FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS MATERIA: ETICA Y PRACTICA FORENSE TEMA: DIFERENCIA ENTRE EL SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y EL INQUISITIVO

INTRODUCCION Como bien sabemos El Derecho Procesal Penal tiene por objeto esclarecer el hecho denunciado, previa actuacin de pruebas. El objeto es obtener, mediante la intervencin de un juez, la declaracin de una certeza positiva o negativa de la pretensin punitiva del Estado, quien la ejerce a travs de la accin del Ministerio Pblico, sin embargo existen diferentes sistemas procesales penal por el cual si rigen cada pas del mundo, entre ellos estn, los sistemas acusatorio, inquisitivo y mixto, los cuales explicare brevemente en este trabajo. A pocos aos de modificado el procedimiento penal en Centroamrica, (del sistema escrito al oral y del concepto inquisitivo del proceso al acusatorio), Panam tambin desea ser parte de esos cambios, y analizaremos las diferencias, ventajas y desventajas que existen entre nuestro sistema actual, y el acusatorio.

SISTEMA ACUSATORIO, INQUISITIVO Y MIXTO A.- SISTEMA ACUSATORIO La primitiva concepcin del Juicio Criminal exiga un acusador, prevaleca el interes privado, el del ofendido; posteriormente evoluciona y esta persona era cualquiera del pueblo, procedimiento que a su vez evoluciona por introducir la publicidad y la oralidad. La decadencia de este sistema radica bsicamente en que para que funcione se requiere que se d en un pueblo eminentemente educado en las virtudes ciudadanas y que en la realidad este sistema no consulta los intereses de la defensa social y el inadecuado ritmo de la vida contempornea corrompida por la baja poltica y donde estn ausentas las virtudes cvicas. A.1.- CARACTERSTICAS DEL PROCESO ACUSATORIO 1. El juez no es un representante del Estado ni un juez elegido por el pueblo. El juez es el pueblo mismo, o una parte de l, si este es muy numeroso para intervenir en el juicio. La accin corresponde a la sociedad, mediante la acusacin que es libre y cuyo ejercicio se confiere no slo al ofendido y a los parientes, sino a cada ciudadano. 2. El juez no funda su sentencia. Se limita a pronunciar un s o no. El juez por tanto, no da justificacin ni motiva sus fallos, debido a su poder soberano no tena porque rendir cuentas ante nadie y por otro lado por su falta de capacidad intelectual y tcnica para motivar sentencias. 3. Los fallos eran inapelables. El veredicto slo es susceptible de recurso de casacin por un tribunal que nicamente tiene facultad de examinar si se han observado las normas de rito o si la ley ha sido. 4. Es como un duelo entre el acusador y el acusado en que el juez permanece inactivo. La etapa contradictoria del juicio se realiza con igualdad absoluta de derechos y poderes entre acusador y acusado. [1] 5. Si no existe acusacin no poda haber juicio, es decir, en estos casos no haba acusaciones de

oficio. 6. En el proceso se juzga el valor formal de la prueba, la cual incumbe al acusador y el juez slo evala la forma y en ello se basa para expedir su resolucin. La presentacin de las pruebas constituye una carga exclusiva de las partes. 7. La libertad personal del acusado es respetada hasta el instante en que se dicte la sentencia condenatoria. 8. La libertad personal del acusado es respetada 9. El veredicto se fundamenta en el libre convencimiento. B.- SISTEMA INQUISITIVO El tipo inquisitorio nace desde el momento en que aparecen las primeras pesquisas de oficio y esto ocurre cuando desaparece la venganza y cuando el Estado, velando por su conservacin, comprende la necesidad de reprimir poco a poco ciertos delitos y as es como naci en Roma y en las monarquas cristianas del siglo XII, lo cual origina el desuso del sistema acusatorio que se practic hasta el siglo XIII. Bajo la influencia de la Inquisicin recibi el proceso penal hondas modificaciones que lo transformaron por completo. Es as que en algunos pases como Espaa, el sistema inquisitivo floreci gracias al compromiso de algunos reyes con la iglesia catlica, como sucedi con la instalacin del tribunal de la Santa Inquisicin. En este sistema el Juez, es el que por denuncia, por quejas, por rumores, inicia el procedimiento de oficio, se dedica a buscar las pruebas, examina a los testigos, todo lo guarda en secreto. No hay acusado, la persona es detenida y colocada en un calabozo. Dura hasta la aparicin de la Revolucin Francesa, cuya influencia se extiende por todo Europa, con el espritu renovador de los libertarios, que gener una conciencia crtica frente a todo lo que vena de la vieja sociedad feudal. El nuevo modelo propona en lugar de la escritura y el secreto de los procedimientos, de la negacin de la defensa y de los jueces delegados del poder imperial, la publicidad y oralidad en los debates, la libertad de defensa y el juzgamiento de los jurados, lo cual gener la extincin de este sistema netamente inquisitorio para aparecer el denominado sistema inquisitivo reformado o sistema mixto. B.1.- CARACTERSTICAS DEL SISTEMA INQUISITIVO 1. En este sistema el juzgador es un tcnico. 2. Durante el curso del proceso, el acusado es segregado de la sociedad, mediante la institucin denominada prisin preventiva. 3. El juzgador es un funcionario designado por autoridad pblica 4. El juzgador representa al Estado y es superior a las partes. 5. Aunque el ofendido se desistiera, el proceso debe continuar hasta su trmino. 6. El juez tiene iniciativa propia y poderes discrecionales para investigar. La prueba, en cuanto a su ubicacin, recepcin y valoracin, es facultad exclusiva del juez. 7. Se otorga un valor a la confesin del reo, llamada la reina de las pruebas. 8. El juez no llega a una condena si no ha obtenido una completa confesin, la cual ms de una vez se cumpli utilizando los mtodos de la tortura. 9. No existe conflicto entre las partes, sino que obedece a una indagacin tcnica por lo que esta decisin es susceptible de apelacin. 10. Todos los actos eran secretos y escritos.

11. El acusado no conoce el proceso hasta que la investigacin no este afinada 12. El juez no esta sujeto a recusacin de las partes. 13. La decisin no se adopta sobre la base del convencimiento moral, sino de conformidad con el sistema de pruebas legales. C.- SISTEMA MIXTO : Debido a los inconvenientes y ventajas de los procesos acusatorios e inquisitorio y a modo de una combinacin entre ambos ha nacido la forma mixta. Tuvo su origen en Francia. La Asamblea Constituyente ide una nueva forma y dividi el proceso en dos fases: una secreta que comprenda la instruccin y otra pblica que comprenda el oral. Esta forma cobra realidad con el Cdigo de Instruccin Criminal de 1808 y de all se difundi a todas las legislaciones modernas ms o menos modificadas, pero manteniendo siempre el principio bsico de la combinacin de las dos formas tradicionales. El proceso mixto comprende dos perodos, en el primero tiene una mayor influencia inquisitoria y el segundo cuando aparece el con el decreto de envo.

C.1.- CARACTERSTICAS DEL SISTEMA MIXTO A.- PRIMER PERIODO 1. Instruccin escrita. 2. Absoluto secreto. 3. Encarcelacin preventiva y segregacin del inculpado 4. Direccin de la investigacin al arbitrio del juez, con mayor o menor subordinacin al Ministerio Pblico. 5. Intervalo arbitrario entre los actos. 6. Procedimiento siempre analtico. 7. Decisin secreta o sin defensa o con defensa escrita, en lo relacionado del envo del procesado al juicio o sobre su excarcelacin provisoria. B.- SEGUNDO PERIODO 1. Desde aqul momento nace la publicidad. 2. Se emite por el Ministerio Pblico el libelo de acusacin contra el reo, quien de "inquisito" pas a ser "acusato". 3. Cesa el anlisis y comienza la sntesis. 4. Se intima un juicio que deba hacerse a la vista del pblico. 5. Se da libre comunicacin al justiciable y al defensor. 6. Se da noticia de los testimonios de los cuales se valdr la acusacin en el nuevo proceso. 7. El proceso entero se repite en audiencia pblica y los actos del proceso escrito no son valederos si no se producen en el proceso oral. En otra palabras, el proceso tiene dos fases: una que comienza con la fase preparatoria o de instruccin, le sigue el juicio o procedimiento principal, cuyo eje central es el debate y la inmediacin entre el tribunal y el acusado. 8. Siempre en la audiencia pblica, en presencia del pueblo del acusado y de su defensor, el acusador debe reproducir y sostener la acusacin; el acusado sus descargos y el defensor exponer sus razones. 9. Debe leerse la sentencia en pblico.

10. Todo debe seguirse sin interrupcin, esto es, sin desviacin a otros actos Diferencias entre el Sistema Inquisitivo y el Sistema Acusatorio en Panam Sistema Inquisitivo Actual * Procedimiento predominantemente escrito. * Trmites lentos y ritualistas. * El sistema viola los Derechos de los acusados y las vctimas. * La detencin preventiva es la norma. * La vctima participa muy poco y no se la toma en cuenta. * Sistema de investigacin perseguidor. Existen confusin de funciones. * El expediente predomina. No hay mayor contacto del Juez con los acusados y las vctimas. * Excesivo formalismo y ritualidad. * Poco debate en los tribunales y las instancias de investigacin. * Sistema que establece y propicia los privilegios. * Procesos demorados. * El juez se fundamenta en el expediente. * Todos los casos van a los Tribunales de Justicia. * No existe la presuncin de inocencia. * Se dificulta la defensa en las etapas iniciales de la investigacin. * No existe un debido control en el cumplimiento de las sentencias Sistema Acusatorio (Ley N 63 de 28 de agosto/2008) * Procedimiento oral. * Rapidez en los trmites judiciales. * Sistema de garantas y de respeto a los Derechos Humanos. * Se reduce el nmero de presos sin condena. * Atencin integral a la vctima del delito. * Imparcialidad y separacin de funciones. * Jueces que escuchan directamente a las vctimas y a los acusados. * Simplicidad en el procedimiento. Menos formalidades. * Predomina el debate y la discusin. * Eliminacin de los privilegios, igualdad para todos. * Lmites en la duracin de los juicios. * El juez tiene mayor contacto con el imputado y la vctima. * Mtodos alternos de resolucin de conflictos (Mediacin, Conciliacin). * Se presume la inocencia de los acusados. * El derecho de defensa se permite en todas las instancias. * Un juez se especializa en el cumplimiento de las sanciones. EL PROCESO PENAL * Debe ser dinmico y en consonancia con los cambios sociales. * Hoy no es posible hablar de proceso penal sin hablar de garantas, tomando a stas como lmites impuestos al ejercicio de la accin penal o a los excesos de poder. * Se le concibe como el termmetro de los elementos democrticos o autoritarios de su

Constitucin (Goldschmidt) o el sismgrafo de la Constitucin de un Estado (Roxin) REFORMA PROCESAL PENAL QUE VENTAJAS TIENE LA REFORMA PROCESAL PENAL PARA LOS PANAMEOS? * Permite una sancin mas rpida de la delincuencia * Igualdad de condiciones de las partes frente al juez * Mayor respeto a los derechos de las personas. * Asegura condiciones objetivas de imparcialidad del tribunal * La oralidad facilita la transparencia de las actuaciones judiciales * Todas las audiencias judiciales se desarrollan en presencia personal de juez, sin intermediarios entre ellos y las partes. * Toda persona se presume inocente mientras un tribunal determine lo contrario.

Comisin de Coordinacin para la implementacin del Sistema Penal Acusatorio Creada el 21 de julio de 2010 Organismo encargado de supervisar la adecuada ejecucin de este sistema de procesamiento de causas, garantizando la optimizacin de los recursos del sector justicia por medio de acciones coordinadas entre las instituciones vinculadas con la administracin de justicia, evitando la dispersin y duplicidad de acciones.

Integrantes de la Comisin: 1. Corte Suprema de Justicia, quien la presidir. 2. Procuradura General de la Nacin, quien ejercer la vicepresidencia. 3. Ministerio de Seguridad Pblica quien representar a la Polica Nacional, la Direccin de Investigacin Judicial y dems estamentos de seguridad de ese Ministerio. 4. Ministerio de Gobierno quien representar a la Direccin General del Sistema Penitenciario. 5. Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. 6. Instituto de Defensora de Oficio. 7. Autoridad Nacional para la Innovacin Gubernamental, quien ejercer la coordinacin tcnica 8. Colegio Nacional de Abogados 9. Autoridad Nacional de Aduanas.

Atribucin de la Comisin Funciones: * Coordinar acciones institucionales * Evaluar peridicamente las acciones institucionales e informar a la ciudadana, en conjunto o por separado sobre los resultados obtenidos * Elaborar un proyecto de presupuesto obtener recursos para la implementacin del Cdigo Procesal Penal, mediante negociaciones con el Estado y organismos donantes * Propiciar el desarrollo equilibrado de instituciones que operen el sistema de justicia penal. * Mantener contacto permanente con la sociedad * Proponer modificaciones normativas que se identifiquen como necesarias * Servir de facilitador para la solucin de problemas prcticos que surjan con motivo de la implementacin del nuevo sistema penal acusatorio. * Establecer mecanismos de coordinacin y comunicacin interinstitucional entre los diferentes rganos y entidades, tanto pblicos como privados, que formen parte o colaboren con el sistema de justicia * Coordinar la cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional * Informar a la sociedad sobre el quehacer de la Comisin Requerimientos para la puesta en funcionamiento del Sistema Penal Acusatorio en el Segundo Distrito Judicial 2 de septiembre de 2011 Recursos Humanos * Requerimientos de Magistrados, Jueces, personal de la oficina judicial y mediadores * Requerimientos de Fiscales, Personeros, unidades de proteccin y atencin a las vctimas, reforzamiento de despachos con competencia a nivel nacional y equipo operativo de investigadores * Mdicos, Psiquiatras, Qumicos, Asistentes de Peritos * Defensores, Auxiliares, equipo interdisciplinario, personal de apoyo administrativo y fortalecimiento coordinacin nacional. * Polica preventiva, polica de investigacin, DIP, polica de trnsito Capacitacin * Curso Bsico del Sistema Penal Acusatorio * El Juicio Oral * Audiencias de Conocimiento (Taller de simulacin) * Nociones de Criminalisticos, Medicina Legal y Disciplinas Auxiliares * Audiencia del Juez de Garantas (Taller de simulacin) * La Prueba en el SPA * Manejo Gerencial de la Oficina Judicial * Medios de impugnacin en el SPA * Tcnica de litigacin para Defensores en juicio oral * Manejo del Lugar y Preservacin del lugar de los Hechos (PN) * Cadena de Custodia * El Perito en el SPA

* Bioseguridad * Gestin de calidad para laboratorios de criminalstica * Salidas Alternas al proceso penal * Actualizacin de procedimientos policiales: aprehensin, requisa de personas, registro de vehculos, allanamientos, otros * Declaracin del polica en juicio * Actualizacin de sistema penitenciario, segn los fundamentos del SPA. Divulgacin * Diagnstico sobre las percepcin actual del funcionamiento del sistema * Diseo de la campaa ajustada al distrito judicial * Propuesta de los medios a utilizar y de la periodicidad de los mensajes segn pblico * Produccin de mensajes claves * Produccin de mensajes audiovisuales, radiales e impresos * Pautas en los medios de comunicacin * Evaluacin de la campaa * Reuniones-Conversatorios * Giras a comunidades apartadas * Visitas a los distintos medios de comunicacin * Volanteo * Actividades culturales * Elaboracin de un dossier de prensa * Capacitacin del personal que participar en estas actividades y dems voceros Solucin Tecnolgica Integral * Sistema Integral de Justicia Penal (visin cero papel) * Salones de grabacin digital de declaraciones en la etapa de investigacin * Salas de Videoaudiencias * Terminales de Autoconsulta, distribuidas en el rgano Judicial, Procuradura General y Sede del Colegio Nacional de Abogados * Centro de Llamadas * Equipamiento Tecnolgico (computadoras, impresoras, escneres, cmaras digitales, filmadoras) * Centro de Datos Judicial de alta seguridad y que integre a todas las instituciones, vinculadas al Sistema Penal) * Capacitacin Virtual y Divulgacin * Salones de Audiencias con grabacin digital (Audio-Video), facilidades para Videoaudiencias y circuito cerrado de televisin para proteccin de testigo Desde la escena del Crimen o Denuncia Pasando por la Investigacin Hasta el Juicio y el cumplimiento de la Pena

Sala de Audiencias Digital Sala de Audiencia digital Visin cero papel La proyeccin es Wireless y tanto Fiscal como Defensor Proyectan en la pantalla Tanto el video y el audio dentro de la sala como los documentos presentados son grabados en el sistema Estimacin Presupuestaria REA | PRESUPUESTO | Recursos Humanos | B/. 6,030,388.96 | Capacitacin | B/. 2,914,016.04 | Infraestructura | B/. 9,240,800.00 | Estadstica | B/. 723,328.00 | Divulgacin | B/. 8,000,000.00 | Descongestin | B/. 514,479.90 | Tecnologa | B/. 24,510,000 | TOTAL | B/. 51,933,012.90 | CONCLUSION Este cambio de sistemas procesales conlleva un gran desafo y retos para los diversos actores del sistema de administracin de justicia en Panam y que tanto para el rgano Judicial como para la Polica Nacional, es de gran inters promover, establecer, mantener y desarrollar relaciones de cooperacin con el objetivo de coordinar acciones de aprendizaje y capacitacin en miras al progreso de la administracin de justicia y el perfeccionamiento del sistema penal, que redunde en lograr un mejor desempeo de las labores de nuestras instituciones y que la introduccin de este sistema procesal penal acusatorio se haga de manera consciente sobre los riesgos o beneficios de su implementacin; porque de la teora a la prctica existe el funcionamiento eficiente como una variable.