QU ES UN RGIMEN NO DEMOCRTICO?

A partir de lo sealado en la introduccin, entenderemos dictadura por, Sistema poltico caracterizado por el control ilimitado del poder estatal por parte de un individuo, camarilla o grupo pequeo, en el que el dictador est por encima de la ley, su poder no est sometido a frenos constitucionales y no es responsable ante aquellos a quienes gobierna. (Vernon) Segn esta definicin, la cual nos lleva a entender las caractersticas sobre las cuales acta un rgimen no democrtico, est Caracterizado por el exclusivismo y la arbitrariedad en el ejercicio del poder, es decir, por la ausencia de la divisin de poderes, supresin de grupos sociales y polticos rivales y concentracin del poder en un dictador o en un grupo de dirigentes. Adems, se suprimen o limitan los vnculos jurdicos del poder poltico, lo que significa que se suprime el estado constitucional, o que existe un orden jurdico con una regulacin mnima. Tambin se eliminan o restringen sustancialmente las libertades civiles como la libertad de expresin, de asociacin o de reunin. Y, por ltimo, cabe destacar de empleo de mtodos despticos de control poltico, es decir, una combinacin de terror, intimidacin y propaganda. (Uriarte) Es a partir de la definicin de dictadura anteriormente dada, que basar la conceptualizacin de aquellos regmenes analizados por Linz.

TIPOS DE REGMENES NO DEMOCRTICOS

Como primer tipo de dictadura, definir los regmenes sultansticos, que corresponden a Aquellos que estn caracterizados por un poder personal con lealtad al gobernante que no deriva de la tradicin, de la ideologa o de las cualidades carismticas, sino de una mezcla de miedo y recompensas a los colaboradores. El apoyo al gobernante no ser precisamente por una

justificacin ideolgica, o coincidencia de intereses, sino que por coincidencias de intereses creados, amenazas y recompensas. (Linz) Esta definicin puede ser explicada con regmenes como el de Batista en Cuba, Duvalier en Hait, Ceauescu en Rumania, Somoza en Nicaragua, entre otros. Como segundo tipo de dictadura, definir los Regmenes Totalitarios. Existen seis caractersticas que la distinguen: ausencia de pluralismo; el papel preeminente del partido nico; una ideologa articulada y rgida; la movilizacin alta y continua; pequeos grupos o lder en el vrtice del partido; lmites no previsibles al poder del lder y a la amenaza de sanciones. (Linz) Este tipo de rgimen, se ejemplifica con el rgimen nazi, donde el partido nico existente era el partido nazi, el cual utilizaba una ideologa articulada y rgida, donde las movilizaciones se caracterizaban por aquellas diversas marchas que se realizaban, y donde por consiguiente, el lder en el vrtice del partido fue Adolf Hitler, quien prepondero un poder absoluto. Como tercer tipo de dictadura, definiremos a continuacin el Autoritarismo: Encontramos cinco caractersticas que la distinguen de las dems dictaduras, el pluralismo limitado; una mezcla de mentalidades y valores generales; ms que una ideologa acabada; escasa movilizacin; un lder o grupo reducido en la cima del poder poltico; limites formalmente mal definidos respecto a la accin del poder, pero predecibles. (Linz) Al final del rgimen de Franco se dieron estas caractersticas y paso de ser un Rgimen Totalitario a uno Autoritario, en este rgimen existan las posibilidades de expresarse y que los grupos en contra del rgimen se manifestasen.

DIFERENCIACIN AUTORITARISMO

ENTRE

TOTALITARISMO

Las diferencias que se podran suscitar entre Totalitarismos y Autoritarismos a primera vista son muy pocos, o nulos segn mucha gente, pero como ya he mencionado, ha sido Linz quien ha establecido la ms clebre distincin entre ambas, encontrndonos con dos tipos predominantes. Primero, la ausencia de pluralismo en el caso del totalitarismo, donde no existe posibilidad alguna de manifestacin de expresiones, tanto polticas, culturales, sociales o incluso religiosas, que no se encuentren dentro de los parmetros de fidelidad, con y para el rgimen, donde por el contrario, en el autoritarismo hay posibilidades de expresin y accin de grupos y personas no encuadradas en el rgimen con disidencia del mismo. Segundo, como los totalitarismos actan con rigidez extrema en cuanto a la sociedad, con una muy alta represin, donde el temor es el que impera en las sanciones imprevisibles y extremas, generalizando el miedo recurrente en las comunidades, en cambio en los autoritarismos la represin es ms permisible y flexible, por consiguiente menos temible y ms controlable.

SISTEMA POLTICO EN EL PERU EN LA ACTUALIDAD

De acuerdo a la Constitucin vigente, el Per es un pas democrtico, con gobierno unitario y descentralizado. El Estado se encuentra organizado de la siguiente manera en trminos administrativos: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. El Poder Ejecutivo se encuentra compuesto por el Presidente de la Repblica (elegido cada cinco aos por sufragio directo y reelegido solamente por un perodo adicional) y el Consejo de Ministros. El Poder Legislativo es unicameral y est conformado por 120 representantes que son elegidos por un perodo de cinco aos.

El Poder Judicial est conformado por la Corte Suprema (jurisdiccin nacional), cortes superiores (jurisdiccin departamental), jueces de primera instancia (jurisdiccin provincial) y jueces de paz (jurisdiccin distrital).

Conclusin

En conclusin podra mencionar que, segn lo descrito, el rgimen que llev a cabo Augusto Pinochet en Chile, contiene y reafirma todas las caractersticas de un Rgimen Autoritario, en el que como hemos dicho se violaron y privaron diversos tipos de derechos, tanto humanos (libertad e igualdad) como polticos, principalmente, evidenciado con muertes que han salido a la luz pblica mediante el tiempo, llegando a tener incluso, lugares predeterminados para lo mismo (Villa Grimaldi, Estadio Nacional), torturando a cientos de opositores, y ms an hacindolos desaparecer, para tapar los terribles crmenes que saban haban cometido contra ellos, transformndose en un estado rgido e inamovible, pero es an as, que este gobierno mantuvo y sigue manteniendo fieles seguidores, siendo eso s, un grupo minoritario, y que sin ms, seguir por lo dems, en la continuidad a medida que transcurra el tiempo. Por ltimo, sealar (Rubn)que este hito que enmarc la memoria de Chile, sigue en la contingencia, no solo por la reciente muerte del principal protagonista de estos episodios, sino por las continuas apariciones de los opositores al rgimen (detenidos desaparecidos), y las sanciones legales hacia quienes cometieron los hechos de violaciones humanas.

Bibliografa

1. Linz, Juan. Totalitarian and Authoritarian Regimes. Londres: Lynne Rienner Publishers, 2000. 2. Ministerio del Interior, Programa de Derechos Humanos. 3 de Julio de 2010 <http://www.ddhh.gov.cl/quienes_somos.html>. 3. Uriarte, Edurne. Los sistemas no democrticos. Introduccin a la ciencia poltica. Madrid: Tecnos, 2002. 139-146. 4. Vernon, Bogdanor. Enciclopedia de las instituciones polticas. Madrid: Alianza, 19

De acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica promulgada en el ao 1993, la Repblica del Per es demcrata, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible y su gobierno es unitario, representativo y

descentralizado y comprende tres poderes: El Ejecutivo, El Legislativo y el Poder Judicial. El Presidente de la Repblica es el jefe del Estado y personifica a la Nacin. El Poder Legislativo reside en el Congreso y consta de una Cmara nica con 120 representantes . El Poder Judicial ejerce su gobierno y administracin a travs de la Corte Suprema de Justicia. El indulto humanitario Juan Carlos Mezzich Alarcn El indulto definido como el perdn de la pena, est previsto en el artculo 85 inciso 1 del Cdigo Penal y en el artculo 89 segunda parte del mismo cuerpo legal, como una causa de extincin de la sancin o pena, mas no de la reparacin civil que queda subsistente. La Constitucin Poltica del Per, en el artculo 118 inciso 21, seala como atribuciones del Presidente de la Repblica, el conceder indultos; los mismos que son otorgados va resolucin suprema. La Constitucin de 1979, en su artculo 211 inciso 23, adicionaba: salvo los casos prohibidos por la ley, situacin que no se repite con la actual Constitucin; sin embargo, a pesar de ello se han expedido leyes que prohben taxativamente el otorgamiento de un indulto, tal es el caso de la Ley 28704 que est referida al delito de violacin de menor de edad, y la Ley 28760 para los delitos de secuestro y extorsin; ergo, dichas leyes devienen en

inconstitucionales per se, por contraponerse a la Constitucin. Lo recomendable ser recurrir a una Ley de Reforma Constitucional a efecto de subsanar dicha omisin. La Constitucin en su Cuarta Disposicin Final y Transitoria, y el Cdigo Procesal Constitucional en el Artculo V de su Ttulo Preliminar, establecen que

los derechos reconocidos en la Constitucin deben ser interpretados de conformidad con los tratados internacionales y las decisiones internacionales; en consecuencia no proceder el indulto en los casos de violacin a los derechos humanos, como las torturas, las ejecuciones sumarias o las desapariciones forzadas. La Institucin del Indulto no puede darse de manera indiscriminada, sino que su concesin deber estar inspirada y fundamentada en aspectos humanitarios, debidamente comprobados, a efectos de que no sea percibido como un medio para obtener impunidad; siendo que en el Per el propio Reglamento Interno de la Comisin de Indulto y Derecho de Gracia por razones humanitarias ha establecido que su concesin debe ser de carcter excepcional (Resolucin Ministerial N 193 2007 JUS). EL INDULTO HUMANITARIO El indulto, por expresa disposicin constitucional, produce el efecto de la cosa juzgada (artculo 139 inciso 13); empero existen excepciones a la inmutabilidad de la cosa juzgada, como es el caso de la nulidad de cosa juzgada fraudulenta en materia civil o el recurso de revisin en materia penal, siendo que el propio Tribunal Constitucional ha dejado sin efecto la cosa juzgada, cuando se ha vulnerado el derecho de defensa o el debido proceso en trminos generales; por lo tanto, nada obsta para que el Presidente de la Repblica pueda declarar la nulidad del indulto concedido, dejndolo sin efecto, claro est, cuando los fundamentos que sirvieron para su concesin se encuentran viciados

AMNISTA
Cuando omos hablar de amnista no solemos relacionar la palabra con amnesia, que conocemos bien y cuyo significado no se nos escapa. Mneia (Mnia) es la palabra que da origen a todas las relacionadas con la memoria. Significa recuerdo, memoria. Amnhstia (amnesta; pronunciacin moderna, amnista) es un trmino que conocan ya los griegos y que empleaban en su valor poltico. Significaba "olvido", "perdn". Mnhmosunh (Mnemosne), el nombre de la madre de las Musas, significa "memoria", "recuerdo". El verbo mimnhskw (mimnsko), que significa "recordar", tiene su origen en mimnw

(mmno), que dar lugar al latn "manere" y que significa quedarse en el mismo sitio, durar, perseverar (la desinencia -esco, igual que en latn, le aade el aspecto durativo. Si relacionsemos las palabras amnesia y amnista, tendramos una idea ms ajustada del significado de esta ltima. En el contexto poltico ("se ha decretado la amnista general" ) todo el mundo entiende su significado; todos saben que se trata de un "perdn" general, de volver pgina y olvidar el pasado. Es una opcin poltica que contrara a los ms directamente agraviados, pero que acaba siendo la salida nica de todos los conflictos. Lo que desvirta la palabra es reclamar la amnista no slo para los "crmenes" (ver web) pasados, sino tambin para los futuros. Eso no es pedir amnista, sino impunidad. Es pedir la legitimacin de los crmenes desde antes de cometerlos. Pero lo que realmente ofende el sentido de la propiedad lxica es el nombre de "Amnista Internacional" para una institucin que no busca el olvido de los crmenes, sino su exposicin a la luz pblica para que sean perseguidos, cosa por otra parte muy encomiable, pues no hay mejor manera de fomentar el crimen, que fomentar su impunidad. La actividad de esta institucin es no slo buena, sino muy necesaria. Pero el nombre no se ajusta a ella. Lo que buscan es la venganza ( que por nombre ms piadoso se llama justicia); tampoco buscan precisamente la rehabilitacin, que es como se llama ahora a la justicia y a las penas que impone. De lo que se trata es simplemente de llamar a cada cosa por su nombre, para que el lenguaje nos sirva para entendernos y no para confundirnos. Claro que es la confusin y el engao la estrategia reina desde que el mundo es mundo. Como dice el Eclesiasts, hay un tiempo para cada cosa. Buena es la venganza en su momento, y bueno es el olvido y el perdn en su momento. No es el momento del olvido, de la amnesia, de la amnista y del perdn cuando el agresor est en plena faena. Eso es darle alas para que siga agrediendo. Es presentarle la otra mejilla antes de que haya acabado con la primera. Ese es el momento de pagar con la misma moneda si se es capaz, y si no, de amenazar y castigar con la justicia que no deja de ser una venganza rebajada. Pero tal como las agresiones van quedando ms y ms lejos, va siendo tiempo de

dejarse llevar por la inercia, que ella misma empuja al olvido, a la amnista y al perdn.

CIA
La Agencia Central de Inteligencia (CIA, Central Intelligence Agency) es, junto con la Agencia de Seguridad Nacional, la agencia gubernamental de los Estados Unidos encargada de la recopilacin, anlisis y uso de "inteligencia", mediante el espionaje en el exterior, ya sean gobiernos, corporaciones o individuos que pueda afectar la seguridad nacional del pas. Su sede central est ubicada en Langley, Virginia. Antes de diciembre de 2004, la CIA ha sido literalmente la organizacin de inteligencia central para el gobierno de los Estados Unidos. El Acta de la Reforma de Inteligencia y Prevencin del Terrorismo de 2004 cre la oficina del Director de Inteligencia Nacional (DNI), que se hizo a cargo de alguna parte del gobierno y la comunidad de inteligencia (CI) en toda la funcin que anteriormente haban sido objetivo para la CIA. El Directorio de Inteligencia Nacional gestiona los Estados Unidos a la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos as como al ciclo de inteligencia. Cuando se habla de la CIA, es fundamental entender que es una de las mayores comunidades de inteligencia a gran escala de su principal serie de responsabilidades. La comunidad de inteligencia tiene an una poltica interna, aunque un nmero cada vez mayor de interagencias "centrales", as como la informacin de reparto de mecanismo de la Intellipedia espera que mejore.