Estatuto Orgnico por Procesos

Registro Oficial 18 de Diciembre/2009

Ao I -- Quito, Viernes 18 de Diciembre del 2009 -- N 91

REFORMA AL ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARIA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIN CIUDADANA SPPC

ACUERDO No. 21

LA SECRETARIA NACIONAL DE PUEBLOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIN CIUDADANA Considerando: Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 133 de fecha 26 de febrero del 2007 y publicado en el Registro Oficial No. 38 del 7 de marzo del mismo ao, se crea la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC, como un organismo de derecho pblico, con personalidad jurdica, financiada con recursos propios del Estado, adscrita a la Presidencia de la Repblica y sometida al control de la Contralora General del Estado; Que, mediante oficio MF-SP-CDPP-2008-405560 del 22 de Diciembre del 2008 el Ministerio de Finanzas emiti dictamen presupuestario favorable a La Reforma del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana - SPPC; Que, mediante oficio No. SENRES-DI-2009-0000977 del 02 de febrero del 2009 la Secretaria Nacional Tcnica Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico - SENRES emiti dictamen favorable a la Reforma del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara Nacional de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana - SPPC; Que, mediante Acuerdo No. 021, publicado en el Registro Oficial No. 551, de 18 de marzo de 2009, se expidi la Reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara de los Pueblos Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC; Que, es fundamental incorporar los criterios de plurinacionalidad e interculturalidad establecidos en la Constitucin de la Repblica, para lo cual es necesario reformar la estructura organizacional de la Secretara
1

Estatuto Orgnico por Procesos

de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC, con la finalidad de agilitar los procesos internos y mejorar la atencin a los ciudadanos bajo los principios de eficiencia y responsabilidad social; lo cual se alcanzar con la creacin de la Subsecretara de Dilogo Social y de la estructura desconcentrada a travs de Coordinaciones Regionales; Que, mediante oficio No. MEF-SP-CDPP-20093478 de noviembre del 2009, el Ministerio de Finanzas emiti dictamen presupuestario favorable al Proyecto de reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana - SPPC; Que, mediante oficio No. MRL FI 2009 - 0002372, del 27 de noviembre de 2009, el Ministerio de Relaciones Laborales, MRL, emite dictamen tcnico favorable al Proyecto de Estatuto Orgnico de Gestin por Procesos de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana - SPPC;

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el literal o) del Art. 6 del Decreto Ejecutivo No. 133 de fecha 26 de febrero del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 35 de 7 de marzo del 2007, y el Decreto Ejecutivo No. 437 de 22 de junio del 2007 Acuerda: Expedir la siguiente reforma al ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC. Art.1.- Estructura Organizacional por Procesos La Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana para el cumplimiento de la visin, misin y objetivos estratgicos, se sustenta bajo la filosofa y el enfoque por procesos, cuya metodologa se fundamenta en el anlisis permanente y en el mejoramiento continuo de los procesos institucionales, cuyo propsito esta orientado a la satisfaccin del usuario. Art.2.- Procesos de la Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana Los procesos que gestionan los productos y servicios de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, se ordenan y clasifican en funcin de su grado de contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin institucional. Los procesos gobernantes, orientan la gestin institucional a travs de la formulacin de polticas y la expedicin de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organizacin.
2

Estatuto Orgnico por Procesos

Los procesos que agregan valor, implementan polticas, administran y controlan la generacin de los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misin institucional, denotan su especializacin y constituyen la razn de ser. Los procesos habilitantes, implementan polticas y generan productos y servicios para los procesos gobernantes y agregadores de valor y para si mismos, contribuyendo a la consecucin de la misin institucional. Los procesos desconcentrados, estn encaminados a generar productos y prestar servicios de manera desconcentrada y directamente a los clientes y usuarios que desarrollan sus actividades en el nivel regional y provincial.

Art.3.- Puestos Directivos Los puestos directivos son los encargados de direccionar la gestin institucional y estn establecidos en la estructura organizacional, estos son: Secretaria/o de Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana; Subsecretario/a General; Subsecretario/a de Pueblos e Interculturalidad; Subsecretario/a de Participacin Ciudadana; Subsecretario/a de Dilogo Social; Coordinador/a General de Planificacin; Coordinador/a General Jurdico; Coordinador/a General Administrativo - Financiero; Asesores de la Secretara; y, Directores Tcnicos de rea de las Unidades Administrativas. Art.4.- Comit de Gestin de Desarrollo Institucional La Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana constituy el Comit de Gestin de Desarrollo Institucional, el cual est conformado por: el/la Secretario/a de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana o su delegado quien lo presidir; el/la Subsecretario/a General; Subsecretario/a de Pueblos e Interculturalidad; el/la Subsecretario/a de Participacin Ciudadana; el/la Subsecretario/a de Dilogo Social; el/la Coordinador/a General de Planificacin; el/la Coordinador/a General Jurdica; el/la Coordinador/a General Administrativo Financiero; los Directores Tcnicos de reas. Art.5.- Miembros Permanentes Los miembros permanentes del Comit de Gestin de Desarrollo Institucional de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana son: el/la Secretario/a de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana o su delegado quien lo presidir; el/la Subsecretario/a General; Subsecretario/a de Pueblos e Interculturalidad; el/la Subsecretario/a de Participacin Ciudadana; el/la Subsecretario/a de Dilogo Social; el/la Coordinador/a General de Planificacin; el/la Coordinador/a General Administrativo Financiero; y, el/la Coordinador/a General Jurdico.

Estatuto Orgnico por Procesos

Art.6.- Responsabilidades Institucional

del

Comit

de

Gestin

de

Desarrollo

El Comit de Gestin de Desarrollo Institucional de la SPPC, de acuerdo a lo establecido en el art. 115 del Reglamento de la LOSCA tendr las siguientes responsabilidades: a. Instrumentar las polticas, normas y prioridades relacionadas con el desarrollo institucional; b. Instrumentar las polticas, normas y prioridades relacionadas con el los recursos humanos; c. Instrumentar las polticas, normas y prioridades relacionada con las remuneraciones; d. Instrumentar las polticas, normas y prioridades respecto a la capacitacin del recurso humano de la SPPC; e. Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas relacionadas al desarrollo institucional; f. Controlar y evaluar la aplicacin de las normas relacionadas al desarrollo institucional g. Controlar y evaluar la aplicacin de las prioridades sobre el desarrollo institucional h. Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y prioridades referente al manejo del recurso humano; i. Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y aplicaciones a las remuneraciones de los recursos humanos; y, j. Controlar y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y prioridades de capacitacin. Adicionalmente, a las sealadas en el Art. 115 del Reglamento de la LOSCA, el Comit de Gestin tendr las siguientes responsabilidades: a. Conocer y analizar los proyectos de polticas pblicas de participacin ciudadana, previo a ser emitidas por la SPPC; b. Conocer el Plan Operativo Anual y el presupuesto de la SPPC; c. Evaluar el impacto de la gestin institucional. Art.7.- Estructura Organizacional La Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana define su estructura organizacional sustentada en su base legal, visin, misin, objetivos estratgicos y direccionamiento estratgico. a) Misin La Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana es el organismo rector y coordinador de la poltica pblica que garantiza el derecho a la participacin ciudadana intercultural desde el Ejecutivo, mediante acciones destinadas a estimular y consolidara los pueblos, los movimientos sociales y a la ciudadana en las decisiones clave del nuevo modelo de desarrollo.
4

Estatuto Orgnico por Procesos

b) Visin Institucin pblica que impulsa la participacin ciudadana y la interculturalidad como ejes fundamentales de una democracia incluyente, garantizando el derecho de las nacionalidades, de los pueblos, de las organizaciones y de los ciudadanos/as a su pleno desarrollo: el buen vivir.

c) Objetivos Estratgicos 1. Viabilizar la agenda poltica entre el Estado y la sociedad, tejiendo redes que articulen las polticas pblicas hacia organizaciones, pueblos y ciudadana 2. Fortalecer las capacidades socio-organizativas y polticas de las y los ciudadanos a fin de que asuman el ejercicio de sus deberes y derechos 3. Fortalecer los procesos socioeconmicos, polticos y culturales de la ciudadana 4. Fortalecer a la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana d) Polticas Institucionales 1. Articular procesos sociales incluyentes para consolidar el poder ciudadano en su diversidad, a travs del diseo e implementacin del Sistema Nacional de Participacin Ciudadana; 2. Impulsar y fortalecer la organizacin social para facilitar el ejercicio pleno de la democracia. 3. Impulsar procesos de formacin ciudadana orientados al conocimiento y defensa de los deberes y derechos ciudadanos, el fomento del voluntariado en la gestin pblica, el control social y el desarrollo socioemprendedor de iniciativas tendientes al bienestar comn de la sociedad. 4. Generar mecanismos que articulen las demandas y respuestas entre la Sociedad y el Estado. 5. Articular procesos incluyentes entre el Estado y la sociedad, a travs del sistema de informacin y comunicacin popular

Art. 8.- Estructura Bsica Alineada a la Misin La Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, para el cumplimiento de su misin, visin, objetivos, estrategias institucionales y responsabilidades integra y gestiona procesos internos y desconcentrados que se desarrollan las siguientes unidades administrativas:

Estatuto Orgnico por Procesos

1.- Procesos Gobernantes 1.1 Direccionamiento estratgico de las polticas pblicas de participacin ciudadana y del fortalecimiento de los movimientos sociales y pueblos. Gestin Estratgica de las polticas pblicas de participacin ciudadana y del fortalecimiento de los movimientos sociales y pueblos.

1.2

2.- Procesos Agregadores De Valor 2.1 Subsecretara de Pueblos e Interculturalidad 2.1.1 Gestin de la Diversidad e Interculturalidad 2.1.2 Gestin de Enlace Comunitario Intercultural 2.1.3 Gestin de Plurinacionalidad

2.2

Subsecretara de Participacin Ciudadana 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Gestin de Iniciativas Ciudadanas Gestin de Apoyo a Observatorios y Veeduras Ciudadanas Gestin de Voluntariado y Trabajo Comunitario Gestin de Formacin Ciudadana

2.3

Subsecretara de Dilogo Social 2.3.1 Gestin de Prevencin de Conflictos 2.3.2 Gestin de Conflictos

3.- Procesos Habilitantes 3.1.- Asesora 3.1.1 Coordinacin General de Planificacin 3.1.1.1 Gestin de Planificacin e Inversin 3.1.1.2 Gestin de Informacin Seguimiento y Evaluacin 3.1.2 Coordinacin General Jurdica 3.1.3 Gestin de Auditora Interna 3.1.4 Gestin de Comunicacin 3.2.- Apoyo 3.2.1 Coordinacin Administrativa y Financiera 3.2.1.1 Gestin Administrativa 3.2.1.2 Gestin Financiera
6

Estatuto Orgnico por Procesos

3.2.1.3 Gestin de Tecnologa de Informacin 3.2.1.4 Gestin de Recursos Humanos 3.2.2 Gestin de Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil - RUOSC

4.- Procesos Desconcentrados 4.1 4.2 Coordinaciones Regionales Delegaciones Provinciales

Art.9.- Representaciones Graficas Se definen las siguientes representaciones grficas:

a) CADENA DE VALOR

CADENA DE VALOR DE LA SPPC

MONITOREAR LOS PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DIRIGIDOS A LOS PUEBLOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

C L I E N T E

PROMOVER EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA PARTICIPACION CIUDADANA

ORGANIZAR LOS PUEBLOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA PARTICIPACION CIUDADANA

FORTALECER LOS PUEBLOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA PARTICIPACION CIUDADANA

C L I

ESTRATEGICA

SUBSECRETARI A DE PUEBLOS E INTERCULTURALIDAD

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

E
SUBSECRETARIA DE PARTICIPACION CIUDADANA

GESTION

N
SUBSECRETARIA DE DIALOGO SOCIAL

T
UNIDADES DESCONCENTRADAS

E
PROCESOS HABILITANTES

ASESORIA

APOYO

Estatuto Orgnico por Procesos

b) MAPA DE PROCESOS
PROCESOS GOBERNANTES Direccionamiento Estratgico de las Polticas Pblicas de Participacin Ciudadana y del Fortalecimiento de los Movimientos Sociales y Pueblos Gestin Estratgica de las Polticas Pblicas de Participacin Ciudadana y del Fortalecimiento de los Movimientos Sociales y Pueblos

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

GESTION DE LOS PUEBLOS E INTERCULTURALIDAD
CLIENTES EXTERNOS
PUEBLOS, MOVIMIENTO SOCIALES Y CIUADANIA

GESTION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Gestin de iniciativas ciudadan as Gestin de apoyo a observatorio s y veeduras ciudadanas Gestin de voluntariado y trabajo de comunitario Gestin de formacin ciudadan a

GESTION DE DIALOGO SOCIAL

Gestin de Conflictos Prevencin de Conflictos

Gestin de la diversidad e intercultura lidad

Gestin de enlace comunitario intercultural

Gestin de plurinaciona lidad

CLIENTES EXTERNOS
PUEBLOS, MOVIMIENTO SOCIALES Y CIUADANIA

PROCESOS DESCONCENTRADOS

COORDINACIONES REGIONALES DELEGACIONES PROVINCIALES

PROCESOS HABILITANTES

ASESORIA
GESTION DE PLANIFICACION GESTION JURIDIDA DE LA COORDINACION GENERAL DE PLANFICACION Y DIRECCIONES COORDINACION JURIDICA GENERAL

ASESORIA

GESTION DE AUDITORIA INTERNA GESTION DE COMUNICACIN SOCIAL

DIRECCIONES

APOYO
GESTION ADMINISTRATIVA GESTION FINANCIERA GESTION DE RECURSOS HUMANOS GESTION TECNOLOGICA COORDINACION GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y DIRECCIONES

Estatuto Orgnico por Procesos

b) ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SECRETARIA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACION CIUDADANA

Art. 10.- Misin, Atribuciones y Responsabilidades, Productos y Servicios de la Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

1.
1.1

PROCESOS GOBERNANTES
Direccionamiento estratgico de las polticas pblicas de participacin ciudadana y del fortalecimiento de los movimientos sociales y pueblos Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

Estatuto Orgnico por Procesos

a) Misin: Dirigir, orientar, coordinar y emitir polticas pblicas destinadas a estimular, encausar, consolidar la participacin ciudadana y el fortalecimiento de los movimientos sociales y pueblos; y, liderar la gestin institucional mediante el direccionamiento estratgico y el establecimiento de polticas, normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de la visin, misin y objetivos estratgicos de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. Esta unidad administrativa esta representada por la Secretaria/o de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Orientar y dirigir la formulacin de polticas, programas y proyectos. 2. Emitir polticas, estrategias, normas, planes, programas, informes, contratos y convenios para la gestin de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 3. Autorizar el gasto pblico de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, de conformidad con la ley y dems normas existentes para el efecto. 4. Aprobar la pro forma presupuestaria, planes, programas y proyectos de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 5. Delegar atribuciones a funcionarios y servidores de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, cuando lo estipule conveniente. 6. Suscribir convenios con organismos nacionales e internacionales que tengan relacin con los planes, programas y proyectos de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 7. Cumplir y hacer cumplir las leyes de la Repblica y ms disposiciones legales y reglamentarias de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 8. Representar a la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana de acuerdo a las disposiciones legales respectivas ante organismos nacionales e internacionales. 9. Intervenir en representacin del Presidente de la Repblica y a nombre del Gobierno Nacional; previo decreto ejecutivo en asuntos relacionados con la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana
10

Estatuto Orgnico por Procesos

10. Nombrar, contratar y remover al personal de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana de acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes 11. Presidir e integrar los comits y consejos de acuerdo a la ley, reglamentos y estatutos. 12. Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 13. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes y otras normas jurdicas.

1.2

Gestin Estratgica de las polticas pblicas de participacin ciudadana y del fortalecimiento de los movimientos sociales y pueblos.

Subsecretara General
a) Misin: Coordinar la implementacin de las polticas pblicas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales, y dilogo social; coordinar la gestin institucional en el nivel desconcentrado y descentralizado. Esta unidad administrativa esta representada por la Subsecretaria/o de General de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana.

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Coordinar y articular la gestin de las Subsecretaras y Direcciones Tcnicas agregadoras de valor de la SPPC. 2. Coordinar y liderar la gestin de las Coordinaciones Regionales y Delegaciones Provinciales. 3. Liderar el fortalecimiento institucional apoyado en un sistema de seguimiento y evaluacin de la planificacin institucional. 4. Reemplazar al Secretario/a de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, en caso de ausencia legalmente establecida, impedimento temporal, o por delegacin expresa del/la Secretario/a.

11

Estatuto Orgnico por Procesos

5. Representar al Secretario/a ante organismos pblicos y/o privados, en eventos nacionales e internacionales, que le sean delegados mediante el correspondiente acto administrativo. 6. Las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana

2.
2.1

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR Subsecretara de Pueblos e Interculturalidad

a) Misin La Subsecretara de Pueblos e Interculturalidad lidera, coordina y promueve el diseo e implementacin de polticas pblicas de plurinacionalidad e interculturalidad, y los de derechos colectivos consagrados en la Constitucin de la Repblica. Responsable: Subsecretario/a de Pueblos e Interculturalidad b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Dirigir, coordinar y supervisar el diseo y ejecucin de polticas, planes y estudios tcnicos, conforme a los objetivos estratgicos de la Secretara en el mbito de fortalecimiento de los pueblos, nacionalidades y entidades integrantes de la SPPC, con un enfoque de plurinacionalidad e interculturalidad. 2. Implementar estrategias operativas para el cumplimiento de los fines de la Secretara en el mbito del fortalecimiento de los pueblos, nacionalidades y entidades integrantes de la SPPC. 3. Dirigir el diseo y la ejecucin de programas de capacitacin y difusin de polticas pblicas de plurinacionalidad e interculturalidad, en coordinacin con las entidades estatales pertinentes. 4. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestin de las direcciones tcnicas. 5. Medir el impacto de las polticas pblicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones de vida de los pueblos, nacionalidades y organizaciones comunitarias. 6. Posicionar a los pueblos, nacionalidades y culturas del Ecuador, en su justa importancia y dimensin. 7. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente. 8. Coordinar la elaboracin del POA y del PAI en la normativa vigente.

2.1.1 Direccin de Diversidad e Interculturalidad

12

Estatuto Orgnico por Procesos

a) Misin Apoyar la formulacin y ejecucin de polticas pblicas de interculturalidad, que promueva un intercambio entre culturas en trminos equitativos y en condiciones de igualdad hacia la consecucin del Sumak Kawsay. Responsable: Director/a de Diversidad e Interculturalidad Atribuciones y Responsabilidades: 1. Promover la formulacin participativa plurinacionalidad e interculturalidad. de polticas pblicas de

2. Promover la consolidacin y fortalecimiento de los Consejos de Pueblos y Nacionalidades hacia Consejos Nacionales de Igualdad. 3. Asistir tcnicamente a los Consejos Nacionales de Igualdad en el diseo de polticas pblicas, que garanticen los derechos colectivos contemplados en la Constitucin. 4. Facilitar procesos de dilogo con la definicin de las circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades. 5. Elaborar el POA de su unidad, en coordinacin con la Direccin de Planificacin. 6. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en las normas vigentes.

b) Productos: 1. Proyecto de polticas pblicas de Interculturalidad. 2. Plan de fortalecimiento y consolidacin de los Consejos Nacionales de Igualdad. 3. Sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin de la implementacin de polticas pblicas de interculturalidad en el nivel pblico sectorial. 4. Proyecto de Estrategias para la implementacin de la normativa y plan de las circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades. 5. Plan de capacitacin y socializacin de derechos colectivos e interculturalidad. 2.1.2. Direccin de Enlace Comunitario Intercultural a) Misin Gestionar planes, programas, proyectos y fortalecimiento del tejido social, respetando organizativas y comunitarias. acciones dirigidas al las formas culturales,

Responsable: Director/a de Enlace Comunitario Intercultural

13

Estatuto Orgnico por Procesos

b) Atribuciones y Responsabilidades.1. Coordinar, monitorear y evaluar el diseo y ejecucin de planes, programas, proyectos y acciones destinados al fortalecimiento del tejido social comunitario y sus formas de accin colectiva. 2. Disear e implementar los mecanismos de fortalecimiento de organizaciones comunitarias. 3. Propiciar y gestionar espacios de cooperacin y accin interinstitucional con el sector pblico y privado, para la adecuada canalizacin y resolucin de las demandas ciudadanas, y el fortalecimiento de su interlocucin con el Estado. 4. Elaborar el POA de su unidad, en coordinacin con la Direccin de Planificacin. 5. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en las normas vigentes. c) Productos 1. Plan nacional para el fortalecimiento organizativo de los actores comunitarios. 2. Red nacional de organizaciones y actores comunitarios. 3. Protocolos de atencin a la demanda comunitaria nacional. 4. Sistema nacional de enlace comunitario en el marco de los acuerdos nacionales 2.1.3 Direccin de Plurinacionalidad a) Misin Desarrollar procesos que garanticen la inclusin, el reconocimiento y la convivencia de pueblos y nacionalidades territoriales para la implementacin de polticas pblicas apropiadas para la construccin del Estado Plurinacional e intercultural. Responsable: Director/a de Plurinacionalidad b) Atribuciones y Responsabilidades: 1. Dirigir, coordinar y supervisar la elaboracin de estudios tcnicos con un enfoque plurinacional 2. Promover la unidad, equidad y solidaridad entre los pueblos y nacionalidades 3. Desarrollar y difundir investigaciones cualitativas y cuantitativas de los pueblos, nacionalidades y culturas del Ecuador, que promuevan la inclusin y la convivencia intercultural. 4. Apoyar el proceso de implementacin de las circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades.

14

Estatuto Orgnico por Procesos

5. Generar y analizar informacin para la formulacin de polticas pblicas apropiadas a los derechos colectivos consagrados en la Constitucin de la Repblica. 6. Elaborar el POA de su unidad, en coordinacin con la Direccin de Planificacin. 7. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en las normas vigentes. c) Productos 1. Mapeo consolidado de actores de nacionalidades, pueblos y culturas. 2. Textos, documentos, investigaciones publicadas en los idiomas de comunicacin oficial intercultural. 3. Manual de metodologas de investigacin-accin-participacin para la interculturalidad. 4. Series editoriales, acerca de pueblos, nacionalidades y culturas. 5. Indicadores de la diversidad cultural en el Ecuador. 6. Revistas, acerca de pueblos, nacionalidades y culturas 7. Memorias de foros nacionales e internacionales para la construccin del Estado Plurinacional e Intercultural

2.2

Subsecretara de Participacin Ciudadana

a) Misin La Subsecretara de Participacin Ciudadana es la instancia que coordina la poltica pblica que garantiza el derecho a la participacin ciudadana intercultural desde el Ejecutivo, mediante acciones destinadas a incentivar y consolidar a las organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadana en general, para que sean un aporte en la toma de las decisiones del nuevo modelo de desarrollo plurinacional. Esta unidad administrativa esta representada por la Subsecretaria/o de Participacin Ciudadana.

b) Atribuciones y responsabilidades 1. Asesorar y dotar de criterios a la Autoridad en polticas de participacin ciudadana, voluntariado y gestin social. 2. Coordinar con otras instancias del Estado procesos de formacin en participacin ciudadana y presupuestos participativos. 3. Proporcionar lineamientos a las coordinaciones regionales y delegaciones provinciales para la coordinacin con los gobiernos seccionales procesos de formacin e iniciativas de participacin ciudadana intercultural. 4. Aportar al fortalecimiento de las organizaciones sociales y ciudadana en general, de sus capacidades de incidencia en la gestin pblica y en la toma de decisiones.
15

Estatuto Orgnico por Procesos

5. Apoyar las iniciativas de participacin ciudadana y procesos de veedura. 6. Aportar en la definicin de procesos de cambio institucional en el Ejecutivo, en los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil que incorporen mecanismos de participacin ciudadana. 7. Difundir y socializar leyes del Estado presentadas por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional.

2.2.1 a) Misin

Direccin de Iniciativas Ciudadanas

Promover y fortalecer el tejido asociativo de la ciudadana en los niveles nacional, regional y local, para garantizar la implementacin de polticas pblicas, programas y herramientas que viabilicen la participacin ciudadana en la gestin social. Responsable: Director/a de Iniciativas Ciudadanas b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Formular propuestas de polticas pblicas sobre la promocin y articulacin de la participacin ciudadana y sus herramientas a nivel de las instituciones de los gobiernos: local, regional y nacional. 2. Coordinar y articular con instancias de los gobiernos: nacional, regional y local, la implementacin de procesos y herramientas de participacin ciudadana. 3. Coordinar con las instancias de los gobiernos: nacional, regional y local, el desarrollo de programas y proyectos. 4. Coordinar y consensuar con organizaciones sociales, ciudadanas, comunitarias y de la sociedad civil, proyectos que impulsen iniciativas de fortalecimiento socio-organizativo. 5. Implementar mecanismos de participacin directa de la ciudadana en los diferentes niveles de gobierno y de gestin pblica. 6. Promover la coordinacin entre las instancias de participacin ciudadana y los gobiernos: nacional, regional y local. 7. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas, programas, proyectos que se ejecutan en las organizaciones de la sociedad civil. 8. Preparar el Plan Operativo Anual de la Direccin. 9. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le asigne la autoridad, y las establecidas en la normativa vigente.

16

Estatuto Orgnico por Procesos

c) Productos 1. Propuesta de polticas pblicas para promover la participacin ciudadana 2. Propuesta de lineamientos para promover las iniciativas ciudadanas. 3. Programa de capacitacin a gobiernos autnomos descentralizados en herramientas y procesos de participacin ciudadana 4. Mecanismos de participacin directa de la ciudadana en los diferentes niveles de gobierno y de gestin pblica. 5. Base de datos de las iniciativas de participacin ciudadana en ejecucin.

2.2.2 Direccin de Apoyo a Observatorios y Veeduras Ciudadanas

a) Misin Impulsar la generacin de polticas pblicas de observacin y apoyo a veeduras ciudadanas que construyan una cultura poltica de transparencia social en el conjunto de actores sociales; desarrollar acuerdos con gobiernos locales, organizaciones sociales en la formulacin y promocin de herramientas tcnicas y metodolgicas para la sociedad civil en el quehacer de la responsabilidad social. Responsable: Director/a de Apoyo a Observatorios y Veeduras Ciudadanas

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Generar espacios de dilogo con la ciudadana y organizaciones sociales organizar observatorios el marco de los planes, programas y proyectos del Ejecutivo y de los gobiernos regionales y locales. 2. Coordinar con las instancias correspondientes la implementacin de procesos de Veedura Social, Transparencia y Rendicin de Cuentas. c) Productos 1. Lineamientos para la conformacin de Observatorios y Veeduras Sociales. 2. Reportes de socializacin de planes y programas vinculados a garantizar el acceso ciudadano a la informacin pblica. 3. Programas de comunicacin sobre Observatorios y Veeduras Sociales. 4. Programas de capacitacin de los actores sociales en herramientas metodolgicas de responsabilidad social y de veeduras sociales, en coordinacin con el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.

17

Estatuto Orgnico por Procesos

2.2.3 Direccin de Voluntariado y Trabajo Comunitario

a) Misin Fomentar la participacin ciudadana mediante el Trabajo Comunitario y la Accin Social desde el Ejecutivo, incentivando en la ciudadana una nueva concepcin de desarrollo que permita elaborar una poltica pblica de trabajo social comunitario. Responsable: Director/a de Voluntariado y Trabajo Comunitario b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Disear una propuesta de poltica pblica de voluntariado y trabajo comunitario 2. Disear, gestionar y coordinar la implementacin del Sistema Nacional de Voluntariado y Trabajo Comunitario. 3. Coordinar actividades de voluntariado con otras instancias del Estado, gobiernos regionales, locales y juntas parroquiales. 4. Organizar una base de datos de voluntariado en organizaciones sociales, comunitarias y la ciudadanas 5. Coordinar con las Direcciones Regionales los registros de voluntariado 6. Establecer acuerdos y convenios para procesos de voluntariado c) Productos 1. Mapeo consolidado de actores y levantamiento de informacin sobre demandas nacionales y locales para el voluntariado y trabajo comunitario 2. Sistema Nacional de Voluntariado y Trabajo Comunitario. 3. Memorias de encuentros regionales y nacionales para la discusin de la poltica pblica de voluntariado y trabajo comunitario 4. Informe de difusin de la poltica pblica de fomento del voluntariado y trabajo comunitario 5. Programa Nacional de Servicio Civil Voluntario (colegios, universidades)

18

Estatuto Orgnico por Procesos

2.2.4 Direccin de Formacin Ciudadana

a) Misin Implementar un programa de formacin ciudadana que permita construir una democracia participativa; desarrollar mallas curriculares en liderazgo social, gestin social y procesos participativos; articular con el Instituto de Altos Estudios Nacionales procesos de formacin para gestores pblicos. Responsable: Director/a de Formacin Ciudadana

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Coordinar el diseo, implementacin y evaluacin del Sistema Nacional de Formacin Ciudadana. 2. Dirigir la implementacin de estrategias en el mbito de la formacin ciudadana. 3. Formular y analizar proyectos de polticas; planes, programas y proyectos de formacin ciudadana. 4. Diseo Curricular, pedaggico y metodolgico de programas de formacin ciudadana. 5. Proponer estrategias y convenios de cooperacin interinstitucional para la implementacin y fortalecimiento del Sistema Nacional de Formacin Ciudadana. 6. Preparar el Plan Operativo Anual de la Direccin. c) Productos 1. Sistema Nacional de Formacin Ciudadana 2. Programa de Formacin de facilitadores de procesos formativos ciudadanos 3. Programa de Formacin Ciudadana para medios masivos 4. Memorias de encuentros locales, regionales y nacionales del Sistema de Formacin Ciudadana 5. Programa de formacin para fortalecer la participacin ciudadana en la institucionalidad pblica.

19

Estatuto Orgnico por Procesos

2.3 Subsecretaria de Dilogo Social

a) Misin Promover y articular polticas, programas y acciones que faciliten la prevencin, solucin, monitoreo y evaluacin de conflictos sociales, mediante procesos de concertacin participativos e incluyentes. Esta unidad administrativa esta representada por la Subsecretaria/o de Dilogo Social. b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Proponer polticas, planes y programas para aplicacin en reas de posible conflicto, generando una prctica de prevencin. 2. Facilitar, coordinar y evaluar el diseo, elaboracin y ejecucin de los programas, planes o proyectos para la intervencin en zonas de conflictividad social 3. Recopilar, procesar y canalizar las demandas de los grupos que se hallen en conflicto, para buscar mecanismos que faciliten el dilogo entre los mismos. 4. Intervenir en el socioambientales diseo, ejecucin y monitoreo de conflictos

5. Coordinar la gestin del dilogo social con otras instituciones. 6. Canalizar presencia y aporte de las entidades involucradas en los conflictos sociales para construir escenarios adecuados para la generacin de dilogo y acuerdos 2.3.1 Direccin de Prevencin de Conflictos

a) Misin Generar, recopilar, procesar, analizar y canalizar la informacin relacionada con el conflicto a fin de facilitar la toma de decisiones. Responsable: Director/a de Prevencin de Conflictos b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Realizar anlisis estratgicos de posibles conflictos 2. Coordinar con las unidades desconcentradas levantamiento y sistematizacin de la informacin.
20

los

procesos

de

Estatuto Orgnico por Procesos

3. Coordinar con las instituciones del Estado la entrega de informacin relevante para los proyectos estratgicos. 4. Levantar informacin existente en instituciones y ONGs relacionada con los proyectos gestin de conflictos. 5. Presentar alternativas de prevencin de conflictos para la toma de decisiones. 6. Realizar un mapeo de conflictos de las diferentes reas de intervencin para la gestin de conflictos. 7. Coordinar las actividades del proceso de recoleccin de informacin 8. Entregar informacin especializada para anlisis y gestin de conflictos (Mapas de actores, escenarios, etc.)

c) Productos 1. 2. 3. 4. 5. Mapeo de conflictos a nivel nacional Propuesta de Polticas para prevencin de conflictos Protocolos de prevencin de conflictos. Base de datos para el manejo de los conflictos a nivel nacional. Proyecto de alternativas de prevencin de conflictos para la toma de decisiones. Direccin de Gestin de Conflictos.

2.3.2

a) Misin Contar con un equipo que atienda las situaciones de crisis que se generen en torno al manejo de los proyectos estratgicos y que se encarguen de los procesos de gestin de conflictos. Responsable: Director/a de Gestin de Conflictos

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Intervenir en conflictos de alta complejidad y de importancia regional y nacional. 2. Articular los espacios estatales encargados de la gestin de conflictos. 3. Coordinar la poltica y acciones de las diferentes instituciones estatales a fin de llegar acuerdos con los sectores en conflicto. 4. Analizar escenarios para la gestin de conflictos 5. Coordinar con otras instituciones para gestin de conflictos

c) Productos 1. Proyecto de estrategias de negociacin de conflictos 2. Protocolos de intervencin de conflictos

21

Estatuto Orgnico por Procesos

3. Informes nacional de intervencin en la gestin de los conflictos que se generen en los proyectos estratgicos 4. Acuerdos suscritos en el marco de la gestin de conflictos

3. PROCESO HABILITANTES 3.1 Procesos Habilitantes de Asesora

3.1.1 Coordinacin General de Planificacin a) Misin Asesorar y coordinar la formulacin e implementacin de las polticas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales, y, dilogo social; liderar la planificacin institucional, cooperacin nacional e internacional, convenios interinstitucionales e internacionales, el sistema de informacin de organizaciones sociales; y, efectuar la gestin, el seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos. Esta unidad administrativa esta representada por el/la Coordinadora General de Planificacin. b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Asesorar a la mxima Autoridad en temas de planificacin, cooperacin internacional, programacin, evaluacin de planes, programas y proyectos, desconcentracin y descentralizacin, y, sistema de informacin. 2. Coordinar los lineamientos de polticas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales, y dilogo social. 3. Coordinar y liderar la formulacin de polticas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales, y dilogo social. 4. Coordinar y liderar la planificacin institucional, programacin operativa y planes de inversin. 5. Establecer lineamientos de monitoreo y evaluacin de la gestin institucional. 6. Coordinar la elaboracin y actualizacin de la Estrategia para el desarrollo de los pueblos, organizaciones sociales, y participacin ciudadana. 7. Establecer directrices de polticas de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional (bilateral y multilateral). 8. Establecer lineamientos de seguimiento y evaluacin de los Convenios Nacionales, Internacionales, y, de Asistencia Tcnica.

22

Estatuto Orgnico por Procesos

9. Definir los lineamientos estratgicos del Sistema de informacin de Organizaciones sociales, participacin ciudadana y pueblos. 10. Establecer directrices y criterios para la priorizacin y formulacin de planes, programas y proyectos 11. Participar en las reuniones de coordinacin en el Ministerio Coordinador de la Poltica 12. Liderar la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo y de la Agenda Sectorial 13. Efectuar la coordinacin institucional del SIGOB 14. Establecer lineamientos para la implementacin de la Gestin de Riesgos 15. Apoyar en la definicin e implementacin de los procesos de desconcentracin y descentralizacin; 16. Liderar la coordinacin interinstitucional con SENPLADES, AGECI, Organismos de Cooperacin Internacional, y, con otras instituciones 17. Administrar los procesos tcnicos y administrativos de la Coordinacin de Planificacin a travs del direccionamiento estratgico. 18. Definir la agenda de intervencin con organismos de Cooperacin Nacional e Internacional 19. Asesorar en el acercamiento y negociacin con Organismos Multilaterales y Bilaterales y con otros mecanismos como canjes de deuda. 20. Fomentar el acercamiento y dialogo con centros de investigacin nacionales e internacionales, organismos especializados en derechos humanos, mediacin y resolucin de conflictos y participacin ciudadana, y, asistencias tcnicas. 3.1.1.1 Direccin de Planificacin e Inversin a) Misin Coordinar la formulacin e implementacin de la planificacin institucional y de riesgos; liderar la formulacin de polticas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales, y dilogo social; liderar la formulacin de la pro forma presupuestaria articulada a la planificacin institucional; asesorar la formulacin de proyectos de inversin; y, coordinar la formulacin del Plan Anual de Inversiones. Responsable: Director/a de Planificacin e Inversin b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Apoyar la formulacin de polticas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales, y dilogo social 2. Liderar la formulacin de los Planes Plurianuales en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo
23

Estatuto Orgnico por Procesos

3. Formular, actualizar e implementar el plan estratgico institucional 4. Liderar la formulacin de la planificacin institucional y los planes operativos. 5. Liderar la implementacin de la planificacin institucional y los planes operativos. 6. Consolidar el plan operativo institucional. 7. Coordinar la formulacin de programas y proyectos de inversin. 8. Formular la estrategia de riesgos e implementarla en concordancia con la normativa vigente. 9. Coordinar la gestin de la planificacin institucional con SENPLADES y con otras instituciones. c) Productos 1. Sistema de Polticas de participacin ciudadana fortalecimiento de organizaciones sociales y dilogo social 2. Planes Plurianuales. 3. Plan Estratgico. 4. Planes Operativos Anuales 5. Planes de Inversiones 6. Portafolio de programas y proyectos. 7. Estrategia de prevencin de riesgos intercultural,

3.1.1.2 Direccin de Informacin, Seguimiento y Evaluacin a) Misin Efectuar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de las polticas, los planes plurianuales, plan estratgico, planes operativos, planes de inversin, convenios nacionales e internacionales y de las asistencias tcnicas; apoyar, dar seguimiento y evaluar los procesos de desconcentracin y descentralizacin; y, consolidar la informacin institucional. Responsable: Director/a de Informacin, Seguimiento y Evaluacin.

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Efectuar el seguimiento a los planes plurianuales 2. Definir los lineamientos para el monitoreo y seguimiento de planes institucionales. 3. Establecer los lineamientos del sistema de seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos
24

Estatuto Orgnico por Procesos

4. Efectuar el monitoreo y seguimiento operativos de la SPPC.

de los planes estratgicos y

5. Efectuar el monitoreo y seguimiento de los programas y proyectos 6. Realizar la evaluacin de planes, programas, proyectos y asistencias tcnicas. 7. Coordinar el seguimiento y evaluacin de los Convenios Nacionales e Internacionales. 8. Apoyar en la implementacin de los procesos de desconcentracin y descentralizacin. 9. Efectuar el seguimiento y evaluacin desconcentracin y descentralizacin de los procesos de

10. Liderar y consolidar los reportes de rendicin de cuentas y transparencia institucional 11. Recopilar y consolidar pblicas institucionales informacin para la formulacin de polticas

12. Proveer informacin de la gestin institucional para la toma de decisiones. 13. Efectuar el monitoreo y evaluacin del desempeo institucional. 14. Coordinar la gestin del seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos con SENPLADES y con otras instituciones.

c) Productos 1. Sistema de informacin, institucionales seguimiento y evaluacin de planes

2. Sistema de informacin, monitoreo y seguimiento de planes, programas y proyectos 3. Informes de monitoreo y seguimiento al plan plurianual, planes operativos y proyectos 4. Informes de evaluacin de planes, programas y proyectos 5. Informes de seguimiento y evaluacin de convenios nacionales e internacionales 6. Informes de seguimiento y evaluacin desconcentracin y descentralizacin de los procesos de

7. Reportes mensuales de rendicin de cuentas, transparencia institucional y toma de decisiones 8. Informes del seguimiento y evaluacin al desempeo institucional

3.1.2 Coordinacin General Jurdica a) Misin

25

Estatuto Orgnico por Procesos

Proporcionar seguridad jurdica a todas las instancias de la SPPC en el mbito de la ley, sean estas en materia de derecho administrativo, econmico, laboral, procesal, contratacin pblica, etc.; mediante la emisin de dictmenes sobre la legalidad de actos, polticas, contratos, reglamentos y directrices que se generen en la institucin. y as precautelar los intereses de la Secretara. Esta Unidad Administrativa est representada por el Coordinador/a General Jurdico. b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Controlar que los distintos procesos de contratacin que realiza la SPPC cumplan con todos los requisitos exigidos por las leyes, normas y reglamentos emitidos para el efecto. 2. Coordinar y asesorar a todas las unidades administrativas sobre las acciones pertinentes que se deben cumplir, para evitar conflictos que conllevan su inobservancia. 3. Absolver consultas internas y externas sobre procesos legales que se llevan adelante. 4. Ejercer la procuracin judicial de la SPPC. 5. Monitoreo y seguimiento de los instrumentos jurdicos que incidan en el desarrollo institucional. c) Productos 1. Informes de Asesora legal; a. Patrocinio b. Proyectos de decretos, acuerdos, resoluciones, reglamentos internos. c. Contratos administrativos, civiles y contratacin pblica. d. Reuniones internas y externas referentes al mbito de accin de la institucin. 2. Patrocinio administrativo, judicial y constitucional; a. Anlisis de documentacin legal y procesos legales iniciados por la SPPC y/o en contra de la misma. b. Intervencin en procesos legales en calidad de procurador judicial de la SPPC. c. Asistencia a audiencias, juntas, mediaciones, arbitrajes, diligencias, y ms actos procesales. d. Tramitacin de procesos en las instancias legales correspondientes. e. Presentacin de Acciones y Recursos Constitucionales, Administrativos y Judiciales. 3. Proyectos de criterios y pronunciamientos legales;
26

Estatuto Orgnico por Procesos

a. Anlisis de documentos y textos internos y externos. b. Emisin de criterios y pronunciamientos legales. 4. Proyectos revisados de polticas relacionados con el mbito de accin de la SPPC. a. Anlisis, revisin y emisin de criterios referentes a los proyectos presentados b. Contratos Civiles, Mercantiles, Laborales y otros. 5. Convenios a. De Cooperacin Econmica b. De Cooperacin Interinstitucional e Internacional. c. Otros. 6. Contratos a. Adquisicin de Bienes b. Prestacin de Servicios c. Ejecucin de Obras d. Consultora

3.1.3 Direccin de Auditora Interna

a) Misin Asesora a las autoridades con sujecin a las leyes y normas de auditora generalmente aceptadas, evaluar el control interno verificando que las actividades y operaciones se ajusten a la normatividad tcnica y legal vigente, para lo cual, por pedido de las mximas autoridades y aprobacin del organismo superior de control y por disposicin expresa del Contralor General del Estado, realizar auditoras operativas, de gestin y exmenes especiales. Responsable: Director/a de Auditora Interna b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Asesorar a las autoridades y funcionarios del portafolio en el mbito de su competencia. 2. Evaluar el riesgo general 3. Evaluar el control interno 4. Aplicar procedimientos de auditora 5. Emitir informes de auditora operacional, de gestin y exmenes especiales
27

Estatuto Orgnico por Procesos

6. Preparar memorando de antecedentes con la presuncin de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que ameriten. c) Productos 1. Plan anual de auditora interna formulado y aprobado 2. Informes de cumplimiento y avance del Plan Anual 3. Auditoras operacionales 4. Informes de auditora y exmenes especiales 5. Informes de recomendaciones y sanciones 6. Informes y pronunciamientos en el campo de su competencia 3.1.4 Direccin de Comunicacin

a) Misin Desarrollar el sistema comunicacional y protocolario que contribuya a comunicar e informar de manera transparente, a nivel nacional e internacional, sobre la misin y gestin institucional de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. Responsable: Director/a de Comunicacin

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Asesorar a nivel directivo en temas relacionados con la comunicacin 2. Disear polticas y estrategias de comunicacin para ser puestas a consideracin de la Secretaria/o de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana 3. Dirigir y coordinar la ejecucin de planes, programas y proyectos de comunicacin, que permita generar y difundir hacia la opinin pblica las polticas, misin y acciones de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 4. Coordinar las solicitudes de entrevistas y de informacin especializada con las autoridades de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana involucrados en cada uno de los requerimientos. 5. Elaborar y difundir de manera peridica a travs de boletines las diversas acciones que desarrolla la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana.
28

Estatuto Orgnico por Procesos

6. Coordinar y organizar conferencias de prensa y otras acciones que tengan relacin con la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 7. Desarrollar contenidos y coordinar con las unidades administrativas pertinentes la actualizacin de la pgina Web de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana 8. Coordinar y programar la difusin noticiosa en los medios de comunicacin a fin de mantener actualizado el archivo, registro de audiovisuales, materiales impresos, documentacin relevante, y, publicaciones relacionadas con la gestin de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana 9. Monitorear la satisfaccin de los usuarios y clientes externos sobre los productos y servicios que entrega la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. 10. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le fuera asignado por las autoridades de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana; y,

c) Productos 1. Sistema de informacin y comunicacin 2. Plan estratgico de comunicacin institucional y relaciones pblicas. 3. Programa de presentaciones pblicas de los logros institucionales de la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana 4. Cartelera informativa de la gestin institucional 5. Informes de ruedas de prensa 6. Informe de ejecucin del plan de imagen corporativo 7. Boletines de prensa, artculos especiales, trpticos, avisos, folletos, lbum fotogrfico, memorias, afiches 8. Publicaciones de revistas especializadas 9. Revista institucional 10. Boletines electrnicos 11. Pgina Web
29

Estatuto Orgnico por Procesos

3.2. Procesos Habilitantes de Apoyo

3.2.1 Coordinacin General Administrativa - Financiera a) Misin Proveer los recursos humanos, tecnolgicos, organizacionales, financieros y servicios requeridos para el cumplimiento de los fines y objetivos institucionales; as como desarrollar y mantener los procesos inherentes a un modelo de gestin acorde con las polticas de la Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana. Responsable: Coordinador/a General Administrativo - Financiero b) Atribuciones y Responsabilidades 1. 2. 3. 4. Establecer niveles de coordinacin entre administrativas internas y desconcentradas; las unidades

Dirigir y formular planes, programas y proyectos de las unidades bajo su administracin; Propiciar proyectos de desarrollo y fortalecimiento institucional conforme a las necesidades de la institucin; Dirigir estudios sobre las necesidades presupuestarias para la ejecucin de los planes, programas y proyectos de la SPPC, con el propsito de asegurar la disponibilidad oportuna de los recursos econmicos y financieros requeridos. Vigilar que los gastos se realicen, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y niveles de aprobacin vigentes; Coordinar la elaboracin y sugerir polticas, reglamentos y procedimientos que permitan una eficiente gestin de los recursos humanos; Controlar y optimizar el manejo de los recursos humanos, materiales y tecnolgicos institucionales; Aprobar informes tcnico-administrativos y financieros de su competencia Asesor a la Secretaria y autoridades en materia administrativa financiera, de recursos humanos y tecnolgico Presidir los comits de adquisiciones de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios

5.

6.

7. 8. 9. 10.

3.2.1.1 Direccin Financiera

30

Estatuto Orgnico por Procesos

a) Misin Administrar los recursos econmicos y financieros de la institucin de acuerdo a las leyes, reglamentos, normas generales y dems disposiciones establecidas por la autoridad, contribuyendo a la consecucin de la misin institucional. Responsable: Director/a Financiero

b) Atribuciones y Responsabilidades

1.

2. 3.

4. 5.

6.

Programar, dirigir y controlar las actividades econmicas y financieras, de la SPPC de conformidad con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos pertinentes. Elaborar conjuntamente con Planificacin Institucional el proyecto de presupuesto anual. Autorizar el pago de viticos sean nacionales e internacionales cuando el caso as lo amerite y previa disposicin expresa del Secretario de la SPPC. Presentar al Secretario de la SPPC el proyecto de presupuesto anual de la entidad para su estudio y aprobacin. Autorizar los gastos previstos en el presupuesto, de conformidad con las previsiones establecidas en las leyes, normas y reglamentos vigentes. Proporcionar al Secretario de la SPPC la informacin financiera correcta y adecuada.

c. Productos: Presupuesto 1. 2. 3. 4. 5. Contabilidad 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Pro forma Presupuestaria ejecutada. Reformas Presupuestarias ejecutadas. Estado de Ejecucin presupuestaria. Certificacin Presupuestaria. Evaluacin Presupuestaria. Reportes de administracin del e-SIGEF Conciliaciones Bancarias Estados Financieros Registro de transacciones Informe inventarios activos valorados Consolidacin declaraciones presupuestarias
31

Estatuto Orgnico por Procesos

7. 8.

Solicitud de Devolucin de Impuesto al Valor agregado Informe de retenciones tributarias

Administracin de Caja (Tesorera) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Comprobantes de pago. Plan anual de caja. Plan peridico de caja Libro Bancos. Reporte de Recaudacin. Registro de Garantas y/o Fianzas. Revisin y clculo de viticos de los funcionarios

3.2.1.2 Direccin Administrativa a) Misin Administrar, planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar eficientemente los recursos materiales de la SPPC, para el cumplimiento de las actividades, programas y proyectos con transparencia, honestidad, austeridad, y agilidad de nuestra Institucin. Responsable: Director/a Administrativo

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Elaborar y reformar el PAC, en funcin presupuestaria de la SPPC; de la programacin

2. Cumplir con las normas del Reglamento General de la Ley de Contratacin Pblica, y validar los requerimientos actuales de la Institucin y contemplar la compra organizada y programada; 3. Actualizar y Mejorar el proceso de entrega de suministros, a las Coordinaciones Regionales, Direcciones Provinciales y Sede Quito; 4. Optimizar y organizar de mejor forma el sistema de inventarios de la Institucin y satisfacer las necesidades de materiales a los funcionarios de la SPPC; 5. Proveer oportunamente de Logstica necesaria (transporte), para la correcta ejecucin de las actividades operativas, para la SPPC; 6. Adquirir bienes materiales y activos institucionales; 7. Coordinar el uso, administracin y control de los bienes materiales y activos institucionales;
32

Estatuto Orgnico por Procesos

8. Ordenar y controlar la documentacin de la SPPC;

c) Productos Adquisiciones 1. 2. 3. Registro nico de proveedores de bienes y servicios Plan de adquisiciones Informe de pedido de pago de adquisiciones

Servicios institucionales 1. 2. 3. 4. Reportes de administracin de seguros Informe de mantenimiento de bienes Informe de mantenimiento y administracin de vehculos Informe de movilizacin vehicular

Documentacin y Archivo 1. 2. 3. 4. Ingreso de documentos externos Egreso de documentos externos Ingreso de documentos internos Egreso de documentos internos

Control de bienes (Bodega) 1. 2. 3. 4. 5. Inventarios de bienes de larga duracin Actas de entrega recepcin Inventario de suministros y materiales Informe de ingresos de suministros y materiales de consumo interno Informe de egresos de suministros y materiales de consumo interno

33

Estatuto Orgnico por Procesos

3.2.1.3 Direccin de Tecnologa de Informacin

a) Misin Apoyar y facilitar el Manejo de Informacin de la SPPC, dentro de sus procesos fundamentales internos y externos; mediante la prestacin de servicios institucionales, para el diseo, desarrollo, actualizacin, integracin, gestin, normalizacin y regulacin de soluciones de Tecnologa de Informacin y Comunicacin, aplicados en pro del fortalecimiento de las capacidades sociales, econmicas y culturales de los y las ciudadanas. Responsable: Director/a de Tecnologa de Informacin

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Elaborar el plan informtico institucional de acuerdo a los lineamientos, normas tcnicas pertinentes; 2. Interpretar las demandas de informacin que genera la gestin institucional y definir los procesos de seguridad y estndares para su administracin; 3. Establecer la infraestructura tecnolgica compatible y de punta para lograr el desarrollo institucional; 4. Coordinar la provisin de los servicios informticos procesamiento de datos e informacin institucional; para el

5. Coordinar, con apoyo de las dems unidades administrativas, la implementacin, asignacin y uso de las herramientas informticas basado en estndares vigentes, establecidas por las directrices gubernamentales e institucionales. 6. Coordinar con las dems unidades administrativas, polticas y normas sobre la adquisicin, asignacin y el uso de los espacios y herramientas informticas. 7. Coordinar y asesorar en la definicin de prioridades de soluciones tecnolgicas y normativas en el manejo de informacin y uso de herramientas informticas. 8. Coordinar la ejecucin de la Planificacin Tecnolgica vigente.

34

Estatuto Orgnico por Procesos

c) Productos 1. Informe de disponibilidad de conectividad y de herramientas de comunicacin / colaboracin. 2. Informe de preparacin y activacin de herramientas informticas (hardware y software). 3. Informe de disponibilidad de los Sistemas de Informacin institucional. 4. Informe de soporte tcnico y asistencia (planificado, preventivo, correctivo) 5. Respaldos de informacin magntica institucional. 6. Normativa de la asignacin y uso de Herramientas Informticas. 7. Estndares de Herramientas Informticas e Infraestructura Tecnolgica. 3.2.1.4 Direccin de Recursos Humanos a) Misin Administrar el sistema integrado de desarrollo institucional, gestin de recursos humanos y remuneraciones de la SPPC. Responsable: Director/a de Recursos Humanos

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Programar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con el abastecimiento y manejo del recurso humano de la SPPC de conformidad con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos pertinentes. 2. Elaborar conjuntamente con Planificacin Institucional el detalle de requerimientos de personal en las distintas unidades de la SPPC. 3. Presentar al Secretario de la SPPC el proyecto de evaluacin del recurso humano y las necesidades de la SPPC en lo referente a personal. 4. Proporcionar al Secretario de la SPPC la informacin correcta y adecuada sobre las necesidades y manejo puntual del recurso humano.

35

Estatuto Orgnico por Procesos

c) Productos

1. Informes y contratos de servicios ocasionales y profesionales; 2. Informes para crear y suprimir puestos; 3. Estructura ocupacional institucional; 4. Informe de seleccin de personal; 5. Expedientes actualizados de los servidores de la SPPC; 6. Sumarios administrativos; 7. Informe de evaluacin del desempeo; 8. Plan de capacitacin formulado y ejecutado; 9. Informes para movimientos de personal; 10. Registro de movimientos de personal; 11. Informes tcnicos para la reestructuracin institucional; 12. Oficio de absolucin de consultas en materia de administracin de desarrollo institucional, de recursos humanos y remuneraciones; 13. Plan de recursos humanos; 14. Reglamento interno de administracin de recursos humanos; 15. Plan anual de vacaciones; 16. Plan de incentivos institucional; 17. Plan de bienestar laboral y social de los servidores de la SPPC; 18. Roles de Pago; 19. Liquidaciones y Cesaciones;

3.2.2 Direccin de Registro nico de las Organizaciones de la Sociedad Civil- RUOSC a) Misin Administrar el Sistema de Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil RUOSC, asesorar y coordinar a las instituciones pblicas y a las Organizaciones de la Sociedad Civil en el marco normativo del RUOSC, y,
36

Estatuto Orgnico por Procesos

promover el fortalecimiento de las organizaciones de hecho y de derecho en la construccin del tejido social. Responsable: Director/a de RUOSC.

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Proporcionar informacin de Organizaciones Sociedad Civil de hecho y de derecho para la gestin pblica. 2. Contribuir en la articulacin de los objetivos de las OSC con las polticas pblicas del Ejecutivo para el fortalecimiento del tejido social. 3. Administrar el Sistema de las Organizaciones de la Sociedad Civil. 4. Mapear, recopilar informacin relevante y generar una base de datos de organizaciones sociales de hecho. 5. Fortalecer el sistema informtico del RUOSC en la SPPC 6. Coordinar la gestin de la informacin con otras instituciones. 7. Asesorar tcnica y normativa sobre el RUOSC a las instituciones pblicas y OSC de hecho y de derecho.

c) Productos 1. Informe de las Organizaciones Sociedad Civil de hecho 2. Reportes e informes de articulacin de los objetivos de las OSC en las polticas pblicas del Ejecutivo. 3. Informes de seguimiento del fortalecimiento de las OSC dentro del Ejecutivo 4. Informes y reportes peridicos de las OSC 5. Base de datos de organizaciones sociales de hecho 6. Informes de Coordinacin con instituciones pblicas y privadas 7. Informes, reportes de asesora y capacitacin otorgadas a las instituciones pblicas de hecho y de derecho.

4. PROCESOS DESCONCENTRADOS 4.1 Coordinaciones Regionales

En concordancia con la nueva estructura de gestin pblica del gobierno nacional, se crean las siguientes coordinaciones regionales de la SPPC: Regional 1: Carchi, Imbabura, Esmeraldas, Sucumbos Regional 2: Napo, Orellana, Pichincha Regional 3: Pastaza, Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo Regional 4: Manab, Santo Domingo de los Tsachilas
37

Estatuto Orgnico por Procesos

Regional 5. Pennsula de Santa Elena, Guayas, Los Ros, Bolvar Regional 6: Azuay, Caar, Morona Santiago. Regional 7: Loja, Zamora Chinchipe, El Oro Se establece como Sedes Regionales, las siguientes ciudades y provincias: Regional 1: Ibarra, Imbabura. Regional 2: Tena, Provincia de Napo Regional 3: Ambato, Tungurahua Regional 4: Montecristi, Manab Regional 5: Guayaquil Guayas. Regional 6. Cuenca, Azuay Regional 7: Loja, Loja. La Regin Especial de Galpagos contar con una Delegacin Especial de la SPPC que consta como Delegacin Provincial. a) Misin Representar a la SPPC en el nivel regional; coordinar la gestin de delegaciones provinciales de la SPPC; coordinar la implementacin de polticas de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento organizaciones sociales, y dilogo social en el nivel regional; coordinar relaciones interinstitucionales. Responsable: el Coordinador/a Regional b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Coordinar con los gobiernos seccionales procesos de formacin e iniciativas de participacin ciudadana intercultural. 2. Coordinar la gestin de las Delegaciones Provinciales, en el marco de las lneas de gestin establecidas por la mxima autoridad de la SPPC. 3. Evaluar y efectuar el seguimiento de la gestin de las delegaciones provinciales e informar a la Subsecretara General 4. Coordinar la gestin con otras instituciones del Estado y de la sociedad civil en el nivel regional 5. Formular la planificacin operativa anual de la regin, bajo los lineamientos de la Coordinacin de Planificacin de la SPPC 6. Ejecutar las actividades que constan en el plan operativo anual aprobado. las las de las

38

Estatuto Orgnico por Procesos

7. Administrar los recursos financieros que le sean delegados por la autoridad 8. Coordinar la gestin administrativa, financiera y del recurso humano en el nivel regional, de acuerdo a la normativa institucional y del sector pblico vigente. 9. Levantar informacin de proyectos existentes en gobiernos locales y seccionales 10. Realizar seguimiento de acuerdos en el mbito de su gestin c) Productos 1. Informes peridicos consolidados de la regin sobre las actividades de participacin ciudadana y fortalecimiento de organizaciones sociales 2. Reporte de seguimiento a la implementacin de herramientas de participacin ciudadana 3. Programa de promocin iniciativas ciudadanas 4. Informe de acompaamiento en la gestin de los conflictos que se generen en los proyectos estratgicos 5. Informes de intervencin en audiencias, mesas de dilogo y cualquier espacio de negociacin con las partes. 6. Informes peridicos consolidados de la regin sobre las actividades de interculturalidad y plurinacionalidad 7. Informe de seguimiento y monitoreo a la implementacin de la normativa y plan de las circunscripciones territoriales y de la implementacin del plan nacional para el fortalecimiento organizativo comunitario 8. Reporte de aplicacin de los protocolos de atencin a la demanda comunitaria y de organizaciones y actores comunitarios 9. Mapeo regional de actores de nacionalidades, pueblos y culturas 10. Reporte de indicadores de diversidad cultural de la regin y su impacto 11. Informes peridicos consolidados de la regin sobre las actividades de dilogo social 12. Plan de implementacin de mecanismos de dilogo social 13. Plan operativo anual regional 14. Planificacin regional de actividades mensuales 15. Informes peridicos de la gestin institucional a nivel regional 16. Informes de seguimiento y evaluacin de la gestin de las delegaciones provinciales. 17. Informes peridicos administrativos, financieros regionales 18. Informe de pagos a proveedores locales 19. Reporte de manejo de caja chica 20. Reporte de asistencia; y, calendario de vacaciones de personal
39

Estatuto Orgnico por Procesos

4.2.

Delegaciones Provinciales

Se crean 23 delegaciones provinciales, en concordancia con la nueva estructura institucional y territorial del Estado, que son las siguientes, cuyas sedes se sealan a continuacin: Regin 1 Provincia Carchi Esmeraldas Sucumbos Imbabura 2 3 Napo Orellana Tungurahua Pastaza Cotopaxi Chimborazo 4 Manab Santo Domingo Tsachilas 5 Guayas Pennsula de Santa Elena Bolvar Los Ros 6 Azuay Caar Morona Santiago 7 Loja Zamora Chinchipe El Oro Delegacin provincial especial Galpagos de Sede provincial Tulcn Esmeraldas Nueva Loja Ibarra Tena Coca Ambato Puyo Latacunga Riobamba Portoviejo los Santo Domingo Guayaquil Salinas Guaranda Babahoyo Cuenca Caar Macas Loja Zamora Machala San Cristobal

a) Misin Representar a la SPPC en el nivel provincial; ejecutar las polticas y actividades de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de
40

Estatuto Orgnico por Procesos

organizaciones sociales y dilogo social, en el nivel provincial, emanadas desde el nivel central y bajo la coordinacin del nivel regional.

b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Ejecutar las lneas de poltica y acciones de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales y dilogo social, emanadas por el nivel central y bajo el liderazgo de la coordinacin regional. 2. Efectuar la planificacin mensual de las actividades, en concordancia con la planificacin anual. 3. Coordinar la gestin con otras instituciones del Estado y de la sociedad civil en el nivel provincial 4. Ejecutar las actividades que constan en el plan operativo anual aprobado, en el mbito de su gestin. 5. Recopilar e identificar las necesidades y demandas de la sociedad civil relacionadas con los mbitos de participacin ciudadana intercultural, fortalecimiento de organizaciones sociales y dilogo social.

c) Productos

1. Informes de implementacin de herramientas de participacin ciudadana 2. Informes de seguimiento y evaluacin de las actividades ejecutadas en el nivel provincial. 3. Informes peridicos sobre las actividades de participacin ciudadana intercultural y fortalecimiento de organizaciones sociales 4. Informes peridicos sobre las actividades de dilogo social. 5. Base de datos de actores sociales actualizados 6. Base de datos de actores de pueblos y nacionalidades 7. Informes de aplicacin de iniciativas ciudadanas y su impacto 8. Reportes de la implementacin de las escuelas de formacin 9. Reporte de implementacin del programa de voluntariado

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal de la Secretaria/o de Pueblos Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, lo reemplazar el Subsecretario General, designado mediante acto administrativo correspondiente. SEGUNDA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal del Secretaria/o de Pueblos Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana o Subsecretario General, lo reemplazarn los Subsecretarios de Pueblos e Interculturalidad, el de participacin Ciudadana o el de dialogo Social, designado mediante acto administrativo correspondiente.
41

Estatuto Orgnico por Procesos

TERCERA.- Conforme a lo establecido en su misin y objetivos estratgicos, la SPPC, podr ajustar, incorporar o eliminar productos o servicios de acuerdo a los requerimientos institucionales, siempre y cuando no implique creacin, fusin o supresin de Unidades Administrativas. DISPOSICIN FINAL NICA.Derguese el Acuerdo No. 021, de fecha 19 de febrero del 2009 y publicado en el Registro Oficial No. 551 del 18 de marzo del mismo ao, con el que se expidi la Reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara de los Pueblos Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC El presente Acuerdo regir a partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 18 de Diciembre del 2009.

Sra. Doris Soliz Carrin SECRETARIA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIN CIUDADANA SPPC

42