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Captulo 9 REDENCIN DE PENAS POR EL TRABAJO

(CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL CDIGO PENAL DE 1995 TODA LA REGULACIN LEGAL SOBRE LA REDENCIN QUED DEROGADA; Y, COMO EN EL NUEVO CDIGO HA DESAPARECIDO LA FIGURA DE LA REDENCIN, TODAS LAS PERSONAS QUE SEAN JUZGADAS CON ARREGLO A LA ACTUAL LEGISLACIN PENAL NO TENDRN DERECHO A REDIMIR. NO OBSTANTE, TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE HAYAN SIDO CONDENADAS POR EL CDIGO ANTERIOR PODRN ACOGERSE AL DERECHO A OBTENER REDENCIN SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SUS SENTENCIAS SEAN O HAYAN SIDO REVISADAS Y ADAPTADAS AL NUEVO CDIGO PENAL).

1. Qu es la redencin de penas por el trabajo? Se trata de un derecho de la persona presa consistente en la reduccin del tiempo de la condena siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la ley. Cuando la persona los rena, la Junta de Rgimen del Centro Penitenciario deber elevar la correspondiente propuesta al Juez de Vigilancia Penitenciaria para su aprobacin. 2. Dnde viene regulada la redencin de penas por el trabajo? La redencin de penas se encuentra regulada en el artculo 100 del Cdigo Penal derogado y en los artculos 65 a 73 del Reglamento de los Servicios de Prisiones de 2 de febrero de 1956 (modificados por Real Decreto de 29 de julio de 1977 y declarados vigentes por la disposicin transitoria segunda del Reglamento Penitenciario de 8 de mayo de 1981). Estas normas han quedado derogadas, pero son de aplicacin a las personas que hayan sido condenadas por el Cdigo Penal de 1973. 3. Qu requisitos hacen falta para la concesin de la redencin de penas? a) La persona presa debe estar cumpliendo una pena de privacin de libertad por razn de delito (reclusin, prisin o arresto mayor del artculo 100, CP 1973). El artculo 67 del Reglamento de 1956 considera tambin incluidas las penas que resulten reducidas como consecuencia de la concesin de un indulto. Segn la Orden Ministerial de 6 de febrero de 1956 la redencin afecta en la misma proporcin a las penas accesorias. b) Que est realizando una actividad laboral. 4. Con qu clases de trabajos se puede redimir?

Conforme al artculo 68 del Reglamento de 1956, a efectos de redencin, el trabajo de los penados podr ser retribuido o gratuito, intelectual o manual dentro de los establecimientos o fuera de ellos pero en todo caso habr de ser de naturaleza til. La administracin penitenciaria no puede proporcionar a todos los presos un trabajo til. Por ello ha optado, a fin de evitar un perjuicio a aquellos que quisieran trabajar y redimir, por considerar trabajo a efectos de redencin a una serie de actividades no laborables y no productivas. As, por ejemplo: actividades culturales o intelectuales, el desempeo de destinos o servicios de carcter auxiliar o eventual, as como actividades de contribucin al buen orden, limpieza e higiene del establecimiento que constituyan prestaciones personales de todas los presos. En algunas prisiones, por el hecho de realizar los trabajos de limpieza se aplica la redencin ordinaria (Auto JVP Castilla-Len 1 de 25 de julio de 1996; Auto AP 62/98 AP Lugo de 5 de febrero de 1998). En otras el criterio es el contrario. La redencin de penas por esfuerzo intelectual puede obtenerse por cursar y aprobar las enseanzas religiosas y culturales establecidas y organizadas por el Centro Directivo; por pertenecer a las agrupaciones artsticas, literarias o cientficas del establecimiento penitenciario; por desempear destinos intelectuales, y por la realizacin de produccin original, artstica, literaria o cientfica (art. 72 RSP). Estas actividades pueden dar lugar a las redenciones extraordinarias (Auto JVP Badajoz de 11 de julio de 1997). 5. Qu clases de redencin existen? La ordinaria y la extraordinaria. 6. En qu consiste la redencin ordinaria? Es la redencin que se otorga por razn de trabajo. El artculo 100 CP 1973 establece un mdulo fijo de un da de redencin por cada dos de trabajo. Lgicamente, el da de trabajo no comprende las 24 horas, sino que se refiere a la jornada laboral. Con la aplicacin de esta redencin la condena de 365 das puede obtener una redencin de 182 das. Las horas extraordinarias y las actividades que no se rigen por una jornada fija, como son las actividades de destino y los trabajos de carcter eventual y auxiliar se computarn a efectos de redencin, por el nmero de horas que la jornada legal del trabajo constituya (art. 71.1 RSP 1956) La crcel no puede dar destino a todos los que quisieran. Por ello, la redencin ordinaria se concede, en principio, a todos los presos. Es la denominada, en trminos carcelarios, redencin de patio. La solicita la Junta de Rgimen al Juez de Vigilancia Penitenciaria. En caso de dilacin, el preso la puede pedir directamente (modelo nmero 47.a y 48). 7. En qu consiste la redencin extraordinaria? El artculo 71.3 del Reglamento de los Servicios de Prisiones de 1956 considera redenciones extraordinarias, compatibles con la regulada en el Cdigo Penal de 1973, a las que se otorguen discrecionalmente por razn a las circunstancias especiales de laboriosidad, disciplina y rendimiento en el trabajo que a propuesta de la Junta de Rgimen puedan concederse. Se debe aplicar aunque el penado tenga un comportamiento irregular en el trabajo que desempea. En todo caso debera quedar justificado por parte de la administracin penitenciaria en que consiste ese comportamiento irregular (Auto 1190/98 AP Madrid seccin 5 de 19 de octubre de 1998). En cualquier caso, la administracin penitenciaria o el juzgado de vigilancia, en caso de recurso, deben valorar, tras las comprobaciones oportunas, las circunstancias de laboriosidad, disciplina y rendimiento; no pudiendo negarse las redenciones extraordinarias con afirmaciones genricas, sin objetivacin, de la no concurrencia de aquellas caractersticas (Auto AP 5 Madrid de 22.10.2001). Como estas redenciones carecen de cobertura legal es necesario que se valoren individualmente con arreglo a los criterios expresados anteriormente sin que pueda llegar a hacerse por Circulares de la DGIP, pues estas no son vinculantes para el Poder Judicial, salvo que se entiendan nicamente como mera orientacin a la juntas de Tratamiento, sin ningn tipo de automatismo (Auto AP Huesca de 29.3.2001). Los Jueces de Vigilancia entienden que la aplicacin de las redenciones extraordinarias exigen los mismos requisitos que las redenciones ordinarias y son tambin aplicables a presos preventivos. El control de la concesin o denegacin de las redenciones extraordinarias, cuando denote abuso de derecho o desviacin de poder, compete a los Jueces de Vigilancia (criterio nmero 46, JVP). La valoracin de los mritos extraordinarios en das abonables es, como hemos dicho, discrecional, con el lmite de uno por cada da de trabajo y 175 das por cada ao de cumplimiento efectivo de la pena (artculo 71.3 RSP). Sin embargo, por razones muy excepcionales, se pueden conceder ms das (hasta 75 al ao) por las causas establecidas en el artculo 71.2 RSP.

. Existe el derecho a las redenciones extraordinarias aprobadas por resolucin firme aunque sea posterior al 25 de mayo de 1996?
S. El lmite para la concesin de redenciones (hasta el 25 de mayo de 1996) establecido por el Tribunal Supremo no puede operar cuando las redenciones han sido aprobadas con carcter definitivo por resolucin judicial firme. Por este carcter las redenciones aprobadas se integran en el llamado "patrimonio penitenciario" del interno debiendo producir el consiguiente efecto de reducir la pena total. Cuestin distinta sera si esas redenciones no hubieran sido aprobadas o si la aprobacin hubiese quedado condicionada a la no aplicacin del CP de 1995 (Auto 1469/98 AP Madrid de 11 de diciembre de 1998). Si a una persona le aprueban redenciones extraordinarias a partir del 25 de mayo de 1996, se le deben respetar porque forman parte del patrimonio penitenciario del preso (Auto 94/99 AP Madrid seccin 5 de 28 de enero de 1999). En ocasiones se puede llegar a plantear por parte del centro penitenciario que para la concesin de redenciones extraordinarias habra que completar el perodo mnimo de 15 das de desempeo de los destinos. Esto no es legal, porque no existe ninguna norma que establezca un tiempo mnimo de desempeo del trabajo para que se puedan aplicar las redenciones. En todo caso, la crcel puede poner un perodo de prueba hasta asignar definitivamente el destino, pero si concurren las condiciones de laboriosidad, disciplina y rendimiento en el trabajo, aunque el desempeo sea inferior a 15 das, se tienen que abonar las correspondientes redenciones extraordinarias (Auto 911/99 AP Madrid seccin 5 de 20 de junio de 1999).

-Se pueden anular una redenciones ya aprobadas por el Juzgado de vigilancia penitenciaria? No. si un Juzgado ha aprobado un nmero concreto de redenciones, aunque luego se demuestre que en esos perodos estaba imposibilitado para redimir, ya no se pueden anular. Las resoluciones judiciales adquieren firmeza de no interponerse contra ellas recurso alguno en tiempo y forma por parte de los sujetos legitimados. Ello significa que un auto de un Juez de Vigilancia Penitenciaria en el que se haya abonado un determinado beneficio a un preso, si no recurrido en tiempo y forma por el fiscal o el propio letrado, se convierte en firme e invariable ( Auto de AP 2 Cdiz de 12.10.2000). Dicho de otra forma, en aras al respeto al principio de seguridad jurdica y la interdiccin de la arbitrariedad, no es posible que, en el seno de las relaciones de sujecin especial, la administracin penitenciaria reconozca unos derechos penitenciarios, logre que estos sean autorizados por el Juez de Vigilancia, pasando as a formar parte "del patrimonio penitenciario" del penado, y luego antes o al mismo tiempo pretenda negarlos alegando que su concesin era defectuosa (Auto AP Cdiz de 21.3.2002). Ante que Juzgado de Vigilancia Penitenciaria hay que reclamar el abono de redenciones ordinarias o extraordinarias atrasadas? El Juez de Vigilancia del lugar en que se halle el Centro Penitenciario en que se realizaron los trabajos, estudios o actividades en que el interesado basa su reclamacin y no del lugar del centro en que se encuentre cuando eleve la queja (Criterio 2 reunin JVP enero 2003), porque aqul es ms adecuado por razones de inmediacin, objetividad y mejor conocimiento de los criterios para la concesin de las redenciones extraordinarias aplicadas en la crcel en que permaneci el interno que interpone la queja en el perodo en que presumiblemente se generaron redenciones reclamadas. 9. Pueden redimir los presos preventivos? S. A este respecto el art. 100 CP 1973 establece que la redencin es aplicable, a efectos de liquidacin de condena, a los reclusos que hayan estado en prisin preventiva. Para ello, una vez que sea firme la sentencia condenatoria, la redencin obtenida durante la prisin preventiva, puede ser abonada si durante la misma se hubiesen reunido los requisitos necesarios (modelo nmero 47.b) . 10. Se puede redimir durante el cumplimiento de los arrestos sustitutorios por impago de multa?

S. El arresto sustitutorio en caso de impago de multa, al participar de la naturaleza de las penas privativas de libertad (art. 35 CP 1995) tambin puede ser objeto de redencin (criterio de actuacin de los Jueces de Vigilancia nmero 58). 11. Se puede redimir con independencia del grado en el que se est clasificado? S. Pueden redimir todas las personas presas independientemente del grado de tratamiento en que se encuentren clasificadas. 12. Tiene derecho a redencin ordinaria/extraordinaria quien est destinado en un centro de rgimen abierto? Si bien el Reglamento de los Servicios de Prisiones exige que el trabajo realizado fuera de la prisin pueda ser desarrollado en destacamentos penitenciarios, tanto la Ley Orgnica General Penitenciaria como el Reglamento Penitenciario, normas posteriores al Reglamento de los Servicios de Prisiones y de rango superior a ste, permiten (art. 188 RP) la posibilidad de que los internos en rgimen abierto realicen trabajos por sistema de contratacin ordinaria en empresas libres. Asimismo, los artculos 27.1 LOGP y 185.1 RP 1981 prevn que los internos realicen su trabajo dentro o fuera de los establecimientos; finalmente, los artculos 210 y 105 RP 81 posibilitan la concesin de recompensas por el rendimiento en el trabajo (artculo 105 a) RP 1981), entre las que cabe conceder beneficios penitenciarios. En consecuencia, las normas penitenciarias sealadas (LOGP y RP) no contienen ninguna referencia a la necesidad de que los trabajos se presten en destacamentos penitenciarios, lo que implica la posibilidad de que la actividad laboral se realice por el sistema de contratacin ordinaria con empresas libres. Por lo tanto, las normas de la LOGP y RP deben prevalecer sobre el Reglamento de Prisiones a los efectos de redencin. De esta manera se posibilita la aplicacin de redencin (tanto la ordinaria como extraordinaria) por el trabajo prestado en dichas empresas. En conclusin, lo caracterstico de la relacin laboral penitenciaria se deriva ms que del lugar de cumplimiento, de la especial relacin que tiene el interno con el empleador y la de aqul con la administracin penitenciaria Entre la prestacin intra y extrapenitenciaria no median diferencias sustanciales que impidan el reconocimiento de los efectos extralegem que se derivan de la redencin de penas, y de los que son acreedores en rgimen de igualdad los titulares de ambas situaciones jurdicas (Auto JVP Tenerife de 4.09.00). Esta redencin hay que solicitarla a la Junta de Rgimen, aportando todos los datos de la empresa y relacin laboral. Si rechaza la peticin hay que interponer un recurso de Queja ante el Juez de Vigilancia. Si ste tampoco accede a lo solicitado hay que interponer un Recurso de Reforma ante el Juzgado de Vigilancia y posteriormente, si se vuelve a denegar lo solicitado, hay que formalizar un Recurso de Apelacin ante la Audiencia Provincial (modelos nmeros 49 y 50). 13. Se puede redimir en libertad condicional? Entendemos que s por los siguientes motivos: a) La libertad condicional es temporalmente la ltima fase de la ejecucin penal. No existe discusin, ni doctrinal ni legal acerca de que la libertad condicional es una fase de cumplimiento de la condena. A este respecto, el artculo 74 LOGP establece que las penas privativas de libertad se ejecutarn segn el sistema de individualizacin cientfica, separado en grados, el ltimo de los cuales ser el de libertad condicional segn determina el Cdigo Penal. Por ello, la doctrina no ha dudado en llamar a la libertad condicional cuarto grado por lo que, habiendo alcanzado ste, hay que entender que el penado tendr los mismos derechos que las dems personas condenadas que se encuentren en los restantes grados de cumplimiento de la pena. b) El art. 100 del CP 1973 recoge nicamente dos casos en los que no se podr redimir pena por el trabajo, ninguno de los cuales es o, se refiere, a la situacin de libertad condicional. c) Si mediante la prestacin de trabajo dentro de prisin se pretende que la persona presa pueda reducir la duracin del cumplimiento de la condena (redencin de penas), no cabe restringir este beneficio exclusivamente a la posibilidad de poder adelantar la libertad condicional, extinguindose en ese momento el derecho que recoge el art. 100 CP 1973, sino que la finalidad del mismo se ha de extender a cualquier ventaja que pueda obtener el penado en orden a un efectivo cumplimiento anticipado de la condena, pues de otro modo se encontrara en peor situacin respecto de aquellos otros presos a quienes, por cualquier circunstancia, no les haya sido concedido la posibilidad de cumplir en libertad la ltima fase de la pena (Auto AP 5 Madrid 361/1997 de 2 de abril de 1997). d) Dentro de nuestro sistema penitenciario el trabajo es considerado un elemento fundamental del tratamiento (art. 26 LOGP). Por ello, el trabajo que se desarrolla durante el cumplimiento de la libertad condicional (fase de ejecucin de la condena en nuestro sistema progresivo de individualizacin cientfica), debe ser considerado como penitenciario.

e) Otra cuestin es la discusin sobre si el trabajo realizado fuera de prisin es o no penitenciario. Ya hemos explicado anteriormente que el Reglamento de Servicios de Prisiones exige para que el trabajo realizado fuera de la prisin sea considerado penitenciario que ste deba ser desarrollado en destacamentos penitenciarios. No obstante, tanto la Ley General Penitenciaria como el Reglamento Penitenciario, normas posteriores ambas al Reglamento de los Servicios de Prisiones y de rango superior a ste, reconocen en los artculos 27.1 LOGP y 185 RP de 1981, la posibilidad de que los internos realicen trabajo por sistema de contratacin ordinaria de empresas libres, tanto dentro como fuera de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, los artculos 210 y 105 RP posibilitan la concesin de recompensas por el rendimiento en el trabajo entre los que se encuentra (art. 105 a) RP) la concesin de beneficios penitenciarios. Por ello, no hay ningn obstculo legal para que la redencin ordinaria y extraordinaria pueda ser aplicada durante el perodo de libertad condicional (Auto AP 5 Madrid, de 2 de abril de 1997). f) Alguna discusin ofrece la cuestin que se refiere al trmino reclusos, entendindose por stos, solamente los que se encuentran en la crcel, y no los liberados; pero desde una perspectiva amplia, recluso es quien se haya condenado a penas privativas de libertad, razn por la que el propio cdigo necesitaba individualizar que no a todos ellos sino slo a los que lo fueran a penas de reclusin, prisin o arresto mayor (Auto de AP 5 de 16 de julio de 1998 y 5 de mayo de 1998). g) La circular 2/1992 de la Direccin de Servicios Penitenciarios de la Generalidad de Catalua establece la posibilidad de redencin durante la libertad condicional. h) La concesin de redencin para quien trabaja durante la libertad condicional supone dar un trato diferenciado positivo respecto de quien no trabaja, debido a que en ningn caso el no trabajar supone la revocacin (Auto 495/98 AP Madrid de 5 de mayo de 1998). Hay que solicitar la redencin al Juez de Vigilancia Penitenciaria aportando copia del contrato de trabajo y de todas las nminas que acrediten la actividad laboral. Si se deniega, hay que interponer Recurso de Reforma y Subsidiario de Apelacin; posteriormente al Tribunal Constitucional (modelos nmeros 51 y 52). 14. Se puede redimir cuando la pena se cumpla en un centro de rehabilitacin de drogodependencias? S. Si el penado est cumpliendo penas privativas de libertad en una comunidad teraputica tiene derecho a que se le apliquen las redenciones. No es trascendente a estos efectos que dicho precepto hable de reclusos. De cualquier modo, el penado se encuentra recluido en un centro extrapenitenciario. Para la concesin el centro debe informar sobre la conducta, las tareas y su motivacin al respecto (Auto JVP de Ciudad Real de 8 de octubre de 1994). Es ms, se ha llegado a plantear que no es necesario que se acredite el trabajo efectivo dentro del Centro de rehabilitacin. Es suficiente con que no exista constancia de que el penado hubiese rechazado una propuesta de ese tipo en aqul lugar (Auto AP 2 de Albacete de 9 de mayo de 1995) (Modelo nmero 55). 15. Sobre qu pena se establece la redencin cuando se fija el lmite de cumplimiento en treinta aos o cuando se aplica el artculo 76.1 CP 1995 (art. 70.2 CP 1973) para fijar el triple de la pena mxima? En los casos de concurso real de delitos (tantos hechos como delitos suma de penas impuestas), la pena que tiene que servir de punto de referencia para la aplicacin de los beneficios penitenciarios es la resultante de los criterios de acumulacin que se establecen en los artculos 76 CP 1995 (triple de la mayor o 20, 25 30 aos). Por ejemplo, si a una persona la condenan a 7 delitos de 5 aos cada uno, se tiene que aplicar el lmite de cumplimiento de 20 aos segn lo establecido en el art. 76.1 CP 1995. La redencin se establece sobre los veinte aos, y no sobre cada pena en concreto. 16. Puede redimir un penado que se encuentra internado en un establecimiento psiquitrico en cumplimiento de una medida de seguridad? S, cuando una persona despus de cumplida la medida de seguridad en un psiquitrico debiera continuar cumpliendo una pena privativa de libertad en una crcel, se debe abonar el tiempo pasado en aquellos establecimientos a efectos de redencin de penas por el trabajo como si se tratara de una prisin preventiva. Todo ello se desprende de una interpretacin analgica y extensiva de los preceptos correspondientes. 17. Cundo se suspende la redencin de penas por el trabajo?

Se suspender la redencin de penas si la persona presa se niega voluntariamente a trabajar o si se le impone una sancin. No obstante, por imperativo reglamentario, la redencin no se suspender aunque se interrumpa la actividad laboral en los siguientes casos: accidente de trabajo, enfermedad laboral, reclusas en perodo de gestacin, das festivos y das perdidos por fuerza mayor, destino a otro establecimiento o enfermedad suficientemente acreditada (art. 70 RSP). Por otro lado, el aislamiento en celda no interrumpe necesariamente el beneficio de la redencin de penas por el trabajo, en tanto persistan las causas determinantes de su concesin (criterio 48 RJVP). La suspensin durar tanto tiempo como se mantengan las situaciones indicadas. No es necesario, en caso de sancin disciplinaria, esperar a la rehabilitacin de la misma para volver a redimir. Solamente se suspender durante el cumplimiento efectivo. 18. Cundo se pierde la redencin de penas por el trabajo? El derecho a redimir se pierde cuando el penado realice un intento de evasin, consiga o no su propsito, y cuando reiteradamente observe mala conducta durante el cumplimiento de la condena. Se entender mala conducta si el penado cometiera nueva falta grave o muy grave sin haber obtenido la invalidacin de las anteriores, conforme al artculo 116 RSP de 2 de febrero de 1986. Pero no es suficiente que en el acuerdo de baja de redencin se aluda a "las mltiples sanciones graves y muy graves", sino que debe constar la entidad de las faltas, hechos que las motivaron, las fechas en que fueron cometidas, si han sido o no canceladas y cuando, si los acuerdos sancionadores fueron recurridos y la resolucin final de stos (Autos 1282/98, 133/99, 229/99 y 396/00 AP Madrid seccin 5). En el primer caso, la persona quedar inhabilitada para redimir el tiempo que le quede por cumplir de la causa que hubiese quebrantado; en el segundo, podr ser rehabilitado una vez que le haya sido invalidada de su expediente la anotacin de la falta (art. 73 RSP). Ahora bien, en el caso de quebrantamiento, los Jueces de Vigilancia han aadido dos precisiones en sus criterios de actuacin: a) Se exige la declaracin de este nuevo delito en sentencia firme (criterio 49 RJVP). b) La incapacidad para redimir o la prdida de redencin de penas deber referirse nicamente a la condena quebrantada con independencia de que en la misma causa o sumario se hayan impuesto al penado otras condenas. En stas s podr ser rehabilitado para redimir una vez extinguida la condena quebrantada o por aplicacin del artculo 118 del Cdigo Penal (criterio 50 RJVP). 19.Puede darse de baja en redencin a una persona cuando no se le notific el acuerdo de baja? La baja en redenciones debe ser propuesta razonadamente por el centro penitenciario y acordada, tambin razonadamente, por el Juez de Vigilancia, en base al deber general de motivar las resoluciones judiciales (art. 120.3 CE) y al mandato legal al Juez de Vigilancia de hacer cumplir la pena impuesta con las modificaciones que pueda experimentar y aprobar las propuestas que puedan suponer un acortamiento de la condena, adems esa resolucin debe hacerse al interno para que pueda recurrir en apelacin (AUTO AP 5 Madrid de 29.6.2001). Por ello, si la resolucin judicial de baja no fue notificada a la persona presa (no consta), se le deben abonar esos das, porque se gener una situacin de indefensin proscrita en el art. 24 de la Constitucin debido a que la resolucin judicial de baja en redencin es restrictiva de derechos (Auto JVP 1 de Madrid de 22 de julio y 7 de septiembre de 1998, Autos 1075/99, 229/99 AP Madrid seccin 5, Auto JVP Castilla-Len de 17 de noviembre de 1998) (Auto JVP Sevilla de 13 de marzo de 1998) . Se puede pedir que vuelvan a conceder las redenciones retiradas si se demuestra que no se notific la baja en redencin. Para ello hay que pedir a la oficina de rgimen los perodos que a lo largo de la condena se ha estado con la redencin cortada; y posteriormente hacer una queja al juez de vigilancia solicitando informacin acerca si se ha emitido resolucin judicial de baja y sta ha sido notificada. La notificacin exige que el interno la haya firmado y que se haya notificado, pues puede ocurrir que la resolucin de baja no exista, o que exista pero que no se haya notificado, en cuyo caso puede notificarse y a partir de ese momento se abre el plazo de impugnacin de la misma, sin perjuicio de los efectos que el transcurso del tiempo haya podido producir en orden a la constatacin de la existencia de las faltas, e incluso, en orden a la invalidacin de las sanciones (Auto AP 5 Madrid de 29.6.2001). No importa que hayan pasado varios aos; se puede pedir cuando se quiera. No es suficiente con que se haya notificado el acuerdo sancionador, sino, el judicial de baja en redencin (Auto JVP Navarra de 7 de octubre de 1998, 19 de febrero y 4 de marzo de 1999 y Auto JVP Burgos a 9 de diciembre de 1998). (Modelo nmero 47.c). 20.Puede denegarse la redencin a pesar de haber realizado una trabajo porque falta la propuesta de destino?

No. Si una persona ha estado trabajando, por ejemplo en el economato, y as se puede probar por la declaracin de otros presos y de los propios funcionarios que lo permitieron, no se le puede privar del derecho a redimir por un error, sino que se le tiene premiar con los beneficios del trabajo realizado (Auto 1130/98 AP Madrid Seccin 5 de 10 de noviembre de 1998).

21. Puede perderse el derecho a obtener redenciones por haber intentado la fuga cuando se estaba en prisin provisional? No. El Cdigo Penal de 1973, recoge los supuestos a los que se aplica la redencin y tambin los supuestos en los que se pierde. As en el prrafo 2 del art. 100 CP 1973 se establece que no podrn redimir pena por el trabajo quienes quebranten condena o intentasen quebrantarla aunque no lograsen su propsito. Es claro que el Cdigo Penal estableca que los beneficiarios podan ser tanto los condenados como los preventivos, pero los que perdan el beneficio slo eran los que quebrantasen la condena. El concepto de condena es jurdicamente inseparable del de sentencia condenatoria firme. De manera que, a quien no se le haya condenado por sentencia firme, no se le puede privar de la redencin aunque se fugue estando en prisin preventiva. De la misma manera, el Cdigo Penal de 1973 seala dentro del Libro II el rtulo del quebrantamiento de condena y de la evasin de presos, y, por si no fuera suficiente clara la distincin, estableca a continuacin los sentenciados o presos que quebrantaran su condena, prisin, conduccin o custodia sern castigados a... lo que remarcaba que este delito poda cometerse por presos sentenciados, por presos no sentenciados, y hasta por detenidos. Cuando el Cdigo Penal en su artculo 100 ha querido decir que la prdida del beneficio de redencin la sufriran los que quebrantasen la condena, es eso lo que ha dicho sin extender el supuesto de prdida a los presos preventivos. A igual conclusin se llega en el anlisis del RSP que, en todo caso, sera nulo por el principio de jerarqua normativa si se opusiera en esta materia a una ley como el Cdigo Penal. Si bien el artculo 73 se refiere genricamente a los que realicen intento de evasin (lo que poda incluir a los presos preventivos), es claro que ese artculo se encuentra en la seccin tercera del captulo sptimo que se inicia en el art. 65 con una declaracin de conformidad con el art. 100 del entonces vigente Cdigo Penal, y que se refiere sistemticamente a que pueden redimir los condenados desde que sea firme su sentencia (art. 65.1) o desde su resolucin firme (art. 65.2) y que anticipndose al art. 73 RSP establece que no podrn redimir (art. 65.3 A) quienes quebrantaren condena o intentasen quebrantarla. Refirindose continuamente a los penados y no a los preventivos en los arts. 67, 68, 70, 71, 72. En otras palabras tampoco el citado Reglamento prev la posibilidad de que los presos preventivos pierdan el derecho a redencin para la pena que ms tarde se le imponga en una causa. De todo ello se deduce que el intento de evasin tiene siempre consecuencias penales, lo protagonicen penados o presos preventivos. Ahora bien, slo tiene consecuencias penitenciarias si lo protagonizan los penados (Auto 214/1998 AP 5 Madrid 214/1998 de 24 de febrero, 664/1998 de 29 de mayo y 657/98 de 28 de mayo de 1998). 22. Supone el quebrantamiento de condena la prdida retroactiva de la redencin obtenida durante la condena que se est cumpliendo? El problema reside en saber si se pueden revocar los das de redencin ya concedidos por el tiempo que se lleve cumpliendo una condena que posteriormente se quebranta. Entendemos que no. El artculo 73 del RSP dice textualmente: cuando realice intento de evasin, consiga o no su propsito. En este caso quedar inhabilitado para redimir en lo sucesivo . La letra de este artculo constituye una previsin de futuro y no una sancin de prdida de das redimidos (Auto JVP Alicante 26 de octubre de 1994). En este mismo sentido, el Auto del Juzgado de Vigilancia de CastillaLen de 8 de octubre de 1991 ha sealado que no se deber dar de baja en redencin por quebrantamiento de condena hasta que no exista una sentencia firme que as lo declare. A partir de ese momento se podr dar de baja desde el da en que se quebrant la condena. Igualmente, la Sentencia del Tribunal Constitucional de 30 de octubre de 1989 seala que la prdida de redencin no puede tener efecto retroactivo desde el principio de la condena quebrantada, sino desde el da en que se produce el quebrantamiento porque la redencin constituye cumplimiento de condena y ste, como forma de extincin de la responsabilidad criminal, no es condicionado sino absoluto y, por ello, irreversible a menos que concurra la renuncia expresa del beneficiario. 23. Qu ocurre si el penado quebranta una condena que est refundida con otras? En estos casos los jueces hacen una distincin. a) Por un lado si se trata de una limitacin de penas del art. 76.1 CP 1995 la jurisprudencia est dividida. Vamos a ofrecer las dos posiciones mantenidas:

Cuando se aplica el art. 76 CP 1995 (70.2 CP 1973) se establece que el mximo de cumplimiento de la condena no exceda del triplo de la mayor o de 20, 25, 30 aos, declarando extinguidas las que procedan desde las que ya impuestas cubran dicho mximo. La aplicacin de este precepto no genera una nueva condena, sino que establece simplemente un mximo de cumplimiento de las penas impuestas manteniendo stas su individualidad a excepcin de aquella pena durante la cual se alcanza ese tope legal y las siguientes; se trata de un cumplimiento sucesivo hasta un lmite (20, 25 30 aos) llegado el cual, las no cumplidas que son las restantes, quedan extinguidas. Por ello, si se produce un quebrantamiento de la pena que se hallaba cumpliendo en el momento de la evasin, y que se halle integrada en este lmite mximo debe entenderse que la prdida de la redencin se produce en la pena que se hallaba cumpliendo, y no en la resultante de la aplicacin del lmite del 76, pues en tal caso podra suponer un perjuicio para el condenado, lo que est pensado en su beneficio (Auto JVP de Bilbao de 31 de diciembre de 1987). Para lo cual hay que determinar qu pena estaba cumplindose; una vez cumplida la misma sin redencin, se vuelve al cumplimiento de las restantes nuevamente refundidas con base en los criterios art. 76 CP. Para otra parte de la doctrina, la condena resultante de la aplicacin del art. 76.1 CP 1995 (20 aos o triple de la mxima) es una nica condena, en la que las dems pierden su autonoma, y, por ello, si aquella se quebranta, ya no se podr redimir durante el tiempo que quede por cumplir hasta los 20, 25 30 aos. No obstante, para estos casos, se puede plantear una solucin: si el cmputo de la condena que reste de cumplimiento (a pulso, sin redencin) es ms perjudicial que el cumplimiento individual de las condenas sin la limitacin del art. 76.2 CP habra que solicitar al Juzgado o Tribunal que realiz la limitacin de penas del art. 76.2 CP que dicte Auto por el que se deshaga la refundicin y se vuelva a la situacin anterior, para que de esta manera se pueda redimir en todas las causas a excepcin de la quebrantada. Tambin podra solicitarse una nueva limitacin del art. 76.2. CP en la que no se incluya la causa quebrantada (situacin similar se resolvi en el Auto de JVP de Sevilla de 21 de julio de 1987 en el que se excluye la condena quebrantada de la acumulacin (art. 76.2 CP) realizada por la AP de Granada para poder determinar la pena que tiene que cumplir con redencin). En conclusin, como ya hemos justificado anteriormente ni la letra ni el espritu del artculo 76.1 CP permiten afirmar que se est ante una nueva pena, distinta por lo tanto, y no ante un lmite mximo de tiempo de privacin de libertad. Si estamos ante una norma que tiende a favorecer al penado limitando el cumplimiento de la condena no puede provocar efectos contra ste. Basta pensar que si la prdida de las redenciones alcanzara a todo el tiempo de privacin de libertad an no transcurrido pena an pendientepodra ocurrir que la aplicacin del art. 76.1 CP le perjudicara (Auto AP 5 Madrid 147/1998 de 12 de febrero). b) Cuando se trata de condenas refundidas (enlazadas) a efectos de libertad condicional (art. 193.2 RP), es obligacin de la prisin realizar los clculos necesarios para determinar en que momento del cumplimiento de la condena se produjo el quebrantamiento o intento de la misma. Una vez delimitada la condena y para determinar la fecha hasta la cual no se puede volver a redimir, se utiliza la hiptesis de que el penado puede conseguir la libertad condicional en esa condena. Es decir, los clculos para determinar el tiempo durante el que no se puede redimir se efectan sobre las tres cuartas partes de la condena quebrantada que estaba cumpliendo. Una vez alcanzada las tres cuartas partes de esa condena quebrantada hay que volver a proponer la aplicacin del beneficio en el cumplimiento del resto de las condenas. 24. Se puede redimir de forma extraordinaria estando dado de baja en forma ordinaria? La respuesta a este problema no es pacfica. La baja en redenciones ordinarias por causas disciplinarias o por quebrantamiento de condena no lleva automticamente a la desaparicin de las redenciones extraordinarias. Ambas redenciones tiene distinta naturaleza (Auto 295/99 AP Madrid seccin 5 de 4 de marzo de 1999; Auto JVP Castilla-La mancha num 1 de 5 de octubre de 1998). La ordinaria se concede por motivo de trabajo. La extraordinaria se asimila ms a la figura de la recompensa de los artculos 46 LOGP, 105 y 106 RP de 1981. Para fundamentar esta afirmacin nos basamos en los siguientes argumentos: a) Acudiendo a criterios de interpretacin gramatical, los trminos utilizados en la definicin de recompensa (artculo 46 LOGP) y de redencin extraordinaria (artculo 71.3 LOGP) son anlogos. A este respecto, el artculo 46 establece: los actos que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de la responsabilidad en el comportamiento personal... ser estimulado por alguna de las siguientes recompensas: .... Por otra parte, el artculo 71.3 establece que: las redenciones extraordinarias se concedern en razn de circunstancias especiales de laboriosidad, disciplina y rendimiento en el trabajo. b) La condicin de recompensa se ajusta ms al principio de individualizacin cientfica, porque se pueden conceder dependiendo de su inters, colaboracin en el tratamiento (el trabajo es parte de l), la laboriosidad, la buena conducta, etc.

c) La nica forma de salvar la infraccin del principio de jerarqua normativa (art. 9.3 CE) que se origina con la existencia de redenciones extraordinarias al quedar modificado por va de Reglamento lo dispuesto en el artculo 100 del Cdigo Penal 1973, es otorgndoles la naturaleza de recompensas. Por ello, si se ha producido una prdida de redencin ordinaria, no hay impedimento legal alguno para que se pueda continuar aplicando la redencin extraordinaria. En este mismo sentido, el Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla-Len nm. 1 de 2 de junio de 1992 y el Auto AP 5 Madrid 322/1997 de 20 de marzo (modelos nmeros 53 y 54). No obstante son pocos los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria que lo entienden as. A pesar de lo dicho, si existe mala conducta reiterada las recompensas (redenciones extraordinarias) pueden no concederse porque van en contra del sentido legal de la recompensa (Auto 295/99 AP Madrid seccin 5 de 4 de marzo de 1999). En caso de fuga, consumada o intentada, no se pierde el derecho a la redencin extraordinaria (Autos 1493/98, 169/99, 456/99 de AP Madrid seccin 5). 25. Se pueden denegar las redenciones extraordinarias por la realizacin de actividades en base a la gravedad del delito cometido? No. En algunas prisiones a determinados presos les han denegado las redenciones extraordinarias porque el delito por el que fueron condenados era muy grave. Pero, aun en estos casos, si se realiza una actividad dentro de prisin que para la generalidad de los reclusos les permite la obtencin de das de redencin extraordinaria, en ningn caso se les puede denegar a unos presos determinados en base al delito cometido. Si la infraccin del deber de trabajar puede llevar aparejada una sancin, el ejercicio del derecho al trabajo y el cumplimiento del deber han de tener la recompensa que legalmente se establece. Los estmulos externos para el desempeo durante un tiempo breve o largo de dicho trabajo no pueden ser exclusivamente negativos sancin por incumplimiento sino tambin, y primordialmente positivos recompensa por cumplimiento (Autos 428/1998, de 23 de abril; 422/1998, de 17 de abril y 726/1998 de 10 de junio, de AP Madrid seccin 5). 26.Se puede conceder redencin a las personas que hayan estado en prisin preventiva en otros pases? S, siempre que se acredite con un informe del centro penitenciario extranjero en el que estuvo ingresado que realiz destinos o trabajos. Para que se puedan conceder las redenciones extraordinarias de las tareas que se presenten se debe desprender de las mismas que se realizaron en condiciones de laboriosidad, disciplina y rendimiento. Hay que solicitar la redencin a travs de un escrito dirigido a la Junta de Tratamiento para que las apruebe el Juez de vigilancia penitenciaria (Auto de Badajoz de 19 de julio de 1999, 14 de septiembre de 1998, 23 de julio de 1999). A la vista del Convenio Europeo sobre traslado de personas condenadas de 1993 no parece que exista inconveniente de que se aprueben las redenciones mencionadas: a) en el artculo 9.3 se seala que el cumplimiento de la condena se regir por la Ley del Estado de cumplimiento; es decir, la espaola que reconoca las redenciones en el CP de 1973 y la legislacin penitenciaria; b) En el art. 12 del Convenio se dice que cada Parte podr conceder amnista, indulto y an no contemplando la redencin, como es lgico al ser una institucin peculiar espaola, lo cierto es que puede establecerse una cierta analoga con el indulto pues si bien no son equiparables por su naturaleza jurdica, formalidades, rgano competente, tiene la consecuencia idntica de acortar pena (Auto JVP A Corua de 9 de mayo de 1997); c) El lugar donde se preste el trabajo es indiferente pues se est reconociendo el derecho a redimir a los internados en centros psiquitricos cuando terminan el cumplimiento de la pena e inician el cumplimiento subsiguiente de la pena, como si se tratase de prisin preventiva. De la misma forma se entiende para los penados que se encuentran prestando trabajos en el exterior (rgimen abierto o libertad condicional -Circular 2/1992 de la Generalitat de Catalua). De lo que se deduce que el lugar de prestacin del trabajo a efectos de redencin es indiferente, llegando a la conclusin de que el trabajo realizado en prisiones extranjeras tambin puede ser computado a efectos de redencin (Autos JVP Mlaga de 30 de octubre de 1996 y 18 de abril de 1997).No obstante existen otras resoluciones judiciales que rechazan esta posibilidad. Otras, que el recluso acredite que tiene redenciones obtenidas durante la prisin preventiva, o que proponga los medios de prueba para ello, pues de acreditarse su cmputo para la extincin de la pena no es contrario al cumplimiento del resto de la misma conforme a la legislacin espaola y significara simplemente que el resto es de menor extensin (Auto AP Madrid de 2.06.00)

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