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PROYECTO LA ECONOMA SOLIDARIA UNA ESTRATEGIA PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO RURAL EN COLOMBIA PROPAZ

2010

Por el Mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de las familias campesinas del pas en la perspectiva de la innovacin, la transferencia tecnolgica, el mejoramiento de la productividad y la
generacin de empleo. Privilegio para poblacin rural y formas empresariales de todos los niveles sociales de Colombia.

Alianza estratgica entre la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, la Federacin Accin Campesina Colombiana ACC y la ONG Colombia para Todos, con el respaldo de la Confederacin Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales COLACOT y el soporte tcnico de la UNIVERSIDAD POLITECNICA DE VALENCIA.
Bogot, Abril de 2012

MEMORIA TCNICA Y ECONMICA


Proyecto de Desarrollo Integrado de la asociatividad, la gestin comercial y la productividad en el Municipio de Soacha (CUN) en el marco del PROPAZ. Bases para el programa de desarrollo integral para pequeas y medianas empresas del sector agrario centrado en i+d+i. ____________________________________________________________________________

1. ANTECEDENTES: Siendo el objetivo del PROPAZ1 desarrollar asesora integral a distintas formas de empresa dedicadas a la produccin agraria y pecuaria, con el propsito de contribuir en la bsqueda y apalancamiento de nuevas oportunidades de desarrollo para aumentar la productividad en las distintas regiones de actuacin; el mejoramiento de las condiciones de trabajo, la productividad y el desarrollo humano; promover la creacin de nuevos puestos de trabajo relacionados con el sector primario; promover oportunidades para la agregacin de valor fundado en la agroindustria, mayor impacto en la economa de las familias productoras y la dinamizacin econmica y social de las zonas objeto de actuacin, Habiendo sido expreso el inters de las entidades de gobierno motivadas por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica Accin Social y reunidas en torno al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Secretara de Desarrollo Econmico de la Alcalda Mayor de Bogot y la Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Cundinamarca, tanto como el de los propios agricultores y ganaderos de la regin, reunidos ellos en torno a distintas y muy variadas formas de asociacin, de encontrar nuevas y promisorias alternativas para la produccin agrcola y la agroindustria relacionada, bajo una perspectiva de sostenibilidad, la incorporacin de soluciones tecnolgicas de base I + D + I que optimicen los resultados en todo ambiente agrario colombiano, Coincidiendo lo anterior con los planteamientos previamente expuestos por las antedichas entidades de apoyar al PROPAZ y a las universidades como la UNAD en la ejecucin del PROPAZ, en cuanto al fortalecimiento de los modelos productivos con nfasis sectorial, la generacin de agroindustria competitiva, mediante la aplicacin y ajuste de procesos de innovacin y transferencia de tecnologas; la

PROPAZ. Proyecto La economa solidaria, una estrategia para la paz y el desarrollo rural en Colombia 2010.
Memoria Tcnica y Econmica: Bases para la ejecucin de un Proyecto de Desarrollo integrado de la asociatividad, la gestin comercial y la productividad en el Municipio de Soacha (CUN) en el marco del PROPAZ

Programa para pequeas y medianas empresas productoras del sector agrario centrado en I+D+I.
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formacin por competencias para potenciar el trabajo individual y avanzar hacia la creacin de empresas de accin solidaria; la vinculacin a esquemas de mercado competitivo y justo; el fortalecimiento de esquemas solidarios de trabajo y el desarrollo humano,

2. OBJETO DEL PROYECTO. Se crea y se pone en marcha en el Municipio de Soacha un Nodo Central de Comercializacin y Servicios Integrados que permite el desarrollo integral del esquema asociativo, productivo y de gestin comercial que se ilustra en este documento, para facilitar el desarrollo de la economa agraria en la regin de influencia del municipio y desatar un impacto de gran beneficio econmico y social en toda la regin y el Distrito Capital. El proyecto se funda en los principios establecidos en el Plan Maestro de abastecimiento que respalda el Gobierno de Cundinamarca en tanto busca la creacin de un gran nodo de acopio y gestin comercial de productos perecederos de origen agrcola y pecuario que sirva como centro de aprovisionamiento directo para el municipio de Soacha, en conexin con las redes de tenderos y pequeos mercados populares de barrio, pero que adems opere como plataforma satlite de comercializacin y aprovisionamiento para el Distrito Capital bajo condiciones justas de intercambio en favor del productor campesino de toda la regin. En la Central que se crea, todas las organizaciones productivas de los municipios aledaos, cualquiera que sea su forma de asociacin y cogestin, tendrn cabida mediante acuerdos comerciales debidamente establecidos, respaldados adems en los programas de formacin y asistencia tcnica que estn vinculados al modelo de gestin y desarrollo integral.

2.1.

Objetivos Especficos

1. Se crea una Central de Comercializacin de productos del agro y Servicios en el Municipio de Soacha para el impulso de las operaciones comerciales y de intercambio justo de las organizaciones asociativas del municipio de Soacha y toda la regin de influencia en los Departamentos de Cundinamarca, Tolima y Huila. 2. Se da impulso a las formas asociativas y solidarias del agro para que realicen sus operaciones de comercializacin e intercambio directo en conexin con la Central que se crea. 3. Se impulsa, con respaldo en los recursos disponibles para asistencia tcnica y asesora comercial en cada zona objeto de actuacin, complejos semi- industriales de escala adecuada para el acopio previo y buenas prcticas con respecto a los productos que servirn para distribucin regional y nacional y el consumo local.

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4. Se adelanta un proceso de formacin accin con todos los productores agricultores y ganaderos - vinculados por distintos mecanismos de asociacin al programa para elevar su desempeo en la gestin integral de sus organizaciones como modelo de empresa. 5. Se constituyen sociedades y organizaciones solidarias apropiadas al caso que establecen acuerdos comerciales para el tratamiento, transformacin y disposicin comercial de productos, tal que permita mejorar en tiempo corto todas las reas de la actividad esencial de las empresas, configurar y consolidar las unidades de negocio y hacer viable su crecimiento y sostenibilidad.

2.2.

Ejes de accin
1. Banco de cultivos y productos pecuarios. Produccin competitiva de toda la gama de productos de inters para el modelo de gestin integral. Mejoramiento de la productividad e incorporacin de buenas prcticas para la plena sostenibilidad. Elevacin de los estndares de calidad. Privilegio tecnolgico para los cultivos orgnicos. _____________________________________________________________________

Inventario de superficies productoras. Censo de productores. Diagnstico tecnolgico de superficies, especies y modelos promisorios con arreglo a las regiones de actuacin. Inventario de empresas, organizaciones y modelos productivos susceptibles de atencin y mejoramiento. Diseo de modelos mejorados de produccin. Montaje de aplicativos para seguimiento y evaluacin.

2. Plantas locales de manejo previo de productos. Modelos de formacin y asesora integral. _____________________________________________________________________

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Creacin, montaje y puesta en marcha de plantas locales para manejo previo de la produccin, en la perspectiva de calidad establecida. Asesora integral. Preparacin y divulgacin de contenidos estandarizados de asesora integral, con ajuste a las condiciones locales. Preparacin y puesta en marcha de programas de trabajo por empresas. Montaje y aplicacin de instrumentos de seguimiento y evaluacin

3. Hacia la formacin de empresarios del agro competitivos. Mdulos para la asesora integral. _____________________________________________________________________

Formacin accin de productores y empresas para la accin en el modelo I+D+I. Preparacin y ejecucin de planes integrados de trabajo centrados en la accin mejorada para la productividad, la asociatividad y la comercializacin exitosa. Montaje de mecanismos de seguimiento y evaluacin de impacto en empresas y organizaciones.

4. Hacia el mejoramiento integral de las empresas y organizaciones, dentro de los sectores promisorios y competitivos de la produccin. _____________________________________________________________________

Creacin, montaje y puesta en marcha de modelos de asesora integral. Preparacin y divulgacin de contenidos estandarizados de asesora integral, con ajuste a las condiciones locales. Preparacin y puesta en marcha de programas de trabajo por complejos y empresas. Montaje y aplicacin de instrumentos de seguimiento y evaluacin
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2.3. Resultados Esperados. Con arreglo en lo anterior, se esperan al menos los siguientes resultados ajustados con las lneas de accin priorizadas: 1. Banco de cultivos, reas productivas y productores operando para el programa.
2. Empresas y asociaciones promisorias para el plan de mejoramiento identificadas, para la cuales se mejoran los modelos productivos y

se ofrecen mayores perspectivas de xito. 3. Empresas, organizaciones y modelos productivos susceptibles de cambio y mejoramiento. Se procura vincular empresas y organizaciones que comprometan regiones aledaas del municipio de Soacha, durante los primeros cinco aos a partir del 2011. 4. Sistemas y metodologas de asistencia tcnica para modelos productivos innovados o en proceso de innovacin, preparados en cooperacin entre la UNAD y la UPV y puestos a disposicin en la plataforma de formacin a distancia del PROPAZ y en los planes de asesora integral. 5. Complejos semi- industriales locales para la atencin inicial de los productos. 6. Contenidos estandarizados de asesora integral, con ajuste a las condiciones locales, para la buenas prcticas de produccin. Los anteriores contenidos y paquetes de formacin comprometen las escuelas formativas y docentes de la UNAD y de la UPV segn el caso: Ciencias Agrarias Ingenieras - Ciencias administrativas Ciencias Sociales. 7. Complejos industriales locales para el procesamiento de crnicos, lcteos y derivados. 8. Contenidos estandarizados de asesora integral, con ajuste a las condiciones locales, para la buenas prcticas de produccin y manejo de plantas y preparacin de personal. Los anteriores contenidos y paquetes de formacin comprometen las escuelas formativas y docentes de la UNAD y de la UPV segn el caso: Ciencias Agrarias Ingenieras - Ciencias administrativas Ciencias Sociales. 9. Mecanismos de seguimiento y evaluacin ajustados al caso. La preparacin, ajuste y aplicacin de stos compromete igualmente personal experto de la UPV y de la UNAD. 10. Montaje de mecanismos de seguimiento y evaluacin de impactos en las empresas y organizaciones vinculadas.

2.4 Indicadores de logro y Fuentes de Verificacin


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Indicadores:

Oferta de tierras, superficies, cultivos y especies que cumplen con la expectativa. Bancos de semillas. Consultores locales formados y debidamente entrenados para la accin. Empresas y organizaciones, identificadas, seleccionadas e incorporadas al trabajo de mejoramiento. Materiales formativos, herramientas e instrumentos de evaluacin disponibles en la Plataforma mejorada UNAD/ UPV. Planes de accin por empresa o asociacin productora formulados y en marcha. Familias de productores efectivamente involucradas en los procesos de mejoramiento empresarial productivo.
Fuentes de verificacin:

Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto emitidos por el equipo tcnico. Informe final emitido por el equipo tcnico. Diagnsticos y planes de accin por empresa o asociacin emitidos. Testimonios documentados de los consultores locales. Testimonios documentados de las empresas o asociaciones asesoradas (apoyados con balances anuales, contrataciones efectuadas, incremento productivo).

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3. AREA DE INFLUENCIA

SDR BOY SOA CUN TOL HUI CAS MET

1. Boyac Boyac Santander Arcabuco, Tunja, Duitama, Sogamoso- Valle de Tenza, Garagoa Vlez, Socorro, San Gil Tolima Huila Ibagu, Guamo, Saldaa Neiva, Rivera, Garzn Purificacin

Bogot Bogot, D.C. Sabana Sumapaz, Usme - Zipaquir, Cajic, Sop- Facatativ, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque. Meta Casanare Ariari, Granada, San Martn, Vista Hermosa, Acacas Paratebueno, Tauramena, Aguazul, Villarrica- Yopal Cundinamarca Choach, Fmeque, Cqueza - La Mesa, Mesitas, Tena, Apulo, Viot Fusagasug, Pasca, Arbelez, S. Bernardo, Venecia, Cabrera, Silvania, Granada

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4. ACTIVIDADES A REALIZAR Y TEMPORALIZACIN

Conceptos para el Diagnstico, evaluacin, formacin y seguimiento FASE I Anlisis y diagnstico sectorial Anlisis de situacin de empresas y asociaciones. Elaboracin del Informe Diagnstico para el Proyecto Productos formales Planteamiento y elaboracin de materiales para mejoramiento de prcticas. Eventos de prueba Seleccin de empresas asociaciones - empresarios Anlisis de prospectos Informe Evaluacin de desempeo y buenas prcticas Aplicacin de cuestionarios y entrevistas en el escenario de trabajo. Evaluacin de caso por empresa o asociacin. Formulacin de correctivos para planes de accin. Consultora informtica. Adaptacin de herramientas de control y seguimiento FASE II Asesora en el escenario de trabajo Asesora directa a las empresas y asociaciones. Seguimiento de los planes de accin FASE III Evaluacin y Seguimiento Realizacin de dos seminarios de divulgacin cientfica y tecnolgica para productores locales.

Duracin (semanas) 54 16

10

10

18

164 164

32 32

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5. EQUIPO DE TRABAJO (Estructuras y responsables) 5.1 Direccin La Direccin del Programa de asesora integral para el Desarrollo Integrado de la asociatividad, la gestin comercial y la productividad en el Municipio de Soacha (CUN) corresponde a un Comit Directivo conformado por D. Arturo Moncaleano Director deL PROPAZ - y el Delegado del Municipio de Soacha en la Secretara de Desarrollo. Los profesores expertos que designe la UNAD y los profesores que designe la UPV como entidad aliada del Programa PROPAZ en la formacin de competencias para la produccin y el trabajo, la innovacin y la competitividad. 5.2 Grupo experto Se constituye un grupo de expertos colombianos integrado por profesionales de la administracin y las ciencias agrarias que han de ser seleccionados en funcin de los temas y materias que son objeto de atencin. Este grupo de expertos asesorar el proyecto en sus respectivas lneas de competencia. 5.3 Consultores locales Se convoca un grupo de consultores locales encargados del seguimiento directo a los productores y asociaciones y el reporte de informacin con respecto a la nueva conducta y buenas prcticas ganaderas al interior de los vinculados al proyecto. Tales consultores locales tienen carcter de asesor tcnico. 5.4 Empresa Ejecutora. Se constituye una empresa de economa solidaria con participacin mixta de capitales que nombra un Gerente de la Central de Mercadeo y Servicios. La misma incorpora el personal necesario y cumple a cabalidad la tarea administrativa de la Central.

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SOACHA FUSA GRANADA PANDI SILVANIA

TEQUENDAMA SABANA OCC

VIOT ARBELEZ PASCA TIBACUY SIBAT

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6. PRESUPUESTO Y PLAN DE FINANCIACIN (en Euros) El presupuesto total es de 2.455.000 Euros para las necesidades de inversin en infraestructura y equipos para el nodo propuesto y las actividades de operacin durante las primeras fases de desarrollo.

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Inversin general: Infraestructura I+D+I Fuente del pago Auxilio de gobierno cooperacin internacional y contrapartida. Pagos (en )

FASE I 1, -Banco de Productos Proyecto y factibilidad Constitucin societaria Paquete financiero contratacin Contratos de ejecucin Contratos de licencia y franquicia industrial Puesta en marcha Abono a entidad ejecutora PROPAZ. Gobierno Colombia Cooperacin internacional Contrapartida Municipal 2.- Planta Central de acopio Proyecto y factibilidad Constitucin societaria Paquete financiero contratacin Contratos de ejecucin de obras Contratos de licencia y franquicia industrial Equipos Puesta en marcha Abono a entidad ejecutora Municipio de Soacha. Gobierno Colombia Cooperacin internacional Contrapartida. 3.- Plataforma de trabajo Proyecto y factibilidad Paquete financiero contratacin Contratos de ejecucin Equipos Puesta en marcha Abono a entidad ejecutora PROPAZ - UPV. Gobierno Colombia Cooperacin internacional Contrapartida. TOTAL de INVERSIONES FASE I

255.000 10.000 5.000 150.000 20.000 20.000 50.000 255.000 40.000 100.000 115.000 750.000 40.000 10.000 400 50.000 50.000 100.000 100.000 650.000 150.000 400.000 100.000 350.000 100.000 100.000 50 50.000 50.000 350.000 150.000 100.000 100.000 1.355.000

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Actividades y productos de Formacin, seguimiento y evaluacin 1. Anlisis sectorial de productos Diagnstico sectorial con referentes locales. 2. Seleccin de empresas y asociaciones de inters. Anlisis de experto Informes. Evaluacin de escenarios de prod. Planes de accin. 3. Evaluacin de desempeo y buenas prcticas Evaluacin de caso por empresa o asociacin. Formulacin de correctivos para planes de accin. 4. Servicios y Consultora informtica. Adaptacin de herramientas. Produccin de materiales.

Entidad que ejecuta FASE I Abono a entidad ejecutora PROPAZ.

Fuente

Pagos (en )

Municipio de Soacha

100.000

Abono a entidad ejecutora PROPAZ.

Gob. Colombia Contrapartida Municipal

150.000 20.000 20.000 40.000

Abono a entidad ejecutora PROPAZ.

Gob. Colombia Contrapartida Municipal

50.000 50.000

Abono a entidad ejecutora, PROPAZ

Contrapartida Internacional Gob. Colombia

100.000 200.000 730.000

TOTALES FASE I
FASE II Asesora en el escenario de trabajo Asesora directa a las empresas y asociaciones. Seguimiento de los planes de accin FASE III Asesoramiento continuado a los productores locales Abono a entidad ejecutora PROPAZ Gob. Colombia

100.000 60.000 160.000 150.000 60.000

Contrapartida Municipal
TOTALES FASE II Abono a entidad ejecutora PROPAZ Gob. Colombia Contrapartida Municipal

Realizacin de dos seminarios de divulgacin cientfica y tecnolgica para productores locales.


Total de Gastos Fase I,II,III

TOTALES FASE III

210.000

1.100.000

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Arturo Moncaleano A. Director.

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