CALIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR: UNA PALANCA DE DESARROLLO

Fredy Hardy Wompner Gallardo (CV)

Universidad de Los Lagos fwompner@ulagos.cl Resumen: En el presente trabajo se analizo la poltica educacional y la Reforma en su mbito mas postergado hasta ahora; la educacin superior. Por ello se hizo una revisin de los principales componentes de la Reforma; calidad, evaluacin docente y modificacin curricular donde se aplico el anlisis sobre estas variables como ejes del mejoramiento de la educacin superior. As en la primera de estas variables fue posible revisar los fundamentos que avalan la formacin de un sistema de acreditacin de la calidad para la educacin superior y sus elementos constituyentes. En la segunda de estas variables fue preciso analizar los principales componentes de un sistema de evaluacin docente y su contribucin al mejoramiento de la calidad de la educacin superior. Por ultimo en lo que respecta a la reforma curricular se analizo la necesidad de modificar los programas de las distintas carreras de la educacin superior sobre la base de una formacin que este pensada en las competencias necesarias que se requieren para desempearse en el mundo moderno.

INTRODUCCIN
Los problemas centrales de la educacin superior en Chile parten del principio de que la formacin del capital humano depende del funcionamiento, eficiente o ineficiente, actualizado o anacrnico, de su sistema educativo en todos los niveles, teniendo a la educacin superior como principal protagonista (Brunner J., 2003), la que hasta ahora, no a experimentado cambios importantes en el ultimo tiempo, con lo que surge la necesidad de una poltica para la educacin superior acorde al nivel de desarrollo que presenta nuestro pas y que permita enfrentar las exigencias del mundo moderno.

Por otra parte el inters por acceder a estudios de nivel superior ha crecido considerablemente en el ltimo tiempo. La matrcula total, que a principios de los 80 era de 175.250 alumnos, hoy supera el medio milln y s egn la proyeccin de poblacin de los organismos internacionales, el ao 2012 seremos unos 17 millones 400 mil chilenos, de los cuales 2 millones tendrn entre 18 y 24 aos, lo cual implica pensar en una meta cercana a un milln de estudiantes en la educacin superior para dicho ao (Bernasconi A. y Rojas F., 2004). Afortunadamente, hasta ahora, las instituciones de educacin superior han sabido responder a este mayor inters de la sociedad. Actualmente hay 226 instituciones, universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica, que imparten educacin superior, distribuidas en 486 sedes a lo largo del pas. Donde se puede reconocer un conjunto amplio y diverso de instituciones tanto pblicas como privadas (Bruner J.,2004). Por ello es aconsejable mantener y fortalecer esta diversidad resguardando la calidad de los estudios y la transparencia de las distintas opciones, al tiempo que se configura un sistema con distintos niveles que ofrezca a los jvenes y adultos diversas oportunidades de formacin a lo largo de la vida (Bernasconi A. y Rojas F., 2004).

Las instituciones de educacin superior son las principales responsables de responder al reto de formar a las personas para este nuevo mundo. Por ello, resulta ineludible plantear hoy una profunda reforma al sistema de educacin superior chileno para colocarlo a la altura que la sociedad necesita, analizando en el presente trabajo, las caractersticas que deben tener los principales cambios que se requieren. LA REFORMA Y LA EDUCACIN SUPERIOR
La Reforma Educacional Chilena hasta ahora abarca principalmente la enseanza bsica y media de nuestro pas con grandes logros e hitos en la historia de Chile y Amrica Latina, donde la equidad y calidad han sido el gran objetivo. Como resultado de ello los estudiantes hoy cuentan con un nuevo curriculum, adecuando para las necesidades educativas del siglo XXI, el 90% de ellos tienen acceso a la informtica educativa en escuelas y liceos, tienen entre 200 y 250 horas ms de clases al ao con la Jornada Escolar Completa y se ha aumentado la inversin en infraestructura educacional para que los nios y profesores tengan mejores condiciones de estudio y enseanza. Hace poco tiempo, culmin el cuarto hito de la educacin chilena en 100 aos, se modific la constitucin, para asegurar 12 aos de escolaridad obligatoria y gratuita para todos los jvenes del pas hasta los 21 aos (Rosales P., 2005). Todo este esfuerzo ha estado dirigido a desarrollar un sistema de educacin a lo largo de la vida, que permita a todas las personas desarrollar sus capacidades de creacin, innovacin, produccin, y su pleno desarrollo personal, desde una perspectiva tica y valrica. La educacin permanente es necesaria, porque en el mundo moderno las personas requieren recalificarse cada vez ms en breve plazo. En este proceso la educacin superior es aun una tarea pendiente, donde los grandes cambios que ha experimentado la sociedad mundial han obligado a las autoridades a replantearse todo el sistema de estudios superiores y el ministerio est trabajando para insertarse en el nuevo escenario. Mi experiencia como docente me ensea que el entorno econmico y social esta cambiando mucho mas rpido de que lo hacen las instituciones de educacin superior, presentando estas un desfase entre lo que el medio necesita y lo que la institucin ofrece. El resultado de esto es que en el periodo que tarda una universidad entre detectar la necesidad de actualizar una malla curricular hasta lograr implementar los cambios apropiados, en el medio se han producido nuevos cambios que exigen tambin actualizaciones de los programas y mallas, no pudiendo, de esta manera, en ningn momento cumplir las expectativas planteadas por el entorno. Segn la declaracin de Porto Alegre se debe garantizar el derecho, acceso y la calidad social de la educacin superior, en sus dimensiones de enseanza, investigacin y extensin a todos y a todas que la demanden, mientras que en el foro mundial de Dakar (2000) se asumi el compromiso de fomentar polticas de educacin para todos en el marco de una actividad sectorial sostenible y bien integrada, que este explcitamente vinculada con la eliminacin de la pobreza y las estrategias de desarrollo, a lo que debemos agregar lo estipulado en la declaracin mundial para la educacin superior (UNESCO 1997) donde se seala que la gestin y el financiamiento de la enseanza superior exigen la elaboracin de capacidades y estrategias apropiadas de planificacin y anlisis de las polticas. Por otro lado se debe tener presente que los desafos que convocan a la educacin, no pueden definir a la reforma solo como un intento de mejoramiento de calidad sino como propuesta de cambio de cualidad (Cox C., 1997). Es en este contexto que la reforma educacional debe fortalecer la calidad de la educacin superior y esto implica necesariamente abordar 3 reas primordiales (Armanet P., 2006); una reforma curricular basada en competencias, un sistema de aseguramiento de la calidad y la evaluacin del desempeo docente.

FORMACIN EN BASE A COMPETENCIAS

Es necesario revisar la oferta educativa y analizar de qu manera sta se pone en sintona con los cambios que hay tanto en la sociedad en su conjunto como en el conocimiento. La pertinencia de la educacin superior debe evaluarse en funcin de la adecuacin entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que stas hacen (UNESCO, 1997), nada mas olvidado dentro de nuestra poltica educacional. La formacin profesional debe ser repensada para resolver qu es lo que efectivamente se debe ensear en pregrado y ser capaces de separar lo importante de los accesorio, lo que sin duda redundar en una reformulacin de la organizacin de los estudios superiores. La empresa moderna necesita trabajadores con una elevada educacin general (capacidad de establecer relaciones sociales y laborales en su puesto de trabajo, flexibilidad, disposicin a trabajar en equipo, creatividad, disposicin de aprender continuamente) mas que de habilidades especificas para un puesto de trabajo determinado (Cox C., 1997). Hoy en da, la capacidad de liderazgo, comunicacin, creatividad y emprendimiento son habilidades esenciales de cualquier carrera de ingeniera o administracin, as como la empata, comunicacin y motivacin lo son tambin en carreras como la pedagoga, medicina, sicologa u otra del rea social. Estas habilidades muy ligadas a la personalidad pueden ser desarrolladas con una formacin adecuada aunque para ello primero debe valorarse y mas tarde concretarse su incorporacin en los programas de muchas carreras que as lo requieran. La tendencia sobre esa reflexin est comenzando, pero no es slo de nuestro pas si no que es un tema universal que implica cambios muy significativos al interior de las universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica" (Armanet P., 2006). 1 Es as como las autoridades propusieron el acortamiento de las carreras como una consecuencia frente a los nuevos alcances del sistema. Las carreras de pregrado estuvieron siempre pensadas para durar 4 5 aos. De pronto empezaron a demorarse 6, 7 y hasta 8 en algunas profesiones. Esto se debe a que frente a la velocidad del cambio del conocimiento y la ampliacin de las reas, la reaccin natural de las instituciones fue la incorporacin de nuevos contenidos, sin cuestionarse si stos eran realmente relevantes para la formacin profesional. "Ms que acortar las carreras debemos discutir qu es lo que esencialmente se debe entregar en pregado (Asmante P., 2006) y este anlisis hace que algunos contenidos que estn dentro de las mallas curriculares de pregrado se eliminen y eso implica volver a carreras de 4 a 5 aos como mximo. Hoy da, muchos de los profesionales chilenos que han estudiado 6 7 aos se dan cuenta de que ya cuentan con las herramientas y los conocimientos que se les entregan cuando van a hacer un magster.

Pero el acortamiento de carreras no implica que las personas estudien menos. La vida profesional actual exige que una persona adquiera competencias que no se le entregaron cuando estaba estudiando, pero que se hacen imprescindibles para su desempeo laboral. Por otro lado, el cambio del conocimiento, especialmente en las reas de las tecnologas, es tan alto que un profesional necesariamente debe reactualizarse para no quedar obsoleto. La educacin a travs de toda la vida, es un imperativo, ya sea en las vertientes ms acadmicas, como los magster o doctorados, o por la va de las especializaciones. Entonces no debemos pensar que una persona debe estudiar 4 aos en vez de 7, sino que debe estudiar 4 en pregrado, y regresar a estudiar dos aos despus, varias veces en la vida, ya que una persona que se titule por ejemplo en 2006 tendr que actualizar sus conocimientos a mas tardar el 2015. Las universidades juegan un rol central en esta nueva manera de enfrentar la educacin superior y para eso tienen que organizar la formacin de los estudiantes de otro modo, "no para estudiantes que vienen una vez, sino para una formacin a travs de toda la vida (Asmanet P., 2006). Debido a la autonoma universitaria, el ministerio no puede obligar a una reforma curricular, pero s puede incentivarla. Y eso es justamente lo que se est haciendo a travs de los diversos llamados a concursos Mecesup. La idea es que todas las universidades participen. Aquellas instituciones que no quieran hacer modificaciones curriculares, no van a poder optar a estos financiamientos. Van a poder seguir funcionando e impartiendo clases, porque es una decisin que les corresponde a ellos. Pero la reforma curricular es imprescindible y afectar profundamente a la organizacin de las universidades, facultades y departamentos, ya que hace necesario sustituir cursos "lo que significa sustituir profesores, lo que la hace bastante compleja" (Asmanet P., 2006). Realizar profundos cambios a la docencia de pregrado para ponerla en sintona con la renovacin que esta experimentando la formacin postsecundaria en el mundo entero. En el siglo XXI es fundamental desarrollar ciertas competencias transversales para que nuestros profesionales sean eficaces y exitosos en la sociedad del conocimiento. El dominio del ingls y las habilidades para manejarse en el mundo digital son un claro ejemplo de estas competencias. Las nuevas generaciones de profesionales chilenos debern dominar esta segunda lengua para comunicarse en este mundo globalizado. Debemos plantearnos la meta-pas de que todos los profesionales del bicentenario sean bilinges. EL SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Para asegurar una formacin de calidad de nuestro capital humano avanzado resulta imprescindible mantener y fortalecer la diversidad, en un marco de garantas de calidad de los estudios; mejorar los promedios de egreso, reducir las tasas de desercin y repitencia; favorecer la relacin entre educacin superior y empresa; y la equivalencia por calidad de los ttulos y grados obtenidos en Chile (Brunner J., 2003).

El aseguramiento de la calidad debe ser fruto de un esfuerzo compartido entre el Estado y las instituciones de educacin superior. En este esfuerzo debe comprenderse que la calidad no es una cualidad que posee una institucin sino un proceso de mejora continua que una institucin a implementado y se encuentra en permanente desarrollo. Ms calidad implica mejorar y expandir la formacin de doctores y magster, promoviendo su insercin en la empresa e incentivando la realizacin permanente de nuevas investigaciones que anen el ambiente acadmico y empresarial, generando, a la vez, un mecanismo que garantic retribuciones econmicas apropiadas a los investigadores o docentes que la realicen o bien incentivos dirigidos al mejoramiento de la calidad. No es posible mejorar la calidad sin pensar en aumentar la inversin pblica y privada en ciencia y tecnologa; fortalecer los equipos de investigacin y promover su vinculacin con el sector privado; promover y fomentar la formacin de redes nacionales e internacionales de investigacin y desarrollo, para favorecer la existencia de masa crtica suficiente en las diversas reas frontera de la investigacin.

La acreditacin de las instituciones de educacin superior es un proceso especfico de certificacin de calidad que est compuesto por varias etapas que aseguran excelencia de las diferentes casas de estudio. Se comienza con una autoevaluacin interna de la institucin, que se mira a s misma y en funcin de su proyecto educativo seala cules son sus fortalezas y debilidades, para luego realizar un informe creado entre unidades acadmicas y estudiantes. ste es revisado por un comit de pares externos que verifican la veracidad del informe y emite otro a travs de la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado que dictamina, en base a los antecedentes, la acreditacin (Bernasconi A. y Rojas F.,2004). El Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin, establece el conjunto de normas a travs de las cuales el Estado dar garanta pblica de la formacin de tcnicos y profesionales en el pas y contempla cinco funciones principales; la acreditacin de carreras y programas de pregrado, la acreditacin de programas de postgrado, la acreditacin institucional, el licenciamiento de nuevas instituciones y el sistema de informacin. La Comisin Nacional de Acreditacin realiz una convocatoria a las instituciones de educacin superior autnomas del pas, invitndolas a incorporarse a un proyecto piloto de acreditacin institucional. La respuesta de las instituciones, por su parte, super con creces las expectativas que tenamos, confirmando el inters existente y, a nuestro juicio tambin, demostrando el compromiso que muchas instituciones tienen con la calidad. Son 61 las instituciones de educacin superior que se han incorporado a esta iniciativa. Representan aproximadamente al 85% de la matrcula de pregrado de universidades e institutos profesionales. Corresponden a distintos tipos de instituciones, pblicas y privadas, tradicionales y derivadas, universidades e institutos profesionales. Estamos seguros de que esta experiencia piloto nos permitir un aprendizaje sustantivo acerca de cmo desarrollar adecuados procesos de acreditacin institucional en el pas, valorando la diversidad de las instituciones y resguardando un principio de calidad en el cumplimiento de las distintas funciones que nuestras instituciones de educacin superior desarrollan. La acreditacin institucional permite obtener informacin muy valiosa acerca del conjunto de la institucin. Tiene por objeto evaluar el cumplimiento del proyecto institucional y

verificar la existencia de mecanismos eficaces de autorregulacin y de aseguramiento de la calidad al interior de las instituciones de educacin superior y propender al fortalecimiento de su capacidad de autorregulacin y al mejoramiento continuo de su calidad (Bernasconi A. y Rojas F., 2004). No sustituye la acreditacin de carreras o programas, sino que constituye un instrumento complementario, que pone en perspectiva sus resultados, a sido definida como una auditoria acadmica, esto es, la evaluacin de la capacidad institucional para la autorregulacin, que se entiende como el conjunto de polticas, mecanismos, procedimientos y acciones destinadas a determinar si la institucin est efectivamente avanzando hacia el logro de sus propsitos y objetivos, asegurando el cumplimiento de estndares acadmicos y mejorando permanentemente la calidad de los servicios que presta. Un punto a favor del actual sistema de acreditacin lo proporciona la informacin disponible para los alumnos. Existe un gran consenso respecto a la necesidad de mejorar la informacin disponible sobre la oferta de educacin superior. El proyecto de ley sobre la Calidad de la educacin superior, establece la obligacin de entregar informacin oportuna, veraz y relevante. La creacin de mayores capacidades, en el Ministerio de Educacin y en las instituciones, para recopilar, procesar, validar y publicar la informacin es un proceso en marcha. Para los futuros estudiantes y sus familias resulta esencial tomar decisiones informadas. Esta decisin se facilita al conocer las posibilidades de empleo y potenciales remuneraciones de las distintas alternativas acadmicas. En segundo termino la retroalimentacin obtenida con el proceso de acreditacin es muy valiosa para las mismas instituciones ya que para la propia institucin es importante porque tiene un proceso establecido y peridico de autocrtica. Las universidades, al igual que las personas, requieren hacer un anlisis respecto de lo que estn haciendo y cmo pueden mejorar ya que ninguna es perfecta. La evaluacin externa genera presin para que estn constantemente progresando. Por ultimo un peligro que crea la acreditacin es la tendencia a una estandarizacin de la educacin superior, por un criterio nico -el de la Comisin Nacional de Acreditacin. Lo anterior es an ms cuestionable al observar la integracin de la Comisin, ya que en prcticamente las nominaciones de sus 13 miembros participa directamente el Presidente de la Repblica. Si bien en un principio la acreditacin fue definida como voluntaria, se han establecido algunos elementos que hacen que en la prctica sea obligatoria. Esto, debido a que la entrega de todo tipo de financiamiento de origen pblico, que incluira los aportes directos e indirectos, crdito universitario, donaciones, entre otros, estara ligada a la acreditacin institucional que realizara la Comisin Nacional. Por ello, a pesar de existir amplio acuerdo en la necesidad de implementar medidas que promuevan mejoras en la educacin superior, existen opiniones contrarias a la propuesta. Estas se basan en la forma establecida para que ello sea alcanzado. El proyecto de ley requiere cambios en la lnea de mayor libertad y competencia en el proceso de acreditacin, evitando los riesgos que provienen de un monopolio.

EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE La Conferencia general de la UNESCO en Paris 1997 establece la necesidad de formular polticas claras sobre los docentes de la educacin superior lo que en otros trminos significa evaluar y perfeccionar la condicin del personal docente de la enseanza superior y atendiendo a la concepcin de que la docencia universitaria se ejerce desde una compleja red en la que coexisten mltiples entrecruzamientos y diversas tensiones, se asume la evaluacin del docente universitario desde una perspectiva institucional en el entendido que a partir de sus definiciones se establece el escenario desde el cual todo profesor puede construir su identidad profesional y su proyecto de vida acadmica (Vain P., 2005). Anteriormente se ha insistido en la dimensin social de la evaluacin y en la necesidad de establecer el para qu y a quin sirve la evaluacin. En este sentido es necesario dejar sentado que todo acto evaluativo debe estar pensado desde una perspectiva de mejoramiento y construido para beneficiar a la sociedad como un todo. Por ello, el proceso evaluativo debe privilegiar una profunda reflexin en torno a las posibilidades de mejoramiento como arma esencial para potenciar la capacidad transformadora que coadyuve a la solucin de las ms sentidas problemticas siempre en pro de una sociedad ms justa y humana. La evaluacin es la actividad reflexiva que nos permite conocer la calidad de los procesos y los logros alcanzados en el desarrollo del proyecto. La evaluacin es una valoracin sistemtica que facilita el conocimiento minucioso de los procesos aplicados y fundamentalmente las decisiones futuras de cambio que nos proponemos llevar a cabo (Medina Rivilla, 2004).
La palabra docente se asocia comnmente con el papel de enseanza que cumple el profesor. La sociedad actual exige que las universidades conjuguen adecuadamente sus tres funciones sustantivas y por ello se requiere con mayor urgencia que el profesor universitario, investigue ensee y se proyecte socialmente. Para ello, se requiere fundamentalmente del desarrollo profesional de los docentes ligado a su contexto particular y de la mejora de las prcticas educativas, lo que va necesariamente ligado a sus procesos de capacitacin y actualizacin docente tanto en el plano pedaggico como en el disciplinar, a la reflexin que haga de su propia labor docente y a su participacin decidida en la reflexin institucional que adquiere necesario vigor en el ejercicio autoevaluativo. En un principio la iniciativa se asocio principalmente a la entrega de un reconocimiento monetario a muchos docentes que, siendo tremendamente creativos, exitosos y entregados, reciben el mismo sueldo que si no hiciesen ningn esfuerzo adicional. La lgica de este tipo de medidas tiene un fundamento claro en la teora econmica. Adems, es de sentido comn: si t te esfuerzas y haces bien tu trabajo, recibirs un premio. Si no te esfuerzas, no recibirs nada, o eventualmente un castigo. La dificultad est en disear un sistema que tenga efectos permanentes en la calidad de la educacin superior, lo que resulta una tarea compleja, incluso si es que se disea adecuadamente un mtodo que mida el rendimiento del profesor, existe el peligro de ignorar aquellos aspectos cualitativos que hacen a la educacin un producto tan especial. La educacin no es unidimensional, no se relaciona solamente a la acumulacin de conocimientos, o de capacidades analticas y verbales. Existen aspectos emocionales y valricos extremadamente difciles de evaluar. Si el incentivo est relacionado con un slo factor o con un grupo reducido de factores, se vuelve muy costoso para los profesores dedicarse a otros factores no evaluados. Eventualmente se puede terminar reduciendo los recursos utilizados y el esfuerzo entregado en aquellos aspectos que no se incorporan en los indicadores usados para medir desempeo. Por ejemplo, se pueden fijar

mnimos de enseanza o de tiempo dedicado a aquellos aspectos que no son evaluados al construir estos indicadores. Con todo, la posibilidad de aplicar esquemas de incentivos a los profesores tiene un tremendo potencial y es una gran oportunidad. Sin embargo, se debe ser extremadamente cuidadoso en el diseo de estos mecanismos de evaluacin porque ninguno es perfecto y pueden desviarse de su objetivo principal como es la calidad de la educacin.

Tambin debemos considerar que una propuesta evaluativa debe tener a los estudiantes como fuente permanente, pero no nica, desde la cual los profesores obtienen insumos para la reflexin que potencia su perfeccionamiento. Adems debe contemplar estrategias tales como la elaboracin por parte del docente de un plan de trabajo semestral acorde con el Plan de Desarrollo Institucional, y las agendas de trabajo que debe elaborar cada uno de los departamentos a los cuales est adscrito el profesor. Estos planes de trabajo incluyen actividades de Docencia, Investigacin, Proyeccin Social, Gestin y Desarrollo Profesoral. En sntesis la evaluacin del desempeo docente debe basarse en 4 fuentes directas de opinin que deben ser analizadas en forma conjunta. La opinin de los alumnos, quienes opinan acerca de la forma como el docente desarrolla sus procesos de Enseanza y de Aprendizaje. La opinin del jefe inmediato, quien se refiere al desempeo general del docente. La opinin de los Colegas es una variable a analizar. Los profesores contribuyen con la identificacin de fortalezas y aspectos en los cuales sus colegas deben mejorar, relacionados con cumplimiento, desempeo acadmico y relaciones institucionales. Con la informacin recolectada, el Centro de Evaluacin Institucional, elabora un documento para cada docente, en el cual se consignan las principales recomendaciones hechas por sus colegas. La auto- evaluacin que debe realizarse sobre el plan semestral de trabajo debe ser el principal referente evaluativo, en el se pide a cada profesor que informe acerca del nivel de cumplimiento de cada actividad acordada. Esta informacin, es contrastada con la suministrada por el Jefe inmediato y en caso de no existir coincidencia, se toman como referentes los indicadores de logro previamente establecidos para hacer las correcciones del caso. Toda la informacin recolectada es organizada y entregada a cada profesor acompandola de sugerencias de mejoramiento. Los informes deben ser estudiados por los directivos acadmicos de la Universidad y del programa quienes, al iniciar el siguiente semestre, hacen un ejercicio de retroalimentacin con cada uno de los profesores. De esta manera se les incentiva para seguir afianzando los aspectos positivos de su prctica docente, y se les invita a revisar y reflexionar sobre los puntos en los cuales han sido encontradas debilidades. CONCLUSIONES

La Reforma Educacional Chilena ha abarcado, hasta ahora, principalmente la enseanza bsica y media de nuestro pas con grandes logros e hitos en la historia de Chile y Amrica Latina, donde la equidad y calidad han sido el gran objetivo. En este proceso la educacin superior es aun una tarea pendiente, donde los grandes cambios que ha experimentado la sociedad mundial obligan a las autoridades a replantearse todo el sistema de estudios superiores. En este contexto el anlisis de la poltica educacional y especialmente de la reforma nos lleva a distinguir que cualquier poltica que busque fortalecer la calidad de la educacin superior, debe abordar necesariamente 3 reas primordiales; una reforma curricular basada en competencias, un sistema de aseguramiento de la calidad y la evaluacin del desempeo docente. Una reforma curricular involucra una completa revisin de los programas y asignaturas que componen las carreras en la educacin superior y replantear dichos programas sobre la base de competencias para el ejercicio posterior de la profesin. El aseguramiento de la calidad es de alguna manera responsabilidad del estado quien debe certificar que casas de estudio cumplen con los requisitos acadmicos necesarios para impartir las carreras que ofrecen, lo que en el fondo resulta ser una evaluacin de la capacidad institucional para la autorregulacin donde se busca verificar si la institucin est efectivamente avanzando hacia el logro de sus objetivos, asegurando el cumplimiento de estndares acadmicos y mejorando permanentemente la calidad de los servicios que presta. Por ultimo la evaluacin docente debe entenderse como un proceso donde participan los alumnos, compaeros de trabajo, jefes directos y el mismo docente analizando los resultados obtenidos y las caractersticas del desempeo en el periodo que dure una asignatura o superior. La evaluacin docente por tanto debe ser una herramienta que permita tanto a la institucin como al mismo docente mejorar sus puntos dbiles e incrementar las herramientas necesarias mejorar su funcin. BIBLIOGRAFA Moreno Rizo Hector, Evaluacin del docente universitario: una visin institucional. Universidad Autnoma de Occidente, Cali Colombia, 1999. Armanet P. Reforma curricular: Mejores profesionales en menos tiempo, El Mercurio, 5 de Enero de 2006. Brunner Jos Joaqun y Elacqua Gregory , Informe Capital Humano en Chile, mayo 2003, Chile: Universidad Adolfo Ibez, Escuela de Gobierno . Brunner Jose Joaquin, Oferta y demanda de profesionales y tcnicos en Chile , Editorial Ril 2004. Cox Cristin La Reforma de la Educacin Chilena: contexto, contenidos, implementacin . Santiago, PREAL, 1997. Rosales Pedro, Poltica Educacional Modulo 1. Programa de Magster en Educacin. Universidad de La Republica, 2005.

Bernasconi A. Y Rojas F. Informe sobre la educacin superior en Chile: 19802003, Editorial Universitaria 2004. UNESCO, Cambio y desarrollo en la educacin superior Paris, 1995 . UNESCO, Conferencia mundial sobre la educacin superior Paris, 1997 .