LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto Ley

TITULO I Disposiciones generales Artculo 1.- La funcionamiento de la Nacional, se regirn constitucionales que composicin, generacin, atribuciones y Cmara de Diputados, del Senado y del Congreso por la Constitucin Poltica y las leyes orgnicas correspondan.

Artculo 2.- Quedarn sujetas a las normas de esta ley la tramitacin interna de los proyectos de ley y de reforma constitucional; la aprobacin o rechazo de los tratados internacionales; la calificacin de las urgencias; las observaciones o vetos del Presidente de la Repblica; las acusaciones que formule la Cmara de Diputados y su conocimiento por el Senado, y el funcionamiento y las atribuciones de las comisiones investigadoras. Las disposiciones sobre nombramiento, promocin, deberes, derechos, responsabilidad, cesacin de funciones y, en general, todas las normas estatutarias relativas al personal del Senado y de la Cmara de Diputados, incluidos los requisitos para servir los cargos, se establecern en un reglamento interno de cada Cmara, a proposicin de la Comisin de Rgimen Interior del Senado y de Rgimen Interno de la Cmara de Diputados, respectivamente, aprobado con las formalidades que rigen, dentro de cada Corporacin, para la tramitacin de un proyecto de ley. En el caso de la Biblioteca del Congreso Nacional, del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, del Comit de Auditora Parlamentaria y de los servicios comunes, dichos reglamentos sern aprobados con las formalidades que rigen la tramitacin de un proyecto de ley, a propuesta de la Comisin de Biblioteca o de la Comisin Bicameral en su caso. En todos estos reglamentos se dispondr que el ingreso al servicio se efecte siempre previo concurso pblico. Cualquier materia no tratada especficamente en los reglamentos internos indicados en el inciso anterior, se regir supletoriamente por las disposiciones aplicables al personal de la Administracin Pblica. Una Comisin Bicameral integrada por cuatro Senadores y cuatro Diputados tendr a su cargo la supervigilancia de la administracin de los servicios comunes. Su qurum para sesionar ser de cuatro miembros, de los cuales dos debern ser Senadores y dos Diputados, y adoptar sus acuerdos por mayora absoluta. Actuar como Secretario de la Comisin Bicameral el Secretario de la Comisin de Rgimen Interior del Senado. La Comisin de Biblioteca estar compuesta por los Presidentes de ambas Corporaciones. Actuar como

Secretario de ella el Director de ese Servicio. Cada Cmara deber tener una Comisin de Rgimen encargada de la supervigilancia del orden administrativo e interno de los servicios de la respectiva Corporacin. La Comisin de Biblioteca tendr a su cargo la supervigilancia de la Biblioteca del Congreso Nacional. Estas Comisiones tendrn las dems atribuciones que les confieren la ley y los Reglamentos de cada Cmara. A los Secretarios de la Cmara de Diputados y del Senado les corresponder la administracin del personal y de los distintos servicios de la respectiva Corporacin, en su calidad de jefes superiores de Servicio. Iguales facultades y atribuciones correspondern al Director de la Biblioteca del Congreso Nacional, con respecto a ese Servicio. Fjase la siguiente planta para el personal del Senado: Categoras A B C D E F G H I J K L M N O P Q TOTAL N funcionarios 1 1 4 18 15 12 15 18 13 22 30 24 5 21 16 5 ---220

Fjase la siguiente Planta para el personal de la Cmara de Diputados: Categoras A B C D E F G H I J K L M N O P N funcionarios 1 2 3 14 11 21 16 19 27 33 20 33 23 33 21 6

Q TOTAL

1 --284

Fjase la siguiente planta para el personal de la Biblioteca del Congreso Nacional: Categoras A B C D E F G H I J K L M N O P Q TOTAL N funcionarios -1 1 5 -10 2 15 17 24 11 11 15 5 3 3 2 --125

En los sistemas de remuneraciones se establecer un trato igualitario entre el personal de ambas Cmaras, de modo que, a funciones anlogas, que importen responsabilidades semejantes y se ejerzan en condiciones similares, les sean asignadas iguales retribuciones econmicas. Las remuneraciones e ingresos que perciban los funcionarios sern imponibles en conformidad a la ley. En todo caso, el monto mximo de imponibilidad ser el establecido en el artculo 5 del decreto ley N 3.501, de 1980. Las resoluciones relativas a la carrera funcionaria del personal del Congreso Nacional se enviarn a la Contralora General de la Repblica para el solo efecto de su registro. LEY 20447 Art. UNICO N1 a) D.O. 03.07.2010 LEY 19297 Art. 1 N 1 D.O. 09.03.1994 LEY 20447 Art. UNICO N 1 b) D.O. 03.07.2010 NOTA LEY 20447 Art. UNICO N 1 c) D.O. 03.07.2010 LEY 20447

Art. UNICO N 1 d) D.O. 03.07.2010 NOTA: El Artculo 4 de la LEY 19297, publicada el 09.03.1994, dispuso que esta ley regir desde el da primero del mes siguiente al de su publicacin. El Artculo 5 Transitorio de la Ley N 19.297, dispuso que mientras no se efecten los encasillamientos que dispone el artculo 2 transitorio de la misma, continuarn en vigor las plantas de personal actualmente vigentes, y las materias a que se refiere su artculo 1 continuarn regidas por las normas legales que actualmente las regulan.

Artculo 3.- Para el ejercicio de las facultades y atribuciones que les corresponden, la Cmara de Diputados y el Senado tendrn sus propias Secretaras y los dems servicios que requieran para su organizacin y funcionamiento. El Congreso Nacional dispondr, como servicios comunes, adems de la Biblioteca del Congreso Nacional, de un Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, de un Comit de Auditora Parlamentaria y de los dems servicios que de consuno acuerden crear ambas Cmaras. Al crearse un servicio comn, el mismo acuerdo establecer su forma de administracin, y las funciones que le correspondan sern ejercidas por personal a contrata, hasta que se fije la respectiva planta de personal. LEY 19297 Art. 1 N 2 D.O. 09.03.1994 NOTA LEY 20447 Art. UNICO N 2 D.O. 03.07.2010 NOTA: El Artculo 4 de la LEY 19297, publicada el 09.03.1994, dispuso que esta ley regir desde el da primero del mes siguiente al de su publicacin. El Artculo 5 Transitorio de la Ley N 19.297, dispuso que mientras no se efecten los encasillamientos que dispone el artculo 2 transitorio de la misma, continuarn en vigor las plantas de personal actualmente vigentes, y las materias a que se refiere su artculo 1 continuarn regidas por las normas legales que actualmente las regulan.

Artculo 3 A.- Cada Cmara podr acordar autnomamente, previo informe favorable de la Comisin de Rgimen respectiva, la forma de

contratar de conformidad a las normas del Cdigo del Trabajo y sus disposiciones complementarias a quienes prestarn servicios a los comits parlamentarios y a los diputados o senadores, durante el desempeo de sus cargos y en labores que digan relacin con el ejercicio de la funcin parlamentaria. Con todo, dichos trabajadores debern cumplir las normas de probidad que establezca el reglamento a que se refiere el inciso cuarto, debiendo incluirse en los contratos respectivos una clusula que as lo disponga. Sin perjuicio de las causales previstas en los artculos 159 y 160 del Cdigo del Trabajo, la relacin laboral a que se refiere el inciso primero terminar siempre por la prdida de confianza del comit o parlamentario para quien prestaba sus servicios, as como por la cesacin en el cargo del parlamentario para el que fue contratado. Deber pagarse al trabajador, al momento del trmino, una indemnizacin que en cuanto a su monto y lmites quedar sujeta a lo previsto en el inciso segundo del artculo 163 de dicho Cdigo. Cada Cmara, a propuesta de la Comisin de Rgimen respectiva, dictar un reglamento que establecer los rangos mnimos y mximos a que se someter el rgimen de remuneraciones de las personas contratadas de conformidad al inciso primero, garantizando la sujecin de ste a criterios de objetividad, transparencia y no discriminacin arbitraria. Asimismo, regular las formalidades para invocar alguna de las causales de cesacin a que se refiere el inciso tercero y, en general, toda otra norma para la adecuada aplicacin de este artculo. El reglamento a que se refiere el inciso anterior, determinar los casos en que se podr contratar sobre la base de honorarios la prestacin de los servicios a que se refiere el inciso primero. LEY 20447 Art. UNICO N 3 D.O. 03.07.2010 Artculo 4.- Cada Cmara tendr la facultad privativa de dictar sus propias normas reglamentarias para regular su organizacin y funcionamiento interno. Las Cmaras establecern en sus reglamentos las disposiciones que cautelen el acceso del pblico a la informacin, de conformidad al artculo sexto de la ley N 20.285. Los referidos reglamentos debern sealar las autoridades u organismos internos encargados de responder las consultas que se formulen y el procedimiento a que se sujetarn los reclamos. Sin perjuicio de las causales establecidas en esta ley, se podr denegar la entrega de informacin en virtud de las sealadas en los artculos 21 y 22 de Ley de Transparencia de la Funcin Pblica y Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado, contenida en el artculo primero de la ley N 20.285. Las reclamaciones se resolvern en nica instancia por la Comisin de tica y Transparencia del Senado o de la Cmara de Diputados, segn corresponda. Lo dispuesto en los artculos 24 a 30 y 33 de la Ley de Transparencia de la Funcin Pblica y de Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado no se aplicar al Congreso Nacional ni a sus servicios comunes. Corresponder a la Comisin de Biblioteca o, en su caso, a la Comisin Bicameral a que se refiere el inciso cuarto del artculo 2, resolver, en nica instancia, los reclamos que se formulen por estas materias en contra de la Biblioteca del Congreso Nacional o de los dems servicios comunes.

LEY 20447 Art. UNICO N 4 D.O. 03.07.2010 Artculo 5.- El Congreso Nacional deber instalarse el da 11 de marzo siguiente a una eleccin de senadores y diputados. Se entender instalado el Congreso Nacional luego de la investidura de la mayora de los miembros de cada Cmara y de que hayan sido elegidos los integrantes de las respectivas mesas. La investidura de los senadores o diputados se har mediante juramento o promesa, de acuerdo con el procedimiento que establezcan los reglamentos de las Cmaras, y desde ese momento se considerarn en ejercicio. Cada Cmara, una vez instalada, dar inicio a sus actividades de acuerdo con el calendario de sesiones que fije. El cuadrienio que se inicia con la instalacin del Congreso Nacional constituir un perodo legislativo. La primera sesin de cada perodo legislativo ser la siguiente a la de instalacin. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso sexto del artculo 51 de la Constitucin Poltica de la Repblica, corresponder al Presidente de cada Corporacin verificar el cumplimiento de los requisitos para desempear el cargo de diputado o senador, segn corresponda. LEY 20447 Art. UNICO N 5 D.O. 03.07.2010 Artculo 5 A. Los diputados y senadores ejercern sus funciones con pleno respeto de los principios de probidad y transparencia, en los trminos que sealen la Constitucin Poltica, esta ley orgnica constitucional y los reglamentos de ambas Cmaras. El principio de probidad consiste en observar una conducta parlamentaria intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin, con preeminencia del inters general sobre el particular. El principio de transparencia consiste en permitir y promover el conocimiento y publicidad de los actos y resoluciones que adopten los diputados y senadores en el ejercicio de sus funciones en la Sala y en las comisiones, as como las Cmaras y sus rganos internos, y de sus fundamentos y de los procedimientos que utilicen. Las sesiones de las Cmaras, los documentos y registros de las mismas, las actas de sus debates, la asistencia y las votaciones sern pblicas. Sern pblicos los acuerdos adoptados por las comisiones, as como los antecedentes considerados en sus sesiones y la asistencia de los parlamentarios e invitados a las sesiones de las mismas. Al trmino de cada sesin de comisin se informar resumidamente de lo anterior. La misma regla se aplicar a los comits parlamentarios. Los informes de comisin sern pblicos desde que queden a disposicin de la respectiva Sala. Dichos informes darn cuenta de los asistentes a sus sesiones, de sus debates, de los antecedentes y

documentos considerados, de los acuerdos alcanzados y sus fundamentos esenciales y del resultado de las votaciones, debidamente individualizadas. Las sesiones de comisin se realizarn sin la asistencia de pblico, salvo acuerdo en contrario adoptado por la mayora absoluta de sus miembros. Los materiales de registro de las secretaras de las comisiones y de los comits parlamentarios, tales como grabaciones, apuntes u otros instrumentos de apoyo a esa labor, no sern pblicos. Cuando la publicidad de las sesiones y de los antecedentes considerados por la Sala y las comisiones afectaren el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional, el Presidente de la respectiva Corporacin o comisin, con el voto favorable de los dos tercios de los senadores o diputados en ejercicio, en el primer caso, o de los dos tercios de los integrantes de la comisin, en el segundo, podr declarar el secreto dejando constancia de los fundamentos de tal declaracin. En todo caso, no sern pblicas las sesiones y votaciones del Senado en que se resuelvan rehabilitaciones de ciudadana. Las sesiones, documentos, antecedentes, actas y votaciones sern siempre secretos cuando se refieran a asuntos cuya discusin, en esa calidad, haya solicitado el Presidente de la Repblica, en conformidad con el nmero 15 del artculo 32 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Cada Cmara deber tener una Comisin de tica y Transparencia Parlamentaria encargada de velar, de oficio o a peticin de un parlamentario, por el respeto de los principios de probidad, transparencia y acceso a la informacin pblica, y de conocer y sancionar las faltas a la tica parlamentaria de los miembros de sus respectivas Corporaciones. Cada Cmara elegir a los integrantes de estas comisiones por los tres quintos de sus miembros en ejercicio. No podrn formar parte de ellas los miembros de la Mesa de cada Corporacin. La comparecencia ante dichas comisiones ser obligatoria para el senador o diputado que hubiere sido citado, previo acuerdo adoptado por los dos tercios de sus integrantes, en sesin especialmente convocada al efecto. Los reglamentos de cada Cmara debern establecer el procedimiento mediante el cual se elegir a sus integrantes, los tipos de amonestacin y el monto de las multas que podrn imponer y el qurum para sesionar y adoptar sus acuerdos y resoluciones, los que sern pblicos cuando tengan el carcter de definitivos o as lo acuerde la comisin. LEY 19653 Art. 7 D.O. 14.12.1999 LEY 20447 Art. UNICO N 6 D.O. 03.07.2010 Artculo 5 B. Los miembros de cada una de las Cmaras no podrn promover ni votar ningn asunto que interese directa o personalmente a ellos o a sus cnyuges, ascendientes, descendientes o colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad y el segundo de afinidad, inclusive, o a las personas ligadas a ellos por adopcin. Con todo, podrn participar en el debate advirtiendo previamente el inters que ellas, o las personas mencionadas, tengan en el asunto.

No regir este impedimento en asuntos de ndole general que interesen al gremio, profesin, industria o comercio a que pertenezcan, en elecciones o en aquellas materias que importen el ejercicio de alguna de las atribuciones exclusivas de la respectiva Cmara. LEY 19653 Art. 7 D.O. 14.12.1999 Artculo 5 C. Los diputados y senadores debern efectuar, dentro del plazo de treinta das desde que hubieren asumido el cargo, una declaracin jurada de intereses ante un notario de su domicilio o de la ciudad donde celebre sus sesiones el Congreso Nacional. Se entiende por intereses los que sean exigibles para la declaracin a que se refiere el artculo 60 de la ley N 18.575. El original de la declaracin ser protocolizado en la misma notara donde fue prestada y, en su caso, en otra correspondiente al domicilio del declarante. Adems, dentro de quinto da, se remitir copia de la protocolizacin a la secretara de la respectiva Cmara, donde se mantendr para su consulta pblica. Cualquier persona podr obtener copia del instrumento protocolizado, a su costa. Un facsmil de las declaraciones deber ser publicado en los sitios electrnicos de la respectiva Corporacin. Los diputados y senadores debern actualizar su declaracin cada vez que se produzca un cambio en sus intereses. Los senadores debern actualizarla, adems, dentro de los treinta das siguientes al inicio de un perodo legislativo. Cumplidos los plazos a que se refiere este artculo, el secretario de cada Cmara dar a la publicidad la individualizacin de los parlamentarios que no hubieren efectuado su declaracin. LEY 19653 Art. 7 D.O. 14.12.1999 LEY 20447 Art. UNICO N 7 a) y b) D.O. 03.07.2010 Artculo 5 D.- Asimismo, los diputados y senadores debern efectuar, dentro del plazo de treinta das contado desde que hubieren asumido el cargo, una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ante el Secretario General de la respectiva Corporacin, quien la mantendr para su consulta pblica. Un facsmil de las declaraciones deber ser publicado en los sitios electrnicos de la respectiva Corporacin. En todo lo dems, la declaracin de patrimonio se regir por lo dispuesto en el artculo anterior. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso precedente, la no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor. No

obstante, los diputados y senadores debern actualizar su declaracin entre los sesenta y los treinta das que anteceden a una eleccin parlamentaria. INCISO ELIMINADO. INCISO ELIMINADO. INCISO ELIMINADO. INCISO ELIMINADO. LEY 20447 Art. UNICO N 8 a) D.O. 03.07.2010 LEY 20447 Art. UNICO N 8 b) D.O. 03.07.2010 LEY 20447 Art. UNICO N 8 c) D.O. 03.07.2010 Artculo 5 E.- La no presentacin oportuna de la declaracin de intereses o de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de intereses o la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales. Las comisiones a que se refiere el inciso final del artculo 5 A conocern y resolvern acerca de la aplicacin de dichas sanciones a los miembros de las respectivas Corporaciones. El procedimiento podr iniciarse de oficio por las comisiones sealadas en el inciso anterior o por denuncia de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar al parlamentario afectado el derecho de contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, siendo sta apreciada en conciencia. La Comisin deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia. No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin que impone la multa, para presentar la declaracin omitida o para corregirla. Si as lo hiciere, se podr rebajar dicha multa. En caso de reincidencia, se sancionar al parlamentario con una multa equivalente al doble de las indicadas en los incisos primero y segundo. LEY 20447 Art. UNICO N 9 D.O. 03.07.2010 Artculo 5 F.- Es deber de los parlamentarios asistir a las sesiones de la Cmara y de las comisiones a que pertenezcan. LEY 20447 Art. UNICO N 10 D.O. 03.07.2010 Artculo 6.- Cada perodo de sesiones del Congreso se extender entre el 11 de marzo de cada ao y el 10 de marzo del ao siguiente.

Las reuniones que celebren el Senado, la Cmara de Diputados o el Congreso Pleno se denominarn sesiones. LEY 20447 Art. UNICO N 11 D.O. 03.07.2010 Artculo 7.- En los casos en que la Constitucin no establezca mayoras especiales, las resoluciones de las Cmaras se adoptarn por mayora absoluta de sus miembros presentes. En el cmputo de los qurum y mayoras no se considerarn como senadores y diputados en ejercicio los que se encuentren suspendidos por efecto de lo dispuesto en el artculo 61, inciso final, de la Constitucin Poltica, y los que estn ausentes del pas con permiso constitucional. LEY 20447 Art. UNICO N 12 D.O. 03.07.2010 Artculo 8.- Los organismos de la Administracin del Estado, las personas jurdicas creadas por ley o las empresas en que el Estado tenga representacin o aportes de capital mayoritario, remitirn al Congreso Nacional sus memorias, boletines y otras publicaciones que contengan hechos relevantes concernientes a sus actividades. En el caso de las empresas en que el Estado tenga representacin o aportes de capital mayoritario, la remisin de dichos antecedentes ser responsabilidad del Ministerio por intermedio del cual stas se relacionen o vinculen con el Presidente de la Repblica. Artculo 9.- Los organismos de la Administracin del Estado y las entidades en que el Estado participe o tenga representacin en virtud de una ley que lo autoriza, que no formen parte de su Administracin y no desarrollen actividades empresariales, debern proporcionar los informes y antecedentes especficos que les sean solicitados por las comisiones o por los parlamentarios debidamente individualizados en sesin de Sala, o de comisin. Estas peticiones podrn formularse tambin cuando la Cmara respectiva no celebre sesin, pero en tal caso ellas se insertarn ntegramente en el Diario o en el Boletn correspondiente a la sesin ordinaria siguiente a su peticin. Dichos informes y antecedentes sern proporcionados por el servicio, organismo o entidad por medio del Ministro del que dependa o mediante el cual se encuentre vinculado con el Gobierno, mantenindose los respectivos documentos en reserva o secreto. El Ministro slo los proporcionar a la comisin respectiva o a la Cmara que corresponda, en su caso, en la sesin secreta que para estos efectos se celebre. Quedarn exceptuados de la obligacin sealada en los incisos primero y tercero, los organismos de la Administracin del Estado que ejerzan potestades fiscalizadoras, respecto de los documentos y antecedentes que contengan informacin cuya revelacin, aun de manera reservada o secreta, afecte o pueda afectar el desarrollo de una investigacin en curso. LEY 20447 Art. UNICO N 13 D.O. 03.07.2010

Artculo 9 A.- Las empresas pblicas creadas por ley, las empresas del Estado y las sociedades en que ste tenga aporte, participacin accionaria superior al cincuenta por ciento o mayora en el directorio, cualquiera sea el estatuto por el que se rijan, incluso aquellas que de acuerdo a su ley orgnica deban ser expresamente mencionadas para quedar obligadas al cumplimiento de ciertas disposiciones, debern proporcionar los informes y antecedentes especficos que les sean solicitados por las comisiones de las cmaras o por los parlamentarios debidamente individualizados en sesin de Sala, o de comisin. Estas peticiones podrn formularse tambin, cuando la Cmara respectiva no celebre sesin, pero en tal caso ellas se insertarn ntegramente en el Diario o en el Boletn correspondiente a la sesin ordinaria siguiente a su peticin. Con todo, no estarn obligadas a entregar los informes y antecedentes cuando stos: a) Se refieran a hechos o antecedentes que tengan el carcter de reservado, de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 10 de la ley N 18.045 sobre Mercado de Valores; o b) Contengan informacin sujeta al deber de reserva establecido en el artculo 43 y en el inciso tercero del artculo 54 de la ley N 18.046, sobre Sociedades Annimas; o c) Sean documentos, datos o informaciones que una ley de qurum calificado haya declarado reservados o secretos, de acuerdo a las causales sealadas en el artculo 8 de la Constitucin Poltica. Para invocar cualquiera de estas causales, ser necesario un acuerdo previo adoptado por las tres cuartas partes de los miembros en ejercicio del rgano colegiado encargado de la administracin de la empresa o sociedad, o de todos los administradores cuando aquella no corresponda a un rgano colegiado. Si las comisiones o los parlamentarios insisten en su peticin, la empresa o sociedad estar obligada a proporcionar los antecedentes o informes solicitados, salvo que requiera a la Contralora General de la Repblica para que, previo informe de la Superintendencia de Valores y Seguros, resuelva que concurre alguna de las causales sealadas precedentemente. Para los casos en que el informe emitido por la Superintendencia de Valores y Seguros establezca que la negativa de la empresa a proporcionar la informacin requerida no se encuentra amparada en alguna de las causales sealadas en el inciso tercero, la Contralora General de la Repblica fijar un plazo para que dicha informacin sea proporcionada. En ningn caso las peticiones de informes importarn el ejercicio de las facultades sealadas en el prrafo segundo de la letra c) del nmero 1) del artculo 52 de la Constitucin Poltica. LEY 20447 Art. UNICO N 14 D.O. 03.07.2010 Artculo 10.- El jefe superior del respectivo organismo de la Administracin del Estado, requerido en conformidad al artculo anterior, ser responsable del cumplimiento de lo ordenado en esa disposicin, cuya infraccin ser sancionada, previo el procedimiento administrativo que corresponda, por la Contralora General de la Repblica, cuando procediere, con la medida disciplinaria de multa equivalente a una

remuneracin mensual. En caso de reincidencia, se sancionar con una multa equivalente al doble de la indicada. Asimismo, ser responsable y tendr idntica sancin por su falta de comparecencia, o la de los funcionarios de su dependencia, a la citacin de una comisin de alguna de las Cmaras. Artculo 11.- La fuerza pblica ingresar a la sede del Congreso Nacional nicamente a requerimiento del presidente de la respectiva Cmara y para el slo efecto de conservar o restablecer el orden y la seguridad dentro del recinto. TITULO II Normas bsicas de la tramitacin interna de los proyectos de ley Artculo 12.- Todo proyecto deber presentarse en la Cmara donde pueda tener origen con arreglo a la Constitucin Poltica y, en el caso de las mociones, en la corporacin a la que pertenezca su autor. Artculo 13.- Deber darse cuenta en sesin de sala de la respectiva Cmara de todo proyecto, en forma previa a su estudio por cualquier rgano de la corporacin. En ningn caso se dar cuenta de mociones que se refieran a materias que, de acuerdo con la Constitucin Poltica, deben tener origen en la otra Cmara o iniciarse exclusivamente por mensaje del Presidente de la Repblica. Artculo 14.- Los fundamentos de los proyectos debern acompaarse en el mismo documento en que se presenten, conjuntamente con los antecedentes que expliquen los gastos que pudiere importar la aplicacin de sus normas, la fuente de los recursos que la iniciativa demande y la estimacin de su posible monto. Artculo 15.- La declaracin de inadmisibilidad de un proyecto de ley o de reforma constitucional que vulnere lo dispuesto en el inciso primero del artculo 65 de la Constitucin Poltica o de la solicitud que formule el Presidente de la Repblica de conformidad a lo establecido en su artculo 68, ser efectuada por el Presidente de la Cmara de origen. No obstante, la Sala de dicha Cmara podr reconsiderar esa declaracin. Con todo, si en el segundo trmite constitucional la Sala de la Cmara revisora rechazare la admisibilidad aprobada por la Cmara de origen, se constituir una comisin mixta, de igual nmero de diputados y senadores, la que efectuar una proposicin para resolver la dificultad. Si la comisin mixta no alcanzare acuerdo o concluyese que la iniciativa es inadmisible, sta ser archivada. Si la estimase admisible, propondr que contine su tramitacin. Esa propuesta de la comisin mixta deber ser aprobada, tanto en la Cmara de origen como en la revisora, por la mayora de los miembros presentes en cada una de ellas. Si una de las Cmaras la rechazare, la iniciativa se archivar. La circunstancia de que no se haya declarado tal inadmisibilidad no obstar a la facultad de las comisiones para hacerla. Dicha declaracin podr ser revisada por la Sala.

En ningn caso se admitir a tramitacin un proyecto que proponga conjuntamente normas de ley y de reforma constitucional, o que no cumpla con los requisitos establecidos en los artculos 12, 13 y 14 de esta ley. LEY 20447 Art. UNICO N 15 D.O. 03.07.2010 Artculo 16.- Los proyectos que contengan preceptos relativos a la organizacin y atribuciones de los tribunales, sern puestos en conocimiento de la Corte Suprema para los efectos indicados en el inciso segundo del artculo 77 de la Constitucin Poltica. El proyecto deber remitirse a la Corte al darse cuenta de l o en cualquier momento antes de su votacin en la Sala si el mensaje o mocin se hubiere presentado sin la opinin de esa Corte, o deber hacerse posteriormente por el presidente de la corporacin o comisin respectiva si las disposiciones hubieren sido incorporadas en otra oportunidad o hubieren sido objeto de modificaciones sustanciales respecto de las conocidas por la Corte Suprema. LEY 20447 Art. UNICO N 16 D.O. 03.07.2010 LEY 19750 Art. nico D.O. 18.08.2001 Artculo 17.- El Senado y la Cmara de Diputados establecern en sus respectivos reglamentos las comisiones permanentes que consideren necesarias para informar los proyectos sometidos a su consideracin. Sin embargo, cada Cmara deber tener una comisin de hacienda, encargada de informar los proyectos en lo relativo a su incidencia en materia presupuestaria y financiera del Estado, de sus organismos o empresas. En todo caso, la comisin de hacienda deber indicar en su informe la fuente de los recursos reales y efectivos con que se propone atender el gasto que signifique el respectivo proyecto, y la incidencia de sus normas sobre la economa del pas. Artculo 17 A.- La Sala, a propuesta de la comisin respectiva, podr refundir dos o ms proyectos de ley radicados en esa Cmara, siempre que todos se encuentren en el primer trmite constitucional y sus ideas matrices o fundamentales tengan entre s relacin directa. En cuanto sea posible, se consultar a sus autores. LEY 20447 Art. UNICO N 17 D.O. 03.07.2010 Artculo 18.- Las Cmaras podrn encargar el examen de un proyecto a dos o ms comisiones unidas o nombrar comisiones especiales.

Artculo 19.- El proyecto de Ley de Presupuestos ser informado exclusivamente por una comisin especial, que se integrar con el mismo nmero de diputados y de senadores que establezcan las normas reglamentarias que acuerden las Cmaras. Formarn parte de ella, en todo caso, los miembros de sus respectivas comisiones de hacienda. La comisin ser presidida por el senador que ella elija de entre sus miembros y deber quedar constituida dentro del mes de septiembre de cada ao. Esta comisin especial fijar en cada oportunidad sus normas de procedimiento y formar de su seno las subcomisiones que necesite para el estudio de las diversas partidas del proyecto, sin sujecin en ellas a la paridad de que trata el inciso anterior. Con todo, una vez concluida la labor que corresponde a la comisin especial constituida conforme a los incisos anteriores, sta podr seguir funcionando para el solo efecto de realizar un seguimiento de la ejecucin de la Ley de Presupuestos durante el respectivo ejercicio presupuestario, hasta que se constituya la siguiente comisin especial que deba informar un nuevo proyecto de Ley de Presupuestos. Para los efectos de realizar el seguimiento, la comisin especial podr solicitar, recibir, sistematizar y examinar la informacin relativa a la ejecucin presupuestaria que sea proporcionada por el Ejecutivo de acuerdo a la ley, poner dicha informacin a disposicin de las Cmaras o proporcionarla a la comisin especial que deba informar el siguiente proyecto de Ley de Presupuestos. Contar para ello con una unidad de asesora presupuestaria. En caso alguno esta tarea podr implicar ejercicio de funciones ejecutivas, o afectar las atribuciones propias del Poder Ejecutivo, o realizar actos de fiscalizacin. LEY 20447 Art. UNICO N 18 D.O. 03.07.2010 LEY 19875 Art. nico D.O. 28.05.2003 Artculo 20.- Las comisiones mixtas a que se refieren los artculos 70 y 71 de la Constitucin Poltica se integrarn por igual nmero de miembros de cada Cmara, conforme a lo que establezcan las normas reglamentarias que ambas acuerden, las que sealarn las mismas atribuciones y deberes para los senadores y diputados. LEY 20447 Art. UNICO N 19 D.O. 03.07.2010 Artculo 21.- Los proyectos que se hallen en primer o segundo trmite constitucional y las observaciones del Presidente de la Repblica a un proyecto aprobado por el Congreso, debern ser informados por la respectiva comisin permanente. Por acuerdo unnime de la sala, podr

omitirse el trmite de comisin, excepto en el caso de los asuntos que, segn esta ley, deben ser informados por la comisin sobre hacienda. Artculo 22.- Las comisiones reunirn los antecedentes que estimen necesarios para informar a la corporacin. Podrn solicitar de las autoridades correspondientes la comparecencia de aqullos funcionarios que estn en situacin de ilustrar sus debates, de conformidad con lo sealado en los artculos 9y 9 A, hacerse asesorar por cualquier especialista en la materia respectiva y solicitar informes u or a las instituciones y personas que estimen conveniente. LEY 20447 Art. UNICO N 20 D.O. 03.07.2010 Artculo 23.- Los proyectos, en cada Cmara, podrn tener discusin general y particular u otras modalidades que determine el reglamento. Se entender por discusin general la que diga relacin slo con las ideas matrices o fundamentales del proyecto y tenga por objeto admitirlo o desecharlo en su totalidad. En la discusin particular se proceder a examinar el proyecto en sus detalles. En todo caso, los proyectos que se encuentren en primer o segundo trmite constitucional tendrn discusin general. Para los efectos anteriores, se considerarn como ideas matrices o fundamentales de un proyecto aqullas contenidas en el mensaje o mocin, segn corresponda. Artculo 24.- Slo sern admitidas las indicaciones que digan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto. No podrn admitirse indicaciones contrarias a la Constitucin Poltica ni que importen nuevos gastos con cargo a los fondos del Estado o de sus organismos, o de empresas de que sea dueo o en que tenga participacin, sin crear o indicar, al mismo tiempo, las fuentes de recursos necesarios para atender a tales gastos. En la tramitacin de proyectos de ley los miembros del Congreso Nacional no podrn formular indicacin que afecte en ninguna forma materias cuya iniciativa corresponda exclusivamente al Presidente de la Repblica, ni siquiera para el mero efecto de ponerlas en su conocimiento. No obstante, se admitirn las indicaciones que tengan por objeto aceptar, disminuir o rechazar los servicios, empleos, emolumentos, prstamos, beneficios, gastos y dems iniciativas sobre la materia que haya propuesto el Presidente de la Repblica. Artculo 25.- Corresponder al Presidente de la Sala o comisin la facultad de resolver la cuestin de admisibilidad o inadmisibilidad que se formule respecto de las indicaciones a que se refiere el artculo anterior. No obstante, a peticin de cualquiera de sus miembros, la Sala o la comisin, en su caso, podr reconsiderar de inmediato la resolucin de su presidente. La declaracin de inadmisibilidad puede ser hecha por el Presidente de la Cmara respectiva o de una comisin, de propia iniciativa o a peticin de algn miembro de la Corporacin, en cualquier momento de la discusin del proyecto. La circunstancia de que no se haya planteado la cuestin de

admisibilidad o inadmisibilidad de una indicacin durante la discusin en general en la Sala, no obsta a la facultad del Presidente de la comisin para hacer la declaracin, ni de la Comisin para reconsiderar de inmediato la resolucin de su Presidente. Una vez resuelta por la Sala o por su Presidente la cuestin de admisibilidad o inadmisibilidad de una indicacin, ella no podr ser revisada en comisiones. La cuestin de admisibilidad o inadmisibilidad de indicaciones resuelta en comisiones no obsta a la facultad de la Sala de la Cmara respectiva para hacer la declaracin de admisibilidad o inadmisibilidad de tales indicaciones. LEY 20447 Art. UNICO N 21 D.O. 03.07.2010 Artculo 26.- El Presidente de la Repblica podr hacer presente la urgencia para el despacho de un proyecto de ley, en uno o en todos sus trmites, en el correspondiente mensaje o mediante oficio que dirigir al presidente de la Cmara donde se encuentre el proyecto, o al del Senado cuando el proyecto estuviere en comisin mixta. En el mismo documento expresar la calificacin que otorgue a la urgencia, la cual podr ser simple, suma o de discusin inmediata; si no se especificare esa calificacin, se entender que la urgencia es simple. Se entender hecha presente la urgencia y su calificacin respecto de las dos Cmaras, cuando el proyecto respectivo se encuentre en trmite de comisin mixta en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 20, salvo que el Presidente de la Repblica expresamente la circunscriba a una de las Cmaras. Las disposiciones de este artculo y de los artculos 27, 28 y 29 no se aplicarn a la tramitacin del proyecto de Ley de Presupuestos, el que deber ser despachado en los plazos establecidos por la Constitucin Poltica, con la preferencia que determinen los reglamentos de las Cmaras. Artculo 27.- Cuando un proyecto sea calificado de simple urgencia, su discusin y votacin en la Cmara requerida debern quedar terminadas en el plazo de treinta das; si la calificacin fuere de suma urgencia, ese plazo ser de quince das y, si se solicitare discusin inmediata, ser de seis das. Se dar cuenta del mensaje u oficio del Presidente de la Repblica que requiera la urgencia, en la sesin ms prxima que celebre la Cmara respectiva, y desde esa fecha comenzar a correr el plazo de la urgencia. Con todo, los oficios de retiro de urgencia regirn en el acto mismo en que sean recibidos en la Secretara de la Cmara respectiva. LEY 20447 Art. UNICO N 22 a) D.O. 03.07.2010 LEY 20447 Art. UNICO N 22 b) D.O. 03.07.2010 Artculo 28.- En el caso de la simple urgencia, la comisin mixta dispondr de diez das para informar sobre el proyecto. De igual plazo dispondr cada Cmara para pronunciarse sobre el proyecto que despache

aquella comisin. En el de la suma urgencia, el plazo ser de cinco das para la comisin mixta y de cinco das para cada Cmara. En el de la discusin inmediata, el plazo ser de dos das para la comisin mixta y de dos para cada Cmara. LEY 20447 Art. UNICO N 23 a) y b) D.O. 03.07.2010 Artculo 29.- El trmino del respectivo perodo de sesiones dar lugar a la caducidad de las urgencias que se encontraren pendientes en cada Cmara, salvo las que se hayan presentado en el Senado para los asuntos a que se refiere el nmero 5) del artculo 53 de la Constitucin Poltica. LEY 20447 Art. UNICO N 24 D.O. 03.07.2010 Artculo 30.- La diversas disposiciones de un mismo proyecto que para su aprobacin necesiten mayoras distintas a la de los miembros presentes, se aprobarn en votacin separada, primero en general y despus en particular, con la mayora especial requerida en cada caso. Tanto la discusin como la votacin se efectuarn siguiendo el orden que las disposiciones tengan en el proyecto. El rechazo de una disposicin que requiera mayora especial de aprobacin importar tambin el rechazo de las dems que sean consecuencia de aqulla. Artculo 31.- No podrn ser objeto de indicaciones, y se votarn en conjunto, las proposiciones que hagan las comisiones mixtas. TITULO III Tramitacin de las observaciones o vetos del Presidente de la Repblica a los proyectos de ley o de reforma constitucional Artculo 32.- Las observaciones o vetos que el Presidente de la Repblica formule a un proyecto de ley o de reforma constitucional aprobado por el Congreso Nacional, slo sern admitidas cuando tengan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del mismo, a menos que las ideas contenidas en esas observaciones hubieren sido consideradas en el mensaje respectivo. Corresponder al presidente de la Cmara de origen la facultad de declarar la inadmisibilidad de tales observaciones cuando no cumplan con lo prescrito en el inciso anterior. El hecho de haberse estimado admisibles las observaciones en la Cmara de origen no obsta a la facultad del presidente de la Cmara revisora para declarar su inadmisibilidad. En los dos casos previstos en el inciso anterior, la sala de la Cmara que corresponda podr reconsiderar la declaracin de inadmisibilidad efectuada por su presidente. La circunstancia de que no se haya declarado tal inadmisibilidad no obstar a la facultad de las

comisiones para hacerla. Dicha declaracin podr ser revisada por la Sala. La declaracin de inadmisibilidad podr hacerse en todo tiempo anterior al comienzo de la votacin de la correspondiente observacin. LEY 20447 Art. UNICO N 25 D.O. 03.07.2010 Artculo 33.- Si el Presidente de la Repblica rechazare totalmente un proyecto de reforma constitucional aprobado por el Congreso, la Cmara respectiva votar nicamente si insiste en la totalidad de ese proyecto. En tal caso se entender terminada la tramitacin del proyecto por la sola circunstancia de que en una de las Cmaras no se alcanzare la mayora de las dos terceras partes de sus miembros en ejercicio para insistir. Artculo 34.- Si el Presidente de la Repblica observare parcialmente un proyecto de reforma constitucional aprobado por el Congreso, tendrn lugar en cada Cmara dos votaciones separadas. La primera, destinada a determinar si la respectiva Cmara aprueba o rechaza cada una de las observaciones formuladas; y la segunda, destinada a resolver si, en caso de rechazo de alguna observacin, la Cmara insiste o no en la mantencin de la parte observada. Artculo 35.- Cada observacin formulada por el Presidente de la Repblica a los proyectos de ley o de reforma constitucional aprobados por el Congreso, deber ser aprobada o rechazada en su totalidad y, en consecuencia, no proceder dividir la votacin para aprobar o rechazar slo una parte. Con este objeto, se entender que constituye una observacin, y una sola votacin deber comprenderla totalmente, aquella que afecte a un determinado texto del proyecto, sea a todo el proyecto como tal, sea a parte de l, como un ttulo, captulo, prrafo, artculo, inciso, letra o nmero u otra divisin del proyecto, segn lo precise el Presidente de la Repblica. Si el Presidente separase sus observaciones con letras o nmeros, cada texto as diferenciado ser considerado una sola observacin. Artculo 36.- En caso de que las Cmaras rechazaren todas o algunas de las observaciones formuladas a un proyecto de ley, y no reunieren qurum necesario para insistir en el proyecto aprobado por ellas, no habr ley respecto de los puntos de discrepancia. El proyecto de Ley de Presupuestos aprobado por el Congreso Nacional podr ser observado por el Presidente de la Repblica si desaprueba una o ms de sus disposiciones o cantidades. Sin embargo, la parte no observada regir como Ley de Presupuestos del ao fiscal para el cual fue dictada, a partir del 1 de enero del ao respectivo. TITULO IV Tramitacin de las acusaciones constitucionales

Artculo 37.- Las acusaciones a que se refiere el artculo 52, nmero 2), de la Constitucin Poltica, se formularn siempre por escrito y se tendrn por presentadas desde el momento en que se d cuenta de ellas en la Cmara de Diputados, lo que deber hacerse en la sesin ms prxima que sta celebre. LEY 20447 Art. UNICO N 26 D.O. 03.07.2010 Artculo 38.- En la misma sesin en que se d cuenta de una acusacin, la Cmara de Diputados proceder a elegir, a la suerte y con exclusin de los acusadores y de los miembros de la mesa, una comisin de cinco diputados para que informe si procede o no la acusacin. Artculo 39.- El afectado con la acusacin ser notificado, personalmente o por cdula por el secretario de la Cmara de Diputados o por el funcionario que ste designe, dentro de tercero da contado desde que se d cuenta de la acusacin. En todo caso, se le entregar al afectado o a una persona adulta de su domicilio o residencia copia ntegra de la acusacin. El afectado podr, dentro de dcimo da de notificado, concurrir a la comisin a hacer su defensa personalmente o presentarla por escrito. El secretario de la Cmara certificar todo lo obrado en el expediente respectivo y comunicar estos hechos a la autoridad administrativa para los efectos de lo dispuesto en el inciso tercero del nmero 2) del artculo 52 de la Constitucin Poltica. LEY 20447 Art. UNICO N 26 D.O. 03.07.2010 Artculo 40.- Si el afectado no asistiere a la sesin a que se le cite o no enviare defensa escrita se proceder sin su defensa. Artculo 41.- La comisin tendr un plazo de seis das, contado desde la fecha de comparecencia del afectado o desde que se hubiere acordado proceder sin su defensa, para estudiar la acusacin y pronunciarse sobre ella. La ltima sesin que celebre se levantar solamente cuando finalizaren todas las votaciones a que hubiere lugar. El informe de la comisin deber contener, a lo menos, una relacin de las actuaciones y diligencias practicadas por la comisin; una sntesis de la acusacin, de los hechos que le sirvan de base y de los delitos, infracciones o abusos de poder que se imputen en ella; una relacin de la defensa del o de los acusados; un examen de los hechos y de las consideraciones de derecho, y la o las resoluciones adoptadas por la comisin. Artculo 42.- Transcurrido el plazo sealado en el inciso primero del artculo 41, y aunque dentro de l no se haya presentado el informe, la Cmara sesionar diariamente para ocuparse de la acusacin. Para este efecto, y por la sola circunstancia de haber sido notificado de acuerdo con el artculo 39, el afectado se entender citado de pleno derecho a todas las sesiones que celebre la Cmara.

Artculo 43.- Antes de que la Cmara de Diputados inicie el debate a que se refiere el artculo siguiente, slo el afectado podr deducir, de palabra o por escrito, la cuestin previa de que la acusacin no cumple con los requisitos que la Constitucin Poltica seala. Deducida la cuestin previa, la Cmara la resolver por mayora de los diputados presentes, despus de or a los diputados miembros de la comisin informante. Si la Cmara acogiere la cuestin previa, la acusacin se tendr por no interpuesta. Si la desechare, no podr renovarse la discusin sobre la improcedencia de la acusacin y nadie podr insistir en ella. Artculo 44.- Desechada la cuestin previa o si sta no se hubiere deducido, la sala de la Cmara de Diputados proceder del siguiente modo: a) si el informe de la comisin recomendare aprobar la acusacin, se dar la palabra al diputado que la mayora de la comisin haya designado para sostenerla, y despus se oir al afectado, si estuviere presente, o se leer la defensa escrita que haya enviado, y b) si el informe de la comisin recomendare rechazar la acusacin, se dar la palabra a un diputado que la sostenga y despus podr contestar el afectado o, si ste no lo hiciere, un diputado partidario de que se deseche. Artculo 45.- El afectado podr rectificar hechos antes del trmino del debate. Igual derecho tendrn el diputado informante de la comisin, cuando sta recomiende acoger la acusacin, y un diputado que la sostenga, cuando hubiere sido rechazada por la comisin. Artculo 46.- En la ltima sesin que celebre la Cmara para conocer de la acusacin, se votar su admisibilidad. La referida sesin slo podr levantarse si se desecha la acusacin o si sta se acepta. En este ltimo caso se nombrar una comisin de tres diputados para que la formalice y prosiga ante el Senado. Aprobada la acusacin, la Cmara de Diputados deber comunicar este hecho al Senado y al afectado, dentro de las veinticuatro horas siguientes de concluida la sesin a que se refiere este artculo. Del oficio correspondiente se dar cuenta en la sesin ms prxima que celebre el Senado. Artculo 47.- Puesto en conocimiento del Senado el hecho de que la Cmara de Diputados ha entablado acusacin en conformidad al nmero 2) del artculo 52 de la Constitucin Poltica, el primero proceder a fijar el da en que comenzar a tratar de ella. La fijacin del da se har en la misma sesin en que se d cuenta de la acusacin. Si el Congreso estuviere en receso, esta determinacin la har el presidente del Senado. LEY 20447 Art. UNICO N 26 D.O. 03.07.2010

Artculo 48.- El Senado o su presidente, segn corresponda, fijar como da inicial para comenzar a tratar de la acusacin alguno de los comprendidos entre el cuarto y el sexto, ambos inclusive, que sigan a aquel en que se haya dado cuenta de la acusacin o en que la haya recibido el presidente. El Senado quedar citado por el solo ministerio de la ley a sesiones especiales diarias, a partir del da fijado y hasta que se pronuncie sobre la acusacin. Artculo 49.- El Senado citar al acusado y a la comisin de diputados designada para formalizar y proseguir la acusacin a cada una de las sesiones que celebre para tratarla. Artculo 50.- Formalizarn la acusacin los Diputados miembros de la comisin especial. Si no concurren, se tendr por formalizada con el oficio de la Cmara de Diputados. A continuacin hablar el acusado o se leer su defensa escrita. El acusado podr ser representado por un abogado. Los diputados miembros de la comisin especial tendrn derecho a rplica, y el acusado, a dplica. Cumplido lo anterior, el presidente anunciar que la acusacin se votar en la sesin especial siguiente. Artculo 51.- Cada captulo de la acusacin se votar por separado. Se entender por captulo el conjunto de los hechos especficos que, a juicio de la Cmara de Diputados, constituyan cada uno de los delitos, infracciones o abusos de poder que, segn la Constitucin Poltica, autorizan para imponerla. Artculo 52.- El resultado de la votacin se comunicar al acusado, a la Cmara de Diputados y, segn corresponda, al Presidente de la Repblica, a la Corte Suprema o al Contralor General de la Repblica. Sin perjuicio de lo anterior, y para los efectos del proceso a que haya lugar, se remitirn todos los antecedentes al tribunal ordinario competente. Ttulo V DE LAS COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 53.- La Cmara de Diputados crear, con el acuerdo de a lo menos dos quintos de sus miembros en ejercicio, comisiones especiales investigadoras con el objeto de reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno. Estas comisiones, ni aun por la unanimidad de sus integrantes, podrn extender su cometido al conocimiento de materias no incluidas en el objeto o finalidad considerado en el acuerdo que dio lugar a su formacin. Las comisiones investigadoras estarn integradas por el nmero de

miembros que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. La competencia de estas comisiones se extinguir al expirar el plazo que les haya fijado la Cmara para el cumplimiento de su cometido. Con todo, dicho plazo podr ser ampliado por la Cmara, con el voto favorable de la mayora de los diputados presentes, siempre que la comisin haya solicitado la ampliacin antes de su vencimiento. La ltima sesin que una comisin especial investigadora celebre dentro del plazo se entender prorrogada hasta por quince das, exclusivamente para que aquella acuerde las conclusiones y proposiciones sobre la investigacin que habr de incluir en su informe a la Sala. En todo caso, el trmino del respectivo perodo legislativo importar la disolucin de las comisiones especiales investigadoras. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 54.- Los Ministros de Estado no podrn ser citados ms de tres veces a una misma comisin especial investigadora, sin previo acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros. Las citaciones y las solicitudes de antecedentes, sern acordadas a peticin de un tercio de los miembros de la comisin especial investigadora. Las citaciones podrn ser extendidas al funcionario directamente o por intermedio del jefe superior del respectivo Servicio. En el primer caso se enviar copia de la citacin a este ltimo para el solo efecto de su conocimiento. Tratndose de las empresas del Estado o de aqullas en que ste tenga participacin mayoritaria, la citacin se dirigir a quienes corresponda su representacin legal, los cuales podrn comparecer acompaados de las personas que designe su rgano de administracin. En el caso de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica, la citacin se har llegar al superior jerrquico de la respectiva institucin, por medio del Ministro de Estado que corresponda. Las autoridades, los funcionarios y las personas citadas conforme a lo anterior, estarn obligados a comparecer a la sesin fijada por la comisin. Asimismo, dichas personas debern suministrar los antecedentes y las informaciones que les solicite la Comisin. Si aqullos se refieren a asuntos que conforme a una ley de qurum calificado tengan el carcter de secretos o reservados, o a los asuntos referidos en el inciso tercero del artculo 9 A de la presente ley, slo podrn ser proporcionados en sesin secreta por el Ministro de cuya cartera dependa o se relacione el organismo requerido o por el representante legal de la empresa en que labora la persona que deba entregarlos. Los antecedentes proporcionados debern mantenerse en reserva o secreto. Las solicitudes de antecedentes sern dirigidas al Ministro o al jefe superior del Servicio a cuyo sector o mbito de competencias correspondan las informaciones solicitadas. Tratndose de las empresas del Estado o de aqullas en que ste tenga participacin mayoritaria, la solicitud se dirigir a quienes corresponda su representacin legal. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 55.- Las personas obligadas a comparecer y que sean citadas por una comisin especial investigadora, que se encontraren en alguna de las situaciones de excepcin descritas en los artculos 302, 303 y 305 del Cdigo Procesal Penal, no estarn obligadas a prestar declaracin. Sin embargo, debern concurrir a la citacin y dejar constancia de los motivos que dan origen a la facultad de abstenerse que invoquen. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 56.- Si fuere estrictamente necesario para el resultado de la investigacin, por acuerdo de la mayora de los miembros se podr recabar el testimonio de particulares o requerirles los antecedentes que se estimen pertinentes y necesarios para el cumplimiento del cometido de la comisin especial investigadora. El testimonio de los particulares y la proporcin de los antecedentes solicitados, sern voluntarios. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 57.- Quienes concurran a las sesiones de las comisiones especiales investigadoras podrn asistir acompaados de un asesor o letrado con el fin de que les preste asesora y les proporcione los antecedentes escritos u orales que necesiten para responder a las consultas que se les formulen. Al Presidente de la comisin especial investigadora le corresponder cuidar que se respeten los derechos de quienes concurran a sus sesiones o sean mencionados en ellas. De modo especial, velar que no se les falte el respeto con acciones o palabras descomedidas o con imputaciones de intenciones o propsitos opuestos a sus deberes, y que se salvaguarden el respeto y la proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y de su familia, el secreto profesional y los dems derechos constitucionales. Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, el Presidente podr, entre otras medidas, hacer llamados al orden, suspender la sesin, excusar temporalmente al afectado de permanecer en la sesin, prescindir de la declaracin de quien ha incurrido en la falta o amonestar o censurar al o a los infractores, en conformidad al reglamento. Las personas ofendidas o injustamente aludidas en el transcurso de una investigacin tendrn derecho a aclarar o rectificar tales alusiones, si as lo estimaren pertinente. La comparecencia de una persona a una comisin especial investigadora, constituir siempre justificacin suficiente cuando su presencia fuere requerida simultneamente para cumplir obligaciones laborales, educativas o de otra naturaleza, y no ocasionar consecuencias jurdicas adversas bajo ninguna circunstancia. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 58.- El informe de las comisiones especiales investigadoras deber consignar las menciones que indique el reglamento de la Cmara de Diputados. Una copia del informe aprobado por la Cmara deber remitirse al Presidente de la Repblica. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010 Ttulo VI DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 59.- La aprobacin de un tratado requerir de los qurum que corresponda, en conformidad con lo dispuesto en los artculos 54 y 66 de la Constitucin Poltica, y se someter, en lo pertinente, a los trmites de una ley. Para los efectos del inciso anterior, las Cmaras se pronunciarn sobre la aprobacin o rechazo del tratado, en votacin nica y con el qurum ms elevado que corresponda a las materias reguladas por sus normas, dejando constancia de cules son las que han requerido qurum calificado u orgnico constitucional. Durante la discusin de los tratados, slo podr corregirse el texto de la parte dispositiva del proyecto de acuerdo propuesto por el Presidente de la Repblica, con el nico objeto de precisar el ttulo o composicin formal del tratado, su fecha y lugar de celebracin, segn conste en el texto autenticado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, sometido a la consideracin del Congreso Nacional. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 60.- Si el tratado contiene alguna disposicin que incida en la organizacin y atribuciones de los tribunales, deber orse previamente a la Corte Suprema, en conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 77 de la Constitucin Poltica. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 61.- El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o formularle. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 62.- La sugerencia de formular reservas y declaraciones interpretativas, en conformidad a lo establecido en el prrafo tercero del nmero 1) del artculo 54 de la Constitucin Poltica de la Repblica, puede tener su origen en cualquiera de las Cmaras. Si una de ellas la aprueba, dicha sugerencia pasar a la otra para que se pronuncie, y si sta la acepta, se comunicar al Presidente de la Repblica tal circunstancia. Para el efecto de lo dispuesto en el prrafo octavo del nmero 1) del artculo 54 de la Constitucin Poltica de la Repblica, el Presidente de la Cmara de origen, en la comunicacin al Presidente de la Repblica de la aprobacin del tratado por el Congreso Nacional, consignar las reservas que ste ha tenido en consideracin al momento de aprobarlo. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 63.- Si el Presidente de la Repblica adopta la decisin de denunciar un tratado o retirarse de l, deber pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de tratados que hayan sido aprobados por ste. Cada Cmara dar a conocer su opinin, por escrito, dentro del plazo de treinta das contado desde la recepcin del oficio en que se solicita dicha opinin. Transcurrido este lapso sin que una o ambas Cmaras emita su parecer, el Presidente de la Repblica podr prescindir de ste para efectuar la denuncia o el retiro. Producida la denuncia o el retiro, el Presidente de la Repblica deber informar de ello, dentro de los quince das siguientes, al Congreso Nacional. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 64.- El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de ste en conformidad con lo establecido en la presente ley. El oficio por el cual el Presidente de la Repblica solicita el acuerdo sealado en el inciso anterior ser presentado a una de las Cmaras, la que deber aprobarlo o rechazarlo en un plazo no superior a diez das contado desde la recepcin del oficio, al trmino del cual, habindose pronunciado o no sobre la solicitud, pasar a la otra para que se manifieste dentro de igual plazo. Transcurridos treinta das desde que fuere recibido el oficio sin que el Congreso Nacional se pronuncie, se tendr por aprobado el retiro de la reserva. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 65.- Si alguna de las Cmaras rechaza lo acordado por la

otra en el trmite de aprobacin de un tratado internacional se formar una Comisin Mixta en los trminos previstos en el artculo 70 de la Constitucin Poltica. Si la discrepancia se presenta en el trmite de sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas o de retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, se constituir una comisin mixta, de igual nmero de diputados y senadores, la que propondr a ambas Cmaras la forma y modo de resolver las dificultades. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010 Ttulo VII DEL CONSEJO RESOLUTIVO DE ASIGNACIONES PARLAMENTARIAS Y DEL COMIT DE AUDITORA PARLAMENTARIA LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010

Artculo 66.- El Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias determinar, con cargo al presupuesto del Congreso Nacional y conforme a los principios que rigen la actividad parlamentaria, el monto, el destino, la reajustabilidad y los criterios de uso de los fondos pblicos destinados por cada Cmara a financiar el ejercicio de la funcin parlamentaria. Para efectuar dicha labor, el Consejo oir a las Comisiones de Rgimen Interior del Senado y de Rgimen Interno de la Cmara de Diputados. Se entender por funcin parlamentaria todas las actividades que realizan senadores y diputados para dar cumplimiento a las funciones y atribuciones que les confieren la Constitucin y las leyes. Ella comprende la tarea de representacin popular y las diversas labores polticas que llevan a cabo aqullos y los comits parlamentarios. El Consejo estar integrado por: a) Un ex consejero del Banco Central y un ex decano de una facultad de Administracin, de Economa o de Derecho de cualquier universidad reconocida oficialmente por el Estado. b) Un ex senador y un ex diputado que se hayan desempeado como parlamentarios durante un mnimo de ocho aos. c) Un ex Ministro de Hacienda, o un ex Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin, o un ex Director de la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Los consejeros durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser reelegidos. El Consejo ejercer sus funciones en el perodo legislativo siguiente a aquel en que haya sido elegido. El Consejo ser presidido por el consejero que determinen sus miembros; sesionar y adoptar sus acuerdos por la mayora de stos, y deber reunirse a lo menos una vez al ao. A los acuerdos, resoluciones y funcionamiento del Consejo les sern aplicables, en lo pertinente, las normas de esta ley referidas a las comisiones.

Los consejeros sern elegidos, con a lo menos sesenta das de anticipacin al trmino de cada perodo legislativo, por los tres quintos de los senadores y diputados en ejercicio, a propuesta de una Comisin Bicameral compuesta por igual nmero de senadores y diputados, quienes debern ser integrantes de la Comisin de Rgimen Interior del Senado y de la de Rgimen Interno de la Cmara de Diputados, respectivamente. Las vacantes de miembros del Consejo se proveern de igual forma, dentro de los noventa das siguientes a la fecha en que se produzcan. El reemplazante durar en el cargo hasta completar el perodo que le restaba al consejero sustituido. Los consejeros sern inamovibles, salvo que incurran en incapacidad o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones, as calificada por los tres quintos de los senadores y diputados en ejercicio, a peticin del Presidente del Senado, o del Presidente de la Cmara de Diputados, o de cinco senadores, o de diez diputados. El Consejo Resolutivo se constituir al inicio de cada perodo legislativo, oportunidad en que fijar sus normas de funcionamiento interno en todo lo no regulado por el reglamento que deber dictar una Comisin Bicameral integrada por cuatro diputados y cuatro senadores, elegidos por la Sala de la Corporacin a la que pertenecen. Este reglamento deber ser aprobado, con las formalidades que rigen la tramitacin de un proyecto de ley, por la mayora absoluta de los miembros presentes del Senado y de la Cmara de Diputados. La Mesa de cada Cmara ejecutar los acuerdos del Consejo desde que se d cuenta de ellos y ordenar publicarlos en el sitio electrnico de la respectiva Corporacin. El Senado y la Cmara de Diputados proporcionarn al Consejo Resolutivo la informacin que requiera y le entregarn, por iguales partes, los medios y recursos necesarios para su funcionamiento. LEY 20447, Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010 Ley 20464 Art. 1 N 1 D.O. 12.10.2010

Artculo 66 A.- El Comit de Auditora Parlamentaria ser un servicio comn del Congreso Nacional y estar encargado de controlar el uso de los fondos pblicos destinados a financiar el ejercicio de la funcin parlamentaria y de revisar las auditoras que el Senado, la Cmara de Diputados y la Biblioteca del Congreso Nacional efecten de sus gastos institucionales. A propuesta de una Comisin Bicameral integrada por cuatro diputados y cuatro senadores, elegidos por la Sala de la Corporacin a la que pertenecen, se reglamentar la forma en que el Comit cumplir sus funciones. Este reglamento deber ser aprobado, con las formalidades que rigen la tramitacin de un proyecto de ley, por la mayora absoluta de los miembros presentes del Senado y de la Cmara de Diputados. El Comit de Auditora estar integrado por tres profesionales. Uno de ellos deber tener el ttulo de abogado y otro el de contador auditor. Ambos debern acreditar, a lo menos, diez aos de ejercicio profesional. El tercero ser un especialista en materias de auditora. Respecto de ste, se preferir a quienes se hayan desempeado por ms de cinco aos en la Contralora General de la Repblica o se encuentren registrados,

por igual perodo, en la nmina de auditores de la Superintendencia de Valores y Seguros. Cada uno ser seleccionado por la Comisin Bicameral sealada en el inciso anterior, de una nmina de tres personas que, en cada caso, propondr el Consejo de Alta Direccin Pblica. Este organismo realizar un concurso pblico para seleccionar a los candidatos a los cargos sealados. Dicho procedimiento podr contemplar la participacin de una empresa especializada en seleccin de personal. Los integrantes del Comit de Auditora Parlamentaria sern nombrados por los tres quintos de los senadores y diputados en ejercicio, a propuesta de la Comisin Bicameral a que se refieren las letras anteriores. Durarn seis aos en su cargo, no podrn ser reelegidos y sern inamovibles, salvo que incurran en incapacidad o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones, as calificada por los tres quintos de los senadores o diputados en ejercicio, a peticin del Presidente del Senado, o del Presidente de la Cmara de Diputados, o de cinco senadores, o de diez diputados. Las vacantes que se produzcan se proveern, dentro de los noventa das siguientes a la fecha en que se originan, en la misma forma como fue designado quien dej de servir el cargo. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010 Ley 20464 Art. 1 N 2 D.O. 12.10.2010

Artculo 66 B. Las auditoras sern anuales, por el perodo de doce meses que se inicia cada 1 de abril. El Comit de Auditora Parlamentaria deber emitir su informe antes del 30 de junio de cada ao. El Comit deber establecer procedimientos de control peridicos, tales como citar a los parlamentarios para formularles sugerencias con el fin de corregir las deficiencias que detecte en la forma en que estn utilizando los fondos y recursos asignados, y efectuar visitas para fiscalizar en terreno su uso. Los comits parlamentarios que dejen de existir por cualquier causa debern rendir cuenta ante el Comit de Auditora Parlamentaria de los fondos y recursos que recibieron y que no hubieren sido auditados. Las observaciones que formulare el Comit de Auditora Parlamentaria sern notificadas al parlamentario o comit respectivo para que, dentro de los treinta das siguientes, realice sus aclaraciones. Los reparos u objeciones que no sean corregidos se pondrn en conocimiento de la Comisin de tica y Transparencia del Senado o de la Cmara de Diputados, segn el caso. Sin perjuicio de lo anterior, dichas comisiones, en cualquier momento y frente antecedentes graves que conozcan, podrn solicitar que el mencionado Comit realice un examen pormenorizado de la forma en que un parlamentario o comit ha| utilizado los recursos y fondos que han recibido de la Corporacin a que pertenece. A ms tardar el 31 de agosto de cada ao, la Comisin de tica y Transparencia del Senado o de la Cmara de Diputados resolvern todos los asuntos sometidos a su consideracin en esta materia. Dentro de los cinco das siguientes a la fecha indicada se publicarn en el sitio electrnico de cada Cmara todas las auditoras. Si alguna de las Comisiones sealadas en el inciso anterior estimare, en cualquier tiempo, que los hechos que dan lugar a los reparos

u objeciones, pudieren revestir carcter de delito, deber poner los antecedentes en conocimiento de la Mesa de la Corporacin a que pertenece el respectivo parlamentario. LEY 20447 Art. UNICO N 27 D.O. 03.07.2010 TITULO FINAL Artculo 66 C.- Corresponde al Presidente de cada Cmara ejercer acciones en representacin de sta ante el Tribunal Constitucional y los tribunales superiores de justicia. Asimismo, le corresponder denunciar los hechos que conozca en funcin de su cargo y que revistan caracteres de delito y se vinculen con el mal uso de los recursos destinados a financiar la funcin parlamentaria. Lo anterior se entender sin perjuicio de la facultad del ministerio pblico para ejercer la accin penal. En todo lo dems, la representacin judicial y extrajudicial de cada Cmara corresponde al respectivo Secretario General. LEY 20447 Art. UNICO N 28 D.O. 03.07.2010 Artculo 67.- La Ley de Presupuestos de la Nacin deber consultar anualmente los recursos necesarios para el funcionamiento del Congreso Nacional, sujetndose a la clasificacin presupuestaria comn para el sector pblico. Para estos efectos, los presidentes de ambas Cmaras comunicarn al Ministro de Hacienda las necesidades presupuestarias del Congreso Nacional dentro de los plazos y de acuerdo a las modalidades establecidas para el sector pblico. LEY 20447 Art. UNICO N 29 D.O. 03.07.2010 Artculo 68.- Cada Cmara establecer la forma en que se distribuirn los fondos que le correspondan. Las normas sobre traspasos internos y el procedimiento que regular el examen y aprobacin de las cuentas de gastos respectivas sern fijados por cada Cmara. Para estos efectos y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 66 A cada Cmara tendr una comisin revisora de cuentas. Las cuentas del Congreso Nacional sern pblicas y una sntesis de ellas se publicar anualmente en el Diario Oficial. Cada Cmara determinar la forma en que participar en el sistema de informacin administrativa y financiera establecido para los rganos y servicios pblicos regidos por la Ley de Administracin Financiera del Estado, informacin que acreditar el cumplimiento de las normas legales aplicables al Congreso Nacional. El servicio de tesorera correspondiente comunicar mensualmente al Ministerio de Hacienda el avance de ejecucin presupuestaria.

LEY 20447 Art. UNICO N 30 a) y b) D.O. 03.07.2010 LEY 19896 Art. 9 D.O. 03.09.2003 Artculo 69.- Declrase que los bienes muebles, adheridos o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compaa entre las calles Bandera y Morand, que fuera declarado monumento histrico por decreto del Ministerio de Educacin Pblica N 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional. LEY 20447 Art. UNICO N 31 D.O. 03.07.2010 LEY 19094 Art. 2 D.O. 14.11.1991 Artculo 70.- Los plazos de das establecidos en esta ley sern de das hbiles, con excepcin de los que digan relacin con la tramitacin de las urgencias y de la Ley de Presupuestos. LEY 20447 Art. UNICO N 31 D.O. 03.07.2010 LEY 19094 Art. 2 D.O. 14.11.1991 Artculo final.- Esta ley entrar en vigencia el 11 de marzo de 1990. ARTICULOS TRANSITORIOS Artculo 1.- El da 11 de marzo de 1990, a las diez horas, los ciudadanos que hubieren sido proclamados por el Tribunal Calificador de Elecciones como senadores o diputados electos y los que hayan sido designados senadores en acuerdo con la Constitucin, se reunirn separadamente en la sede del Congreso Nacional, con el nico objeto de proceder, respectivamente, a la instalacin del Senado y de la Cmara de Diputados. Estas reuniones sern presididas inicial y provisoriamente en cada Cmara por el parlamentario de mayor edad que asista. Abierta la sesin, se dar cuenta del oficio del Tribunal Calificador de Elecciones que proclame a los senadores y diputados electos. Asimismo, en el Senado se dar cuenta de los oficios remitidos al Secretario de esta Corporacin por las autoridades a las cuales les

corresponde designar los senadores que la integrarn, de acuerdo al artculo 45 de la Constitucin Poltica. El senador o diputado que presida provisionalmente en la Cmara respectiva, prestar juramento o promesa ante el secretario de la corporacin a que pertenezca y, enseguida, lo harn en forma simultnea los dems senadores o diputados ante aquel presidente provisional. A continuacin del juramento, el presidente provisional los declarar investidos en su carcter de tales. Acto seguido, cada Cmara proceder a elegir sus respectivas mesas, por mayora absoluta de los miembros presentes, para lo cual tendrn plazo hasta once treinta horas del da sealado. Si a dicha hora no se hubiere logrado acuerdo para elegir a las correspondientes mesas, los presidentes provisionales antes aludidos, actuarn como Presidente del Senado y como Presidente de la Cmara de Diputados, respectivamente, en la ceremonia de transmisin del mando presidencial. Terminada la eleccin, o vencido el plazo indicado, el presidente elegido o el provisional, en su caso, declarar instalada la respectiva corporacin, y se levantar la sesin. La composicin de las mesas de las respectivas Cmaras se comunicar al Presidente de la Repblica, a la Corte Suprema y a la otra Cmara. La transmisin del mando presidencial tendr lugar en el saln de honor de la sede de Congreso Nacional, en sesin del Congreso Pleno que se llevar a efecto ese mismo da 11 de marzo, a las trece horas, con los diputados y senadores que asistan. En la cabecera principal tomarn colocacin, en el asiento de honor, el Presidente de la Repblica, quien tendr a su derecha al Presidente del Senado y al Secretario del Senado; a la izquierda del Presidente de la Repblica, el Presidente electo, y a la izquierda de este ltimo, el Presidente de la Cmara de Diputados y el Secretario de la misma. Los miembros del Congreso y dems autoridades, funcionarios e invitados se ubicarn de acuerdo a las normas protocolares respectivas. En esta sesin, el Congreso Nacional tomar conocimiento de la proclamacin del Presidente electo que haya efectuado el Tribunal Calificador, despus de lo cual el Presidente electo prestar, ante el presidente del Senado, el juramento o promesa previsto en el inciso cuarto del artculo 27 de la Constitucin Poltica. LEY 18947 Art. 2 N 2 D.O. 27.02.1990 Artculo 2.- Los reglamentos de la Cmara vigentes en 1973 continuarn en vigor con las modificaciones que las respectivas Cmaras pudieren acordar, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin y en esta ley.

Artculo 3.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 19, N 3, inciso cuarto y en la disposicin Vigsima primera transitoria, letra b), de la Constitucin Poltica, las acusaciones a que se refiere el artculo 52, N 2), de la Constitucin, slo podrn formularse con motivo de actos realizados a contar del 11 de marzo de 1990. LEY 20447 Art. UNICO N 32 D.O. 03.07.2010 JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Area, Miembro de la Junta de Gobierno.- RODOLFO STANGE OELCKERS, General Director, General Director de Carabineros, Miembro de la Junta de Gobierno.- SANTIAGO SINCLAIR OYANEDER, Teniente General de Ejrcito, Miembro de la Junta de Gobierno. Habindose dado cumplimiento a lo dispuesto en el N 1, del Art. 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley, la sanciono y la firmo en seal de promulgacin. Llvese a efecto como ley de la Repblica. Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el Diario Oficial e insrtese en la recopilacin Oficial de dicha Contralora. Santiago, 26 de enero de 1990.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, Capitn General, Presidente de la Repblica.- Carlos Cceres Contreras, Ministro del Interior. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud.- Gonzalo Garca Balmaceda, Subsecretario del Interior. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RECAIDA EN EL PROYECTO DE LEY ORGANICA CONTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL Santiago, dieciocho de enero de mil novecientos noventa. vistos: 1. Que la H. Junta de Gobierno por oficio N 6583/639 del 18 de diciembre de 1989, ha enviado a este tribunal el proyecto de ley orgnica constitucional del Congreso Nacional, para los efectos previstos en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en relacin con los artculos 48, N 2, inciso segundo; 71, inciso segundo, y 117, inciso sptimo, de la misma Carta Fundamental; 2.- Que, invocando el derecho de peticin que contempla el artculo 19, N 14 de la Constitucin Poltica, se han hecho a este Tribunal determinadas presentaciones solicitando que las tenga presente en el examen de la constitucionalidad de los artculos 1 y 3 transitorio del proyecto de ley, en lo relacionado con la fecha de la transmisin del mando presidencial, con los senadores a que se refiere el artculo 45, inciso tercero de la Constitucin Poltica y con las acusaciones constitucionales. Dichas presentaciones fueron suscritas por algunos profesores de Derecho Pblico, por el Partido Radical de Chile, por el Partido Demcrata Cristiano y por la Comisin Chilena de Derechos Humanos. Y Considerando: En cuanto al mbito de la ley: 1.- Que el mbito de la ley orgnica constitucional relativa al Congreso Nacional a que hace referencia la Constitucin Poltica, debe entenderse que no se encuentra limitado a los casos que la Carta Fundamental expresamente seala, como son las materias relativas a la

tramitacin interna de la ley, a las urgencias, a la tramitacin de las acusaciones constitucionales y a los vetos de los proyectos de reforma constitucional y a su tramitacin, a que aluden los artculos 48, N 2, 71 y 117 de la Constitucin Poltica. La ley orgnica del Congreso Nacional, respondiendo a su carcter de tal, puede abordar otros muy diversos aspectos de la funcin legislativa y de las atribuciones y funciones que corresponden a la Cmara de Diputados, al Senado y a los miembros de stos. No obstante, no correspondera calificar con el carcter de ley orgnica constitucional todo lo atinente al funcionamiento del Congreso Nacional, ya que existen materias que, sin ser complementarias necesariamente de esas funciones, pasan a adquirir el carcter de ley comn, como es el caso de las plantas del personal, de la estructura de secretaras, de los recursos y de la seguridad interna; En cuanto a indicaciones a un proyecto de ley: 2.- Que el artculo 24 del proyecto de ley enviado, en su inciso primero dice: "Slo sern admitidas las indicaciones que digan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto y las tendientes a la mejor resolucin del asunto por la corporacin." Que no es posible incluir entre las indicaciones que puedan presentarse a un proyecto de ley en trmite aquellas "tendientes a la mejor resolucin del asunto por la corporacin", ya que ellas pueden slo ser las que "tengan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto", segn lo seala expresamente el artculo 66 de la Constitucin Poltica de la Repblica; En cuanto a defensa jurdica: 3.- Que todo acusado tiene derecho a defensa de un abogado, como lo establece expresamente el artculo 50 del proyecto al referirse a la defensa ante el Senado. Debe de esta manera entenderse que igual derecho lo tiene ante la Cmara de Diputados desde el momento en que se notificado de una acusacin en su contra. De otro modo, se vulnerara el derecho constitucional consagrado en el artculo 19, N 3 de la Constitucin Poltica; En relacin con la fecha de transmisin del mando presidencial: 4.- Que el artculo 1 transitorio del proyecto de ley dispone que el da 11 de marzo de 1990 asumir la Presidencia de la Repblica el nuevo Presidente elegido; 5.- Que el artculo 30 de la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que: "El Presidente cesar en su cargo el mismo da en que se complete su perodo y le suceder el recientemente elegido"; 6.- Que en virtud de lo preceptuado en la disposicin decimotercera transitoria de la misma Constitucin, el perodo presidencial que comenz a regir a contar del 11 de marzo de 1981 duraba los ocho aos que establece el artculo 25 de la misma Carta Fundamental, terminando as el da 11 de marzo de 1989; 7.- Que de conformidad con lo establecido en el inciso primero de la disposicin vigesimanovena transitoria de la misma Constitucin, al no aprobarse la proposicin sometida a plebiscito de acuerdo con la disposicin vigesimasptima transitoria: "se entender prorrogado de pleno derecho el perodo presidencial a que se refiere la disposicin decimotercera transitoria, continuando en funciones por un ao ms el Presidente de la Repblica en ejercicio"; 8.- Que de esta manera el perodo presidencial actual se completa el da 11 de marzo de 1990; 9.- Que el rgimen de sucesin del Presidente de la Repblica est establecido de esta manera por el artculo 30 permanente de la Constitucin Poltica, el que determina que: "El Presidente cesar en su

cargo el mismo da en que se complete su perodo y le suceder el recientemente elegido"; 10.- Que refrenda lo expuesto el precepto de la disposicin vigesimaoctava transitoria de la Constitucin, en la cual, al regular la situacin que se habra producido si en el plebiscito respectivo se hubiera aprobado la proposicin de los Comandantes de Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros, se establece que "el Presidente de la Repblica as elegido, asumir el cargo el mismo da en que deba cesar el anterior y ejercer sus funciones por el perodo indicado en el inciso segundo del artculo 25". Nada podra hacer suponer que, al referirse el constituyente en la disposicin vigesimanovena transitoria a la situacin producida en el caso de no aprobarse la proposicin sometida a plebiscito, hubiere admitido una regulacin distinta en cuanto al da en que debe asumir el nuevo Presidente, mxime cuando el precepto de la disposicin vigesimaoctava transitoria se encuentra en plena congruencia en el artculo 30 de la propia Constitucin; 11.- Que el artculo 28 permanente de la Constitucin se pone en la situacin en que el Presidente electo "se hallare impedido para tomar posesin del cargo", caso excepcional en el cual el Presidente del Senado, a falta de ste el de la Corte Suprema y a falta de ste el de la Cmara de Diputados" asumir, mientras tanto, con el ttulo de Vicepresidente de la Repblica"; 12.- Que el referido impedimento debe entenderse en armona con lo dispuesto en el artculo 29 de la Constitucin en que se alude a "impedimento temporal, sea por enfermedad, ausencia del territorio u otro grave motivo" para ejercer el cargo. As tambin debe entenderse en armona con lo previsto en el nmero 7 del artculo 49 de la Carta Fundamental, en que alude a la "inhabilidad del Presidente de la Repblica o del Presidente electo cuando el impedimento fsico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones"; 13.- Que consiguientemente la naturaleza del impedimento que, segn lo previsto por la Constitucin, permitira que otra autoridad asumiera temporalmente la jefatura del Estado, corresponde a un obstculo o incapacidad de hecho para desempear el ejercicio de las funciones para las que ha sido elegido; 14.- Que la disposicin del artculo 27 de la Constitucin Poltica en que seala que el Congreso pleno, reunido 90 das despus de la eleccin presidencial conocer de la resolucin del Tribunal calificador que proclama al presidente electo, para que en ese mismo acto preste juramento de desempear fielmente el cargo y asumir sus funciones, adquiera, en virtud de lo anterior, un carcter adjetivo ms que sustantivo, en comparacin con la perentoria ordenacin del artculo 30 que seala categricamente que quien debe suceder a un Presidente cuando termina su perodo es el "recientemente elegido"; 15.- Que la fecha de la eleccin de Presidente de la Repblica al fijarse el 14 de diciembre de 1989, en vez del 11 de ese mismo mes y ao, no corresponde sino a la norma legal que se debi dictar para los efectos de las elecciones previstas en la disposicin vigesimanovena transitoria de la Constitucin Poltica; 16.- Que tal normal legal no puede entenderse que subordina al rgimen de sucesin presidencial establecido por la Constitucin Poltica y, menos an, que ello pudiere engendrar un vaco de poder o discontinuidad en la jefatura del Estado, obviamente contrarios al espritu del constituyente y a una interpretacin armnica del texto constitucional. No podra suponerse, asimismo, que el propio ordenamiento jurdico hubiere querido permitir la existencia de un impedimento para

que se diere cabal cumplimiento a la sucesin presidencial que la propia Constitucin dispone; 17.- Que, a mayor abundamiento, una diferencia o espacio entre la fecha en que termina un perodo presidencial y aqulla en que asume el Presidente recientemente elegido, resultan del todo contrarios a la normativa constitucional y al rgimen y oportunidad de la transmisin del mando presidencial de un perodo a otro; En relacin con la integracin del Senado: 18.- Que el artculo 1 transitorio dispone en su inciso primero que el da 11 de marzo de 1990 se reunirn en la sede del Congreso Nacional "los ciudadanos que hubieren sido proclamados por el Tribunal Calificador de Elecciones como senadores o diputados electos y los que hayan sido designados senadores de acuerdo con la Constitucin"; 19.- Que la disposicin citada no hace sino referencia a la integracin de la Cmara de Diputados y del Senado que disponen los artculos 43 y 45 de la Carta Fundamental; 20.- Que la jurisprudencia del Tribunal, establecida en sentencia de 12 de mayo de 1989, en relacin con el proyecto de ley que modific las leyes orgnicas constitucionales Ns. 18.603 y 18.700, relativas a los partidos polticos y a las votaciones populares y escrutinios, seal en su considerando tercero, aprobado por la unanimidad de los miembros del Tribunal, que: "en conformidad al inciso segundo de la disposicin vigesimanovena deben tener aplicacin aquellos preceptos de la Constitucin que sean indispensables para que pueda tener lugar la eleccin de diputados y senadores. "Es obvio, entonces, que entre otros, deben regir los artculos relativos a la composicin y generacin de la Cmara de Diputados y el Senado. Es as, como de acuerdo al artculo 43 de la Constitucin, la Cmara de Diputados debe estar integrada por ciento veinte miembros elegidos en votacin directa por los distritos electorales que establezca la ley orgnica constitucional respectiva; y que el Senado, conforme al artculo 45, se integrar con miembros elegidos en votacin directa por cada una de las trece regiones del pas y, tambin, por las personas designadas, representativas de altas funciones de la Nacin, que dicho precepto seala"; 21.- Que, consiguientemente, la integracin de los senadores elegidos por los rganos sealados en el artculo 45 o designados por el Presidente de la Repblica segn la misma disposicin y reconocidos por la Constitucin y la ley como parte del Senado, no cabra sino entenderla del todo armnico de las normas de la Carta Fundamental y en concordancia con la concepcin del Congreso Nacional que sta ha establecido y que no sera dable desfigurar; En relacin con acusaciones constitucionales: 22.- Que el artculo tercero transitorio del proyecto seala que: "De acuerdo con lo previsto en el artculo 19, N 3, inciso cuarto, y en la disposicin Vigsima primera transitoria, letra b), de la Constitucin Poltica, las acusaciones a que se refiere el artculo 48, N 2), de la Constitucin, slo podrn formularse con motivo de actos realizados a contar del 11 de marzo de 1990"; 23.- Que la disposicin vigesimaprimera transitoria de la Constitucin Poltica dispone que mientras no se complete el actual perodo presidencial que termina el 11 de marzo de 1990 y mientras el Congreso Nacional no entre en funciones, no ser aplicable el Captulo V sobre el mismo Congreso con slo algunas excepciones que no son atinentes a la materia del artculo del proyecto citado; 24.- Que dentro del conjunto de disposiciones que no son aplicables mientras no se cumpliere el plazo y circunstancias antes mencionadas, se

encuentran los artculos 48 y 49 de la Constitucin Poltica, en cuyos nmeros 2 y 1, respectivamente, se precepta el juicio poltico y se concede a la Cmara de Diputados la atribucin de formular acusaciones y al Senado la de conocerlas y pronunciarse sobre ellas; 25.- Que la disposicin decimoquinta transitoria, letra B, nmero 5, estableci como nico caso de acusaciones durante el perodo presidencial que concluye el 11 de marzo de 1990 las que "cualquier individuo particular presentare contra los Ministros de Estado con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por algn acto cometido por stos en el ejercicio de sus funciones", dando para este efecto competencia decisoria al Presidente de la Repblica con acuerdo de la Junta de Gobierno; 26.- Que de lo anterior se desprende que, con la sola salvedad mencionada en el considerando anterior, durante todo el perodo presidencial que concluye el 11 de marzo de 1990 no ha existido la posibilidad de una acusacin o juicio poltico como los que se consideran en los artculos 48 y 49 de la Constitucin Poltica; 27.- Que no ha existido, de esta manera, rgano ni tribunal alguno con jurisdiccin para conocer de los hechos que sirven de fundamento para un juicio poltico que hubiere podido formular las acusaciones que el artculo 48 de la Constitucin seala, por actos ejecutados en el lapso que termina el 11 de marzo de 1990. La jurisdiccin de la Cmara de Diputados y del Senado para acusar y resolver en materia de juicio poltico slo nacer el 11 de marzo de 1990. El hecho de que sus atribuciones se encuentren enunciadas en la normativa permanente, no implica sino una precisin anticipada de sus derechos, pero no alcanza a otorgarle una realidad jurdica sino cuando la propia Constitucin lo prev, esto es cuando alcancen su plena vigencia todos los preceptos constitucionales al trmino del actual perodo presidencial; 28.- Que resulta propio concluir que las actuaciones cumplidas dentro de ese perodo, se desarrollaron en un contexto jurdico diferente al que comenzar a estar vigente despus de ese plazo. En ese contexto no se cont con un rgano con jurisdiccin relativa al juicio poltico, el que slo surgir despus del 11 de marzo de 1990. Por lo mismo, no resulta procedente admitir que se puedan fundar acusaciones de las que considera el artculo 48, de la Constitucin Poltica en hechos acaecidos antes de que tal rgano tenga real existencia jurdica; 29.- Que no sera posible, adems, admitir que el Congreso Nacional tiene plena vida jurdica con anterioridad al 11 de marzo de 1990, ya que expresamente la Constitucin lo sustituy, durante ese perodo, por la Junta de Gobierno, no siendo posible aceptar que coexistieran jurdicamente ambos rganos; 30.- Que, consecuencialmente, si se permitiera que la Cmara de Diputados y el Senado pasaren a conocer y juzgar actos realizados con anterioridad a la indicada fecha, se estara vulnerando el artculo 19, N 3 de la Constitucin Poltica. Dicho precepto, en su inciso cuarto, seala que "Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta". De acuerdo con la historia de esta disposicin, en la Comisin de Estudio de la Nueva Constitucin se plantearon tres alternativas: una, que el tribunal debiera estar determinado antes de la iniciacin del proceso respectivo; otra, que lo fuera antes de la dictacin de la sentencia, y, la tercera, con anterioridad a los hechos que se juzguen. Esta ltima opcin fue sostenida por el comisionado don Jorge Ovalle, pero no fue acogida por la Comisin, la que acept la tesis del establecimiento del tribunal con anterioridad a la iniciacin del juicio. El Consejo de Estado mantuvo el anteproyecto de la Comisin. No

obstante, la Junta de Gobierno modific lo aprobado, rechazando as la alternativa propuesta por lo que corresponde concluir que la expresin "con anterioridad por sta", debe entenderse en el sentido de que el tribunal debe estar determinado con anterioridad a los hechos que se juzguen. Ello resulta de las circunstancias de que las otras alternativas aludidas fueron descartadas una por la H. Junta de Gobierno y la otra por la Comisin de Estudio de la Nueva Constitucin; 31.- Que si se dedujere un juicio poltico por actuaciones anteriores al 11 de marzo de 1990 se estara generando una discriminacin o desigualdad entre las personas que pueden ser objeto de acusacin. El juicio poltico tiene, como objetivo fundamental, obtener la destitucin del declarado culpable. Por las circunstancias inherentes al cambio de gobierno que en esa fecha se materializa, tal destitucin no podra darse sino en algunos de los casos previstos en el nmero 2 del artculo 48, crendose una desigualdad ante la ley y ante el mismo rgano jurisdiccional, contrarindose el principio de igualdad ante la ley que la Constitucin Poltica consagra en el N 2 de su artculo 19; 32.- Que slo entendiendo que la jurisdiccin de la Cmara de Diputados y el Senado en materia de juicio poltico existe exclusivamente con respecto a hechos acaecidos con posterioridad a su entrada en funcionamiento, es posible considerar debidamente respetada la norma del artculo 7 de la Constitucin Poltica cuando seala que "Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley". Y, visto, lo prescrito en el artculo 82, N 1, de la Constitucin Poltica de la Repblica y en los dems preceptos constitucionales referidos en el cuerpo de esta sentencia; y lo dispuesto en los artculo 34 al 37 de la Ley N 17.997, del 19 de mayo de 1981. Se declara: 1. Que los artculos 2, inciso segundo, 3, 8, 11, 53, 54, artculo 1 transitorio, inciso sptimo, y artculo 2 transitorio son normas de ley ordinaria y por lo tanto no corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre ellas. 2. Que la oracin del artculo 24 que dice: "y las tendientes a la mejor resolucin del asunto por la corporacin" es inconstitucional, terminando, consiguientemente, dicho artculo despus de la palabra "proyecto". 3. Que los artculos 39 a 45 se declaran constitucionales en el entendido de que el acusado puede hacer su defensa asistido o representado por un abogado, de la misma manera que lo puede hacer ante el Senado en virtud del artculo 50. 4. Que los dems artculos del proyecto no mencionados en los puntos anteriores tienen carcter de ley orgnica constitucional y se ajustan a la Constitucin Poltica de la Repblica. La presente sentencia fue acordada por la unanimidad de los Ministros, salvo en cuanto concierne a la declaracin de constitucionalidad del artculo 3 transitorio del proyecto y de los considerandos 22 a 32 de la sentencia, que tuvo los votos en contra de los Ministros seores Maldonado y Garca que estuvieron por declarar inconstitucional dicho artculo. El voto en contra del Presidente seor Maldonado se funda en las siguientes consideraciones: 1.- Que mediante la disposicin tercera transitoria de la ley orgnica constitucional del Congreso Nacional, se pretende limitar las facultades de la Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica, en orden a acusar y juzgar a las autoridades que se indican en los artculos

48, N 2 y 49, N 1 de la Constitucin Poltica, ya que las acusaciones constitucionales slo podrn referirse a actos realizados con posterioridad a la instalacin de las Cmaras. El fundamento constitucional para tal norma se basa, necesariamente, en la disposicin del inciso segundo del N 2 del artculo 48 de la Carta Fundamental que indica a la letra: "La acusacin se tramitar en conformidad a la ley orgnica constitucional relativa al Congreso"; 2.- Que, an cuando no se ha dado una definicin de lo que debe entenderse por una ley orgnica constitucional, ya con anterioridad, este mismo Tribunal Constitucional ha contribuido a determinar su carcter y contenido. El objeto de estas leyes es regular determinadas materias que la propia Constitucin a sealado taxativamente, con lo que se pretende preservar el ideal de derecho contenido en la Constitucin en forma ms eficiente, propendiendo a proteger con mayor seguridad la institucionalidad jurdica del pas. Las materias reservadas a estas leyes, no pueden ser objeto de facultades legislativas y necesitan para su promulgacin cumplir con el control previo de su constitucionalidad. De todo esto es posible concluir, que siendo estas leyes una excepcin a las leyes comunes, su interpretacin debe ser estricta y no pueden ser extendidas por analoga; 3.- Que de esta manera, no cabe duda a este disidente, que la mencionada disposicin es inconstitucional pues trasgrede lo prescrito por el artculo 48, N 2, inciso segundo de la Constitucin Poltica. En efecto la norma indicada hace referencia al futuro del verbo "tramitar", concepto que como lo seala el Diccionario de la Real Academia Espaola es "hacer pasar un negocio por los trmites debidos". Es claro entonces que la nica finalidad que debe perseguir la ley orgnica constitucional del Congreso Nacional en esta materia, es ordenar las diferentes actuaciones procesales que una acusacin constitucional debe cumplir en cada una de las Cmaras. Toda otra normativa, sobre todo aquellas destinadas a hacer disquisiciones sobre la procedencia de las acusaciones constitucionales antes o despus de determinadas fechas, es indudablemente una disposicin sustantiva y no procesal, por lo que lesiona gravemente el mandato contenido en la nica disposicin constitucional que da origen a esta disposicin de la ley orgnica que se comenta y que no es otro que el artculo 48 ya citado; 4.- Que por otra parte, en el informe que se acompaa al mensaje del Presidente de la Repblica en el que se remite a la Junta de Gobierno este proyecto para su consideracin, se da como fundamento de la materia regulada en el artculo tercero transitorio que "la acusacin podr plantearse slo respecto de actos realizados a partir de la instalacin de las Cmaras, por cuanto durante el perodo anterior, la facultad de acusar no se atribuy a autoridad alguna, y en segundo trmino, porque es un principio jurdico que las normas no deben, con posterioridad a los hechos, crear responsabilidades"; 5.- Que al respecto es importante hacer presente que en concepto de este Ministro, existe otra causal de inconstitucionalidad de la norma referida. En efecto, no cabe duda que desde el 11 de marzo de 1981 el Captulo I de nuestra Carta Fundamental, Bases de la Institucionalidad, se encontraba en plena vigencia. En dicho Captulo se establecen normas constitucionales como las contenidas en los artculos 6 y 7 relativas a las obligaciones que deben cumplir los detentadores del poder al ejercerlo y los efectos que, los actos ejecutados con infraccin a estas reglas, conllevan; 6.- Que en tal predicamento, no es posible sostener vlidamente que no pueda tener efectos la acusacin constitucional contra autoridades de gobierno que han actuado sin sujetarse a la Constitucin, ya que desde la

vigencia de la Carta Fundamental, estaban sealadas las actividades ilcitas y se conoca que para perseguir las responsabilidades que stas producen exista, entre otras, el mecanismo constitucional del juicio poltico; 7.- Que, no es posible desconocer el hecho indubitado, a juicio de este disidente de que si se da el supuesto de que alguna autoridad no someti sus actos a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella o no los ejecut dentro de su competencia y en la forma prescrita por la ley, debe perseguirse por medio de la acusacin constitucional su posible responsabilidad penal, civil y funcionaria. Lo contrario sera consagrar el injusto principio de que las autoridades de la Nacin puedan actuar impunemente en contra de los preceptos constitucionales y legales, dando con ello carta de existencia a personas o grupos privilegiados, constituyendo esto una flagrante inconstitucionalidad por trasgredir los artculos 6, 7 y 19, N 2, de la Constitucin Poltica de la Repblica. El Ministro Garca tuvo las siguientes consideraciones para rechazar el artculo tercero transitorio del proyecto: 1.- Que el artculo tercero transitorio previene que: "las acusaciones a que se refiere el artculo 48, N 2), de la Constitucin, slo podrn formularse con motivo de actos realizados a contar del 11 de marzo de 1990", fundamentando esta disposicin en el artculo 19, N 3, inciso cuarto, y en la disposicin vigesimaprimera transitoria, letra b), de la misma Constitucin; 2.- Que el artculo 48 de la Constitucin Poltica, al sealar las atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados, indica en su nmero 2: "Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra" de las personas que seguidamente indica; 3.- Que el artculo 49 de la misma Carta Fundamental, al sealar las atribuciones exclusivas del Senado, precepta en su nmero 1: "Conocer de las acusaciones que la Cmara de Diputados entable con arreglo al artculo anterior"; 4.- Que la disposicin vigesimanovena transitoria de la Constitucin Poltica dispone que, vencido el plazo del perodo presidencial que se ha prorrogado hasta el 11 de marzo de 1990 al darse la alternativa que esa misma disposicin contempla, "tendrn plena vigencia todos los preceptos de la Constitucin"; 5.- Que el orden jerrquico de las diferentes normas jurdicas no hace factible que una disposicin legal restrinja anticipada y genricamente el ejercicio de una atribucin del Congreso Nacional, contenida en preceptos de la Constitucin Poltica; 6.- Que no resulta procedente invocar la imposibilidad que afectaba a la Junta de Gobierno, como antecesora del Congreso Nacional, para ejercer la atribucin de formular acusaciones, por cuanto ello le fue expresamente excluido por la propia Constitucin Poltica en su disposicin vigesimaprimera transitoria; 7.- Que no correspondera tampoco en este caso entender comprometida la norma consagrada en el inciso cuarto del N 3 del artculo 19 de la Constitucin Poltica, dadas la estructura y atribuciones que confiere a la Cmara de Diputados y al Senado la misma Carta Fundamental aprobada en 1980; 8.- Que, consiguientemente, slo la propia Cmara de Diputados y el Senado, al hacer uso especficamente de sus atribuciones, podran resolver que no corresponde formular una determinada acusacin sino con respecto a actos posteriores a la vigencia de la ley dictada para su funcionamiento, vigencia que coincidir con la de plenitud de los preceptos constitucionales.

Redact la sentencia el Ministro seor Garca y las disidencias sus autores: Devulvase el proyecto a la H. Junta de Gobierno rubricado en cada una de sus hojas por el Secretario del Tribunal, oficindose. Regstrese, djese fotocopia del proyecto y archvese. Publquese en el Diario Oficial. Rol N 91. Pronunciada por el Excmo. Tribunal Constitucional integrado por su Presidente don Luis Maldonado Boggiano y por los Ministros seores Marcos Aburto Ochoa, Eduardo Urza Merino, Manuel Jimnez Bulnes, Hernn Cereceda Bravo, seora Luz Bulnes Aldunate y Ricardo Garca Rodrguez. Autoriza el Secretario del Tribunal don Rafael Larran Cruz.