Вы находитесь на странице: 1из 82

1

REPBLICA DE COREA DEL SUR


I N D I C E: 1.- INTRODUCCIN. 2.- MBITO GEOGRFICO: 2.1- Caractersticas Generales 2.2.- Divisin Poltico Territorial 2.3.- Problemas Limtrofes 3.- EXPRESIN POLTICA: 3.1.- Poltica Interna 3.1.1.- Estructura del Gobierno 3.1.2.- Personalidades 3.1.3.- Principales partidos polticos y sus Lderes: 3.1.4.- Procesos Electorales 3.1.5.- Estabilidad Poltica. 3.1.6.- Objetivos Polticos 3.2.- Poltica Exterior. 4.- EXPRESIN ECONOMICA: 4.1.- Organizacin econmica del pas. 4.1.1.- Sector Primario: 4.1.2.- Sector Secundario: 4.1.3.- Sector Terciario:

4.1.4.- Infraestructura: 4.2.- Poltica Comercial de la Repblica de Corea 4.3.- Poltica de Inversiones 4.4.- Otros Aspectos Econmicos 4.5.- Proyeccin econmica: 5.- EXPRESIN SOCIAL: 5.1.- Poblacin, Caractersticas y Composicin 5.2.- Orgenes tnicos 5.3.- Condiciones Laborales 5.4.- Sistema Mdico de Salud Asistencial 5.5.- Sistema Educativo 5.6.- Religin 5.7.- Otros indicadores sociales 6.- EXPRESIN MILITAR: 7.- ANALISIS DE LOS FACTORES DEL PODER NACIONAL DE LA REPBLICA DE COREA DEL SUR: 8.- CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS FACTORES NACIONAL: 9.- CONCLUSIONES: 10.- BIBLIOGRAFIA: DEL PODER

1.- INTRODUCCIN: La Pennsula de Corea fue durante 35 aos colonia Japonesa; dicha colonizacin finaliza con la rendicin incondicional de Japn el 15 de agosto de 1945, con los bombardeos a las ciudades de Hiroshima y Nagasaki. El pueblo de Corea logra as su libertad e independencia la cual dura muy poco, dado que se dividieron debido a conflictos ideolgicos por la preferencia del tipo de gobierno, segn el acuerdo hecho en la conferencia de Potsdam (Alemania) en julio de 1945. Estados Unidos propone, 10 cual fue aceptado por la Unin Sovitica, que las tropas Norteamericanas permanecieran por debajo del paralelo 38 y las soviticas por encima del mismo. En el ao 1947 Estados Unidos someti el caso de Corea a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), quien en noviembre de ese mismo ao se pronuncia con una resolucin en la cual propondra la irrealizacin de unas elecciones generales y que esta misma organizacin supervisara. No obstante, en mayo de 1948, solo se realizaron elecciones en Corea del Sur, resultando electo presidente Syngman Rhee y establecindose como su capital Sel. Casi al mismo tiempo, el 9 de septiembre de 1948, fue establecido un rgimen comunista en la parte norte de la pennsula, bajo el liderazgo de Kim 11 Sung con poderes casi absolutos. Establecindose la Repblica Democrtica Popular de Corea con su capital Pyeongyang. En Junio de 1950, las fuerzas militares de Corea del Norte lanzaron una invasin a toda escala a Corea del Sur, la cual tuvo xito en su primera etapa, luego son expulsadas por las fuerzas combinadas de la ONU, donde participaron 16 naciones, enviando tropas y asistencia a Corea del Sur. A pesar de que las negociaciones para la firma del armisticio se iniciaron en 1951, las hostilidades continuaron hasta 1953, con graves prdidas para ambas partes e incrementndose as un sentimiento de rechazo y de "odio" entre ambas naciones. Fecha en la cual los comandantes militares de Corea del Norte y del comando de las Naciones Unidas suscribieron un acuerdo de amnista en Panmunjom; es de hacer notar, que aun no se ha firmado ningn acuerdo de paz entre las Coreas que reemplace el armisticio de 1953, por lo que tcnicamente el estado de beligerancia se mantiene sobre la dividida Pennsula. Muchos coreanos creen que el dilogo servir para la reunificaci6n nacional, un sueno anhelado tanto tiempo por todos los coreanos. A pesar de algunos progresos en los anos recientes, las relaciones nter coreanas han estado bastantes inmaduras. El actual presidente de la Republica de Corea del Sur Roh Moo-Hyum, juramentado el 25 de febrero del 2003, ha presentado entre sus lneas de gobierno la necesidad de evitar la lnea dura de sanciones econmicas y medidas militares de los EEUU hacia Corea del Norte, por considerar que la mejor va para enfrentar el problema es la solucin diplomtica y pacifica; ya que considera que Corea del Norte ha comenzado abrirse al mundo exterior y por 10 tanto no debe ser tratado como un criminal sino como un socio racional para el dilogo. Es as como la nueva administracin aspira garantizar la seguridad de la pennsula a largo plazo a travs de las siguientes fases: a) Solucin Diplomtica al conflicto nuclear, b.) Establecimiento de un tratado de paz con Corea del

Norte que sustituya al inestable acuerdo de cese al fuego suscrito en 1953, c) y la aceleracin de la cooperacin hacia Corea del Norte. La pennsula coreana se extiende hacia el sur desde la parte noreste del continente asitico. Dividida entre la Repblica Popular Democrtica de Corea al Norte y Repblica de Corea al Sur. La Repblica de Corea del sur limita al oeste con el Mar amarillo y ms all China, al este, con el Mar del Este y Japn, al sur con el ocano pacifico y al norte con la Republica Popular Democrtica de Corea y mas all con China y Rusia. Una superficie con una extensin de 1.100 km. de norte a sur. La superficie tiene un terreno variado con un 70 % de zona montaosa particularmente en la costa oriental. Las costas occidentales y sureas son muy dentadas y alrededor hay ms de 3000 islas. El hecho de estar rodeadas de mares, ocano y la gran cantidad de ros que tiene ha jugado un rol crucial en el estilo de vida de los coreanos y la industrializacin de la nacin. La Repblica de Corea del Sur tiene un sistema democrtico, el presidente es el jefe del poder ejecutivo y electo por voto directo por un periodo de 5 aos, la Constitucin establece tres poderes Ejecutivo, legislativo y judicial. Entre otras atribuciones el presidente tiene el deber constitucional de salvaguardar la independencia de la nacin y trabajar por la reunificacin pacifica del pas. La poltica exterior de Corea del Sur tiene como prioridades: la reunificacin de la pennsula coreana, el mantenimiento de estrechas relaciones con EEUU, China, Rusia, Japn y los otros pases del Asia, la expansin de su comercio exterior y la participacin de Corea del Sur en los asuntos relacionados con las operaciones de paz internacionales, la promocin de los derechos humanos y la democracia alrededor del mundo. Corea del Sur, cuya base econmica era la agricultura, ahora tiene muchas industrias de nivel mundial: electrnica, textilera, petroqumica, productos de acero, automviles, construccin, artillera, naviera y aeronutica. Los coreanos forman una sola familia tnica y hablan la misma lengua, y tienen una fuerte identidad cultural. Se les considera descendientes de varias tribus mongoles, que emigraron a la pennsula coreana desde Asia Central, sobre todo durante la poca neoltica. La poblacin de Corea lleg a 46.9 millones en 1999. Por la densidad demogrfica figura entre los pases mas poblados del mundo, y Sel, la capital, tiene 11 millones de habitantes. Corea ha desarrollado una variedad increblemente rica de expresiones culturales y artsticas: artesana, cermica, caligrafa, pintura, arquitectura, msica y bailes. La democracia en Corea del Sur ha venido superando innumerables escollos desde sus inicios, pasando por dictaduras militares tradicionales, y por unas ms planificadas de corte estratgico, hasta que a partir de 1990 los militares dejaron en manos de civiles el poder y desarrollo del pas.

Sin embargo, a pesar de que se habla del milagro coreano en lo que a ndices de desarrollo tecnolgico refiere, persisten an algunas inconsistencias en lo social y principalmente en la forma de hacer la poltica. En ese sentido, vale destacar la actual situacin por la que atraviesa el primer mandatario de la nacin, al verse suspendido temporalmente de sus funciones ejecutivas, por parte de la Asamblea nacional al aprobar una Mocin que lo implica en violaciones de las leyes electorales. Muchas han sido las interpretaciones de los analistas al respecto, sin embargo la mayora coincide en que el sistema poltico de este pas requiere de una mayor transparencia y madurez. Y, que por tanto, estas medidas son ms efectistas que efectivas. MAPA DE UBICACIN GEOGRAFIAC DE COREA DEL SUR1:

BANDERA NACIONAL DE COREA DEL SUR:

La Bandera Nacional de Corea, Taegeukgi, toma su nombre del circulo Taegeuk en el centro de la bandera, que se divide igualmente y en un equilibrio perfecto. La seccin superior roja representa yang y la seccin azul inferior representa eum, un antiguo smbolo del universo que describe las poderosas fuerzas csmicas que se oponen entre
1

http://go.hrw.com/atlas/span_htm/skorea.htm, bajado el 22 06- 06.

s, pero que logran la armona y el equilibrio perfectos: fuego y agua, da y noche, oscuridad y luz, construccin y destruccin, masculino y femenino, activo y pasivo, calor y fri, positivo y negativo, y as por el estilo. Las tres barras en cada esquina tambin representan ideas de oposicin y equilibrio. Las tres lneas continuas significan el cielo; las tres lneas punteadas opuestas representan la tierra. En la esquina inferior izquierda hay dos lneas con una lnea punteada en medio que simbolizan el fuego. Diagonalmente opuesto, se encuentra el smbolo del agua. El fondo blanco simboliza la pureza del pueblo coreano y su espritu amante de la paz. La bandera en conjunto simboliza el ideal del pueblo coreano de vivir en armona con el universo. Pas (nombre oficial) Capital Superficie Poblacin Poblacin estimada en el ao 2050 Lenguas Alfabetismo Religiones Expectativa de vida Gobierno Moneda Producto nacional bruto (per cpita) Industria Repblica de Corea Sel 99.268 km2 (un poco ms grande que Indiana) 47.904.370 (estimado julio 2001) 51.147.663 Coreano, Ingls (extensamente enseado en colegios secundarios) 98,0% total; 99,3% hombres; 96,7% mujeres (estimado 1995) Cristianos 49%, Budistas 47%, Confucionistas 3%, creencias autctonas: Chamanistas, Chondogios, y otras 1% Hombres: 70,97 aos; mujeres: 78,74 aos (estimado 2001) Repblica 1 Won Surcoreano (W) = 100 chun (theoretical) $16.100 (estimado 2000)

Artculos electrnicos, produccin de automviles, productos qumicos, astilleros, acero, telas y tejidos, ropa, calzado, industria de alimentos Agricultura Arroz, patatas, cebada, verduras, frutas; ganado, cerdos, avicultura (huevos y pollos), leche; pescadera Tierras de Labranto 19% Minerales y Recursos Carbn, tungsteno, grafito, molbdeno, plomo, podero hidroelctrico potencial. Otros son oro, plata, cobre, plomo, tungsteno, cinc y uranio.

2.- MBITO GEOGRFICO. 2.1- Caractersticas Generales La Repblica de Corea ocupa el sur de la pennsula de Corea y tiene una frontera hostil, con su vecina; la Repblica Popular Democrtica de Corea. El pas es montaoso, con pequeos valles v estrechas llanuras costeras. Las montaas Taebaek corren de norte a sur a lo largo de la costa oriental. El pico ms alto, el cual alcanza los 1.950 m, es el Halla-san, en la isla de Cheju. Existen tierras bajas hacia las desembocaduras de algunos ros. La costa oriental es relativamente recta, a diferencia de la occidental, en la que aparecen numerosas islas. La pennsula coreana se extiende desde el noreste del continente asitico, entre 33 y 43 de latitud Norte, 124 y 132 de longitud Este. El meridiano estndar de la pennsula es 135. El tiempo local se adelanta nueve horas del GMT. Los ros Amnokgang y Dumangang confinan China y Rusia al norte, y Japn est justo a travs del Mar del Este, al Este. Desde 1945, como resultado de la tensin de la Guerra Fra, la pennsula se ha dividido en el paralelo 38 latitud Norte: la Repblica de Corea (Corea del Sur) y la Repblica Popular Democrtica de Corea, ms conocida como Corea del Norte. El rea total de la pennsula es 222.154 km, que es similar al tamao del Reino Unido, Nueva Zelanda, o Rumania. Corea del Sur posee 99.268 km o el 45% de la totalidad de la pennsula, y Corea del Norte 122.762 km, el 55% restante. El 70% de la tierra peninsular es montaoso, con concentraciones al norte y este. A lo largo de la costa meridional y occidental las montaas descienden gradualmente hacia amplios llanos costeros. La mayora de los ros tienen sus atributos en la cara norte y este, con ms de 3.000 fluyentes en el Mar Amarillo y Mar del Sur. En la mayor parte de la costa meridional, las islas son de diversos tamaos. Nombre oficial: Repblica de Corea (Taehanminguk). Lmites: Al norte con la Repblica Popular Democrtica de Corea y ms all con China y Rusia; al este con el mar del Este y Japn; al sur con el mar Oriental de China; y al oeste con el mar Amarillo y ms all China. Posicin absoluta: Coordenadas geogrficas - 37 00' Norte, 127 30' Este

Hidrografa: En la parte sur de la pennsula, el ro Naktong-gang (525 kilmetros) y el ro Hangang (514 kilmetros) son los dos cauces principales. El ro Han-gang fluye a travs de Sel la capital de Corea, y sirve como un cauce de vida para la poblacin muy concentrada en la regin central de la Corea moderna, al igual que para la poblacin de los antiguos reinos que se desarrollaron a lo largo de sus riveras. Rodeando a la pennsula por sus tres costados, el ocano ha desempeado una funcin integral en la vida de los coreanos desde tiempos muy antiguos, y ha contribuido al temprano desarrollo de las destrezas de construccin de barcos y para la navegacin. Dadas sus dimensiones territoriales, Corea tiene un nmero relativamente elevado de ros y arroyos. Estos cauces desempearon funciones importantes en la formacin del estilo de vida de los coreanos y la industrializacin de la nacin. Relieve Las alturas son moderadas, por debajo de los 1 500 m, excepto el Chiri-san, que alcanza los 1.915 m. La cordillera de Taebaek sanmaek se extiende por toda la costa oriental, descendiendo hacia la vertiente occidental relieve de agujas grancita. Alrededor del 70 por ciento de la pennsula de 960 kilmetros de longitud de Corea es montaoso; las dos principales cordilleras del pas son los montes Taebaek, que corren de norte a sur en Corea del Sur, y la sierra de Nangnim que va del noreste al sudeste en Corea del Norte, y constituyen la estructura geolgica bsica de la pennsula y la lnea divisoria de las aguas entre las laderas occidentales y las orientales. Aproximadamente el 65 por ciento de estas cordilleras estn cubiertas de bosques (de los cuales el 70 por ciento son propiedad privada), y en estas zonas abunda la biodiversidad. En el decenio de 1950, despus de la guerra de Corea, los bosques quedaron en extremo devastados por el exceso de tala durante y despus de la guerra. Esta situacin agudiz la crisis: falta de combustible, grandes inundaciones y sequa. Las campaas de reforestacin realizadas posteriormente y las actividades de lucha contra la erosin se iniciaron en 1973 y han sido muy eficaces para combatir estos daos. En el sur y el centro de la pennsula haba bosques de perennifolias y caducifolias, pero debido a la destruccin de casi todos los bosques naturales por el exceso de explotacin y los incendios forestales, estas zonas se han transformado ltimamente en bosques de especies deciduas de maderas duras, mixtos o pinares. El suelo de estas zonas es muy susceptible a la erosin, debido a la variabilidad del clima y a las torrenciales lluvias del verano.

El primer objetivo de la poltica de ordenacin forestal de Corea es establecer y desarrollar una ordenacin forestal sostenible en todos los bosques del territorio, y el reto ms grande que afrontan es garantizar la participacin de los propietarios privados de los bosques en este proceso de largo plazo de ordenacin forestal sostenible. En Corea, el 70 por ciento de los bosques est en manos privadas de empresas o particulares. Desde 1995, el Servicio Forestal de Corea (SFC) puso en marcha el Plan de Desarrollo de las Aldeas de las Montaas, con el fin de elevar el nivel de vida de la poblacin de las montaas y proporcionarle otras fuentes de ingresos. El SFC tambin tiene como objetivo crear conciencia de la importancia de las regiones montaosas, promover el desarrollo integrado de las cuencas hidrogrficas y establecer un sistema de ordenacin de la ecologa forestal. El Instituto de Investigacin Forestal de Corea actualmente est llevando a cabo dos proyectos de investigacin sobre ordenacin forestal sostenible. En los prximos decenios, Corea se propone construir ms carreteras forestales y hacer ms competitiva la industria forestal, y ms saludables los ecosistemas de los bosques, a la vez que se incrementa la tasa de madera reciclada. El pas tambin se propone promover el turismo ecolgico en las montaas y en los "bosques de esparcimiento". Clima El clima de Corea del Sur es bsicamente continental, con inviernos fros y secos y veranos clidos y lluviosos. La temperatura media de Sel en enero es de 5 C, y en julio de 25 C. Las temperaturas del invierno son ms elevadas a lo largo de la costa meridional y bastante ms bajas en el interior montaoso. Las precipitaciones medias anuales en Sel son de unos 1.407 mm. y en Pusan de 1.250 mm. Las precipitaciones se concentran en los meses de verano (de junio a agosto). La costa meridional padece a finales de verano tifones que traen fuertes vientos y precipitaciones. Posicin relativa Superficie: Superficie total: 99,268 km Cultivos anuales: 21 % Praderas y pastos: 1 % Otros: 10 % Fronteras Terrestres 238 kilmetros con Corea del Norte. Superficie cultivable: 19 % del territorio Cultivos perennes: 1 % Bosques y monte bajos: 67 %

Kilmetros de costas 2,413 km.

Plataforma continental: sin especificar Aguas territoriales: 12 millas nuticas, 3 millas nuticas en el Estrecho de Corea

10

2.2.- Divisin Poltico Territorial Corea del Sur se subdivide en 9 provincias 2 (do, singular y plural; ; ), una ciudad especial (Teukbyeolsi; ; ), seis ciudades metropolitanas (Gwangyeoksi, singular y plural; ; ), y nueve (09) provincias a saber: Capital: Sel Ciudades metropolitanas con status provincial Incheon ciudad metropolitana (Incheon Gwangyeoksi; ; ) Daegu ciudad metropolitana(Daegu Gwangyeoksi; ; ) Ulsan ciudad metropolitana (Ulsan Gwangyeoksi; ; ) Busan ciudad metropolitana (Busan Gwangyeoksi; ; ) Gwangju ciudad metropolitana (Gwangju Gwangyeoksi; ; ) Daejeon ciudad metropolitana (Daejeon Gwangyeoksi; ; ) Provincias Gyeonggi (Gyeonggi-do; ; ) Gangwon (Gangwon-do; , ) Gyeongsang del Norte (Gyeongsangbuk-do; , ) Gyeongsang del Sur (Gyeongsangnam-do; , ) Jeolla del Sur (Jeollanam-do; , ) Jeolla del Norte (Jeollabuk-do; , ) Chungcheong del Sur (Chungcheongnam-do; , ) Chungcheong del Norte (Chungcheongbuk-do; , ) Jeju (Jeju-do; , )

2.3.- Problemas Limtrofes Corea de sur y Corea del Norte mantienen un problema fronterizo en la zona desmilitarizada, DMZ, por sus siglas en ingls, que mantiene dividida a las dos Coreas desde la firma del Armisticio en el ao de 1945. Recordemos que en junio de 1999, tras una serie de violaciones fronterizas por los buques navales de Corea del norte, lanzaron los norcoreanos una escaramuza militar en el mismo lugar de las aguas surcoreanas en el Mar Amarillo. Fue un choque frontal entre las fuerzas navales de las dos partes de Corea. En aquella oportunidad, una patrullera norcoreana fue hundida y tres buques de guerra fueron seriamente daados, y por lo menos, 30 soldados parecan haber muerto y otros 70 estaban heridos. Por parte de Corea del sur tan slo 7 soldados se encontraban ligeramente heridos en esta batalla naval. Este resultado se deba entonces a la superioridad de las
2

http://es.wikipedia.org/wiki/Corea_del_Sur, bajado el 22-06-06.

11

avanzadas armas de fuego que posea Corea del sur. Se tema entonces una reaccin violenta por parte de los norcoreanos. Pero, la lnea fronteriza martima se mantena intacta ms o menos durante los ltimos tres aos. Pese a inquietudes reinantes en aquella ocasin por mayores choques militares desde la guerra de Corea, las dos Coreas haban mantenido la tregua desde entonces y, despus de un ao y ante la sorpresa de la comunidad internacional, acordaron celebrar la histrica cumbre entre los dos mximos lderes, de la que saldra la trascendental declaracin conjunta del 15 de junio, que abogaba por la promocin de intercambios y cooperacin entre las dos partes de Corea.

12

3.- EXPRESIN POLTICA 3.1.- Poltica Interna Constitucin vigente: 25 de febrero de 1988. Forma de gobierno: Repblica con Presidente, elegido por sufragio universal cada cinco aos; Consejo de Estado: (presidente, primer ministro y 30 miembros); Cuerpo de Auditoria e Inspeccin: El parlamento coreano, unicameral, se llama Asamblea Nacional de 299 miembros elegidos por cuatro aos, de los cuales 243 son elegidos por voto regional y los restantes son distribuidos por votos de representacin proporcional; Corte Suprema; Corte Constitucional; Corte de Apelacin, Gobernantes: Jefe de Estado, Roh Muh-yun (febrero de 2003); Primer Ministro, Ko Kun (PM, febrero de 2003). Prximas elecciones: diciembre de 2007. 3.1.1.- Estructura del Gobierno Sistema de Gobierno: La Republica de Corea tiene un sistema democrtico de gobierno cuya soberana reside en el pueblo. La constitucin establece la divisin de tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La Constitucin de la Sexta Repblica fue aprobada por referndum nacional el 27 de octubre de 1987 y entr en vigor el 25 de febrero de 1988. El Poder Ejecutivo reside en el Presidente, elegido directamente por sufragio universal para un mandato de cinco aos. El presidente gobierna con la asistencia de un Consejo de Estado (entre 15 y 30 miembros) dirigido por el Primer Ministro. El Presidente nombra al Primer Ministro y a los restantes miembros del Gabinete. El presidente puede legislar por decreto presidencial. Tiene el deber constitucional; expreso de salvaguardar la independencia de la nacin pacifica del pas. Es adems, presidente del consejo de estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas. Puede otorgar amnista, conmutar penas y restituir derechos civiles de acuerdo con lo que determine la ley. Tiene la facultad de nombrar o destituir entre otros, a directores de agencia y oficinas del gobierno, y Embajadores. El Poder Legislativo est formado por la Asamblea Nacional, que es el nico rgano legislativo del Estado y es unicameral. Consta de 299 miembros. Entre sus funciones destacan la potestad de proponer, deliberar y aprobar y rechazar proyectos de ley; aprobar o rechazar la nominacin que hace el presidente del primer ministro; otorga consentimiento para la conclusin y ratificacin de tratados internacionales y conviene en una declaracin de guerra o un acuerdo de paz. El Poder Judicial est compuesto por el Tribunal Supremo, instancia

13

ltima cuyos fallos sientan precedente; tres Tribunales de Apelacin; Tribunales de Distrito en las principales ciudades, y el Tribunal de Familia, cuya jurisdiccin se extiende a los asuntos matrimoniales y a la delincuencia juvenil. El Presidente del Alto Tribunal es nombrado por el Presidente de la Repblica, por un periodo nico de seis aos con el consentimiento de la Asamblea Nacional, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia son nombrados por el Presidente la Repblica por recomendacin del Presidente de la Corte. Los dems Jueces son nombrados por el Presidente de la Corte, con el consentimiento de la Conferencia de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Administrativamente; la Repblica de Corea est dividida en nueve provincias, seis ciudades especiales y la capital, Sel, que depende directamente del primer ministro. Los gobernadores de las provincias y los alcaldes de las ciudades son nombrados directamente por el presidente. La unificacin pacfica de la pennsula de Corea, en los principios de la democracia y la libertad, es la primera aspiracin nacional. La Constitucin ordena al Estado establecer y cumplir una poltica de unificacin. La Constitucin estipula expresamente que las Fuerzas Armadas deben mantener una poltica de neutralidad. 3.1.2.- Personalidades Presidente: Roh, Moo Hyun Primer Ministro: Por ahora no hay Primer Ministro, sino Reemplazo del Primer Ministro Han, Duk Soo temporal. Sin embargo, Han, Myung Suk est nominada espera aprobacin del congreso. Primer Ministro Adjunto para Finanzas y Economa: Han, Duk Soo Primer Ministro Adjunto para Educacin y Recursos Humano: Kim, Jin Pyo Ministros De Unificacin: Lee, Jong Seok De Negocios Extranjeros y de Comercio: Ban, Ki Moon De Administracin y Asuntos Internos: Lee, Yong Seop De Justicia: Chun, Jung Bae De Defensa Nacional: Yoon, Kwang Ung De Cultura y Turismo: Kim, Myung Gon De Agricultura y Silvicultura: Park, Hong Soo De Comercio, Industria y Energa: Jung, Se Gyun De Informacin y Comunicaciones: Rho, Jun Hyong De Medio Ambiente: Lee, Chi Bum De Sanidad y Bienestar: Rhyu, Si Min De Trabajo: Lee, Sang Soo De Construccin y Transportes: Choo, Byung Jik

14

De Asuntos Martimos y Pesca: Kim, Sung Jin De Ciencia y Tecnologa: Kim, U Sik Para la Igualdad de la Mujer: Jang, Ha Jin De Planificacin y Presupuesto: Byun, Yang Gyun 3.1.3.- Principales partidos polticos y sus Lderes: El Partido Uri: El Partido Gran Nacin: El Partido Democrtico del Milenio: El Partido Liberales Demcratas Unidos: El Democrtico Laboral: Alianza Nacional 21: Otros grupos polticos o de presin: Consejo Nacional Coreano de Iglesias, Alianza Nacional Democrtica de Corea, Federacin Nacional de Asociaciones de Estudiantes, Federacin nacional de Federaciones de Agricultores, Consejo Nacional de la Unin de Sindicatos, Federacin de Sindicatos Coreanos, Asociacin de Veteranos Coreanos, Federacin de Industrias Coreanas, Asociacin de Comerciantes, Federation of Korean Trade Unions; Korean Confederation of Trade Unions; National Council of Labor Unions Instituciones y Organizaciones No Gubernamentales Corea del Sur ha intensificado su relacin con las potencias asiticas no slo en los aspectos comerciales sino tambin en su incorporacin a los organismos multilaterales regionales. Desde su ingreso a Naciones Unidas en1991, ha mejorado sus relaciones diplomticas con casi todos los pases del mundo y ha celebrado tratados de seguridad y convenios comerciales para una mejor insercin en la economa global. Actualmente es parte de los grandes organismos multilaterales como el FMI, la OECD, el APEC, el ASEAN, el foro de Asia y Europa ASEM- y del rea de Libre Comercio del Este de Asia EAFTA- , entre otros. AfDB APEC AsDB OCDE African Development Bank Asia-Pacific Economic Cooperation Asian Development Bank Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Chung, Dong-Young Park, Geun Hye Cho, Sun-Hyung Kim, Jong-Pil Kwon, Young-Gil Lee, In-Won

15

FAO Food and Agriculture Organization G-77 Group of 77 IAEA International Atomic Energy Agency NAM National Association of Manufacturers (Invitado), UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UNMOGIP United Nations Military Observer Group in India and Pakistan UNOMIG United Nations Observer Mission in Georgia UNU United Nations University UPU Universal Postal Union, WHO World Health Organization ICAO International Civil Aviation Organization WIPO World Intellectual Property Organization WMO World Meteorological Organization WToO World Tourism Organization WTrO World Trade Organization Interpol International Criminal Police Organization ARF Animal Rescue Foundation ASEAN Association of SouthEast Asian Nations IOC International Olympic Committee UNESCAP United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific G-24, Group of 24 IBRD International Business Resource Desk ICC International Chamber of Commerce ICFTU International Confederation of Free Trade Unions ICRM International Committee for Radionuclide Metrology IFAD International Fund for Agricultural Development IFRCS International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies IEA International Energy Agency (Observador), OAS Organization of American States (observador), Entidades Financieras Entidades oficiales nacionales: Korea First Bank, Choheun Bank, Hanbit Bank, Bank of Regional Area. KorAm Bank Korean Exchange Bank, Kookmin Bank, Korean Industry Bank, Shinhan Bank

Representaciones de entidades oficiales supranacionales: BIS (Bank for International Settlements),

16

EBRD EMEAP EMI IDB IFC IMF MIGA IBRD Otras

(European Bank for Reconstruction and Development), (Executives Meeting of East Asia and Pacific Central Banks), (European Monetary Institute), (Inter-American Development Bank), (International Finance Corporation), (International Monetary Fund), (Multilateral Investment Guarantee Agency), (International Bank for Reconstruction and Development).

CCC, CP, EBRD, ESCAP, , IBRD, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IFAD, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, NSG,OECD,OPCW, OSCE (partner), UN, UNCTAD 3.1.4.- Procesos Electorales De acuerdo a la constitucin vigente, slo se realizan dos procesos electorales, a saber, el proceso de eleccin para elegir al Presidente de la Repblica, cada cinco (05) aos; y un proceso electoral, cada cuatro (04) aos, para elegir a los miembros de la Asamblea Nacional. Es de resaltar que para el momento de la realizacin de este documento, est en proceso una eleccin de los miembros a la asamblea nacional. Es pertinente a este documento la referencia, de la abstencin de votantes durante el pasado proceso de eleccin del actual presidente de la Repblica, realizada en diciembre de 2002, la cual fue de un 29.8 %, experimentando as, un incremento de un 10.5% con relacin a la eleccin presidencial de 1997. 3.1.5.- Estabilidad Poltica. Los partidos opositores Gran Nacin y Democrtico del Milenio recientemente presentaron una mocin de recusacin contra el actual Presidente de la Nacin, Roh Moo Hyun, quien nacio en el seno de una familia rural con limitados recursos, recibi la instruccin escolar en su Kimhae natal y en la cercana Pusan antes de graduarse en 1966 por la Escuela Superior de Comercio de esta gran ciudad portuaria frente al estrecho de Tsushima. Aunque comenz a trabajar de oficinista en una factora textil y luego en una empresa de construccin, las pobres perspectivas profesionales en estos ramos le encaminaron al mundo del derecho, tal que empez a prepararse para opositar a un puesto en la judicatura pblica. Entre 1968 y 1971 interrumpi sus estudios con motivo del servicio militar obligatorio, en 1975 aprob el preceptivo examen estatal y poco despus entr como pasante en el Instituto Jurdico de

17

Formacin e Investigacin, de suerte que en 1977 ya estaba listo para asumir el puesto de juez de distrito en la corte regional de Taejon3. Sin embargo, en 1978 abandon esta funcin pblica y se pas a la abogaca privada al frente de su propio bufete. Desde este mbito, Roh iba a hacer el salto al activismo humanitario y finalmente a la poltica, en unos aos de absoluta ausencia de democracia y de cruda represin de los militares, que haban asumido todo poder tras el asesinato del presidente Park Chung Hee en octubre de 1979. Segn las biografas divulgadas por su plataforma electoral en 2002, Roh asumi el compromiso de trabajar por las causas de los Derechos Humanos y la democracia cuando en 1981 acept llevar la asistencia legal, adquiriendo no pocos riesgos personales, de unos estudiantes que haban sido secuestrados y torturados por las fuerzas de seguridad de la dictadura bajo la imputacin de poseer literatura poltica ilegal. Su renombre como abogado defensor de vctimas de los desmanes del rgimen del presidente Chun Doo Hwan impulso la accin poltica en su terruo de Kyongsang del Sur. En esta presentacin participaron un total de 159 diputados opositores, de los cuales 108 pertenecen al Partido Gran Nacin y 51 a Democrtico del Milenio. La mocin de acusacin y pedido de remocin del presidente fue motivado por las declaraciones que el jefe de Estado pronunci en la conferencia de prensa al cumplirse un ao de su gobierno. En esa ocasin, Roh indic que trabajara dentro de las normas legales para lograr que el partido Uri, que respalda a su administracin, logre la mayor cantidad de bancas posibles en la prxima eleccin de legisladores a la asamblea nacional. Por su parte, la Comisin Nacional Electoral se pronunci afirmando que el presidente Roh viol la ley electoral que insta a los funcionarios gubernamentales a mantener la neutralidad frente a los comicios. Los diputados llevaron a cabo fuertes debates sobre los pro y contras de emitir esta mocin a la Asamblea Nacional. Por ello, el sector poltico nacional afrontara una situacin de grave crisis a 27 das de las elecciones generales legislativas. Para que el proceso avanzara, la legislatura debi aprobar la mocin con el voto favorable de los dos tercios del total de los diputados. La votacin debe tener lugar entre las 24 y las 72 horas de presentada la acusacin. Si la Asamblea Nacional aprobara la recusacin, la Corte Constitucional tiene 6 meses para aprobarla o rechazarla con el voto favorable de dos
3

http://www.cidob.org/bios/castellano/lideres/r-005.htm, bajada el 21-06-06

18

tercios de sus nueve jueces. Hasta la actualidad, ningn presidente surcoreano ha sido removido por una acusacin de la Asamblea Nacional. La arena poltica en este pas sigue ocupando el mayor inters de los grupos de opinin internos y externos. Los medios de comunicacin social televisivos, en vivo, desde la asamblea nacional en una sesin extraordinaria, el da 15 de marzo del corriente ao, presentaron unas imgenes que recorrieron el mundo, ya que recogan los momentos de violencia que all se vivan, entre los diputados opositores al partido de gobierno, para que se apoyara la mocin de suspensin del poder ejecutivo al Presidente Roh, y los que lo apoyan, donde finalmente fue aprobada y declarada la suspensin del presidente, decisin que pasar a formar parte de los anales de la historia democrtica en Corea del Sur. La anterior afirmacin se basa, en la sin precedente decisin all tomada, que consiste en la aprobacin por parte de la Asamblea Nacional, de una mocin presentada por los partidos de oposicin, que hacen vida en la asamblea, contra el Ciudadano Presidente de la Repblica, Abogado, Roh Moo-Hyun que lo suspende temporalmente del liderazgo del poder Ejecutivo Nacional. Contempla la ley que al producirse la vacante del jefe del poder ejecutivo, asume la presidencia y por ende, el comando de las Fuerzas Armadas, el Primer Ministro, en este caso el Sr. Goh Kun, por un lapso de 180 das mientras la Corte Constitucional, estudie la ponencia y produzca una decisin definitiva, bien sea de ratificar la mocin aprobada por la Asamblea, o la restitucin a la primera magistratura del presidente Constitucional. Esta decisin trascendental en la historia poltica de ese pas, a pesar de lo reciente y que tiene a mucha gente comn y del mundo poltico en shock. Est siendo vista, por algunos analistas polticos como un paso muy peligroso que vulnera la estabilidad democrtica y de seguridad de la Nacin. Ha sido catalogada, entre otras opiniones, como un pase de factura poltica, que busca impedir que el presidente, lograra obtener mayor representacin en la asamblea, sin considerar los daos a la imagen del pas en el exterior, que significa algo vital para el sostenimiento y desarrollo de una de las economas ms productivas del mundo en desarrollo. Es importante destacar tambin, que desde el primer momento en que se produjo la informacin sobre la inhabilitacin del presidente, la ciudadana que respalda la gestin del presidencial, se volc a la calle a manifestar en contra de la decisin y principalmente fuertes protestas y vigilias frente a la Asamblea Nacional.

19

Habr que esperar el desarrollo de los acontecimientos para producir una prospectiva de la situacin poltica y social de este pas. Desde ya las miradas estn concentradas en los diez miembros de la Sala Constitucional que tendrn que analizar los hechos y objetivamente producir la mejor decisin para la nacin. 3.1.6.- Objetivos Polticos La percepcin de la Doctrina poltica de este gobierno, vista por muchos analistas polticos y sociales, se inscribe dentro de una tendencia liberal, heterodoxa en muchos aspectos, a saber, gobierno participativo, autnomo en seguridad y defensa, ms orientado al fortalecimiento de la regin Asitica, entre otros. A continuacin enumeramos los aspectos ms importantes de sus objetivos y estrategias a largo plazo, tanto en lo interno como en poltica exterior. 3.2.- Poltica Exterior. Proceso de Reunificacin de las dos Coreas: Desde la guerra de Corea la situacin entre los dos pases ha sido de tensin, ataques y amenazas que han puesto en peligro la paz en la pennsula y en la regin. Los limites entre las dos Coreas son considerados como la ultima frontera de Guerra Fra ya que an no se ha firmado un acuerdo de paz desde que finaliz la guerra de 1950-1953 Casi todos los ltimos gobernantes, han apuntado que la reunificacin de la pennsula coreana seria la meta ms importante de sus Gobiernos. Este esfuerzo reconciliador, se comenz con la Cumbre nter coreana de Junio 2000. En dicha ocasin, se emiti la Declaracin Conjunta Sur-Norte, en la cual se contemplan medidas para lograr un acercamiento bilateral entre ambas Coreas. En el marco de dicha Cumbre , se celebr la Primera Reunin de Ministros de la Defensa de las dos Coreas, en septiembre de 2000, durante la cual se suscribi el Primer Acuerdo Econmico bilateral, que contempla garantizar las inversiones en ambos pases, impedir la doble tributacin, designar bancos locales y establecer un mecanismo de solucin de diferencias comerciales. Por otra parte, se realizaron encuentros entre familias separadas por la Guerra de Corea. Esta accin recibi un importante apoyo durante el 55 periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en septiembre-diciembre 2000, ocasin en la que fue considerado el tema "Paz, Seguridad y Reunificacin en la Pennsula Coreana" y presentado un Proyecto de Resolucin reconociendo que la Cumbre nter coreana haba sido el evento ms trascendental en las relaciones entre las dos Coreas y su posible reunificacin. EI complejo proceso de reunificacin de las dos Coreas, ha atravesado desde el 2000 por momentos de aceleracin y momentos de distanciamiento. La influencia

20

de los EEUU, fuerte aliado de Corea del Sur es determinante en la evolucin del acercamiento. Desde 1994 cuando Corea del Norte intent retirarse de la Agencia Internacional de Energa Atmica y del Tratado a la No-Proliferacin Nuclear, los Estados Unidos y Corea del Norte, acordaron crear un mecanismo que permitiera a Corea frenar su plan nuclear. EI Acuerdo Estructural o Acuerdo de Ginebra, estableca que Estados Unidos se comprometiera a no atacar a Corea del Norte y a suministrar medio milln de toneladas anuales de combustible pesado (aproximadamente 3.3 millones de barriles), equivalente a cinco mil millones de dlares hasta el ao 2003, mientras se construan en Corea del Norte dos reactores de aguas ligeras presurizados de un milln de KW. KEDO fue el consorcio internacional creado para ejecutar el acuerdo y para que buscase el financiamiento para fabricar los reactores. Constituido originalmente por Estados Unidos, Corea del Sur, Japn y la Unin Europea y luego se sumaron otros miembros: Nueva Zelanda, Canad, Finlandia, Australia, Indonesia, Chile, Argentina, Irlanda, la Republica Checa y Uzbekistan. EI aporte financiero de los miembros permitira la construccin de los dos reactores. EI mayor donante es Corea del Sur con un aporte de US$ 3.2 mil millones, seguido por Japn con mil millones de dlares, estimndose el costo total en US$ 4.6 mil millones. EI resto de los fondos sera aportado por los otros miembros. Corea del Norte se comprometi igualmente a permitir la entrada de inspectores, cosa que hasta el presente no ha sucedido. Bajo la Administracin Clinton se logr descongelar las conversaciones, lo que permiti la visita de la Secretaria de Estado Madeleine Albright a Pyongyang. Pero la llegada del Presidente Bush a la Casa Blanca ha sido fuente de tensin, estableciendo como punta de partida para reiniciar las conversaciones, la paralizacin por parte de Corea del Norte de su programa de armas nucleares. En junio de 2001, el Presidente George Bush manifest el deseo de reiniciar el dilogo con Corea del Norte. En ese sentido, el 12 de junio se realiz una reunin en Washington entre el comisionado especial norteamericano, Jack Pritchard y el representante norcoreano Ly Hyong-chol. EI reinicio de las conversaciones entre Washington y Pyongyang fue bien recibido en Sel. En septiembre 2001, se reanudaron las conversaciones entre las dos Coreas, una Delegacin de Corea del Sur, encabezada por el Ministro de Relaciones Exteriores Hong Sun Yong, visit Pyongyang. Entre otros temas, Corea del Sur propuso concretar el establecimiento de una ruta ferroviaria que pase por la zona desmilitarizada; crear un enclave permanente para reunir familias separadas y reanudar cuanto antes los esfuerzos de la Cruz Roja en el intercambio de familiares. Corea del Sur hace permanentes esfuerzos para reactivar las conversaciones con Corea del Norte y entre stos y los norteamericanos. Igualmente contina haciendo donativos a travs del Programa Mundial de Alimentos, enviando comida, granos y fertilizantes para paliar la dura situacin de escasez de alimentos que actualmente vive la Corea del Norte.

21

A comienzos de octubre de 2002, funcionarios norteamericanos informaron que el Gobierno NorCoreano acept estar desarrollado un programa nuclear secreto, lo que coloc a ese pas en abierta violacin al acuerdo suscrito en 1994 y desencaden un nuevo conflicto que dura hasta el presente. EEUU acus a Corea del Norte de violar el Acuerdo, por lo que ste quedaba anulado. Por su parte Corea del Norte en respuesta propuso un pacto de no agresin a EEUU y estableci tres condiciones para abordar nuevamente las conversaciones: EEUU debe abandonar la poltica hostil; el reconocimiento de su soberana y la garanta que no ser atacada o invadida y la no obstaculizacin de su desarrollo econmico, ya que el desmantelamiento de su proyecto de armas, representara la "muerte" econmica del pas. La respuesta de Estados Unidos fue tomar la decisin de no enviar ms petrleo, lo que agudiz la crisis energtica en Corea del Norte por lo que en diciembre de 2002 anunci la reactivacin del complejo nuclear de Yongbyon como nica forma de producir energa para suplir la falta de combustible y asegurar as su supervivencia. Los norcoreanos comenzaron a reactivar la planta de Yongbyong que puede ser usada para la produccin de plutonio, por lo que luego de la confirmacin de las Naciones Unidas, el Director de la Agencia Internacional de Energa Atmica, Mohamed EI Baradei hizo publica la preocupacin de la AIEA al sealar que la planta puede ser usada para manufacturar armas nucleares y que no hay manera de verificar la naturaleza de las actividades a ser desarrolladas en la planta. Inmediatamente, Corea del Norte expuls de su territorio a dos inspectores de la Agencia Internacional de Energa Atmica e inform que estaba en proceso de reabrir una planta reprocesadora de varillas de plutonio que podra comenzar a producir armas nucleares en pocos meses. EI 9 de enero de 2003, Corea del Norte suspendi su participacin en el Tratado de No Proliferacin Nuclear, pese a fuertes criticas de la comunidad internacional y la materia fue presentada al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Corea del Norte afirm que cualquier censura del Consejo de Seguridad seria considerado como una Declaracin de guerra. Corea del Norte ha reafirmado de manera reiterativa que la reactivacin de la planta nuclear no tiene fines blicos, que sus actividades se limitarn a fines pacficos como la generacin de electricidad y seal que al suspender su participacin en el convenio, ya no tendr que cumplir con las normas de seguridad impuestas por el Organismo Internacional de Energa Atmica (AIEA). La comunidad internacional expres su rechazo y profunda preocupacin por la decisin norcoreana. En marzo de 2003 comenz el ataque norteamericano a Irak. La reaccin norcoreana fue de rechazo total y manifest al mundo que Corea del Norte tema por un ataque de los Estados Unidos para derrocar a su Gobierno, pero ellos estaban preparados para la defensa. Afirmaron que EE.UU. desarm a Irak para luego atacarlo, pero a Corea del Norte no le pasara lo mismo. Sin embargo

22

reiteraron que desean una solucin pacifica que se puede alcanzar por medio del dilogo directo entre las partes; el modelo Multilateral a seis partes. A pesar de la insistencia norcoreana de sostener reuniones bilaterales con los EEUU sin la participacin de ningn otro Gobierno, el Gobierno de Corea del Norte anunci en abril su aceptacin a cualquier forma de dilogo con los EEUU, para discutir su programa de armas nucleares, si el rgimen de Bush abandonaba el trato hostil hacia su pas. En Beijing y con la participacin de la Repblica Popular China se reunieron por tres das los dos pases. Del encuentro no sali ninguna solucin definitiva aunque sin duda el que las partes accedieran a sentarse a conversar fue un buen indicio. Los analistas opinaron que la victoria norteamericana en Irak fue el motivo principal para el cambio de actitud del rgimen de Pyongyang, as como la activa participacin diplomtica de la Repblica Popular China. Luego de largas negociaciones, del 26 al 28 de agosto se celebraron en Beijing finalmente conversaciones multilaterales sobre el conflicto en las que participaron EEUU, Corea del Norte, Corea del Sur, China, Japn y Rusia. Se trat el tema del armamento nuclear de Corea del Norte y la bsqueda de una salida pacifica al viejo conflicto que se haba venido agudizado desde octubre 2002. El encuentro multilateral finaliz sin lograr grandes avances, y los seis participantes acordaron reunirse nuevamente. Desde el comienzo del conflicto las exigencias de las partes no han variado, pero podemos asegurar que la modalidad Multilateral, en la solucin de esta controversia ha arrojado luz en la solucin de esta amenaza nuclear en la regin del Sur-Este Asitico Por su parte, Corea del Norte: Acusa a Estados unidos de haber violado el Acuerdo de 1994. y haber ocasionado graves daos a su economa por no enviar petrleo y no construir los reactores de aguas livianas. Exige a Washington que cambie su poltica hostil y reconozca el sistema poltico de Corea del Norte. Exige reuniones bilaterales. A veces afirma que no tiene armas nucleares y a veces reconoce que desarrolla un programa nuclear, pero slo con fines pacifistas y para producir energa. La venta a terceros pases lo que le genera importantes ingresos econmicos. Considera que Estados Unidos quiere desarmarlo para luego invadir su territorio. No ceder en nada hasta que no tenga garantas de recibir "algo" en compensacin. Corea del Norte est convencido que su nica alternativa es continuar fortaleciendo su programa nuclear y su fuerza de disuasin como herramienta de defensa.

23

Por su parte, Estados Unidos: Afirma que Corea del Norte viol el Acuerdo del 94 al desarrollar el Programa Nuclear. Exige el desmantelamiento total del programa nuclear para luego prestar cooperacin. Estados Unidos no aceptara la poltica de chantaje de Corea del Norte. Considera inaceptable la fabricacin de armas nucleares que pueden ser vendidas a grupos terroristas internacionales o, a estados parias. Estados Unidos confa en la solucin pacifica y seguir trabajado para lograrlo. Insiste en las conversaciones multilaterales (Estados Unidos, Corea del Norte, Corea del Sur, China, Japn y Rusia) para influir en el rgimen de Pyongyang.

Las posiciones intransigentes y el lenguaje agresivo de los dos principales actores en el conflicto, Corea del Norte y Estados Unidos, ha influido en la solucin del conflicto a corto plazo. Corea del Norte viol el Acuerdo de 1994 al reactivar el programa nuclear y EE.UU. lo viol igualmente al no concluir la construccin los dos reactores de agua liviana que debieron ya estar finalizados, pero que an se encuentran en su etapa casi intermedia de fabricacin. Desde 1944 todas las crisis que han involucrado a Corea del Norte se han resuelto bajo medidas internacionales de presin. En esta oportunidad los elementos indican que ser igualmente necesario el uso de medidas internacionales similares para forzar a Corea del Norte a volver a la Agencia internacional de Energa Atmica y permitir la supervisin de los inspectores. La posicin de Corea del Sur siempre ha sido lograr la solucin del conflicto por la va pacifica y hace esfuerzos diplomticos para que China y Rusia, pases que ejercen gran influencia en su vecino, intercedan de manera determinante para que Corea del Norte a cambio de ayuda econmica, humanitaria, inversiones y de asistencia tecnolgica para que as abandone el programa de desarrollo nuclear. Relaciones con Japn: Ambos pases establecieron Relaciones Diplomticas en 1965. Las relaciones han tenido momentos de tensin y de acercamiento. EI problema representado por Corea del Norte y su programa nuclear es uno de los componentes de la relacin y ha jugado un importante papel en la profundizacin y acercamiento poltico y diplomtico entre Corea y Japn. Durante varios aos, los intercambios econmicos se ampliaron y se redujo la brecha comercial. Sin embargo, la crisis financiera de Japn ha disminuido el ritmo de crecimiento de las exportaciones surcoreanas a ese pas. Ambos pases han mantenido contactos constantes a travs de la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico), foro del cual ambos pases forman parte.

24

En 1998, el Presidente Kim Dae-jung y el Primer Ministro Koizumi suscribieron una Declaracin Conjunta para la nueva amistad de Corea-Japn para el Siglo XXI, comprometindose a cooperar ms estrechamente. En el mes de abril de 2001, la publicacin de un controversial Texto de" Historia en Japn cre cierto nivel de tensin en las relaciones entre ambos pases. La administracin del Presidente Kim Dae-jung protest de manera enrgica contra el uso de ese texto en las escuelas japonesas, al exponer que el mismo "racionaliza y glorifica los errores del pasado de Japn", En seal de protesta Sel retir temporalmente su Embajador acreditado en Japn como medida de presin frente al Gobierno de Japn. EI 15 de octubre de 2001, el Primer Ministro japons realiz una visita oficial a la Republica de Corea del Sur en la que sostuvo un encuentro con el Presidente Kim Dae Jung para analizar asuntos de inters bilateral, as como para prevenir tensiones entre ambos pases como consecuencia de la participacin de las fuerzas militares japonesas en la campaa antiterrorista internacional. De igual forma, fueron tratados el tema de los barcos de pesca coreanos que estn desarrollando sus actividades en las aguas que rodean las islas ubicadas al norte de Hokkaido y, los preparativos para la Copa Mundial de Ftbol. Los Mandatarios decidieron establecer un panel de expertos para discutir con junta mente la historia de los dos pases y as, evitar el enfriamiento de relaciones por causa de las permanentes divergencias que se presentan entre los dos pases con respecto al periodo colonial japons de la pennsula coreana entre 1910 y 1945. Finalmente, el Primer Ministro Junichiro Koizumi y el Presidente Kim Dae Jung manifestaron su decisin de cooperar y aunar esfuerzos para erradicar el flagelo del terrorismo). El Primer Ministro de Japn expres su apoyo a las iniciativas del Presidente Kim Jung con respecto a la Repblica Democrtica Popular de Corea pese a diferencias y difciles temas existentes entre Corea del Norte y Japn. EI acercamiento entre los dos pases se vio fortalecido durante el ao 2002 con la visita del Primer Ministro japons y la celebracin de la copa mundial de Ftbol Conjuntamente con Japn, durante el 2002. Actualmente entre ambos pases se negocia el establecimiento de Acuerdo de Libre Comercio. Japn ha colaborado con Corea del Sur en su empeo de unificacin con Corea del Norte y en el ao 2002 hizo esfuerzos para reestablecer las Relaciones Diplomticas entre los dos pases, entre los que cuentan una visita del Primer Ministro Koizum a la capital de Corea del Norte, Pyongyang, y ha tratado de influir en Corea del Norte para que abandone su programa nuclear, para lograr la estabilidad de la pennsula y de la regin. Relaciones con los pases ASEAN En la esfera regional, Corea del Sur participa activamente en ASEAN+3, con miras a contribuir a la prosperidad de Asia del Este.

25

Malasia es el mayor inversionista de todos los pases del Sudeste Asitico en Corea, y mantienen muy cordiales relaciones. En mayo de 2002 el Primer Ministro Malasio: visit Corea, los dos pases acordaron unir esfuerzos para combatir el terrorismo estrechar las inversiones y los vnculos econmicos. Igualmente, expresaron: deseos de continuar desarrollando la cooperacin en el sector de la tecnologa de informacin. Indonesia es el 4to socio comercial de Corea. Mantienen cordiales relaciones de amistad y cooperacin. Indonesia respalda a Corea en su proyecto de reunificacin. Relaciones con la Federacin Rusa: En la estrategia para alcanzar la estabilidad y la unificacin de la Pennsula, Rusia juega para Corea del Sur un papel de primer orden, ya que este pas fue uno de los principales soportes del rgimen de Kim Sum. Corea realiz grandes esfuerzos diplomticos para contrarrestar la posicin rusa frente al potencial conflicto, logrando, inter alia, acuerdos que permitieron una mayor cooperacin en el rea poltica y econmica con ese pas. En febrero de 2001, el Presidente de la Federacin Rusa, Vladimir Putin, realiz una Visita Oficial a Corea del Sur. Las conversaciones entre ambos Mandatarios se concentraron en la situacin poltica y de seguridad de la Pennsula Coreana y en la situacin de las relaciones entre Corea del Sur y Corea del Norte. En ese sentido, hicieron referencia al control de la proliferacin de armas de destruccin masiva, que incluye armas nucleares y sistemas de proyectiles y expresaron su compromiso de cumplir con las obligaciones previstas en el Tratado de Reduccin de Armas Estratgicas (START II) Y el Tratado de Proyectiles Balsticas de 1972 (ABM). EI Presidente norcoreano, Kim Jong-il ha realizado dos visitas a Rusia. Una a Mosc en el 2001, en la que los mandatarios suscribieron una Declaracin Conjunta en la que ambas naciones inician una nueva alianza estratgica y manifiestan una unidad de criterio en contra del Escudo Antimisilistico propuesto por los Estados Unidos considerando que del Tratado de Misiles Anti-balsticos de 1972 ha sido piedra angular de la estabilidad estratgica y base de ulteriores reducciones de armas nucleares. Y una segunda visita al sur de Rusia en el 2002, para lograr el respaldo de Rusia a la construccin del nuevo ferrocarril nter coreano. En noviembre de 2002, los Ministros de Defensa suscribieron un Acuerdo para prevenir conflictos militares accidentales en sus territorios. Las partes acordaron desplegar sus fuerzas armadas, armas y equipos en las aguas territoriales, y utilizar el espacio areo, solo despus de obtener permiso de la otra. Relaciones con China: Corea ha revisado, igualmente, sus relaciones con la Republica Popular China, tratando de cerrar el captulo de la guerra fra, lo cual ha contribuido, por un lado, a fomentar la paz en la sub regin y, por el otro, a facilitar la reunificacin de la Pennsula. En China viven aproximadamente dos millones de coreanos que

26

emigraron en la poca de la invasin japonesa (1910-1945) Y en la guerra entre el Norte y Sur de la pennsula coreana (1950-1953). En China se han establecido aproximadamente 700 empresas surcoreanas con inversiones superiores a los US$ 30 millones, lo que convierte a ese pas en el tercer socio comercial de Corea del Sur, despus de Estados Unidos y Japn. Para el ao 2003 esa inversin creci a casi 22.000 Millones de dlares, es decir capital aportado por empresas coreanas en China Se han dado pasos importantes para lograr una mayor integracin entre los dos pases y se estudia establecer cooperacin para la formacin de polticas econmicas conjuntas. Como primer producto de este acercamiento, en mayo de 2002, se cre el Comit de Cooperacin para Inversin China-Corea China, uno de los pases ms cercanos a Corea del Norte, se ha comprometido con Corea del Sur a influir en la decisin del gobierno norcoreano para que paralice la produccin de armas atmicas. China aboga por una regin libre de armas atmicas para poder mantener la paz y la estabilidad. Relaciones con la Unin Europea: La ASEM, foro de cooperacin de Asia y Europa, constituido en 1996 y que rene a los pases de la Unin Europea con los 10 pases ASEAN ms Japn, China y Corea, representa el 37 % de la poblacin mundial, 45% del PIB mundial y el 54% del comercio internacional. Los resultados de estos seis aos de cooperacin son muchos y variados, en los momentos de la crisis asitica de 1997, la ayuda europea fue determinante para levantar econmicamente a los pases afectados; ha colaborado en mantener la paz mundial y ha estrechado la cooperacin en inteligencia para combatir el terrorismo internacional. Por iniciativa de Corea se estableci el vnculo digital entre las dos regiones y ahora bajo el nombre de "Camino de Hierro de la Seda" se adelanta el proyecto del ferrocarril que unir a Europa con Asia. Los pases europeos son grandes aliados de Corea en su proyecto de reunificacin con Corea del Norte, por lo que 22 de los 25 miembros de la Unin Europea tienen relaciones diplomticas con Corea del Norte e impulsan a esta ultima a abrirse y a cooperar con su vecina y con la comunidad internacional. Adicionalmente, la Unin Europea es el tercer socio comercial de Corea y el mayor inversor en la economa coreana, comparable tan solo con los Estados Unidos. La mitad de las exportaciones de Corea estn dirigidas a los pases ASEM y el 55% de las inversiones que llegan a Corea, se originan en los miembros de ASEM.

27

4.- EXPRESIN ECONOMICA 4.1.- Organizacin econmica del pas. Perfil econmico Moneda (tipo de cambio, wons surcoreano por USD): 1.157,12 wons surcoreanos = 1 USD (2004). PIB per cpita Puesto N 12 (USD): US$ 22.543 (2005), Tasa de inflacin (%) 2.8 (2002). Deuda pblica externa (USD): 128.200.000.000 (2002). Desempleo (%): 31.1 (2002). Industria: minera, cemento, telas de lana. Agricultura: arroz, col, cebolla, manzana, mandarina. Ganadera: cerdos, bovinos, gallinas. Principales productos de exportacin: productos electrnicos, maquinaria, qumicos, combustible. Destino de las exportaciones (%): EEUU, 20.7; China, 12.1; Japn, 11.0; HK, 6.3; Taiwn, 3.9 (2001). Principales productos de importacin: equipo electrnico, Petrleo crudo, maquinaria, bienes de consumo, qumicos, acero. Fuente de las importaciones (%): Japn, 18.9; EEUU, 15.9; China, 9.4; AS, 5.7; Atl, 3.9 (2001). Actualmente, Corea del Sur es uno de los doce mayores Estados comerciales del mundo. 4.1.1.- Sector Primario: Despus de la II Guerra Mundial se han llevado a cabo programas de distribucin de tierras. El tamao medio de las propiedades es de slo 0,89 hectreas; las tcnicas agrcolas se han ido desarrollando junto con el resto de la industrializacin del pas, y al mismo tiempo ha disminuido tambin la poblacin activa dedicada a la agricultura. Alrededor del 19% de la tierra es cultivable y se encuentra ocupada por explotaciones agrarias casi en su totalidad. Tradicionalmente, la economa de Corea del Sur se basaba en la agricultura; sin embargo, desde comienzos de la dcada de 1960 se ha llevado a cabo una industrializacin extraordinariamente rpida4. El sector de agricultura, pesca y silvicultura ha ido reduciendo su importancia en el proceso de desarrollo econmico, como es habitual en la evolucin de otros pases, representando este sector un 3,28% del PIB en el ao 2004, si bien emplea todava al 6,37% de la poblacin activa por lo que es un sector socialmente sensible. El rea cultivable est en continuo descenso debido fundamentalmente a la creciente manda de tierras para usos industriales y urbanos. La extensin media de la explotacin agrcola ha ido aumentando pese al todava acusado minifundismo familiar (la explotacin media es de 1,48 hectreas). Por productos destacan el arroz y
4

Microsoft Encarta 2006. 1993-2005 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

28

la cebada siendo las patatas, soja y maz otros de los productos agrcolas bsicos del pas. Sin embargo el rea destinada al cultivo de estos productos se ha visto progresivamente reducida en los ltimos aos habindose sustituido por el creciente cultivo de frutas y verduras (tomates, pepino, coles, rbano, cebollas, mandarinas, uva, sandias, manzanas, peras, etc.). El sector agrcola est especialmente protegido todava, pese a las liberalizaciones iniciadas en 1988. La mayor proteccin es la dirigida al arroz, cuya importacin est prohibida (aunque el waiver con que contaba Corea para esta limitacin cuantitativa expir en diciembre de 2004 y debe negociar su extensin en la OMC), contando el resto de los productos con aranceles bastante elevados respecto al sector industrial. Adems, la regulacin sanitaria y fitosanitaria se emplea como instrumento de proteccin no arancelaria. El motivo de la elevada proteccin otorgada al sector agrcola es la importancia poltica de la poblacin agrcola, concentrada en provincias que cuentan con un gran peso relativo en la Asamblea Nacional. La poblacin agrcola es de avanzada edad media y cuenta con escasos recursos para financiar la modernizacin que necesita el sector. En cuando a la ganadera, el nmero de cabezas de ganado vacuno ha ido aumentando escalonadamente, mientras se ha reducido el de ovejas y el de porcino se ha estabilizado en el 2004. Corea es deficitaria en produccin crnica, pero la importancia poltica del sector ganadero y su ineficiencia, hace que la proteccin del sector y el mantenimiento de una oferta limitada que eleve los precios, sean objetivos polticos importantes. Esto motiva las barreras sanitarias en este sector. Por ltimo y dada la configuracin peninsular del pas el subsector pesquero es importante si bien destaca la pesca de altura teniendo menos importancia la pesca de litoral debido a los numerosos contenciosos que en este tema tiene con sus vecinos (Japn, China y Rusia) y al agotamiento de los recursos. Asimismo cada vez tienen ms importancia las piscifactoras. Minera- El sector minero en la actualidad solo representa en torno al 0,3% del PIB (0,29% en el 2004). 4.1.2.- Sector Secundario: Industria y construccin: Corea es un pas eminentemente industrial en el que el rpido desarrollo de dicho sector ha actuado como un vigoroso motor de la economa, representando la industria y la construccin en la actualidad un 33,84% del PIB.

29

El desarrollo en la dcada de los 60 de una industria ligera y fuertemente intensiva en mano de obra, dio paso en los 70 a la creacin de una industria pesada y qumica concentrada en el Sudeste del pas, que tena como principal objetivo reducir la dependencia exterior y sentar las bases para convertir al pas en una potencia econmica. La creacin de una industria nacional naval, petroqumica, siderrgica y de maquinaria dio paso en los 80 a la produccin de bienes de consumo duradero (electrodomsticos, automviles etc.) que permitieron atender las necesidades de una poblacin con un creciente poder adquisitivo. El desarrollo industrial del pas se ha caracterizado por un marcado intervencionismo pblico en las decisiones de asignacin de los recursos que ha tenido como consecuencia una concentracin del poder econmico en un escaso nmero de conglomerados industriales (chaebols) y un desarrollo muy limitado de pequeas y medianas empresas. Industria automovilstica: La industria del automvil coreana nace en la dcada de los 70 mediante la firma de acuerdos entre algunas de las empresas coreanas emergentes de la poca (Hyundai, Dae etc) y las grandes empresas de automocin mundial (Mitshubisi, G.M.). En virtud de estos acuerdos las compaas coreanas inician el ensamblaje de los modelos de aquellas, al mismo tiempo que compran la tecnologa necesaria para con el tiempo llegar a independizarse. En 1994 apareci el primer coche construido con tecnologa totalmente coreana (Accent de Hyundai). En el ao 1997 se alcanz por primera vez la cifra de 10 millones de vehculos registrados pero a la vez empez a producirse la reestructuracin del sector debido al exceso de oferta agravado con el problema de la drstica cada de la demanda interna especialmente en el ltimo trimestre del ao. La demanda interna continu cayendo a lo largo de todo el ao 1998 y slo a mediados de 1999 comenz a recuperarse. Sin embargo esta cada de la demanda interna se vio compensada en parte con un crecimiento considerable de las exportaciones. Durante el 2004 La Repblica de Corea export 2.121,000 vehculos, un 31,5% ms que el ao anterior. Los ltimos acontecimientos en este sector dignos de relieve han sido el acuerdo alcanzado entre el grupo francs Renault y Samsung Motors en abril del ao 2000 por el cual el primero se hara cargo de la empresa automovilstica de Samsuig, lo que explica en parte el fuerte crecimiento de las exportaciones coreanas a la U.E (28,4% del total de sus exportaciones en el 2004). La separacin de Hyundai Motors del grupo Hyundai tras la crisis de ste ltimo, la compra de Kia motors por Hyundai Motors y la compra de Dae Motors por General Motors en abril de 2002. General Motors adquiri el 42,1 % de las acciones de la nueva compaa

30

que se form con 251 millones de dlares (USD), sus socios obtuvieron el 24,9 % y el 33 % restante qued en manos de los bancos acreedores de Daewoo Motors. Para concluir, hay que destacar que es un sector fuertemente cerrado al exterior. La cuota de mercado de los coches extranjeros en Corea el ao pasado fue del 2,7% aunque recientemente habra que destacar que estn aumentando las ventas de coches importados en el segmento de lujo. Existen ciertas iniciativas legislativas denunciadas por los fabricantes de coches europeos como discriminatorias frente a los fabricantes estadounidenses y coreanos, como son los nuevos estndares de eficiencia energtica y nueva normativa sobre sistemas de diagnstico a bordo, La industria electrnica es uno de los principales motores de crecimiento gracias a su gran propensin a la exportacin. Alrededor del 86% de la produccin se destina a mercados exteriores, siendo los principales productos exportados las pantallas planas de ordenador, equipos de telefona mvil y chips de memoria. Sin embargo, al mismo tiempo se trata de una industria muy dependiente del exterior, tanto por las elevadas importaciones de productos terminados de que precisa como por la necesidad de componentes y pagos de royalties que generan. Otro importante sector de la industria coreana es la construccin naval, sector que naci hace tan slo 25 aos y que se ha convertido en el primer productor del mundo Las principales empresas en este sector son Hyundai, Daewoo y Samsung. La creciente competencia en el mercado internacional de buques, con la entrada de nuevos pases en el mercado y el recurso a subvenciones y polticas comerciales agresivas de reduccin de precios, han llevado el sector a una situacin de exceso de capacidad y de descenso constante de los precios, especialmente desde 1998. El aumento de pedidos conseguido por los astilleros coreanos tras la crisis de finales de 1997 preocupa al resto de los pases productores que consideran que el aumento de capacidad est provocando importantes desequilibrios en el mercado internacional. Adems, y a pesar de que la crisis haya provocado que algunos astilleros como los de Halla y Daedong fueran declarados en suspensin de pagos, los astilleros coreanos en general han continuado vendiendo buques a precios muy bajos, supuestamente por debajo de su coste, con el objetivo de cubrir la cartera de pedidos y mantener ocupada su capacidad de produccin. Todo ello motiv la apertura de un procedimiento de solucin de diferencias en la OMC a solicitud de la CE. Sin embargo, una aplicacin excesivamente restrictiva del concepto de prueba del dao llev al panel a fallar en favor de Corea.

31

En cuanto a la industria siderrgica, Corea es un importante productor mundial de acero siendo la empresa Pohang Iron & Steel Co. (POSCO) uno de los mayores productores del mundo. El desarrollo de la industria petroqumica tiene dos etapas claramente diferenciadas durante la dcada de los 90. Desde 1990 a 1996 esta industria se desarroll rpidamente convirtindose en el tercer productor mundial gracias al desarrollo de industrias afines y a la participacin de los grandes chaebols en la misma, fundamentalmente SK, Hyundai y Samsung. Sin embargo tras la crisis de 1997 ha venido presentando problemas de exceso de produccin y financieros como consecuencia del excesivo endeudamiento llevado a cabo en la etapa anterior. La reestructuracin dentro de esta industria ha sido parcial. Los principales problemas a los que se sigue enfrentando son un bajo ndice de l+D y la dependencia del sector con China. Para finalizar con este breve recorrido por los principales sectores industriales coreanos sealar que la industria de informacin y telecomunicaciones ha adquirido un gran desarrollo en los ltimos aos y jugado un papel fundamental en la recuperacin de la crisis. Desde 1996 a 1999 la produccin y exportaciones en este sector han crecido un 9 y 23 % respectivamente de media anual. Ello se ha debido bsicamente a la gran demanda motivada por el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en el mundo (fundamentalmente Internet y telefona mvil). Las inversiones realizadas en este sector hacen que Corea disponga de cierta tecnologa en el mismo y una estructura de costes competitiva que permite la exportacin. Esta ha ido acompaada del crecimiento de las importaciones, ya que gran parte de los componentes utilizados en esta industria son importados, bsicamente de Japn. Tambin las patentes utilizadas suelen ser extranjeras, por lo que generan pagos en divisas al exterior. Construccin: El rpido crecimiento econmico del pas vino acompaado de un continuado crecimiento del sector de la construccin fundamentalmente de viviendas e infraestructuras dentro del pas a la vez que por otro lado la actividad del sector en el exterior jug tambin un importante papel en el desarrollo de esta industria. Sin embargo a finales de 1997 esta industria empez a entrar en crisis con un descenso anual del 4,5% desde 1996 a 1999. A la cada tanto de la demanda domstica (un 11,5 % anual) como del exterior, fundamentalmente por la crisis del Sudeste Asitico, su principal mercado, se uni el aumento en el nmero de las empresas de este sector fundamentalmente en 1999 como consecuencia de la desregulacin en el mismo, lo que provoc un exceso de oferta. Como resultado, las empresas se encontraron con una situacin financiera crecientemente aplicada que

32

llev en el ao 2000 a la cada de las dos principales empresas constructoras del pas; las pertenecientes a los grupos Dong Ah y Hyundai si bien est ltima parece haber conseguido sanearse. Sin embargo, desde 2002 se han dado una serie de factores (obras dirigidas a la preparacin del pas para la copa del mundo de ftbol, aumento del gasto pblico en infraestructuras dirigidos a estimular la demanda interna, etc.) que han revitalizado notablemente el sector. Por otra parte, el aumento de la demanda de inversin en inmobiliario que trajo desde 2003 el empeoramiento de las expectativas ha llevado a un recalentamiento del mercado inmobiliario que algunos analistas califican de burbuja y que estimula el crecimiento del sector, Desde mediados de 2004 se observan seales de desaceleracin en los indicadores adelantados del sector (rdenes de construccin). 4.1.3.- Sector Terciario: Los servicios estn bastante diversificados y representaron en el 2004 el 62,58% del PIB coreano. Es un sector que ha estado bastante protegido, especialmente en el rea de los servicios financieros, habindose iniciado a partir de 1998 su progresiva liberalizacin. Dentro del sector, destacan por su importancia el sector financiero, el sector de la distribucin y los servicios de telecomunicaciones. Los servicios financieros se encuentran liberalizados y abiertos a la inversin extranjera, sometidos a las reglas de supervisin aplicadas normalmente en pases la OCDE. Superada la crisis de 1997, los bancos han sido completamente saneados de las deudas malas acumuladas en dicho periodo y sometidos a reglas de adecuacin de capital y valoracin de activos incluso ms estrictas que las aplicadas en Europa. Ello no ha impedido la acumulacin de una gran cantidad de deuda incobrable a particulares en instituciones financieras, especialmente compaas emisoras de tarjetas de crdito. Tras la crisis de 1997, el crdito bancario a empresas se contrajo y las instituciones financieras buscaron en el crdito a particulares una va de desarrollo de nuevas reas de negocio. Concretamente, las tarjetas de crdito eran un producto nuevo cuyo uso promovieron agresivamente las instituciones financieras con el apoyo del gobierno, que viendo en esta forma de crdito una herramienta de estmulo de la economa, ofreci ventajas fiscales a los usuarios y una supervisin laxa a las compaas emisoras. Esta situacin ha llevado a la acumulacin de impagos en las entidades de emisin y a una sucesin de crisis de liquidez a lo largo de 2003 que culminaron en enero de 2004 con la quiebra de la principal entidad emisora, LG Card, que fue absorbida por un banco estatal y con la absorcin del resto de las entidades por sus bancos

33

matrices. Sin embargo, puesto que no se han introducido nuevos mecanismos de control de la emisin y del riesgo ni se ha aliviado la deuda pendiente de cobro, que alcanza el 11% del PIB, afectando a 37 millones de personas, es probable que la situacin no se haya corregido y se produzcan nuevas crisis en el futuro prximo. Corea es uno de los mercados ms importantes del mundo de servicios de telecomunicaciones. La demanda de servicios de informacin y telecomunicaciones se ha incrementado fuertemente en los ltimos aos impulsada por el fuerte incremento de los servicios de telefona mvil e Internet. Segn datos del Ministerio de Informacin y Comunicaciones el nmero de suscriptores de telefona mvil alcanza ya el 63 % de la poblacin mientras que ms de la mitad de los hogares coreanos estn conectados a redes de Internet de alta velocidad siendo el primer pas de la OCDE en hogares conectados a lneas de alta velocidad. El sector electrnico es sin duda el de mayor importancia para la economa coreana. Tomado en conjunto, se trata del primer sector exportador (con 37% de las exportaciones en 2004), el principal inversor en tecnologa (45% de la inversin en l+D) y el sector de mayor productividad de la economa (18% mayor que la media). Los principales productos de exportacin son telfonos mviles, cuyo espectacular crecimiento de 2003 (36,5%) hace que aumenten notablemente su importancia relativa en la exportacin, chips de memoria (cuya exportacin tambin aumenta considerablemente en 2003 a pesar de los derechos antidumping impuestos por EEUU y CE), pantallas de ordenador (especialmente TFT), televisores digitales, componentes de ordenador y accesorios (webcams, MP3, etc.) Los mayores desafos a los que se enfrenta la industria son el aumento de la competencia procedente de China y la excesiva dependencia de las importaciones para mejorar la productividad y la capacidad de produccin. Sin embargo, la mejora constante de sus cifras de exportacin, cuota de mercado mundial y peso en el total de la exportacin coreana hace pensar que la inversin en equipos y en l+D estn permitiendo ganancias de productividad que han reforzado su posicin competitiva. El turismo, por el contrario, es un sector comparativamente atrasado, a pesar de la creciente demanda de servicios de ocio y a la poltica de incentivos al sector por parte del gobierno. Segn Korea national Tourism Organization (www.knto.or.kr), el nmero de extranjeros, que visitaron Corea durante2004 fue de 5.818.000, un 22.4 % de incremento respecto al ao anterior, mientras el nmero de coreanos, que salieron al exterior fue de 8.826.000, el 24,5 % de incremento respecto

34

a 2003). Sin embargo, las cifras de visitantes se encuentran sobrevaloradas por la inclusin de inmigrantes. 4.1.4.- Infraestructura: Durante el perodo posterior a la industrializacin, iniciada a principios de los aos sesenta, el ndice de crecimiento eco- nmico de Corea del Sur se encontraba entre los ms altos de cualquier nacin del mundo, incluida la economa de Japn. El PIB se multiplic por ms de doscientos entre 1970 y 2001. En 1963, la distribucin de la mano de obra en la agricultura, la industria y el sector servicios era de 63%, 9% y 28% respectivamente. En 2001, haba pasado al 11%, 29% y 70%.
CUADRO I: EMPLEO POR SECTORES ECONMICOS Empleados Sector econmico 1963 1973 1983 1993 2000 Agricultura en % 63,0 49,8 29,7 14,7 10,9 Todas las industrias en % 8,7 16,3 23,3 24,5 20,2 Todos los servicios en % 28,3 34,0 47,0 60,8 68,9 Total en % 100 100 100 100 100 Nmero (en miles) 7.563 10.942 14.505 19.328 21.061 Fuente: Statistical Office, www.nso.go.kr, bajado el 21-06-06.

Corea es una de las economas del Asia Pacfico que mejor ha superado la crisis financiera de 1997 a partir de la recuperacin de su demanda interna, apoyada en su diversificada base industrial y en el desarrollo de productos tecnolgicos exportables, factores que convergieron exitosamente para su recuperacin. No obstante el PIB sufri una desaceleracin en el 2001 cayendo al 3%, desde un 9.3% en el 2000. Del lado de la demanda el consumo creci a una tasa menor en el 2001, la tasa de formacin bruta de capital fijo se redujo al 1.7%, el ao anterior haba sido de 11.4%, seguido por un comportamiento similar en las exportaciones que desde finales del ao 2000 comenzaron a caer y lo siguieron haciendo durante el 2001 (-14%). Del lado de la oferta, hubo una desaceleracin de la produccin manufacturera producto de la cada en la demanda de bienes ICT, si bien en la segunda mitad se revierte la tendencia a partir de la revitalizacin de la demanda externa de automviles y del sector de la construccin por el lado domstico.
%
Crecimiento del PIB Inversin/PIB Ahorro/PIB

2000 9.3 28.2 32.6

2001 3 26.7 30.1

2002 4.8 29 30.5

2003 6 30.7 31

35

Tasa de inflacin Oferta monetaria M2 Dficit fiscal/PIB Crecimiento de Exportacin Crecimiento de Importacin Cuenta Corriente/PIB

2.3 25.4 1.1 21.2 36.2 2.7

4.1 13.2 1.3 -14 -13.3 2

3.5 20 1.5 7 12 1.9

4 25 1.6 10 14 0.7

Fuente: Asian Development Bank.(2003)

Como uno de los cuatro tigres de Asia, Corea del Sur ha tenido un increble rcord de crecimiento e integracin dentro de la moderna economa mundial de alta tecnologa. Tres dcadas atrs su producto per capita era comparable a los niveles de los pases pobres de frica y Asia, hoy es similar al de los pases ms pequeos de Europa. Este xito a partir de finales de los 80, fue producto del accionar conjunto del gobierno y el sector privado. El gobierno ha promovido las importaciones de materias primas y tecnologas a expensas de las de bienes de consumo y privilegi el ahorro y la inversin por sobre los gastos en consumo. La crisis asitica de 1997-99 expuso a una prolongada debilidad del modelo de desarrollo implementado, poniendo en evidencia sus falencias en una alta relacin de deuda sobre producto, importante endeudamiento externo y falta de disciplina fiscal. No obstante estas restricciones, las medidas implementadas le permitieron una rpida recuperacin en los aos subsiguientes, 6.6% en 1998 10.8% en 1999 y 9.2% en 2000. En el 2001 cae al 3.3%, sufriendo el impacto del menor crecimiento mundial, la cada de sus exportaciones y el descenso de la produccin domstica, situacin que comienza a superarla en el 2002 con un crecimiento del 5.8%, a pesar de los menores porcentajes de crecimiento mundial. Corea del sur es una de las economas de mayor crecimiento de las ltimas dcadas merced a su transformacin estructural, lo que le permite detentar un importante rol no slo en la regin asitica sino tambin en el escenario mundial. Con medidas de proteccin a la industria interna, crditos subsidiados de largo plazo y regulaciones restringiendo la entrada de nuevas firmas, el gobierno impuls una poltica de desarrollo industrial verticalmente integrado y financi un rgimen de industria naciente con un fondo nacional de inversiones, que incorporaba los fondos de pensin de empleados pblicos y ahorros privados del sector bancario. La relacin Deuda/PBN se mantuvo constante (31%) a pesar del fuerte endeudamiento externo, que de 4.300 millones de US$ creci en 6 aos a 20.500 millones de US$. Los saldos generados por el fuerte impulso exportador de estos sectores explica el coeficiente mencionado5.

Amsden Trace policy and economic performerce in Souht Korea , 1993

36

Pero el extraordinario crecimiento de estos sectores dentro de las exportaciones, tuvo tambin aspectos negativos, como fueron el aumento del dficit fiscal y la inflacin, presionando a su balanza de pagos hacia el final de la dcada. En 1980 debido a la crisis econmica en el pas y el dficit externo y fiscal generados llevan a Corea a implementar su tercer perodo caracterizado como de Liberalizacin Financiera. Se comenz a regular los monopolios, incentivar la competencia, promover las PyMES, adems del apoyo generalizado a todos los sectores industriales. El proceso de liberalizacin desde1987 tom dos vas segn Amsden: una la denominada Fast-Track, referida a una variedad de productos que quedan sin proteccin, dado que son competitivos y otra Tech-Track, que determina medidas de proteccin y subsidio para una cantidad pequea pero decisiva de productos de alta tecnologa, de carcter no tarifaro, que incluye tambin una poltica de diversificacin de importaciones. Corea del Sur es uno de los pases que conforman el continente Asitico y est clasificado por el Fondo Monetario Internacional como una de las economas ms avanzada del mismo continente. En el mbito econmico puede ser considerado como un pas con una coyuntura favorable, ya que dispone de un enorme potencial econmico que definir su comportamiento futuro. La creacin de bloques econmicos dentro de la economa global y la apertura de la economa china han provocado un drstico crecimiento en el volumen comercial de Asia del Este, lo que a su vez ha dado lugar a una intensa lucha por puestos de privilegio en el mercado de logstica del nordeste asitico. El pas que alcance tal situacin de privilegio en el mercado del noreste asitico, uno de los tres pilares econmicos del mundo, se beneficiara de forma significativa. En lo que respecta a su evolucin, la situacin econmica de Corea del Sur se ha caracterizado por un crecimiento alto en los ltimos aos del 5,74%. El futuro econmico de Corea del Sur muestra unas perspectivas a medio y corto plazo altas, que comparadas con la coyuntura actual suponen un descenso del ritmo del crecimiento. Atencin especial nos merece el aspecto internacional del sector exterior de Corea del Sur, en el cual podemos destacar que se trata de una economa muy abierta, aspecto que se deriva de la proporcin que sus flujos exteriores representan respecto al PIB. El grado de participacin de las exportaciones de Corea del Sur a nivel internacional es de un 2,500%, siendo el de las importaciones un 2,100%. La reciente evolucin del sector exterior de Corea del Sur, se distingue por el atenuado crecimiento de las exportaciones y por la moderada tasa de crecimiento de las importaciones.

37

Adems se caracteriza por una considerable presencia de empresas exportadoras de diferentes pases extranjeros. Los principales socios comerciales de Corea del Sur en lo referente a sus importaciones son Japn (20,3%), EE.UU. (13,9%), China (12,3%), Arabia Saudita (5,2%), Alemania (3,8%) (2003), y con relacin a sus exportaciones destacan China (18,1%), EE.UU. (17,7%), Japn (8,9%), Hong Kong (7,6%), Taiwn (3,6%) (2003). En lo que se corresponde con el riesgo, la estabilidad institucional de la que disfruta Corea del Sur en estos momentos puede ser clasificada como moderada. La volatilidad de su crecimiento es alta, posee una tasa de inflacin media y respecto a la balanza comercial destaca su supervit moderado. El riesgo de impago asociado a sus empresas est considerado como dbil, el cual se puede ver influenciado por el ambiente econmico y poltico estable. En el mbito de inversin, cabe destacar que en Corea del Sur sta representa una participacin del PIB baja, recibiendo un stock de inversin directa extranjera de 47.465 millones de dlares, que afecta directamente a su potencial de crecimiento6. 4.2.- Poltica Comercial de la Repblica de Corea El principal instrumento de poltica comercial es para la Repblica de Corea la tarifa aduanera, la que constituye al mismo tiempo una importante fuente de ingresos para el pas representando aproximadamente el 6,5% de las tasas percibidas. Las tarifas comerciales se han ido reajustando de acuerdo a los compromisos asumidos en OMC , en particular han mejorado considerablemente en el sector automotriz y los rubros incluidos en el Information Technology Agreement ITApor el cual el 91,7% de estas tarifas han sido modificadas. Futuras mejoras surgirn de la implementacin de las restantes negociaciones del ITA2 y de las provenientes de las negociaciones de APEC a travs del Early Voluntary Sectoral Liberalization EVSL. El arancel promedio para las importaciones es en la actualidad del 13,8%, ligeramente inferior al 14,4% aplicado en 1996. El promedio para los bienes industriales es del 7,5% , mientras que para los productos agrcolas es del orden del 50%, reflejando la presencia de considerables picos tarifaros. Tambin los aranceles tienen un escalonamiento en el tiempo y amplias variaciones segn el nivel de proteccin a la industria domstica. De esta manera el sistema de aranceles aplicados acta como una distorsin a la competitividad y un obstculo a la asignacin eficiente de recursos.

http://www.camaras.org/infopais/informes/informe728del 28-12-2005.pdf, bajado el 21-06-06

38

De igual manera actan la multiplicidad de derechos aplicados de diferentes tipos y niveles (96 derechos ad valorem, 11 derechos especficos y 18 derechos alternativos) los que constituyen una estructura compleja, si bien tendiendo a su simplificacin desde 1997 a partir de las reducciones realizadas sobre bienes industriales. Las denominadas cuotas tarifaras autnomas, generalmente aplicadas sobre materias primas e insumos, se adicionan a las acordadas en OMC. En general estas medidas se aplican sobre los productos agrcolas y ganaderos. Desde 1995 el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC ha escuchado las preocupaciones de Argentina, Canad, EEUU., Japn, Tailandia y la UE respecto de las prescripciones sobre evaluacin del riesgo cientfico, la inspeccin y el tiempo de conservacin de varios productos, como el agua embotellada, productos de la carne vacuna y porcina, aves de corral, y leche. Otras preocupaciones manifestadas por importantes interlocutores comerciales se refieren a la interpretacin presuntamente arbitraria de la expresin plagas sujetas a cuarentena (demoras considerables en el despacho por parte de instituciones encargadas de la administracin de leyes y reglamentos, prueba de incubacin para ciertas frutas originarias de zonas libre de plagas, etc.). En la importacin de carnes Corea aplica la llamada tolerancia cero, que implica que el pas debe estar libre de aftosa sin vacunacin. Cabe destacar respecto del consumo de carnes, al igual que el de las frutas y hortalizas frescas, su incremento en los ltimos aos debido al aumento del ingreso per capita de su poblacin, lo que ha permitido al consumidor coreano no slo avanzar en la calidad y variedad de los bienes que demanda, sino tambin entrar en una creciente occidentalizacin de la dieta de carnes, frutas y hortalizas, como sustitutivos de alimentos tradicionales como el pescado y el arroz. Los productores agrcolas coreanos estn fuertemente protegidos con el objetivo de: asegurar sus ingresos, lograr cierto abastecimiento interno y preservar su mercado para aquellos productos que son poco competitivos internacionalmente. Las restricciones a la importacin de productos sensibles desde Japn (bajo la cobertura del Sistema Diversificado de Importacin) y de productos pesqueros (bajo restricciones estacinales) han sido o eliminadas o reducidas. En la actualidad solo carne y arroz estn sujetos a restricciones cuantitativas y/o sanitarias. Corea ha disminuido sensiblemente la aplicacin de medidas antidumping, sustituyndolas por medidas provisorias de salvaguardia, ha procurado adaptarse a la legislacin internacional sobre Estndares Tcnicos flexibilizando tambin las exigencias de los requerimientos de certificacin de origen y de marcacin dual de precios.

39

Con respecto a las Compras de Gobierno en general han sido usadas para apoyar las pequeas y medianas firmas locales, dejando para los proveedores extranjeros (en general de la Unin Europea y Estados Unidos) una pequea parte del mercado. No obstante lo mencionado anteriormente, la participacin del Estado en la economa ha ido disminuyendo en diferentes niveles en la agricultura, ganadera, minera, energa y telecomunicaciones bsicas. Si bien el proceso de privatizaciones no ha sido todo lo rpido que se esperaba , parte por decisin poltica y tambin por el efecto adverso de la crisis del ao 1997, a partir del ao 2000 esta poltica se ha extendido a la privatizacin de los sectores de petrleo, gas, telecomunicaciones, bancario y actividades de seguros. Corea ha eliminado tres subsidios a las exportaciones en los ltimos tiempos, manteniendo solo el referido a frutas y flores. Ha expandido las actividades que se pueden desarrollar en las Zonas Francas, reservadas para firmas con participacin extranjera en su capital, las que estn eximidas total o parcialmente del pago de derechos y procedimientos aduaneros. Ha fortalecido el apoyo institucional a travs de incentivos aplicados por medio de diferentes tasas de inters, parte de los cuales han expirado en el 2003. Los principales sectores de asistencia, adems de las empresas agrcolas y ganaderas, han sido las pequeas y medianas empresas, las actividades de investigacin y desarrollo y la reubicacin de empresas hacia reas especialmente designadas. Otra forma de apoyo ha sido la fijacin de precios preferenciales de energa para agricultores e industriales. Los impuestos indirectos, que representan el 59% de lo percibido por va impositiva, se mantienen para los bienes suntuarios y bienes complejos, los impuestos aplicados sobre la cerveza y soju han sido revisados a la luz de lo acordado en OMC. Como avance en lo acordado en OMC a partir del Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual, la proteccin de los mismos se ha intensificado a partir de la firma de nuevos acuerdos, de una mayor cooperacin internacional y del estricto control sobre su aplicacin. La Poltica sobre Competencia ha sido modernizada y fortalecida, reflejando el cambio realizado sobre el poder ejercido antiguamente por las corporaciones chaebols y el comercio ilegal entre subsidiarias. As tambin la Poltica de Proteccin al Consumidor se ha extendido a diferentes reas (comercio electrnico, telecomunicaciones, publicidad, salud infantil, entre otros.) Para proteger el medioambiente se ha implementado la creacin de zonas para la agricultura sustentable adems de controles aplicados sobre el consumo de energa.

40

4.3.- Poltica de Inversiones La direccin de las inversiones coreanas responde a una estrategia determinada en conjunto por el sector pblico y las corporaciones. Se funda en la necesidad de asegurar el abastecimiento y la colocacin de su produccin, reduciendo la incidencia de las prcticas proteccionistas que todava subsisten en los pases desarrollados. Como consecuencia de esta poltica, la inversin extranjera coreana se concentr inicialmente en los Estados Unidos y la UE. A estos destinos deben sumarse posteriormente la dirigida hacia los pases del Sudeste Asitico y China, donde las empresas coreanas buscan aprovechar los bajos costos laborales existentes y el tamao de sus mercados. La transicin de China desde una economa planificada a una economa de mercado est atrayendo fuertemente la instalacin de empresas en ese pas. Las reas prioritarias del gobierno son energa, comunicaciones y transporte Como parte de la nueva estrategia coreana de convertirse en un pas lder en la produccin de bienes de alta tecnologa, un porcentaje de sus inversiones se ha dirigido a la compra de empresas en los Estados Unidos. Ejemplos de esto son la compra de Zenith por parte de Lucky Goldstar, la participacin accionara del 40% que tiene Samsung en AST Research (empresa dedicada a la produccin de computadoras) y la inversin conjunta entre Hyundai Electronics y Samsung Electronics de US$ 1.000 millones para el establecimiento de una empresa de semiconductores, etc. En cambio, en el orden interno, la tendencia hacia un mercado de capitales ms abierto contina, iniciado un programa en tres etapas para completar la liberalizacin financiera, de capitales y del mercado de cambios. Para Corea, el proceso de liberalizacin fue deliberadamente ms lento en comparacin con las otras experiencias en pases asiticos, ya que Corea fue capaz de financiar su rpido desarrollo con ahorro interno y prstamos bancarios externos. A menudo ha cerrado acuerdos tcnicos con firmas extranjeras para la adquisicin de tecnologa, lo que ha dejado a Corea menos dependiente de la IED5. 4.4.- Otros Aspectos Econmicos Se han realizado reuniones entre los pases del MERCOSUR Y COREA llevadas a cabo en los aos 1996,1998, 2000 y 2003 sucesivamente en Sel, Brasilia, Sel, Montevideo. El objetivo de las mismas ha sido avanzar en la relacin entre las partes en los aspectos vinculados a una mayor cooperacin econmica, reforzar los vnculos econmicos y comerciales entre ambas regiones y promover la inversin en la regin.

41

Las formas de cooperacin planteadas se refieren al intercambio de informacin econmica, tcnica y comercial entre las partes, la que se ver enriquecida con la organizacin de seminarios sobre la regin. . As tambin se ha considerado relevante el desarrollo de recursos humanos y su capacitacin implementada a travs del envo de expertos, cursos de entrenamiento y tareas conjuntos de investigacin y desarrollo. A los efectos de avanzar en la profundizacin de los vnculos se ha planteado medidas para implementar la asistencia mutua a travs del intercambio de personal, la asistencia intelectual y la cooperacin tcnica y financiera. Se ha propuesto para la formal implementacin de los objetivos mencionados la firma de un Acuerdo Marco de Cooperacin. 4.5.- Proyeccin econmica: El comienzo del ao 2004 continu con la tendencia de 2003, viendo las exportaciones crecer notablemente y el consumo local declinar. El Instituto de Investigacin Econmica Samsung ("SERI") dio a conocer un informe sobre la polarizacin de las exportaciones y la demanda/consumo local. Segn el informe, las exportaciones de bienes y servicios en 2003 crecieron 19,3%, constituyendo el 60% del PBD de la nacin. Este ao las exportaciones han crecido 38,6% en apenas los dos primeros meses. El "SERI" consider a la recuperacin econmica global como el factor que impuls las exportaciones de Corea, con EE.UU. y Japn mostrando un crecimiento econmico de 3,1% y 2,7%, respectivamente, en 2003. El crecimiento de la economa china, que fue de alrededor del 8%, ha resultado en un gran incremento en las exportaciones a ese pas. Asimismo, la recuperacin de la industria de "IT" ("information technology", tecnologa de la informacin) global y el auge en las exportaciones del sector de "IT" tambin han impulsado el crecimiento de las exportaciones. Las exportaciones de "IT" fueron de US$ 8.280 millones en 2003, un incremento del 21,8% con respecto a un ao atrs, seguidas por un crecimiento explosivo del 43% en enero y febrero de 2004. Segn un informe de la Oficina Nacional de Estadsticas (NSO"), de enero a febrero la produccin industrial creci 10,5%, mientras que el ndice de Produccin Industrial ajustado por temporada creci 2,9%. El ndice de Actividad de la Industria de Servicios para febrero creci 2,6% con respecto al ao anterior, segn la "NSO". El correo y las telecomunicaciones crecieron 14,7%, con relacin al ao anterior y 8,3% con respecto al mes anterior. Las actividades recreativas, culturales y deportivas crecieron 11,3% y 6,1%, en tanto que el transporte creci 8,3% y 5,5%.

42

Las instituciones financieras y de seguros subieron 4,2% en febrero, en comparacin con una cada del 2,7% en enero. El comercio mayorista y minorista creci 1,2%, en comparacin con una cada del 1,9% en enero. Hoteles y restaurantes crecieron 0,7%, comparados con una cada del 8,7% en enero. La educacin creci 0,4% respecto a una baja del 0,7% en enero. Es probable que la inflacin suba 3,3% este ao 2004, segn el Vice-Primer Ministro Lee Hun-jae, debido a aumentos en los precios de las materias primas importadas. Se estima tambin, que el crecimiento econmico de la nacin excedera el 5%. El Banco de Corea ("BOK") inform que las reservas de moneda extranjera oficiales de la nacin haban ascendido a US$ 163.560 millones a fin de marzo, un incremento de US$ 550 millones con respecto a febrero. El won coreano alcanz su nivel ms fuerte frente al dlar en ms de tres aos, el 1 de abril. Cerrando a 1.146, 6 won por dlar, registr el nivel ms fuerte desde el 17 de noviembre de 2000. Inflacin Durante los ltimos aos, el ndice de precios al consumo haba aumentado un promedio anual del 5,0%, mientras que el ndice de precios industriales haba aumentado a un promedio anual del 3,3%, ms que en otros pases industrializados. El ndice de precios al consumo en 2001 aument un 4,1%, el mas elevado entre los pases con los que se establecen comparaciones, y el ndice de precios al por mayor subi un 1,9%, tambin el mayor en el grupo. Mientras muchos pases asiticos, incluyendo Japn y Hong Kong, se enfrentan a la deflacin (descenso de los precios acompaado de un crecimiento lento), Corea era el nico preocupado por la inflacin. De hecho, debido a los pronsticos de un crecimiento econmico coreano, por parte del FMI, e institutos de investigacin nacionales, el Gobierno y el Banco de Corea estn ejecutando polticas monetarias flexibles para estabilizar y contrarrestar una posible inflacin. DATOS ECONMICOS BSICOS de Corea del Sur.

PIB - Producto Interior Bruto (2005): 1.099.000.000 millones de $ USA. Paridad de poder adquisitivo (2004): 925.000 millones de de $ USA. PIB - Per capita: 22.543 $ USA. Paridad del poder adquisitivo Per capita (2004): 19.200 $ USA. Inflacin media anual: 2,8%. Deuda externa aprox. (2003): 126.000 millones de $ USA. Importaciones (2002): 148.000 millones de $ USA. Principales pases proveedores: Japn, Estados Unidos y China.

43

Principales productos de importacin: Manufacturas, Maquinaria elctrica, electrnica y mecnica, y petrleo. Exportaciones (2002): 162.000 millones de $ USA. Principales pases clientes: Estados Unidos, China y Japn. Principales productos de exportacin: Productos electrnicos, maquinaria y vehculos.

Estructura del PIB en 2002: Distribucin por sectores econmicos del PIB total: Agricultura, Silvicultura y Pesca: 4,5%. Industria y construccin: 38,3%. Industrias manufactureras y minera: 31,5%. Servicios: 57,2%. Tasa de paro (2003): 3%. Poblacin por debajo del nivel de pobreza (2001): 4%. PRINCIPALES CLIENTES DE COREA Los siete primeros clientes de Corea (MMD) 2003 Pases 1.China 2.Estados Unidos 3.Japn 4.Hong Kong 5.Taiwn 6.Alemania 7.Singapur 83. Venezuela Exportaciones 194,300 35,110 34,219 17,276 14,654 7,045 5,603 4,636 0,106977 % del total 100,00 18,11 17,66 8,91 7,56 3,63 2,89 2,39

Los 7 primeros pases a quienes Corea compra (MMD) 2003 Pases Importaciones % del total 178, 800 100 1.Japn 36,313 20,31 2.Estados Unidos 24,814 13,88 3.China 21,909 12,25 4.Arabia Saudita 9,268 5,18 5.Alemania 6,868 3,81 6.Australiaa 5,916 3,31 7.Taiwan 5,880 3,29 71. Venezuela 0,50.1710

44

Fuentes: Banco de Corea, Oficina Nacional de Estadsticas de Corea, Ministerio de Finanzas y Economa, Asociacin de Comercio Internacional de Corea (Kita).

5.- EXPRESIN SOCIAL 5.1.- Poblacin, Caractersticas y Composicin Los coreanos son de una sola familia tnica y hablan un solo idioma. Comparten distintivas caractersticas fsicas. Se cree que son descendientes de varias tribus Monglicas que emigraron a la pennsula de Corea desde Asia central. Durante el siglo VII, las diversas poblaciones de la pennsula se unificaron por primera vez bajo el reino de Shilla (57 a.C.-935 d.C.). Cierta homogeneidad ha permitido a los coreanos estar relativamente libres de problemas tnicos y mantener una firme solidaridad entre s. La poblacin estimada a mediados de 1999 de Corea es de 46,858 mil personas, que resulta en una densidad de 472 personas por kil6metro cuadrado. La poblacin de Corea del Norte se estima en 23,566 mil personas. Corea tuvo un crecimiento de poblacin con una tasa anual de 3% durante la dcada de 1960, pero esta tendencia disminuy a 2% durante la siguiente dcada. Hoy en dila la tasa de crecimiento es de solo 0.92%, y se espera que se reduzca a 0% en el ao 2028. Una notable tendencia en la estructura de la poblacin de Corea es que envejece cada ao; las estadsticas muestran que 6.6% de la poblacin total de Corea tenia 65 aos o ms en 1998, mientras que esta generacin gris integrara 6.8% del total en 1999. En la dcada de 1960, la distribucin de la poblacin de Corea estaba conformada como una pirmide, con una alta tasa de nacimientos y una expectativa de vida relativamente corta. Sin embargo, la estructura ahora es mas como una campana con una tasa baja de nacimientos y una expectativa de vida ms larga. La poblaci6n joven (menor de 15 aos) probablemente integrara una porcin decreciente del total, mientras que los ciudadanos de mayor edad (de mas de 65 aos) integraran 19.3% del total para el ao 2030. La rpida industrializacin y urbanizacin de la nacin en las dcadas de 1960 y 1970 estuvo acompaada por una migracin continua de residentes rurales a las ciudades, en particular la de Sel, 10 que result en reas metropolitanas con un alto nivel de poblacin. No obstante en aos recientes, un creciente nmero de personas buscan establecerse en las reas cercanas a la ciudad de Sel. En Julio, 2003, la poblacin de ROK era de 47.925 millones de personas, haba sufrido un incremento de un 150% en comparacin a 1970, y es estima que llegara a 50 millones de personas en el 2013. La tasa de crecimiento de la poblacin ha ido gradualmente decreciendo desde 2.2% en 1970 a 0.57% en 2003 y se estima mantener la tendencia y alcanzar el nivel de 0% en 2023. Este crecimiento de la poblacin es debido principalmente al aumento natural causado

45

por la diferencia entre nacimientos y muertes y es afectado apenas por el movimiento de migracin e inmigracin. Esta poblacin es el 0.8% de la poblacin mundial (6.225 billn), ocupa el 26vo lugar, entre los pases ms poblados del mundo para el 2003. La densidad de la poblacin de Corea del Sur es de 481 personas/km2, siendo esta densidad de poblacin la tercera ms grande en el mundo despus de Bangladesh y Taiwn, Ao 1970 2000 2003 2020 Estimacin Poblacin ( en miles ) 32.241 47.008 47.925 50.650 Porcentaje de Crecimiento 2.21 0.84 0.57 0.06 Densidad Poblacin Personas/Km2 328 473 481 .

Datos: Korea Nacional Statistical Office (KNSO)

Composicin por edades Ao 2000 2003 2020 Estimacin 0-14 aos 21.1 20.3 13.9 Composicin en % 15-64 Mayores de aos 65 aos 71.7 7.2 71.4 71.0 8.3 15.1 Promedio de edades 33.1 34.4 41.9

Datos: Korea Nacional Statistical Office (KNSO)

46

Evolucin de la demografa entre 1961 y 2003 (cifra de la FAO, 2005). Poblacin en miles de habitantes.

La composicin tnica de los surcoreanos es idntica a la de los norcoreanos: la poblacin est formada por coreanos y un nmero muy reducido de habitantes procedentes de otros lugares del planeta, sobre todo chinos. La religin ms practicada es el budismo; tambin profesan el confucianismo, el ch'ondogyo, el cristianismo y cultos chamnicos. La densidad de poblacin es la segunda mayor del mundo tras Bangladesh, exceptuando los pases insulares y las ciudadesestado. La poblacin se concentra en la costa occidental, siendo Sel la cuarta ciudad ms poblada del mundo. Poltica de control La presin demogrfica es tan elevada que el ritmo de crecimiento de la poblacin ha sido frenado por el gobierno durante la segunda mitad del siglo XX. Esta disminucin ha sido posible por el establecimiento de medidas para la reduccin de la fecundidad, que a finales del siglo XX se situaba en 1,7 hijos por mujer. En el perodo 2000-2005 se ha situado en valores modestos (0,6% anual). La mortalidad infantil es muy baja y presenta cifras similares a las registradas en el resto de pases desarrollados. Por su parte, la esperanza de vida al nacer es alta y mantiene las diferencias habituales entre gneros: 71,8 aos para los hombres y 79,3 aos para las mujeres. Los extranjeros registrados En el 2002, el nmero de extranjeros registrados en Corea (inmigracin) era de 252.457, con un incremento de 9,9% a partir del ao 2001. El nmero de residentes extranjeros es de 22.711, mientras que el resto de 229.746 personas permanecan en la nacin con propsitos relacionados con la cultura, artes, estudios, entrenamiento (incluyendo entrenamiento industrial), periodismo, religin, comercio, inversin, gerencia de negocios, educacin, investigacin, transferencia tecnolgica entre otras. Este nmero de personas ha aumentado en 11,1% ao a ao. El nmero de chinos aument en 175,2% ao a ao mientras que el nmero de taiwneses disminuyeron en un 0,4%. Por nacionalidad, China tiene 84.590 (33,5%), seguido por los Estados Unidos 22.849 (9,0%); Taiwn 22.699 (9,0%). otros son de Indonesia, de Vietnam, de Japn, de Bangladesh, de Tailandia, Uzbekistn, Pakistn, Sri Lanka, Nepal, Mongolia, la India, Kazajstn, Myanmar, Malasia, Kirghiz e Irn. Por el lugar de su residencia, Gyeonggi-do es el primero de la lista con 61.623 (24,4%), seguido por Sel 59.569 (23,6%) e Incheon 17.771 (7,0%). Es de resaltar la inexistencia en las estadsticas oficiales de la poblacin Latino Americana, residenciada en Corea del Sur.

47

Otro indicador social, es el referente a la emigracin, segn fuentes del Cia. World Factbook el mismo se considera cero al referirse a cada 1000 habitantes que abandonan el pas por diferentes razones. 5.2.- Orgenes tnicos Los coreanos son descendientes de tribus originarias de las estepas de Asia central, que fueron asentndose en Siberia y en la pennsula de Corea. Desde el punto de vista tnico y cultural, el pueblo coreano constituye una entidad claramente diferenciada de sus vecinos geogrficos. Es decir, es considerado uno de los pases originariamente puros, con muy poco mestizaje racial. La lengua oficial del pas es el coreano. La lengua ms empleada en el mundo de los negocios es el ingls. El alfabeto Coreano es el Hangl, que consiste en 10 vocales y 14 consonantes, puede combinarse para formar diversos grupos silbicos. Es sencillo, sistemtico y comprensivo, y se le considera como uno de los sistemas de escritura ms cientficos del mundo. El Han-gl es fcil de aprender y escribir, lo cual ha contribuido en gran manera a la alta tasa de alfabetismo de Corea y su avanzada industria editorial. Leen y escriben con ms de 15 aos, el 98 % de la poblacin, siendo el 99.3 % hombres y 96.7 % mujeres.

En lo que se corresponde con el idioma, todos los coreanos hablan y escriben el mismo idioma, lo cual ha sido un factor decisivo para la integracin de una fuerte identidad nacional. Los coreanos han desarrollado varios dialectos adems del estndar que se habla en Sel. Sin embargo, los dialectos, excepto el de la provincia de Cheju-do, son similares y los hablantes se entienden sin ninguna dificultad.

48

Los estudios lingsticos y etnolgicos han clasificado al idioma coreano dentro del grupo de idiomas Ural-Altico, junto con el turco, hngaro, finlands, mongol, tibetano y japons. El alfabeto coreano, llamado Han-gl, lo cre un grupo de estudiosos bajo el patrocinio del rey Sejong el Grande durante el siglo XV. Antes de su creacin, solo un porcentaje relativamente pequeo de la poblacin poda aprender los caracteres chinos debido a su dificultad. Al crear un sistema de escritura coreano, el rey Sejong y los eruditos investigaron diversos sistemas de escritura conocidos en esa poca, tal como los antiguos caracteres chinos de sello, la escritura Uighur y la de los escritos mongoles. Sin embargo, el sistema que inventaron en su mayor parte se basa en sus estudios fonolgicos. Sobre todo, desarrollaron una teora de divisin tripartita de las silabas: inicial, media y final, a diferencia de la divisin bipartita de la fonologa china tradicional. El Han-gl, que consiste en 10 vocales y 14 consonantes, puede combinarse para formar diversos grupos silbicos. Es sencillo, sistemtico y comprensivo, y se le considera como uno de los sistemas de escritura ms cientficos del mundo. El Han-gl es fcil de aprender y escribir, 10 cual ha contribuido en gran manera a la alta tasa de alfabetismo de Corea y su avanzada industria editorial. 5.3.- Condiciones Laborales La estructura del empleo en Corea ha experimentado una notable transformacin a partir de la industrializacin a principios de la dcada de 1960. Todava en 1960, los trabajadores en los sectores agrcola, forestal y pesquero representaban 63% del total de la fuerza laboral, cifra que en 1999 se redujo a 11.6 por ciento. En cambio, el volumen de la industria terciaria (el sector de servicios) de 28.3%, que representaba en la fuerza laboral en 1960, paso a ser de 68.6% en 1999. En la segunda mitad de la dcada de 1970 el mercado laboral coreano sufri cambios diversos e importantes. Corea apareci en el mercado global como un pas competitivo gracias a su industria en la que se utilizaba mucha mano de obra, como es el caso de la destilera y la del zapato. La estabilizacin de la oferta y de la demanda en el mercado laboral coreano permiti a los trabajadores exigir sus derechos, lo que trajo consigo la formacin de un nmero cada vez mayor de sindicatos y de la realizacin de ms actos colectivos. Desde entonces, los salarios de los trabajadores coreanos han experimentado un aumento vertical. Como Corea se enfrento a la crisis econmica de 1997-1998, fue establecido un consenso nacional por la necesidad del mercado laboral flexible. En marzo de 1998 el gobierno aprob una ley mediante la cual se autoriza a las empresas a despedir empleados cuando no haya otra alterativa; esta ley entro en vigor a partir de junio de 1998. Entre las medidas adoptadas para reducir al mnimo la perdida de empleos figuran diversos subsidios que se otorgan a pequeas y medianas empresas para ayudarlas

49

a estabilizar su administracin y retener a sus empleados. Desde el inicio de la crisis econmica, el gobierno ha ofrecido trabajos a los desempleados mediante los proyectos de inversin pblica, as como mediante la ampliacin de proyectos de obras pblicas. Para garantizar la creacin de ms empleos, el gobierno se ha dedicado tambin a crear ms oportunidades de empleo mediante el fomento de la creacin de empresas comerciales y de exportacin y a facilitar a los inversionistas extranjeros la adquisicin de compaas coreanas, a lo cual anteriormente eran hostiles los coreanos. Para tal fin se modificaron leyes pertinentes a fin de simplificar los trmites correspondientes. Para desarrollar y reforzar la capacidad de las personas para poder obtener empleo, el gobierno amplio sus servicios de capacitacin vocacional a los desempleados. Asimismo, se creo un sistema concentrador de servicios en el cual se integran los beneficios para los desempleados, la capacitacin vocacional y las instituciones para la seguridad del empleo. De nuevo se ha autorizado la operacin de agencias que ofrecen empleos en el extranjero, se inauguro un centro de asistencia para el desempleo en el extranjero y se puso en marcha un plan para crear mas oportunidades de trabajo en el extranjero; al respecto, se puede citar la realizacin de ferias de empleo en el extranjero. El gobierno colabora estrechamente con la Agencia de Cooperacin internacional de Corea (KOICA) en la bsqueda de trabajos en el extranjero para los desempleados. Se ha hecho extensivo el apoyo que otorga el gobierno para proteger a las personas de bajo ingreso que permanezcan sin trabajo durante perodos prolongados; dicho apoyo cubre gastos de manutencin, colegiaturas de los nios y atencin medica. El Sistema de Seguro de Empleo (EIS, par sus siglas en ingles), creado en 1995, inicialmente solo cubra a los empleados de tiempo completo de empresas que contaban con 30 o ms empleados. Este sistema fue extendido para cubrir los lugares de trabajo con cinco trabajadores o ms en marzo de 1998, y en octubre de 1999 fue extendido mas para cubrir a todos los trabajadores incluyendo obreros de tiempo parcial y temporal. La Comisin Tripartita, lanzada en 1998 con los representantes de los sectores laboral, empresarial y gubernamental, ha trabajado para crear un consenso nacional para que las tres partes compartan penas y esfuerzos para superar la crisis econmica. Las compaas extranjeras que operan en Corea tienen acceso a una enorme fuente de trabajadores con unos elevados niveles de formacin, cumplidores y cualificados. A pesar de estos atributos, la rigidez era sealada como el taln de Aquiles del mercado laboral. El Gobierno coreano, por lo tanto, permiti despidos con fines de reestructuracin en febrero de 1998 como un medio para reducir la rigidez del mercado laboral. En

50

julio de 1998 el Gobierno permiti la colocacin de trabajadores de agencias de empleo en 26 categoras laborales, que van de la mano de obra profesional a la manual. Adems, implement un sistema de horario de trabajo flexible. Esto se hizo para permitir que los empleadores y los trabajadores se adaptaran a las estructuras econmicas cambiantes, los procesos de produccin y las condiciones de mercado. Junto a estas polticas, ha habido tambin cambios en las prcticas salariales y de personal por parte de las compaas coreanas, tales como la compensacin en base al rendimiento y la contratacin de trabajadores de agencias de empleo, que han contribuido tambin a mejorar la flexibilidad del mercado laboral. Salario y Horario de Trabajo Segn la Ley de Normas Laborales, el salario se define como todas las cantidades econmicas abonadas para compensar el trabajo y debe exceder el salario mnimo. Cada ao el Ministerio de Trabajo fija y anuncia el salario mnimo. EI salario mnimo es de: por Hora 2.510 Wones por Da de 8 Horas 20.080 wones por Mes 567.260 wones.

Histricamente, las finanzas, la industria energtica, la construccin y la industria de servicios han sido los sectores con salarios elevados, mientras que la remuneracin en la industria textil ha sido baja. Desde 1977 hasta 1980, se ha registrado un promedio de entre el 20 y e139% de aumento anual en la mayora de las industrias. Sin embargo, desde 1981 a 1986 los cambios en los niveles salariales fueron pequeos debido al estricto control del Gobierno sobre la estabilizacin de los salarios. Los salarios aumentaron de manera significativa entre 1987 y 1989 en comparacin con los aos anteriores, pero se congelaron despus de la crisis econmica de 1997. Los costos de la mano de obra en Corea ya no se pueden considerar ms bajos que los de otros pases en desarrollo. El salario por hora de un trabajador coreano en la industria manufacturera es ms bajo que en Estados Unidos y Japn pero sus niveles son similares a las de Singapur y mayores que los de Taiwn. Sin embargo, la productividad laboral es considerablemente mayor que la de otros pases, dando al pas una ventaja comparativa en productividad y costos. La Ley de Normas Laborales fija un jornada laboral de ocho horas (siete horas para los jvenes de 18 aos y menores) y un total semanal de 44 horas (42 hrs. para menores). Se fija una interrupcin de un mnimo de 30 minutos por cada 4 horas de trabajo o 1 hora por cada 8 horas de trabajo. La interrupcin no debe incluirse en las horas de trabajo. Independientemente de cualquier acuerdo previo hecho por las partes en cuestin, los empleadores deben pagar un 50% adicional sobre el salario normal del trabajador por cualquier trabajo extra realizado, turno nocturno (de 22:00 a 6:00 hrs.) o trabajo en das festivos. La semana laboral es de

51

50 horas en la industria manufacturera es mayor que la de otros pases industrializados. Indicadores Laborales - Tasa de Empleo y desempleo: por meses durante 2003 y 2004
2003 Marzo. Desempleados (ndice de desempleo) 807 (3.6) Oct. 765 (3.3) Nov. 792 (3.4) DEC. 825 (3.6) 854 (3.7) 2004 Enero. Febrero. Marzo 900 (3.9) 879 (3.8)

ndice de desempleo ajustado a las variaciones 3.2 estacionales Datos expresados en 1.000 de personas

3.6

3.6

3.5

3.3

3.3

3.4

Fuente: Oficina Nacional de Estadstica de Corea

5.4.- Sistema Mdico de Salud Asistencial En general el sistema mdico de Corea puede resumirse de la siguiente manera: Primero, la mayor parte de los servicios mdicos son privados. Segundo, el sistema mdico coreano se caracteriza por la combinacin de la medicina occidental y oriental. Tercero, los pacientes deben primero visitar un doctor de cuidado primario, y de ah si es necesario son enviados a hospitales generales o universitarios.

El objetivo de este sistema de consulta, introducido en 1989, fue el de evitar que los pacientes vayan directamente a instalaciones mdicas muy caras por dolencias menores. Corea inici un programa obligatorio de seguro mdico de cobertura limitada, el cual tuvo un alcance por debajo del 10% de la poblacin en 1977. El programa de seguro mdico fue expandindose gradualmente hasta que en 1989 alcanz a toda la poblacin. La provisin de hospitales y personal mdico aument continuamente. El nmero total de hospitales y clnicas en el pas (hospitales y clnicas de medicina oriental incluidas) era de 11.188 en 1975, un nmero que ha crecido hasta los 42.082 en el 2000. Mientras tanto, el nmero de doctores licenciados aument desde los 16.800 en 1975 hasta los 72.306 en el 2000. Gracias al xito que logro Corea en su desarrollo econmico y a la elevacin de sus niveles de vida, la salud de los coreanos en general, ha mejorado considerablemente durante las ltimas dcadas. En 1960 el promedio de vida era de 51 aos para los hombres y de 54 aos para las mujeres. Este promedio en

52

1997 haba aumentado a 70.1 aos para los hombres y a 78.1 aos para las mujeres. La tasa de mortalidad infantil tambin ha disminuido notablemente, al igual que la mortalidad materna. Los avances anteriores son un reflejo directo de una mejora de la dieta y los servicios mdicos y de salud disponibles. El Ministerio de Salud y Bienestar (MOHW, por sus siglas en ingles) tiene a su cargo todo lo que se refiere a servicios de salud, incluida la planificaci6n estratgica para mantener y fomentar la salud y el bienestar social de la nacin. En aos recientes el presupuesto total del MOHW ha ido en aumento: en 2000 ascendi6 a 4,527 billones de wones (aproximadamente 3.94 mil millones de d61ares), equivalente a 5.2% del presupuesto total del gobierno. Esta cifra representa un aumento de 8.8% en relaci6n con la de 1999. La gente tiene necesidad de medicinas y servicios mdicos cada vez con mas frecuencia, por lo que los gastos mdicos representan un porcentaje cada vez mayor del gasto familiar. En 1963, los gastos mdicos de una familia urbana eran un promedio de 2,290 wones al ao, lo que representaba solamente el 2.7% del gasto familiar. En 1996, el gasto promedio ascendi a 781,200 wones al ao, 10 que represent6 4.7% del presupuesto de una familia urbana. En 1977 se introdujeron por vez primera los servicios de salud a travs de seguros mdicos y atenci6n medica. Sin embargo, basta 1980 solamente abarcaba a 29.5% de la poblacin. Desde 1999, ms de 96.5% de la poblacin tiene acceso a los seguros mdicos, y el porcentaje restante (3.5%) recibe atencin medica directamente. La oferta de hospitales y personal medico ha crecido constantemente. En 1975 el total de hospitales y clnicas en el pas (inclusive hospitales y clnicas de medicina oriental) ascenda a 11,188. En 1998 esta cifra se elevo a 34,588. En 1975 l numero de mdicos con licencia era de 16,800. En 1998 esta cifra subi a 65,431. Las estadsticas nacionales del arlo de 1998 indican la existencia de un medico para 616 personas, un medico de medicina oriental para 4,999 personas, un dentista para 2,879 personas y un farmacutico para 988 personas. Seguridad social Desde fines de la dcada de 1980 se han puesto en prctica diversos sistemas de seguridad social. Entre ellos figura la expansin de los seguros mdicos y de la atencin mdica en 1988 y 1989 as como la adopcin de un Sistema de Seguro contra Desempleo en 1995. De esta manera, el gobierno ha puesto las bases para construir una sociedad en la que el bienestar de sus miembros este asegurado. En 1988, cuando se puso en marcha el Sistema Nacional de Pensiones, este cubra solo a empresas que tuvieran lo o ms empleados. El sistema se modifico en 1992 de manera que incluyese a empresas en las que hubiera cinco o ms trabajadores y

53

en 1995 tambin se pudieron afiliar a trabajadores agrcolas y a quienes trabajaban por su cuenta en reas rurales. Actualmente se lleva a cabo una revisin ms para poder afiliar a empresas en las que laboran cuatro o menos empleados, as como a quienes trabajan por su cuenta en las reas urbanas. El objetivo principal de los sistemas de arriba es ofrecer garantas mnimas a la poblacin econmicamente activa en caso de dificultades econmicas. Tambin existen programas de bienestar para aquellos que no son activos econmicamente. Estos programas de subsidio pblico se dividen bsicamente en subsidios para gastos de manutencin y en subsidios para atencin medica. Debido al mejoramiento en el nivel de vida y de salud y el de los servicios mdicos, el promedio de edad de los coreanos ha aumentado rpidamente en estos aos; lo cual significa que ha aumentado la edad promedio de la poblacin de ancianos. En 1960 la poblaci6n de 65 aos en adelante representaba 2.9% de la poblacin total de Corea. En 1999 esta cifra aument a 7.1 % y se espera que en el ao 2030 aumente a 19.3 por ciento. Entre las polticas que se han puesto en practica para mejorar el bienestar de las personas mayores figuran las siguientes: entrega de subsidios directos a las personas mayores que viven debajo del nivel de subsistencia; ampliacin de oportunidades de empleo para la gente anciana mediante la creacin de empleos idneos para ellos; apertura de centros de colocaci6n; Reforzamiento de los sistemas para el cuidado de la salud de los ancianos y la construccin de instalaciones publicas para estos, dentro de los que figuren centros de cuidados permanentes y hogares grupales. Gracias al fortalecimiento de las medidas de seguridad social desde finales de la dcada de 1980, actualmente hay mayor conciencia sobre las necesidades de los discapacitados. En diciembre de 1997 el Ministerio de Salud y Bienestar dise un Plan de Desarrollo Quinquenal para el Bienestar de los Discapacitados, el cual ser puesto en prctica en cooperacin con otras ramas del ejecutivo gubernamental, que incluyen el Ministerio de Educacin y el Ministerio del Trabajo. Los objetivos principales que se esperan lograr mediante el plan anterior de desarrollo son los siguientes: primero, mejorar el bienestar general mediante la ampliacin de programas de subsidio publico, instalando mas facilidades para los discapacitados en lugares pblicos y construyendo mas centros de bienestar; segundo, aumentar la cantidad de instituciones educativas que ofrezcan capacitacin para el trabajo; tercero, crear mas oportunidades de empleo otorgando subsidios a los empleadores que cuenten con infraestructura adecuada para los discapacitados. Indicadores de Salud

54

De acuerdo a un estudio de la Organizacin Mundial de la Salud, la expectativa de vida en Corea es de 62,3 aos para los hombres y de 67,7 aos para la mujer. Los hombres y mujeres coreanos se encuentran enfermos, en promedio, 6,4 y 8,3 aos de su vida respectivamente. Esto se debe a que el sistema de cuidados de salud y los hbitos alimenticios no se han adaptado a los tiempos que corren. Actualmente el sistema de cuidado de salud requiere de polticas preventivas y ms activas para la promocin de la salud. Es por esto que Corea inici un programa de promocin de salud nacional en 1995, que desde ese ao se encarga de brindar informacin acerca del tabaquismo, el alcoholismo, promocionar la salud fsica y mental y la prevencin de las enfermedades crnicas. El estado de la salud en Corea Los avances en la salud y en las ciencias mdicas, han mejorado el nivel de vida en Corea, aumentando en forma notable la expectativa de vida de su poblacin. Los cambios en la estructura socio-econmica, estilos de vida y las mejoras en el sistema de salud han modificado drsticamente las causas de muerte. En el pasado, las principales causas de muerte eran las enfermedades contagiosas, pero actualmente han sido reemplazadas por enfermedades crnicas y no contagiosas. Objetivos y estrategias de la campaa de promocin de la salud En 1995 el gobierno coreano promulg la ley de promocin de la salud, que exige a las autoridades de entidades de la salud a incluir actividades de promocin de la salud en sus organizaciones. Desde ese ao, la promocin de la salud se ha considerado un tema de elevada importancia, significando un renacer en el cuidado de la salud en Corea. A partir de 1997 se implement un sistema de obras sociales para los empleados de las industrias (en constante crecimiento) y en 1999 fue extendido al resto de la poblacin. Tambin se han registrado importantes avances en la tecnologa de los tratamientos mdicos. Actualmente las causas de muerte ms comunes en Corea son el hbito de fumar, falta de ejercicio, desrdenes alimenticios, consumo de bebidas alcohlicas y otros hbitos insalubres. Estas enfermedades requieren tratamientos de larga duracin, lo que implica un gasto mayor en el sistema de salud, afectando adversamente a la economa nacional. La conducta y la salud Corea est considerado como uno de los pases con mayor poblacin adulta masculina fumadora del mundo. En el ao 2000, el 67,6 % de la poblacin posea el hbito de fumar. ste hbito se est expandiendo rpidamente en la poblacin joven. El grado de ingesta de alcohol diaria por parte de los coreanos adultos es del 6,6% por da, mientras que en los estudiantes secundarios la cifra es de 24,9% un da a

55

la semana. En cuanto a los adultos que realizan ejercicio (3 veces por semana, 20 minutos) la cifra fue de 8,6 %. La ley de promocin de la salud La ley de promocin de la salud involucra la imposicin y cobranza de impuestos al tabaco, limitaciones en la publicidad de las empresas tabacaleras y la designacin de sectores de "prohibido fumar" en lugares pblicos, etc. A travs de esta ley, el gobierno podr instaurar la responsabilidad en la poblacin para cuidar su propia salud y promover hbitos saludables. El Fondo Nacional de Promocin de la Salud El Fondo Nacional de Promocin de la Salud es el encargado de solventar los programas de promocin gubernamentales. El presupuesto anual de este fondo es acerca de 8 millones de dlares. Mediante la clusula 22 de la ley de promocin de la salud, el fondo debe ser financiado por la cobranza de un impuesto de 150 Wones por cada 20 cigarrillos vendidos, aproximadamente 0,15 dlares. La implementacin de este tipo de impuestos no slo brinda un beneficio al gobierno, sino que reduce el dao provocado por los productos nocivos como el alcohol y el tabaco. Las polticas anti-tabaquismo A pesar que a partir de 1998 el nmero de mquinas expendedoras de tabaco se ha incrementado dramticamente, stas han sido prohibidas en Sel. Las publicidades de tabaco han sido totalmente prohibidas en la radio y en los diarios, excepto en las revistas, pudiendo aparecer 120 veces al ao por marca y donde los principales lectores no sean mujeres o jvenes. Tambin en los deportes se ha visto reducida la publicidad. Se ha designado imprimir la frase "el fumar puede causar cncer y otras enfermedades, y es particularmente daino para las embarazadas y los nios" en el frente y el reverso de los paquetes de cigarrillos. Se ha prohibido la venta de cigarrillos en lugares ubicados a menos de 50 metros de sitios frecuentados por gente joven. Se han designado reas de "prohibido fumar" en espacios pblicos. No se permite fumar en hospitales y en transporte pblico. El gobierno ha solicitado la ayuda a organizaciones no gubernamentales para colaborar con la campaa masiva antitabaco. 5.5.- Sistema Educativo El sistema educativo en Corea sigue un modelo progresivo de 6-3-3-4, que consiste en educacin elemental (primero a sexto grado), educacin media (primer a tercer ao), educacin superior (primer a tercer ao), y formacin profesional, colegio universitario (2 aos) y universidad. La educacin elemental ofrece seis aos de educacin obligatoria a alumnos entre los 6 y 11 aos. La educacin media ofrece tres aos de educacin intermedia para los alumnos entre los 12 y 14 aos. La educacin superior ofrece tres aos de educacin para estudiantes entre

56

15 y 17 aos. Los estudiantes que se gradan en la educacin superior pueden elegir entre solicitar plaza en un colegio de formacin profesional un colegio universitario o una universidad para una educacin ms avanzada. Las escuelas elementales funcionan bajo la poltica del Gobierno, el cual provee educacin elemental obligatoria gratuita. Todos los estudiantes graduados de escuelas elementales (el 99,9%) pasan a la educacin media. Actualmente, slo las escuelas de educacin media en zonas remotas funcionan bajo al sistema de educacin gratuita, pero el Gobierno tiene planeando ampliar tal sistema por todo el pas lo antes posible. Si un nio de padres extranjeros desease entrar o trasladarse a una escuela coreana, ser necesario presentar a la escuela en cuestin el certificado de registro expedido por el Jefe de la Oficina de Inmigracin. Las escuelas de educacin superior estn divididas en escuelas acadmicas, donde se emplea el currculo acadmico designado por el Gobierno para posibilitar el acceso a las universidades; y en escuelas tcnicas, donde se lleva a cabo una educacin vocacional. Si un nio de padres extranjeros desease entrar o trasladarse a una escuela de educacin superior, el registro de extranjero deber ser llevado a cabo. Despus debern registrarse en la Oficina Municipal de Educacin. La escuela y curso del nio se decidir de acuerdo con su experiencia educativa previa. Aparte de este sistema, tambin hay un sistema de entrada excepcional. Si un nio de padres extranjeros (o si solamente el nio es de nacionalidad extranjera y ha terminado la educacin secundaria o superior) desea entrar a una escuela coreana, el estudiante podr hacerlo en caso de reunir los requisitos para una entrada excepcional. El estudiante podr entrar a la escuela a un nivel educativo inmediatamente superior al que se encuentra. Instituciones educativas de nivel universitario incluyen colegios y universidades de 4 aos, colegios pedaggicos de 4 aos, institutos de formacin profesional de 2 aos, universidades a distancia y universidades abiertas. Existen varias escuelas extranjeras en Sel que ofrecen educacin preescolar, elemental y media. La mayora ofrecen un nivel similar o superior al de las escuelas publicas y privadas de los Estados Unidos y estn acreditadas por al menos una agencia estadounidense. 5.6.- Religin A comienzos de la dcada de 1990 ms de la mitad de la poblacin de Corea del Sur se declaraba no religiosa. El budismo de la escuela Mahayana contaba con ms seguidores que ninguna otra religin (unos 11,9 millones). El confucianismo, aunque sea ms una filosofa moral que una religin, es un importante elemento en la vida coreana, a pesar de lo que pueda hacer suponer el reducido nmero de sus seguidores. En 1882 se permiti por primera vez la entrada de misioneros cristianos en el pas; a comienzos de la dcada de 1990 se estimaba que haba

57

unos 10,5 millones de cristianos, la mayora protestantes. Es tambin importante la Iglesia de la Unificacin, con sede en Corea, aunque no es muy popular dentro del propio pas. Otras influencias significativas en la religin son el chondogyo (una religin primitiva eclctica) el taosmo y el chamanismo. Cristianismo 48.6 % Budismo 47.4 % Confucionismo 3 % Religin popular (chamanismo), Chondogyo (Religin del Camino Celeste) 0.2 %

A diferencia de algunas culturas, en las cuales solo existe una religin dominante, la cultura coreana comprende una amplia variedad de elementos religiosos que han dado forma a la manera de pensar y de comportarse de su pueblo. En las primeras etapas de la historia de Corea, las funciones religiosas y polticas estaban interrelacionadas, pero ms tarde se diferenciaron. Histricamente los coreanos han vivido bajo la influencia del chamanismo, el budismo, el taosmo o el confucianismo, y en tiempos modernos, el cristianismo ha tenido fuerte raigambre en el pas, un factor importante capaz de cambiar el panorama espiritual de la poblacin. La industrializacin, con su rpido avance, que ocurri en un periodo de dos dcadas, comparado con las dos centurias en las que se dio en Occidente, ha originado considerable ansiedad y alineacin, perturbando la paz mental de los coreanos, lo que estimula su bsqueda de alivio y solaz en actividades religiosas. Como resultado, la poblacin de creyentes religiosos se ha expandido de manera notable, con instituciones religiosas que surgen como organizaciones sociales con influencia. La Constitucin de Corea garantiza la libertad de cultos. De acuerdo con un estudio social, basado en datos estadsticos, efectuado en el ao de 1995, 50.7% de los coreanos tiene una determinada creencia religiosa. Los budistas son alrededor de los 46%, seguidos por los protestantes con el 39%, y los catlicos con 13% de la poblacin creyente. Chamanismo El chamanismo es una religin muy antigua, que no tiene una estructura sistemtica, pero que por medio de las tradiciones y costumbres se halla presente en la vida diaria de las personas. El hombre neoltico en Corea tena creencias animistas de que cada elemento del mundo posea un alma. Tambin se crea que el hombre tena un alma que nunca mora. De modo que se pona el cadver con su cabeza hacia el este, en la direccin de la salida del sol. El hombre neoltico crea que mientras los buenos espritus, como el Sol, traan suerte a los seres humanos, los espritus malignos eran portadores de desgracia.

58

Poco a poco el chamanismo dejo la va libre al confucianismo o al budismo como un instrumento para gobernar al pueblo, pero su influencia subsisti. El chaman, Mudang en coreano, es un intermediario que puede vincular el mundo de los seres vivos con el mundo espiritual, donde residen los muertos. Se considera que l chaman es capaz de evitar las desdichas, curar enfermedades, y asegurar un pasaje propicio de este mundo al mas all. Tambin se cree que resuelve los conflictos y las tensiones entre los vivos y los muertos. El chamanismo coreano comprende la adoracin de miles de espritus y demonios, que se cree que moran en cada elemento del mundo natural, abarcando rocas, rboles, montaas y corrientes de agua, as como tambin los astros. En la antigua Corea, el chamanismo fue una religin de temor y supersticin, pero para las generaciones modernas constituye un elemento de su cultura lleno de color y artes. Un ritual chamtico, rico en elementos de exorcismo, presenta caractersticas teatrales con msica y danza. La introduccin de religiones mas sofisticadas, como el taoismo, el confucianismo y el budismo, no ocasiono el abandono de las creencias y practicas chamanicas. Esas religiones asimilaron elementos de la creencia chamatica y coexistieron en forma pacifica. El chamanismo ha permanecido como una religin subyacente en el pueblo coreano y como un aspecto vital de su cultura. Budismo El budismo es una religin de una filosofa muy disciplinada que pone nfasis en la salvacin personal para escapar al renacimiento en un ciclo sin fin de reencarnaciones. Un monje llamado Sunqo, proveniente de China durante la dinasta Qian Qin, introdujo el budismo a Corea en el ao 372, durante el perodo del reino de Goguryeo. En el ao 384, el monje Malananda llevo el budismo desde el estado oriental de Jill, en China, hasta Baekje. En la poca de Silla, hacia mediados del siglo V, el monje Ado de Goguryeo difundi el budismo. El budismo parece haber sido favorecido por los monarcas de los Tres Reinos, pues era un sostn espiritual adecuado para la estructura gobernante: al igual que Buda, nico objeto de adoracin, el rey era la nica autoridad. Bajo el patrocinio real, se construyeron muchos templos y monasterios y aumento de manera constante l numera de creyentes. Para la sigla VI, monjes y artesanas emigraran a Japn con las escrituras y elementos del culto para sentar las bases de la primera cultura budista. Cuando Silla unific la pennsula en el ao 668, se haba aceptado al budismo coma la religin de Estada, aunque el sistema de gobierno siguiera la lnea confuciana. La preferencia real por el budismo produjo un florecimiento grandioso de las artes y de la arquitectura de templos budistas; entre estos, el Templo de Bulguksa y otras reliquias en Gyeongju, la capital de Silla. El culto estatal del budismo comenz a descuidarse cuando la nobleza se entrego a una

59

vida fastuosa. Entonces, el budismo creo la secta Sean (zen) para concentrarse en el hallazgo de la verdad universal a travs de una vida de frugalidad. Los monarcas de la dinasta siguiente, la Goryeo, apoyaron de una manera aun ms entusiasta a la religin. Durante la poca Goryeo, las artes y la arquitectura budistas continuaron floreciendo con un apoyo total de la aristocracia. En ese periodo se produjo la Tripitaka Coreana. Cuando Yi Seong-gye, el fundador de la dinasta Joseon, organizo una rebelin y el mismo se proclamo rey en 1392, trato de eliminar del gobiemo todas las influencias del budismo y adopto el confucianismo como los principios guas de la administracin estatal y del decoro moral. Durante los cinco siglos del reino de Joseon, cualquier esfuerzo para revivir el budismo se encontr con fuerte oposicin de los letrados y funcionarios confucianos. Cuando en 1910 Japn se apodero de Joseon y lo convirti en su colonia, intento asimilar las sectas budistas coreanas a aquellas de Japn. Pero estos intentos fracasaron y dieron como resultado entre los coreanos un renacimiento del inters por el budismo nativo. En las ltimas dcadas el budismo ha pasado por una especie de renacimiento, que comprende esfuerzos para adaptarse a los cambios de la sociedad moderna. Mientras la mayora de los monjes permanece en reas montaosas, absorta en la autodisciplina y la meditacin, algunos bajan a las ciudades para hacer propaganda de su religin. Hay un gran nmero de monjes condescendientes con la investigacin acadmica de la religin en las universidades en y fuera de Corea. El budismo coreano orientado a la meditacin Seon ha crecido de manera notable con muchos extranjeros que siguen los pasos de los respetados monjes coreanos por medio de la capacitacin en el templo de Songgwangsa en la provincia de Jeollanam-do y en los centros Seon en Sel y en ciudades provinciales. Confucianismo El confucianismo fue la moral y creencia religiosa fundada por Confucio en el siglo VI a. C. En lo bsico se trata de un sistema de preceptos ticos benevolencia, rectitud, decoro y liderazgo sabio, diseados para inspirar y preservar la familia y la sociedad. El confucianismo, al igual que el budismo en sus comienzos, fue una religion sin dios; pero el tiempo paso, y el sabio y sus discpulos principales fueron canonizados por los adeptos posteriores. El confucianismo fue introducido, junto con los primeros materiales escritos chinos, alrededor del comienzo de la era cristiana. Los Tres Reinos de Goguryeo , Baekje y Silla dejaron registros que indican la existencia de una temprana influencia confuciana. En Goguryeo se creo, en el ao 372, una universidad estatal llamada "Daehak", y en provincias se fundaron academias confucianas particulares. Baekje estableci tales instituciones aun ms temprano.

60

La corte del reino de Silla unificado envi delegaciones de letrados a China de la dinasta Tang para observar directamente el trabajo de las instituciones confucianas y para traer voluminosas obras sobre la materia. Para la di- nastia Goryeo, en el siglo x, el budismo fue la religion de Estado y el confucianismo form la columna vertebral filosfica estructural de la misma. El examen de servicio civil de "Gwageo", adoptado del sistema chino de fines del siglo X, estimul mucho los estudios de los cl1isicos confucianos e implant de manera profunda los valores confucianos en las mentes de los coreanos. La dinasta Joseon, que se estableci en 1392, acept el confucianismo como la ideologa oficial y desarrollo un sistema confuciano de educacin, ceremonia y administracin civil. Cuando Corea fue invadida por muchos pases de Europa occidental y Japn, a fines del siglo XIX, los confucianitas levantaron "ejrcitos probos" para luchar contra el agresor. Tambin se hizo lo posible para reformar el confucianismo y adaptarlo a las condiciones cambiantes de los tiempos. Los reformistas aceptaron la nueva civilizacin occidental y se esforzaron por establecer un gobierno moderno e independiente. Tambin, durante el gobierno colonial japons de Corea, estos reformistas unieron muchos movimientos de independencia para luchar contra el Jap6n imperialista. Hoy, todava se conserva el culto confuciano a los antepasados y la piedad filial es muy respetada como una virtud en la sociedad coreana. Catolicismo La ola de la actividad misionera cristiana lleg a Corea en el siglo XVII, cuando la delegaci6n, que llevaba el tributo anual al emperador de China, regres de Pekn trayendo ejemplares en chino de las obras del misionero catlico Matteo Ricci. Junto a la doctrina religiosa, estos libros incluan aspectos del conocimiento occidental, tales como el calendario solar y otros temas que atrajeron la atenci6n de los letrados de Silhak o Estudios Prcticos, en la poca Joseon. Hacia el siglo XVIII, haba varios conversos entre esos letrados y sus familias. Ningn sacerdote entr en Corea hasta 1785, cuando un jesuita, el padre Peter Grammont, cruz la frontera y comenz a bautizar a los creyentes y a ordenar clrigos. El numero de conversos continuo aumentando, aunque la propagacin de la religin extranjera en Corea era todava ilegal, y hubo persecuciones espordicas. Por el ao de 1863, una docena de sacerdotes coreanos atendan a una comunidad de unos 23 mil creyentes. En 1863 Daewongun, un prncipe regente xenfobo, comenz la persecucin y continuo hasta 1876, cuando Corea fue forzada a firmar tratados con las potencias occidentales. En 1925 fueron beatificados en la Baslica de San Pedro en Roma 79 coreanos que haban sufrido martirios durante las persecuciones que hubo en la poca de la dinasta Joseon; y en 1968, 24 ms obtuvieron ese honor de la misma manera.

61

Durante y despus de la Guerra de Corea (1950-1953) aumento l numero de organizaciones de ayuda y misioneros catlicos. La iglesia catlica coreana creci rpidamente y se estableci su jerarqua en 1962. La Iglesia Catlica Romana de Corea celebro su bicentenario en 1984 con la visita del Papa Juan Pablo II a Sel y la canonizacin de 93 coreanos y 10 franceses mrtires misioneros. Fue la primera ceremonia de canonizacin celebrada fuera del Vaticano. Esto dio a Corea el cuarto lugar en cuanto a santos catlicos en el mundo, aunque el crecimiento cuantitativo del catolicismo ha sido lento. Protestantismo En 1884 lleg a Corea Horace N. Allen, un medico estadounidense y misionero presbiteriano. Al ao siguiente arribaron desde Estados Unidos Horace G. Underwood, de la misma filiacin, y el misionero metodista episcopal Henry G. Appenzeller. Ellos fueron seguidos por representantes de otras sectas religiosas. Los misioneros contribuyeron a la sociedad coreana al brindar servicios mdicos y educacin como medios de difusin de su credo. Protestantes coreanos como el doctor Seo Jae-pil, Yi Sang-jae y Yun Cbi-bo, todos lderes de la independencia, se comprometieron con las causas polticas. Las escuelas particulares protestantes, tales como las instituciones de enseanza superior, que ahora se han convertido en la Universidad Yonsei y la Universidad Femenina Ewba, funcionaban con el objetivo de incrementar el nacionalismo entre los asistentes. La Asociacin Cristiana de los Jvenes de Sel (YMCA) fue fundada en 1903 junto con otras organizaciones cristianas. Las organizaciones llevaban a cabo programas polticos, motivando la creacin de agrupaciones similares de jvenes coreanos. Estos grupos se dedicaban no slo a las causas polticas y educativas, sino tambin a despertar la conciencia social contra las prcticas supersticiosas y los malos hbitos, mientras promovan la igualdad del hombre y de la mujer, la eliminacin del concubinato y la simplificacin de ritos ceremoniales. La creciente vitalidad de las iglesias protestantes en Corea promovi la inauguracin de las conferencias de estudio de la Biblia a gran escala en 1905. Cuatro aos mas tarde se lanzo la campaa "Un milln de almas para Cristo", a fin de motivar las conversiones masivas a la fe protestante. El protestantismo fue recibido clidamente no solo como un credo religioso, sino tambin por sus aspectos polticos, sociales, educativos y culturales. Cheondogyo Cheondogyo se inicio como un movimiento social y tecno1ogico contra la competencia agresiva y la intrusin extranjera en los aos sesenta del siglo XIX. En esa poca se llamo Donghak (Conocimiento Oriental) en contraste con el "Conocimiento Occidental". El principio de Cheondogyo es Innaecheon, lo que significa que el hombre es idntico a "Hannulnim", el Dios de Cheondogyo', pero el hombre no es Dios.

62

Cada hombre tiene presente a Hannulnim, el dios de Cheondogyo, lo que le sirve como la fuente de su dignidad, mientras la realizacin espiritual lo une con lo divino. Islamismo Los primeros coreanos en practicar el islamismo fueron quienes emigraron al rea Lo-long a comienzos del siglo XX, bajo la poltica colonial de Japn. Un grupo de conversos regreso al pas despus de la Segunda Guerra Mundial, pero no contaban con un lugar de culto hasta que las tropas turcas llegaron con las fuerzas de las Naciones Unidas durante la Guerra de Corea (1950-1953), y les permitieron unirse a sus servicios. En septiembre de 1955 tuvo lugar el servicio inaugural del Islam coreano, seguido por la eleccin del primer imn coreano. La Sociedad Islmica Coreana se expandi y en 1967 se reorganiz como la Federacin Musulmana Coreana. En el ao de 1976 se construy una mezquita central en Sel. 5.7.- Otros indicadores sociales Estilo de vida Se considera en general que el hombre paleoltico comenz a habitar la Pennsula de Corea desde hace unos 40 mil a 50 mil aos, aunque todava s esta por confirmar si ellos fueron los antepasados tnicos de los coreanos actuales. Algunos hombres paleolticos vivieron en cavernas. Mientras que otros Construyeron viviendas sobre el nivel del suelo. Se alimentaban de frutos y races comestibles, y de los productos de la caza y de la pesca. Alrededor del ao 4000 a. C. comenz en Corea la existencia del hombre neoltico, con huellas de su presencia activa en toda la pennsula hacia el 3000 a. C. Se cree que la poblacin neoltica constituy el grupo tnico del que se origin el pueblo coreano. La gente neoltica habitaba cerca de las orillas del mar y de los ros. Antes de asentarse en reas interiores. Su fuente principal de alimentos provena del mar. Utilizaban redes. Anzuelos y callas para pescar y recolectaban moluscos. La caza fue otra va por medio de la cual se consegua comida. En sitios pertenecientes a la era neoltica se han encontrado puntas de flecha y puntas de lanza. Ms tarde. Comenzaron a dedicarse a la labor agrcola usando herramientas de piedra: Azadas, hoces y muelas. El cultivo del arroz empez durante la Edad de Bronce, la cual se cree, por lo general, que dur en Corea hasta alrededor del ao 400 a. C. En ese perodo la gente tambin viva en concavidades del terreno. Mientras los dlmenes y los tmulos (tumbas de piedra cubiertas de tierra) se utilizaban de manera predominante para los entierros. Al convertirse la agricultura en una actividad principal, se formaron aldeas y surgi un jefe con autoridad suprema. Se necesitaban leyes para gobernar las comunidades. En Gojoseon (2333-194 a. C.) se puso en practica un cdigo

63

consistente en ocho artculos, de los cuales solo tres se conocen hoy en da. Ellos son los siguientes: primero, cualquiera que mate a Otro ser matado de inmediato; segundo, quien dae el cuerpo de otro compensara en grano; tercero, quien robe las posesiones de otro se convertir en esclavo de su victima. Las viviendas tradicionales de Corea permanecieron prcticamente sin cambios desde el periodo de 10S Tres Reinos basta fines de la dinasta Joseon (13921910). El ondol, un sistema de calefaccin bajo el piso, es exclusivo de los coreanos y se utilizo por primera vez en el norte de la pennsula. El humo y el calor se canalizaron a travs de conductos construidos debajo del piso. En el sur, que es ms clido, el ondol se uso junto a los pisos de madera. Los materiales principales usados en las viviendas tradicionales fueron la arcilla y la madera. Giwa, es teja acanalada de color negro hecha de barro, por lo general arcilla roja. Hoy en da, la casa presidencial se llama Cheongwadae, lo que significa Casa Azul, debido a las tejas de color azul empleadas en su techo. Las casas tradicionales se construan sin utilizar ningn clavo, sino usando ensamblajes con espigas de madera. Las casas de la clase alta consistan en varias habitaciones: una para alojar a mujeres y nios, una para hombres de la familia y sus huspedes, y otra para los criados. Todas estas habitaciones estaban cercadas por un muro. Detrs de la casa se construa un santuario para los antepasados de la familia. A veces s hacia un lago para plantas de loto al frente de la casa, en la parte exterior del muro. La forma de las viviendas difera del norte al sur segn la temperatura de la regin: Las casas sencillas, de planta rectangular, con una cocina a un lado y una habitacin en el otro, se convirtieron en una vivienda de planta con forma de L en el sur, y en una casa de planta con forma de U o cuadrada con un patio en el centro en el norte. Desde finales de los sesenta el patrn de vivienda coreana comenz a cambiar rpidamente con la construccin de los edificios de apartamentos al estilo occidental, Estos edificios de muchos pisos han surgido, como si fueran hongos, en todo el pas desde los aos setenta. Los coreanos empezaron a hacer telas con fibra de camo y maranta, y criaban gusanos de seda para producir seda. Durante el periodo de los Tres Reinos, los hombres vestan jeogori (chaqueta), baji (pantalones) y durumagi (abrigo), que completaban con un sombrero, cinturn y zapatos. Las mujeres usaban jeogori (blusa) con das cintas largas atadas para formar un otgoreum (nudo), una falda completamente larga, envuelta alrededor del cuerpo, colocada con cintura alta, llamada chima, y un durumagi. Este atuendo se completaba con beoseon, medias blancas de algodn, y zapatos con una curva hacia arriba en la punta de los pies. Este atavi, conocido coma hanbok, ha sido usado por hombres y mujeres por cientos de aos solo con pequeos cambios.

64

La vestimenta occidental entr al pas en gran cantidad durante la Guerra de Corea (1950-1953) y durante el proceso de rpida industrializacin en los aos sesenta y setenta. Como consecuencia, el uso del hanbok disminuy, porque se le vio inapropiado para usarse como ropa informal y cmoda. Sin embargo, recientemente los amantes del hanbok han realizado campaas para revitalizarlo y han creado estilos actualizados, ms fciles de usar. El hanbok tradicional se viste generalmente en das especiales, como en el Ao Nuevo lunar y Chuseok (Fiesta de la Cosecha Otoal de Luna Llena) y en las festividades familiares, tales como Hwangap, la cual seala el sexagsimo aniversario de un miembro de la familia. De los tres elementos bsicos de la vida, vivienda, vestimenta y alimentacin, el cambio en los hbitos alimentarios es el que ha afectado de manera ms significativa a los coreanos. El arroz sigue siendo el alimento bsico de la mayora de los coreanos, pero entre las generaciones jvenes, muchos prefieren la comida al estilo occidental. El arroz se acompaa, en general, con varios platos de verduras sazonadas, en su mayor parte sopa, guisado y carne. Una comida tradicional coreana no est completa sin kimchi, una mezcla de varias verduras sazonadas, tales como col, nabo, cebolla larga y pepino. Ciertos tipos de kimchi son picantes, agregndoles aj en polvo, mientras otros se preparan sin aj o se remojan en una salsa sabrosa. No obstante, el ajo siempre se usa en el kimchi para agregarle ms sabor. A fines de noviembre o a comienzos de diciembre, las familias coreanas se dedican a gimjang, o preparacin de kimchi, para la larga estacin invernal. Hasta hace unas pocas dcadas, el kimchi preparado para el invierno se pona en grandes vasijas que se guardaban bajo tierra para conservar el sabor del kimchi. Ahora, con la aparicin de los edificios de apartamentos, fabricantes de electrodomsticos estn haciendo refrigeradoras exclusivamente para kimchi. Adems, las fbricas de kimchi son muy buenos negocios debido a que muchas familias compran kimchi en lugar de prepararlo ellas mismas. Adems del kimchi, la doenjang (pasta de frjol coreano), con sus propiedades anticancergenos, ha atrado la atencin de los especialistas en nutricin. Los coreanos solan hacer doenjang en sus bogares, hirviendo frijoles amarillos, secndolos a la sombra, empapndolos en agua salada y fermentndolos a la luz del sol. Sin embargo, hoy en da, solo unas pocas familias continan haciendo este proceso en sus casas, mientras la mayora compra doenjang fabricado. Los platos de carne que gustan ms a los coreanos y extranjeros son el bulgogi condimentado (por lo general carne de ganado vacuno) y galbi (costilla de vacuno o de cerdo). Vida familiar

65

Tradicionalmente la familia coreana era grande, con tres o cuatro generaciones que, usualmente, Vivian juntas. Como la mortalidad infantil era alta y se pensaba que, una familia grande era una bendicin, se deseaba tener muchos hijos. Sin embargo, el proceso de rpida industrializacin y urbanizacin del pas en los aos sesenta y setenta fue acompaado por el control de natalidad, el promedio de hijos en una familia ha disminuido mucho a menos de dos en los aos ochenta. Con una larga tradicin confuciana, por la cual el hijo mayor asuma la responsabilidad de jefe de familia, antiguamente prevaleci la preferencia por los hijos varones. A fin de abordar el problema de la preferencia masculina, el gobierno ha rehecho completamente las leyes relativas a la familia, asegurando igualdad a hijos e hijas en trminos de herencia, tanto espiritual como material. La industrializacin del pas ha hecho que la vida sea ms agitada y complicada. Las parejas de jvenes han comenzado a separarse de sus familias extensas y han constituido sus propios hogares. Ahora casi todas las familias son familias nucleares en torno a la pareja. Vivienda Al igual que en otros pases, la industrializacin de Corea se dio a la par de su urbanizacin. En 1960 solo 38% de la poblacin de Corea viva en ciudades. En 1996,79.3% habitaba en ciudades. Este rpido crecimiento de la poblacin de las reas urbanas trajo consigo problemas de escasez de vivienda y de un vertiginoso alce del precio del terreno de las ciudades. A fin de resolver el problema de la escasez de vivienda y para estabilizar el costo de esta, uno de los objetivos de mucha prioridad del gobierno ha sido aumentar la oferta de terrenos para la construccin residencial y la construccin de pequeas viviendas. En 1988 el gobierno creo y fomento su "Plan para la Construccin de Dos Millones de Viviendas" durante el periodo 1988-1992. La construccin realizada durante este periodo ascendi a un total de 2.7 millones de viviendas, y esta masiva subasta contribuyo estabilizar rpidamente los precios de la vivienda, que siempre suban antes. El gobierno ha entregado un promedio de 500 mil a 600 mil viviendas anualmente en el periodo que va de 1993 a 1997. Gracias a este esfuerzo, la tasa de oferta de vivienda aumento 92.4% en 1998, lo que contrasta con la cifra de 72.4% correspondiente a 1990. En Corea se utiliza un sistema de alquiler singular. Es raro que se pague un alquiler mensual por una vivienda. En la mayora de los casos se tiene que depositar una suma, por lo general entre 50 y 70% del precio total de la vivienda. Este depsito se devuelve una vez que expire el contrato de arrendamiento. A este

66

sistema se le conoce como jeonse. Aproximadamente un 63% de los inquilinos en 1997 utilizaron este sistema. Debido al alza de precio del terreno y a la modernizacin de los estilos de vida debido al crecimiento econmico, es cada vez mayor la parte de la poblacin que habita en edificios de departamentos. En 1985 solo el 13.5% de familias viva en departamentos; en cambio, ya para 1997, 42.7% de estas familias viva en departamentos. La proporcin es mayor en las ciudades grandes: casi la mitad de las familias (48%) de las siete ciudades metropolitanas de la nacin viva en departamentos. La mujer En la sociedad tradicional coreana el papel de la mujer estaba confinado al hogar. Desde temprana edad, a la mujer se le ensea ha las virtudes de subordinacin y abnegacin como preparacin de su futuro papel como esposa y madre. En general, la mujer no poda participar en la sociedad como el varn, y su papel se limitaba a Cuestiones hogareas. Con la apertura de Corea al mundo a fines del siglo XIX la situacin anterior empez a cambiar. Durante este periodo se abrieron escuelas modernas, principalmente a cargo de misioneros cristianos occidentales. Algunas de estas escuelas se abrieron con el propsito especfico de educar a la mujer. Las mujeres que reciban educacin empezaron a participar en arte, la enseanza, el trabajo religioso y en la educacin de otras mujeres. La mujer tambin tom parte en el Movimiento de Independencia contra la ocupacin japonesa, mostrando valor, vigor y decisin equiparables a los del hombre. Con la fundacin de la Republica de Corea en 1948, la mujer adquiri el derecho constitucional de igualdad de oportunidades para educarse, trabajar y participar en la vida publica. Sin duda alguna, la fuerza laboral femenina ha contribuido de manera significativa en el rpido crecimiento econmico logrado por Corea durante las tres ltimas dcadas. Como se iba dando un mayor desarrollo econmico y las condiciones de vida de los coreanos fueron mejorando, el nivel de educacin alcanzado por las mujeres tambin aument. En 1966, de la poblacin que termino la escuela primaria, solo 33% de las mujeres continuo con su educacin en la escuela secundaria. En el mismo perodo, las cifras correspondientes para la educacin preparatoria y universitaria fueron de 20% y de 4%, respectivamente. En cambio, en 1998 haba 99.5% y 61.6% de matricula femenina en la preparatoria y en la universidad. La cantidad de mujeres que participan en la economa tambin ha ido en aumento a partir de la industrializacin, la cual era 34.4% en 1965, yen 1998 ya era 48.1 por ciento.

67

Por lo que se refiere a las caractersticas de la fuerza laboral femenina, en 1975 s610 2% de las mujeres trabajaba en ocupaciones de tipo profesional y administrativo y 4% trabajaba Como empleadas de oficina. En 1998, en cambio, 12.6% de las empleadas se desempeaba en puestos profesionales y administrativos y 16% trabajaba como empleadas de oficina. Con el aumento de numero de mujeres que desempean actividades profesionales, en 1987 el gobierno aprob el "Decreto para la Equidad en Oportunidades Laborales" a fin de evitar practicas discriminatorias contra las trabajadoras en cuanto a oportunidades de contratacin y de ascenso. La mujer coreana actual se desempea dentro de toda una diversidad de campos: educacin, medicina, ingeniera, actividades acadmicas, artes, leyes, literatura y deportes. La mujer esta realizando aportaciones importantes a la sociedad coreana. Desde el inicio del nuevo gobierno en 1998, se instauro la Comisin Presidencial para Asuntos de la Mujer, encargada de las cuestiones relacionadas directamente con la mujer. La comisin fue elevada y expandida para ser el Ministerio de Igualdad de Gneros en enero de 2001. El nuevo ministerio tiene 20 tareas especficas para lograr en seis reas bsicas. Entre estas figuran: crear y modificar leyes y reglamentos para evitar la discriminacin en todos los mbitos y aumentar la represen- taci6n de la mujer; fomentar las oportunidades de emplea para la mujer y dar apoyo a las trabajadoras; ofrecer mas oportunidades educativas para la mujer, a fin de que esta sea ms competitiva en el mercado laboral; Discutir polticas para el bienestar social de la mujer; fomentar la participacin de la mujer en diversas actividades socia- les, incluso en el trabajo voluntario y las actividades relacionadas con las organizaciones femeninas; Fortalecer la cooperacin entre las organizaciones femeninas coreanas y las organizaciones femeninas interaccinales.

68

6.- EXPRESIN MILITAR: El Presidente de la Repblica es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, que cuentan con 686.000 soldados aproximadamente. La problemtica de seguridad de la Repblica de Corea est vinculada a la existencia de relaciones antagnicas con Corea del Norte, a la alianza estratgica con Estados Unidos y los intereses de ese pas en el nordeste asitico, y a las propias caractersticas y evolucin de su sistema poltico. El primer factor que influencia la seguridad de Corea del Sur es la relacin de hostilidad entre las dos Coreas. La divisin de la pennsula de Corea se origin como consecuencia de la ocupacin militar de Estados Unidos y la Unin Sovitica al final de la Segunda Guerra Mundial de las zonas situadas al sur y al norte del paralelo 38. Bajo los trminos del Tratado de Defensa Mutua entre Corea del Sur y Estados Unidos de 1954, los dos pases se comprometieron a cooperar en proteger los intereses de seguridad y estratgicos mutuos y a defenderse conjuntamente de las agresiones militares externas, dando va libre al estacionamiento de tropas de EEUU. En el terreno operativo ello signific que durante veinticinco aos, el norteamericano Cuartel del Mando de Naciones Unidas, sin oficiales surcoreanos, tena el control de la mayora de unidades militares de Corea del Sur. Este mando era la principal organizacin de planificacin en tiempo de paz para responder militarmente a una eventual invasin norcoreana y la principal organizacin en tiempo de guerra para todas las fuerzas implicadas en la defensa de Corea del Sur. En 1978 se cre un Cuartel General binacional, el Mando de Fuerzas Combinadas Corea del Sur-Estados Unidos, y las unidades surcoreanas con misiones de primera lnea fueron transferidas del Mando de Naciones Unidas al control operacional del nuevo organismo. El comandante en Jefe del Mando de Fuerzas Combinadas, un oficial norteamericano, ha de responder antes las autoridades tanto de Corea del Sur como de Estados Unidos. El ltimo factor a destacar en el anlisis de la seguridad en Corea del Sur es la dimensin interna. La existencia de un rgimen hostil en Corea del Norte es el argumento esgrimido histricamente para justificar el activo papel de los militares (de tradicin golpista) en la vida poltica del pas y a la destinacin de importantes recursos pblicos a la defensa y a la industria de la defensa. Al asesinato de Park en 1979 sigui el rgimen de Chun Doo Hwan, que perpetu el dominio militar de la poltica desde diciembre de 1979 hasta el mandato de Roh en

69

febrero de 1988, protegiendo el legado de Park y, a la vez, mejorando las capacidades econmicas y militares del pas. El Mando de Seguridad y Defensa fue formalmente activado en 1977. La fusin del Mando de Seguridad del Ejrcito, la Unidad de Seguridad Naval y la Oficina de Investigaciones Especiales de la Fuerza Area produjo una unidad nica e integrada bajo el control directo del ministro de Defensa nacional. Adems del control sobre la poblacin, el Mando serva tambin al propsito de vigilar la lealtad militar. Aunque en 1991 se realiz un esfuerzo de adaptacin a la nueva era de cambio y reformas, ha mantenido sus principales objetivos de actividades de confidencialidad y contrainteligencia, por lo que se le puede considerar una organizacin militar dedicada a la inteligencia y la investigacin. PODERO MILITAR DE LA REP. DE COREA DATOS BSICOS 2000 Gasto defensivo % PIB (en miles de millones de dlares) Gasto defensa (en miles de millones de dlares) FUERZAS ARMADAS Activos: 686.000 efectivos 2,8 10 10,2 2001

Reservas: 4.500.000 efectivos

Fuerzas terrestres - 560.000 efectivos organizados en tres cuarteles generales y once cuerpos de ejrcito. - 2.330 carros de combate, equipo de reconocimiento, blindados, 3.500 piezas de artillera oruga, 1.040 piezas de artillera autopropulsada, morteros, armas guiadas antitanque, armas antiareas, misiles tierra-tierra, tierra-aire, 117 helicpteros de ataque. Fuerzas navales - 63.000 efectivos, que incluyen 28.000 marines - Mandos en Tonghae (Mar del Japn), Pyongtaek (Mar Amarillo) y Chinhae (Estrecho de Corea). Bases martimas principales en Cheju, Mokpo, Mukho, Pohang, Pusan, Pyongtaek, Tonghae - 20 submarinos - 6 destructores - 9 fragatas - 24 corbetas - 84 buques de patrulla y combate costero - Equipo de minado y de contramedidas - 12 buques anfibios

70

- Aviacin naval: 12 aviones de combate y 43 helicpteros armados - Marines: 60 carros de combate, vehculos anfibios de asalto, artillera oruga y misiles tierra-tierra Fuerzas areas - 63.000 efectivos - 7 alas tcticas con 538 aviones de combate - 1 ala de control areo avanzado - Aviones de reconocimiento - Aviones equipados con inteligencia electrnica - 24 helicpteros armados - 6 aviones de reconocimiento - Misiles aire-tierra y aire-aire FUERZAS PARAMILITARES - 4.500 efectivos de la Polica Martima - 3.500.000 reservistas de los Cuerpos de Defensa Civil IMPORTACIN DE ARMAMENTO Importacin de armamento convencional y equipamiento de Estados Unidos, Francia y Alemania. FUERZAS EN EL EXTERIOR 90 efectivos en Kirguizistn (Operacin Enduring Freedom) 1 efectivo en Chipre, de las Fuerzas de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) 440 efectivos en Timor Oriental, de la Misin de apoyo de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMISET) 5 observadores en Georgia, de la Misin de Observacin de las Naciones Unidas en Georgia (UNOMIG) 8 observadores en India/Pakistn, del Grupo de Observacin Militar de las Naciones Unidas en India y Pakistn (UNMOGIP) 20 observadores en Sahara Occidental, de la Misin de las Naciones Unidas para el Referndum del Sahara Occidental (MINURSO) y en Yugoslavia, la Fuerza de Paz para Kosovo (KFOR) de la OTAN FUERZAS EXTRANJERAS Estados Unidos: 37.140 efectivos 29.100 de las Fuerzas Terrestres; 300 de las Fuerzas Navales; 7.600 de las Fuerzas Areas. En lo que se corresponde con las tropas militares de los EE.UU. en Corea del Sur, una vez terminados los trabajos de construccin que permite triplicar el espacio que ahora ocupa la Base Camp Humphreys, hacia el 2008, sta ser la mayor de las Bases

71

Militares de Estados Unidos en Corea del Sur, donde el Pentgono tiene estacionados aproximadamente unos 37 mil soldados como parte de su poltica de disuasin hacia Corea del Norte. El 17 de Diciembre del 2003, se hizo pblico que Corea del Sur enviara ms de 3.000 soldados a Irak. Las tropas, con la misin de participar en la reconstruccin del pas, se habran de unir a los 675 mdicos e ingenieros que ya estaban por entonces en Irak. 7.- ANALISIS DE LOS FACTORES DEL PODER NACIONAL DE LA REPBLICA DE COREA DEL SUR Elemento Geogrfico: La posicin geogrfica de Corea del Sur, le da una situacin privilegiada con respecto a las dems islas ubicadas en esa regin del Continente Asitico, con un clima variado de inviernos fros y secos y veranos clidos y lluviosos. La temperatura media de Sel en enero es de 5 C, y en julio de 25 C. El pas rene las condiciones perfectas para convertirse en el epicentro logstico de la regin: situacin geogrfica favorable, autopistas bien construidas, puertos, redes de comunicacin, infraestructura y una mano de obra avanzada. Sobre todo, su situacin geogrfica en el noreste asitico, el puerto de Pusan y el aeropuerto internacional de Incheon son grandes ventajas competitivas en trminos de transporte martimo y areo. El puerto de Pusan es el tercero ms grande del mundo, con una estiba anual de 7 millones de TEUs. Pusan ofrece la ruta ms corta a Los ngeles, Hong Kong, Taiwn y Shanghai. Adems, el Gobierno provee varios incentivos, como la designacin del puerto de Pusan como zona franca. El Aeropuerto Internacional de Incheon es uno de los ms grandes del mundo y tiene el objetivo de servir como el aeropuerto central del noreste asitico. Esto contribuir a que el aeropuerto se convierta el epicentro logstico de la regin. Desde su inauguracin, el Aeropuerto Internacional de Incheon ha demostrado su capacidad como aeropuerto central, registrando 2,19 millones de pasajeros (11,5%) y 720.000 toneladas de cargamento (46,6%) en transito. Con la restauracin conjunta de Corea del Sur y del Norte de la lnea "Sel Uiju", el sistema ferroviario de la pennsula coreana esta destinado a convertirse en un gigantesco centro de transporte, enlazando Asia del Este y Europa. Se espera que las economas de Eurasa y del Pacifico se vea impulsada con la conexin de la va transiberiana. Gracias a su localizacin estratgica, las corporaciones multinacionales tambin valoran la importancia estratgica que Corea posee como plataforma de produccin desde la cual puede abastecer a los mercados del este asitico. Elemento econmico: Durante las fases iniciales de la industrializacin coreana, el consumo interno estuvo muy reprimido. El gobierno fomentaba una actitud de frugalidad, pues la consideraba

72

necesaria en el proceso de la construccin de una economa slida. As, Corea del Sur poda producir automviles y televisores de color en gran escala, pero una gran parte de su poblacin se transportaba en medios colectivos y segua utilizando aparatos de TV en blanco y negro. Gracias en parte a esta frrea austeridad, que permita pocos lujos y facilitaba altas tasas de ahorro, el pas pudo, efectivamente, lograr un despegue econmico. Si bien el coeficiente de Gini que se registra en Corea del Sur sera la envidia no slo del grueso de los pases de Amrica Latina, sino tambin de algunas naciones europeas y de Estados Unidos, este indicador apunta hacia una concentracin, marginal pero sostenida, de la riqueza. De acuerdo con una encuesta del Samsung Economic Research Institute (SERI), seis de cada diez surcoreanos perciben la disparidad del ingreso como uno de los problemas socioeconmicos ms importantes del pas. Por otra parte, la tasa de desempleo no es demasiado alta., pues se ubica en el orden de 3.5% de la poblacin econmicamente activa. Aunque la cifra no es alarmante en el contexto internacional ni frente al desempeo previo de la propia Corea del Sur, s oculta un problema social emergente. Me refiero al aumento del paro laboral en el segmento demogrfico de entre 15 y 30 aos de edad, al que cada vez le es ms difcil encontrar un trabajo adecuado a su alta formacin acadmica. En este grupo, el paro alcanza el 9%. Ante la escasez de oportunidades para los egresados de universidades con buenos niveles de calificacin, muchos jvenes estn optando por cursar carreras tcnicas cortas o bien por emigrar a pases como Canad y Estados Unidos. Adems, la modernizacin econmica y social ha generado procesos tpicamente occidentales como la disminucin acelerada de la tasa de natalidad, el auge de la educacin privada, el crecimiento galopante de los divorcios, la proliferacin de enfermedades del desarrollo como el cncer y los ataques cardacos, el incremento de la pasin por juegos de azar como la lotera, y la expansin de prcticas sexuales y estilos de vida cada ves ms alejados de las tradiciones nacionales. Aunque no todos estos fenmenos son necesariamente negativos, ciertos sectores de la sociedad se muestran preocupados por su incidencia. La problemtica relatada se convierte en un desafo central para el futuro de Corea del Sur. Se trata de dar respuesta a la interrogante de cmo lograr que una sociedad que tradicionalmente se estructur sobre la base de una exaltacin del trabajo, los valores colectivos y la construccin del poder nacional va el ahorro y la competitividad, siga manteniendo el entusiasmo desarrollista en una evidente situacin de posdesarrollo. La cultura y las actitudes sociales pueden no ser las nicas variables que influyen en los procesos de crecimiento econmico, pero su importancia parece incuestionable. La manera en que la consolidacin de una economa fuerte y una sociedad solidaria puedan hacerse compatibles constituye, desde mi punto de vista, uno de los retos ms importantes para la sociedad y el gobierno surcoreanos en los aos por venir. Un informe del Banco Mundial (reseado en The Economist) se propuso pronosticar el PIB de varios pases industrializados y en vas de desarrollo sobre la base de la paridad

73

del poder adquisitivo. Segn ese informe, en el ao 2020, la economa coreana podra convertirse en la sptima economa ms grande del mundo, inmediatamente detrs de Alemania (6) y por delante de Francia (9), Italia (12) y Gran Bretaa (14). El gobierno ha marcado como objetivo para Corea que pertenezca a los siete pases ms tecnolgicamente avanzados del mundo. Contando con la base del sistema educativo, las instalaciones y recursos para la investigacin, la organizacin y, sobre todo, con la voluntad para ello, Corea podra, en efecto, alcanzar esta meta en el futuro prximo. Este constante impulso hacia el rendimiento y la excelencia, ha sido el factor determinante en el ejemplar progreso de Corea. Si se poseen los recursos naturales, pero no la capacidad de procesarlos el pas se convierte en un objetivo de la poltica internacional de otros estados, Por ejemplo nosotros tenemos grandes yacimientos de ferro nquel y bauxita, pero no la capacidad de procesarlos. La calidad y capacidad productiva de las plantas industriales, la alta preparacin de tcnicos, la habilidad de los ingenieros y la organizacin empresarial son los factores sobre los que se apoya la capacidad industrial de una Nacin y por ende su poder. Las naciones grandes se diferencian de las pequeas por su capacidad tecnolgica independiente. Elemento Social: El carcter de la Nacin determina en parte su poltica exterior. El pas tiene un capital humano e intelectual capacitado, con una fuerza elemental con persistencia significativa, con inventiva e iniciativa, con sentido comn, gran nivel de disciplina y respeto dentro de la sociedad. Se puede decir que mientras ms estrecha sea la identificacin popular con las acciones y objetivos del gobierno, mayores son las posibilidades de que la moral sea alta, y viceversa. Por lo tanto el Poder Nacional, con respecto a la moral, reside en la calidad del gobierno. Un gobierno que sea capaz de integrar las convicciones y aspiraciones del pueblo, podr conducir de mejor manera las energas nacionales en pos de sus objetivos. La calidad del gobierno incide en muchos factores del Poder Nacional (manejo de recursos, capacidad industria, preparacin militar), siendo la eficiencia el nico medio de mejoramiento de la voluntad nacional. Elemento Militar: Corea del Sur cuenta con una estructura militar cuyos Componentes sean capaces de cumplir la funcin asignada en pos de los objetivos y metas nacionales. Las Fuerzas Armadas son cuantitativamente grande para el espacio terrestre que ocupa el pas y adems son cualitativamente bien preparadas y equipadas, lo que permite

74

inferir que no se convierten en una carga para la Nacin, por ser altamente profesionalizadas, eficientemente preparadas y homogneamente bien equipada. Se han procurado un aumento de la capacidad militar, teniendo para ello una base industrial (especialmente la naval), generando por el contrario ingresos de ndole econmicos para el pas, ayudando al desarrollo de la Nacin como debe ser. Las Fuerzas Armadas han demostrado liderazgo con capacidad para implementar estrategias y tcticas apropiadas a las operaciones que realizan, an cuando en su territorio existe una gran cantidad de Fuerzas Militares extranjeras, con especial atencin a las tropas estadounidenses, las cuales tienen una gran cantidad de Bases militares instaladas en diferentes zonas de Corea del Sur. Como aspectos resaltantes dentro de este anlisis podemos observar que las Fuerzas Armadas de Corea del Sur, presentan los siguientes aspectos relevantes: a. b. c. d. e. f. g. Los equipos e instalaciones militares con que cuenta Corea del Sur para tiempos de paz, son un factor de poder en trminos polticos. El grado de preparacin militar de la Nacin. La organizacin, la logstica y el despliegue general de las Fuerzas Armadas. La instruccin y la doctrina empleada en los cuadros castrenses, esencial para la moral, la disciplina, la cohesin y el profesionalismo de las Fuerzas Armadas. Vinculaciones o dependencias de las Fuerzas Armadas Nacionales con las de otros pases, especialmente limtrofes o vecinales, tales como Corea del Norte y Japn. La actitud general del pueblo hacia el sector militar, sobre todo como producto de su nivel de integracin al sistema social, como por la accin cvica y la participacin de las Fuerzas Armadas en el desarrollo nacional. La calidad del liderazgo o mando militar, ya que el efecto poltico que pueda tener el poder blico del pas en lo internacional depende tambin del prestigio de que gocen sus Fuerzas Armadas.

75

8.- CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS FACTORES NACIONAL

DEL

PODER

a. Se ha demostrado histricamente que las grandes potencias han dispuesto generalmente de un gran territorio, o bien, si no lo han tenido, han buscado tenerlo, ya que ello implica la obtencin de recursos vitales para la Nacin, mejores suelos, fronteras naturales seguras, etc. b. El clima incide en la salud, alimentacin, formas de vida y en el temperamento de la poblacin. En este sentido, cabe sealar que los grandes Estados modernos se han desarrollado en zonas por lo general de clima templado, con temperaturas fras medias y un rgimen normal de lluvias. c. El relieve tiene gran significacin en los recursos alimenticios, en el desarrollo de las poblaciones y en el sistema de comunicaciones de un pas. En el pasado, este elemento resultaba fundamental para la seguridad del mismo, ya que muchas veces el relieve martimo o las heladas significaban una defensa natural, pero el avance vertiginoso de la ciencia y de la tecnologa tiende a dejar en desuso esta caracterstica. d. La posicin geopoltica tiene importancia debido a que Estados pequeos ubicados adecuadamente han tenido una actuacin destacada comparada con otros de mayor extensin territorial y con superiores recursos. De la posicin geopoltica interesa analizar la posibilidad de acceso al mar, la conformacin del territorio, las posibilidades de vinculacin con otros pases, la naturaleza y capacidad de sus vecinos asiticos, especialmente los de Corea del Norte y Japn. e. La posesin de un litoral martimo, tiene gran relevancia por las mayores ventajas desde el punto de vista econmico-comercial y de las comunicaciones en general. En cuanto a la conformacin del territorio es destacable el control de ciertas vas de paso, sean stas de comunicacin martima o terrestre. Este ltimo punto es delicado de analizar debido a que la posesin de una va importante constituye un factor de fuerza o de debilidad dependiendo de la capacidad del pas para defender su control sobre el paso, especialmente a lo atinente al paralelo 38, limite terrestre con Corea del Norte, el cual ha sido motivo de disputa, friccin y roce permanente por la supremaca del territorio.

76

f. Corea del Sur considerado un Estado peninsular, poseen una mayor libertad para escoger las relaciones sobre las cuales fundar su poltica internacional, porque gozan de mayor independencia. A su vez se incrementan las posibilidades de aislamiento, si son cortadas sus lneas de comunicacin, ello le permite mantener una posicin perifrica dentro del Estado Continental, aunque pasa a ser intermedia cuando se le compara con una ubicacin insular. g. El pas posee una riqueza nacional apropiada y se encuentra comparativamente en una situacin ventajosa, lo que no es totalmente dependiente de otras naciones. El recurso ms elemental es el rea industrial, luego vienen los alimentos, las materias primas y las fuentes de energa. Este pas procura los recursos naturales ms indispensables para su supervivencia y crecimiento. h. Este indicador se relaciona con la capacidad del pas para elaborar las materias primas y convertirlas en productos manufacturados para el bienestar de la poblacin. El nivel de produccin determina, a su vez, las posibilidades de abastecimiento del mercado interno y, por ende, el grado real de independencia o dependencia econmica externa. i. Corea del Sur ha logrado determinar que el desarrollo de la ciencia y la tcnica en ese pas no depende slo del nivel de capacitacin, sino que bsicamente su podero econmico, como Estado esta ligado a la industrializacin con la que ha podido desarrollarse econmicamente; sin poder econmico, es imposible mejorar el nivel tecnolgico, lo que a su vez incide en todo el proceso previo. j. Estos elementos son tambin determinantes en la situacin econmica del pas. El primero influye en cuanto al nivel de ocupacin y es un buen indicador de la actividad econmica; el segundo repercute en la capitalizacin requerida en cualquier plan de desarrollo nacional o de proyecto de pas. k. La calidad de organizacin, la mentalidad emprendedora del empresariado, la buena planificacin gubernamental y la capacidad de invencin y adaptacin, son decisivos en los elementos que se analizan sobre el desarrollo industrial y al avance tecnolgico, previo a la capacidad educacional de los centros educativos. Estos factores son esencialmente dinmicos a diferencia de los fsicos, y de gran influencia en los elementos econmicos, polticos y militares del Poder Nacional. La poblacin y la idiosincrasia, o carcter nacional, constituyen los pilares del factor humano. Una poblacin numerosa significa generalmente vida, actividad, progreso y podero internacional. l. Se entiende por calidad: el estamento racial y los componentes tnicos, el estado general de la poblacin (educacin y salud), el grado de estratificacin social y nivel cultural de la poblacin.

77

m. Existen ciertas cualidades intelectuales, morales o de carcter que se presentan en forma ms destacada en unas naciones que en otras, las cuales, en el fondo, dan un sello distintivo al pas. Esta idiosincrasia nacional se destaca por lo difcil que resulta medirla. n. El rgimen poltico imperante que ejerce el gobierno sobre el territorio nacional, presenta un grado de aceptacin por parte de la poblacin y por ende existe el apoyo de sta a la gestin gubernamental. La estabilidad poltica depende, en una medida importante, de la tranquilidad social y del bienestar econmico de la ciudadana. o. La cohesin interna del pas se evidencia en el grado de determinacin o resolucin con que la nacin apoya la poltica exterior del gobierno, tanto en la paz como en la guerra. Ella tambin permite identificar como la "Moral Nacional". p. El manejo de las relaciones exteriores del pas por parte de sus diplomticos, es para el Poder Nacional en tiempo de paz lo que la estrategia y la tctica representan para los jefes militares en el Poder Nacional en tiempo de guerra. Es decir, "es el arte de agrupar los diferentes elementos del Poder Nacional para que tengan el mximo efecto sobre aquellos aspectos de la situacin internacional que conciernan ms directamente al inters nacional". q. La calidad diplomtica de Corea del Sur se comprende principalmente a dos aspectos relacionados entre s: uno, la capacidad del Gobierno y de sus diplomticos para formular y ejecutar la poltica exterior ms adecuada a las caractersticas del pas y a la situacin mundial; y el otro, el prestigio internacional que obtiene esa poltica exterior en la comunidad de naciones.

78

9.- CONCLUSIONES: Entre las conclusiones que considero ms interesantes considerar son las siguientes: El progreso econmico coreano se debe, ante todo, a la voluntad de los dirigentes coreanos de desarrollar el pas. Esta decisin es el reflejo de varias consideraciones, incluidas la afirmacin de la dignidad y el nacionalismo. Podemos extraer dos lecciones de la experiencia de Corea. La primera es que a pesar de que el desarrollo econmico es un fenmeno complejo: no es un problema de superficie del territorio, del tamao de la poblacin, de las dotaciones de recursos naturales, de la historia colonial, de los programas econmicos, de la ayuda externa, del tiempo, etc. La segunda leccin es que el desarrollo econmico es, antes que nada, un asunto de voluntad poltica, es decir, bsicamente la determinacin del Poder Ejecutivo para cambiar el curso de la historia de la poblacin. Esta determinacin tiene como fin alcanzar un objetivo, por ejemplo, la prosperidad econmica del conjunto de la poblacin. El slido marco macroeconmico de Corea ha creado confianza en el pas. Su educacin de calidad ha dotado a la economa de las destrezas requeridas y sentado las bases para una continua innovacin, ingrediente bsico del crecimiento econmico a largo plazo. La calidad de sus funcionarios proporcion el marco indispensable para las iniciativas en materia de polticas, coordinacin, ejecucin y seguimiento. La educacin moderna, introducida en Corea en 1880 por misioneros occidentales, ha crecido desde entonces bajo la resuelta accin de gobierno. Las polticas del gobierno han tenido como fin el acceso masivo a la educacin bsica, la igualdad de oportunidades y la excelencia. En lo que se corresponde con la administracin pblica, despus de haberla heredar relativamente bien formada, y habiendo establecido las bases para una educacin amplia y de calidad, las autoridades coreanas estaban en condiciones de aumentar el nivel de los funcionarios de la administracin de gobierno. Esto se logr mediante un proceso altamente selectivo, que destacaba la excelencia. De hecho, con el fin de

79

estar cualificado para ingresar a la administracin pblica, el postulante en Corea debe asistir a exmenes en doce asignaturas (comparado con tres exmenes para una plaza en el sector privado). En lo que respecta al nivel de la competencia, sta se ha agudizado a lo largo de los aos. A finales de los aos '70, haba una plaza por cada 50 a 100 postulantes. En los aos '80, esta proporcin disminuy a una plaza por cada 164 postulantes. En comparacin, una prueba de admisin para la administracin pblica de Burkina Faso, en 1994, atraa a 29 postulantes por plaza. En otro plano, el nivel acadmico de los funcionarios de la administracin en Corea es alto, ms del 70% de los funcionarios han terminado dos aos de nivel universitario, y el 30% posee un ttulo de postgrado. Los pases africanos no tenan una burocracia competente en el momento de la independencia, y hasta ahora parece no haber seales de que se estn sentando los fundamentos para crearla. Corea ha superado sus dificultades econmicas, se ha recuperado la confianza de la comunidad internacional y ha avanzado a todo vapor para reivindicar una parte del poder de decisin y de los recursos mundiales. A este respecto, la dependencia de los gobiernos africanos francfonos con respecto al FMI como fuente casi permanente de financiacin y virtualmente como fuente de credibilidad, no deberan juzgarse como la mejor poltica a adoptar. La credibilidad debera ser un comportamiento o proceso endgeno, una semilla que estos gobiernos, y slo ellos, pueden sembrar, y cuidar hasta la madurez si quieren disminuir la brecha en el ingreso per cpita con pases como Corea. El desarrollo industrial se haba concentrado en las industrias ligeras, especialmente las de mano de obra intensiva como textiles y alimentaras. Sin embargo, desde 1970 se ha puesto un mayor hincapi en la industria pesada en un intento para hacer disminuir las importaciones. Vivimos en una poca en donde el mundo est globalizado, principalmente por la economa y las comunicaciones. Es el post capitalismo que Peter Drucker habla. Es la poca en que grandes potencias tradicionales y las potencias emergentes (Tigres de Asia) luchan por la supremaca econmica mundial. Los gobiernos y las empresas transnacionales de estos pases asiticos (Japn, Corea del Sur, Taiwn y Singapur, por citar los principales) son ejemplos de una manera eficaz desde el punto de vista empresarial. Obviamente existen desavenencias y crisis en el marco de su avance, sin embargo tratan de mantenerse en la hegemona mundial, haciendo frente a las potencias de Occidente. La burguesa coreana se desarroll a la sombra del Estado. ste la tutelaba y protega. La industrializacin inicial de Corea no dependi, en absoluto, de los prstamos externos ni de las inversiones extranjeras. El Estado intervino de manera desptica imponiendo una reforma agraria radical basada particularmente en la expropiacin, sin indemnizacin a los terratenientes

80

japoneses. La reforma agraria se emprendi para minar el terreno a los comunistas. Los campesinos se encontraron sometidos a una presin muy fuerte por el Estado. El Estado impuso una pesada carga fiscal sobre el campesino. Los neoliberales denuncian habitualmente la pasin impositiva del Estado. Corea del Sur es un buen ejemplo. Corea del Sur se benefici de una ayuda exterior masiva proveniente de los Estados Unidos. Slo unos pocos pases han recibido un tratamiento similar: Taiwn e Israel. Corea aplic una poltica de industrializacin por sustitucin de importaciones en los aos cincuenta, que reforzara en la dcada siguiente. El Estado planific con mano de hierro el desarrollo econmico del pas. En cierto modo, cre la clase capitalista coreana.

La estructura social entre 1960 y 1980 cambi profundamente acercndose a la de los pases industrializados y la dictadura impidi a la clase obrera organizarse en sindicatos y la reprimi con dureza. Uno de los ingredientes del milagro coreano fue la sobreexplotacin de los trabajadores.

81

10.- BIBLIOGRAFIA:

Amsden Trace policy and economic performerce in Souht Korea , 1993 http://www.camaras.org/infopais/informes/informe728del 28-12-2005.pdf, bajado el 21-06-06 http://www.cidob.org/bios/castellano/lideres/r-005.htm, bajada el 21-06-06 http://es.wikipedia.org/wiki/Corea_del_Sur, bajado el 22-06-06. http://go.hrw.com/atlas/span_htm/skorea.htm, bajado el 22-06-06.

Microsoft Encarta 2006. 1993-2005 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

Statistical Office, www.nso.go.kr, bajado el 21-06-06.

82

Вам также может понравиться