Asamblea Nacional

Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo Direccin de Investigacin y Asesora Histrica.

Smbolo de Emancipacin e Integracin Nuestroamericana

Congreso de Angostura de 1819.Smbolo de Emancipacin e Integracin Nuestroamericana. 2011. Ciclo Bicentenario

hacendados, quienes se reunieron

Simn Bolvar y El Congreso de Angostura: Creacin Republicana y Visin de Integracin de Nuestra Amrica

con el fin de formar repblica y afirmar nuestra existencia poltica.

Un gobierno republicano ha sido, es y debe ser el de Venezuela; sus bases deben ser la soberana del pueblo: la divisin de poderes, la libertad civil, la proscripcin de la esclavitud, la abolicin de la monarqua y de los privilegios. ( S imn Bolvar, Discurso de Angostura, 15 de febrero de 1819 ) 1
El 15 de febrero de 1819, Venezuela es nuevamente escenario de la creacin republicana. En 1817 los patriotas, comandados por Bolvar, logran liberar a Guayana del dominio realista, con lo cual se impone la necesidad de reunir Congreso y conformar de nuevo la Repblica. Para 1818, el Libertador estaba convencido que si bien eran necesarias las armas y los hombres formando ejrcitos, era menester crear una estructura jurdica que le diera bases slidas al proyecto poltico republicano como forma de asegurar nuestra independencia. El 22 de octubre de 1818, el Consejo de Estado convoca a participar a las provincias de Caracas, Barcelona, Cuman, Barinas, Guayana y Margarita. El Congreso qued conformado por 5 representantes de cada provincia, sumando un total de 30, entre quienes se contaban abogados, eclesisticos, comerciantes, militares y El Congreso de Angostura legisl sobre distintas materias que buscaban dar fortaleza institucional a la naciente Repblica. La estructuraEl 15 de agosto de 1819, el Congreso de Angostura sanciona nuestra segunda Constitucin Nacional, texto con el cual Venezuela recobr su entidad republicana que haba quedado suspendida desde abril de 1812, como consecuencia del proceso de prdida de la Repblica y del inicio de la guerra de Independencia. Con el impulso del Libertador Simn Bolvar, el Congreso de Angostura promovi el ideal de integracin a travs de la Ley Fundamental de Colombia, promulgada el 17 de diciembre

de 1819, la cual declara la formacin de la

Gran Colombia como un Estado, producto de la unin de Venezuela, Nueva Granada y Ecuador.

Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 2

Congreso de Angostura de 1819.Smbolo de Emancipacin e Integracin Nuestroamericana. 2011. Ciclo Bicentenario

de la Repblica en Venezuela. Sin

cin del Poder Judicial, la Ley de enajenacin de tierras, de manumisin de esclavos, entre otros textos legales, son muestra de la actividad y objetivos perseguidos por aquel rgano. El Congreso sesion hasta el 31 de julio de 1821, para dar paso al Congreso Constituyente de Ccuta, expresin Legislativa de la Gran Colombia y materializacin del ideal integracionista Bolivariano. Las sesiones del Congreso de Angostura coincidieron con el desarrollo de La Campaa Libertadora del Sur; al tiempo que el ejrcito patriota venca a las fuerzas realistas en el Pantano de Vargas y en Boyac, prosegua la lucha por la geografa americana para acabar con el yugo espaol con la Batalla de Ayacucho en 1824.

embargo, el Libertador recuerda la inaplicabilidad de la Constitucin Federal de 1811, y la necesidad de c orregir la obra de nuestros primeros Legisladores . 2

Con su intervencin, buscara entregar a los legisladores el mando del proyecto revolucionario que, desde 1813, haba sostenido en sus hombros de manera interrumpida y en el contexto estratgico de ganar la guerra.

Significacin histrica del Discurso de Angostura.

El 15 de febrero de 1819, Simn Bolvar pronuncia uno de sus discursos ms importantes y mejor elaborados, en ste plasma magistralmente su pensamiento y su deseo de contribuir en el proceso de liberacin de Venezuela y de Nuestra Amrica del brazo opresor espaol. El Libertador retoma el anlisis crtico de aquel primer proyecto de nacin inaugurado en 1811, y considera el devenir de siete aos de cruento combate. Reconoce en el proceso Constituyente de 1811-1812 su condicin de pilar fundamental

Legisladores! Yo deposito en vuestras manos el mando supremo de Venezuela. Vuestro es ahora el augusto deber de consagraros a la felicidad de la Repblica: en vuestras manos est la balanza de nuestros destinos, la medida de nuestra gloria: ellas sellarn los decretos que fijen nuestra libertad [] Servir sin embargo en la carrera de las armas mientras haya enemigos en Venezuela.3
El ao 1819, era el momento propicio y estaban dadas las condiciones para dejar atrs la

Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 3

Congreso de Angostura de 1819.Smbolo de Emancipacin e Integracin Nuestroamericana. 2011. Ciclo Bicentenario

r epblica de campos de batalla y campamentos militares y asentar las instituciones que le daran base a la misma. Pondera el valor de las leyes que, en definitiva, son las que proporcionan a una nacin la igualdad poltica y social de todos sus ciudadanos, an cuando existan entre ellos diferencias en cuanto a la naturaleza de su constitucin fsica, colocndolos en igualdad de condiciones: La naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio, temperamento, fuerzas y caracteres. Las leyes corrigen esta diferencia porque colocan al individuo en la sociedad para que la educacin, la industria, las artes, los servicios, las virtudes, le den una igualdad ficticia, propiamente llamada poltica y social.
6

Dichoso el ciudadano que bajo el escudo de las armas de su mando ha convocado la Soberana Nacional para que ejerza su voluntad absoluta! Yo, pues, me cuento entre los seres ms favorecidos de la Divina Providencia, ya que he tenido el honor de reunir a los representantes del pueblo de Venezuela en este augusto Congreso, fuente de la autoridad legtima, depsito de la voluntad soberana y rbitro del destino de la Nacin.
4

Propone la creacin de un Poder Pblico dividido en tres: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, porque N ada es tan contrario a la armona entre los poderes, como su mezcla 7 . Cada uno de los Poderes que conforman el Poder Pblico tendr su mbito de responsabilidad, lo que redundar en el justo equilibrio que la sociedad reclama para su buen funcionamiento: el Ejecutivo debe tener la autoridad suficiente para que logre mantenerse luchando contra los inconvenientes El Legislativo debe desprenderse de la atribuciones que corresponden al ejecutivo; y adquiera ( ) nueva consistencia, nueva influencia en el equilibrio de las autoridades . Y por ltimo el Judicial se vea reforzado por la estabilidad y la independencia de los jueces 8 .
Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 4

Enfatiza en la necesidad que tienen los pueblos de Amrica de tener instituciones y leyes originales que se adapten a sus realidades y exigencias, lo cual slo es posible teniendo en cuenta las condiciones polticas, sociales, geogrficas y culturales de nuestras naciones y no caer en el error de imitar modelos forneos. Tengamos presente que nuestro pueblo no es el europeo, ni el americano del Norte, que ms bien es un compuesto de frica y de Amrica, que una emanacin de la Europa [] 5 . Recuerda el libertador que la implantacin sin ms de modelos extranjeros a la sociedad venezolana en 1811, fue una de las principales causas de la prdida de la Primera Repblica.

Congreso de Angostura de 1819.Smbolo de Emancipacin e Integracin Nuestroamericana. 2011. Ciclo Bicentenario

purifique lo que se haya corrompido en la ReBolvar Llama a abandonar el modelo Federal de Gobierno en virtud de su inconveniencia y aboga por la conformacin de un Estado Central, ya que las condiciones del pueblo venezolano y las realidades polticas del siglo XIX as lo exigan. El Libertador resalta el amor a la patria y a las instituciones como aspectos a promover en la Repblica. Refiere que: En el Discurso de Angostura, el Libertador se pblica; que acuse la ingratitud, el egosmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los ciudadanos . 11

Si no hay un respeto sagrado por la patria, por las leyes y por las autoridades, la sociedad es una confusin, un abismo; es un conflicto singular de hombre a hombre, de cuerpo a cuerpo. 9
Recuerda el Libertador que la unidad entre instituciones, gobierno y pueblo son expresin del buen funcionamiento de la Repblica: todas nuestras facultades morales no sern bastantes si no fundimos la masa del pueblo en un todo; la composicin del gobierno en un todo; la legislacin en un todo; y el espritu nacional en un todo. Unidad, unidad, unidad, debe ser nuestra divisa . 10 Bolvar recuerda la importancia de la educacin popular como va para formar buenos republicanos que no sean solamente libres sino tambin virtuosos, por ello considera necesario velar sobre la educacin de los nios, sobre la instruccin nacional; para que

refiere al carcter soberano de la Repblica en creacin. Afirma que la Repblica defendera su soberana y autonoma poltica frente al invasor espaol o cualquier otro extranjero. Se recuerda que ahora los soldados defensores de la Independencia no solamente estn armados de la justicia, sino tambin de la fuerza . 12 Hace hincapi en el Poder Moral, medio de asegurar en los polticos la virtud y la probidad, ideal que no fue asumido por el Constituyente: Meditando sobre el modo efectivo de regenerar el carcter y las costumbres que la tirana y la guerra nos han dado, he sentido la audacia de inventar un Poder Moral .
13

Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 5

Bolvar en este discurso plantea el objetivo suAboga por la completa extincin de fueros y pri- premo de lo que considera debe ser un sistema vilegios, pero sobre todo habla de la perentoria digno para los pueblos americanos en proceso necesidad de la abolir la esclavitud no se de liberacin, que fuera capaz de garantizarle puede ser libre y esclavo a la vez, sino violando l a mayor suma de felicidad posible, la mayor a la vez las leyes naturales, las leyes polticas y suma de seguridad social y la mayor suma de las leyes civiles .
14

estabilidad poltica.
Lo que nos permite hoy reflexionar sobre este discurso con la mirada puesta en el presente, son precisamente las ideas centrales de la visin poltica de su proyecto de nacin, las cuales se expresan en este documento con gran claridad: Independencia, Soberana Nacional, Integracin Latinoamericana, Soberana Popular y Justicia Social. Estas ideas continan siendo parte de las luchas de los pueblos de Nuestra Amrica. En su discurso, Bolvar rechaza de plano, una vez ms, la monarqua y reclama la necesidad de establecer en nuestros pases gobiernos republicanos, ya que slo la democracia es un sis-

Bolvar finaliza el Discurso de Angostura refirin- tema susceptible de proporcionar un rgimen de dose a la unin de la Nueva Granada y Vene- libertades. Idea imposible de obviar para nosozuela, en un gran Estado que ha sido el voto tros quienes, luego de dos siglos de experiencia uniforme de los pueblos y los gobiernos de estas republicana, nos encontramos en un proceso de Repblicas . 1 5 Se plasma entonces la visin transformacin revolucionaria de nuestro sistebolivariana de integracin, esfuerzo que asegura ma democrtico; primero con la intencin de sula independencia y soberana de los pueblos de perar el modelo representativo con la propuesta Nuestra Amrica. de la democracia participativa y protagnica y, ms recientemente, con el objetivo estratgico La lucha por la independencia 200 aos des- de construir una democracia directa del puepus. blouna democracia socialista. Adems, nos recuerda que los nuestroamericanos somos
Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 6

 u na especie media entre indgenas origina- ba, en primer lugar, en la integracin social; es rios, africanos y europeos y, por tanto, tenemos decir, en la destruccin de las desigualdades t odava hoy- el deber de ser capaces de cons- sociales y el establecimiento de un sistema de truir nuestros propios sistemas de gobierno, a justicia social. partir de nuestro poder creativo y potencialida- Por ello, Bolvar reclama la educacin popular des, que responda a nuestras necesidades y como una tarea fundamental de la nueva reprealidad histrica, geogrfica y cultural. blica. Declara que moral y luces son nuestras primeras necesidades, porque un pueblo ignoAs mismo, con el objeto de reafirmar la necesi- rante es instrumento ciego de su propia destrucdad de conquistar y consolidar la independencia cin. Y esa educacin popular abarca, adems y la soberana nacional, en un momento en el de la necesaria instruccin, la formacin en vircual la liberacin de Amrica an estaba pen- tudes republicanas una formacin ciudadana diente, intent abrirnos los ojos sobre cmo el colonialismo -como todo sistema basado en la dominacinnos impone ms por la va del engao que por las armas, la sumisin, la pasividad y el atraso para garantizar su para la libertad, para el ejercicio pleno de la soberana popular. Por otro lado, asegura que la libertad que proporciona la democracia debe ser para todos por igual, por lo cual condena una vez ms la vergonzosa institucin de la esclavitud y exige

conservacin. Era necesario poner en evidencia a los legisladores grancolombianos la libertad de esa operacin ideolgica por la cual los siste- los esclavizados. El devenir histrico nuestroamas de dominacin como el colonial y otros que mericano ha dado hartas evidencias de que sin en nuestra historia posterior se han reproducido libertad plena y justicia social no puede existir c omo el que EEUU pretende mantener sobre una repblica verdaderamente independiente y Nuestra Amrica-, se imponen en la sociedad soberana. La permanente insubordinacin social como naturales , inevitables o de los pueblos en contra de los proyectos nacio s uperiores y, por lo tanto, algunos ciudada- nales de lite que se impusieron en las nuevas nos terminan avalando, completamente enajena- repblicas americanas son muestra clara de dos o con su silencio e inconciencia. ello. De all, el empeo obcecado de este proceso revolucionario bolivariano de lograr consoliDe modo que la garanta de la sostenibilidad en dar un sistema de justicia social y liberador con el tiempo de la anhelada independencia, de la el cual avancemos hacia el logro de la indepensoberana y, en fin, de la repblica misma esta- dencia definitiva, iniciada hace doscientos aos.
Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 7

dos por una intensa lucha por nuestra soberana En segundo lugar, alcanzar y desarrollar en el e independencia, por nuestra determinacin a tiempo la independencia y la soberana nacional llevar adelante las transformaciones necesarias de Venezuela sera posible tambin en funcin para la construccin de una sociedad ms include la independencia y la soberana del resto de yente y justa. Hoy estn dadas las condiciones la regin. De modo que, adems de la integra- y es el momento de consolidar los logros de esta cin social, la integracin latinoamericana podra Revolucin Bolivariana; lleg la hora de hacer garantizar la fortaleza necesaria para el triunfo irreversibles las fuerzas creadoras y transformade la causa: inicialmente mediante la formacin doras de nuestro pueblo. Inspirados en el ideal de grandes Ejrcitos de liberacin con la concu- revolucionario del Padre Libertador Simn Bolrrencia de hombres y mujeres de toda Nuestra var, declaramos nuestra resolucin a ser libres e Amrica, unidos por una causa; pero inmediata- independientes de toda fuerza extranjera. Afirmente, mediante la creacin de una Confedera- mamos la necesidad de integrar Nuestra Amrica como un bloque culturalmente diverso, pero unidos por el lazo indivisible de nuestras culturas. Pueblo y gobierno con la conduccin de nuestro Comandante Presidente Hugo Chvez lograremos hacer realidad el sueo bolivariano. Hoy recordamos las palabras de Federico Brito Figueroa, cuando considera la vuelta al pasado como herramienta de construccin de presente: Reconstruir nuestra identidad como nacin es cin de naciones americanas. un paso fundamental si se quiere realmente transformar nuestra realidad. Un pueblo sin Para el momento en el cual Bolvar presenta identidad es fcil presa de los sofisticados meesta alocucin, la liberacin de Amrica an es- canismos de dominacin que han logrado destaba pendiente, pero cerca de concretarse. As arrollar los centros de poder mundial. que este momento representa el inicio de la materializacin de su proyecto unitario. Proyecto que, todava hoy, demuestra su enorme vigencia en los logros para la regin que se han desarrollado en los ltimos aos gracias a la existencia de espacios de encuentro, solidaridad y cooperacin mutua como la UNASUR y el el ALBA. En Venezuela, los momentos actuales estn marcaDireccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 8

Patria Socialista o Muerte!!!! Nosotros Venceremos...

Referencias Bibliogrficas
Simn Bolvar. Discurso pronunciado por el En: Vladimir Acosta

Libertador ante el Congreso de Angostura. 15 de febrero de 1819 . ( C omp. ) , Independencia, Soberana y Justicia

Social en el pensamiento del Libertador Simn Bolvar. PDVSA, Caracas, 2007, p.123. ( En
adelante Discurso de Angostua, )
2 3 4 5 6 7 8

Discurso de Angostura, p. 121. Discurso de Angostura. p.114. Discurso de Angostura, p. 114. Discurso de Angostura, pp. 121-122. Discurso de Angostura, p.122. Discurso de Angostura, p. 128. Discurso de Angostura, p. 130. Discurso de Angostura, p. 131. Discurso de Angostura, p.131. Discurso de Angostura, p.132. Discurso de Angostura, p. 135. Discurso de Angostura, p. 133. Discurso de Angostura, p. 134. Discurso de Angostura p.136.
Brito Figueroa, Federico. 1981. Tiempo de

10 11 12 13 14 15
16

Ezequiel Zamora. UCV. Caracas.

Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo / 9

Junta Directiva
Presidenta: Primer Vicepresidente: Segunda Vicepresidenta: Secretario: Subsecretario: Dip. Cilia Flores Dip. Aristbulo Istriz Dip. Blanca Eckout Abog. Ivn Zerpa Lic. Vctor Clark

Direccin General de Investigacin y Desarrollo Legislativo

Director General: Lic. Pedro Sassone

Direccin de Asesora Histrica

Director: Lic. Luis Prez Pescador
CaracasVenezuela Febrero 2011

www.asambleanacional.gob.ve