2013.

Ao del 30 aniversario de la vuelta a la democracia

PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo de la Ciudad que, a travs de las dependencias correspondientes, en un plazo de 30 (treinta) das de recibida la presente, y en cumplimiento con lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 83 y el inciso 4 del artculo 105 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, informe sobre los siguientes puntos referidos a la falta de reglamentacin de la Ley N 2152 -"Programa de Educacin Comunitaria para la Salud": a) Indique los motivos por los cuales, a la fecha, la Ley no ha sido reglamentada por el Poder Ejecutivo. b) Informe si el Poder Ejecutivo ha llevado adelante, tiene en estudio o est ejecutando al momento, acciones conducentes a la reglamentacin de la ley. En caso afirmativo, indique y remita la documentacin respaldatoria de tales actos. c) Indique los plazos que se prevn para la culminacin de la reglamentacin y la publicacin del decreto reglamentario correspondiente. d) Informe bajo la rbita de qu programa se otorgaran las prestaciones establecidas por la Ley. e) Informe si existen recursos presupuestarios asignados en el presente ejercicio para la normal vigencia y aplicacin de la Ley. En caso afirmativo, detalle las partidas; en caso negativo, informe sobre las previsiones presupuestarias contempladas para el prximo perodo. f) Informe si a pesar de la referida falta de reglamentacin de la Ley, se han llevado a cabo acciones tendientes a cumplir las prestaciones que establece la misma. En caso afirmativo, indique qu tipo de acciones. Artculo 2.- Comunquese, etc.

ltimo cambio: 28/02/2013 08:41:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0 Pg. 1/3

2013. Ao del 30 aniversario de la vuelta a la democracia

FUNDAMENTOS Sra. Presidenta: El presente proyecto de resolucin, que reproduce el contenido del proyecto N 3383-D-2012 de mi autora, tiene por objeto solicitar informes al Poder Ejecutivo relacionados con la falta de reglamentacin de la Ley N 2152: "Programa de Educacin Comunitaria para la Salud". Segn surge del CEDOM (Direccin General Centro Documental de Informacin y Archivo Legislativo)1 y del Sistema de Informacin Normativa del Gobierno de la Ciudad2, al da de la fecha la mencionada ley, sancionada el 23 de noviembre de 2006, lleva 6 aos sin reglamentar. A su vez, estos datos se encuentran reflejados en el "INFORME SOBRE INAPLICABILIDAD DE LAS LEYES DE LA CIUDAD" 3 de mi autora. El "Programa de Educacin Comunitaria para la Salud" de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires est orientado "a incorporar, en la ejecucin de las polticas pblicas, prcticas que fomenten el desarrollo de las capacidades y acciones de promocin y prevencin en el campo de la salud, en forma continua, comenzando en la niez para prolongarse, en forma permanente, a lo largo de la vida del individuo." a. Segn el artculo 4 de la Ley los objetivos del programa "son los siguientes: Fortalecer la conciencia y el respeto de los derechos de los vecinos a la prevencin y promocin de la salud con participacin de su entorno social y afectivo, fomentando la capacidad de evolucin hacia un estado de bienestar, an en medio de situaciones adversas. Mejorar la calidad de vida de aquellos sectores de la poblacin excluidas del desarrollo econmico y social, a travs de la recuperacin y fortalecimiento de las capacidades de autocuidado. Brindar capacitacin continua a los profesionales y tcnicos de la salud, lderes barriales, operadores comunitarios y educadores para un mejor desempeo en la estimulacin de la educacin comunitaria para la salud. Impulsar la participacin de los residentes especializados en Educacin para la Salud. Identificar los factores de riesgo de enfermedad y accidentes en las distintas zonas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Impulsar la coordinacin de las distintas reas del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a efectos de cumplimentar el objeto de la presente ley. Articular acciones con organizaciones sin fines de lucro pertenecientes al mbito de la salud, educacin y derechos humanos y sociales."

b. c. d. e. f. g.

La ley dispone en su artculo 7 la readecuacin y el redimensionamiento de todos los programas y subprogramas que se identifiquen con el objeto de la presente ley y tengan como beneficiarios/as directos/as o indirectos a los/as nios/as, adolescentes, adultos/as y adultos/as mayores. Tambin se establecen imputaciones a las partidas presupuestarias correspondientes.
http://www.cedom.gov.ar/ http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/ 3 Rachid, Mara "Inhabilitando al Poder Legislativo: Informe sobre Inaplicabilidad de leyes de la Ciudad". Septiembre 2012.
1 2

ltimo cambio: 28/02/2013 08:41:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0 Pg. 2/3

2013. Ao del 30 aniversario de la vuelta a la democracia

Por ltimo, dice que "los contenidos del programa de educacin comunitaria para la salud debern incorporarse a todos los efectores del subsistema estatal de salud, establecimientos educativos y programas de derechos humanos y sociales en un plazo no mayor de tres (3) aos de la entrada en vigencia de la presente ley ." Habiendo entrado en vigencia en enero de 2007, el plazo para hacer operativa la presente ya se encuentra excesivamente vencido. Por la importancia del tema abordado, es necesario solicitar informes para indagar los motivos que provocaron la falta de reglamentacin y conocer el verdadero impacto de la falta de reglamentacin en las personas comprendidas por la norma. El artculo 10 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires determina que "Los derechos y garantas no pueden ser negados ni limitados por la omisin o insuficiencia de su reglamentacin y esta no puede cercenarlos". El Artculo 102 establece que: "El jefe de Gobierno participa en la formacin de las Leyes segn lo dispuesto en esta Constitucin, tiene iniciativa Legislativa, promulga las leyes y las hace publicar, las reglamenta sin alterar su espritu y las ejecuta en igual modo". Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobacin de la presente resolucin4.

Se agradece la colaboracin del asesor Martn Muoz y Mariano Fusero en la elaboracin del presente proyecto, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
4

ltimo cambio: 28/02/2013 08:41:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0 Pg. 3/3