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Presentacin Exportacin: un proceso a nuestro alcance Procedimiento de exportacin de cacao Explorando mercados alternativos Normativa de Produccin Orgnica Tipos de Certificacin Mercados de Comercio Justo (Fair Trade) Movimiento Slood Food Certificacin Alianza para Bosques Denominacin de Origen o Indicacin Geogrfica Contactos de inters Referencias Bibliogrficas
Presentacin
El Manual Cacao: Exportacin y Mercados Alternativos es el resultado de la compilacin y sistematizacin de informacin obtenida a travs de investigaciones, entrevistas, conferencias y otros, con la intencin de poner al alcance de los productores y productoras de cacao, los pasos y procedimientos para la exportacin de cacao bajo las normas y leyes venezolanas vigentes. Exportar sin un conocimiento previo del proceso, acompaado de un anlisis econmico que incluya los costos de produccin, costos asociados a la comercializacin y trmites de exportacin puede ser un alto riesgo. Los procedimientos de exportacin de cacao en el pas estn dirigidos a la comercializacin de cacao producido bajo un esquema de agricultura convencional, que considera el uso de agroqumicos. Fundacin Tierra Viva ha promovido la produccin orgnica de cacao como alternativa social, ambiental y econmica. Por esta razn se complementa este manual, con una sntesis de mercados alternativos, donde los productores y productoras de Cacao en Venezuela pueden encontrar experiencias y nichos potenciales de mercado. Se espera que en un futuro prximo Venezuela cuente con una Normativa Nacional de Produccin Orgnica elaborada con los participantes del proceso, la cual sirva de marco para el desarrollo de mercados orgnicos locales y, al mismo tiempo, permita acceder a mercados internacionales alternativos a las organizaciones de base.
Agente aduanal: empresa o persona que se encarga de realizar los trmites y operaciones administrativas, fiscales, sanitarias y de traslado necesarias para realizar la importacin o exportacin. Cadivi: Su objetivo es administrar, coordinar y controlar la ejecucin de la poltica cambiaria de Venezuela. Exportador o vendedor: persona natural o jurdica que se dedica a la exportacin de cacao, en cualquiera de sus formas, quienes deben estar registrados ante el MPPAT.
Importador o comprador: persona fsica o jurdica que adquiera en los mercados externos sustancias o productos qumicos destinados a ser comercializados o transformados en el territorio nacional. MPPAT: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. MPPF: Ministerio del Poder Popular para las Fianzas.
Constancia de productor de cacao Documento necesario para personas naturales, cooperativas, asociaciones, empresas de servicios y organizaciones econmicas de produccin agrcola
Definir exactamente la localidad donde se encuentra el terreno a entregar en MPPAT de la localidad Para terrenos privados: - Documentos de propiedad y tradicin legal - Cdula de Identidad del representante legal Para terreno estatal: - Carta Agraria Emitida por el Instituto Nacional de Tierras (INTI) (original y copia) - Cdula de Identidad del representante legal de la empresa Deber ser renovada anualmente. Tramitar la renovacin entre septiembre y octubre
Lo emiten las Unidades Estadales del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (UEMPPAT) Aproximadamente dos das luego de la entrega de los recaudos, el UEMPPAT realizar una inspeccin a la zona productora o localidad Aproximadamente una semana despus de la inspeccin, el MPPAT entregar la carta del productor y la Vacante Catastral. Emitida por la Direccin General de Mercadeo Agrcola del MPPAT.
- Balance general firmado y sellado por contador pblico colegiado - Timbre Fiscal de Bs. F 1,5 - Constancia de Productor - Copia de Registro Mercantil Duracin del trmite: 15 das hbiles.
Constancia de exportador de cacao: documento emitido por la Direccin General de Mercadeo Agrcola, para designar a los exportadores y mantener el registro de los mismos.
Constancia de productor: documento emitido por la UEMPPAT en el cual se especifica la actividad agrcola del solicitante. Productor: toda persona natural o jurdica, cuya actividad es la produccin.
La recoleccin de dos juegos de muestras La muestra debe ser representativa del lote a exportar y sern tomadas en el almacn del puerto de salida
Las muestras deben estar identificadas con los siguientes datos: - Nombre del exportador - Nombre del consignatario o comprador - Puerto y pas de destino - Cantidad de Sacos - Peso neto - Nmero del Lote - Calidad
El SASA entregar al exportador un juego de muestras acompaado de un oficio el cual debe ser entregado en la Direccin General de Mercadeo Agrcola y en Servicio Autnomo de Sanidad Vegetal (prximamente Instituto Nacional de Salud Integral)
Autorizacin de Exportacin: documento emitido por la Direccin de Mercadeo Agrcola del MPPAT, en la cual se autoriza la exportacin del cacao. Certificado Fitosanitario: documento normalmente exigido en exportaciones de productos agropecuarios, el cual certifica que los productos han sido examinados y que se ajustan a las disposiciones fitosanitarias vigentes en el pas del exportador.
Cooperativa: asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organizacin democrtica, cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios. Destino: lugar en el cual un envo debe ser entregado. Muestra: representacin del lote a ser exportado. SASA: Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria, prximamente Instituto Nacional de Salud Integral.
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Exportacin: cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo con propsitos comerciales. La exportacin es el trfico legtimo de bienes y servicios nacionales de un pas
pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Rusad: Registro de Usuarios del Sistema de Administracin de Divisas.
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Consultar en el vnculo normativa la providencia correspondiente a tu solicitud de divisas, a fin de conocer los requisitos que debe consignar ante el Operador Cambiario, conjuntamente con las tres planillas
Pasos Consignar los documentos ante el operador cambiario de su preferencia El operador cambiario realiza las gestiones ante la comisin (Cadivi) Cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin de los documentos ante Cadivi, deber autorizarse el registro
Revisar los que exige la Providencia que norma su solicitud de divisa. La planilla solicitud de Divisas (tres ejemplares impresos) obtenidos a travs del sistema de Cadivi en Internet. Acompaar la solicitud para el registro como exportador con: - Original y Copia del Acta Constitutiva y Estatutos con sus respectivas modificaciones debidamente registradas. - Original y Copia de la Cedula de Identidad del representante legal. - Original y Copia de los documentos de propiedad, arrendamiento, uso o usufructo de los establecimientos donde ejerce su actividad econmica. - Original y Copia del Acta de Asamblea de Accionistas, mediante la cual se designe a la Junta Directiva vigente. - Estados financieros auditados histricos y reexpresados con sus notas complementarias de los tres ltimos ejercicios econmicos. - Escrito detallado de la actividad econmica del solicitante. - Original y copia de las declaraciones y pago de Impuestos Sobre La Renta, Activos Empresariales e Impuestos al Valor Agregado de los tres ltimos ejercicios econmicos. - Constancia del ltimo pago del Seguro Social Obligatorio. - Constancia del ltimo pago del INCE. - ltima declaracin de los tributos municipales. - Original y copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
Nosotros somos una organizacin de productores y productoras de cacao que deseamos exportar, pero no tenemos algunos de esos recaudos
Necesitamos apoyo institucional para que exista alguna excepcin y que grupos de base organizados, entremos en la exportacin en un futuro
Esto esta como largo, no te parece que con producir ya tenemos bastante responsabilidad
Es cierto que tenemos bastante trabajo con producir, pero si no nos preparamos seguiremos dejando en manos de terceros la comercializacin del cacao
Solicitar autorizacin de Liquidacin de Divisas (ALD) Cadivi muestra el estatus de las solicitudes en su cuenta en el sistema de Cadivi al usuario.
Cadivi recibe el expediente por parte del operador cambiario. Se analiza la Solicitud. Asigna o niega la Autorizacin de Liquidacin de Divisas (ALD).
Para exportar enviar: 1. Documento con las instrucciones de cada lote a exportar (Booking Order) 2. Factura comercial definitiva (original sellada y firmada). 3. Cartas dirigida a: Unidad Especial Antidrogas de la Guardia Nacional y Comando Antinarcticos CICPC de la Aduana Martima correspondiente. 4. Original de la Autorizacin de Exportacin la cual deber ser sellada y firmada por la Aduana correspondiente. 5. Intencin de Exportacin Cadivi. 6. Anlisis de DDVP y Aflatoxinas (Si aplica). 7. Confirmacin de la Lnea Naviera (se indica el buque en el cul se embarcar la mercanca, la fecha de salida de la embarcacin, entre otros).
El 1% del valor total de exportacin en Bolvares es parte del cobro del agente aduanal. Este porcentaje esta fuera de los Gastos de Comercializacin - Saco de Exportacin - Gastos de aduana - Seguros: de carga, de Exportacin y de Transporte - Almacn - Caleta
Aduana: oficina pblica o institucin fiscal establecida, generalmente, en costas y fronteras con el fin de registrar el trfico internacional de mercancas que se importan o exportan en y desde un pas concreto y cobrar los impuestos que adeudan. Declaracin de Aduana: documento presentado
por el importador (o su agente o transitorio) para el despacho de las mercancas, con el fin de que aqul pase a hacerse cargo de las mismas. Trmites Aduanales: pasos y procedimientos que debe realizar el agente aduanal a fin de lograr la exportacin o la importacin de los productos.
El agente de aduana en paralelo con la fumigacin La Fumigacin de los lotes a exportar: El lote debe durar bajo carpa 72 horas.
Trasmite el embarque al sistema SIDUNEA con toda la documentacin sealada anteriormente. Le asignan el funcionario del Seniat que realizar el reconocimiento fsico de la Mercanca. Al finalizar las 72 horas se procede al llenado del contenedor. En este punto se realizan dos reconocimientos: i) efectuado por el Seniat y ii) por el Comando Antidrogas de la Guardia Nacional. Se procede a esperar la validacin del Funcionario del Seniat y ubicar los sellos requeridos para efectuar el embarque de la carga. Normalmente, al da siguiente de reconocida la carga se entrega el o los contenedores al Patio de la Naviera.
Recuerda:
? Se debe estar muy pendiente del Cut Off o el tiempo que establece la naviera como tope
verificacin y aprobacin.
? Llegado el barco al puerto de salida, se procede al embarque de la mercanca. ? Posterior, se procede al retiro del BL, el cul ser incluido en los documentos enviados al
cliente para la nacionalizacin de la carga. Al exportar: El Agente Aduanal enva al Exportador Facturas por servicios tales como: - Trmites Aduanales. - Carga, descarga y contenerizacin. - Gestin del certificado fitosanitario. - Transporte interno en el puerto. - Fumigacin. - Almacenaje. - Manejo de carga en almacn. - Cualquier otro desembolso que haya realizado por servicios relacionados con la operacin. Declaracin de Aduana debidamente sellada y firmada por las autoridades correspondientes (duplicado, triplicado, quintuplicado y octuplicado). Acta de Reconocimiento de la Mercanca (Archivo Exportador) En el caso del cacao, el exportador debi haberse quedado con todas las copias selladas y/o firmadas de la Autorizacin de Exportacin. Certificado Fitosanitario emitido por el SASA, en original. Certificado de Fumigacin emitido por la empresa fumigadora de la mercanca, en original (Slo para cacao convencional).
Incentivo de exportacin
Si el exportador va a optar por el incentivo a la exportacin, debe solicitar al agente aduanal que llene la casilla No 47 de la Declaracin de Aduana as como las casillas 52, 53, 54, 55, 56, 57 y 58. No Olvides que: Deben evitarse por todos los medios borrones, tachaduras o discrepancias con los dems documentos. En caso contrario debe solicitarse a la administracin de la aduana correspondiente una certificacin de dicha correccin. Recuerda: De no ser as, el proceso de revisin de los documentos para la aprobacin de los incentivos ser interrumpido por la devolucin de los mismos para que cumpla dicho requisito.
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Los documentos solicitados por el comprador pueden variar segn los requerimientos del pas de destino, los suyos, la carta de crdito (s existe).
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BANCOEX: Banco de Comercio Exterior. Consignatario: persona designada por el expedidor del producto para que se haga cargo de ella y la entregue al importador; el consignatario y el importador podrn ser la misma persona fsica o ideal, si as lo determina el remitente de la misma.
Contrato de compra-venta: acuerdo legal que no se puede romper, en el cual alguien cede algo y otro adquiere algo. Incentivo a la exportacin: es el 10% sobre el valor total de la exportacin, asignado a los exportadores luego de realizar la exportacin, presentar los documentos y hacer los trmites ante BANCOEX.
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Mantn el control sobre tu mercanca una vez que se encuentre en la zona portuaria, por eso es recomendable que se lleve una hoja de vida donde incluyas: De cada lote: incluir fecha y hora de llegada al almacn, peso de llegada al almacn, No del lote, N de sacos, naviera, buque (en caso de embarque martimo), condiciones de fletamiento, agente aduanal, almacn. En la fumigacin: fecha de tapado, hora de tapado, hora y fecha de destapado, producto y dosis utilizada (No de pastillas/ton.), condiciones de llenado (fecha y hora de inicio de las operaciones) No de o o contenedor, N precinto, N de sacos por contenedor, tipo de contenedor, papel drybags, condiciones de los sacos contenerizado, entre otros. Cada paso deben estar sellado y firmado por el responsable del mismo. Con los contenedores: Es recomendable cuando se usen contenedores ventilados que se utilice papel kraft en las paredes y techo del mismo sin obstruir los orificios de ventilacin y cuando se usen contenedores standard (no recomendable en el caso del cacao), se utilice tanto el papel como drybags (bolsas de proteccin de humedad). Luego del proceso de fumigacin es recomendable destapar por lo menos doce horas antes de la contenerizacin para no introducir la mercanca muy caliente en los contenedores y de esta forma evitar condensacin por humedad. En los registros de exportacin se relaciona el precio pagado al productor, el precio de compra y el precio de venta.
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Precio de compra Obtenido con la relacin de gastos incluidos en la compra: caleteo, transporte, entre otros.
Almacn: es el lugar o espacio fsico donde se depositan las materias primas, el producto semielaborado o el producto terminado a la espera de ser transferido al siguiente eslabn de la cadena de suministro. Sirve como centro regulador del flujo de mercancas entre la disponibilidad y la necesidad de fabricantes, comerciantes y consumidores. Calidad: conjunto de propiedades y caractersticas de un servicio, producto o proceso, que satisfacen las necesidades establecidas del cliente. Certificado de fumigacin: documento emitido por las autoridades aduanales a fin de confirmar la fumigacin del lote a exportar. EX - DOCK: el comprador asume todas las obligaciones y riesgos desde el muelle de destino pactado hasta su bodega. El vendedor lo asume hasta
el puerto de llegada. Factura comercial: documento en el cual debe quedar expresado lo acordado entre comprador y vendedor con una descripcin completa de las mercancas y la clusula de compra-venta acordada por ambos. FOB Libre a Bordo: cuando el vendedor tiene que transportar el embarque, hasta ponerlo bajo responsabilidad de la compaa naviera. FOT: Libre a Bordo sobre camin. El comprador lo adquiere libre a bordo del camin, es decir, lo compra en el pueblo. Fumigacin: accin de desinfectar aplicando productos qumicos. Lote: volumen total a ser exportado, enumerado en series correlativas del uno en adelante.
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Cmo exportamos cacao orgnico? Si fumigan los lotes a exportar cmo podemos garantizar que no pierda esta condicin al llegar a puerto?
Una alternativa podra ser la de conseguir el apoyo del SASA para que desde el origen, certifique los lotes orgnicos, selle los contenedores y comunique este procedimiento a las instituciones involucradas en el proceso de exportacin
En Venezuela el movimiento de Produccin de Cacao Orgnico esta en pleno desarrollo, por ejemplo, los productores de Ocumare de la Costa tienen una certificacin orgnica y son el primer grupo venezolano que puede exportar este tipo de cacao. Otros grupos de productores y productoras progresivamente se estn incorporando a la produccin orgnica, y la obligatoriedad de fumigacin en los puertos para cacao en grano puede hacer que perdamos la condicin orgnica del cacao. A pesar de que an no comercializamos volmenes de cacao en los mercados alternativos -mercado orgnico o comercio justo- es necesario ganar la voluntad de las instituciones para que apoyen eventualmente un proceso de exportacin de cacao orgnico. Todo ello mientras nos preparamos para impulsar un marco legal para la produccin y comercializacin orgnica en nuestro pas. La Cooperativa de Caf Orgnico Quebrada Azul y Carioca Ro Caribe han exportado, son dos ejemplos para los pequeos productores
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Agencia de Certificacin: son agencias acreditadas que basan su trabajo en funcin de normas establecidas: Codex Alimentarius en equivalencia al reglamento CEE 2092/91 de la Unin Europea, NOP de los Estados Unidos, Normas JAS de Japn, entre otras. Certificacin orgnica: proceso de evaluacin del sistema de produccin, transformacin y
comercializacin orgnica de productos agropecuarios, con la finalidad de garantizar, tanto al productor como al consumidor, la cualidad ecolgica del producto. Sellos orgnicos: los sellos son un rbitro imparcial que garantizan que, desde el origen hasta el consumidor, los productos mantienen su condicin orgnica.
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Tipos de Certificacin
Puede ser individual y por grupo.
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Europa es el rea de mximo consumo de productos orgnicos certificados per cpita en el mundo. Se evidenci un crecimiento de 100 mil hectreas en 1985 a 7.5 millones de hectreas en 2005 destinadas a la produccin orgnica
En Venezuela, en el municipio Ocumare de la Costa del estado Aragua se encuentra el primer grupo de productores y productoras de cacao que han logrado la Certificacin Orgnica
En Amrica Latina y frica existen ms de 9 millones de hectreas certificadas orgnicas, que representan una tercera parte del rea de tierras bajo manejo orgnico en el mundo
En 2006 hubo ms de 30 millones de hectreas manejadas de manera orgnica. Existen 69 pases con reglamentos nacionales que rigen la agricultura orgnica. Otros 21 pases estn desarrollando normas nacionales. En venezuela hasta la fecha se cuenta slo con la norma directrices para la produccin, etiquetado y comercializacin de alimentos producidos orgnicamente (Covenin 3836:2004. Cac/gl 32:1999).
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Es una certificacin que tiene un enfoque en normas sociales y ambientales. Su enfoque: - Conservacin de ecosistemas - Proteccin de la vida silvestre - Buenas condiciones para los trabajadores - Conservacin de fuentes de agua, y suelo - Planificacin y monitoreo El cacao con la Certificacin Rainforest Alliance recibe un premio que depende de la negociacin, pero generalmente es ms alto que los premios de comercio justo u orgnico. Los premios son a partir de USD 15. Las Certificaciones Orgnicas, de Comercio Justo, y Rainforest Alliance, entre otras, no son certificaciones de calidad fsica y velan solamente por el proceso de cultivo, el cuidado del medio ambiente y el respeto por los derechos humanos.
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Chuao
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Contactos de Inters
Direcciones Institucionales Oficina de la Direccin de Mercadeo Agrcola. Ministerio del Poder Popular de Agricultura y Tierras Av. Urdaneta, entre las esquinas de Candilito a Platanal, a media cuadra de la plaza La Candelaria. Torre Mat, piso 12. Telf: (0212) 509.01.01 Contacto: Ingeniera. Maigualida Tovar. Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria SASA (Prximamente Instituto Nacional de Salud Integral) Av. Francisco Solano cruce con calle Pascual Navarro. edificio Banvenez. Sabana Grande, Caracas, Venezuela. Telf: (0212) 705-35-00 Banco de Comercio Exterior (BANCOEX) Centro Gerencial Mohedano, piso 1, calle Los Chaguaramos, La Castellana, Caracas 1060, Venezuela Telf: (0212) 277.46.11 Cmara de Productores y Exportadores de Cacao Av. principal Boleita Norte, edificio Boleita Norte Caracas, Venezuela Telf: (0212) 525.51.97 Direcciones Electrnicas: Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI) www.cadivi.gob.ve Seguro de Crdito a la Exportacin www.vesecred.com. Federacin Internacional del Movimiento de Agricultura Orgnica www.ifoam.org Comida Lenta www.slowfood.com/about_us/esp/welcome_esp.lasso BioLATINA www.biolatina.com Alianza para Bosques www.rainforestalliance.org/index_spanish.cfmwww. Iniciativa Biocomercio Sostenible - CORPEI www.eco-index.org/search/pdfs/889 report_1.pdf. www.desarrollosustentable.com.ve
Referencias bibliogrficas
Corporacin Educativa para el Desarrollo Costarricense (1999). Comercializacin de productos Agropecuarios y Agroindustriales. San Jos de Costa Rica. Edicin Manuel Amador. Fundacin Friedrich Ebert. Manual de Comercializacin del caf. Materiales de Estudio y trabajo. Impresos Nueva Imagen. Guatemala. s/f. Gonzlez Jimnez, E. (2007). Denominacin de origen Cacao Chuao Consultora realizada para la FAO y el IICA en el marco del estudio conjunto sobre los productos de calidad vinculada al origen. Radi Claudia (2005). Estudio sobre los mercados de valor para el cacao Nacional de origen y con certificaciones. Iniciativa Biocomercio Sostenible CORPEI. Conservacin y Desarrollo.
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Agradecimientos La informacin contenida en los Procedimientos de Exportacin de Cacao, son el resultado de la informacin suministrada por la Licenciada Maigualida Tovar especialista en Mercadeo en Caf y Cacao, Direccin General de Mercadeo Agrcola del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Gracias a su apoyo, su experiencia ser compartida a travs de este manual, con los pequeos productores y productoras de cacao. El Programa Pittier es una experiencia de Desarrollo Sustentable que ha tenido como norte el fortalecimiento organizativo y la generacin de experiencias productivas como la produccin orgnica de cacao y de derivados de cacao, lideradas por integrantes de las comunidades que coexisten con el Parque Nacional Henri Pittier. El manual Cacao: Exportacin y Mercados Alternativos es resultado del proyecto Produccin de Cacao Orgnico en el Municipio Costa de Oro, y ha sido posible gracias al apoyo y compromiso de los productores y productoras orgnicos de la Asociacin de Productores de Cacao de la Costa de Aragua. Mientras existan los pequeos productores y productoras del mejor cacao del mundo El Cacao Venezolano el camino hacia la agricultura ecolgica es una alternativa que a futuro puede convertirse en una Red donde predomine la cooperacin, la proteccin de los recursos naturales y la mejora de la calidad de vida.
Textos: Procedimientos de Exportacin: Lic. Maigualida Tovar. Direccin General de Mercadeo Agrcola ( MPPAT). Mercados Alternativos: Recopilacin Xiomara Bastardo. Equipo Tcnico Coordinador Fundacin Tierra Viva: Gerente General: Alejandro Luy Gerente de Proyectos Socio Ambientales: Xiomara Bastardo Diseo Grfico: Zoraida Castillo Lara zoraidacl@gmail.com (0412) 497.32.23 Ilustraciones: Vernica Flores veronicaflorespadron@gmail.com (0414) 873.13.57 Fotografa Portada: Mario Crespo Editor: Fundacin Tierra Viva www.tierraviva.org Depsito Legal Cb82620086 VENEZUELA, 2008. Esta publicacin se ha realizado con apoyo financiero de la Corporacin Andina de Fomento, los puntos de vista que en l se exponen reflejan exclusivamente la opinin de Fundacin Tierra Viva.