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Ao del 30 aniversario de la vuelta a la democracia

PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo de la Ciudad que, a travs de las dependencias correspondientes, en un plazo de 30 (treinta) das de recibida la presente, y en cumplimiento con lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 83 y el inciso 4 del artculo 105 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, informe sobre los siguientes puntos referidos a la falta de reglamentacin de la Ley N 3328 -"Ley de Sangre, sus Componentes y Hemoderivados": a) Indique los motivos por los cuales, a la fecha, la Ley no ha sido reglamentada por el Poder Ejecutivo. b) Informe si el Poder Ejecutivo ha llevado adelante, tiene en estudio o est ejecutando al momento, acciones conducentes a la reglamentacin de la ley. En caso afirmativo, indique y remita la documentacin respaldatoria de tales actos. c) Indique los plazos que se prevn para la culminacin de la reglamentacin y la publicacin del decreto reglamentario correspondiente. d) Informe bajo la rbita de qu programa se otorgaran las prestaciones establecidas por la Ley. e) Informe si existen recursos presupuestarios asignados en el presente ejercicio para la normal vigencia y aplicacin de la Ley. En caso afirmativo, detalle las partidas; en caso negativo, informe sobre las previsiones presupuestarias contempladas para el prximo perodo. f) Informe si a pesar de la referida falta de reglamentacin de la Ley, se han llevado a cabo acciones tendientes a cumplir las obligaciones y constituir las autoridades y el Centro de Alta Complejidad que establece la Ley. En caso afirmativo, indique qu tipo de acciones. Artculo 2.- Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS Sra. Presidenta: El presente proyecto de resolucin, que reproduce el contenido del proyecto N 3419-D-2012 de mi autora, tiene por objeto solicitar informes al Poder Ejecutivo relacionados con la falta de reglamentacin de la Ley N 3328: "Ley de Sangre, sus Componentes y Hemoderivados". Segn surge del CEDOM (Direccin General Centro Documental de Informacin y Archivo Legislativo)1 y del Sistema de Informacin Normativa del Gobierno de la Ciudad2, al da de la fecha la mencionada ley, sancionada el 3 de diciembre de 2009, lleva 3 aos sin reglamentar. A su vez, estos datos se encuentran reflejados en el "INFORME SOBRE INAPLICABILIDAD DE LAS LEYES DE LA CIUDAD" 3 de mi autora. La ley mencionada tiene por objeto "establecer el Rgimen regulatorio de sangre, sus componentes y hemoderivados, promover medidas para el abastecimiento y la seguridad transfusional y garantizar una poltica de autosuficiencia ". Se establece como autoridad de aplicacin el "rgano Rector en Medicina Transfusional e Inmunohematologa" que depende del Ministerio de Salud. En cuanto a la omisin reglamentaria, podemos mencionar algunas normas que dan cuenta de los perjuicios que ocasiona tal omisin. El artculo 9 establece las funciones de la autoridad de aplicacin que requieren reglamentacin: "b. Elaborar el Programa de Medicina Transfusional e Inmunohematologa de la Ciudad, el que dispondr las medidas necesarias para garantizar la autosuficiencia de sangre y hemocomponentes y hemoderivados, con la calidad ptima alcanzable con los medios que dispone el conocimiento cientfico actualizado." "c. Elaborar un programa de educacin permanente del recurso humano, polticas de calidad especficas y desarrollo tecnolgico de la especialidad." "e. Elaborar estndares de acreditacin, para la habilitacin y desempeo en .los servicios de hemoterapia de la Ciudad, segn niveles de complejidad, acorde a normas tcnicas y administrativas que se dicten por va reglamentaria." "f. Colaborar con los organismos de habilitaciones del poder ejecutivo para llevar adelante la habilitacin segn la reglamentacin que este rgano establezca." "k. Establecer procedimientos operativos estndar y criterios para el uso apropiado de sangre humana, sus componentes y hemoderivados." "m. Establecer las normas que aseguren y garanticen el abastecimiento de materia prima a las plantas de hemoderivados." El resaltado es propio. Finalmente, el artculo 10 obliga al Poder ejecutivo a disponer de "un Centro de alta complejidad de Hemoterapia e Inmunohematologa de la Ciudad de Buenos Aires, que integrar prestaciones en forma coordinada, en escala de eficiencia y equitativa para los distintos servicios de Hemoterapia e Inmunohemafologa e instituciones afines a la especialidad."

http://www.cedom.gov.ar/ http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/ 3 Rachid, Mara "Inhabilitando al Poder Legislativo: Informe sobre Inaplicabilidad de leyes de la Ciudad". Septiembre 2012.
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Por la importancia del tema abordado por la citada Ley, es necesario solicitar informes para indagar los motivos que provocaron la falta de reglamentacin y conocer el verdadero impacto de la falta de reglamentacin. El artculo 10 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires determina que "Los derechos y garantas no pueden ser negados ni limitados por la omisin o insuficiencia de su reglamentacin y esta no puede cercenarlos". El Artculo 102 establece que: "El jefe de Gobierno participa en la formacin de las Leyes segn lo dispuesto en esta Constitucin, tiene iniciativa Legislativa, promulga las leyes y las hace publicar, las reglamenta sin alterar su espritu y las ejecuta en igual modo". Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobacin de la presente resolucin4.

Se agradece la colaboracin del asesor Martn Muoz y Mariano Fusero en la elaboracin del presente proyecto, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
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