacin y Recuperacin Econmica 1994. La estrategia de Accin Social. El Programa de Estabilizacin y Recuperacin Econmica elaborado en el ejercicio fiscal de 1994 contena como orientacin de la poltica social propuesta, la elevacin de la capacidad de organizacin de la sociedad civil destinada a su vez, a incrementar las capacidades de la poblacin ms desasistida para apropiarse del producto social. Esta visin
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estratgica de nuevo centr la cuestin de la participacin ciudadana en el mbito de la asistencia econmica y social bajo un llamado a la solidaridad; a la vez que sugera dentro de la optimizacin de los mecanismos de distribucin del gasto pblico la implementacin de la planificacin participativa a travs de organismos gubernamentales como el INCE, el Ministerio de la Familia, FUNDACOMUN y tambin la incorporacin de las organizaciones no gubernamentales que paulatinamente ganaban espacios como un agente activo al menos en la formulacin de las polticas pblicas. Entre las acciones ms significativas contenidas este documento previo al 9no Plan de la Nacin; deben mencionarse: - El proyecto de alimentacin y salud que comprenda entre otros a la beca alimentaria, el bono lcteo el bono de cereales, la distribucin de tiles y uniformes escolares y sobre todo los multihogares para la atencin integral del nio, mediante la organizacin comunitaria; el Programa Alimentario Materno Infantil (PAMI) para la organizacin y acceso de las madres y menores a la salud y nutricin. - La economa solidaria que contemplaba entre otras acciones, el programa de promocin de organizaciones mediante la asistencia tcnica y la promocin por parte de ONGs para el fortalecimiento y creacin de organizaciones de la comunidad, orientadas a actividades productivas, mediante la gestin de CORPOINDUSTRIA. - El impulso de actividades dirigidas al impulso y fortalecimiento de asociaciones de civiles dirigidas al desarrollo del abastecimiento y economa populares. El 9no Plan de la Nacin continu la inclusin del tema de la participacin social en sus diversos componentes. Al respecto, se deben mencionar sus contenidos temticos referidos a los sectores sociales educativos ambiental e institucional. Veamos. En materia social el Plan diseado en 1995 bajo el paradigma de la solidaridad supona que la participacin es la condicin necesaria para la concrecin de la libertad en el desarrollo del proyecto de pas, ella implica el trabajo productivo creador y la apropiacin del mbito de la toma de decisiones para convivencia colectiva Entre los objetivos propuestos destac la organizacin participacin y gestin local vinculada a la descentralizacin y a un sector social especfico como lo constituye la juventud. La organizacin y gestin de la sociedad civil fue percibida como una estrategia que atravesaba transversalmente todos los sectores del 9no Plan. En sntesis, la participacin de fue estimada como principio, medio y fin de la poltica social. Dentro de este marco destacaban los programas vinculados al desarrollo econmico basado en las empresas asociaciones el apoyo a las denominadas formas asociativas de los trabajadores que incluan la flexibilizacin de la propiedad; y por otra parte, la ejecucin de programas de formacin y capacitacin para el desarrollo de una economa solidaria.

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En el sector educativo se plante el fortalecimiento de la participacin de las comunidades en la gestin de las agencias educacionales as como el carcter participativo de la educacin oficial y privada. Muy ligado al punto inmediatamente anterior y en materia ambiental, se plante el impulso de la educacin ambiental para alcanzar un desarrollo sustentable; otorgndole, en este campo, un papel relevante a las organizaciones no gubernamentales de orden ambientalista.

En el aspecto poltico el Plan de 1995 consider entre otras innovaciones: La reforma del sistema electoral y de la Ley del Sufragio impulsando la uninominalidad y modificando los mecanismos de designacin de los directivos del Consejo Supremo Electoral. La introduccin de la figura del referndum en sus diferentes modalidades aprobatorio, revocatorio, abrogatorio y consultivo como una nueva forma de participacin complementaria a la representacin. La creacin de la figura del Primer Ministro; de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica.

Cabe agregar, que la descentralizacin fue considerada como un medio estratgico, para lograr una participacin de la sociedad civil en los asuntos pblicos. Para finalizar, el 9no Plan propona que: el Estado venezolano tendr que abandonar la actitud paternalista y asistencialista que ha tenido en los ltimos aos, creando canales de participacin para que los ciudadanos asuman un rol protagnico en la solucin de sus problemas, asumiendo un papel ms activo como sujetos de desarrollo. (Cordiplan, 9no Plan de la Nacin) Por ltimo, la Agenda Venezuela constituy un nuevo documento tcnico que esboz los principales lineamientos de accin de este perodo gubernamental. Cabe destacar la concrecin de la participacin de la sociedad organizada y de las comunidades en la ejecucin de varios programas sociales que inclua dicha agenda. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Es el instrumento rector del desarrollo integral del Municipio, resultado fundamental del proceso de planeacin que se genera y establece en el mbito municipal. En l se expresa la concertacin de voluntades y acuerdos de las comunidades y ciudadanos organizados con sus ayuntamientos, y los mecanismos de coordinacin con los niveles estatal y federal. El plan contiene los objetivos, propsitos y estrategias para el desarrollo del municipio,
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y define las principales polticas y lneas de accin que el Municipio deber tomar en cuenta para la elaboracin de sus programas operativos. La poltica como tal debe permitir la participacin directa de todos los ciudadanos, ser incluyente, lograr el beneficio colectivo, mantener una relacin correcta entre gobierno y gobernados pero quien gobierna prioritariamente debe mantener comunicacin directa con el pueblo. Es por ello que se crea el Plan Municipal de Desarrollo, con el fin de expresar el compromiso que tienes los municipios de promover el progreso anhelado por todos los habitantes; el mismo se dirige a ser objetivo y sobre todo que sus planteamientos sean alcanzables. Ley Orgnica de Planificacin, el Consejo Local de Planificacin Pblica, es la instancia encargada de promover la participacin organizada de la poblacin en los procesos de planificacin participativa a ser desarrollados a nivel de Municipio, donde el Alcalde o Alcaldesa tienen la responsabilidad de formular el plan de Desarrollo Municipal,

LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN Seccin II El Plan Municipal de Desarrollo Contenido Artculo 55. El Plan Municipal de Desarrollo expresa las directrices de gobierno de cada uno de los municipios, para el perodo de cuatro aos de gestin. En su formulacin debe tomarse en consideracin lo dispuesto en las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Plan de Desarrollo Regional y el Plan Estadal de Desarrollo respectivo. Articulacin de Planes Artculo 56. Los planes, polticas, programas y proyectos de los rganos y entes municipales debern articularse al Plan Municipal de Desarrollo elaborado por el Alcalde. Instrucciones Artculo 57. El Alcalde de cada municipio debe dictar las instrucciones necesarias para la elaboracin de los planes que, con carcter obligatorio, deben formular todos los rganos y entes de la Administracin Pblica Municipal.

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CONCLUSIN Al revisar el Plan de Desarrollo 2001-2007, se puede encontrar que el mismo se basa en el equilibrio de cinco sectores: Equilibrio poltico, Equilibrio internacional, Equilibrio econmico, Equilibrio territorial y Equilibrio social. Para Hugo Chvez este plan es parte de un proyecto de pas a ms largo plazo, que establece como meta para el ao 2021 el Equilibrio Social; ya que divide estos aos en dos dcadas: la Dcada de Plata o de Transicin (equilibrio poltico e internacional) y la Dcada de Oro o de la Revolucin Bolivariana (equilibrio econmico y social). En el Plan de Desarrollo queda plasmado el nuevo modelo de desarrollo para el pas, el cual es definido como un modelo para desarrollar la economa productiva y social bajo un modelo democrtico de participacin, que se aspira a concretar a travs de los Consejos Locales de Planificacin Pblica. La Nueva Etapa con la definicin de los 10 Objetivos Estratgicos como paso tctico para reimpulsar el PDESN 2001-2007 y en vas hacia el diseo y puesta en marcha de las lneas generales del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013. El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007- 2013, mejor conocido como Proyecto Nacional Simn Bolvar (PNSB), el proceso revolucionario venezolano entra en una etapa orientada hacia la construccin del Socialismo, las 7 lneas contentivas en ste, el cual es considerado tambin como el Primer Plan Socialista de la Nacin Desde el PNSB, en el sentido de descubrir el aporte o contradicciones de estos esfuerzos para llevar a la prctica las 7 lneas pero al mismo tiempo construyendo conocimientos desde la propia experiencia que puedan nutrir al prximo Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019.

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BIBLIOGRAFA

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