ESTADO DO PAR DEFENSORIA PBLICA

EXCELENTSSIMO(A)

SENHOR(A)

DOUTOR(A)

JUIZ(A)

DE

DIREITO

DA

VARA___________________ DA COMARCA DA____________________

Processo: .................................. Exequente: ................................... Executado: ...................................

(NOME DO EXECUTADO), j devidamente qualificado nos autos da Ao de Execuo Fiscal em epgrafe, vem, sob o patrocnio da Defensoria Pblica do Estado, e do Defensor Pblico abaixo subscrito, apresentar EXCEO DE PR EXECUTIVIDADE em face de (NOME DO EXEQUENTE), com lastro no artigo 5, nos. XXXV LIV e LV da Constituio Federal; artigo 269, inciso IV do Cdigo de Processo Civil, pelas razes de fato e de direito: 1) Da Justia Gratuita e das prerrogativas da Defensoria

Pblica: Ab initio, o Executado, ora Excipiente, requer os benefcios da Justia Gratuita, por ser pobre na forma da lei, no podendo arcar com as custas processuais sem prejuzo do seu sustento e de sua famlia, tudo com fundamento na Lei 1.060/50 e na prpria Carta Magna, art. 5, LXXIV. Tudo isto resta devidamente comprovado pelo Excipiente mediante declarao de pobreza anexa (doc. 01). No Defensoria mais, do o Excipiente postula a assistncia da

Pblica

Estado,

requerendo, para tal,

que sejam

aplicadas as prerrogativas processuais constantes do art. 56 da Lei Complementar Estadual 054/06, dentre as quais: contagem dos prazos processuais de forma dobrada, obrigatoriedade de intimao pessoal e dispensa de apresentao de instrumento de mandato.

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2) Da Medida Processual Adequada:

sabido que a exceo de pr-executividade uma excepcional possibilidade do executado em promover a defesa de seus direitos e de interesses, bens a independentemente penhorados. de prazo sentido ou do a oferecimento serem Neste

jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia: Ementa: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. ... ... 4. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que cabvel o manejo da exceo de prexecutividade para discutir questes de ordem pblica na execuo fiscal, ou seja, os pressupostos processuais, as condies da ao, os vcios objetivos do ttulo executivo, atinentes certeza, liquidez e exigibilidade, desde que no demande dilao probatria. ... (STJ, 1 Turma, AgRg no Ag 911416 / SP, Rel. Min. Jos Delgado, DJU 10.12.2007) A matria objeto de argio na presente medida, qual seja, a prescrio, a qual ser objeto de maior detalhamento abaixo, pode ser manejada por meio da exceo de prexecutividade. A prescrio, nos exatos termos do art. 219, 5, do Cdigo de Processo Civil, elencada como matria passvel de ser reconhecida de ofcio pelo juiz, o que, por si s, j autoriza o cabimento da exceo de pr-executividade na argio dessas matrias. Em outro sentido no poderia ser o entendimento jurisprudencial ptrio, cujos exemplos ora se transcreve:

TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PREXECUTIVIDADE. MATRIAS PASSVEIS DE CONHECIMENTO NESSA VIA: AQUELAS PASSVEIS DE CONHECIMENTO DE OFCIO PELO JUIZ E QUE NO DEMANDEM DILAO

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PROBATRIA. ALEGAO DE PRESCRIO. CABIMENTO. SMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO (STJ, 1 Turma, AgRg no Ag 891924 / SP, Rel. Min. Teori Albino ZAVASCKI, DJU 23.04.2008). AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. ARGUIO DE PRESCRIO.

POSSIBILIDADE. A prescrio matria passvel de ser argida em EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE, desde que no seja necessria a dilao probatria para sua verificao. para se Precedentes determinar o do STJ. Agravo

provido,

processamento da

EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. (TJMG, Agravo 1.0331.06.900002-3/001, Rel. Des. Eduardo Andrade, DJ 14.07.2006)

3) Da Prescrio dos Crditos Tributrios dos exerccios de 2002 e 2003: Nos exatos termos da Certido de Dvida Ativa 198.805/2008, que instrui a Execuo Fiscal em tela, os objetos da demanda so os crditos tributrios de IPTU do imvel de inscrio municipal 44/015/0256/008-12, referentes aos exerccios de 2002, 2003, 2004 e 2005 e 2006. A Caput, do prescrio tributria regida Nos pelo art. termos 174, do Cdigo Tributrio Nacional. exatos

referido dispositivo, o prazo extintivo em referncia de cinco anos, e comea a ser contado da data da constituio definitiva do crdito tributrio. Sabidamente, o IPTU um tributo cujo lanamento se d por ofcio, ou seja, diretamente pela Administrao Fazendria, que coleta os dados necessrios ao aferimento da base de clculo, do sujeito passivo, dentre outros aspectos, sem demandar iniciativa do contribuinte. Nesse sentido a jurisprudncia do STJ, in verbis:

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TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. IPTU. LANAMENTO. NOTIFICAO DO CONTRIBUINTE. ENVIO DO CARN DE COBRANA. 1. Entendimento pacfico desta Corte no sentido de que em se tratando de dbitos de IPTU, o simples envio do carn de recolhimento ao contribuinte suficiente para consider-lo como notificado. Incidncia da Smula 83/STJ. 2. Precedentes: REsp 982.224/SC, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, DJ de 05.06.2008; REsp 1035681/MS, Rel. Min. Jos Delgado, Primeira Turma, DJ de 04.06.2008; REsp 707.699/PR, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, DJ de 30.08.2007. 3. Recurso especial no conhecido (STJ, 2 Turma, REsp 681181 / RS, Rel. Min. Mauro Campbel Marques, DJ 22/08/2008). AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. IPTU. LANAMENTO DE OFCIO NOTIFICAO. REMESSA DOS CARNS DE PAGAMENTO. DESPROVIMENTO. 1. Em se tratando de IPTU, a notificao do lanamento feita atravs do envio, pelos Correios, do carn de pagamento do tributo. Precedentes. 2. "A notificao deste lanamento ao contribuinte ocorre quando, apurado o dbito, envia-se para o endereo do imvel a comunicao do montante a ser pago. Como bem ressaltou o acrdo, h presuno de que a notificao foi entregue ao contribuinte que, no concordando com a cobrana, pode impugnla administrativa ou judicialmente. Caberia ao recorrente, para afastar a presuno, comprovar que no recebeu pelo correio o carn de cobrana (embora difcil a produo de tal prova), o que no ocorreu neste feito" (REsp 168.035/SP, 2 Turma, Rel. Min. Eliana Calmon, DJ de 24.9.2001). 2. Agravo regimental desprovido. (STJ, 1 Turma, AgRg no REsp 784771 / RS, Rel. Min. Denise Arruda. DJ 19/06/2008) O lanamento de ofcio do IPTU, ento, ocorre sempre com a expedio de carns aos sujeitos passivos tributrios a cada

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incio de ano, sendo este o procedimento de praxe observado nos municpios brasileiros. Assim, tem-se firmado o entendimento, na teoria e na prtica tributria, que o crdito tributrio do IPTU definitivamente constitudo a cada dia 01 de janeiro do exerccio respectivo. Nesse particular, traz-se colao o seguinte excerto de jurisprudncia oriunda do Superior Tribunal de Justia: TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL. IPTU. EXCEO DE PREXECUTIVIDADE. DECURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL. RECONHECIDO. CITAO REALIZADA APS O INTERREGNO DE 5 ANOS. AO DE EXECUO FISCAL AJUIZADA EM 06/12/2002. INAPLICABILIDADE DO ART. 174 DO CTN COM A REDAO CONFERIDA PELA LC N. 118/2005. RECURSO ESPECIAL NO-PROVIDO. 1. Tratam os autos de execuo fiscal movida em 06.12.2002 pelo Municpio de Novo Hamburgo, pelos dbitos de IPTU referentes aos exerccios de 1991 a 1998. O juzo sentenciante julgou os crditos prescritos, em virtude do acolhimento da exceo de pr-executividade. Inconformado, o ente pblico apelou. O Tribunal a quo, negou-lhe provimento. Irresignado, o Municpio manejou recurso especial fulcrado na alnea c do permissivo constitucional, alegando divergncia jurisprudencial acerca da aplicao da LC n. 118/2005 bem como da data da constituio do dbito fiscal referente ao ano de 1998. Contrarazes pelo no-seguimento do recurso e, no mrito, pelo no-provimento do recurso especial. 2. No merece reforma o acrdo recorrido, porquanto no se aplica espcie a alterao que a LC 118/05 aplicou ao art. 174 do CTN. Assim, somente a efetiva citao do executada teria o condo de suspender a curso da prescrio ( e no o mero despacho que a determinou), fato que se verificou em interregno superior a cinco anos da constituio do crdito. 3. A exigibilidade do dbito tem incio na data da constituio definitiva do crdito, que, tratandose de imposto sujeito a lanamento direto, como o caso do IPTU, com vencimento previsto em lei, realiza-se em 1 de janeiro de cada ano, fluindo, a partir de ento, o prazo prescricional de cinco anos, previsto no art. 174 do CTN, para a propositura da execuo fiscal. 4. No caso, a constituio definitiva do crdito em questo deu-se em 01.01.1998, data do

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vencimento da 1 cota ou cota nica do IPTU. Desse modo, o recorrente deveria ter procedido cobrana do crdito at 1 de janeiro de 2003, no entanto, conforme consta no acrdo a quo e no prprio recurso especial, o despacho que ordenou a citao do executado ocorreu em 10.02.2003 (fl. 14), porm a efetiva citao somente veio a ocorrer em 26.06.2003 (fl 20), quando j se encontrava prescrito o direito de a Fazenda proceder referida cobrana. Confira-se teor do acrdo recorrido (fl. 71): O Municpio ajuizou a demanda em 06.12.2002, executando crdito relativo a IPTU incidente sobre o imvel de propriedade da excipiente, referente aos exerccios financeiros de 1991 at 1998. A exigibilidade do dbito em questo tem incio na data da constituio definitiva do crdito, que, tratando-se de imposto sujeito a lanamento direito, como o caso do IPTU, com vencimento previsto em lei, realiza-se em 1 de janeiro de cada ano, fluindo, a partir de ento, o prazo prescricional de cinco anos, previsto no art. 174, para a propositura da execuo fiscal. Logo, tambm est prescrito o exerccio de 1998, porquanto at 1 de janeiro de 2003 no havia sido citado o executado. 5. Portanto, como reconhecido no acrdo recorrido, realmente est prescrito o crdito fiscal referente ao exerccio de 1998, tendo em vista que a citao do executado s ocorreu em 26.06.2003. 6. Recurso especial no-provido (STJ, 1 Turma, REsp 1006192 / RS, Rel. Min. Jos Delgado, 23/06/2008).

Assim, diretrizes imvel em legais, referncia

cotejando conclui-se dos

o que

entendimento os crditos de 2002

do e

STJ 2003

com

as do

tributrios

exerccios

restaram

definitivamente constitudos, respectivamente, nas datas de 01 de janeiro de 2002 e 01 de janeiro de 2003, quando comearam a correr os respectivos prazos prescricionais de cinco anos. Assim, a Fazenda Municipal poderia ter cobrado judicialmente os IPTUs 2002 e 2003, mediante o ajuizamento de ao de execuo fiscal, at as datas de 01 de janeiro de 2007 e 01 de

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janeiro

de

2008,

sob

pena

dos

mesmos

serem

considerados

prescritos. Ocorre que a presente demanda executria apenas foi ajuizada em 14/07/2008, ou seja, quando os crditos tributrios de 2002 e 2003 j estavam extintos pela prescrio. Isto posto, requer-se que Vossa Excelncia declare a extino dos crditos tributrios dos exerccios de 2002 e 2003 pela prescrio.

DO PEDIDO: Diante 1) executividade, do Exposto, o Executado, ora Excipiente, requer a Vossa Excelncia que: Receba e processe a presente exceo de pra os imediata benefcios suspenso da do presente gratuita, requerendo-se 2) Conceda

processo de execuo; justia nos termos da Lei 1060/50 e as prerrogativas da Defensoria Pblica Estadual, como contagem dos prazos processuais de forma dobrada, obrigatoriedade de intimao pessoal e dispensa de apresentao de instrumento de mandato. 3) Declare a extino dos crditos tributrios dos exerccios de 2002 e 2003, pela prescrio, com base no art. 156, V, c/c art. 174, Caput, ambos do CTN. Nestes Termos, Pede e Espera Deferimento. Local e Data ____________________________________ Defensor Pblico

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