AO 2012 - N 1

RENDICIN
DE CUENTAS

Direccin Provincial de Zamora Chinchipe

ENERO 2013

AO: 1

WWW.FUNCIONJUDICIAL-ZAMORA.GOB.EC

Presentacin
actividades ms relevantes realizadas por la Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe, durante el perodo comprendido entre el 28 de enero al 31 de diciembre de 2012. As como tambin, las barreras y debilidades, enfrentadas durante este perodo, y las metas a superar en el proceso de transformacin de la justicia en nuestra provincia. De esta forma, la Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe y sus Unidades Administrativas, conscientes de su papel en beneficio de la atencin a uno de los derechos fundamentales como es la justicia, se suma a la tarea de informar a la ciudadana sobre la gestin realizada, con seriedad y responsabilidad. DIAGNSTICO DEL DISTRITO

Seccin Editorial
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Unidad de Informtica
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Unidad de Talento Humano

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Nuestros Compaeros (servidores judiciales) Pg. 5-6 Unidad de Comunicacin Social Pg. 8 Unidad de Control Disciplinario
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La elaboracin del presente informe es una oportunidad para que la Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe a travs de su Director Provincial Dr. Ronald Guzmn Gonzlez, exponga a la poblacin zamorana en general, las decisiones o resoluciones tomadas en la Institucin en todos aquellos aspectos relevantes de la gestin, generando con ello espacios de participacin y responsabilidad a todo nivel dentro y fuera de la Institucin, pero tambin como una forma de respuesta a las crecientes expectativas de la ciudadana, de forma oportuna y con servicios de calidad. Como Institucin estamos conscientes que la Rendicin de Cuentas debe entenderse como un sistema a travs del cual los funcionarios pblicos somos evaluados por la ciudadana. Como nueva administracin enfocamos los esfuerzos a la imparcialidad y transparencia de los Servicios de Justicia, dando

Dr. Ronald Guzmn Gonzlez DIRECTOR PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE ZAMORA CHINCHIPE (PERIODO ENERO 2012 - ENERO 2013)

continuidad y concretando todos aquellos planes, proyectos y acciones que vayan orientados a beneficiar a nuestros usuarios, quienes son nuestra razn de ser. La visin de la Direccin Provincial est orientada al gran reto del Consejo de la Judicatura: Garantizar el acceso a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de derechos con eficacia, integridad y transparencia asegurando el debido proceso y la seguridad jurdica. El xito de este nuevo reto depender de los esfuerzos conjuntos que como gran equipo de la Direccin Provincial realicemos cada da, ya que el compromiso de velar por mejorar la calidad, ser ms oportunos, eficientes y humanos no es un compromiso fcil, es una tarea que nos involucra a todos. En este sentido y con el objetivo de someter al escrutinio pblico la gestin emprendida, presentamos el siguiente informe de labores que rene las acciones y

Brevemente detallamos el diagnstico de la forma en que encontramos este Distrito, ya que somos la primera administracin no dependiente de rgano judicial alguno, que asume la Direccin Provincial, por lo que la tarea fue ardua y llena de retos. En lo administrativo careca de una estructura orgnica adecuada, debido a que no exista independencia de funciones, ni el nmero de personal suficiente para cumplir con las obligaciones, ya que solamente exista la Unidad Financiera, Talento Humano, Secretara e Informtica. Para poder conocer la situacin en la que se encontr la Direccin Provincial, se ha determinado los aspectos ms relevantes en cada una de las dependencias: Contina en pg 2...

Unidad Administrativa Financiera

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Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil de Yantzaza

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AO 2012

INFORME DE GESTIN

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Editorial: La reestructuracin Judicial en el Ecuador

Por: Dr. Nelson Mrquez, JUEZ DE LA FAMILIA MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA DE ZAMORA
El 7 de mayo de 2011, ms de 11 millones de electores participaron en el Referndum y Consulta Popular propuesta por el Ejecutivo, entre otros motivos, para dar curso a la reforma a la Administracin de Justicia en Ecuador; mas del 53,8% de los/las ecuatorianos/as decidi apoyar esta reforma del sistema judicial, la que se hizo con la aspiracin de erradicar el excesivo uso de la prisin preventiva, evitar la impunidad, garantizar la comparecencia a los juicios penales de las personas procesadas, reformar el Cdigo Penal, sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisin Tcnica de Transicin por un periodo de 18 meses y modificar la composicin del Consejo de la Judicatura. Esta decisin colectiva respondi al mayor proceso de cambio estructural de la Funcin Judicial, con el noble fin de consolidar una justicia independiente, social, solidaria, imparcial, democrtica, equitativa, intergeneracional, transnacional, oportuna y transparente, acorde a la Constitucin de la Repblica y el Plan Nacional del Buen Vivir. Esta nueva visin se basa tambin en los artculos 204, 207 y 208 de la Constitucin de la Repblica, que alude a la Funcin de Participacin Ciuda...Viene de pg 1 dana y Control Social, cuyo objetivo es promover el ejercicio de control social, rendicin de cuentas, transparencia y lucha contra la corrupcin en los asuntos de inters pblico. Esta concepcin de justicia, trasluce no solo los edificios, en servidores/ as judiciales, sino particularmente, en la aproximacin de la justicia al usuario, en su agilidad y transparencia. La reforma emprendida, en su contexto como Poltica Pblica de Estado, es visto como proceso indito en Amrica Latina, que surge de la aprobacin colectiva a travs de la Consulta Popular, y la innegable voluntad poltica de ubicar recursos para ello. Esta reforma, parte de algunos ejes, a saber: El de talento humano, que ha generado gran controversia y atencin por la opinin pblica. Remover la posicin de funcionarios y personal administrativo con prcticas consideradas defectuosas por la ciudadana y deficientes en sus resultados, ha sido una tarea ardua y compleja. La reforma, pretende firmemente superar la lentitud, corrupcin, falta de diligencia y efectividad en el servicio de la justicia, acumulados, como son los miles de causas rezagadas, en todas las instancias y materias procesales; este panorama ha mejorado sustancialmente y seguir implementndose hasta obtener eficacia y oportunidad, para dejar de ser problema sin solucin y ser un ejemplo a seguir en la funcin pblica. Se busca posibilitar un nuevo modelo de gestin, que promueva y genere servicios de calidad, eficientes, oportunos, que cumpla los objetivos de la reforma, la dedicacin exclusiva de jueces y juezas al ejercicio de sus competencias, acorde a la Constitucin y COFJ, este aspecto resulta complejo de asimilar e implementar debido a formas tradicionales de hacer las cosas y responda a los desafos planteados. Este nuevo modelo, abrevia los tiempos procesales, generando bienestar en los usuarios. Est en marcha la remodelacin de inmuebles existentes y la construccin de nueva infraestructura civil, creando edificios inteligentes para garantizar flexibilidad, seguridad, comunicacin y autonoma, en todas las provincias del pas, un total de 187 edificaciones o intervenciones arquitectnicas para mejorar el servicio; esta meta es considerada la mas ambiciosa que se haya propuesto en un pas latinoamericano, que prcticamente se ha cumplido en el tiempo previsto, 18 meses. El avance obtenido en Tecnologa, es visible y perceptible, se sustenta en una gran infraestructura de ltima generacin que esta ponindose al alcance de todos los usuarios a nivel nacional, incluso para residentes en el exterior. Las audiencias orales son grabadas en audio y video para tener soportes magnticos de respaldo y agilizar el desarrollo de actos procesales. Se est fortaleciendo y generalizando sistemas como las cmaras Gessel, las pagaduras, salas infantiles interactivas. La coordinacin institucional entre la FJ y las dems funciones del Estado, articula con la comunidad internacional y otros sectores de generacin de compromisos institucionales y polticas de transformacin de la justicia. Este ingrediente no estuvo previsto en el diseo inicial de la reforma, sino como un elemento de asesora clsico, as como tampoco el de Gestin Financiera Equitativa, que se previ como uno de apoyo. El CJT, estim como ejes fundamentales, lo cual, fue una decisin correcta, dada la trascendencia de la reforma. Fortalece la coordinacin prctica entre los ejes sectoriales del Plan Nacional del Buen Vivir, de gobernabilidad, seguridad y justicia, para eliminar la impunidad en delitos comunes y de lesa humanidad. Se asignaron recursos financieros a cada uno de los ejes de manera equitativa y administra los recursos financieros con transparencia, oportunidad, y equidad; cuida los recursos institucionales y proporciona los necesarios, segn los requerimientos planteados por la reestructuracin. Creo y estoy convencido que los cambios que tiene la Funcin Judicial, liderados por el CJT, en los 18 meses, han sido histricos, los logros alcanzados inimaginables. Invito a los servidores de la Funcin Judicial, prestigiemos y honremos la institucin con acciones claras, difanas, para que la colectividad, confe en nosotros.

Presentacin (Continuacin) ces y Jueces Temporales. jurisdiccionales, careciendo de

Talento Humano: En todas las dependencias jurisdiccionales y Oficina Tcnica del Distrito exista carencia de personal y, una falta de control adecuado en cuanto a la presencia y la puntualidad. Informtica: El parque informtico era obsoleto lo que ocasionaba que las actividades de los servidores judiciales se retrasen, no se contaba con mquinas para el fotocopiado de documentos y exista un dficit importante de tners para impresin, adems el Sistema Judicial SATJE nicamente se encontraba implementado en la cabecera provincial. Control Disciplinario: El manejo del control disciplinario de forma histrica siempre estuvo ligado a personas o personal que perteneca a los mismos rganos una unidad independiente que pueda tramitar los distintos expedientes administrativos. Secretara: No exista un manejo adecuado ni distribucin lgica de la correspondencia, ocasionando la centralizacin de documentos en la Direccin Provincial, la falta de mtodos de archivo dificultaba la bsqueda de informacin. Relaciones Pblicas: Esta Direccin Provincial careca de profesional en Comunicacin que nos permita el manejo adecuado de la informacin, de los logros institucionales y del trabajo que se va desplegando desde la Direccin Provincial. LOGROS ALCANZADOS Creacin de una Estructura Orgnica adecuada:

Financiero: Heredamos un presupuesto muy bajo por cuanto el porcentaje de ejecucin del ao 2011, haba sido del 42%, la elaboracin del Plan Anual Operativo (POA) era deficiente y no contemplaba una planificacin integral para todo el Distrito. El plan anual de contrataciones (PAC), solamente contemplaba 3 tems y la cdula presupuestaria inicial del perodo era de $ 90000, recursos insuficientes que no permitiran ni cubrir el gasto corriente. No exista ni si quiera un contrato con una empresa para limpieza en los distintos edificios donde funcionan la parte administrativa y jurisdiccional. A esto se suma una gran cantidad de facturas pendientes por pagar del ejercicio fiscal 2011 que bordeaban los $6000 y ms de $21000 en honorarios por pagar en las distintas actuaciones de Conjue-

Direccin Provincial Secretara Chofer Unidad Administrativa Financiera Contadora Pagadora Proveedora Activos Fijos Suministros de Oficina Unidad de Talento Humano Jefe Departamental Analista Unidad Informtica Jefe Departamental Analistas Unidad de Control Disciplinario Coordinador Secretario Asistente Unidad de Comunicacin Social Comunicadora Social

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Unidad de Informtica
tralizada, organizada y accesible, bajo un contexto nacional. Migracin de las redes informticas del Distrito hacia un nuevo plan de ip (direcciones) con el fin de garantizar una correcta administracin de la red, mediante un seguimiento permanente del plan de numeracin en cada subred y mantener al da la documentacin de los cambios que se producen en el mismo. De esta forma se garantiza la evolucin y crecimiento de las redes para hacer frente a nuevas necesidades de comunicacin que se avecinan, como por ejemplo el Sistema Justicia 2.0. Generar reportes acerca de los procesos que se llevan en cada judicatura, visualizando los indicadores de gestin, productividad y calidad en tiempo real para facilitar la toma de decisiones a nivel directivo de la institucin. Los procesos que se vienen desarrollando en la migracin y servicio de los sistemas informticos de la institucin, son transparentes al usuario y se los realiza de tal manera que en la medida de lo posible no se interrumpan las actividades cotidianas de los servidores judiciales. En la actualidad, el equipo de Informtica, est empeado en fortalecer el Eje Tecnolgico de la institucin, a travs de las siguientes acciones: Implantacin, administracin y mantenimiento de sistemas de bases de datos y de procedimientos sistematizados que tienen relacin directa con la administracin de justicia. Implementacin de un servicio de telefona IP, con el fin de a futuro contar con un entorno de comunicaciones profesional y robusto, que fortalezca los mecanismos de comunicacin informal entre los servidores del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe. Todas las actividades mencionadas, sumadas al hecho de hacer uso de las distintas ideas, experiencias y habilidades de cada uno de los integrantes de la Unidad de Informtica, han permitido trabajar en funcin de equipo, para obtener buenos resultados y plantearnos como visin inmediata: La consolidacin de un equipo de trabajo a la vanguardia en tecnologas de informacin y comunicaciones, que sea reconocido institucionalmente por la calidad de los servicios que presta a la comunidad Judicial de Zamora Chinchipe y a la ciudadana en general.

UNIDAD DE INFORMTICA: Ing. Carlos Maldonado e Ing. Pal Carrin

La Unidad de informtica del Consejo de la Judicatura, Direccin Provincial de Zamora Chinchipe, est conformada por un eficiente equipo de tcnicos, ingenieros en informtica: Pal Carrin, Carlos Maldonado y Diego Ortiz. Entre las principales actividades desarrolladas durante el presente periodo se detallan: Gestionar conjuntamente con la Direccin Provincial la adquisicin de hardware (Computadores, impresoras, copiadoras, etc.) para renovar el parque informtico de este distrito, que en la mayora de los casos estaba obsoleto o ya haba cumplido su vida til. En cambio, en la actualidad todos y cada uno de los servidores y servidoras de la Institucin cuentan con computadores de ltima generacin, catalogados en la gama PC intel Core I5, y en la mayora de los casos con computadores PC intel Core I7. Gestionar y configurar los enlaces de cobertura, a todos los juzgados y oficinas del Distrito de Zamora Chinchipe, tanto en Internet como de acceso al Sistema SATJE, misma que se consolid con la reciente inclusin comunicacional del Juzgado nico Multicompetente del cantn Centinela del Cndor. Mantenimiento y monitoreo de las Plataformas de Seguridad de los Sistemas utilizados en el Distrito (Antivirus, Windows Update, Firewall) Brindar el mantenimiento y la evaluacin tcnica bajo estndares de calidad a: computadores, laptops, perifricos y dispositivos electrnicos, asignado a todo el personal de la institucin a fin de que los procesos de trabajo se puedan desarrollar con eficiencia. Planificacin, elaboracin, coordinacin y ejecucin de pnsums de estudio, conjuntamente con docentes de la Universidad Nacional de Loja para el desarrollo del curso de Tecnologas de la Comunicacin y la Informacin (TICs) dirigido a todos los servidores judiciales. Mantenimiento y gestin de las Bases de Datos del Sistema de Justicia Electrnica del Ecuador, fidelizando la informacin contenida en las mismas e integrando sistmicamente la informacin relevante sobre los procesos que se llevan en este Distrito. Migracin de todos los computadores del Distrito hacia el nuevo Dominio Nacional del Consejo de la Judicatura (sistema de autenticacin de usuarios, permisos de red, etc), manteniendo una estructura jerrquica que permita llevar una serie de objetos relacionados con componentes de una red como: usuarios, grupos de usuarios, permisos y asignacin de recursos y polticas de acceso, a los sistemas del Consejo de la Judicatura, con el fin de que, toda la informacin de los mismos este cen-

IMPORTANTE
El 100% de las judicaturas, en la actualidad se encuentran interconectadas al Sistema SATJE, el cual permite administrar los procesos de sorteos, citaciones, peritos y procesos judiciales en todas las reas, bajo un modelo de Cliente - Servidor. Esta interconeccin de red, adems a posterior, permitir migrar de manera adecuada y progresiva al sistema JUSTICIA 2.0

PORCENTAJE DE SERVICIOS INFORMTICOS BRINDADOS

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Unidad de Talento Humano

de la Comunidad Andina y del Mercosur Taller Gestin del Cambio frente a la Gestin y Transferencia del Conocimiento de la Funcin Judicial Traslado Internacional de Personas Sentenciadas Curso de la Tecnologa de la Comunicacin y la Informacin (TICS) Plan Nacional del Buen Vivir Atencin Inclusiva a la Ciudadana. Socializacin del Mdulo de Determinacin y Control del Monto de Participacin del Estado Taller para el Manejo del Sistema de la DNP, Taller de Induccin Especfica para Especialistas de las oficinas tcnicas Taller de Reforma Procesal en Materias no Penales Seminario Taller de Control Disciplinario Capacitacin sobre la Arquitectura y Soporte necesario para mantener operativo el SATJE, Taller de Atencin al Cliente enfocado en Relaciones Pblicas. Taller de Psicologa Forense Capacitacin en Programacin Neurolingstica Taller de Capacitacin a las Notarias y Notarios del pas Capacitacin del Personal de Tcnicos Informticos que prestarn su servicio en el mantenimiento de los kioscos de turnos. Jornadas Informativas de Riesgos del Trabajo Taller Internacional El Sistema Penal para Adolescentes y la Administracin de Medidas I Congreso Internacional de Negociacin y Mediacin Seminario Taller Trabajo Social en el Campo Socio Jurdico como Marco para el Peritaje Social Curso de Planificacin Institucional IAEN Curso del Uso Estratgico de la web 2.0 para la Administracin Pblica IAEN Taller tcnico para la actualizacin del Sistema Automtico de Trmite Judicial Ecuatoriano (SATJE) Participacin en la capacitacin que desarrollar el Eje Modelo de Gestin. Seminario Nuevo Cdigo Integral Penal del Ecuador Seminario Pluralismo Jurdico.

UNIDAD DE TALENTO HUMANO: Ing. Diego Andr y Lic. Doris Guerrero

Para cumplir con la estructura bsica orgnica de la Direccin Provincial fue necesaria la contratacin de profesionales en diversas ramas, cuyos perfiles son acordes con los puestos que ocupan; de igual forma en los distintos rganos jurisdiccionales se complet al personal que por aos no haba sido asignado, motivo por el cual no se tena un despacho adecuado ni una atencin oportuna a la ciudadana. As mismo, en la convocatoria general para la bsqueda de 313 Jueces en diversas materias a nivel nacional se logr incorporar a dos Jueces de Garantas Penales para Zamora. Por otra parte, a travs de la Escuela Judicial se emprendi en la capacitacin de varios servidores judiciales y administrativos. Se fortaleci el control de puntualidad, asistencia y presentacin de todos los servidores judiciales del Distrito. CAPACITACIONES En el ao 2012 se logr asistir a 108 cursos de capacitacin con ms de 18000 participantes, organizados por el Consejo de la Judicatura y los que mediante convenios los organiz est Direccin Provincial , permitiendo actualizar los conocimientos de los sevidores judiciales de Zamora Chinchipe. A continuacin detallamos algunas de las capacitaciones: Primer Congreso Nacional en Materia de Adopciones y Acogimiento Seminario Internacional Violencia de Gnero: Un Anlisis desde la Administracin de Justicia, Polticas Pblicas y Acceso a la Justicia Curso de Teora de Prctica de la Argumentacin Judicial. IV Encuentro de Magistrados

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

ESTADSTICAS DE EQUIDAD DE GNERO

PERSONAL DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATADO

Equidad de Gnero una de las desigualdades ms abierta que exista dentro del distrito judicial de Zamora Chinchipe, era el de la Equidad de Gnero ya que exista una sobre poblacin masculina en las distintas funciones de esta Institucin.

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Nuestros compaeros - Servidores Judiciales

CORTE PROVINCIAL ZAMORA CHINCHIPE: Dr. Byron Muoz, Dr. Bladi- TRIBUNAL DE GARANTAS PENALES: Dr. Edison Palacios, Dr. Pablo Cuemir Erazo, Sr. Manuel Samaniego y Dra. Paquita Tamay va, Dr. Salvador Orellana, Dr. ngel Valle y Dr. Edgar Soto

SALA PROVINCIAL: Ab. Marco Garca, Dr. Edgar Vivanco, Dr. Hernn Ruz, Dra. Juana Abad, Dr. Marcos Coronel, Dr. Manuel Aguirre y Dr. Francisco Sinche

SECRETARA: Jannina Escudero y Tatiana Quezada.

OFICINA TCNICA: Ps. Cl. Paola Bustamante y Dr. Julio Loaiza

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE PRIMERA CIVIL DE YANTZAZA: Dr. Vladimir Simancas, Ps. Cl. Jhofre Villalva, Dr. Franco Martnez, Dra. Tania Jumbo, Dra. Vanessa Luna, Lic. Alina Rojas, Sra. Mishell Ramn, Tcnlgo. Diego Ortiz, Dr. Sandro Snchez e Ing. Galo Costa

CONDUCTOR ENCARGADO: Sr. Juan Japn

JUZGADO DE LA FMNA DE ZAMORA: Lic. Manuel Samaniego, Sr. Welser

Puzma, Dr. Jhoan Iiguez, Dr. Jorge Erazo, Dra. Mara Vega y Dr. Nlson Mrquez

OFICINA DE SORTEOS Y CITACIONES: Dr. Germn Castillo, Srta. Cecibel Ochoa y Dra. Yovan Freire

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Nuestros compaeros - Servidores Judiciales

JUZGADO 3ro. DE GARANTAS PENALES - ZAMORA: Dr. Luis Torres, Dr. Jorge Verdugo y Dr. Vctor Esparza

JUZGADO 1ro. DE GARANTAS PENALES - ZAMORA: Dr. Nelson Herrera, Srta. Daniela Ruilova y Dr. Oswaldo Campoverde

JUZGADO 5to. DE LO CIVIL - ZAMORA: Ab. Leopoldo Tern, Dra. Norma

Retegui, Dr. Luis Arias y Dr. Guillermo Piedra

JUZGADO 1ro. DE LO CIVIL - ZAMORA: Sr. Samuel Vlez, Dr. Manuel Sozoranga, Dra. Vanessa Jimnez, Dr. Rolando Morales y Sr. Jairo Gonzlez

JUZGADO 2do. DE LO CIVIL - YANTZAZA: Sr. Eduardo Calva, Sr. Walter Vega,
Sr. Csar Aguirre, Dr. Frank Caamao, Ab. Tatiana Sotomayor, Srta, Alicia Crdenas y Ab. Mnica Vargas

JUZGADO 4to. DE GARANTAS PENALES - YANTZAZA: Dr. Nstor Torres, Sr.

Vladimir Castillo y Dr. Jos Mallaguari

JUZGADO NICO DEL CANTN CHINCHIPE: Ab. Alexey Zozoranga, Dr.

Jos Bez, Ab. Carmen Tene y Ab. Marizol Rivera

JUZGADO MULTICOMPETENTE DEL CANTN CENTINELA DEL CNDOR : Dr. Jaime Saltos, Dra. Yolanda Romero, Srta. Enith Arrobo y Dr. Marcelo Hurtado

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Eventos

Acto de Inauguracin de la Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil de Yantzaza

Ciudadana en la Inauguracin de la Casa Judicial de Yantzaza

Firma del convenio con la Universidad Nacional de Loja, para dictar seminario de TICs a servidores del Consejo de la Judicatura - Zamora Chinchipe

Visita del Dr. Fernando Yvar, para exponer resultados del proyecto No ms impunidad en los delitos de trnsito

Visita de la Dra. Tania Arias a la Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil de Yantzaza

Posecin de los Jueces de Garantas Penales de Zamora, Dr. Oswaldo Campoverde y Dr. Jorge Verdugo

Visita de la veedora internacional, Dra. Marigen Hornkhonl

Beneficiario en Proyecto No ms impunidad en delitos de trnsito agradece a Consejo de la Judicatura, por ayuda recibida

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Unidad de Comunicacin Social

rrollan en coordinacin y aprobacin de la Direccin Provincial y la Direccin Nacional de Comunicacin (DNC) que tiene su sede en la ciudad de Quito. Como responsable de esta Unidad debo informar las diferentes actividades realizadas apegadas al Plan Nacional de Comunicacin del Consejo de la Judicatura. En los 7 meses de gestin se elaboraron 44 comunicados de prensa sobre la labor del CJT; los mismos que fueron difundidos en distintos medios de comunicacin de la Provincia (radio, prensa, televisin e internet digitales). Adems se coordin ruedas de prensa para dar a conocer los temas de inters del Consejo de la Judicatura, tales como concursos de mritos y oposicin para eleccin de personal, recorridos, visitas de autoridades, entre otros. Las fuentes de verificacin de esta actividad son: boletines de prensa y el monitoreo de notas publicadas. La Direccin Nacional del Consejo de la Judicatura se ocup de elaborar productos comunicacionales como trpticos, folletos, afiches, cuas radiales y spots televisivos; y, la difusin estuvo a cargo de las Unidades de Comunicacin de todo el pas. Se enviaron 103 monitoreos de medios, con 227 notas periodsticas replicadas sobre Justicia y Seguridad Ciudadana. Otra importante actividad de la UC de Zamora fue la coordinacin de eventos como seminarios, capacitaciones e inauguraciones . Para esta tarea se conform un equipo responsable designado por el Director Provincial. La UC fue la encargada de la cobertura y posterior generacin de la informacin difundida por medios provinciales y canales de informacin propios como el sitio web. Los diferentes espacios informativos del CJ de Zamora como las carteleras, son enriquecidos con informacin institucional destinada a usuarios y ciudadana en general, que diariamente acuden a los juzgados. Los enlaces radiales son un canal de informacin que se desarrolla va telefnica para difundir entrevistas pre grabadas, lectura de los comunicados de prensa y las alertas informativas sobre el Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe. Se alcanz un total de 60 enlaces radiales, con las principales emisoras de la provincia, mientras que con las radios que no se puede establecer enlace va telefnica se les enva la informacin va correo electrnico, tal es el caso de Radio Laser Estreo del cantn Yacuambi y Radio San Antonio de la ciudad de Zumba,este ltimo medio cubre los cantones de Chinchipe, Palanda y parte de la ciudad de Loja. Adems, es importante sealar que la informacin tambin se la distribuye a Radio Sentimientos de la provincia de Morona Santiago, ubicada en el cantn Gualaquiza, esto es, porque la emisora llega con la seal al cantn El Pangui y sus comunidades aledaas. El establecer nexos saludables entre el CJ y los principales medios de comunicacin (radio, prensa, televisin) de la provincia, ha permitido difundir el trabajo que realiza el Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe. Finalmente, cabe indicar que todo el proceso informativo, que se difunde a la ciudadana, se lo realiza apegado las estrategias comunicacionales establecidas por la Direccin Nacional de Comunicacin del Consejo de la Judicatura.

COMUNICADORA SOCIAL Lic. Mara Isabel Enrriquez

La Unidad de Comunicacin Social (UC), del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe se instaur en junio de 2012 y forma parte de la red de Unidades de Comunicacin, que se instalan en 20 provincias del pas, mismas que cumplen el objetivo de difundir las actividades del CJ en cada regin donde intervienen. Las tareas se planifican y desa-

ECOS DE MEDIOS .- PRENSA

MEDIOS POR TENDENCIA

La grfica de Medios de Comunicacin por Tendencia, detalla los aspectos positivos, neutrales y negativos de la informacin difundida por los medios de comunicacin de la provincia de Zamora Chinchipe.

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Infraestructura Civil
Infraestructura Civil es uno de los aspectos donde menor avance se ha tenido debido a que heredamos una obra que inici en el Consejo de la Judicatura anterior al de Transicin, en cuyo tiempo se edificaba sin tomar en cuenta las necesidades fsicas y tecnolgicas acordes a un Modelo de Gestin que abarque una poltica nacional y que privilegie la atencin al usuario, y adems, le garantice condiciones adecuadas para el servicio a los servidores judiciales. En el mes de diciembre del ao 2010 concluye el proceso licitatorio para la construccin y remodelacin del edificio de la Corte Provincial de Justicia de Zamora Chinchipe, resultando ganadores de dicho proceso, el Ing. Orlando Pineda en su calidad de constructor y como Fiscalizador la empresa UNICONSULT S.A., por lo que la Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe firma este contrato. El monto por el que se contrata esta obra es de: dos millones ciento cuarenta y seis mil dlares, entregndose el 50% del anticipo en enero del 2011; y, el plazo era de 410 das contados desde a partir de la entrega del anticipo. Los estudios con los que se inicia esta obra fueron realizados por el Consejo Provincial de Zamora Chinchipe en el ao 2006. Luego de la Consulta Popular y Referndum del 7 de mayo del 2011, en el cual el pueblo del Ecuador autoriza la restructuracin de la justicia, en el mes de agosto del 2011 inicia sus labores el Consejo de la Judicatura de Transicin, el cual basa en seis ejes el proceso de transformacin de la justicia. De entre otros se crea el Eje de infraestructura Civil como encargado del manejo de todas las obras a nivel nacional. Al responder la restructuracin a una planificacin a escala nacional, acorde a las necesidades del modelo de gestin a implantarse, se tom la decisin en el mes de noviembre del 2011 de que esta obra cuente con nuevos estudios para que el nuevo edificio cumpla con los requerimientos fsicos para poder implementar el modelo de gestin por procesos que garantice el acceso a la justicia para todos los ciudadanos. Por lo que el Eje de Infraestructura Civil contrata al Arq. Erwin Toro para que realice estos estudios. Mientras avanzaba la construccin, y estaba por concluir el plazo para la entrega de la obra ante la sugerencia de la Fiscalizacin y la Administracin, la Direccin Provincial de Zamora decide paralizar los trabajos por cuanto no se contaba con los estudios concluidos. En la actualidad se cuenta con los estudios concluidos y se est realizando los trmites para la aprobacin ante el municipio del cantn Zamora. Queda pendiente el criterio jurdico de la Direccin Nacional de Asesora Jurdica para que analizando el nuevo presupuesto de la obra se pronuncie si procede la terminacin del contrato o si procede un contrato complementario. LO PROYECTADO Queda proyectado para la segunda y tercera fase de infraestructura civil a nivel provincial tres edificaciones ms como son: el edificio para la Presidencia y Sala Provincial de Justicia de Zamora Chinchipe, la Unidad Judicial Civil y Penal de Yantzaza, y la Unidad Multicompetente de Zumba. Para estas dos ltimas se cuenta ya con terrenos donados, gracias a la colaboracin de los gobiernos autnomos descentralizados de Yantzaza y Chinchipe. Cabe resaltar que la Unidad Judicial Especializada en Garantas Penales y Unidad Multicompetente Civil de Yantzaza, se encuentran adjudicados los estudios y se iniciado su diseo. Adems se encuentran aprobados por el Ministerio del Ambiente, la ficha ambiental que contiene la informacin del proyecto y el plan de manejo ambiental. PLAN DE MEJORAMIENTO MANO DE GATO. Por cuanto la solucin legal y financiera de la construccin y remodelacin del edificio de la Corte Provincial de Zamora, va a tardar algn tiempo, se dise este plan emergente de mejoramiento de las condiciones de las instalaciones fsicas donde desarrollan las actividades los servidores judiciales. As mismo, es imperioso implementar el nuevo modelo de gestin en todos los juzgados de la cabecera cantonal de la provincia, que nos permita privilegiar la atencin al usuario, garantizando el acceso a la justicia consagrado en la Constitucin de la Repblica. Este proyecto ser ejecutado en el edificio donde funcionan actualmente las oficinas de los juzgados civiles y de garantas penales, ya que en la actualidad tenemos una subdivisin poco tcnica produciendo un desperdicio de espacio fsico, ya que en la cada juzgado posee un espacio aproximado de 82 metros cuadrados, adems permitir que la mayor parte de los juzgados se concentren en un solo edificio. Este proyecto cuenta ya con la aprobacin correspondiente, y adems, se encuentra adjudicado para su construccin a la empresa Ecuasoteco S.A., la fiscalizacin estar a cargo de la Ing. Adriana Acosta y la Administracin del contrato estar a cargo del Ing. Edmundo Morales. La inversin de este proyecto asciende al valor de 23.089,28 dlares, los cuales se dividen de la siguiente manera: Infraestructura Fsica 10.244,60. dlares Muebles de oficina: 10.279,78 dlares, Equipos Tecnolgicos 2605,00 dlares.

Por tanto el proyecto se encuentra listo y con el financiamiento respectivo para su ejecucin

PLANOS DE PROYECTO MANO DE GATO

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DE CUENTAS

Unidad de Control Disciplinario

la tramitacin y conclusin de los procesos, lo que permite que a travs del Consejo de la Judicatura, en el caso de advertirse violacin al ordenamiento jurdico, se ejerza el respectivo control disciplinario, as lo manda el art. 124 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Con el referndum y consulta popular del 07 de mayo de 2011, el pueblo ecuatoriano acept la creacin de un Consejo de la Judicatura de Transicin, por el perodo improrrogable de 18 meses, con todas las facultades establecidas en la Constitucin y las dispuestas en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, y es as que en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, procede mediante Resolucin 016-2011, a dictar el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Disciplinaria del Consejo de la Judicatura, en el que en su art. 1 como mbito de aplicacin y objeto, es el de su aplicacin en todos los procesos disciplinarios que se iniciaren en contra de las y servidores de la Funcin Judicial. La creacin de la Unidad de Control Disciplinario en la provincia de Zamora Chinchipe, que la realiza el Consejo de la Judicatura de Transicin y en la que interviene personal idneo e imparcial, cuyo funcionamiento es partir del mes de marzo de 2012, es relevante por cuanto su funcionamiento y accionar ha permitido tener resultados que han influido positivamente en el mejoramiento de la atencin cualitativa y cuantitativa por parte del servidor judicial, con lo que el usuario se ha visto protegido y esperanzado que las actuaciones judiciales y atencin en los diferentes rganos, jurisdiccionales, administrativos, auxiliares y autnomos, sean imparciales, rpidas y oportunas, atendiendo los principios de la debida diligencia y celeridad, con lo que se ha logrado en forma considerable la plena eficacia y acatamiento del ordenamiento jurdico, basado por una conducta diligente, recta, honrada e imparcial. Es de destacar que gracias a la decidida colaboracin de la mayora de los funcionarios para con la Direccin y la Unidad, que haciendo eco a sus deberes y al principio de servicio a la comunidad, se ha logrado obtener un mejor servicio, dejando atrs determinados comportamientos que con el dilogo mantenido con esta Unidad en forma conjunta con la Unidad de Talento Humano, ha permitido tener un consenso y poner en prctica ese inters y amor a su trabajo, siendo una aspiracin que con el transcurso del tiempo, todos los funcionarios sepan apreciar y cumplir con sus deberes y atribuciones en forma eficiente y as cada funcionario sea su propio reflejo de responsabilidad y de respeto a sus compaeros y la comunidad. La atencin de las respectivas denuncias y quejas, as como el establecimiento de los sumarios de oficio, se lo realiza en base a las respectivas disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, garantizando su cumplimiento y los derechos de las partes, esto es, se ha asegurado el derecho al debido proceso. La labor desplegada y que puede sintetizarse en grficos, se la resume a continuacin:

UNIDAD DE CONTROL DISCIPLINARIO: Dr. Walter Guerrero y Sra. Anna Mazza

De conformidad a la Constitucin de la Repblica, la Funcin Judicial, se compone de rganos jurisdiccionales, rganos administrativos, rganos auxiliares y rganos autnomos, constituyndose el Consejo de la Judicatura en el rgano de gobierno, de administracin, vigilancia y disciplina, teniendo entre otras funciones el de velar por la transparencia y eficiencia de la Funcin Judicial, conforme lo determinan en su orden los artculos 178 y 181 numeral 5 de la norma constitucional invocada. Las prohibiciones y el rgimen disciplinario que se contienen en el Captulo VII del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, son aplicables para todas las servidoras y servidores de la Funcin Judicial, Fiscala, de la Defensora Pblica, incluida la divisin administrativa, por lo que se puede ejercer en su contra la sancin por las infracciones disciplinarias incurridas en el desempeo de las funciones, esto, en forma independiente de las responsabilidades civiles y penales que hubiere lugar. La existencia de la facultad de supervisin de la actuacin jurisdiccional, que la ejercen los jueces superiores cuando conocen determinada causa por recurso, los obliga a revisar si en la tramitacin las y los servidores judiciales, observaron los plazos y leyes que norman

HISTORICO DE SUMARIOS

COMPARATIVO DE SUMARIOS AOS 2011 - 2012

RENDICIN
DE CUENTAS
Direccin Provincial de Zamora Chinchipe

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Unidad Financiera
PRESUPUESTO EJECUTADO 2012

UNIDAD FINANCIERA: Ing. Mayra Maldonado, Lic. Ada Vega, Lic. Lorena Luna, Sr. Danilo Tinizaray, Sra. Itamar Romero y Sra. Mara Elizabeth Erreyes.
En cuanto a la Planificacin del Plan Operativo Anual se logr realizar varias reformas que nos permitieron alcanzar los objetivos propuestos por esta administracin, cubriendo de esta forma las necesidades imperiosas como materiales, muebles y equipos. Se reformul el Plan Anual de Contrataciones para poder llevar a cabo procesos de Compras Pblicas para solventar en algo las necesidades de los distintos juzgados de la provincia de Zamora Chinchipe. La revisin de los instrumentos del POA Y PAC fueron acompaados y apoyados por la firme decisin de las autoridades del Consejo de la Judicatura, brindando el apoyo econmico para que esta Direccin Provincial salga adelante con las metas planteadas, es por ello que concluido el primer semestre se asign una cantidad importante de recursos para este Distrito. Adems se dej de ser una institucin morosa que deba a varias casas comerciales y profesionales que haban brindado sus bienes o servicios a la Direccin Provincial. OBJETIVOS ESTRATGICOS Administrar los recursos Financieros con equidad, oportunidad. Asignar y distribuir los recursos financieros, de acuerdo a las necesidades de cada Unidad, Juzgado que conforman el Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe. Gestionar la asignacin de Recursos de acuerdo a las prioridades del Distrito. CONCLUSIONES La ejecucin Presupuestaria del 01 de enero al 31 de di-

ciembre del 2013 es del 70.80%. El porcentaje de ejecucin en la partida 53-001 gastos Corrientes es del 99.61%. La ejecucin presupuestaria en la partida 84-001, es del 18,15%, que refleja una ejecucin baja debido a que no se pudo cancelar el valor de 10,190.84 dlares que estaba certificado para cancelar la compra realizada por medio de subasta inversa electrnica a la empresa R.U.T.E, ya que la empresa no pudo en-

tregar los bienes antes del 17 de diciembre por problemas de desaduanizacin, quedndose para la entrega de los bienes al cumplimiento del plazo de acuerdo al contrato que se cumple el 02 de enero del 2013. La ejecucin presupuestaria en Gastos de Inversin es del 100%. La ejecucin presupuestaria en la partida 75-001, es del 37.71% y en la partida 75-998 es del 47.10%.

DESGLOSE DE LA EJECUCIN DE GASTO CORRIENTE

ITEMFTE Cupo de gasto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto codificado comprometido devengado pagado 245.133.40 12.452.26 10.900.00 244.223.19 244.223.19 2.261.06 2.261.06 10.900.00 10.900.00 244.223.19 2.261.06 10.900.00 % de Ejecucin 100% 18.15% 100%

53-001 Bienes y Servicios de Consumo 84-001 Bienes de larga duracin 73-001 Gastos de Inversin (Edificios, Locales y residencias, parqueaderos. 75-001 Construcciones y edificaciones 75-998 Construcciones y edificaciones

139.463.86 73.862.93

76.149.16 52.588.49 73.862.93 34.787.11

52.588.49 34.787.11

37.71% 47.10%

PRESUPUESTO ASIGNADO ( ENERO A DICIEMBRE DEL 2012)

Nro 53 730502 750107 750107 53 530299 53 53 DETALLE DE PARTIDAS Gastos Corrientes Edificios , locales y residencias Construcciones y edificaciones Construcciones y edificaciones Gastos Corrientes Otros Servicios Generales Gastos Corrientes Gastos Corrientes

FECHAS
ene-12 ene-12 ene-12 ene-12 16/02/2012 12/07/2012 23/08/2012

VALOR
90.246.36 10.900.00 139.463.86 73.862.93 65.454.26 28.695.08 56.498.32

10/12/2012 42.39.38

TOTAL

469.360.19

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Direccin Provincial de Zamora Chinchipe

RENDICIN
DE CUENTAS

Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil de Yantzaza

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE PRIMERA CIVIL DE YANTZAZA PERIODO: SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2012

Datos comprendidos, desde el inicio de operaciones hasta el 31-12-2012 habitantes. Cuenta con 11 servidores judiciales (10 Administrativos y 1 Juez) UBICACIN: Av. Ivn Riofro y 26 de febrero Este moderno edificio responde al nuevo Modelo de Gestin que implement el Consejo de la Judicatura y cuenta con una sala ldica, oficina para la Defensora Pblica, mdico, psiclogo y trabajadora social. Adems tiene una sala de audiencia, dos cmaras Gesell, espacios para personas con discapacidad, una sala de monitoreo, un centro de datos, oficinas para analistas jurdicos, de sistemas y de citaciones. Los ingresos a la casa judicial para el pblico y administrativos son independientes. El 28 de agosto de 2012 se inicia operaciones con atencin a los Cantones de Yacuambi, Yantzaza y El Pangui, el ingreso de las causas al sistema SATJE se las efectu desde el 3 de septiembre de 2012. La inauguracin del edificio judicial se la realiz el 14 de noviembre de 2012. En este evento el Dr. Angel Erreyes, Alcalde del cantn Yantzaza, hizo la entrega al Ing. Paulo Rodrguez , Presidente del CJT, las escrituras de donacin de un terreno de 840m2 para la construccin de un nuevo edificio de la FJ, gracias a la gestin del Dr. Ronald Guzmn, Director Provincial.

Mediante resolucin No.0932012 expedida en Quito el 08 de agosto de 2012. El Pleno del Consejo de la Judicatura, resuelve: CREAR LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE PRIMERA CIVIL DE YANTZAZA DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE. Tiene competencias en materias de: Inquilinato, Civil, Laboral,

Constitucional y Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Inversin Total: $ 1250.293, en Infraestructura Civil: $ 1189.888 Tecnologa: $ 60.405 rea de construccin: 986 m2 rea de terreno: 255 m2 Tiene jurisdiccin para los cantones Yantzaza, El Pangui y Yacuambi. Beneficiando a 33.129

Universidad Nacional de Loja.En el mes de abril 2012, fue firmada la carta compromiso entre el rea de la Energa, las Industrias y los Recursos Naturales no Renovables de la Universidad Nacional de Loja y la Direccin Provincial, para realizar la capacitacin a los funcionarios judiciales y desarrollen actitudes y habilidades en el conocimiento de computacin y ofimtica afines a su puesto de trabajo. Banco de Loja.- Con dicho convenio se realizar la recaudacin y pago de pensiones alimenticias de los Juzgados de la Niez de la Corte Provincial de Zamora, en donde el Banco de Loja dar servicios como: Aperturas de cuen-

tas, mantenimiento de cuentas de ahorros, emisin de tarjeta activa, retiros ATMS Banco de Loja, sin costo alguno, solamente el Retiro ATMS OTROS BANCOS, valor que lo establece las diferentes instituciones bancarias. Gobierno Autnomo Descentralizado de Yantzaza.- Se concret la donacin de un lote de terreno donde funcionar la Unidad Judicial, que contar con dos jueces civiles y dos jueces de garantas penales. Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Chinchipe.Este Gobierno Autnomo don un lote de terreno de 500 m2, en donde se ha proyectado construir una Unidad Judicial

Convenios

COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL Defensora Pblica.- Se le entreg un espacio para que en la Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil de Yantzaza atienda con su personal Defensora del Pueblo.- Se autoriz para que los das jueves atiendan a la ciudadana en las instalaciones de la Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil de Yantzaza Fuimos actores importantes en la consolidacin de la Unidad Interinstitucional de Flagrancias que promovi el Ministerio de Justicia.

Se logr establecer acuerdos jurisdiccionales dentro del Distrito entre Jueces, Fiscales y Defensora Pblica Conjuntamente con la Polica Nacional y los Jueces de Garantas Penales que manejan la materia de Trnsito, se logr implementar acuerdos mnimos para operativizar los controles de lmite de velocidad que realiza Polica Nacional. De manera permanente se solicita a las autoridades correspondientes la Construccin de un centro de detencin provisional y un Centro de menores Infractores para la provincia de Zamora Chinchipe.