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TEMA 8: LA SEGUNDA REPBLICA(abril 1931-julio 1936)

I.- ORIGEN: ELECCIONES DE 1931 Y INTRODUCCIN PROCLAMACIN DE LA II REPBLICA. II- ETAPAS 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL LA CONSTITUCIN DE 1931 2. BIENIO REFORMISTA(1931-33) 3. BIENIO RADICAL-CEDISTA(1933-36) 4. EL FRENTE POPULAR(1936)

INTRODUCCIN
La Segunda Repblica espaola, breve en su duracin, pero de gran intensidad en cuanto a las vivencias de sus problemas, intent, inspirndose en el regeneracionismo, acometer reformas sustanciales para transformar p Espaa:: dotar al pas de una constitucin moderna y verdaderamente democrtica, modificar sus estructuras socioeconmicas atrasadas e injustas que obstaculizaban su modernizacin, y articular sobre bases nuevas la convivencia de los diversos pueblos de Espaa Pero se va caracterizar, al igual que la Primera Repblica, por la inestabilidad, la radicalizacin tanto de la izquierda como de la derecha, las divisiones internas y un desfavorable contexto internacional (crisis econmica de los aos 30; auge los totalitarismos en Europa nazismo en Alemania; fascismo en Italia; comunismo en le Unin sovitica- frente a la decadencia de las democracias occidentales). La presencia de dos Espaas, la real y la oficial , desemboca en una cruel guerra civil, que nuevamente le har perder al pas una oportunidad de oro para afrontar la resolucin de los problemas que arrastraba el conjunto del pas.

2 EJE CRONOLGICO DE LA 2 REPUBLICA:

I.- ORIGEN: ELECCIONES DE 1931 Y PROCLAMACIN DE LA II REPBLICA. . Las elecciones municipales del 12 de Abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito
nacional contra la monarqua. El triunfo de los republicanos en las grandes ciudades hizo estallar el jbilo popular.("Espaa se acostaba monrquica y se levantaba republicana"). El 14 de abril se proclamaba la Segunda Repblica espaola; Alfonso XIII, para evitar unas guerra civil, renunciaba al trono- pero no a sus derechos histricos- , y abandonaba Espaa con toda su familia. Empezaba su andadura la Segunda Repblica, .en medio de un ambiente de gran entusiasmo, y alegra de intelectuales y clases populares. Para un gran nmero de espaoles la Repblica representaba la esperanza de lograr aquello que la monarqua no haba sabido hacer: la regeneracin y la modernizacin de Espaa.

II.- ETAPAS II.1. EL GOBIERNO PROVISIONAL. LA CONSTITUCIN DE 1931

a) OBJETIVO: TRANSFORMAR EL ESTADO Tras la proclamacin de la Segunda Repblica se form un Gobierno Provisional hasta que se eligieran Cortes Constituyentes presidido por Alcal Zamora y compuesto por personalidades de los partidos firmantes del Pacto de San Sebastin : republicanos de izquierda y derecha, PSOE y regionalistas. El gobierno provisional comenz la tarea de transformar el Estado construyendo un nuevo rgimen poltico, republicano y democrtico. Para ello acometi dos acciones importantes.:

La primera consisti en la adopcin de un conjunto de medidas de carcter reformista: reforma agraria, mejoras laborales, reforma militar, legislacin educativa, Estatuto provisional de autonoma de Catalua. La segunda, la convocatoria de elecciones constituyentes con el objetivo prioritario de dotar al pas de un nuevo texto constitucional

Pero pronto surgieron los primeros problemas:

Conflictos: sociales(huelgas; convocadas por la central obrera anarquista CNT) La poltica anticlerical del gobierno provoc el enfrentamiento con la Iglesia. El

cardenal Segura, arzobispo de Toledo fue expulsado de Espaa y se produjo a quema de cientos de conventos o iglesias en Madrid y en varias capitales andaluzas por parte de masas populares incontroladas y violentas,, ante la pasividad de las fuerzas de orden pblico Nacionalismo cataln: Maca, lder de Ezquerra , proclama la Repblica Catalana, pero desiste por la promesas de autogobierno para Catalua b) LA BASE LEGAL DEL RGIMEN REPBLICANO : LA CONSTITUCIN DE 1931 El 28 de junio de 1931 se convocaron elecciones generales a Cortes Constituyentes. Concurrieron muchos partidos. La izquierda obtuvo 279 escaos frente al centro (119) y la derecha (41). Los partidos de izquierda ms votados fueron el PSOE y Accin Republicana - ms tarde Izquierda Republicana - liderado por Manuel Azaa, un partido progresista de intelectuales y profesionales urbanos, partidario de modernizar y democratizar Espaa con reformas efectuadas sin violencia. Las Cortes Constituyentes elaboraron una nueva Constitucin. Tras intensos debates fue aprobada en diciembre la Constitucin de 1931, las ms progresista y avanzada de la constituciones espaolas, cuyos principios fundamentales eran los siguientes::

Defina a Espaa como " una repblica democrtica de trabajadores de todas clases que se organiza en rgimen de libertad y justicia ", proclamando, as, el principio de soberana popular Amplio reconocimiento de libertades polticas y derechos sociales: libertad religiosa, de expresin, derechos de reunin, asociacin, manifestacin, etc. Reconoce el matrimonio civil y el divorcio Sufragio universal pleno, masculino y femenino(por primera vez se reconoce el derecho a voto de la mujer), Espaa es un Estado nico(Estado integral), pero con autonoma de las regiones; Estricta divisin de poderes, - Poder ejecutivo dual, ejercido por los presidentes de la Repblica y de gobierno - Poder legislativo con amplias atribuciones, que recae en unas Cortes unicamerales(una sola cmara: Congreso de los diputados) elegidas por sufragio universal - Poder judicial independiente El Estado se declaraba laico, separndose Estado e Iglesia y reconocindose la libertad de cultos. Como novedad crea una serie de rganos de gran trascendencia e importancia posterior, como el Tribunal de Garantas Constitucionales (similar al actual Tribunal Constitucional)

La Constitucin de 1931 cre un rgimen democrtico y laico, y sent las bases de las grandes reformas que se llevaron a cabo en la etapa posterior: cuestin religiosa, educacin, ejrcito, organizacin territorial. En ella se recogieron las aspiraciones de las clases medias y

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trabajadoras, pero tuvo aspectos negativos: no fue una constitucin de consenso, slo lo fue de una parte; de las izquierdas, marginando a un sector muy importante de la sociedad espaola, especialmente a los sectores conservadores y catlicos. La existencia de grandes discrepancias en asuntos como el religioso y las otras grandes reformas hizo que empezar a quebrarse el apoyo y el jbilo inicial a la repblica . Desde muy temprano empezaron los intentos de derribar a esta Constitucin (intento de golpe de estado de general Sanjurjo) que nos conduciran, en parte, a la guerra civil del 36 y al fracaso de la segunda repblica y todo lo que ella significaba..

II.2. EL BIENIO REFORMISTA O PROGRESISTA(1931-1933)

Tras la aprobacin de la Constitucin, es elegido presidente de la Repblica, Niceto Alcla Zamora , que nombra como presidente de un gobierno de coalicin republicano -socialista, a Manuel Azaa, Este gobierno emprendi un programa de profundas reformas estructurales para solucionar los graves problemas heredados. La crisis econmica internacional tras el Crac de 1929 y el afn de no aumentar la deuda del Estado hicieron fracasar parte de estas reformas por falta de medios: - La reforma militar: Azaa trat de someter al ejrcito a la autoridad civil y modernizarlo Aplic una serie de medidas: reduccin del excesivo nmero de oficiales que podan pasar voluntariamente a la reserva con toda su paga.; disolucin de la Academia Militar de Zaragoza(dirigida por Franco); envo a la reserva de militares no republicanos; creacin de la Guardia de Asalto(polica ciudadana) encargada del orden pblico. La falta de presupuesto impidi la modernizacin y cre malestar entre los oficiales. - La reforma religiosa: El objetivo ere la laicizacin de la sociedad(Espaa ha dejado de ser catlica, dijo Azaa) y de la educacin. Se aplicaron una serie de medidas: se eliminaba la subvencin al clero, la religin en las escuelas, se prohiba a las rdenes religiosas ejercer la enseanza(Ley de Congregaciones religiosas), se reconoca el matrimonio civil y el divorcio y se disolva la Compaa de Jess. El gobierno no supo atajar la violencia anticlerical(quema de conventos) que estall en mayo de 1931 en Madrid y otras ciudades. Hubo un rechazo de un gran sector de la clase media, a la reforma religiosa, Muchos catlicos identificaron Repblica con ataque a Dios. -La reforma educativa:. El objetivo era crear una enseanza coeducativa, laica, pblica y gratuita . El Plan Educativo se bas en la construccin de escuelas; subida salarial al profesorado; la reforma de los planes de enseanza, el aumento del nmero de maestros. Organizaciones como las Misiones Pedaggicas llev la cultura a regiones rurales atrasadas. - La reforma regional: se concedi a Catalua en 1932 el Estatuto de Autonoma: un Gobierno autnomo, la Generalitat, tena competencias en cultura, obras pblicas y orden pblico. Fue elegido presidente Franesc Maci. En el Pas Vasco el proyecto de Estatuto elaborado por el Partido Nacionalista Vasco y los carlistas, fue rechazado por tradicionalista y poco democrtico. No habr Estatuto de Autonoma hasta 1936, iniciada la guerra civil. - La reforma agraria: en septiembre de 1932 se aprob la Ley de Bases para la Reforma Agraria, con la oposicin de la derecha. Los objetivos eran acabar con el latifundismo, el absentismo de los propietarios, la miseria de 2 millones de jornaleros, y estimular . El esfuerzo productivo Los medios utilizados fueron la expropiacin y el reparto de tierras. Se expropian sin indemnizacin las tierras a los Grandes de Espaa y se declaran expropiables con indemnizacin los latifundios mal cultivados o sistemticamente arrendados. Las tierras seran entregadas a los campesinos. Se cre el Instituto de Reforma Agraria (IRA) para llevarla a cabo. Pero pronto surgieron problemas. El ritmo de la reforma fue muy lento y sus resultados escasos; el Estado se vi incapaz de pagar las indemnizaciones. Los campesinos, decepcionados con la Repblica, se inclinaron hacia el anarquismo revolucionario (Aragn y Andaluca, con los sucesos de Casas Viejas). Por otro lado los terratenientes se mostraron claramente hostiles; la oposicin de centro-derecha critico duramente al gobierno.

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- La reforma laboral: el ministro de Trabajo, el socialista Largo Caballero, ampla las prestaciones sociales( pensiones, ayuda a la maternidad, seguro de accidentes de trabajo) y mejora las condiciones laborales( Ley de jurados mixtos que solucionen los conflictos patronosobreros, salarios mnimos, ley de contratos laborales). Los patronos mostraron un rechazo a estas medidas. El gobierno de Azaa en poco tiempo sufre un desgaste y deterioro. Aumentan las crticas por su anticlericalismo y la falta de autoridad para sofocar los desrdenes pblicos. Crece la oposicin: la derecha, que se opone a la poltica reformista, organiza movimientos de masas(CEDA) y cuenta con el apoyo de patronos y terratenientes; la izquierda radical(el sindicato anarquista de la CNT con ms de un milln de afiliados, y el Partido Comunista) moviliza a obreros y campesinos que llevan a cabo numerosas huelgas y ocupaciones de tierras, enfrentndose a la Guardia Civil y a los Guardias de Asalto En agosto de 1932, el general Sanjurjo intenta en Sevilla un golpe de Estado militar, pero fracasa y es encarcelado El desgaste de la labor de gobierno, unido a los graves incidentes de Casas Viejas(Guardias de Asalto sitiaron y mataron a un grupo de anarquistas) provocaron las convocatoria de elecciones en noviembre de 1933

II. 3. EL BIENIO CONSERVADOR O RADICAL CEDISTA(1933

Las elecciones de noviembre de 1933 dieron el triunfo a las derechas; la CEDA(Confederacin Espaola de Derechas Autnomas), presidida por Gil Robles, fue el partido ms votado (115 escaos) y gobern en coalicin con el centrista Partido Radical de Lerroux (102 escaos). que se convirti en presidente de gobierno, mientras que Alcal Zamora continuaba como Presidente de la Repblica. El bienio radical-cedista muy inestable realiz una poltica contrarreformista y reaccionaria ("bienio negro"). Principales medidas: Militares: Ley de Amnista para todos los sublevados en el fallido golpe de Sanjurjo. Los militares recuperan protagonismo. Franco es nombrado, Jefe del Estado Mayor Central, el general Mola, Jefe de Marruecos - Religiosas Se derog la Ley de Congregaciones y se aprob un presupuesto para el clero. - Revisin de la reforma agraria, anulando las expropiaciones( se devuelven tierras a los antiguo propietarios) incrementando las indemnizaciones y recortando el presupuesto para su aplicacin. - Hubo problemas con las autonomas: se suspendi el Estatuto cataln tras los sucesos de 1934; y se frenaron los intentos autonomistas de algunas regiones como el Pas Vasco y Galicia - En el plano educativo se interrumpi la construccin de escuelas - La reforma laboral se paraliz. Se public una ley favorable a los patronos, que les permita la rebaja de salarios y el despido libre Las consecuencias a esta poltica contrarreformita fueron un aumento de la agitacin social y de la oposicin de nacionalistas catalanes y vascos . En octubre de 1934, tres ministros de la CEDA(Confederacin de Derechas Autnomas) entraron en el gobierno; la izquierda crey que Gil Robles deseaba eliminar a la Repblica por medios legales. Los socialistas convocaron una huelga general para el 5 de octubre que fracas excepto en Asturias, donde la Alianza Obrera de socialistas, comunistas y anarquistas tom el poder y desencaden una revolucin social. En Catalua, donde Companys, nuevo presidente de la Generalitat, proclam el Estado Cataln

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dentro de la Repblica Federal Espaola. Ambas fueron sofocadas por el ejrcito de Marruecos, dirigido por el general Franco, llevando a cabo una sangrienta represin. El fracaso de la revolucin de octubre de Asturias, duramente reprimida por el ejrcito, acenta las diferencias entre la derecha y la izquierda. Gil Robles asumi la cartera de Guerra .El fin del Bienio radical-cedista se produjo por escndalos de corrupcin ( econmicos, polticos, financieros, sobornos- el asunto del estraperlo-) que desprestigiaron al Partido Radical de Lerroux, a lo que se sum el aumento de las tensiones entre los bloque polticos( la extrema derecha presionaba a la CEDA para que impusiera un rgimen autoritario; la UGT se acerca a los comunistas). Dimiti Lerroux y Gil Robles quiso ser presidente del gobierno pero Alcal Zamora, que tema tanto una dictadura de derechas como una revolucin de izquierdas, eligi a un centrista (Portela Valladares) que disolvi el Parlamento y convoc elecciones en febrero de 1936. II.3. EL FRENTE POPULAR(1936) En las elecciones de febrero triunf el Frente Popular, una alianza electoral de todos los partidos de izquierda, desde los republicanos hasta los comunistas, a la que los anarquistas dieron su apoyo. Las derechas, agrupadas en el Bloque Nacional (CEDA, monrquicos y tradicionalistas) obtuvieron 139 diputados frente a los 257 de las izquierdas. El nuevo gobierno, presidido por Azaa y compuesto exclusivamente por republicanos - los socialistas no quisieron participar- decret la amnista para los presos polticos , el restablecimiento del Estatuto de Catalua y reanud las reformas progresistas, como la agraria que se acelera, con el descontento de la oligarqua que vea peligrar su poder. En mayo de 1936 Alcal Zamora fue sustituido por Azaa como presidente de la repblica; Casares Quiroga fue nombrado presidente del gobierno. Los problemas se agravan: a) Degradacin del orden pblico por el clima de violencia. La vida poltica se radicaliz agravndose la oposicin entre la derecha y la izquierda, y aumentan las tensiones sociales Se producen sangrientos enfrentamientos entre grupos falangistas de Jos Antonio Primo de Rivera( hijo del dictador Miguel Primo de Rivera) y milicias socialistas, comunistas y anarquistas. De nuevo se queman conventos e iglesias. Los sindicatos protagonizaron huelgas y conflictos en el campo, ocupndose fincas. . b) Conspiracin cvico-militar. Algunos militares(Mola, dirige la conspiracin desde Navarra, Franco, desde Canarias, Sanjurjo desde el exilio) apoyados por falangistas, monrquicos y algunos financieros como Juan March, muestran una actitud golpista La sublevacin contra el Frente Popular se acelera tras el asesinato de Calvo Sotelo, diputado de derechas, por agentes de orden pblico. El 17 de julio de 1936, Francisco Franco subleva a la guarnicin de Melilla y declara el Estado de guerra en el Marruecos espaol . El alzamiento militar se extiende a la Pennsula el 18 de julio, inicindose la Guerra Civil.

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RECORDEMOS
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GLOSARIO PERSONAJES AZAA.- El hombre clave de la segunda repblica. En torno a un pequeo partido
republicano; Izquierda republicana, fue el eje de los gobiernos del bienio progresista (primer ministro) y del Frente Popular (presidente de la repblica hasta 1939). Fue uno de los firmantes del Pacto de San Sebastin que, en 1930, reclamaba la proclamacin de la segunda repblica..

CALVO SOTELO, JOS.- (!893-1936).- Jurista, abogado del Estado y poltico

espaol. Fue ministro de Hacienda con Primo de Rivera y en la segunda repblica destac por su oposicin a la coalicin republicana-socialista y al frente popular. Era partidario de una monarqua autoritaria de corte fascista, siendo el portavoz de la ultraderecha desde 1933, participando activamente en la conspiracin militar dirigida por Mola. Muri el 13 de julio de 1936 asesinado por la guardia de asalto en venganza de la muerte del teniente Castillo. Su asesinato aceler el

8 levantamiento militar del 17 de Julio, que iba a dar lugar, por su fracaso pero no su derrota, a la guerra civil.

COMPANYS, LLUIS (1883-1940).- Poltico cataln que lleg a ser presidente

de la Generalitat. Realiz un proyecto de reforma agraria para los aparceros catalanes que ocasion una grave crisis a la repblica. En 1934, en la revolucin de Octubre, proclam el Estado cataln, lo que le supuso ir a la crcel, de la que sali con la amnista del Frente Popular Tras la guerra civil, se exilia a Francia, all el gobierno de Vichy lo apresa y se lo entrega a Franco, el cual lo fusil en 1940 en Barcelona como presidente de la Generalitat de Catalunya.

GIL ROBLES, JOS MARA.-( 1898-1979) Abogado y poltico espaol. Fue el

abogado de los jesuitas. En 1931 fue diputado destacando por su oratoria y su defensa de la religin. En 1933 organiz la CEDA, ganando las elecciones de ese mismo ao. Lerroux form gobierno con su apoyo. Su objetivo era hacerse con la presidencia del gobierno y cambiar la constitucin, sobre todo, en lo que ataa a la religin y a la reforma agraria.

LARGO CABALLERO, FRANCISCO (1869-1946).- Poltico socialista. Afiliado al

PSOE y a la UGT. En la segunda repblica va a tener un gran protagonismo poltico. Siendo ministro de trabajo autor de las reformas sociales en el bienio progresista, liderando la revolucin de Octubre del 34 y siendo jefe de gobierno con el Frente Popular. Largo Caballero es el lder de la tendencia socialista ms radical e izquierdista, enfrentndose a la parlamentaria y ms moderada de Indalecio Prieto.

LERROUX,

Fundador y lder del partido republicano radical. En sus primeras manifestaciones polticas se caracteriza por su izquierdismo y anticlericalismo, Progresivamente fue virando hasta posiciones de derecha y as en 1934 fue jefe de gobierno con el apoyo de la CEDA. Su salida del gobierno se debi al escndalo del estraperlo. Huy a Portugal al estallar la guerra civil.

ALEJANDRO

(1864-1949).-

MACI, FRANCESC (1859-1933).- Lder de Esquerra republicana, fue el primer

presidente de la Generalitat. A su muerte le sucedi Company.

PRIETO, INDALECIO (1883-1962).- Fue uno de los lderes del partido

socialista. Encabez la tendencia moderada y parlamentaria.

SANJURJO, JOS (1872-1936).- General africanista que dio un golpe de

estado contra el bienio reformista de la segunda repblica. Dicho pronunciamiento fracas. El 20 de julio de 1936 muri en un accidente de aviacin cuando se diriga de Lisboa a Espaa para liderar el pronunciamiento militar contra la segunda repblica.

PARTIDOS Y ORGANIZACIONES POLTICAS CEDA.- CONFEDERACIN ESPAOLA DE DERECHAS AUTNOMAS.(1932-1936) Agrupacin poltica espaola que reuna, en un bloque comn, a
diferentes partidos de derechas: republicanos, conservadores y monrquicos. Fue fundada y liderada por Jos Mara Gil Robles. Sus dos principios bsicos eran la defensa de religin catlica y el conservadurismo social. Sus bases sociales eran las clases medias y el campesinado catlico. Triunfaron en las elecciones de 1933 apoyando con el voto de sus diputados al gobierno de Lerroux.

ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA.- Partido

republicano de izquierdas cataln con gran protagonismo en la segunda repblica. Sus figuras ms representativas van a ser Lluis Companys y Francesc Maci.

FALANGE ESPAOLA.- Organizacin poltica espaola, fundada en 1933 por

Jos Antonio Primo de Rivera. Partido de corte fascista defenda el imperialismo y la grandeza de Espaa, un gobierno totalitario y la justicia social sin luchas de clases.

FRENTE

Coalicin electoral formada por las fuerzas de izquierdas( republicanos de izquierda, socialistas, comunistas) para concurrir a las elecciones de 1936. Tenan un programa electoral de mnimos (amnista, vuelta a las medidas del bienio reformista) y el compromiso de que seran los republicanos los que asumieran el gobierno si ganaban, con el apoyo de los diputados de los partidos obreros. Ganaron las elecciones, pero el gobierno dur slo seis meses pues el 17 de julio se produjo el pronunciamiento militar que dara origen a la guerra civil.

POPULAR.-

1 10 TEMA 8: LA SEGUNDA REPBLICA. EJERCICIOS PRCTICOS