Caaris: Un dilogo joven

El Estado tiene la palabra. Se informa que la comunidad de Caaris (Lambayeque) acord iniciar un paro indefinido el 25 de marzo en rechazo a la explotacin del proyecto minero Caariaco de la empresa canadiense Candente Copper. De ese modo queda quebrado el proceso de dilogo iniciado hace semanas y se inicia otra etapa en la que no se excluye el uso de la fuerza por las dos partes de este conflicto. Segn los dirigentes comunales, Caaris no se opone al dilogo con el gobierno para la ejecucin de proyectos de desarrollo. Precisan que el paro se dirige contra el Ministerio de Energa y Minas que insiste en desconocer los derechos de la comunidad campesina que mayoritariamente se opone al proyecto minero Caariaco. La decisin se registra al mismo tiempo en que la mesa de dilogo creada como parte de las salidas al conflicto instalaba un subgrupo de Minera y Ambiente con participacin del Ejecutivo, la regin Lambayeque, gobiernos locales e instituciones comunales. Lamentablemente, esta reunin ha sido presentada como de respaldo al proyecto cuando su tarea era acercar posiciones. En lugar de ello estara pretendiendo someter a una auditora los acuerdos de la comunidad campesina de Caaris. El de Caaris, es un dilogo joven con poco tiempo de vida para ser desechado. La bsqueda de consensos parece estar naufragando por la prdida de legitimidad de espacios como las mesas de dilogo donde no estn todos y por el retorno a las polticas de presin. Por un lado, la comunidad coloca plazos al Estado en tanto que desde el gobierno se recurre a la defensa de las normas que ha dictado. A ello se suma la falta de coherencia del gobierno; mientras el Ministerio del Ambiente cree que si un gran sector de la poblacin se opone al proyecto el Estado debera tomar en cuenta esta actitud, el MEM responsabiliza de las demandas a los dirigentes. La clave del proceso se encuentra en la legalidad de la autorizacin de las operaciones mineras. Segn la Defensora del Pueblo, en comunicacin dirigida a la Presidencia del Consejo de Ministros, la Resolucin Suprema N 54 del Ministerio de Trabajo, de octubre de 1956, reconoci la existencia legal y personera jurdica de la comunidad de indgenas de San Juan de Caaris. En tal sentido, sostiene, una medida administrativa que afecte a dicha comunidad debera estar sujeta al procedimiento de consulta previa. Asimismo, la Defensora tambin ha recordado que segn el artculo 89 de la Constitucin las comunidades campesinas y nativas son autnomas en el uso y la libre disposicin de sus tierras, dentro de lo que la ley establece, y que la Ley N 26505, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo, precisa que la utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras requiere del acuerdo previo con el propietario. Por esa razn la Defensora del Pueblo considera necesario que se verifique si la empresa a cargo del proyecto minero cuenta con la autorizacin sobre el terreno superficial otorgado por la Comunidad Campesina de San Juan de Caaris. En ese contexto habra que incluir el hecho de que en Caaris no hubo actividad minera, de modo que las medidas de licencia social requieren de un mayor dilogo con la poblacin, especialmente frente a la incertidumbre respecto a cmo operara en la zona la relacin entre la minera, el ambiente y la agricultura. El pasado mes de diciembre luego de varios das de violencia las demandas de los pobladores fueron canalizadas va el dilogo. Sin embargo, el conflicto se ha reactivado debido a que la empresa reinici sus trabajos en la zona. El gobierno, en aplicacin de la nueva poltica frente a los conflictos sociales a cargo de la Oficina de Dilogo Social de la PCM, debera realizar los esfuerzos necesarios para que cesen las polticas de fuerza, garantizando el orden y, al mismo tiempo, el respeto de los derechos de propiedad de las comunidades. Debe retornar el dilogo.