Texto n 8

Oligarqua y caciquismo

TEXTO N 8.-OLIGARQUA Y CACIQUISMO Cada regin y cada provincia se hallaba dominada por un particular irresponsable, diputado o no, vulgarmente apodado : cacique, sin cuya voluntad o beneplcito no se mova una hoja de papel, no se despachaba un expediente, ni se pronunciaba un fallo, ni se declaraba una exencin, ni se nombraba un juez, ni se trasladaba un empleado, ni se acometa una obra; para l no haba Ley de Quintas, ni Ley de aguas, ni ley de caza, ni Ley Municipal, ni Ley de contabilidad, ni Leyes de Enjuiciamiento, ni Ley electoral, ni Instruccin Consumos, ni leyes fiscales, ni Reglamentos de la Guardia Civil, ni Constitucin poltica del Estado: juzgados, audiencias, gobernadores civiles, diputaciones provinciales. La Administracin central era un instrumento suyo, ni ms ni menos que si hubiesen sido creados slo para servirle. No haba que preguntar si tenais razn, si la ley estaba de vuestra parte, para saber cmo se fallara el pleito, cmo se resolvera el expediente: haba que preguntar si le era indiferente al cacique, y, por tanto, se mantena neutral, o si estaba con vosotros o contra vosotros. Era declarado exento del servicio militar quien l quera que lo fuese, por precio o sin l; se extraviaban los expedientes y las cartas que l quera que se extraviasen; se haca justicia cuando l tena inters en que se hiciera, y se fallaba a sabiendas contra ley cuando no tena razn aqul a quien l quera favorecer; se encarcelaba a quien l tena por bien, siquiera fuese el ms inocente; a quien quera librar de la crcel lo libraba, sacndolo sin fianza, aunque se tratase de un criminal; se imponan multas si era su voluntad que se impusieran, hubiese o no motivo; se repartan los tributos no segn regla de proporcin y conforme a las instrucciones de Hacienda, sino conforme a su conveniencia y a la de su clientela o a la fuerza que trataba de hacer a los neutrales o al castigo que quera imponerles por su desprecio o por su entereza; a quien quera mal o no se someta, haca pagar doble ... las carreteras iban no por donde las trazaban los ingenieros, sino por donde caan sus fincas, sus pueblos o sus caseros era diputado provincial, alcalde o regidor aquel a quien l designaba o reciba para instrumento de sus vanidades, de sus medros o de sus venganzas, dndoles en cambio carta blanca y cubrindoles para que hiciesen impunemente de la hacienda comunal y del derecho de sus convecinos lo que les pareciese.(Joaqun Costa, 1901) 1. LOCALIZA Y SITA EL TEXTO SU NATURALEZA Y FECHA. COMENTA LAS IDEAS PRINCIPALES DEL MISMO. Se trata de un texto historiogrfico ya que es una reflexin sobre la forma de ejercer el gobierno que se estaba llevando a cabo en Espaa a finales del siglo XIX: el caciquismo. Es un texto de contenido poltico y social con carcter informativo.

El texto es un fragmento de la obra Oligarqua y caciquismo como la forma actual de gobierno de Espaa: urgencia y modo de salvarla escrita en 1901 por Joaqun Costa, poltico, jurista, economista e historiador espaol representante del movimiento regeneracionista. Ligado al movimiento krausista y profesor de la Institucin Libre de Enseanza desde donde intent defender las ideas regeneracionistas, que pretendan poner soluciones a la crisis en la que se debata el rgimen de la Restauracin canovista. Las ideas regeneracionistas se sitan dentro de la tradicin intelectual que pretenda modernizar Espaa (arbitristas en el siglo XVII, ilustrados en el siglo XVIII,

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liberales progresistas en el siglo XIX). Costa, en su carrera poltica, defendi ideas republicanas realizando una crtica al caciquismo y al rgimen oligrquico de la Restauracin, al que culpaba del atraso nacional y a la incapacidad de dotarse de un sistema poltico moderno. Desde el punto de vista del pensamiento econmico defendi la creacin de una Asamblea Nacional de Productores que alindose con las Cmaras de Comercio y la Liga Agraria formaran la Unin Nacional un partido poltico de ideologa demasiado heterognea y muy crtico con la Restauracin, este partido acab disolvindose ante su escaso xito. Costa sigui con su lucha contra la

corrupcin del sistema poltico publicando obras y participando en debates intelectuales junto a otros destacados intelectuales. Su pensamiento derivo hacia posturas totalitarias defendiendo la solucin del cirujano de hierro que pareci plasmarse en la Dictadura de Primo de Rivera, por lo que algunos autores le sitan en los orgenes del pensamiento autoritario.

Contexto histrico: La Restauracin canovista es el sistema poltico configurado por Cnovas del Castillo tras restaurar en el trono en diciembre de 1874 a Alfonso XII, tras los seis aos de agitacin poltica que supuso el sexenio revolucionario (1868-1874). Este sistema poltico se desarrollar durante el reinado de Alfonso XII (1875-1885) y durante la regencia de M Cristina de Habsburgo-Lorena, (minora de edad de Alfonso XIII 18851902). Era n sistema claramente conservador basado en un sistema parlamentario liberal pero escasamente democrtico, apoyado en los dos grandes partidos dinsticos: El conservador, liderado por Antonio Cnovas del Castillo, partidario del inmovilismo poltico, la defensa de la Iglesia y el orden social; y el partido Liberalfusionista, liderado por Prxedes Mateo Sagasta, algo ms reformista y laico. Ambos partidos coincidan ideolgicamente en lo esencial (defensa de la monarqua, de la Constitucin de 1876, de la propiedad privada, y de un estado centralista), por lo que asuman de manera consensuada papeles complementarios en el llamado sistema de turno pacfico de partidos. Este sistema de turno pacfico fue posible gracias a un sistema electoral corrupto que manipulaba las elecciones, y que constituyen lo que Costa denunci como un sistema oligrquico y caciquil, que en sus escritos intent denunciar. El sistema entr en crisis despus de 1898 con la derrota frente a EEUU y la prdida de los restos del imperio colonial, que provoc en la sociedad y en la clase poltica espaola un estado de frustracin y arraig en ella una fuerte sensacin de

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pesimismo. Como reaccin a ella surgi el movimiento regeneracionista que peda una verdadera democratizacin y modernizacin del estado y el fin del caciquismo y la corrupcin poltica. Ideas principales En el texto se hace una crtica al poder corrupto de los caciques, que lo ejercen de una forma desptica sobre todo en las zonas rurales de Espaa. Explica el funcionamiento de estas prcticas caciquiles de la oligarqua que gobernaba Espaa, no eran necesariamente cargos pblicos (diputados), sino que podan ser otros personajes con poder econmico que mediante este sistema corrupto tenan en sus manos el poder ejecutivo, legislativo y judicial: tramites administrativos, fallos judiciales,

nombramientos para cargos, leyes de cualquier tipo, el tristemente famoso sistema de quintas, etc, en palabras de Costa, la Administracin central estaba a su servicio. Las leyes que menciona el documento y que muchas de ellas haban surgido del sexenio democrtico eran controladas a su antojo. Ejercan por tanto un poder prcticamente absoluto sobre una sociedad temerosa, cuyos votos controlaban, lo que hizo que este sistema se consolidara.

El documento hace una relacin exhaustiva de todas las corruptelas posibles en el plano judicial, tributario, y poltico, todo al arbitrio de la decisin del cacique y de su inters, nombrando incluso a los representantes de los ciudadanos: alcaldes, regidores, diputados, etc, de esta manera el sufragio universal obtenido por la ley de 1890 era una farsa.

Este sistema permiti que desde la cabeza del sistema los lderes de los grandes partidos controlaran la situacin poltica, teniendo a su favor a estos grandes caciques regionales o provinciales, de manera que el control electoral y social que sobre la poblacin se haca con este cobro y pago de prebendas y favores, permita establecer qu partido deba obtener la mayora parlamentaria en cada momento, consiguiendo el turno pacfico de los dos partidos conservador y liberal. El pucherazo fue la prctica habitual: trampas electorales, voto de difuntos, intimidacin mediante grupos armados etc, que acababan votando las listas ya previamente elegidas por el ministro de la Gobernacin, y los Gobernadores civiles de cada provincia.

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Este sistema que se consolid durante la Restauracin canovista empez a perder fuerza a finales del siglo XIX, por diversos factores: La desaparicin de los lideres polticos que lo hicieron posible: Cnovas y Sagasta, y los nuevos lderes sobre todo tras la crisis de 1898 vieron la necesidad de iniciar cambios polticos ms importantes. La crtica sistemtica que los intelectuales regeneracionistas trasladaron a la opinin pblica obteniendo mucho eco en las ciudades La mayor concienciacin poltica en las grandes ciudades y en las regiones industriales, donde la burguesa y el proletariado lograron, poco a poco,

imponer sus candidatos a diputados y concejales, si bien en las zonas rurales ms atrasadas este sistema perdur hasta bien entrado el siglo XX.