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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

AUTORIDAD MUNICIPAL DE LOS PANTANOS DE VILLA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PLAN OPERATIVO ANUAL) 2011

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


(PLAN OPERATIVO ANUAL)

-20111

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AUTORIDAD MUNICIPAL DE LOS PANTANOS DE VILLA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PLAN OPERATIVO ANUAL) 2011

INDICE
Introduccin Misin Visin Poltica Ambiental Poltica de Calidad Ejes Estratgicos Eje Estratgico N 1.- Liderar la Gestin Ambiental en la Zona de Reglamentacin Especial Eje Estratgico N 2.- Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA Eje Estratgico N 3.- Mejorar los Planes de Fiscalizacin y Control. Eje Estratgico N 4.- Implementar programas de mantenimiento del Eco sistema e infraestructura en el rea Natural de Proteccin Municipal Eje Estratgico N 5.- Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educacin Ambiental

Pg.
03 04 04 05 05 06 07 10 13 16

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INTRODUCCIN
Las empresas modernas en la actualidad, para ser competitivas requieren de un Sistema Integrado de Gestin. En concordancia con el Artculo 42 de la Ordenanza N 184-MML, la Direccin Tcnica es la encargada de formular el Plan de Manejo Ambiental (Plan Operativo Anual), y es aprobado por el Consejo Directivo. La elaboracin del POA 2011 se realiz con la participacin de las oficinas de Asesora Jurdica; Administracin; Investigacin Cientfica y Desarrollo de Proyectos; Obras y Ecoturismo; Fiscalizacin y Control. Mediante acuerdo N de Consejo Directivo se aprob el Plan de Manejo Ambiental (Plan Operativo Anual) 2011 y para su ejecucin se ha considerado un presupuesto de 750,000.00 nuevos soles. El cumplimiento de la ejecucin del POA, estar supeditado a la disponibilidad presupuestal. El presupuesto 2011 de PROHVILLA est constituido por los aportes del 10 % de 750,000.00 nuevos soles que en cantidades iguales otorgaran cada una de las municipalidades distritales confortantes del Consejo Directivo: Chorrillos, Villa el Salvador, San Juan de Miraflores y Santiago de Surco. El cuidado, mantenimiento y proteccin del rea Natural de Proteccin Municipal, requiere del apoyo de empresas pblicas y privadas, organismos no gubernamentales y gubernamentales nacionales e internacionales ligados a la conservacin proteccin del medio ambiente. La Direccin

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MISIN
PROHVILLA es un organismo pblico descentralizado que trabaja en pro de la conservacin de los humedales Pantanos de Villa Refugio de Vida Silvestre mediante una adecuada Gestin Tcnica y Administrativa, promueve la poltica ambiental metropolitana de alcance regional y local, liderando el proceso de ordenamiento ambiental, promoviendo la participacin activa de todos los actores socio econmicos en la consolidacin y proteccin del ecosistema y su biodiversidad.

VISIN
PROHVILLA se consolidar como organismo lder, rector del proceso de preservacin y gestin de la ZRE de los Humedales Pantanos de Villa Refugio de Vida Silvestre y promover su desarrollo a partir de la educacin ambiental, la investigacin cientfica, la observacin de aves y el ecoturismo.

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POLTICA AMBIENTAL
La poltica ambiental en PROHVILLA, est orientada a velar por la salud ambiental de la ZRE y desarrollar un ecoturismo sostenible que permita preservar el medio ambiente del ecosistema natural y coadyuvar al desarrollo del mismo, orientado a la mejora de la calidad de vida de la poblacin y la conciencia ambiental en el marco normativo vigente.

POLTICA DE CALIDAD
PROHVILLA, como Organismo Pblico Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se encarga de promover, difundir y desarrollar actividades de Ecoturismo orientadas a satisfacer los requerimientos del cliente, respetando el marco normativo sobre el ecosistema natural de la ZRE.

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EJES ESTRATGICOS

El Plan de Manejo Ambiental (Plan Operativo Anual) de PROHVILLA para el ejercicio econmico 2011 est basado en cinco ejes estratgicos: Eje Estratgico N 1.- Liderar la Gestin Ambiental en la Zona de Reglamentacin Especial Eje Estratgico N 2.- Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA Eje Estratgico N 3.- Mejorar los Planes de Fiscalizacin y Control. Eje Estratgico N 4.- Implementar programas de mantenimiento del ecosistema e infraestructura en el rea Natural de Proteccin Municipal Eje Estratgico N 5.- Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educacin Ambiental

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EJE ESTRATGICO N I.- LIDERAR LA GESTIN AMBIENTAL EN LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL.
OBJETIVOS ESPECFICOS

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES


1. Evaluacin de la biodiversidad del humedal: - Evaluacin de la Avifauna de los Pantanos de Villa. - Evaluacin de la Flora en los Pantanos de Villa - Evaluacin de comunidades acuticas - Evaluacin de la ictiofauna del humedal - Evaluacin de araas - Evaluacin entomolgica - Evaluacin de roedores - Evaluacin de Plagas y control biolgico - Evaluacin del Plan de Manejo de RR.SS. 1. Evaluacin de los componentes fsicosambientales. - Monitoreo de parmetros Meteorolgicos - Monitoreo de parmetros ambientales atmosfricos - Monitoreo de los niveles del recurso hdrico (Limnimetros y Piezmetros) - Monitoreo de los indicadores biolgicos.

META 2011

LOGROS

REQUISITOS

PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

12 Monitoreos 1 Monitoreo 4 Monitoreos 4 Monitoreos 4 Monitoreos 3 Monitoreos 4 Monitoreos 3 Monitoreos Conocer la dinmica actual del Ecosistema Pantanos de Villa y su importancia como refugio de vida silvestre. 01 Especialista Forestal 4 Praticantes 01 Bilogo Investigacin Cientfica y Desarrollo de Proyectos

Objetivo No. 1 Conservacin de la Biodiversidad del Humedal.

37, 800 12 meses

Objetivo No. 2 Implementar Sistema de Informacin ambiental

12 Monitoreos 12 Monitoreos 24 Monitoreos 4 Monitoreos

Generar informacin con el propsito de lograr un adecuado tratamiento del ecosistema.

01 Jefe de campo 1 Bilogo 26.400 12 meses

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OBJETIVOS ESPECFICOS

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES

META 2011

LOGROS

REQUISITOS

PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

Objetivo No. 3 Mejorar la calidad de las aguas en los Pantanos de Villa.

1. Elaboracin de Proyectos de contaminacin orgnica. 2. Monitoreo de la calidad de agua (parmetros fsicos, qumicos y microbiolgico) 3. Mantener operativo el Comit de Gestin del Recurso Hdrico.

2 proyectos

6 monitoreos

Cumplir con los lmites mximos permisibles de la Normatividad Ambiental.

Convenios con Instituciones pblicas y privadas (DIGESA, SEDAPAL y otros)

12meses 5,000 3 meses

4 reuniones

12 meses

1. Estudios de Investigacin Cientfica - Evaluacin y Aprobacin de tesis y/o estudios de investigacin. Objetivo No.4 Promover estudios de Investigacin en ANPM 2. Implementacin de herbario 3. Implementacin de cajas entomolgicas 2 tesis y/o proyectos Conocer la dinmica actual del Ecosistema y fomentar la investigacin cientfica Convenio con instituciones pblicas y privadas Personal tcnico capacitado

Investigacin Cientfica y Desarrollo de Proyectos

1 herbario 3 cajas entomolgicas

1000

12 meses

4. Implementar un plumario. 5. Implementar un rea de exhibicin esqueletos de aves. de

1 plumario 4 especies

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OBJETIVOS ESPECFICOS Objetivo No.5 Elaborar un banco de datos

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES

META 2011

LOGROS Incrementar la Base de datos de la biblioteca de PROHVILLA Mejorar la calidad ambiental de la Zona de Reglamentacin Especial de los Pantanos de Villa, a travs de la forestacin con especies adaptadas.

REQUISITOS

PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

Elaboracin de bancos de proyectos concluidos y en proceso.

1 Base de Datos

1 Practicante

800

12 meses

Objetivo N 6 Implementar planes de forestacin en la ZRE

Proyectos de Forestacin en la ZRE

2 proyectos

Convenios con AA.HH y reas residenciales, dentro de la ZRE Tcnico Forestal

Investigacin Cientfica y Desarrollo de Proyectos

5,000

12 meses

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EJE ESTRATGICO N II.OBJETIVOS ESPECFICOS


Objetivo No. 1 Implementar un Plan de Capacitacin

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE PROHVILLA.


META 2011 LOGROS REQUISITOS PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES


1. Programa de capacitacin - Realizado por personal de PROHVILLA - Realizado por personal de la MML. - Realizado por personal externo 2. Elaborar Boletines y/o revista

1 capacitacin 1 capacitacin 1 capacitacin 1 Boletn y/o revista

Personal con conocimiento sobre el ANPM

Talleres programados

1, 000

1. Generacin y seguimiento de convenios para - 3 convenios sector implementar el Plan de Gestin y Manejo pblico - 1 convenio con Ambiental de los Pantanos de Villa
sector privado para realizar Estudio de capacidad de carga o de lmite de cambio aceptable. - 1 convenio con sector privado para realizar Estudio de determinacin de los usos compatibles de los Apoyo, difusin del distintos tipos de ANPM suelos en el ANPM y su Zona de Apoyo econmico no influencia.

1 especialista Gastos Operativos

Jul-Dic

Oficina General de Administracin

Objetivo N 2 Administracin de Convenios

6,000

reembolsable

- 1Convenio con sector privado para consolidar los tres senderos para recorridos a pie en el ANPM.

2. Programa de voluntariado y otros

- Implementar
programa

un

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- Administrador 1. Mejorar Sistemas administrativos - Tesorera - Contabilidad - Presupuesto Objetivo No. 3 Gestionar los Sistemas Administrativos - Evaluar el manual de procedimientos - Consolidar gestin anual 2. Evaluar la Implementacin de un proyecto del Plan Empresarial de los servicios ecoturisticos 3 informes 2 evaluaciones 4 informes 2 evaluaciones 1 evaluacin anual 1 memoria anual 1 proyecto Cumplimiento con las normas emitidas por la DNCP-DNPP - Contador

- Gastos Operativos Cumplimiento de Objetivos del Plan de Gestin y Manejo Ambiental de los PV. 20,100

Objetivo N 4 Plan de Adquisiciones

1. Elaborar e implementar Adquisiciones

el

Plan

de Cumplir el 100 % del Plan de Adquisiciones

Cumplir objetivo PROHVILLA

Aprobacin del Plan de Adquisiciones y Disponibilidad presupuestal

50, 900

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OBJETIVOS ESPECFICOS

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES

META 2011

LOGROS

REQUISITOS

PRESUPUESTO

PLAZOS

RESPONSABLE

Objetivo N 5 Auditora Externa Financiera y Administrativa 1. Examen de los EE.FF. y Presupuestal del periodo 2010

1 examen Financiero 1 examen presupuestal Transparencia de la Gestin Contratar servicios especializados

15,000

3 meses

12 computadoras Objetivo N 6 Optimizar Tecnologa de la Informacin 1. Evaluacin y mantenimiento del software y hardware en uso. 2. Implementar un software de biblioteca. 1 Lap Top 4 Impresoras 12 Backup por maquina Optimizar el soporte Informtico 01 especialista Gastos Operativos

Oficina General de Administracin

Anual 2,000

12

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EJE ESTRATGICO III: MEJORAR LOS PLANES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
OBJETIVOS ESPECFICOS DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES META 2011 LOGROS
Procurar que el rea invadida del ANPM sea destinada a los fines para los cuales sta fue creada. Abogado Saneamiento fsico legal de terrenos del ANPM 2. Lograr la delimitacin fsica de la Instalar hitos de propiedad de SERPAR-LIMA sobre el demarcacin en el rea Natural Pantanos de Villa. permetro de la propiedad de SERPAR sobre el ANPM 1. Revisar normas de creacin de PROHVILLA: Ordenanzas 184-MML, 838-MML, en atencin a las normas de gobierno central sobre ANP. Plantear la modificacin del articulado respectivo, de ser el caso.

REQUISITOS

PRESUPUESTO PLAZOS

RESPONSABLE

Objetivo No. 01

1. Acciones oportunas frente a Continuar con contingencias legales y el seguimiento acciones legales en de las mismas. contra de invasores del ANPM.

24, 000
Delimitacin Fsica de la propiedad de SERPAR-LIMA

12 meses

Evitar superposicin de funciones entre gobierno local y central sobre la gestin del rea Natural.

Objetivo No. 02 Fortalecer la Gestin Administrativa Institucional

2. Revisar Normas Internas: ROF, MOF, CAP, Manual de Directivas y Actualizar Normas Procedimientos, entre otros. Internas en base a la modificacin de las Ordenanzas N 184-MML y N 838MML 3. Verificar el cumplimiento de la Ordenanza N 1044 en cuanto a la ZRE-1 y la ZRE-4

Fortalecimiento de la Gestin Gastos operativos

Oficina General de Asesora Jurdica

25,000
Establecer el tratamiento fsico y legal que se debe otorgar a la ZRE-1 y la ZRE4.

12 meses

2 ZRE

4. Impulsar la declaracin de la gestin sostenible de Pantanos de Villa como Emisin de una programa piloto de manejo de norma especfica. humedales en el Per, a travs de una norma.

Reconocimiento de la gestin sostenible de los Pantanos de Villa.

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Objetivo No. 03 Difusin de las penas y sanciones por delitos y faltas contra el medio ambiente

- Elaboracin de un trptico y/o cartilla de difusin sobre penas y sanciones por delitos y faltas contra el medio ambiente. - Talleres de induccin con los actores del entorno de los Pantanos de Villa (Vecinos, empresarios y otros) Elaboracin Especficos de Convenios Marco

1 trptico, cartilla u otros

3 talleres

Los actores del entorno de los Pantanos de Villa conocen las sanciones correspondientes a la amenaza o degradacin de dicha rea Natural.

Gastos Operativos

2,000

12 meses

Objetivo No. 04 Coordinar con Instituciones Pblicas y Privadas para la suscripcin de Convenios

y 10 % mayor al 2009 Involucrar a Instituciones Pblicas y Privadas en la - 2 entidades gestin y preservacin del educativas - Principalmente con entidades ANPM superiores educativas superiores para el apoyo a la prestacin de servicios ambientales y tursticos en los Pantanos de Villa. 1. Mejorar las acciones de fiscalizacin y control Servicio las 24 horas Realizar una labor ms efectiva 5 fiscalizadores Evitar la depredacin de los recursos de la ANPM 4 practicantes 3 campaas: 3. Realizar campaas y ecotalleres de Sensibilizacin y Educacin Ambiental.
- Educacin Vial - Trfico Vehicular - Contaminacin Bacteriolgica

12 meses

Oficina General de Asesora Jurdica

2. Implementar el Fiscalizacin Objetivo No. 05 Implementar nuevas estrategias para mejorar la labor de fiscalizacin.

Plan mensual

de

12 planes

Concientizar a la poblacin, e informarla sobre las restricciones y medidas de proteccin ambiental

97,600 Contar con apoyo de las dems instituciones

12 meses

Oficina de Fiscalizacin y Control

3 ecotalleres Realizar una labor efectiva en coordinacin

4. Coordinacin interinstitucional para la proteccin del ANPM

Realizar Convenios

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DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
1. Evaluacin de documentos de gestin Ambiental en el trmite de licencias municipales e inspeccionar las actividades econmicas en la ZRE. 2.. Identificacin y Control de posibles actividades econmicas no compatibles

OBJETIVOS ESPECFICOS

META 2011

LOGROS

REQUISITOS

PRESUPUESTO PLAZOS

RESPONSABLE

Objetivo N 6 Implementar el Sistema de Vigilancia Ambiental

800 inspecciones 1 Base de Datos

Base de datos con informacin automatizada til como herramienta de gestin

1 base de datos

2 especialistas ambientales Gastos Operativos

53,400

12 meses

Oficina de Fiscalizacin y Control

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EJE ESTRATGICO IV: IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO DEL ECOSISTEMA E INFRAESTRUCTURA EN EL ANPM OBJETIVOS ESPECFICOS DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
1. Sealizacin y mantenimiento Pintado y mantenimiento de barandas y letreros en los circuitos ecoturisticos. 2. Puentes Reforzar puentes y pintado

META 2011

LOGROS

REQUISITOS PRESUPUESTO PLAZOS RESPONSABLE

3 circuitos 12 puentes

3. Cerco perimtrico Alambrado, colocacin de postes y pintado en : - Huaylas - Las garzas - Hernando de Lavalle

10,000 ML 500 postes 4 personas de campo

Objetivo 1:
4. Nuevo Canal en el permetro de la Zona Sur Mantener y mejorar la infraestructura del ANPM 5. Mirador Pintado y cambiado de techo 6. Mantenimiento de Centro de Interpretacin Mantenimiento y Pintado de Oficinas, rejas, sombrillas , Prgola y otros.

1 canal

Generar Imagen de Gestin Metropolitana Ambiental

Gastos Operativos

123,000

Oficina de Obras y Ecoturismo

5 miradores 1 inmueble y 6 prgolas

Herramientas e indumentarias

7. Mantenimiento de Limnimetros y Piezometros

25 piezmetros 20 limnmetros

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1. Limpieza y Mantenimiento (poda en rivera) de Lagunas: - Laguna Principal - Laguna Refugio - Laguna Marvilla - Laguna Gnesis - Laguna Tablitas - Laguna Herradura - Laguna Delicias 2. Limpieza de vegetacin en los canales: - Canal Principal - Canal Lavalle - Canal Gnesis - Canal Sangradera - Canal Sur - Canal Huaylas 3..Mantenimiento de cauces de las lagunas - Laguna Marvilla - Laguna Refugio - Laguna Gnesis 5. Mantenimiento del cerco vivo 6. Resembrado de palmeras y/o mioporos del ANPM 7. Podas Laterales en circuitos Ecotursticos: - Circuito Tradicional - Circuito Tablita Espejo - Circuito Marvilla 8. Mejorar los viveros del ANPM - Produccin de plantas adaptadas al medio, dentro del vivero forestal 9. Implementacin de especies forestales para cerco vivo 10. Mejoramiento de reas verdes del centro de interpretacin
11. Implementar un Programa de Riego para reas verdes 12. Implementar un Programa de Control Fitosanitario

07 lagunas

06 canales

Objetivo N 2 Mejorar la Conservacin de los recursos del ANPM

Generar Imagen de Gestin Metropolitana Ambiental Para todas las actividades se necesitan: Personal: 10 personas Oficina de Obras y Ecoturismo

3 lagunas

1 cerco vivo 150 palmeras 1,000 mioporos 3 circuitos

12 meses
71,000

Gastos Operativos

3000 plantones Permetro rea natural

1 programa 1 programa

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EJE ESTRATGICO V: PROMOVER EL ECOTURISMO Y DESARROLLAR PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL.
OBJETIVOS ESPECFICOS DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
1. Difundir actividades de promocin turstico a las diferentes instituciones: - Mediante proyecciones audiovisuales

META 2011

LOGROS
Incrementar el nmero de visitantes en un 30 %

REQUISITOS

PRESUPUESTO

PLAZOS
3 meses

RESPONSABLE

eco - 4 municipios distritales - 6 concurso de pintura - 6 concursos de rompecabezas

9 meses 51,200

Objetivo 1. Fomentar el turismo dentro del ANPM Pantanos de Villa.

2. Implementar los planes de ecoturismo.

- 1 Plan de verano - 1 Plan escolar Realizar un estudio

Oficina de Obras y Ecoturismo II semestre

3. Mantener venta de Souvenirs

Incrementar las ventas en un 30% 1 estudio

Difundir trabajos artesanales del ANPM Promocionar la capacidad de carga real.

Gastos operativos

4. Actualizar estudio de capacidad de carga de los circuitos ecotursticos

12 meses

Objetivo N 2 1. Capacitar los equipos de guiado Mejorar la calidad del servicio ecoturistico

1 programa de capacitacin

Guas que otorguen Servicio de calidad

1 gua Jefe de ecoturismo

30,200

12 meses

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OBJETIVOS ESPECFICOS

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES


1. Evaluar nuevos Circuitos Eco tursticos sostenibles.

META 2011

LOGROS

REQUISITOS

PRESUPUESTO

PLAZOS

RESPONSABLE

1 mirador - Instalacin de un mirador en la nueva ruta turstica Laguna Marvilla-Laguna Herradura Objetivo 3 Generar nuevas ofertas ecoturisticas - Implementar circuito laguna Marvilla-laguna Herradura 2. Construccin de nuevo puente 1 puente - Nuevo puente de circuito Marvilla-Herradura 1 circuito

Mejorar servicio ecoturstico Incrementar ventas ecoturisticas

Materiales de construccin

3 meses

3 meses 102,600

Oficina de Obras y Ecoturismo

3 meses Mejorar servicio ecoturstico Gastos operativos

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RESUMEN PRESUPUESTO

EJE ESTRATEGICO I. Liderar la Gestin Ambiental en la Zona de Reglamentacin Especial. Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA Mejorar los Planes de Fiscalizacin y Control.

PRESUPUESTO 2009

PRESUPUESTO 2010

PRESUPUESTO 2011

OFICINA RESPONSABLE INVESTIGACION CIENTIFICA Y DESARROLLO DE PROYECTOS OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION/ DIRECCION TCNICA OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA/ OFICINA DE FISCALIZACION Y CONTROL OFICINA DE OBRAS Y ECOTURISMO

124,020

75,400

76,000

II. III.

252,260

147,100

94,000

64,620

192,000

202,000

IV. Implementar programas de mantenimiento del Ecosistema e infraestructura en el rea Natural de Proteccin Municipal V. Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educacin Ambiental

146,220

178,600

194,000

162,880

156,900

184,000

OFICINA DE OBRAS Y ECOTURISMO

TOTAL

750,000

750,000

750,000

20

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RESUMEN OBJETIVOS

EJE ESTRATEGICO

OBJETIVOS 2009

PRESUPUESTO 2009

OBJETIVOS 2010

PRESUPUESTO 2010

OBJETIVOS 2011

PRESUPUESTO 2011

ACTIVIDADES - MEF

I.

III. II.

Liderar la Gestin Ambiental en la Zona de Reglamentacin Especial. Mejorar los Planes de Fiscalizacin y Control.

6 3 7

124,020 64,620 252,260

6 267,400 5 6 147,100

6 278,000 6 6 94,000 VIGILANCIA Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

Fortalecer la Institucionalidad de PROHVILLA IV. Implementar programas de mantenimiento del Ecosistema e infraestructura en el rea Natural de Proteccin Municipal V. Promover el Ecoturismo y Desarrollar programas de Educacin Ambiental

GESTIN ADMINISTRATIVA

146,220

2 335,500

2 378,000 3

PROMOCION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES

162,880

TOTAL

21

750,000

23

750,000

23

750,000

21

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