DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO II

ESTUDO DIRIGIDO: DESAPROPRIAO I - Com base na leitura dos artigos 5, XXIV, art. 182, 4, art. 184, art. 191 da CRFB/88; bem como da Leis n. 3.365/41, 4.132/62, 10.257/01 e LCs n. 76/93 e 88/96. Responda: 1. Defina Desapropriao. a figura jurdica pela qual o poder pblico, necessitando de um bem para fins de interesse pblico, retira-o do patrimnio do proprietrio, mediante prvia e justa indenizao. 2. Identifique quem tem competncia para desapropriar. A Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, as autarquias, os estabelecimentos de carter pblico em geral, ou que exeram funes delegadas do Poder Pblico e os concessionrios de servio, quando autorizados por lei ou contrato 3. Qual o objeto da desapropriao? Todos os bens podem ser objetos da expropriao, sejam eles pblicos, privados, semoventes, mveis, imveis, corpreos ou incorpreos, em outras palavras, exproprivel quaisquer bens que sejam objeto da propriedade (salvo aqueles bens juridicamente ou fisicamente inexpropriveis, tais como a "lua" e a moeda nacional). 4. Quais os pressupostos da desapropriao? Os pressupostos para que haja uma desapropriao hgida e idnea, a serem honrados pela Administrao Pblica, so os seguintes: a necessidade pblica, a utilidade pblica, o interesse social e o pagamento de justa ou prvia indenizao 5. Aponte as modalidades de desapropriao e estabelea os pontos de diferena entre elas. A desapropriao ordinria, clssica ou comum, aquela espcie geral, contemplada no art. 5, XXIV, da Constituio Federal, que preenche os requisitos constitucionais de utilidade pblica, necessidade pblica, interesse social e indenizao prvia e justa. J a desapropriao extraordinria ou especial, a qual se subdivide em urbanstica sancionatria, rural e confiscatria, a) Expropriao urbanstica sancionatria tem fulcro no art. 182, 4, III, da Constituio Federal, sendo aplicada como punio aquele proprietrio que no obedecer obrigao de motivar o conveniente aproveitamento da sua propriedade, segundo o Plano Diretor do Municpio em que est localizado o bem imvel; b) Desapropriao rural, esta que se encontra prevista no art. 184, da Constituio Federal, tendo sua complementao na Lei n. 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 [40] e na Lei Complementar n. 76, de 6 de julho de 1993 [41]. Este modal recebe esta nomenclatura pois recai sobre bens imveis provindos da zona rural com propsito de reforma agrria; c) Desapropriao confiscatria, tambm conhecida pela doutrina como expropriao de glebas de terra em que sejam cultivadas plantas psicotrpicas ou, ainda, expropriao de propriedade nociva. Com guarida no art. 243, da Magna Carta, e disciplina na Lei n. 8.257, de 26 de novembro de 1991, este tipo expropriatrio diverge de todos os outros por ter uma peculiaridade exclusivamente sua, qual seja, a de negar ao dominus da propriedade o justo

ressarcimento pecunirio pela desapropriao realizada motivo pelo qual igualado ao confisco. 6. Quais as fases do procedimento da desapropriao? Caracterize cada uma delas. So duas as fases de desapropriao, a declaratria qu, tem por finalidade a declarao de interesse pblico, utilidade pblica ou interesse social do bem que o Poder Pblico deseja retirar do patrimnio do particular, e a fase executria que pode desenvolver-se judicial ou extrajudicialmente, caracterizada pelos atos levados a cabo pela Administrao Pblica, objetivando a promoo da expropriao por meio da ratificao do que foi firmado na declarao de expropriao (ocorrida na primeira fase). 7. Fale sobre a indenizao da desapropriao. A indenizao pode ser definida como uma premissa expropriatria inafastvel que cabe ao Estado o dever de honrar, eis que o prejuzo causado ao particular salta aos olhos de maneira cristalina, tendo em vista o descompasso que foi ocasionado ao patrimnio deste, em face da supresso forada a que foi submetido. Restabelecer o equilbrio que foi abalado pela interveno supressiva o objetivo da indenizao. 8. Quais os direitos do Expropriado? Direito de retrocesso e direito de extenso, o primeiro aquele que assiste ao proprietrio do bem imvel de exigi-lo de volta caso o bem no tenha o destino relacionado ao interesse pblico. Surge quando ocorre a tredestinao (ou adestinao) ilcita do bem, ou seja, seu desvio de finalidade pblica para particular, j o segundo ocorre se o Poder Pblico desapropriar somente parte do bem, mas com este ato, tornar a parte no desapropriada imprestvel. O particular poder exigir que a desapropriao se estenda ao restante da propriedade.