Isaac Leobardo Snchez Jurez (*)

TEORAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO Y DIVERGENCIA REGIONAL EN MXICO (**)

ECONOMIC GROWTH THEORIES AND REGIONAL DIVERGENCE IN MEXICO
Resumen El documento tiene dos objetivos, uno de los cuales es terico-conceptual y el otro emprico. En relacin al primero se realiza un resumen de las principales teoras que explican el desarrollo territorial y se distingue entre los conceptos de crecimiento y desarrollo que son frecuentemente mal interpretados. Usando como referente la exposicin terica y en especial las conclusiones del paradigma neoclsico de crecimiento, como parte del segundo objetivo se discute la variabilidad en las tasas de crecimiento regionales de la economa mexicana entre 1993 y el 2004, destacando comportamientos que son relevantes y distinguiendo entre regiones ganadoras y perdedoras. Para terminar, se comprueba la hiptesis de sigma divergencia regional y se plantean algunas premisas que necesitan ser abordadas con precisin. Palabras clave: divergencia. Teoras del crecimiento y desarrollo, crecimiento regional,

Abstract The document has two objectives: the first is conceptual-theoretical and the second is empiric. In relation to the first we do a summary of the principal theories that explain the territorial development and draw a distinction between the concepts of growth and development that are frequently misinterpreted. Using like referent the theoretical exposition and specially the findings of the neoclassical paradigm of growth, as part of the second objective we discuss the variability in the regional growth rates of the Mexican economy between 1993 and 2004, highlighting behaviors that are relevant and telling apart between winning regions and losers. In order to finish, we checks the hypothesis of sigma regional divergence and some premises that need to be approached with precision. Keywords: Theories of development and growth, regional growth, divergence. JEL: R11, O18.

Candidato a Doctor en Ciencias Sociales con Especialidad en Estudios Regionales por El Colegio de la Frontera Norte y profesor de la Licenciatura en Economa de la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca. (**)Extracto de la tesis presentada en septiembre del 2004 para obtener el grado de maestro en economa regional en el Centro de Investigaciones Socioeconmicas de la Universidad Autnoma de Coahuila. El autor expresa su agradecimiento, sin hacerlos responsables por errores y omisiones, al Dr. Cuauhtmoc Caldern Villarreal por la direccin de la tesis y a la Mtra. Rosa Mara Garca Almada por todo su apoyo durante el proceso de investigacin. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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esde el nacimiento formal de la economa como disciplina, ha existido gran preocupacin por el bienestar de la sociedad, se ha investigado y reflexionado en relacin a las formas de lograr este fin. El crecimiento econmico es un tema que recurrentemente se asocia a este cometido, ya que como seala la microeconoma ortodoxa, los individuos intentan de una forma u otra maximizar su utilidad, lo que est asociado a incrementos constantes en los bienes que una persona debe tener posibilidades de adquirir. Las necesidades parecen ser siempre mayores que los satisfactores, existe por tanto un fuerte deseo de incrementar la cantidad y tambin la calidad de los bienes y servicios en una economa. El crecimiento econmico es un problemtica directamente asociada con el bienestar y este ltimo existe slo cuando se alcanza cierto nivel de desarrollo, es por ello que resulta pertinente cuestionarse si realmente un mayor crecimiento implica algn nivel de desarrollo, es decir, si existe una correlacin positiva entre ambos. Se han elaborado al menos dos respuestas: a) el crecimiento es una condicin necesaria para el desarrollo, pero no suficiente y b) el crecimiento econmico poco ayuda a explicar el desarrollo. Aquellos que opinan que el crecimiento es una condicin necesaria para el desarrollo, reconocen que es posible que el crecimiento se concentre tanto de forma geogrfica como individualmente. Es probable que unas cuantas naciones en el mundo concentren buena parte de los bienes que se producen y por tanto de los ingresos que los mismos generan, tambin puede suceder que slo algunos individuos se apropien de los incrementos en los bienes y servicios, lo que ocasiona una fuerte inequidad en la distribucin del ingreso, en este sentido el crecimiento no sera suficiente para lograr el desarrollo, meta ltima de la economa por su asociacin con el bienestar individual y colectivo. Quienes consideran que el crecimiento poco o nada contribuye a explicar el desarrollo, lo hacen por un desconocimiento y/o apreciacin errnea del concepto de desarrollo; quienes mantienen sta posicin, en el presente, son habitualmente especialistas sociales que no forman parte de la corriente econmica, es una tradicin de los antroplogos, polticos y socilogos considerar el desarrollo como una variable plenamente asociada a la cultura, la tradicin poltica, la cosmovisin, entre otras, se inclinan por una visin cualitativa de la realidad, lo que en esencia dificulta la reflexin parcialmente objetiva de la problemtica1. Este artculo se puede considerar dentro de la primera de las dos concepciones, se parte de una visin mucho ms cuantitativa, no por ello se deja fuera de la reflexin, el hecho de que una buena parte de la respuesta o respuestas al problema del subdesarrollo se encuentran en los aspectos histricosestructurales2. El artculo forma parte de las primeras reflexiones en torno a una agenda de investigacin construida sobre una pregunta central: Cules son las razones por las que ciertas regiones se desarrollan y otras no? Dar respuestas claras y
1 En un interesante artculo Ornelas (2007: 15-23) explica que es necesario repensar el desarrollo, contemplando las necesidades sociales y avanzando ms haya de la esfera estrictamente econmica. En este sentido genera elementos que permiten construir una definicin de desarrollo que lo considera como un proceso social y por tanto de naturaleza eminentemente compleja. 2 Pipitone (2007: 31) seala que la aceleracin del crecimiento es imprescindible no slo para ampliar las fronteras del bienestar sino para atenuar la resistencia al cambio. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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contundentes ha sido y es la tarea permanente de diversos investigadores econmicos y en general de los cientficos sociales; las respuestas varan por su diversidad terica y emprica. En el presente artculo se tiene el propsito de estudiar el crecimiento econmico regional, su asociacin con el desarrollo y las teoras que convergen en la explicacin del desarrollo territorial. Adems, el documento se construye sobre la hiptesis de divergencia regional en Mxico y por tanto propone la existencia de diferentes sendas de crecimiento econmico regional, en esencia trata de confirmar la desigualdad interregional en materia de crecimiento, lo que en consecuencia puede reducir las posibilidades de un desarrollo econmico armnico. Se parte de la siguiente premisa: existen regiones ganadoras y perdedoras, por tanto se requiere de forma urgente llevar a cabo una adecuacin de la poltica de desarrollo regional, si es que sta realmente existe. Para alcanzar sus propsitos, la investigacin se agrup en torno a cinco ejes expositivos. En el primero se define el concepto de crecimiento econmico, eje fundamental en torno al cual se construye la presentacin. En el segundo eje se distinguen las diferencias que existen entre crecimiento econmico y desarrollo econmico, adems de subrayarse la importancia del crecimiento. Los dos primeros ejes son sumamente breves, en la medida en que son notas que permiten clarificar la construccin de la reflexin y de posteriores discusiones que intentarn dar respuesta a la premisa central de investigacin. En el tercer eje se resumen los principales paradigmas interpretativos del desarrollo territorial, distinguiendo entre teoras espaciales y teoras del crecimiento econmico. Usando como referente la exposicin terica del tercer eje, en el cuarto se presenta la regionalizacin que se utilizar en el anlisis, se discute en relacin a la variabilidad en las tasas de crecimiento regionales, se destacan algunos comportamientos que son relevantes y se contrastan estos resultados con los obtenidos por cada unas de las regiones en sus productos per cpita para el periodo 1993-2004, en sntesis se expone la evolucin del crecimiento regional en Mxico. Como parte del quinto eje expositivo se evala la hiptesis de igualdad en el comportamiento regional, distinguindose entre regiones ganadoras y perdedoras en el crecimiento. Para terminar, se comprueba la hiptesis de divergencia regional y se plantean algunas premisas que necesitan ser abordadas con precisin.

1. Definicin de crecimiento econmico

El crecimiento significa un incremento en el tiempo de la gama de bienes y servicios producidos. No est asociado con la calidad sino con la cantidad de lo que se produce. Se dice que hay crecimiento cuando las cantidades de un bien o servicio x se incrementan en un periodo t+1 respecto a un periodo t sin importar su calidad. Definido de esta forma: la economa mundial compuesta por ms de 194 naciones est experimentando crecimiento cuando la cantidad de los bienes y servicios que se producen se ha incrementado respecto a un periodo inicial que sirve de comparacin. La medida tradicional que se utiliza con fines estadsticos para medir el volumen de produccin en un periodo determinado es el Producto Interno Bruto (PIB). De esta forma, por ejemplo, tenemos que de acuerdo con el

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Fondo Monetario Internacional, en el periodo 2001-2006 se tuvo un promedio de crecimiento mundial del 3.5%. El crecimiento tambin puede observarse en otros niveles espaciales como son las macro-regiones (Unin Europea, Norte de Amrica, Cuenca del Pacfico, etctera), las naciones, estados integrantes de una nacin, municipios, distritos y colonias. La disponibilidad de informacin estadstica es la nica limitante en la medida que se reduce la unidad de observacin.

2. Importancia del crecimiento

A pesar de que se ha sealado que el crecimiento no implica calidad, la importancia que tiene en nuestras vidas es innegable, ya que se constituye en un prerrequisito del desarrollo econmico. Para incrementar los niveles de bienestar de la sociedad es indispensable crecer. Una razn para esto es la siguiente: todos los das se incrementa la poblacin, a cualquier nivel espacial, si el volumen de mercancas no aumenta a un ritmo superior al que crece la poblacin, no ser posible lograr que satisfagan sus condiciones mnimas de subsistencia3. El crecimiento, adems, significa mayores empleos, lo que se espera, se traduzca en mayores ingresos y posibilidades de compra y con ello en un mayor crecimiento. De manera simplificada, se puede decir que el crecimiento es un componente inseparable de la poltica para el desarrollo. El desarrollo implica el crecimiento de un sistema econmico en un periodo largo de tiempo, incorpora las transformaciones que en ese horizonte ocurren: se transforma la estructura productiva, la tecnologa, las instituciones, las relaciones sociales y polticas que inciden en la economa, las pautas de distribucin del producto (Zermeo, 2004: 27). Definido de esta forma, se puede entender que en el largo plazo el crecimiento implica desarrollo, por la cadena de transformaciones que se generan. Por otro lado, en un periodo largo de tiempo no hay crecimiento sin desarrollo. El crecimiento se detiene si no se transita hacia otro modelo, a pesar de que la transicin implique costos o retrocesos temporales. Las transformaciones que se presentan no se dan de manera uniforme, lo que sucede es que se adelantan en ciertos pases y regiones y luego se van generalizando de manera dispar y progresiva. As hemos pasado, grosso modo, de un modelo semicompetitivo en el siglo XIX, a uno oligoplico hasta mitad del siglo XX, avanzando a otro de mundializacin impulsado por los cambios tecnolgicos y la revolucin de las tecnologas de la informacin. Se distingue por tanto entre el desarrollo como un proceso real de cambio de un sistema econmico que no necesariamente conduce a una mayor equidad o bienestar social, y el desarrollo como un objetivo social y poltico que debe cumplir con normas y criterios variables. En el primer caso, el crecimiento a largo plazo es condicin suficiente que implica desarrollo; en el segundo caso, crecimiento es condicin necesaria pero no suficiente, se deben cumplir criterios de sustentabilidad, de equidad y de bienestar social. Se puede resumir lo mencionado con una identidad como la siguiente:
Desarrollo Econmico = Crecimiento Econmico + Distribucin del Ingreso
3 En trminos ambientales, esto representa un desastre, ya que existe un trade off permanente entre la cantidad de bienes y servicios y el equilibrio de los sistemas ambientales. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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Si a la identidad agregamos otros factores no econmicos 4 de tipo poltico, cultural, de gestin, entre otros, tendremos lo que en las ciencias sociales se denomina genricamente desarrollo.
Desarrollo = Crecimiento Econmico + Distribucin del Ingreso + Factores no Econmicos

De hecho Furtado (1969: 39) define el desarrollo como un proceso de cambio social por el cual un nmero creciente de necesidades humanas, preexistentes o creadas por el mismo cambio, se satisfacen a travs de una diferenciacin en el sistema productivo generado por la introduccin de innovaciones tecnolgicas. Como resultado de lo sealado, una regin que pretenda alcanzar su desarrollo, debe incrementar necesariamente su crecimiento econmico, ceteris paribus. Aumentar el volumen de produccin de bienes y servicios es una condicin necesaria, de no suscitarse la sociedad podra comenzar a manifestar evidentes sntomas de malestar, lo que termina por entorpecer el progreso humano.

3. Paradigmas interpretativos del desarrollo territorial

Para una buena parte de autores modernos, el crecimiento econmico es lo nico que importa, ya que es un componente esencial para lograr el desarrollo, esta es la visin de los economistas. Para los socilogos y antroplogos el desarrollo es mucho ms que crecimiento, se deben observar una serie de cambios estructurales para hablar de desarrollo, tales como: la modificacin en las instituciones, la identidad, formacin cultural, gestin poltica, economa moral, dignidad, entre otros; no nicamente produccin, patrones de localizacin y especializacin industrial. Actualmente ambas visiones se encuentran unidas en una nueva rama que cada vez cobra mayor fuerza denominada economa social5. Moncayo (2001) realiza un trabajo de sntesis, logrando distinguir entre teoras espaciales y teoras del crecimiento econmico, las primeras relacionadas bsicamente con la consideracin explicita del espacio en sus modelos y las segundas por hacer hincapi en el crecimiento como determinante del desarrollo de los territorios, es al final una distincin que resulta pedaggica, pero excluye de su lista los trabajos seminales de Harrod (1939) y Domar (1946) que forman la base de la moderna teora del crecimiento tanto neoclsica como post-keynesiana. Para nuestros fines, a pesar de sus limitaciones, seguimos su exposicin, en el cuadro que aparece enseguida se listan los paradigmas interpretativos del desarrollo territorial y sus principales determinantes, segn el autor ya mencionado6.
4 Evidentemente Myrdal (1957) no estara muy de acuerdo, ya que para l la distincin entre factores econmicos y no econmicos resultaba irrelevante y sealaba la importancia de distinguir entre factores importantes y ms importantes del desarrollo. De la misma manera Hirschman (1958) no estara plenamente de acuerdo con las definiciones indicadas. 5 La agregacin, reciente, del trmino ciencias sociales, en el logo del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas es sntoma de esta nueva postura. Cada vez existe un menor rechazo a pensar los problemas globalmente y por tanto usar las teoras y recursos ofrecidos por disciplinas distintas a la economa. Algo que era habitual en los filsofos del siglo XVIII, XIX y principios del XX (Smith, Marx, Weber, etc.) pero que se perdi por la excesiva especializacin y la abundancia de informacin. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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Tabla 1. Teoras del desarrollo y crecimiento Teoras espaciales

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Von Thnen y la Escuela Alemana Multiplicador de base-exportacin (Friedmann) y potencial de mercado (Harris) Ciencia Regional (Isard)

Rasgos determinantes

Valor y calidad de la tierra-transporte La demanda externa e interna Modelo general

Crecimiento econmico
Centro-periferia (Friedmann, Frank, Amin y CEPAL) Causacin circular acumulativa (Myrdal, Hirschman y Kaldor) Polos de crecimiento (Perroux y Boudeville) Etapas del crecimiento (Clark, Fisher y Rostow) Teoras neoclsicas del crecimiento (Solow, Swan) Teoras del crecimiento Endgeno (Romer, Lucas) Desarrollo asimtrico y desigual Retroalimentacin de la expansin del mercado Interdependencias del tipo input-output en torno a la industria lder Dinmica intersectorial interna Tecnologa, determinada exgenamente. Capital fsico y conocimiento con rendimientos crecientes a escala y competencia imperfecta Las economas flexibles, las PYMES, el capital social y la innovacin. Efectos de aglomeracin a la Marshall con rendimientos crecientes a escala Relaciones sociales territoriales Entorno fsico

10. Acumulacin Flexible (Piore, Sabel, Scott, Storper, Lipietz y Benko) 11. La nueva geografa econmica (Krugman, Fujita, Venables, Henderson, Quah) 12. Geografa socio-econmica e industrial (Martin y los tericos del postfordismo) 13. Geografa fsica y natural (Sachs, Gallup, Venables, Mellinger)

Fuente: Moncayo (2001: 45).

Todas las teoras listadas proporcionan explicaciones diferentes sobre las posibilidades que tiene una regin de alcanzar o no su desarrollo, como antes habamos aclarado: el crecimiento es una condicin necesaria del desarrollo y por tanto las teoras espaciales y de crecimiento al determinar los patrones de localizacin industrial, los factores de fomento a la actividad econmica, la interdependencia sectorial y los factores causales del crecimiento, estn de manera indirecta hablando de desarrollo econmico, pero slo lo hacen de una forma tangencial. Ros (2004: 15-27) seala que existe por un lado la teora del crecimiento econmico y por el otro la clsica teora del desarrollo y que poco se ha hecho para unificarlas a pesar de sus similitudes. La teora del desarrollo de cierta forma se ha quedado estancada ya que los economistas han centrado sus
6 Cardona, et al (2004) presentan una historia de la teora del crecimiento que complementa muy bien la exposicin que aqu se hace, al incluir entre otras cosas, el modelo de Harrod-Domar, la distincin entre crecimiento y desarrollo y las aportaciones en el campo del crecimiento econmico sostenible y desarrollo. Es pertinente sealar que la Nueva Economa Institucional es una corriente que no se describe aqu, pero est sintetizada en Valdivieso (2006), quien considera que el programa de investigacin de este paradigma al considerar los factores institucionales replantea las complejas relaciones entre los procesos econmicos, polticos y culturales que se entretejen en las sociedades humanas. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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investigaciones en el uso y aplicacin de la poco original teora del crecimiento endgeno, una vertiente moderna de la teora del crecimiento neoclsica de Solow, que fundamentalmente incorpora la idea de competencia imperfecta y rendimientos crecientes, manteniendo el eje analtico en la funcin de produccin. De acuerdo con Ros (2004) la teora del desarrollo se inicio hace poco ms de cincuenta aos tratando de dar respuesta a la persistencia del subdesarrollo y explicar las formas de superacin de la pobreza. Algunos de los autores pioneros de esta rama son Lewis, Rosenstein-Rodan, Nurkse, Prebisch, Hirschman, Kaldor y Leibenstein, ellos usaron en sus modelos nociones de competencia imperfecta, rendimientos crecientes y excedentes de trabajo, que no eran parte del instrumental de la teora econmica generalmente aceptada en aquellos aos. La teora del desarrollo al contrario de la teora del crecimiento bas desde sus inicios el anlisis del desarrollo en estados de desequilibrio y en procesos de transicin de un estado de equilibrio a otro, mientras los segundos lo hacan basados en lo nocin de estados de equilibrio en los cuales todas o casi todas las variables econmicas se expanden al mismo ritmo. Los economistas del desarrollo estaban conscientes de la importancia que tena el analizar el proceso de desequilibrio que entraa el crecimiento para comprender el desarrollo econmico. A pesar de esto, la teora del desarrollo si mostraba inters en los estados de equilibrio, pero considerados como trampas de equilibrio de bajo nivel que son estables localmente (ligeras desviaciones generan fuerzas que regresan a la economa al estado de equilibrio) pero inestables globalmente, por lo que choques fuertes causan un proceso de alejamiento acumulativo del equilibrio original. Estaban preocupados por la estabilidad en lo pequeo pero no en lo grande. Las teoras que se han elaborado no representan un cuerpo unificado de ideas, por el contrario dan respuestas diferentes al mismo problema y adems han sido elaboradas en tiempos diferentes. La teora neoclsica del crecimiento, por ejemplo, considera que en el largo plazo las economas regionales convergen hacia un mismo estado estacionario, aquellas regiones que son inicialmente pobres crecern a tasas mayores que aquellas que inicialmente tienen un mayor producto per cpita; lo que la teora sugiere, es que todas las regiones en el largo plazo dejaran de crecer al agotarse las posibilidades de crecimiento del capital por trabajador. Los resultados obtenidos en esta teora son consecuencia de al menos dos supuestos cruciales: los rendimientos decrecientes del capital y la exogeneidad del progreso tcnico. Si toman al pie de la letra los resultados presentados por los neoclsicos, el Estado nada tendra que hacer para eliminar las disparidades regionales, debido a que el mercado es el nico responsable de una conduccin eficiente de las economas, lo mejor para quienes confan en este cuerpo unificado de ideas es no llevar a cabo una poltica explcita7. Autores como Barro y Sala-i-Martin (1991) han probado la hiptesis de convergencia regional8 que se desprende de estos modelos, encontrando pruebas de su existencia para pases con condiciones estructurales semejantes; al contrastar la hiptesis al interior de los pases los resultados son diversos, no hallndose evidencia suficiente que apoye la hiptesis de convergencia absoluta. Para el caso de Mxico autores como Esquivel (1999), Cermeo (2001), Daz7 Aunque debe advertirse que Solow (1956: 93) deja abierta la posibilidad de intervencin gubernamental para alcanzar el pleno empleo, siendo su modelo un posible soporte terico para evaluar las posibilidades prcticas de cualquier tipo de combinacin de poltica. 8 En Islam (2003) se encuentra un buen resumen de los diversos trabajos en el plano internacional sobre la convergencia. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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Bautista (2003), Caldern y Tikhonenko (2007) y una larga lista ms 9, existe evidencia de convergencia beta condicional, lo que sugiere la reduccin de las brechas en el producto per cpita entre las regiones, siempre y cuando se incluyan variables adicionales de control en la ecuacin bsica de convergencia. Por otra parte, la teora del crecimiento endgeno contrasta notablemente con los resultados que sugiere la teora neoclsica (aunque forman parte de la misma escuela), Romer (1986) y Lucas (1989) desarrollaron modelos en los cuales la tecnologa se vuelve endgena, el supuesto de competencia perfecta de la teora neoclsica se cambia por el de competencia imperfecta y el de rendimientos constantes por el de rendimientos crecientes. El concepto de endgeno es de vital importancia ya que sugiere que el crecimiento es impulsado por el cambio tecnolgico que procede de decisiones intencionales de inversin tomadas por agentes maximizadores de ganancias. El crecimiento es el resultado de lo que estos agentes decidan o no realizar. La convergencia es improbable ya que cada regin parte de condiciones histricas y contextuales diferentes, generndose patrones alternativos de crecimiento entre las mismas, no existe ninguna razn para pensar que las regiones tengan las mismas sendas de crecimiento. Los modelos incluyen como principales ingredientes del crecimiento, la inversin en capital humano, los spillovers del conocimiento y la inversin en ciencia y tecnologa. Apoyando la divergencia regional se encuentran las ideas propuestas por la teora de la causacin circular acumulativa. sta indica que las regiones con una mayor dotacin de capital tendern a alejarse de las regiones que por sus condiciones histricas se han encontrado en desventaja, de esta forma concluyen que el crecimiento es asimtrico y desigual. Este resultado es tambin propuesto por los tericos de la dependencia, quienes de forma general, sugieren que en todas las escalas espaciales existen centros y periferias, que todo centro es a su vez periferia de un centro de mayor envergadura, en su opinin existen una serie de barreras tecnolgicas y de mercado funcionando como lmites para que las periferias puedan alcanzar a los centros; aunque la evidencia encontrada por diferentes autores en el Este de Asia parece contradecir una parte de las hiptesis, no es as, en pases de Amrica Latina y frica donde la teora de la dependencia parece ms vigente que cuando se pronunci por vez primera a mediados de los cincuenta. Para los dependentistas el subdesarrollo es una condicin complementaria del desarrollo, necesariamente tienen que existir regiones atrasadas que suministren el progreso a las avanzadas. Subdesarrollo y desarrollo son las dos caras de una misma moneda; las consecuencias de estas interpretaciones reflejan una especie de determinismo econmico que poco margen deja a los planeadores del desarrollo regional, en este sentido puede parecerse a la teora neoclsica del crecimiento. La teora de los polos de crecimiento fue durante mucho tiempo el sustento de la planeacin gubernamental alrededor del mundo, tiene en comn con los modelos anteriores la atencin que presta a los procesos acumulativos y de localizacin que se generan como consecuencia de la interdependencia existente entre una industria lder y sus industrias seguidoras, remarca la importancia de los
9 En Mxico Snchez (2004) y Sarmiento (2007) hacen una buena recapitulacin de los diferentes trabajos sobre convergencia, este ltimo evala la hiptesis utilizando regresin cuantlica teniendo como unidad de anlisis el municipio, tambin estima usando econometra especial a nivel de estados. Ambos encuentran que de 1970 a 1985 se da un proceso de convergencia entre los estados del pas, pero entre 1985-2004 dicho proceso se detiene e incluso se revierte. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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encadenamientos hacia adelante y hacia atrs a la Hirschman (1958). Elaborada por Perroux (1955) y Boudeville (1968), propone que las industrias y actividades dinmicas que se aglomeran en un rea tiene efectos positivos sobre su hinterland de influencia cercana, generando una derrama de beneficios, por lo tanto la tarea de los gobiernos consistira en generar las condiciones para atraer industrias innovadoras y rentables, dejndolas actuar libremente a travs del apoyo estatal para que de forma natural esparzan sus beneficios. Continuando con la sntesis, se tiene que la nocin actual de desarrollosubdesarrollo se populariz a partir de la tesis de Clark (1940) y Rostow (1962) quienes suponan que las naciones deban pasar por una serie de etapas del crecimiento, desde condiciones netamente preindustriales hasta postindustriales, identificando los requerimientos para el despegue; esta teora ha sido ampliamente criticada ya que para muchos no es del todo cierto que todas las naciones tengan que pasar por las mismas etapas, existe evidencia que muestra saltos entre cada una de las etapas y situaciones en las que a pesar de reunirse las condiciones para el gran impulso, no se ha presentado. En esencia la teora de las etapas del crecimiento no determina plenamente los factores del crecimiento, slo seala el rumbo que se espera tomen en el largo plazo los territorios. Con los cambios que se dieron en el modo de produccin industrial a inicios de los setentas, se cre un nuevo paradigma que cambiara la forma de concebir el desarrollo, una serie de trabajos realizados en Europa y los Estados Unidos concluy que el desarrollo es consecuencia de las condiciones internas a los territorios. La forma industrial identificada por este grupo de investigadores era el distrito industrial, un trmino usado originalmente por Marshall, que se define como una entidad socioterritorial caracterizada por la presencia activa de una comunidad de personas y de una poblacin de empresas en un espacio geogrfico histrico dado. En el distrito, al revs de lo que pasa en otros tipos de ambientes, como por ejemplo en las ciudades manufactureras, tiende a haber una smosis perfecta entre comunidad local y empresas (Becattini, 1994: 40). Para autores como Lipietz y Benko en Francia, Becattini y Garafoli en Italia, Cuadrado Roura y Varquero en Espaa y Scott y Markusen en los Estados Unidos, el nuevo modelo era el postfordismo o modelo de acumulacin flexible, donde las regiones que se convertiran en ganadoras, seran aquellas que fueran capaces de desarrollar distritos industriales. El nuevo modelo comprometa con ello no slo a los sistemas de produccin sino tambin a las polticas macroeconmicas y las instituciones sociales. Para los seguidores del modelo de acumulacin flexible, un modelo no slo es un sistema de produccin, es una construccin coherente que incluye tres aspectos lgicos: a) un paradigma tecnolgico que hace relacin a los principios que rigen la organizacin del trabajo, b) un rgimen de acumulacin, es decir, el conjunto de principios macroeconmicos que describen la compatibilidad de medio y largo plazo entre las transformaciones de las condiciones de produccin y las de los usos del producto social y c) un modo de regulacin referido al acervo de normas e instituciones que regulan las relaciones salariales, los vnculos entre capitales y la insercin internacional (Moncayo, 2001: 20). A principios de los noventa se presentaron de nueva cuenta cambios en las tradicionales formas de produccin, estos eran difcilmente explicados por el modelo de acumulacin flexible o cualquier otro de los que se han presentado, as que haciendo uso de las aportaciones realizadas por los tericos espaciales de la
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escuela Alemana, los aportes de la ciencia regional y el modelo de baseexportacin, Krugman (1991) desarroll lo que ahora se conoce como la Nueva Geografa Econmica, una teora, con una slida fundamentacin matemtica, que al igual que la teora del crecimiento endgeno, interpreta los rendimientos crecientes y la competencia imperfecta como los ingredientes bsicos de la nueva organizacin industrial y por ende del crecimiento econmico. La nueva corriente basa su investigacin en tres premisas fundamentales (Moncayo, 2001: 24): 1- Por qu se concentra la actividad econmica en determinadas localizaciones en vez de distribuirse uniformemente por todo el territorio? 2- Qu factores determinan los sitios en los que la actividad productiva se aglomera? 3- Cules son las condiciones para la sostenibilidad o alteracin de tales situaciones de equilibrio? Preguntas que en esencia son las mismas que planteaba la escuela Alemana, Walter Isard y su ciencia regional, los modelos de desarrollo endgeno, el modelo de causacin circular acumulativa de Myrdal, las ideas de Kaldor y de cierta forma los regulacionistas franceses, y la geografa socioeconmica y fsica como lo veremos enseguida. Geografa socioeconmica e industrial: el espacio es considerado como la dimensin material de las relaciones sociales. Es la actividad humana la que constituye la sustancia del espacio. Este enfoque nace como una respuesta a la Nueva Geografa Econmica por parte de Ron Martin quien consideraba que este enfoque atenda mucho a las matemticas y muy poco al espacio. El espacio es un lugar en el que interactan mltiples elementos histricos, culturales y naturales, es el resultado de una interaccin dialctica. Los partidarios de esta corriente dan mucho peso a las externalidades intangibles, a las que Marshall denominaba atmosfera industrial. La geografa fsica es otro enfoque reciente, nace en la academia norteamericana, su principal exponente es Jeffrey Sachs quien realiz experimentos economtricos para verificar si existe una interconexin entre la geografa fsica y el crecimiento econmico. Determinar si el clima, los recursos naturales como el agua, la fauna, la vegetacin, etctera resultan causas del crecimiento son algunas de las preocupaciones de este tipo de investigadores. Centran sus investigaciones en la influencia que tienen los ros navegables, la cercana a las costas, entre otros, para ello usan modelos economtricos que parten de modelos determinsticos similares a los usados en la teora neoclsica y endgena del crecimiento econmico. Para terminar, el recorrido realizado por el mundo de la teora sobre el crecimiento y desarrollo permite concluir que dependiendo del tipo de marco terico que se parta sern las respuestas que se obtengan a la pregunta central sobre el desarrollo-subdesarrollo regional, lo que invita a reflexionar ante al menos tres preguntas: Existe una convergencia de paradigmas que explican el desarrollo? Cmo nos pueden ayudar estas teoras a entender lo que sucede en Mxico? De qu forma responder a lo que sucede en las regiones mexicanas? En la siguiente seccin se presenta evidencia emprica sobre el comportamiento

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regional de los ltimos aos y se contrasta la hiptesis de convergencia regional en Mxico que se desprende de una buena parte de los paradigmas del desarrollo presentados, en especial del modelo neoclsico tradicional de crecimiento.

4. Evolucin del crecimiento regional en Mxico

Las regiones que se consideran en el estudio son las siguientes: regin Distrito Federal (I); regin Golfo Norte (II): Tamaulipas y Nuevo Len; regin Norte (III): Chihuahua y Coahuila; Pacfico Norte (IV): Baja California, Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora; Peninsular (V): Campeche, Yucatn y Quintana Roo; Pacfico Centro (VI): Colima, Jalisco y Michoacn; Golfo Centro (VII): Tabasco y Veracruz; Centro (VIII): Morelos, Mxico, Guanajuato, Puebla, Quertaro, Tlaxcala e Hidalgo; Centro Norte (IX): Aguascalientes, Durango, Zacatecas y San Lus Potos; Pacfico Sur (X): Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Los criterios bajo los cuales se definieron estas regiones son los de cercana relativa y un mximo de homogeneidad interna y aparecen en Snchez (2004: 55-69). El siguiente mapa ilustra la regionalizacin.

Mapa 1. Regionalizacin de la economa mexicana

III IV IX
I Distrito Federal II Golfo Norte III Norte IV Pacfico Norte V Peninsular VI Pacfico Centro VII Golfo Centro VIII Centro IX Centro Norte X Pacfico Sur

II

VIII VI I X VII

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Cuadro 1. Crecimiento econmico regional en Mxico

1994 I. Distrito Federal II. Golfo Norte III. Norte IV. Pacfico Norte V. Peninsular VI. Pacfico Centro VII. Golfo Centro VIII. Centro IX. Centro Norte X. Pacfico Sur
Promedio

1995 -8.4 -6.2 -4.0 -3.8 -4.9 -6.2 -1.8 -7.7 -6.9 -3.1 -5.3

1996 3.3 5.1 9.3 4.6 5.5 4.5 1.4 8.2 6.6 1.4 5.0

1997 6.7 8.0 8.1 6.9 6.6 7.1 3.5 8.1 5.5 2.3 6.3

1998 3.0 7.4 6.8 4.5 4.9 5.5 1.8 6.0 6.8 4.2 5.1

1999 3.1 5.8 5.1 4.6 0.6 4.9 0.7 4.2 2.1 3.0 3.4

2000 7.3 7.6 8.4 8.4 7.3 4.2 4.2 6.3 6.6 3.8 6.4

2001 -1.2 -0.9 -2.4 -0.1 4.3 -0.2 -0.2 1.0 2.2 1.1 0.4

2002 1.1 3.3 2.6 -2.5 0.7 0.2 -0.3 0.2 1.7 0.4 0.7

2003 -1.8 3.7 3.9 2.0 5.1 0.5 1.9 1.4 4.4 1.1 2.2

2004 0.2 7.0 5.0 7.3 6.0 4.9 4.8 4.0 6.3 3.6 4.9

3.6 6.1 4.8 4.6 4.8 4.2 5.1 4.1 6.4 3.7

4.8 Fuente: elaboracin propia.

Las regiones en conjunto mostraron un comportamiento similar. En el ao 1995 todas las regiones se encontraron en crisis; para el periodo 2001-2003 la mayora estuvo en recesin por lo que en trminos generales se tuvieron malos resultados respecto al crecimiento10. Se puede concluir del cuadro, que el crecimiento econmico de estos once aos a nivel regional es heterogneo y que prcticamente todas las regiones han estado creciendo de forma irregular; una de las regiones con el peor desempeo es la Pacfico Sur, la cual en todos los aos crece por debajo del promedio nacional, contrastando con la regin Golfo Norte que en todos los aos crece por encima del promedio nacional. La regin Golfo Centro es otra regin que no tiene muy buenos resultados, algo que resulta un tanto extrao ya que Veracruz y Tabasco son dos entidades productoras de petrole y se esperara que crecieran un poco ms que el promedio. En el sur del pas destaca la regin Peninsular que crece a un ritmo aceptable, alcanzando el 7.3% en el 2000 y 6% en el 2004, las razones de este crecimiento pueden estar en la diversidad de actividades econmicas que integran la base econmica regional, actividades como el turismo en Quintana Roo, la industria maquiladora en Yucatn y el petrole en Campeche; de todas las regiones del sur del pas esta es la ms prometedora. En el centro del pas tenemos que la regin Distrito Federal ha mostrado un relativo estancamiento ya que slo en dos aos crece por encima del promedio (1997 y 2000), en el resto el saldo es negativo, incluso en 1995 cay por encima del promedio, esto puede ser el resultado de: a) la alta concentracin que tiene de oficinas y casas matriz de importantes compaas nacionales e internacionales y b) sigue siendo uno de los ms importantes ncleos generadores de empleo y por tanto de concentracin de la poblacin; el que la regin este estancada puede ser visto como una debilidad para la misma pero una oportunidad para aquellas que a travs de una eficiente poltica pblica para el crecimiento pueden generar fuerzas centrpetas para la actividad econmica, convirtindose en el largo plazo en regiones ganadoras. El cuadro 1 revela informacin sobre una nueva reconfiguracin regional de la actividad econmica; la regin Centro creca hasta el 2000 por encima del
10 Una tasa de crecimiento superior al dos por ciento es considerada como una medida de buen crecimiento, una tasa superior al cuatro por ciento como muy buena y mayor del siete por ciento como excelente. Niveles de crecimiento por debajo del dos por ciento se consideran negativos. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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promedio, despus de esa fecha continua hacindolo pero lentamente, teniendo una recuperacin en el 2004 como sucedi en prcticamente todas las regiones, a excepcin del Distrito Federal. La regin Norte ha crecido bien, a excepcin del 2001 ao en el que cay en crisis, quizs como resultado de que en el estado de Coahuila se tienen plantas armadoras de vehculos que son dependientes de las exportaciones a los Estados Unidos que enfrent en ese ao una crisis, la regin Norte volvi rpidamente en el 2002 a recuperarse. En la Pacfico Norte el crecimiento ha sido satisfactorio, con la salvedad de los aos 2001 y 2002 en que la regin vivi una crisis, seguramente como resultado de un estancamiento en las industrias maquiladoras, ubicadas en Baja California, automotriz en Sonora y agropecuaria en Sinaloa. En el ao 2000 junto con la regin Norte mostr una de las mayores tasas de crecimiento observadas a nivel regional, 8.4%, algo que resulta muy sobresaliente y contrastante con el caso del Distrito Federal que en 1995 mostr la mayor cada registrada -8.4%. Por ltimo, el cuadro presenta informacin sobre Jalisco, Michoacn y Colima (Pacfico Centro), evidenciando un comportamiento muy similar al promedio, con lo que se puede catalogar a la poltica para el crecimiento seguida en la regin como buena, por mantener una relativa estabilidad con slo dos aos crticos (1995 y 2001) y dos de estancamiento (2002 y 2003). No obstante, que la informacin sobre el crecimiento del producto interno bruto de cada una de las regiones es un valioso instrumento para evaluar los resultados que han tenido cada una de ellas en materia econmica, resulta insuficiente. El cuadro 2 que se presenta a continuacin, muestra los productos por persona regionales y su tasa media anual de crecimiento, estos datos dan una mejor aproximacin a la forma en la que se distribuye entre regiones el producto, la informacin que se presentan permite comparar de mejor manera los resultados obtenidos por cada una de las regiones.
Cuadro 2. Productos per cpita regionales reales y tasa media anual de crecimiento I II III (pesos de 1993) IV V VI
13,912 14,181 13,360 13,784 14,299 14,530 14,827 15,600 15,396 14,781 14,841 15,522 1.05 18,822 18,922 17,408 17,766 18,316 18,559 17,914 18,624 18,930 18,576 19,163 19,737 0.44 11,240 11,575 10,830 11,306 11,815 12,248 12,752 12,983 12,636 12,623 12,554 13,033 1.45

VII
8,313 8,534 8,292 8,276 8,485 8,499 8,529 8,827 8,762 8,624 8,713 9,050 0.81

VIII
9,974 10,170 9,269 9,796 10,384 10,884 11,160 11,635 11,571 11,460 11,514 11,872 1.73

IX
10,331 10,753 10,131 10,575 10,966 11,608 11,624 12,266 12,441 12,700 13,064 13,595 2.87

X
6,363 6,492 6,187 6,188 6,249 6,443 6,571 6,755 6,771 6,736 6,772 6,979 0.88

1993 32,386 17,396 16,347 1994 33,449 18,119 16,821 1995 30,552 16,681 15,948 1996 31,448 17,217 17,195 1997 33,457 18,216 18,306 1998 34,351 19,218 19,236 1999 35,282 19,970 19,847 2000 37,689 21,082 21,081 2001 37,060 20,487 20,301 2002 37,340 20,818 20,586 2003 36,562 21,302 21,097 2004 36,583 22,476 21,902 TMAC 1.18 2.65 3.09 Fuente: elaboracin propia.

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El cuadro 2 demuestra que la regin Pacfico Sur es la menos dinmica, su producto por persona prcticamente no se incrementa, situacin similar vivieron las regiones Peninsular y Centro con la diferencia de que en estas dos el producto es comparativamente mayor, si tomamos este indicador como una medida de bienestar podemos concluir que la regin Pacfico Sur es la ms pobre, en ella las personas disfrutan de un menor nivel de bienestar, si la comparacin se realiza con el Distrito Federal las diferencias se acrecientan ya que el PIB per cpita en sta es casi cinco veces y media mayor que el reportado para los estados de Oaxaca, Guerrero y Chiapas, claramente tenemos una situacin de desigualdad en la distribucin del producto interregional. Los resultados de este segundo cuadro estn en lnea con los encontrados en el primero ya que en la regin Pacfico Sur se tuvieron tasas de crecimiento del producto interno bruto reducidas durante todo el periodo que seguramente no lograron compensar los incrementos poblacionales, de ah que el crecimiento resultara insuficiente, se requiere de una poltica de desarrollo para el caso de esta regin ya que muestra un gran rezago. El caso de la regin Golfo Centro puede ser explicado por el escaso crecimiento de su producto que no logr compensar el incremento en la poblacin, algo que resulta un tanto extrao al estar compuesta por entidades dependientes del petrole. En la regin Peninsular como ya se haba visto en el primer cuadro se tiene un excelente crecimiento, de hecho se puede decir que es la regin estrella en cuanto a crecimiento en la regin, pero nuevamente el incremento poblacional super al producto y con ello se obtuvieron mejoras mnimas, an se encuentra lejos del producto generado en el Distrito Federal.
Grfica 1. Evolucin de las tasas de crecimiento econmico regionales en Mxico, 1993-2004

Fuente: elaboracin propia.

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El caso del Distrito Federal es de llamar la atencin, una nica entidad es capaz de generar el mayor producto por persona, en estos doce aos ha mostrado un ligero incremento en el mismo, a pesar de que es conocido que la poblacin escoge esta regin para localizarse y realizar sus actividades econmicas ah. El producto por persona sigue siendo mayor que en el resto de localidades, lo que puede ser explicado por efecto de las economas de urbanizacin que son mayores que las externalidades negativas resultado de la aglomeracin, sin duda, los datos invitan a una mayor reflexin sobre lo que sucede en la entidad-regin ya que es de sobra conocido que desde la apertura comercial de Mxico a principios de los ochenta se ha dado una relocalizacin de plantas industriales hacia las entidades cercanas a la frontera con los Estados Unidos afectando su ventaja inicial. En las regiones cercanas a la frontera con los Estados Unidos se tienen resultados contrastantes en el indicador que venimos examinando. En la regin Golfo Norte los resultados son positivos, el producto por persona se increment 2.65% a tasa media anual y es junto con el producto de la regiones Distrito, Norte y Peninsular el ms elevado en trminos absolutos. La regin Norte es la que ms ha crecido a tasa media anual, al hacerlo en 3.09%, con lo que paso de un producto por persona de 16,000 pesos a 21,000 pesos de 1993. Contrasta con estas dos regiones norte-fronterizas la regin Pacfico Norte que tiene un producto por persona reducido, comparativamente con sus pares fronterizos, pero en la media de todas las regiones que componen el pas. El bajo producto por persona de la regin Pacfico Norte puede ser el resultado de la dependencia que tienen los estados de Sinaloa, Nayarit y Baja California Sur de las actividades agropecuarias y tursticas, que normalmente tienen un reducido valor agregado comparado con la industria y los servicios no asociados al turismo. Las regiones Pacfico Centro y Centro mostraron una tasa media anual de crecimiento mnima, esto es algo que se esperara no ocurriera ya que en el centro se concentran una buena parte de las actividades econmicas del pas, ha sido documentado por algunos autores que en los ltimos aos es la regin ms dinmica, de hecho es destino favorito de inversin y migracin por sus buenos resultados, estas afirmaciones parecen estar en contra de los hallazgos a partir de la informacin presentada en el cuadro, pero en realidad no lo estn ya que, normalmente, entre ms personas se concentran en la regin menor es el producto por persona, lo que el cuadro confirma es el hecho de que la poblacin crece ms rpido que el producto, de forma adelantada se tiene evidencia de una escasa productividad en la regin, la aglomeracin parece no tener suficientes impactos positivos. La regin Centro Norte aunque tiene un producto por persona que en valores absolutos est por debajo del promedio nacional, su tasa media anual de crecimiento es sobresaliente, lo que indica una buena poltica para el crecimiento, puede que el estado de Aguascalientes este arrastrando a la regin, nuevamente se confirma la necesidad de investigaciones especficas. Finalmente es destacable que, no obstante, el Distrito Federal tiene un producto per cpita superior a los 30,000 pesos de 1993 resulta insuficiente para cubrir las necesidades de la poblacin, si de forma gruesa suponemos que los gastos de una persona promedian unos 80,000 pesos por ao. La informacin pone en evidencia la extrema desigualdad y pobreza que se vive en el pas, las cosas se complican si consideramos que el supuesto de distribucin equitativa del producto entre cada

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uno de los miembros de la poblacin que conforman una regin es en extremo irrealista.

5. Regiones que ganan, la evidencia de divergencia

Para ver con nitidez el proceso de desigualdad regional que se ha presentado en el periodo bajo estudio, se presenta enseguida una grafica en la que se indican en las ordenadas la tasa media anual de crecimiento nacional y en el de las abscisas el nivel nacional del producto per cpita en 1993, se agrupan en cada uno de los cuadrantes las regiones, dependiendo de su valor mayor o menor respecto al promedio nacional para cada uno de los indicadores. De esta forma en el cuadrante nmero uno se encuentran las regiones ganadoras, que son aquellas que tienen un producto per cpita por encima del valor nacional y su tasa de crecimiento media anual tambin est por encima de la nacional. En el cuadrante nmero dos se encuentran las regiones potencialmente ganadoras o convergentes que son aquellas que tienen una alta tasa de crecimiento media anual pero un bajo nivel inicial del producto por persona. En el cuadrante nmero tres aparecen las regiones estancadas o perdedoras, que son aquellas que no estn creciendo por encima del promedio nacional y cuyo nivel inicial del producto por persona se encuentra por debajo del nacional. Finalmente en el cuadrante nmero cuatro aparecen las regiones potencialmente perdedoras o en retroceso ya que su tasa media anual de crecimiento es menor a la nacional pero su nivel inicial de producto es mayor.
Grfica 2. Tipologa de regiones
PIB per cpita PROMEDIO NACIONAL (1993)

2. Convergentes

1. Ganadoras

IX Centro Norte

II Golfo Norte III Norte

TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO per cpita 1993-2004

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TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO per cpita 1993-2004

IV Pacfico Norte VI Pacfico Centro VII Golfo Centro VIII Centro X Pacfico Sur

I Distrito Federal V Peninsular

4. Declinantes

3. Estancadas PIB per cpita PROMEDIO NACIONAL (1993)

Fuente: elaboracin propia.

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Las regiones ganadoras son dos nicamente: la Golfo Norte y la Norte, se confirma que son las regiones cercanas con los Estados Unidos las que mejor se han desempeado, con la excepcin de la regin Pacfico Norte que se cataloga como perdedora debido a que no ha tenido un comportamiento aceptable en los ltimos aos, algo que resulta extrao si se considera que los estados de Baja California y Sonora estn incluidos en la regin, estos resultados obligan a averiguar la composicin y participacin intra-regional. La Centro Norte, se clasifica como una regin que tiene potencial para convertirse en ganadora, seguramente la regin est impulsada por el dinamismo que le imprime la entidad de Aguascalientes. Entre las regiones potencialmente perdedoras o en retroceso encontramos a las regiones Peninsular y Distrito Federal, antes habamos mencionado que la pennsula es la regin estrella del sureste, sin embargo, bajo los criterios aqu utilizados est en franco deterioro, lo mismo que la capital del pas, se espera entonces que en algunos aos, de no darse una adecuada poltica, estas dos regiones sean perdedoras. Al igual que la regin Pacfico Norte, las regiones Pacfico Centro, Golfo Centro, Centro y Pacfico Sur son catalogadas como perdedoras, resultados que deben ser sometidos a un anlisis especfico, ya que aunque a nivel macro-regional sean perdedoras es posible que a nivel municipal contengan municipios y redes de ciudades que sean exitosas. Para concluir se presenta el anlisis de la sigma convergencia 11 entre las regiones, esta tcnica proviene de los estudios pioneros de Robert Barro y Sala-iMartin para probar la hiptesis del modelo neoclsico de crecimiento econmico, sirve aqu muy bien para cerrar esta investigacin preliminar sobre el crecimiento econmico regional.
Grfica 3. Sigma divergencia regional en Mxico, 1993-2004

Fuente: elaboracin propia

11 La sigma convergencia mide la dispersin de los ingresos per cpita regionales en el tiempo, se dice que existe sigma convergencia cuando la dispersin se reduce y por tanto la grfica tiene pendiente negativa y existe divergencia regional cuando la grfica presenta una pendiente positiva. Si la dispersin de ingresos se incrementa significa que las economas tienden a alejarse o a ser desiguales. Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

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El grfico confirma la existencia de desigualdad regional, ya que la dispersin de los ingresos per cpita tiende a incrementarse en el tiempo, las economas estn agrupadas en torno a diferentes sendas de crecimiento como se haba sealado. De esta forma, se puede negar cualquier posibilidad de convergencia regional en Mxico en el periodo 1993-2004. La exposicin de hechos llevada a cabo y la observacin minuciosa de la informacin permite plantearse las siguientes interrogantes: Cules son las razones por las que en 1995 y 2001 las regiones detienen su crecimiento? Qu factores estn promoviendo el crecimiento econmico regional? A qu se debe la desigualdad en el crecimiento econmico regional? Existe una poltica para la gestin del desarrollo territorial en Mxico? De qu forma el gobierno podra acelerar el crecimiento regional y lograr que fuera equilibrado? Dar respuesta a estas preguntas invita a regresar la vista hacia la teora, a reflexionar a partir de las diferentes respuestas que dan los paradigmas del desarrollo y a realizar una sntesis de los principales aportes empricos realizados en Mxico.

Para resumir
De acuerdo a lo revisado, el crecimiento significa un incremento en el tiempo de la gama de bienes y servicios producidos que no est asociado con la calidad sino con la cantidad de lo que se produce. Se dice que hay crecimiento cuando las cantidades de un bien o servicio x se incrementan en un periodo t+1 respecto a un periodo t sin importar su calidad. Resulta de fundamental importancia porque es una condicin necesaria pero no suficiente para el desarrollo. Una regin que desea desarrollarse tiene que aumentar de manera sostenida su tasa de crecimiento y confiar en que las otras condiciones que afectan el desarrollo y que no son econmicas se estn mejorando. Por sus caractersticas el crecimiento es un indicador de tipo cuantitativo aunque se han hecho trabajos que intentan abordarlo desde un punto de vista cualitativo, centrndose en la calidad del crecimiento. Agrupadas en torno a dos categoras: teoras espaciales y teoras del crecimiento, se han elaborado diversos paradigmas para explicar de formas distintas el desarrollo territorial. Entre las teoras espaciales destacan tres paradigmas: la escuela alemana, preocupada por explicar la importancia que tienen los costos de transporte en los patrones de localizacin de las actividades econmicas, es un paradigma centrado en aspectos geomtricos, que durante un buen tiempo se mantuvo en el olvido; la teora del multiplicador de baseexportacin de Friedmann y Harris retoma los aportes de la teora keynesiana para sealar la importancia del potencial del mercado, centrndose en la demanda interna y externa a la regin, consideran que es la fuerza de las industrias vinculadas con el sector exportador la que acelera o retrasa el desarrollo; la ciencia regional de Walter Isard es ms que una teora, una sntesis de los principales aportes de la escuela econmico-espacial, sus aportes construyen la moderna disciplina de la economa regional. Como parte de las teoras del crecimiento se revisaron diez paradigmas: 1) teora centro-periferia: el desarrollo es poco probable en una regin que juega un rol de periferia, ya que necesariamente la existencia de centros dominantes
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implica la presencia de periferias subordinadas, desarrollo y subdesarrollo son dos caras de una misma moneda; 2) causacin circular acumulativa: las regiones que crecen lo continuaran haciendo a travs de una retroalimentacin de la expansin del mercado, las regiones por naturaleza divergen ya que los azares histricos promueven que ciertas regiones tengan ventajas relativas; 3) polos de crecimiento: una regin se desarrolla y desparrama sus beneficios sobre su rea de influencia cercana en la medida que cuenta con industrias lideres que son capaces de generar encadenamientos hacia adelante y hacia atrs del tipo Hirschman; 4) etapas del crecimiento: teora determinstica que considera que las regiones inician en momentos diferentes su desarrollo por razones histricas, regiones situadas en las condiciones previas al despegue no hay razn para dudar que alcancen la etapa de consumo de masas o postindustrial; 5) teoras neoclsicas: el crecimiento es producto del progreso tecnolgico que es exgeno al modelo, su principal hiptesis es la existencia de convergencia regional, como consecuencia de lo restrictivo de sus supuestos; 6) teoras del crecimiento endgeno: el progreso tecnolgico es endgeno al modelo, como resultado, bsicamente, de la consideracin de competencia imperfecta y rendimientos crecientes; 7) acumulacin flexible: subraya la importancia de los cambios en la estructura industrial y la aparicin de nuevos modelos de organizacin industrial en especial la aparicin y fortalecimiento de los distritos industriales; 8) nueva geografa econmica: con orgenes en la escuela alemana y en los modelos del comercio internacional, centra su atencin en los patrones de localizacin industrial; 9) la geografa socio-econmica: es una respuesta a los modelos de la corriente anterior y centra su atencin en la importancia de las relaciones humanas para la configuracin del espacio y 10) geografa fsica: centra su atencin en la importancia que tienen las condiciones naturales en el crecimiento econmico, es de cierta forma la actualizacin de la vieja tradicin del determinismo geogrfico. Teniendo como marco estos paradigmas a partir del cuarto eje expositivo se analiz el crecimiento del producto interno bruto regional encontrndose que la regin Pacfico Sur es la de peor desempeo contrastando con la Golfo Centro que es la que en todos los aos considerados en el estudio crece por encima del promedio nacional. El Distrito Federal no registr un buen desempeo, incluso en el ao de 1995 cuando todo el pas se hundi en una crisis, el estancamiento de la regin fue mucho mayor que el promedio nacional. De las tres regiones del sur del pas slo la Peninsular observ un crecimiento aceptable. Las restantes regiones no mostraron resultados que fueran sorprendentes, se mantuvieron en el rango del promedio nacional. Con el objetivo de evaluar de mejor forma la evolucin regional se calcularon los productos per cpita regionales y su tasa media anual de crecimiento. Uno de los resultados ms sobresalientes fue que la regin Peninsular que antes haba sido considerada como de buen desempeo, deja de serlo al tomar en cuenta la forma en la que se distribuye el producto entre la poblacin. Otros resultados interesantes son la confirmacin del poco dinamismo, incluso pobreza de la regin Pacfico Sur. El Distrito Federal tiene el mayor producto per cpita de todas las regiones pero su nivel no resulta suficiente para cubrir las necesidades de la poblacin; en definitiva la informacin presentada confirma la desigualdad interregional en los ingresos por persona. Junto con la regin Distrito, las regiones norte-fronterizas son las del mayor nivel de producto, la regin Norte creci a una tasa media anual
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de 3.09% una de las tres ms elevadas en el periodo, las otras dos fueron la Golfo Norte que lo hizo a 2.65% y la Centro Norte a 2.87%. Nada nuevo bajo el sol en la quinta parte se comprob la hiptesis de divergencia regional, se confirma que las regiones siguen rutas de crecimiento distintas, que slo dos pueden ser catalogadas como ganadoras: la Golfo norte y Norte. La mayor parte de regiones se consideran perdedoras o en franco estancamiento: Pacfico Sur, Pacfico Norte, Pacfico Centro, Centro y Golfo Centro. La regin Centro Norte es potencialmente ganadora, mientras el Distrito Federal y la Pennsula se identifican como declinantes. Con el clculo de la dispersin de los ingresos per cpita se confirm la existencia de divergencia sigma con lo que las regiones tienden a alejarse en el tiempo, la desigualdad es un hecho estilizado del crecimiento econmico regional en Mxico. Al ser este una investigacin preliminar quedan muchas dudas por resolver, algunas de las cuales ya han sido planteadas en el texto y de las cuales destacan: Qu sucede al interior de cada una de las regiones? Cul es mejor la forma de vincular la teora con la evidencia emprica? Qu paradigma explica mejor lo que est sucediendo? De qu forma puede el gobierno intervenir para corregir los desequilibrios territoriales? Los resultados sugieren profundizar y continuar con la investigacin.

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Entelequia. Revista Interdisciplinar, n 9, primavera 2009

Isaac Leobardo Snchez Jurez / 149

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