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Panama, 9-10 de Marzo 2010 Daniela Livia Bciu EuropeAid/B/2 Programas Regionales America Latina
EuropeAid
Sumario
Modalidades de gestin Qu es una subvencin ? Reglas bsicas Procedimientos de adjudicacin Obligaciones de publicidad Evaluacin y contratacin
EuropeAid
DG EuropeAid, oficina de cooperacin > pases terceros DG Desarrollo, se encarga de la cooperacin con los Estados ACP y los PTOM DG Relaciones Exteriores (otros paises) ECHO, oficina de ayuda humanitaria
EuropeAid
CENTRALIZADO
DIRECTO
(COMISIN)
INDIRECTO
Agencias nacionales y entidades de derecho privado investidas con una misin de servicio pblico
Qu es una subvencin ?
Definicin
EuropeAid
Pago de naturaleza no comercial Realizacin de un objetivo inscrito en el marco de una poltica de la UE Implementacin de una accin o funcionamiento de un organismo o institucin
Qu es una subvencin ?
Comparacin con mercado
Mercado (contratos) Adquisicin servicios/ suministros/obras Subvencin
EuropeAid
Objeto
- Accin propuesta por un beneficiario potencial, - Ejecuta una poltica de la UE, - Funcionamiento de un organismo
Licitacin BENEFICIO
Procedimiento Convocatoria
NO HAY BENEFICIO
EuropeAid
Accin propuesta por un beneficiario potencial Reembolso de los costes reales elegibles incurridos Co-financiamiento del beneficiario (% del coste total elegible) Beneficiario autnomo, propietario de la accin y de los resultados Beneficiario distinto del Estado beneficiario
Reglas bsicas
EuropeAid
Programacin Transparencia
programa de trabajo anual publicidad ex ante y ex post de las convocatorias evaluacin colectiva, procedimientos y criterios una subvencin por accin y beneficiario salvo si necesario salvo excepciones por acciones exteriores equilibrio ingresos-costes
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Abierta o restringida (en funcin de la tecnicidad del mbito o del nmero esperado de propuestas) Atribucin directa
Procedimiento excepcional utilizado en cinco casos especficos:
o o o o o
urgencia o situacin de crisis monopolio de derecho o de hecho mencin en el acta bsica gestin conjunta con una organizacin internacional subvencin de monto pequeo en gestin descentralizada (- de 10.000 )
Publicidad Recepcin y registro Apertura y verificacin administrativa Evaluacin de la pertinencia y calidad del documento de sntesis Evaluacin de la calidad tcnica y financiera de la propuesta Elegibilidad Recomendaciones del comit Aprobacin del informe de evaluacin con la lista de propuestas Preparacin de los contratos Publicidad ex post
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Publicidad
Programa de trabajo anual Adoptado por la Comisin y publicado en Internet antes del 31 de marzo Guas para los solicitantes Publicadas en Internet (pgina de EuropeAid) y cualquier otro medio apropiado Publicacin local cuando la convocatoria no est organizada por la Sede de la CE en Bruselas Copia en papel disponible Da de informacin
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Objetivos del programa Temas prioritarios susceptibles de ser financiados Procedimientos a seguir por los solicitantes de subvenciones Criterios de elegibilidad y evaluacin
Contenido de la solicitud Breve nota de presentacin / Propuesta / Formularios / Declaraciones Periodo de sumisin de propuestas Convocatoria abierta Plazo mnimo de 90 das (60 das si la subvencin es de un monto inferior a 100.000) Convocatoria restringida Plazo mnimo de 45 + 45 das Informaciones complementarias Solicitadas hasta 21 das antes de la fecha lmite Respuestas 11 das antes de la fecha lmite Preguntas ms frecuentes (FAQ) en Internet
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Comit de Evaluacin
Designado por la administracin contratante Presidente + secretario sin derecho a voto y al menos 3 miembros con derecho a voto Posibilidad de designar 2 asesores Imparcialidad - confidencialidad
Convocatoria abierta
(1) (2) Apertura y verificacin administrativa a) Evaluacin de los documentos de sntesis de las propuestas -seleccin de documentos de sntesis
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b) Evaluacin solo de las propuestas completas en base a los documentos de sntesis seleccionados - seleccin provisional de propuestas y lista de reserva c) Documentos justificativos* (durante 10 das) (3) a) Verificacin de la elegibilidad b) Seleccin final de propuestas recomendadas
*no aplica a las subvenciones inferiores a 25.000.
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15
10
Total
50
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Elegibilidad
Elegibilidad del solicitante (+ socio):
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PRESUPUESTO Elegibilidad
Desligamiento de la ayuda entr en vigor el 28.12.05
Elegibilidad de personas morales los expertos pueden ser de cualquier nacionalidad
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1) Programas temticos
1) 27 EM + EEE (Islandia, Noruega, Lichtenstein) + Paises oficialmente reconocidos candidatos (Turqua, Croacia, Fyrom) + Caso de reciprocidad + Pases en desarrollo (ver 1 parte de tabla CAD) + organizaciones internacionales 2) 27 EM + EEE (Islandia, Noruega, Lichtenstein) + Paises oficialmente reconocidos candidatos (Turqua, Croacia, Fyrom) + Caso de reciprocidad + Pases mencionados en el acta bsica o cubiertos por el instrumento (ejemplo ALA = las 2 regiones para los procedimientos de mercado) + organizaciones internacionales
2) Programas geogrficos
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EuropeAid
EuropeAid
Si no hay derogacin : se asumen de manera global por aprobacin del informe de evaluacin Si hay derogacin : se asume cada contrato individualmente
Firma de todas las copias del contrato Preparar un anuncio de atribucin de las subvenciones en Internet (pgina internet EuropeAid)
EuropeAid
Anexos :
Descripcin de la Accin Condiciones generales Presupuesto (reserva para imprevistos) Procedimientos de atribucin de contratos Peticin de pago estndar y Ficha de Identificacin Financiera (FF) Modelo de informe de verificacin de gastos Modelo de informes narrativos (intermediario y final) y financiero Modelo de garanta financiera
EuropeAid
Establecer una base de datos que contenga informacin fiable y actualizada sobre los posibles solicitantes que aspiran a subvenciones de EuropeAid. Recopilar los datos relevantes con el fin de mejorar el conocimiento por parte de EuropeAid sobre sus socios. Registro on-line realizado por cada organizacin.
PADOR
Procedimiento:
EuropeAid
A peticin de la organizacin, EuropeAid le atribuye nombre de usuario individual y contrasea Cada organizacin registra sus datos directamente on-line en el sitio web de EuropeAid (y tiene acceso regularmente a la base de datos para actualizar los datos de su organizacin) Al tomar parte en una convocatoria, EuropeAid considerar los datos PADOR del solicitante Cada organizacin supervisa el proceso de seleccin de sus propuestas
EuropeAid
Procedimientos
http://ec.europa.eu/europeaid/tender/index_es.htm