Ley de la Compaa de Turismo de Puerto Rico

Ley Nm. 10 de 18 de Junio de 1970, segn enmendada (Contiene enmiendas incorporadas por las siguientes leyes: Ley Nm. 141 de 3 de Junio de 1976 Ley Nm. 18 de 27 de Mayo de 1985 Ley Nm. 24 de 29 de Julio de 1985 Ley Nm. 24 de 26 de Junio de 1997 Ley Nm. 47 de 25 de Julio de 1997 Ley Nm. 29 de 6 de Mayo de 2001 Ley Nm. 187 de 17 de Agosto de 2002 Ley Nm. 213 de 29 de Agosto de 2002 Ley Nm. 228 de 19 de Septiembre de 2002 Ley Nm. 265 de 16 de Noviembre de 2002 Ley Nm. 282 de 19 de Diciembre de 2002 Ley Nm. 63 de 4 de Enero de 2003 Ley Nm. 212 de 28 de Agosto de 2003 Ley Nm. 185 de 16 de Agosto de 2003 Ley Nm. 272 de 9 de Septiembre de 2003 Ley Nm. 290 de 15 de Septiembre de 2004 Ley Nm. 301 de 15 de Septiembre de 2004 Ley Nm. 526 de 29 de Septiembre de 2004 Ley Nm. 16 de 27 de Mayo de 2005 Ley Nm. 52 de 6 de Mayo de 2008 Ley Nm. 280 de 15 de agosto de 2008 Ley Nm. 170 de 16 de Diciembre de 2009 Ley Nm. 167 de 7 de Noviembre de 2010 Ley Nm. 256 de 16 de Diciembre de 2011)

Para crear la Compaa de Turismo de Puerto Rico; establecer sus funciones, poderes derechos y obligaciones; autorizar transferencias; establecer penalidades; y asignar fondos. EXPOSICION DE MOTIVOS El desarrollo de la industria del turismo ha convertido esta actividad de servicios en uno de los sectores ms dinmicos y prometedores de la economa de Puerto Rico. El estmulo gubernamental, la participacin de la empresa privada y otros factores favorables, tales como el clima, la belleza y las facilidades ocenicas, han convertido el turismo en una fuerza creadora de riqueza y generadora de mltiples oportunidades de trabajo para los puertorriqueos. Esta industria, por sus grandes alcances econmicos, est includa entre los primeros cinco primordiales sectores de nuestra economa, y a travs de los aos es notable su extraordinaria aportacin a las exportaciones, al mercado del trabajo, al producto bruto
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nacional y al ingreso neto de nuestra Isla. Las estadsticas reflejan que en 1952 el total de los gastos del turismo en Puerto Rico fue de 18 millones; en 1955 de 28 millones; en 1965 de 119 millones; en 1967 de 167 millones; en 1968 de 201.7 millones y en 1969 de 228.5 millones. Se considera, en un estimado conservador, que la industria turstica es responsable de la creacin de 14,000 nuevos empleos directos y de 21,150 empleos indirectos, para un total de 35,250, y que alrededor de $96 millones representa actualmente la aportacin del turismo al ingreso neto de nuestra economa. Tomando en consideracin todo lo anterior, es obvio el potencial y el alcance extraordinario que puede lograr el desarrollo econmico de la industria turstica de Puerto Rico, si se toman las medidas necesarias y adecuadas para proteger permanentemente la capacidad competitiva de la Isla como atraccin turstica. En una industria de constante desarrollo, con diversidad de intereses y de sectores participantes, en la que son crecientes las cuantiosas inversiones del pas y del exterior, y en la que su volumen e importancia econmica-social exigen una planificacin a largo plazo, medidas preventivas, direccin y coordinacin eficiente y adecuada es necesario que se declare por este Gobierno una poltica pblica positiva y al respecto. Esta Asamblea Legislativa reconoce la necesidad y conveniencia de la unificacin, fomento y proteccin de la capacidad competitiva de nuestro turismo, especialmente si tomamos en consideracin el auge que esta industria est tomando en otros pases extranjeros. Asimismo, entendemos que es urgente elevar la prioridad y la estructura administrativa del programa al nivel adecuado a la importancia y complejidad de este sector econmico.

Decrtase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico: Artculo 1. Ttulo Abreviado. (23 L.P.R.A. 671) Ley de la Compaa de Turismo de Puerto Rico. Artculo 2. [Creacin] (23 L.P.R.A. 671a) Se crea una corporacin pblica e instrumentalidad gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con el nombre de "Compaa de Turismo de Puerto Rico", la cual se denominar en lo sucesivo la "Compaa". Esta tendr existencia y personalidad legal independiente del Gobierno del Estado Libre Asociado o cualquier dependencia de ste. Artculo 3. [Junta; Poderes; Componentes; Trmino; Dietas.] (23 L.P.R.A. 671b) La Junta se compondr de los siguientes siete (7) miembros: el Secretario de Desarrollo Econmico y Comercio, o un representante designado, quien deber tener la capacidad, conocimiento y poder de toma de decisiones para representar de forma efectiva al funcionario ejecutivo que sustituye; y seis (6) ciudadanos particulares nombrados por el
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Gobernador de Puerto Rico por un trmino de cuatro aos con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico, disponindose que el nombramiento no exceder el trmino por el cual el Gobernador que lo nombr fue elegido. De stos, dos (2) tendrn conocimiento y experiencia en la industria de hoteles y paradores, y al menos tres (3) representarn regiones tursticas diferentes a la zona metropolitana. No obstante lo anterior, los seis (6) miembros del sector privado podrn seguir ocupando sus puestos hasta tanto el Gobernador de turno en el siguiente cuatrienio nombre a sus sucesores. El Secretario de Desarrollo Econmico y Comercio ser el Presidente de la Junta. En el caso en que el Secretario de Desarrollo Econmico y Comercio no pueda asistir, su representante designado deber responder directamente a quien representa, quien a su vez, ser responsable de las determinaciones que se tomen en la Junta. Los siete (7) miembros tendrn derecho al voto. Los seis (6) ciudadanos particulares nombrados a la Junta, tendrn que cumplir con las disposiciones de radicacin de informes anuales ante la Oficina de tica Gubernamental, segn dispuesto por la Ley Nm. 12 de 24 de julio de 1985, segn enmendada y conocida como la Ley de tica Gubernamental. Los miembros de la Junta no recibirn compensacin alguna por sus servicios. No obstante, la Compaa les reembolsar los gastos incurridos en el ejercicio de sus deberes a los miembros de la Junta del sector privado, segn establecido en el Reglamento de Personal de la Compaa de Turismo. La Junta de Directores contar con un Consejo Asesor compuesto por un representante de la Asociacin de Hoteles y Turismo de Puerto Rico, otro representante del Comit Ejecutivo del Negociado de Convenciones de Puerto Rico, otro ser un representante del sector de los paradores puertorriqueos, otro miembro ser de la Asociacin de Lneas Areas, otro miembro del sector de la transportacin turstica, y cualquier otro miembro de la industria que la Junta designe para esos fines. Dicho Consejo Asesor aconsejar a los miembros de la Junta en cualquier materia que le sea referida, proveyndose, sin embargo, que ningn miembro del Consejo Asesor contar con voto en la Junta. Dentro de los sesenta (60) das, despus de nombrada, la Junta se reunir, organizar y designar su vicepresidente. Tambin designar y fijar la compensacin de un director ejecutivo y un secretario, ninguno de los cuales ser miembro de la Junta. La Junta delegar en el Director Ejecutivo aquellos poderes y deberes que estime propio para el desempeo cabal de la poltica pblica del turismo del Gobierno. La mayora de los miembros nombrados de la Junta constituirn qurum para conducir las reuniones de sta y todo acuerdo se tomar por mayora de los presentes, con el qurum debidamente constituido; disponindose, sin embargo, que: (1) con relacin a aquellos asuntos en los cuales tres (3) o cuatro (4) miembros de la Junta tengan algn conflicto de inters en un asunto o material en particular, conforme a lo dispuesto en este Artculo, un mnimo de tres (3) miembros constituirn qurum y todas las acciones relacionadas a dichos asuntos debern ser aprobadas, por lo menos, por el voto afirmativo de la mayora de los miembros, los que constituirn mayora de la Junta para dichos asuntos. Se dispone, adems, que es requisito sine qua non para que se constituya qurum, en cualquiera de las instancias anteriormente referidas, la comparecencia del Presidente de la Junta a las reuniones de la misma, o de su designado segn autorizado por este Artculo. El trmino conflicto de inters, significar cualquier relacin personal, familiar o de negocios que pudiera interpretarse que afecte la objetividad de un miembro de la Junta. La
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Junta podr emitir todas las reglas, reglamentos o cartas circulares que estime necesarias para implantar las disposiciones de este Artculo. Artculo 4. [Director Ejecutivo.] (23 L.P.R.A. 671c) El Director Ejecutivo de la Compaa ser nombrado por la Junta y ejercer su cargo a voluntad de sta. Se seleccionar exclusivamente a base de mritos, los cuales se determinarn tomando en consideracin la preparacin tcnica, pericia, experiencia y otras cualidades que especialmente le capaciten para realizar los fines de esta ley. Este ser el funcionario ejecutivo de la Compaa; tendr todos los poderes y deberes que le sean asignados por la Junta; ser responsable a sta por la ejecucin de su poltica y por la supervisin general de las fases operacionales de la Compaa, tendr a su cargo la supervisin general de los funcionarios, empleados y agentes de la Compaa; y asistir a todas las reuniones de la Junta, pero no tendr derecho al voto. Artculo 5. [Derechos, Deberes y Poderes.] (23 L.P.R.A. 671d) La Compaa tendr y podr ejercer los derechos, deberes y poderes que sean necesarios o convenientes para promover, desarrollar y mejorar la industria turstica, incluyendo, pero sin intencin de limitar, los siguientes: (a) Tener sucesin perpetua. (b) Adoptar, alterar y usar un sello corporativo del cual se tomar conocimiento judicial. (c) Formular, adoptar, enmendar y derogar reglas y reglamentos, segn lo dispuesto por esta ley, para regir su funcionamiento interno as como aquellas reglas y reglamentos para ejercer y desempear los poderes, deberes y otras funciones tursticas que por ley se le conceden e imponen. (d) Nombrar todos sus funcionarios, agentes y empleados y conferirles los poderes y facultades que estime propios: imponerles sus deberes y responsabilidades; fijarles, cambiarles y pagarles la remuneracin adecuada; y reglamentar todos los asuntos de su personal sin sujecin a las leyes que rigen la Oficina de Personal del Estado Libre Asociado, ni a las reglas y reglamentos promulgados por dicha Oficina excepto aquellas de carcter general aplicables a las corporaciones pblicas. Dichos funcionarios y empleados estarn clasificados en el Servicio Exento. (e) Demandar y ser demandada. (f) Tener completo dominio e intervencin sobre todas sus propiedades y actividades, incluyendo el poder de determinar el uso y la inversin de sus fondos, y el carcter y la necesidad de todos los gastos y el modo cmo los mismos debern incurrirse, autorizarse y pagarse, sin tomar en consideracin ninguna disposicin de ley que regule los gastos de fondos pblicos. Tal determinacin ser final y definitiva. (g) Hacer contratos y formalizar todos los instrumentos que fueren necesarios o convenientes en el ejercicio de cualquiera de sus poderes. (h) Adquirir bienes en cualquier forma legal, incluyendo el ejercicio del poder de expropiacin forzosa, poseerlos y administrarlos como lo estime conveniente y disponer de ellos y enajenarlos cuando, en la forma y bajo las condiciones que considere necesarias y apropiadas.
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(i) Adquirir, poseer y disponer de acciones, derechos, contratos, bonos u otros intereses en cualquier compaa, corporacin o entidad y ejercitar cualesquiera poderes legales en relacin con los mismos; ejercer dominio parcial o total sobre compaas, asociaciones o corporaciones subsidiarias, con fines pecuniarios o no pecuniarios, afiliadas o asociadas, cuando tal arreglo sea necesario o conveniente para efectuar adecuadamente los fines de la Compaa. Esta podr delegar cualesquiera de sus derechos, poderes, funciones o deberes a una entidad subsidiaria que est sujeta a su total dominio, excepto el derecho de instar los procedimientos de expropiacin forzosa. (j) En los casos en que la Junta lo estime necesario crear corporaciones subsidiarias para el cumplimiento cabal de la misin que esta ley encomienda. (k) Preparar, hacer preparar o modificar planos, proyectos y presupuesto de coste para la construccin, reconstruccin, extensin, adicin, mejora, ampliacin o reparacin de cualquier obra de la Compaa, mediante contrato o bajo la direccin de sus propios funcionarios, agentes y empleados o por conducto o mediacin de stos. (l ) Tomar dinero a prstamo para cualquiera de sus fines corporativos o para consolidar, restituir, pagar o liquidar cualesquiera de sus obligaciones; garantizar el pago de obligaciones mediante gravamen o pignoracin de todos o cualesquiera de sus contratos, rentas, ingresos, propiedades; otorgar y entregar instrumentos de fideicomisos y de otros convenios en relacin con cualquiera de dichos prstamos, emisin de bonos, pagars, obligaciones, y por autoridad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que aqu se le otorga emitir sus propios bonos, pagars, obligaciones hipotecarias u otras obligaciones en la forma, con la garanta y bajo aquellos trminos de redencin, con o sin prima, y vender los mismos en venta pblica o privada por el precio o precios, segn se determine para todo ello por su Junta de Directores. Disponindose, que en toda emisin de deuda de la Compaa, el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico actuar como Agente Fiscal de la Compaa, segn se dispone en la Ley Nm. 272 del 15 de Mayo de 1945, segn enmendada (7 L.P.R.A. 581 a 595). (m) Aceptar donaciones y hacer contratos, arrendamientos, convenios u otras transacciones con cualquier agencia federal, con el gobierno de los Estados Unidos, con el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sus agencias o subdivisiones polticas e invertir el producto de dichas donaciones o transacciones en cualquiera de sus fines corporativos. (n) Aceptar, recibir, hacerse cargo, llevar a cabo y dirigir todas las funciones, facultades, obligaciones, negociados, oficinas, agencias, dependencias, personal, fondos, donativos, propiedades y bienes de toda ndole que le sean cedidos, traspasados o transferidos por ley, por el Gobernador de Puerto Rico, por cualquier agencia federal o por el Gobierno de los Estados Unidos. (o) Proponer, recomendar, adoptar y coordinar administrativamente con las agencias gubernamentales pertinentes, medidas dirigidas, entre otros, a los siguientes aspectos: (1) Fomentar la calidad y la justa y razonable remuneracin de los productos en el trfico turstico; (2) mantenimiento de las debidas condiciones higinicas y de salubridad en las facilidades tursticas y otras relacionadas con la industria; (3) conservacin de las bellezas naturales y de la salud ambiental; (4) mejoramiento en los servicios de limpieza pblica de calles, parques, playas, plazas, paseos, lagos, bosques, y otros lugares tursticos;
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(5) establecer y ejecutar, en coordinacin con el Departamento de Transportacin y Obras Pblicas y la Autoridad de Carreteras, un plan de rotulacin para identificar las carreteras y reas de inters turstico, histrico y cultural, con smbolos internacionales de conformidad con el sistema de rotulacin turstica establecido por la Organizacin Mundial de Turismo y el Gobierno Federal de los Estados Unidos de Norteamrica. Adems preparar mapas, y publicaciones informativas impresas y electrnicas, incluyendo pginas de Internet, en espaol, ingls y cualquier otro idioma que la Compaa de Turismo determine necesario luego de realizar un estudio de mercado (6) conservacin del orden y la proteccin a las personas y a la propiedad; (7) mejoramiento en los servicios de comunicacin y transportacin por aire, mar y tierra, incluyendo los negocios de viajes y excursiones tursticas, no slo para el incremento del turismo, sino tambin para el incentivo de participacin en las actividades industriales y comerciales de Puerto Rico; (8) mejoramiento en los servicios de hoteles y restaurantes, incluyendo las normas de seguridad, el expediente de reclamaciones y dems facilidades de atencin y alojamiento; (9) Lograr un mximo aprovechamiento de los recursos naturales y de las distintas regiones del pas mediante una proporcionada distribucin de las facilidades hoteleras y de los servicios tursticos. Adems deber promover y mercadear activamente el ecoturismo y los proyectos ecotursticos, segn definido en el inciso (n) del Artculo 3 de la Ley Nm. 340 de 31 de diciembre de 1998, segn enmendada. (p) Prestar dinero y garantizar prstamos otorgados por instituciones financieras a cualquier persona, firma, corporacin u otra organizacin, mediante un Programa de Prstamos y Garantas de Prstamos a Empresas de Inters Turstico en Puerto Rico, cuando tales prstamos sean para usarse en promover, desarrollar y mejorar la industria turstica de Puerto Rico. Todo prstamo o garanta, a ser otorgado por la Compaa, deber ser aprobado por la Junta y debern cumplir con aquellos trminos y condiciones que mediante reglamento establezca la Junta. (q) Requerirle a las empresas de turismo endosadas por la Compaa que operen en Puerto Rico, que suministren la informacin estadstica necesaria, por va electrnica o manual, para desarrollar una base de datos que contribuya al mercadeo y planificacin efectiva de la actividad turstica. En el caso de la va manual, la Compaa establecer, mediante reglamento, un perodo de transicin razonable hasta tanto y en cuanto se complete la recoleccin de las estadsticas por va electrnica. Cada empresa de turismo deber designar una persona contacto que est a cargo de proveer las estadsticas necesarias a la Compaa de Turismo. Los requerimientos de este Artculo a la Compaa de Turismo y a las empresas de turismo tendrn carcter obligatorio y debern ser contestados dentro del trmino dispuesto por la Compaa de Turismo. En especfico y sin limitar, las empresas de turismo endosadas por la Compaa que operen en Puerto Rico y que registren huspedes en sus facilidades, vendrn obligadas a suministrar los datos de los registros de los huspedes, siete (7) das calendario despus del cierre del mes en cuestin. El incumplimiento con dichos requerimientos, constituir una violacin a la obligacin establecida en esta Ley de producir la informacin estadstica pertinente. Dicha informacin se suplir con carcter confidencial, en tanto y en cuanto la misma
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identifique datos ntimos o secretos de negocios que se puedan atar a personas naturales o jurdicos particulares. Sin embargo, se harn disponibles al pblico en general las cifras y datos agregados y los productos y anlisis estadsticos que no identifiquen datos ntimos o secretos de negocios. Dicha informacin se suplir con carcter confidencial hacindose disponibles las cifras agregadas a las empresas tursticas que las suplieron (sin divulgar datos individuales de las hospederas o empresas), as como a los inversionistas potenciales para ayudarles en el desarrollo de sus planes. (r) Celebrar vistas pblicas, citar testigos, emitir rdenes, resoluciones y decisiones, y realizar cualquier otra funcin de carcter cuasi judicial que fuese necesaria para implantar las disposiciones de este captulo. (s) Imponer, determinar, fijar, tasar, recaudar, fiscalizar, distribuir, reglamentar, investigar, intervenir y sancionar el impuesto sobre el canon por ocupacin de habitacin, segn dispuesto por la Ley Nm. 272 de 9 de septiembre de 2003, conocida como "Ley del impuesto sobre el Canon por Ocupacin de Habitacin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico". (t) Llevar a cabo vistas adjudicativas para ventilar querellas contra cualquier persona sujeta a su jurisdiccin, motu proprio o a peticin de parte interesada, segn se provee en esta Ley e imponer las sanciones o multas que procedan de acuerdo a los reglamentos que a estos efectos haya promulgado conforme a la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como 'Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico'. (u) Por cuenta propia, o en representacin de la persona que inici la queja o querella, investigar, expedir citaciones, requerir documentos que entienda pertinentes y dirimir prueba. (v) Poner en vigor e implantar una estructura administrativa con plenos poderes para fiscalizar las leyes y reglamentos aprobados a su amparo, resolver las querellas que se traigan ante su consideracin y conceder los remedios pertinentes conforme a derecho. (w) Establecer las reglas y normas necesarias para la conduccin de los procedimientos administrativos, tanto de reglamentacin como de adjudicacin que celebre conforme a la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada. (x) Emitir rdenes para compeler la comparecencia de testigos y la produccin de documentos e informacin requerida. (y) Interponer cualesquiera remedios legales necesarios para hacer efectivos los propsitos de esta Ley y hacer que se cumplan las reglas, reglamentos, rdenes, resoluciones y determinaciones de la Compaa, incluyendo la facultad de imponer sanciones al amparo de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada. (z) Establecer y mantener un registro de las autorizaciones que conceda y en el cual indique, aquellas que han sido canceladas o suspendidas. Cualquier autorizacin de la Compaa estar sujeta a la accin administrativa de suspensin, cancelacin o cese de operaciones en caso de incumplimiento de las normas vigentes por parte de las entidades a las cuales les haya otorgado una autorizacin. (aa) Requerir de los agentes y mayoristas de viaje, la inclusin del nmero y tipo de licencia que los autoriza a operar en Puerto Rico, en cualquier promocin de ofertas de viajes publicada en los medios de comunicacin de la Isla, as como tambin el desglose de todos los componentes de las ofertas de viaje.
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(bb) Establecer un programa de certificacin, promocin, mercadeo y educacin contnua dirigido a los Guas Tursticos. Adems, deber proveer cursos de educacin continua para el mejoramiento de la profesin. Con el propsito de lograr el debido cumplimiento con las disposiciones de este inciso, se autoriza a la Compaa a establecer un Consejo de Guas Tursticos, presidido por el Director Ejecutivo de la Compaa y compuesto guas y representantes del sector de transportacin turstica y por los sectores de la industria turstica que ste estime pertinente, que servir de foro de discusin permanente para, entre otros, colaborar en el reglamento para regular todo lo concerniente a la certificacin de Guas Tursticos que se ordena adoptar en el Artculo 6 de esta Ley, y desarrollar un plan para el mejoramiento y capacitacin profesional del gua turstico. (cc) Podr reglamentar y otorgar certificaciones a las personas o entidades jurdicas que operen instalaciones, muelles o embarcaciones dedicadas a ofrecer servicios de turismo nutico, los cuales incluyen, sin que se entienda como una limitacin: (i) el arrendamiento o flete de embarcaciones para el ocio, recreacin y fines educativos de turistas; (ii) el arrendamiento de motoras acuticas y otros equipos similares a huspedes de un hotel, condohotel, rgimen de derecho de multipropiedad o club vacacional, o el cual est ubicado dentro de un destino o complejo turstico ("resort"); o (iii) los servicios ofrecidos por instalaciones o muelles a embarcaciones dedicadas al turismo nutico para el entretenimiento y ocio de los huspedes, a cambio de remuneracin en aguas dentro y fuera de Puerto Rico. A su vez, la Compaa podr investigar, intervenir e imponer multas administrativas u otras sanciones a las personas o entidades jurdicas que operen instalaciones, muelles o embarcaciones dedicadas a ofrecer servicios de turismo nutico. Artculo 6. [Obligaciones.] (23 L.P.R.A. 671e) La Compaa ser responsable de: (1) Adoptar, participar, organizar y estimular programas de promocin y atraccin turstica, tales como la preparacin y publicacin de libros, revistas, folletos, mapas, impresos de toda clase y pelculas que puedan ser distribuidas, circuladas y exhibidas tanto en la Isla como en otros pases. (2) Participar, organizar, coordinar y estimular programas de promocin y atraccin turstica que tengan como temas y objetivos principales los motivos autctonos, la produccin artstica y cultural y las caractersticas distintivas de nuestro pas, a fin de alentar en los visitantes el inters en nuestra historia, cultura y personalidad de pueblo. (3) Hacer investigaciones de la opinin que los turistas han formado del pas despus de su visita o visitas; los problemas ms comunes que ellos confrontan; las crticas que expresan; y las medidas constructivas que se pueden llevar a cabo al respecto. (4) Hacer investigaciones cientficas sobre el turismo potencial y su demanda, as como de las facilidades de la industria puertorriquea para atender esas demandas por servicios. (5) Promover el adiestramiento del personal necesario para las actividades tursticas, as como las oportunidades y la capacitacin ejecutiva de empleados en la industria hotelera. Coordinar con el Departamento de Educacin, el establecimiento de una escuela hotelera y de turismo, a nivel vocacional y tcnico, para promover el adiestramiento y readiestramiento de los recursos humanos en la industria turstica de Puerto Rico.
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a) Establecer una Junta Asesora de carcter consultivo que recomiende al Departamento de Educacin el contenido de los currculos y programas de acuerdo a las necesidades de la industria turstica. Esta Junta se compondr de nueve (9) miembros: el Director Ejecutivo de la Compaa de Turismo de Puerto Rico, quien ser el Presidente de la misma; el Secretario del Departamento de Educacin, quien podra delegar su representacin en el Secretario de Instruccin Vocacional; el Presidente de la Asociacin de Hoteles y Turismo de Puerto Rico; el Presidente de la Asociacin Puertorriquea de Agencias de Viaje; el Decano del Departamento de Administracin de Hoteles y Restaurantes de la Universidad de Puerto Rico en Carolina quien puede delegar su representacin en el Director del Programa; el Administrador de la Administracin para el Adiestramiento de Futuros Empleados y Trabajadores; y el Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos; un representante de los guas tursticos y un representante de la transportacin turstica terrestre, quienes sern designados por el Director de la Compaa de Turismo de Puerto Rico. b) Trmino.- Los miembros del sector pblico nombrados en virtud de esta Ley, ocuparn sus cargos durante el tiempo que duren sus nombramientos como Secretarios o Directores de las Agencias sealadas. Los miembros del sector privado ocuparn sus cargos durante el trmino que dure su nombramiento como presidentes de la Asociacin. Los representantes del sector de guas tursticos y de transportacin turstica terrestre tendrn un nombramiento por dos (2) aos. c) Organizacin de la Junta. - En un perodo no mayor de treinta (30) das, despus de aprobada esta Ley, el presidente de la Junta convocar a los miembros de la Junta, quienes se reunirn, organizarn y establecern un reglamento interno para su administracin, conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. d) Reuniones.- La Junta se reunir por lo menos cuatro (4) veces al ao, pero sin limitarse, a reuniones especiales convocadas por la mayora de los miembros en los casos que sea necesario. Se entregar notificacin de todas las reuniones regulares y especiales a todos los miembros de la Junta y a cualquier otra persona que se determine por la misma. (6) Expedir certificados acreditativos para hoteles, condohoteles, clubes vacacionales, Paradores, agrohospedajes, casas de huspedes, villas tursticas, y otras facilidades y actividades tursticas en los que respecta a aspectos tales como clasificaciones y la categora de la calidad de los servicios, las facilidades fsicas, las condiciones higinicas y de salubridad y la garanta y proteccin del pblico que a ellos concurra, cumplen con los requisitos establecidos mediante reglamentacin por la Compaa para fines promocionales. Esta facultad no debe entenderse limitativa respecto a funciones similares de cualesquiera otra agencia o entidad gubernamental, porque las categoras y clasificaciones cumplen un fin promocional; ahora bien, el establecimiento de categoras o clasificaciones tampoco le impone responsabilidad a la Compaa por las funciones de las otras agencias o entidades gubernamentales. (7) Estudiar, preparar, revisar y coordinar toda legislacin que afecte o pueda afectar, o que en alguna forma est relacionada con la industria del turismo, y hacer las recomendaciones necesarias o pertinentes al efecto.
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(8) Estudiar, proponer y coordinar con la Junta de Planificacin, un Plan Regulador para el fomento y desarrollo turstico de Puerto Rico. Disponindose, que la Compaa establecer, en coordinacin con los municipios, comits municipales y regionales de turismo, a fin de integrar a la comunidad en el proceso de planificacin y desarrollo turstico. Los referidos comits se regirn por un reglamento que promulgar a esos efectos la Compaa de Turismo y estarn integrados entre otros por representantes de la industria hotelera y Paradores, restaurantes y el sector del comercio y la banca, transportistas, historiadores, arquitectos, planificadores, ambientalistas y artesanos no ms tarde de sesenta (60) das despus de que la misma entre en vigor. Se garantizar la participacin de al menos un representante de los residentes. (9) Asesorar a la Junta de Salario Mnimo en relacin con determinaciones que tome dicha Junta sobre la industria del turismo. (10) Reglamentar, investigar, fiscalizar, intervenir y sancionar a aquellas personas o entidades jurdicas que se dediquen a proveer servicios de transportacin turstica terrestre en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (11) Desarrollar un Programa de Turismo de Naturaleza, en coordinacin con el Director Ejecutivo de Parques Nacionales de Puerto Rico, que promueva y mercadee atracciones tursticas de este tipo, sin limitarse a las comprendidas en el Sistema de Parques Nacionales de Puerto Rico; realizando adems, un inventario de dichos atractivos tursticos. (12) Reglamentar, investigar, intervenir y sancionar a aquellas personas o entidades dedicadas a la venta u ofrecimiento en venta de pasajes en Puerto Rico para el transporte areo, terrestre o acutico de personas para lugares dentro c fuera de Puerto Rico o que realicen reservaciones de alojamiento, entretenimiento o transportacin terrestre o confeccin y venta de viajes integrales o excursiones dentro o fuera de Puerto Rico. (13) Reglamentar, investigar, intervenir y sancionar a aquellas personas o entidades dedicadas a la venta u ofrecimiento en venta de pasajes en Puerto Rico para el transporte areo, terrestre o acutico de personas para lugares dentro e fuera de Puerto Rico o que realicen reservaciones de alojamiento, entretenimiento o transportacin terrestre o confeccin y venta de viajes integrales o excursiones dentro o fuera de Puerto Rico. (14) Aprobar un reglamento para regular todo lo concerniente a la certificacin de Guas Tursticos en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (15) Establecer, componer y organizar el Concilio de Turismo Deportivo de Puerto Rico, que tendr el deber de preparar la poltica pblica sobre el deporte como segmento de inversin econmica y proyeccin de la Isla como destino. A su vez, preparar el plan estratgico para el ejercicio de aquellas manifestaciones de turismo deportivo con potencial para atraer beneficios econmicos y de promocin para la Isla; promover el desarrollo de la infraestructura e instalaciones idneas para la celebracin de los diferentes eventos deportivos locales e internacionales. Crear un inventario de infraestructura deportiva existente, a ser divulgado y accedido a travs de la pgina electrnica (Internet) de la agencia, tanto en el idioma espaol como en ingls; sin que se entienda una exclusin de cualquier otro idioma que permita su divulgacin masiva, y promover el mismo para la celebracin de eventos deportivos provenientes del exterior; evaluar recomendaciones de inversin mediante apoyo econmico a diversidad de eventos deportivos.
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a) El Concilio de Turismo Deportivo estar integrado por los siguientes ocho (8) miembros: el Director Ejecutivo de la Compaa de Turismo de Puerto Rico, quien presidir el mismo y proveer los servicios de apoyo correspondientes a la Secretara del Concilio para asuntos de actas y seguimiento de los acuerdos; el Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico; el Secretario del Departamento de Recreacin y Deportes; el Presidente del Comit Olmpico de Puerto Rico; el Comisionado de Asuntos Municipales y el Director Ejecutivo del Negociado de Convenciones de Puerto Rico y dos (2) miembros privados que representen el inters pblico, uno deber contar con al menos cinco (5) aos de experiencia en publicidad, relaciones pblicas y mercadeo de eventos de amplia proyeccin internacional y el otro deber contar con cinco (5) aos de experiencia en la administracin de instalaciones deportivas aptas para eventos de calibre mundial. Disponindose, adems, que una mayora de los miembros que componen el Concilio constituir qurum. b) Los miembros que componen el Concilio de Turismo Deportivo ocuparn sus cargos durante el tiempo que duren sus nombramientos como secretarios o directores de las agencias y entidades sealadas. Cualquier persona nombrada para cubrir una vacante surgida ejercer sus funciones por el trmino no vencido del miembro a quien sucede y, en caso de vencimiento del trmino para el cargo o puesto al cual fuere nombrado, ste podr continuar en el desempeo de sus funciones hasta que haya sido nombrado su sucesor y tome posesin de su cargo. Los puestos vacantes surgidos en el Concilio de Turismo Deportivo en forma alguna no podrn menoscabar el derecho de los dems miembros a ejercitar sus derechos y ejecutar sus deberes y facultades. c) El Concilio de Turismo Deportivo sostendr como mnimo una reunin ordinaria o regular trimestralmente. Las reuniones extraordinarias o especiales podrn ser convocadas por el Presidente o la Mayora de los miembros que componen el Concilio. Se entregar oportunamente notificacin pertinente de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias a todos los miembros y, en adicin, a cualquier otra persona que se determine por los miembros que sea notificada. (d) En o antes del 31 de marzo de cada ao, el Concilio de Turismo Deportivo rendir al Gobernador y a la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico un informe anual sobre las acciones y hechos ejecutados para el fiel cumplimiento del deber estatuido en este inciso. Dicho informe comprender el ao natural, inmediatamente precedente al plazo de radicacin e incluir una relacin detallada de las medidas implantadas y asuntos tratados para la consecucin de sus objetivos. (16) Desarrollar e implantar un Programa de Gua al Turista que comprender, sin que se entienda como una limitacin, en: a) centros de informacin al turista en los aeropuertos, puertos, zonas y sitios tursticos sobre los lugares de inters turstico y cultural, hospederas, sistemas de transportacin, actividades y eventos importantes, restaurantes, entre otros; b) programas de recibimiento al turista en eventos especiales, convenciones y otras actividades endosadas por la Compaa que consista en actividades, que podrn incluir de forma peridica presentaciones artsticas y/o musicales y exhibiciones artesanales y culturales en las facilidades de las terminales de los aeropuertos y puertos;
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c) una gua oficial para el turista que incluya, sin limitarse a, consejos e informacin importante para ste, de manera que pueda optimizar su visita a la Isla; d) actividades en las principales zonas tursticas de Puerto Rico para proyectar nuestra cultura por medio de presentaciones artsticas y/o musicales. Artculo 7. [Personal] (23 L.P.R.A. 671f) (a) Los nombramientos, separaciones, ascensos, traslados, ceses, reposiciones, suspensiones, licencias y cambios de categora, remuneracin o ttulo de los funcionarios y empleados de la Compaa se harn y permitirn como dispongan las normas y reglamentos de la Compaa. (b) Los funcionarios y empleados de cualquier organismo o dependencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podrn ser nombrados por la Compaa sin necesidad de examen. Los funcionarios o empleados estatales que sean nombrados por la Compaa y que con anterioridad al nombramiento fueren beneficiarios de cualquier sistema o sistemas existentes de pensin, retiro o de fondo de ahorro y prstamos, continuarn teniendo despus de dicho nombramiento los derechos, privilegios, obligaciones y status, respecto a los mismos, que la ley prescribe para los funcionarios y empleados que ocupan posiciones similares en el Gobierno Estatal; excepto, que si dentro del trmino de seis (6) meses despus de tal nombramiento se indica la intencin de separarlos del servicio, en tal caso su posicin respecto a los mismos corresponder al de los funcionarios o empleados que renuncien o sean separados del Gobierno Estatal. Todos los empleados nombrados por la Compaa que al tiempo de su nombramiento desempeaban o hubieren desempeado posiciones en el Gobierno Estatal o tenan algn derecho o status al amparo de la Oficina de Personal, conservarn las mismas condiciones respecto al Gobierno Estatal que tenan en el momento de entrar al servicio de la Compaa, o aquellas ms ventajosas que la Oficina de Personal considere pertinentes al rango o posicin alcanzado en la Compaa. Todos los funcionarios y empleados nombrados para posiciones en la Compaa que en el momento de su nombramiento tenan, o ms tarde adquirieran, algn derecho o status al amparo de las reglas y clasificaciones de la Oficina de Personal, para ser nombrados para alguna posicin similar en el Gobierno Estatal tendrn, cuando as lo soliciten, los derechos, privilegios, obligaciones y status respecto a convertirse en beneficiarios de cualquier sistema o sistemas existentes de pensin, retiro o de fondo de ahorro y prstamo, como si hubiesen sido nombrados para una tal posicin similar en el Gobierno Estatal. (c) Los funcionarios y empleados de la Compaa tendrn derecho al pago de las dietas que sean autorizadas o aprobadas de acuerdo con los reglamentos de la Compaa. Artculo 8. Vistas Pblicas. (23 L.P.R.A. 671g) De acuerdo con el Artculo 5 de esta Ley, los reglamentos que la Junta estime necesarios y convenientes adoptar para el eficaz desempeo de los poderes y deberes que por esta Ley se le imponen a la Compaa, y que por su naturaleza afecten a terceros, estarn sujetos a los procedimientos establecidos en la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico.
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Artculo 9. [Recomendaciones.] (23 L.P.R.A. 671h) La Compaa podr recomendar la concesin de prstamos, por cualquier entidad gubernamental o privada autorizada a concederlos a cualquier persona natural o jurdica dedicada a actividades tursticas en Puerto Rico, para la compra, establecimiento, conservacin, reconstruccin y mejora de facilidades y equipo. Artculo 10. [Fondos; Contabilidad; Examen de Cuentas.] (23 L.P.R.A. 671i) Todos los dineros de la Compaa se confiarn a depositarios reconocidos para los fondos del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, pero se mantendrn en cuenta o cuentas separadas e inscritas a nombre de la Compaa. Los desembolsos se harn por sta de acuerdo con los reglamentos y presupuestos aprobados segn lo dispuesto por esta ley. La Compaa, en consulta con el Secretario de Hacienda, establecer el sistema de contabilidad que se requiera para el adecuado control y registro estadstico de todos los ingresos y gastos pertenecientes, administrados o controlados por sta. Sus cuentas se llevarn en tal forma que puedan segregarse de acuerdo con las diferentes clases de actividades que lleva a cabo. El Contralor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico examinar, por lo menos una vez al ao, todas las cuentas y libros de la Compaa e informar el resultado de su examen a la Junta, al Gobernador y a la Asamblea Legislativa. Artculo 11. [Informes.] (23 L.P.R.A. 671j) La Compaa someter al Gobernador y a la Asamblea Legislativa, durante el comienzo de cada sesin legislativa, los siguientes informes: (a) De su estado financiero; (b) de los negocios realizados durante el ao precedente; (c) del estado y progreso de todas sus empresas y actividades desde la creacin de la Compaa o desde la fecha del ltimo de estos informes. La Compaa someter tambin al Gobernador y a la Asamblea Legislativa, en aquellas otras ocasiones en que se le requiera, informes oficiales de sus negocios y actividades; Disponindose, que la Compaa deber rendir a la Asamblea Legislativa, durante el mes de enero de 1973, un informe completo sobre todas las empresas y actividades realizadas desde su creacin y la evaluacin y recomendaciones que estime pertinentes respecto a su organizacin y funcionamiento. Artculo 12. [Responsabilidad por Deudas.] (23 L.P.R.A. 671k) Las deudas y dems obligaciones de la Compaa no constituirn deudas u obligaciones del Estado Libre Asociado ni de ninguno de sus municipios u otras subdivisiones polticas y stos no tendrn responsabilidad en cuanto a las mismas, entendindose que no sern pagaderas de otros fondos que no sean los de la Compaa.

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Artculo 13. [Adquisicin de Bienes.] (23 L.P.R.A. 671 l) Toda obra, proyecto, bienes muebles o inmuebles, corpreos o incorpreos con sus correspondientes accesorios, que la Compaa estime necesario adquirir, utilizar o administrar, se declaran de utilidad pblica por esta ley y podrn ser expropiados por la Compaa o por el Estado Libre Asociado, a su solicitud, sin la previa declaracin de utilidad pblica. Cuando, a juicio de la Compaa, fuese necesario tomar posesin inmediata de bienes a ser expropiados en Puerto Rico, solicitar del Gobernador que, a nombre y en representacin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, los adquiera. El Gobernador tendr facultad para adquirir utilizando cualquier medio autorizado por ley, para uso y beneficio de la Compaa, los bienes y derechos reales necesarios y adecuados para realizar los propsitos y fines de la misma. La Compaa deber poner anticipadamente a disposicin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico los fondos necesarios que sean estimados como el valor de los bienes o derechos que se vayan a adquirir. La diferencia en valor que pueda decretar el tribunal podr ser pagada del Tesoro Estatal, pero la Compaa vendr obligada a reembolsarle esa diferencia. Una vez hecha la totalidad del reembolso, el ttulo de dicha propiedad ser transferido a la Compaa, por orden del tribunal, mediante constancia al efecto. En aquellos casos en que el Gobernador estime necesario y conveniente que el ttulo sobre los bienes o derechos as adquiridos sea inscrito directamente a favor de la Compaa para acelerar el cumplimiento de los fines y propsitos para los cuales fue creada, podr as solicitarlo al tribunal en cualquier momento dentro del procedimiento de expropiacin forzosa y ste as lo ordenar. La facultad que por la presente se confiere no limitar ni restringir, en forma alguna, la facultad propia de la Compaa para adquirir propiedades. Los procedimientos de expropiacin forzosa que se inicien por virtud de las disposiciones de esta ley, se tramitarn de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General de Expropiacin Forzosa de 12 de marzo de 1903, segn enmendada (32 L.P.R.A. 2901 a 2913). Artculo 14. [Traspaso de Bienes Pblicos.] (23 L.P.R.A. 671m) El Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sus agencias y subdivisiones polticas, quedan por la presente autorizados para ceder y traspasar a la Compaa, a solicitud de sta y bajo trminos y condiciones razonables con la aprobacin del Gobernador sin necesidad de celebracin de subasta pblica, cualquier propiedad o inters sobre la misma, incluyendo bienes ya dedicados a uso pblico, que la Compaa crea necesario o conveniente para realizar sus propios fines. El Secretario de Transportacin y Obras Pblicas transferir a la Compaa, libre de costo alguno, tal como si fueran aportaciones de fondos pblicos y mediante la aprobacin del Gobernador de Puerto Rico, los terrenos del Estado Libre Asociado que a juicio de la Compaa sean necesarios para llevar a cabo sus fines y propsitos. Estas disposiciones no se interpretarn en el sentido de autorizar la cesin o traspaso de propiedad destinada a otros fines por disposicin legislativa, ni limitarn o restringirn en forma alguna la facultad propia de la Compaa para adquirir propiedades.

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El Secretario de Transportacin y Obras Pblicas someter anualmente a la Asamblea Legislativa una relacin de las propiedades cedidas y traspasadas a la Compaa a virtud de la autorizacin aqu contenida y la valoracin de dichas propiedades. Artculo 15. [Gravmenes de Propiedades.] (23 L.P.R.A. 671n) La Compaa estar sujeta a todas las obligaciones y gravmenes de las propiedades que se le transfieran y no tomar accin alguna que menoscabe las obligaciones y los deberes contractuales impuestos o asumidos por el Estado Libre Asociado. Artculo 16. [Exencin del Pago de Contribuciones.] (23 L.P.R.A. 671 o) Se resuelve y declara que los fines para los cuales se crea la Compaa y las actividades que desarrollen la Compaa y sus subsidiarias, son con fines y actividades pblicas en beneficio general del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Por tanto, los bienes y actividades de la Compaa, y cualesquiera subsidiarias organizadas y controladas por ella, al amparo de lo dispuesto en este captulo, estarn exentas del pago de toda clase de derechos, aranceles, o impuestos, estatales o municipales, as como de toda contribucin. La Compaa, y cualquier corporacin subsidiaria que sea organizada y controlada por la misma, estar tambin exenta del pago de derechos por la prosecucin de procedimientos judiciales, la emisin de certificaciones en todas las oficinas del Estado Libre Asociado, y el otorgamiento e inscripcin en cualquier registro pblico de cualquier documento pblico. Artculo 17. [Traspaso de Personal y Bienes del Departamento del Turismo.] (23 L.P.R.A. 671p) Se traspasa a la Compaa todo el personal, equipo, materiales, archivos, funciones, propiedades, obligaciones y fondos presupuestarios del Departamento de Turismo de la Administracin de Fomento Econmico. Tambin se le traspasan a dicha Compaa los poderes y facultades que actualmente ejerce la Administracin de Fomento Econmico bajo la Ley 221 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada (15 L.P.R.A. 71 a 79). Dicho traspaso se efectuar dentro de sesenta (60) das a partir de la fecha de la aprobacin de esta ley mediante orden ejecutiva del Gobernador de Puerto Rico y notificacin a la Asamblea Legislativa. Artculo 18. [Derechos del Personal Transferido.] (23 L.P.R.A. 671q) Los funcionarios y empleados del Departamento de Turismo de la Administracin de Fomento Econmico que se transfieren a la Compaa en virtud de esta ley, percibirn una retribucin por lo menos igual a la que perciban al momento de ser efectiva su transferencia y seguirn disfrutando de cualquier beneficio en cualquier sistema de retiro o cualquier plan de ahorro y prstamos a los que hubieren estado acogidos, y de cualquier otro derecho, privilegio, obligacin y status respecto a las funciones que han estado desempeando en el Departamento de Turismo.
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Artculo 19. [Prohibicin de Injunction.] (23 L.P.R.A. 671r) No se expedir injunction alguno para impedir la aplicacin de esta ley o cualquier parte del mismo. Artculo 20. [Penalidades.] (23 L.P.R.A. 671s) Toda persona que infringiere cualquiera de las disposiciones de esta ley as como sus reglamentos, ser culpable de un delito menos grave y, convicta que fuere, ser castigada con multa no menor de mil (1,000) dlares, ni mayor de tres mil (3,000) dlares, o crcel por un perodo no menor de un mes ni mayor de seis (6) meses, o ambas penas a discrecin del tribunal. La Compaa de Turismo de Puerto Rico estar facultada a retirar el endoso a las empresas que disfrutan del mismo al persistir en la negativa de suministrar las estadsticas requeridas por la Compaa en tres (3) ocasiones consecutivas. Artculo 21. [Disposiciones Especiales.] (23 L.P.R.A. 671 nota) Los reglamentos vigentes adoptados por la Administracin de Fomento Econmico aplicables al Departamento de Turismo, as como los reglamentos adoptados bajo la Ley Nm. 221, de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, seguirn en vigor como medio de implementacin de esta ley, en todo lo que no est en conflicto con ella y hasta tanto sean sustituidos, enmendados o derogados por la Compaa. Artculo 22. [Derogado.] [Ley 24-1997] (23 L.P.R.A. 671t nota) Artculo 23. [Asignaciones.] (23 L.P.R.A. 671 nota) Se asigna a la Compaa, de cualesquiera fondos no comprometidos del Tesoro Estatal, la cantidad de un milln doscientos cincuenta mil dlares ($1,250,000) para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley. Artculo 24. [Vigencia.] (23 L.P.R.A. 671 nota) Esta ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin, pero mientras no se lleve a cabo la transferencia, el Departamento de Turismo seguir funcionando como hasta el presente.
Nota. Este documento fue compilado por personal de la Oficina de Gerencia y Presupuesto del Gobierno de Puerto Rico. Aunque hemos puesto todo nuestro esfuerzo en la preparacin del mismo, este no es una compilacin oficial y podra no estar libre de errores. En el mismo se han incorporado todas las enmiendas hechas a la Ley a fin de facilitar su consulta. Para exactitud y precisin, refirase a los textos originales de dicha ley. Compilado por la Biblioteca de la Oficina de Gerencia y Presupuesto

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