PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

(J1>100)

INQURITO POLICIAL N. 0067582-66.2011.4.01.0000/DF

RELATRIO

O Exmo. Sr. Desembargador Federal OLINDO MENEZES (Relator): O Ministrio Pblico Federal prope ao penal contra MANOEL MARIANO DE SOUSA, Prefeito Municipal de Barra do Corda/MA, como incurso na sano do art. 1, VII, do Decreto-Lei 201, de 27/02/1967, sob a acusao de ter deixado de prestar contas no prazo convencionado, referente ao Convnio 1.667/2006, no valor de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), feito com o Ministrio da Sade MS/Fundao Nacional de Sade FUNASA, em 25/06/2006, tendo por objeto a construo de Sistema de Abastecimento de gua. A defesa prvia afirma que o atraso na prestao de contas devidamente justificvel, pois ocasionada pela demora da empresa contratada para a realizao da obra em compensar o cheque referente ao pagamento; que se aguardou a aludida compensao, uma vez que havia saldo na conta e o Municpio no poderia encerr-la, o que implicaria a devoluo do total dos valores nela creditados ao rgo concedente e, por conseguinte, prejuzo empresa executora dos servios; que o simples atraso na prestao de contas no configura crime, por si s, sem o concurso do elemento subjetivo; e que o delito descrito na denncia caracteriza-se pelo exerccio de uma omisso dolosa, representada pela vontade livre e consciente de no efetuar a prestao de contas no devido tempo ou pelo fato de o agente assumir o risco da sua no prestao, o que no aconteceu. Alega que est evidente a boa-f do acusado e a ausncia de conduta dolosa; que o fato tido como ilcito a ausncia de prestao de contas e que elas foram devidamente apresentadas, embora com pequeno atraso, o que no trouxe nenhum prejuzo Municipalidade. Requer a absolvio sumria do acusado ao fundamento de que o fato narrado no constitui crime. (Cf. pea de fls. 244/254.) O MPF refutou os termos da defesa prvia, ressaltando que a figura tpica descrita no art. 1, VII, do Decreto-Lei 201/1967, configura crime formal, de mera conduta, e que prescinde de dolo especfico. No mais, reitera os termos da denncia. (Cf. rplica de fls. 281/287.) o relatrio.

N Lote: 2012068206 - 2_1 - INQURITO POLICIAL N. 0067582-66.2011.4.01.0000/DF - TR133703

PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

INQURITO POLICIAL N. 0067582-66.2011.4.01.0000/DF

VOTO O Exmo. Sr. Desembargador Federal OLINDO MENEZES (Relator) : A denncia alude ao Convnio 1.667/2006, no valor de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), entre o Municpio de Barra do Corda MA e o Ministrio da Sade MS/Fundao Nacional de Sade FUNASA, em 25/06/2006, tendo por objeto a construo de Sistema de Abastecimento de gua, e afirma que a prestao de contas ocorreu com atraso cerca de 6 (seis) meses depois do trmino do prazo. A imputao de omisso do dever legal de prestar contas no prazo legal do cumprimento do convnio, nos termos do art. 1, VII, do Decreto-Lei 201/1967. De fato, a vigncia do convnio expirou-se em 27/04/2010 e o prazo para prestar contas encerrou-se em 26/06/2010 (fls. 2B). Embora esteja consignado na pea acusatria que o denunciado tenha atrasado a prestao de contas, resta comprovado o envio ao rgo competente da documentao referente prestao de contas final do Convnio 1.667/2006 (cf. Ofcio 37, de 11/01/2012, do Ministrio da Sade s fls. 256/257), e que as contas do convnio foram aprovadas, consoante consulta realizada no stio eletrnico do Portal da Transparncia www.portaltransparencia.gov.br. Assim posta a temtica, a hiptese que se afigura a de rejeio da denncia, dada a falta de justa causa, por estar demonstrado que as contas, embora prestadas a destempo, foram aprovadas pelo Ministrio da Sade, que formulou o convnio, por no haver prova de ofensa aos princpios da Administrao. O s atraso na prestao de contas, sem a contrapartida de indeferimento delas pela Administrao, no configura o tipo do inciso VII do art. 1 do DL 201/1967, no passando de uma simples falta administrativa sem interesse penal, ainda mais quando as contas so aprovadas. Nesta linha, a jurisprudncia desta Segunda Seo, conforme aresto abaixo: PROCESSO PENAL. NO PRESTAO DE CONTAS - NO DEVIDO TEMPO. DENNCIA. FALTA DE JUSTA CAUSA PARA O EXERCCIO DA AO PENAL. IMPROCEDNCIA. REJEIO. CPP, ART. 395, III. A no apresentao da prestao de contas, no devido tempo, ao rgo competente, cuidando-se de simples atraso, sem prejuzo ao errio, e tendo as contas j sido aprovadas, no se configura o crime do art. 1, VII, do Decreto-Lei 201/97. (INQ 0056527-21.2011.4.01.0000/MG, rel. desembargador federal Tourinho Neto, Segunda Seo, e-DJF1 de 12/06/2012, p. 26). No h efetivamente justa causa para a ao penal, razo por que rejeito a denncia (art. 395, III CPP) oferecida contra MANOEL MARIANO DE SOUSA, Prefeito Municipal de Barra do Corda/MA, e determino o arquivamento dos autos. o voto.

N Lote: 2012068206 - 2_1 - INQURITO POLICIAL N. 0067582-66.2011.4.01.0000/DF - TR133703