La Comisin Nacional de Productos Orgnicos - CONAPO, se constituye mediante Resolucin Suprema RS N435-2001 - PCM, y est conformada por las

siguientes instituciones: Ministerio de Agricultura (presidencia), PROMPEX (secretara tcnica), INRENA, INIA, INDECOPI, SENASA, UNALM, ANPE - Per, RAE-Per y COSUDE. El Reglamento Tcnico para los Productos Orgnicos, ha sido aprobado por Resolucin Ministerial del Despacho de Agricultura RM N 076-2003-AG y posteriormente publicado en el diario oficial El Peruano el da 31 de enero del 2003.

Contenido
pgina Prefacio .................................................................... Agradecimientos ......................................................... 1. 2. 3. 4. 5. 6. Qu es el reglamento? .......................................... Qu es un producto orgnico y cmo debe ser su produccin? ................................ Cules son los objetivos del reglamento? ................. Dnde es vlido y quines deben cumplir el reglamento? ........................................... Cundo se pasa de la agricultura qumica a la orgnica? ............................ Cmo se hace la produccin agrcola orgnica? Qu semillas se pueden usar? ................................ Cmo se fertiliza y abona la tierra? ......................... Cmo se manejan las plagas? ................................ Cmo se realiza la produccin orgnica de animales? ............................................ Cundo considerar a los productos del bosque o silvestres como orgnicos? ........................ Cmo podemos hacer apicultura orgnica? .............. 5 6 7 8 9 10 11 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 25

7. 8. 9.

10. Son permitidos los transgnicos? ............................ 11. Cmo deber ser el procesamiento de alimentos orgnicos? ......................................... 12. Cmo deben ser las etiquetas y empaques? ............. 13. Cmo se realiza la certificacin? ............................ 14. Quin controla la calidad? ..................................... 15. Importan los aspectos sociales en la produccin orgnica? ..........................................

16. Cmo debe realizarse la comercializacin de productos orgnicos? ........................................................... 26 17. Qu significa? ..................................................... 27
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Prefacio
El Reglamento Tcnico para los Productos Orgnicos es el resultado del minucioso trabajo conjunto de profesionales de instituciones pblicas y privadas que integran la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO) y de numerosas personas de la sociedad civil que participaron activamente durante su discusin pblica. Su aprobacin y publicacin oficial marcan un hito en el desarrollo de la agricultura sostenible en el pas, y su aplicacin y cumplimiento permitirn reconocer el esfuerzo de los productores, procesadores y comercializadores, comprometidos con la proteccin del medio ambiente, la justicia social y la salud del consumidor. PyMAGROS, programa de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), busca contribuir a la creacin de un marco sobre el cual prioritariamente productores y empresas de la Sierra puedan apoyarse para crecer en forma sostenible a partir de sus mercados. Dentro de este marco, el acceso a la informacin confiable para la toma de decisiones oportunas y la vigencia de reglamentaciones nacionales para asegurar la competencia leal y la transparencia en el mercado, constituyen dos elementos importantes. Por ello, en coordinacin con la CONAPO, PyMAGROS encarg la elaboracin de una Gua Prctica del Reglamento Tcnico, que explique didcticamente y con un lenguaje sencillo, los principales contenidos del reglamento. Este intento signific un gran desafo, ya que busca introducir e interesar al diverso pblico lector en el tema, sobre todo a quienes son la base de esta propuesta: los productores. El texto de la gua ha sido validado en talleres participativos, por productores y tcnicos, que brindaron aportes para adecuar el lenguaje usado. Asimismo, cada uno de los captulos es ilustrado con imgenes que ellos mismos disearon y que posteriormente fueron re-elaboradas por un artista grfico. Esperamos que la presente gua sea de utilidad para todos los que participan en las cadenas de productos orgnicos, as como para los que buscan promover su desarrollo en el Per. Lima, marzo del 2003

Director Programa PyMAGROS COSUDE

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Presidencia CONAPO Ministerio de Agricultura

Agradecimientos
A los productores, productoras y tcnicos del valle de Condebamba, de la provincia de Cajabamba, departamento de Cajamarca, por su valiosa e importante contribucin en los contenidos e ilustraciones de la presente gua: Adolfo Abanto Rojas Augusto Verstico Gutirrez Carlos Vera Aguilar Csar Villar Velsquez Francisco Sandoval Mendoza Gilmer Villar Velsquez Hernn Vargas Torres Jaime Barrueto Garca Jos Torres Chvez Maria Daz Aguilar Nilo Castaeda Vargas Percy Saldaa Alvarado

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Qu es el reglamento?

El Reglamento, es el documento que determina las reglas de cmo debe ser la produccin, procesamiento, certificacin y comercializacin de los productos orgnicos o ecolgicos.
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Qu es un producto orgnico y cmo debe ser su produccin?

NO

Es aquel que ha sido producido respetando la naturaleza, favoreciendo as todas las formas de vida y la fertilidad de la tierra. La produccin de estos alimentos nutritivos no contamina ni destruye los recursos naturales. La produccin orgnica se basa entonces en el equilibrio entre la produccin de plantas y animales en un medio ambiente cuidado, donde todas las personas que participan en el proceso acceden a mejores condiciones de vida, beneficindose tambin los consumidores al obtener productos saludables.

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Cules son los objetivos del reglamento?

Establecer las pautas del proceso de produccin orgnica, para garantizar en forma transparente a los consumidores que los productos orgnicos cumplen el Reglamento.
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Dnde es vlido y quines deben cumplir el reglamento?

PRODUCTOR

PROCESADOR

COMERCIALIZADOR

El reglamento es vlido en todo el Per y debe ser cumplido por todos los productores, procesadores y comercializadores de productos orgnicos. El reglamento se aplica tambin a los productos biodinmicos.

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Cundo se pasa de la agricultura qumica a la orgnica?

Para pasar de la agricultura qumica a la orgnica, debe considerarse un perodo de tiempo que se denomina transicin, durante el cual se tiene que cumplir con el Reglamento y no se pueden usar agroqumicos prohibidos. El plazo mximo para que toda la chacra se transforme en orgnica es de 5 aos y ser verificado por la certificadora.

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Cuando toda la chacra no sea convertida desde el inicio a la produccin orgnica, se deber respetar los siguientes aspectos: Las parcelas que inicien la produccin orgnica debern cumplir el reglamento. Las reas de produccin qumica deben estar claramente separadas de las orgnicas, as como su documentacin, y durante la cosecha debern evitarse mezclar las producciones (esta situacin ser evaluada por la certificadora). Se prohbe cultivar en la misma chacra el mismo producto en forma qumica y orgnica. Para que el producto obtenga la certificacin orgnica, deber ser inspeccionado desde el inicio y durante todo el proceso productivo. El perodo de transicin depender del tipo de producto y ser calculado a partir de la fecha de inicio de la certificacin o desde la fecha de la ltima aplicacin de productos prohibidos, siempre que sto pueda ser demostrado. Para cultivos anuales o de campaa (maz, frijol, papa, quinua, etc.) el perodo de transicin ser de 2 aos y para cultivos perennes (caf, pltano, cacao, etc.), de 3 aos. Este perodo podr ser ampliado o reducido de acuerdo a las condiciones tcnicas. Siempre el periodo mnimo ser de 1 ao. Tratndose de animales, el periodo de transicin es de 24 meses para vacunos y equinos y 12 meses para camlidos, ovinos, porcinos, aves y animales menores. Si se usaran agroqumicos, se iniciar un nuevo perodo de transicin. Tambin est prohibido almacenar estos productos en las chacras orgnicas o en transicin.

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Cmo se hace la produccin agrcola orgnica?

Qu semillas se pueden usar?

Las semillas y almcigos que se utilicen deben ser orgnicos siendo las ms recomendadas las semillas nativas o locales. Cuando stas no existan o sean de difcil adquisicin, se podrn usar temporalmente otras semillas. En caso que se usen semillas convencionales, stas no debern contener agroqumicos. Est prohibido el uso de semillas transgnicas.
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Cmo se hace la produccin agrcola orgnica?

Cmo se fertiliza y abona la tierra?

El aumento de la fertilidad del suelo se logra a travs del uso de guano, compost, biol y rocas molidas, y se preferir el uso de materiales de la propia chacra. Cuando no sea as, la certificadora deber verificar que los insumos externos no contengan residuos txicos. Durante el proceso de compostaje o de fermentacin se podr incorporar minerales en pequeas cantidades y de forma complementaria y temporal. No est permitido el uso de excrementos humanos ni de basura. Se practicarn otras tcnicas que aumenten la fertilidad del suelo, como asociaciones de cultivo, abonos verdes y empleo de microorganismos benficos. En el anexo 1 del Reglamento se da a conocer una lista con la relacin de los productos permitidos.

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Cmo se hace la produccin agrcola orgnica?

Cmo se manejan las plagas?

Las plagas deben evitarse con prcticas agrcolas correctas y mtodos de control biolgico inofensivos al medio ambiente. Est prohibido el uso de herbicidas, fungicidas, insecticidas y otros agroqumicos. Cuando haya una infestacin severa de plagas, la certificadora dar un permiso especial para su control mediante la aplicacin de productos de uso restringido (anexo 2 del Reglamento) as como la utilizacin de tcnicas culturales, fsicas y otras compatibles. Deben tomarse todas las precauciones para evitar la contaminacin accidental y podran hacerse anlisis para determinar el nivel de contaminacin.
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Cmo se realiza la produccin orgnica de animales?

La crianza animal debe ser parte del ciclo de produccin integral de la chacra, subproductos como el estircol tendrn un uso racional. Los animales deben criarse en potreros o instalaciones debidamente acondicionadas donde puedan alimentarse adecuada y equilibradamente. Los alimentos deben producirse en la chacra, de no ser as, se complementar hasta con un 20% del peso total con alimentos en transicin. La racin se podr complementar hasta con 5% de harina de pescado.

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Para el tratamiento de enfermedades debe recurrirse a terapias naturales y homeopticas, en ltimo caso est permitido el uso de antiparasitarios de tipo convencional, estando stos prohibidos en los perodos de gestacin y lactancia. El perodo de carencia del producto ser el doble de lo recomendado por el fabricante. Se pueden usar vacunas y otros tratamientos veterinarios cuando sea por prevencin o la ley lo obligue. Los animales enfermos o bajo tratamiento mdico deben ser separados del rebao y se registrarn los medicamentos usados. Los animales deben ser criados de manera orgnica desde su nacimiento. Si son introducidos debern provenir de una crianza orgnica, cuando no sea posible y se introduzcan animales convencionales stos no podrn ser mayores al siguiente lmite de edad: Lmite de edad 02 das 18 semanas 02 semanas 01 semana 06 semanas de hasta 6 semanas y despus del destete Animales Pollos para la produccin de carne Gallinas ponedoras Otras aves Cuyes Llamas y Alpacas Cerdos

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Cundo considerar a los productos del bosque o silvestres como orgnicos?

NO

Los productos del bosque o silvestres son orgnicos cuando se extraen de acuerdo a un plan de manejo en reas delimitadas y definidas, donde se respeten los ciclos naturales de las especies aprovechadas, sin perjudicar su reproduccin natural.

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Cmo podemos hacer una apicultura orgnica?

Se considera una apicultura orgnica cuando se realiza en reas certificadas como orgnicas o en reas silvestres sin riesgo de contaminacin, en una distancia de 1.5 km a la redonda. En caso que falte el alimento se puede dar temporalmente a las abejas: miel, miel de caa, chancaca, azcar y extractos de plantas, siempre que sean productos orgnicos certificados.
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10

Son permitidos los transgnicos?

Qu pas?

...estamos en proceso de recuperacin luego de contaminarnos con transgnicos. No los dejes ingresar!

En las chacras orgnicas est prohibido el uso de organismos vivos modificados, sus derivados e insumos, por el riesgo perjudicial a la vida y al medio ambiente. En el caso de que se hayan usado (semillas, insumos o forrajes), el rea deber esperar hasta 3 aos para iniciar el perodo de transicin.

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Cmo deber ser el procesamiento de alimentos orgnicos?

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El procesamiento de alimentos orgnicos debe mantener la calidad del producto, y debe ser realizado en forma separada al procesamiento de productos no orgnicos. Un producto procesado ser considerado orgnico cuando por lo menos el 95% del peso de sus ingredientes sea de origen orgnico certificado. Los ingredientes permitidos estn descritos en el anexo 4 del Reglamento.
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12

Cmo deben ser las etiquetas y empaques?

La etiqueta del "producto orgnico" debe proporcionar informacin clara e incluir el nombre del productor responsable, el nombre o nmero de registro de la certificadora y el perodo de vigencia del certificado; garantizando que se ha cumplido con el Reglamento. El etiquetado y empaque debe hacerse con materiales no contaminantes del producto ni del medio ambiente.

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Cmo se realiza la certificacin?

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La certificacin de produccin o procesamiento constituye la evaluacin al proceso, por parte de la certificadora, en el cumplimiento del Reglamento Tcnico. Las certificadoras deben verificar que las personas responsables de la produccin orgnica conozcan el Reglamento y los resultados de las evaluaciones de certificacin. El proceso de certificacin se inicia con la visita de inspeccin de la certificadora al rea en produccin o procesamiento para verificar el cumplimiento del reglamento. La vigencia del certificado es de un ao a partir de su emisin y su renovacin est condicionada a los resultados de las evaluaciones posteriores. Cuando productores y procesadores incumplan el reglamento, la certificadora deber obligarlos a retirar toda referencia a la produccin orgnica en todo el lote afectado, o cancelar la certificacin al productor que cometa la infraccin.
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14

Quin controla la calidad?

Los productores, procesadores y comercializadores de productos orgnicos asumen la responsabilidad por la calidad orgnica de los productos, debiendo permitir y facilitar a la certificadora el acceso a todas las instalaciones, actividades e informaciones del proceso productivo.

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Importan los aspectos sociales en la produccin orgnica?

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S importan!

NO

Los derechos sociales son parte integral de la produccin orgnica. En las unidades de produccin agrarias y empresas de procesamiento certificadas como orgnicas, debe cumplirse con la legislacin nacional vigente en materia de beneficios laborales, proteccin de los derechos del nio y del adolescente, y de los derechos de las poblaciones indgenas entre otros, conforme a los acuerdos internacionales suscritos.
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16

Cmo debe realizarse la comercializacin de productos orgnicos?

Todos los que deseen comercializar sus productos como "orgnicos" debern cumplir con el Reglamento Tcnico y contar con certificacin. Los que comercialicen estos productos deben asegurar que durante el transporte y almacenamiento no se mezclen con otros productos o se afecten sus caractersticas.

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Qu significa?
Agricultura orgnica: Sistema de produccin agrcola que fomenta y mejora la salud del ambiente y el suelo. Agricultura qumica: Sistema de produccin que utiliza tcnicas e insumos perjudiciales al medio ambiente, por ejemplo monocultivo y agroqumicos. Agroqumico: Sustancia artificial elaborada qumicamente, utilizada para abonar el suelo o para controlar plagas agrcolas y pecuarias.

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Alimentos convencionales: Alimentos producidos con agroqumicos.

Alimentos en transicin: Son los alimentos producidos durante el periodo de transicin, en el cual ya se produce de forma orgnica pero recientemente.

Alimentos orgnicos: Alimentos producidos en el sistema de la agricultura y crianza orgnica.

Antiparasitarios de tipo convencional: Productos qumicos usados en animales para el control de parsitos.

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17
Biodinmico: Cualidad que se otorga a los productos obtenidos segn normas de produccin para la agricultura biodinmica, y que cumplen tambin con las normas de produccin orgnica. Certificacin orgnica: Proceso de verificacin y control del sistema de produccin segn las normas y criterios propios de la agricultura orgnica, que realiza una certificadora. Certificadora: Institucin debidamente autorizada, encargada de verificar que los productos sean cultivados, procesados y comercializados cumpliendo con el reglamento tcnico. Compost: Abono elaborado con estircoles y restos de cultivo, conducido en un proceso de descomposicin hasta su estabilizacin. Contaminacin accidental: Alteracin nociva y ocasional con una sustancia u organismo en un rea orgnica. Control biolgico: Aprovechamiento de enemigos naturales y organismos benficos para el control de plagas y enfermedades. Organismos vivos modificados: Son organismos cuya estructura gentica fue modificada mediante la manipulacin de su naturaleza.

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Periodo de carencia: Intervalo que debe transcurrir entre la ltima aplicacin de un agroqumico y el consumo del producto. Procesamiento de alimentos: Elaboracin o transformacin de alimentos para garantizar su mayor preservacin o mejorar su aprovechamiento.

Producto orgnico: Cualidad determinada por el cumplimiento de las normas de produccin orgnica y que ha sido certificada por una institucin autorizada (certificadora). Producto prohibido: Aquel producto cuyo uso en cualquier aspecto de la produccin o manejo orgnico no est permitido. Semillas transgnicas: Semillas derivadas de organismos vivos modificados. Sistema interno de control: Mecanismo de supervisin a travs del cual los operadores que hayan solicitado de forma colectiva la certificacin orgnica, verifican de manera recproca el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento Tcnico. Terapia natural: Tratamiento de curacin en el cual se emplean solamente tcnicas y medicamentos elaborados con sustancias naturales.

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Terapia homeoptica: Tratamiento que consiste en suministrar sustancias en dosis bajas, que estimulan las defensas del organismo para contrarrestar las enfermedades. Transicin: Periodo entre el inicio del manejo orgnico y la certificacin orgnica de cultivos y crianzas.

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Elaboracin del contenido : Responsables de edicin : Diseo y produccin grfica : Ilustraciones :

Ren Piamonte Pea Angela Daz Montoya Oscar Lpez Guanilo Newmedia Per SAC Omar Ros - Tlf.4343520 Javier Prado Bedoya

Lima - Per Marzo 2003

CONAPO
Comisin Nacional de Productos Orgnicos conapo@minag.gob.pe

PYMAGROS
PRODUCTORES Y MERCADOS DEL AGRO DE LA SIERRA DEL PER

Calle Juan Elspuru 775 San Isidro Casilla Lima 11-0210 Per Tlf.: (51) (1) 261 3061 Fax: (51) (1) 261 5140 e-mail: postmaster@paso.org.pe