PROJETO POLTICO E PROJETO PEDAGGICO.* Bernard Charlot.

Nesta cidade, onde se rene o Frum Mundial de Educao, Porto Alegre, e posteriormente em varias partes do Brasil, ouve um intenso debate nestes ltimos anos sobre a questo da escola ciclada (a organizao da escola por ciclos), em posio escola seriada (a organizao tradicional por series).Primeiro, o debate opunha a esquerda, e sobre tudo o PT, a favor da escola por ciclos, direita, defensora da escola seriada. Depois, houve um momento em que o debate dividiu o prprio PT. Alguns defendiam a escola ciclada argumentando que mais justa politicamente. O que verdade: quando os alunos de famlias pobres tm trs anos para atingir os objetivos pedaggicos, em vez de um ano, h, em principio, menos reprovao e repetncia. Outros observam que a escola por ciclos permitira, em alguns lugares, reforar o elitismo e a seleo escolar: certas escolas haviam constitudo, dentro do ciclo, grupos de alunos por nveis, que condenam os alunos mais fracos a ficar mais atrasados ainda. O que tambm verdade, tanto no Brasil como na Frana, o caso interessante, pois h nisso uma oposio entre um principio poltico e determinadas conseqncias pedaggicas, contraria a esse principio. Um outro debate est prestes a se desenvolver no Brasil, debate este que j conhecemos na Frana, sobre a questo da repetncia. A repetncia politicamente injusta (e economicamente onerosa): as estatsticas mostram que o risco de repetncia muito maior para os alunos de famlias pobres do que para os alunos oriundos das classes mdias. Porm, a analise de situaes reais nas escolas, tanto na Frana como no Brasil, mostra ainda o seguinte: se o aluno passa para a srie seguinte sem ter nvel, ele no aprende nada, a classe torna-se mais difcil para o professor e outros alunos de famlias pobres, que antes no tinham dificuldade, tambm correm o risco de repetir. H aqui, mais uma vez, uma contradio entre o principio poltico, justo, e as conseqncias pedaggicas de sua aplicao, que podem ser contrarias a esse principio poltico. Essas contradies so inmeras. Quando a esquerda chega ao poder, como foi o caso na Frana e como hoje no Brasil, ela tem de enfrentar essas contradies. Diante disso, a reflexo, a analise e a pesquisa levaram-me a enunciar trs princpios. 1. Todo programa pedaggico, todo currculo, todo mtodo pedaggico tem uma dimenso poltica. Por trs do que s vezes parece ser uma escolha tcnica, operam valores ticos e polticos, uma certa representao do ser humano, da sociedade, das relaes que cada um deve manter com o mundo, com outros, consigo mesmo. Os debates pedaggicos nunca so meramente pedaggicos; eles sempre tm uma dimenso poltica. Um projeto pedaggico no apenas um programa de aes, de organizao, de gesto, mas remete a valores fundamentais. O ingls distingue dois termos: politics of education e policy of educacion. O primeiro remete organizao, ao programa, gesto; o segundo remete a valores, a um projeto de homem e de sociedade. preciso considerar que a pedagogia tem uma dimenso poltica no primeiro sentido do termo, mas tambm, e mais ainda, no segundo sentido. 2. Um projeto pedaggico no pode ser deduzido apenas do projeto poltico. Ele apresenta uma dimenso especifica: o projeto poltico que

aplicado s crianas e aos adolescentes, educao desses jovens, sua educao em escolas. Portanto, todo projeto pedaggico apresenta uma dimenso poltica e uma dimenso especifica. Pode-se dizer a mesma coisa de uma outra maneira. Um projeto poltico define a organizao de uma sociedade, ou de um grupo humano, em todos os seus componentes: a economia, o trabalho, as trocas de bens e servios, a assistncia social, a cultura, a educao, etc. Uma vez definido um projeto poltico geral, mediante alguns valores fundamentais, preciso ainda Traduzi-lo em uma dessas dimenses da vida coletiva, isto , reformul-lo levando em conta as especificidades de cada uma dessas dimenses. Se no se fizer esse trabalho de reformulao especifica, corre-se o risco de dispor-se de um projeto poltico geral, muito bonito, e, ao lado dele, de um projeto pedaggico especifico, que de fato no corresponde a esse projeto poltico. Em uma situao como essa, o projeto pedaggico e o projeto poltico perdem a credibilidade: de um lado, um belo discurso que no transforma a realidade da escola: de outro, uma escola que opera conforme um projeto real que pode estar em contradio com o discurso que ela sustenta, que pode operar conforme valores, inclusive valores polticos, diferentes daquelas que constam do programa poltico, mesmo quando os diretores da escola e os professores esto de acordo com esse programa. 3. Um ato pedaggico um ato, uma prtica, uma situao, um contexto, com coisas que so possveis e outras que se gostaria de fazer, mas que no so possveis. A realidade da escola o que ela desejaria fazer, mas tambm o que ela faz. O que a escola desejaria fazer, o que o professor desejaria fazer, o projeto que eles tm, tudo isso importante, porque da sentido ao que eles tentam fazer, d-lhe fora para lutar pela melhoria da situao. No entanto, a escola tambm e, sobretudo o que ela faz. o que os alunos aprendem verdadeiramente, e no apenas aquilo que os programas e currculos oficiais definem como o que deve ser ensinado. So os mtodos verdadeiramente empregados, e no os discursos que os textos oficiais, a prpria escola e os professores sustentam sobre esse mtodo. a diviso real do poder e de responsabilidades, em cada escola, e no os textos oficiais sobre a gesto democrtica. Assim, h trs nveis de analise que devem ser considerados: O projeto poltico global; O projeto pedaggico, como forma especifica do projeto poltico; As prticas institucionais reais da escola e as praticas profissionais reais dos professores. O ideal, naturalmente, que houvesse coerncia entre esses trs nveis. Quando se analisa a histria da educao, s vezes se encontra coerncia entre eles. o caso da escola que a Repblica Francesa implantou no final do sculo XIX, para as crianas do povo, com base em um modelo universalista. o caso tambm do modelo comunitrio ingls e americano tradicional. Atualmente, j no existe esta coerncia. Na sociedade moderna, encontra-se ao mesmo tempo: Um discurso sobre o direito de todos educao... e o desenvolvimento de escolas privadas, assim como, na escola pblica, um fracasso escolar, muitas vezes significativo, de que so vitimas, principalmente, as crianas pobres.

Um discurso sobre a importncia da formao, sobre o direito cultura, um discurso sustentado por pais, alunos, polticos que esperam que a escola permita a cada jovem ter um oficio melhor, mais bem pago, mais respeitado; o discurso oficial fala de formao, de cultura, de igualdade, de democracia; porm, na realidade, a escola pensada em termos de desenvolvimento econmico e de mais xito para o meu filho que para o dos outros; Um discurso pedaggico de tipo construtivista (o aluno somente pode aprender por sua atividade intelectual) e prticas contraditrias com esse discurso (por exemplo, avaliao por QCM ou por resposta verdadeiro ou falso); Grandes discursos sobre a importncia dos professores na sociedade, professores to mal pagos que so obrigados, pra viver decentemente, a trabalhar em duas e, s vezes trs escolas ao mesmo tempo. A situao real da educao e das escolas marcada por fortes contradies, que levam freqentemente existncia de um grande fosso entre o discurso poltico que sustentam e as prticas efetivas. So essas contradies que a esquerda tem de enfrentar quando chega ao poder. sobre essas contradies, sobre esse fosso, que preciso trabalhar para transformar verdadeiramente a escola, a sociedade, o mundo. Isto supe um mtodo, que consiste em duplo questionamento, cada um desses questionamentos convergindo para outro. Primeira questo, para o poltico: o que significam especificamente os princpios polticos de defendo? Que conseqncias tm em termos de construo de escolas, de equipamento, de financiamento, de formao e de salrio dos professores, de definio de programas e de currculos, de condies de estudo e de avaliao dos alunos? Isso possvel hoje? Se no possvel o que se deve fazer para que se torne possvel, que programa de aes (pensado no tempo, com suas prioridades e seu financiamento) preciso pr em prtica para realizar meu projeto poltico, em sua forma pedaggica? Segunda questo, ara os diretores de escola e para professores: o que significam politicamente as minhas aes pedaggicas? Dar continuidade a elas, mesmo quando alguns alunos no as compreendem, democrtico, congruente com minhas escolhas polticas? Fazer os alunos decorarem frases ou, pior ainda, faz-los aprender frases que sabero recitar, mas contem palavras que no entende, corresponde ao meu modelo de cidado em uma democracia? Passar tarefas para fazer em casa ou, pior ainda, passar tarefas inteligentes, que supe que o aluno procure em livros ou mesmo na Internet, uma atitude democrtica, quando alguns alunos contam com recursos em casa e com pais que podero ajud-los, em quanto outros no? E muitos outros exemplos poderiam ser citados. No ser por milagre que se mudar a escola, por um toque de varinha mgica, mas por um trabalho paciente, difcil, honesto (pois as contradies que preciso enfrentar so as nossas, como polticos e como prticos, mesmo quando somos de esquerda e procuramos defender os interesses do povo). Se o que se pretende verdadeiramente construir uma escola democrtica, para um mundo mais justo e mais solidrio, ser preciso enfrentar essas contradies. Ser difcil, mas isso que vale a pena. E isso que define o militante: a conscincia de seus valores e a capacidade de defend-los em seus discursos, bem como a

capacidade de enfrentar as contradies para inserir seus valores na realidade social. E se estamos reunidos aqui, pelo segundo ano consecutivo, justamente para transformar a realidade, para transformar a escola, luz de nossos valores, * Texto apresentado em forma de conferncia no 2 Frum Mundial de Educao, Porto Alegre (RS), em 22 de janeiro de 2003