DEFINICIONES Desastre: Eventos, situacin desencadenante y extraordinaria que causa un desajuste funcional y estructural, con prdidas y daos humanos,

materiales y ambientales que rebasan la capacidad de la sociedad de resurgir por sus propios medios. Pueden ser, segn su causa, antropognicos y socio-naturales; y, segn su evolucin, sbitos o bruscos, crnicos o lentos, cclicos. Amenaza: Factor de riesgo externo al sujeto o sistema. Es un evento de origen natural o antrpico, que representa un peligro potencial. Su capacidad de daar est en relacin directa con el lugar, intensidad del evento y duracin del mismo. Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno debido a condiciones de tipo estructural, social, econmica, biolgica, sanitaria, ambiental, educacin. Condicin de susceptibilidad del sistema a ser afectado por una amenaza. Riesgo: Grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular, en funcin de la amenaza y la vulnerabilidad. Clculo de potencial de dao, segn el tipo de amenaza y la vulnerabilidad del rea.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD Mtodo que permite determinar los componentes crticos, dbiles o susceptibles de dao, o interrupcin de los componentes de un sistema frente a una amenaza. Objetivos: Establecer medidas de mitigacin para corregir debilidades. Proponer medidas de emergencia para dar respuesta adecuada cuando se produce la amenaza. Calcular prdidas indirectas como interrupcin de actividad comercial. Prever efectos secundarios como aumento de la pobreza y desempleo o incremento de la deuda externa.

GESTIN DEL RIESGO Conjunto de acciones integradas y sistemticas, que logran capacidades en la comunidad para identificar, localizar, eliminar o atenuar las condiciones causantes

de los desastres, antes de que ocurran y la consecuente recuperacin de los efectos de estos. Objetivos: Disminuir el nivel de riesgo potencial. Mitigar las consecuencias de la accin desastrosa. Mitigar o prevenir el desarrollo de una cadena de acontecimientos desastrosos. Identificar, localizar y limitar el alcance de las catstrofes.

CLASIFICACIN DE AMENZAS AMENAZAS NATURALES - Biolgicas (Epidemia, pandemia, plaga) - Hidrolgicas (Sequa, inundacin) - Geolgicas (Exgena, Endgena) - Atmosfricas (Tornados, heladas) CICLO DE LOS DESASTRES Actividades especficas que se realizan en el antes, durante y despus del desastre con el fin de definir y organizar las acciones a realizar en las tres etapas. Incluye: ANTES: Gestin de las amenazas y las vulnerabilidades Prevencin: Actividades diseadas para proveer proteccin permanente frente a amenazas y evitar o impedir que causen desastres; incluye ingeniera, legislacin, proteccin fsica. Mitigacin: Acciones que intentan reducir o eliminar el impacto de las amenazas, se disean estrategias y medidas especficas en base a evaluaciones de riesgo y decisiones polticas sobre niveles aceptables de riesgo y recursos. Preparacin: Actividades diseadas para planificar y organizar una respuesta rpida y efectiva frente a amenazas, para minimizar prdidas y daos, SOCIO-NATURALES - Deslizamientos por deforestacin - Cambio climtico acelerado ANTROPOGNICAS - Tecnolgicas o Industriales (Incendio, explosin, agota) - Socio-polticas (Guerras, revolucin, terrorismo)

trasladar personas y propiedades de lugares amenazados y facilitar rescate, socorro y rehabilitacin durante cierto tiempo. Alerta: Estado donde se declara la ocurrencia cercana o inminente de un evento adverso.

DURANTE: Gestin de la emergencia o de la respuesta inmediata Atencin o respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso para salvar vidas, reducir sufrimiento y disminuir prdidas.

DESPUS: Gestin de la rehabilitacin y la reconstruccin Rehabilitacin: Recuperacin a corto plazo de servicios bsicos e inicio de reparacin de daos fsicos, sociales y econmicos. Reconstruccin: Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, de daos fsicos, sociales y econmicos, recuperacin de estructuras afectadas, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del desastre.

DEGRADACIN DEL AMBIENTE

DESARROLLO SOSTENIBLE Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin limitar el potencial para satisfacer las necesidades de generaciones futuras. Toma de conciencia de las necesidades, dndole prioridad predominante a las necesidades de los pobres del mundo. Realizacin de que la satisfaccin de estas necesidades son limitadas de acuerdo al estado de la tecnologa y de las organizaciones sociales.

Es difcil determinar los beneficios econmicos, puesto que no hay mtodos para cuantificar algunos costos para el ambiente; no se puede considerar ventajosa una empresa econmica que vaya a agotar los recursos. Polticas econmicas Estimacin adecuada de los recursos: A menudo se desperdician los recursos cuyo valor no es apreciado. Reforma agraria: El pueblo tiene derechos seguros sobre la tierra y rboles, es ms fcil hacer inversiones y conservar estos recursos.

Polticas de orientacin humana Desarrollo rural y agrcola: Comprometer fondos pblicos para ofrecer servicios bsicos a todos. Favorecer el desarrollo rural y agrcola es esencial para una sociedad, y previene la degradacin de los recursos naturales. Desarrollo humano: Ofrecer mejor educacin, atencin mdica y servicios sociales. Los talentos locales se interesan en participar cuando la responsabilidad de planificar y ejecutar programas de desarrollo se traslada a operaciones de base comunitaria. Programas urbanos han mejorado las condiciones urbanas y programas crediticios pequeos han reducido la pobreza.

Polticas para el ambiente Reducir y detener deforestacin Producir tecnologa de recursos eficientes Baja contaminacin Conservar el suelo, evitar su erosin y degradacin Evitar subsidios que desaniman prcticas de agricultura sostenible, puesto que la agricultura se ha vuelto una de las actividades ms contaminadoras

Conservar hbitats y ecosistemas naturales, usando recursos biolgicos al tiempo que se proteges la biodiversidad Incentivos econmicos a tcnicas de manejo forestal, pesca y flora y fauna silvestre Leyes de proteccin de la biodiversidad o Biodiversidad: Grado de variedad natural incluyendo diversidad de materia gentica, especies, ecosistemas y culturas humanas Participacin y educacin de la comunidad Los pases pueden declarar soberana sobre sus recursos indicando que la toma de dichos recursos por extraos debe ser regulada segn las directrices establecidas en la Conferencia Cumbre de la Tierra sobre la Diversidad Biolgica

DESASTRES Y DESARROLLO 1. Los desastres retardan los programas de desarrollo destruyendo aos de iniciativas de desarrollo. 2. La reconstruccin despus de un desastre otorga oportunidades importantes para iniciar programas de desarrollo. 3. Los programas de desarrollo pueden aumentar la susceptibilidad de un rea de desastres. 4. Los programas de desarrollo pueden ser diseados para disminuir la susceptibilidad a los desastres y sus consecuencias negativas.

En todo programa de desarrollo existir competencia por los recursos, siendo necesario establecer prioridades.

Impacto de desastres en programas de desarrollo: 1. Prdida de recursos 2. Interrupcin de programas y traslado de recursos cruciales a otras necesidades de ms corto plazo 3. Impactos negativos en el entorno inversionista 4. Trastornos de los sectores no formales Tipos de economas Economas de industrializacin reciente: Vulnerables a daos de infraestructura, fallas de energa, transporte, comunicaciones y servicios pblicos. Economas rurales/agrcolas: Susceptibles a eventos de largo plazo, como sequas, epidemias o plagas y conflictos civiles. Economas de islas pequeas: Frecuentemente depende de pocos tipos de cultivos o productos bsicos; son susceptibles a tormentas tropicales, sequas y erupciones volcnicas. Economas altamente presionadas: Con conflictos civiles y son vulnerables a sequas e inundaciones, pero casi cualquier trastorno produce inestabilidad, desajuste estructural, disminucin de perspectivas de desarrollo, entre otros.

Estudios de Riesgo en la Gestin del Desarrollo: Apoya el proceso de planificacin del desarrollo

Comprensin de los procesos generadores de riesgo: amenazas y vulnerabilidades Sustenta el enfoque integral: econmico, social, ambiental (Desarrollo sostenible) Orienta los planes y proyectos de desarrollo (urbano, viviendas, agua, desage, articulacin vial, productivo, recreacional, etc.) Sustento tcnico a las leyes y ordenanzas sobre el uso del espacio y los recursos

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO, CON SUS METAS 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre (Equidad y nutricin) a. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas con ingresos inferiores a 1 dlar por da b. Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jvenes c. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre 2. Lograr la enseanza primaria universal (Analfabetismo) a. Asegurar que, en 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer a. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de enseanza antes de finales de 2015 4. Reducir la mortalidad infantil (Saneamiento ambiental, agua potable, GIRH, nutricin) a. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios menores de cinco aos 5. Mejorar la salud materna (Nutricin) a. Reducir un 75% la tasa de mortalidad materna entre 1990 y 2015 b. Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva 6. Luchar contra el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades a. Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA en 2015 b. Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten

c. Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves 7. Garantizar la sostenibilidad del ambiente a. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y reducir la prdida de recursos del ambiente b. Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida de diversidad biolgica en 2010 c. Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento d. Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales 8. Fomentar la Asociacin Mundial para el Desarrollo a. Atender las necesidades especiales de los pases menos desarrollados, los pases sin litoral y los pequeos estados insulares en vas de desarrollo b. Continuar desarrollando un sistema comercial y financiero abierto, basado en reglas establecidas, predecible y no discriminatorio c. Lidiar en forma integral con la deuda de los pases en vas de desarrollo d. En cooperacin con el sector privado, hacer ms accesible los beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente las de informacin y comunicaciones