PROYECTO DE LEY: "CAPTULO I Del Sistema de Crditos para Estudios Superiores TTULO I Normas Generales Artculo 1.

- Crase la Comisin Administradora del Sistema de Crditos para Estudios Superiores, cuyo objetivo es definir y evaluar polticas para el desarrollo e implementacin de instrumentos de financiamiento para estudios de educacin superior; celebrar los convenios con entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, necesarios para su puesta en marcha, y administrar el sistema de crditos de educacin superior con garanta estatal. TTULO II Del Objeto de la Garanta Estatal Artculo 2.- El Estado, por intermedio del Fisco, garantizar los crditos destinados a financiar estudios de educacin superior, siempre que stos hayan sido concedidos en conformidad con las normas de esta ley y su reglamento. El monto garantizado por el Estado en cada ao, no podr exceder el mximo de recursos que determine la Ley de Presupuestos respectiva. Los crditos objeto de garanta estatal no podrn ser otorgados por el Fisco. Artculo 3.- El Estado, por intermedio del Fisco, garantizar hasta el noventa por ciento del capital ms intereses de los crditos que otorguen las instituciones financieras a estudiantes que cumplan los requisitos establecidos en esta ley y que se encuentren matriculados en conformidad con el artculo 9, N 2- en instituciones de educacin superior que cumplan con lo dispuesto en el artculo 7 de esta ley.

Asimismo, para que sea exigible esta garanta las instituciones de educacin superior debern cumplir con las exigencias establecidas en el Ttulo III de esta ley. Artculo 4.Por decreto supremo, expedido por el Ministerio de Educacin, el que deber llevar adems la firma del Ministro de Hacienda, anualmente se sealar para cada carrera, un valor mximo que podr ser garantizado por el Fisco en conformidad con esta ley. Los elementos que se utilizarn para determinar el referido valor se establecern en el reglamento, el cual deber considerar entre otras cosas, un arancel de referencia. El referido decreto supremo sealar el monto total garantizado por alumno, el que no podr exceder de un total de aranceles de referencia que sea igual al nmero de aos de duracin de la carrera respecto de la cual se otorg el crdito. Tratndose de estudiantes matriculados como alumnos regulares en carreras conducentes a grado de licenciado, el nmero de aranceles de referencia se aumentar en tres. En el caso de estudiantes matriculados como alumnos regulares en carreras conducentes a ttulo profesional, el nmero de aranceles de referencia se aumentar en dos. En el caso de estudiantes matriculados como alumnos regulares en carreras conducentes a ttulo tcnico de nivel superior, el nmero de aranceles de referencia se aumentar en uno. Artculo 5.- En el caso de los crditos titularizados, para acceder a la garanta estatal de la que trata esta ley debern sujetarse a las siguientes reglas: 1.- El Fisco podr adquirir los crditos destinados al financiamiento de estudios de Educacin Superior, cualquiera sea la institucin que los haya otorgado, para su venta a terceros, ofrecindolos a las condiciones y al procedimiento que determine el reglamento. 2.- El Fisco podr adquirir estos crditos hasta por el monto mximo que anualmente determine la Ley de Presupuestos respectiva, en concordancia con el monto mximo de recursos que

determine la misma ley para efectos de las garantas que se norman en este cuerpo legal. 3.- El Fisco otorgar las garantas requeridas a los crditos que sean titularizados, de modo que los bonos preferentes que se emitan respaldados en dichos crditos presenten clasificacin de riesgo de al menos grado de inversin en escala internacional, la que deber verificarse acorde al procedimiento que establezca el reglamento. Artculo 6.- La garanta estatal de que trata el artculo 3 de esta ley, se har efectiva en los casos en que el beneficiario del crdito, habiendo egresado de la carrera, deje de cumplir con la obligacin de pago del mismo, en la forma que determine el reglamento. Ttulo III De los requisitos para que se otorgue la garanta estatal Prrafo 1 De los requisitos que deben cumplir las instituciones Artculo 7.- La garanta estatal de que trata esta ley, operar slo para crditos destinados a financiar total o parcialmente estudios de educacin superior que se realicen en las instituciones que cumplan los siguientes requisitos: 1.- Que se trate de alguna de las instituciones contempladas en las letras a), b) y c) del artculo 29 de la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza; 2.- Que se encuentren reconocidas oficialmente por el Estado; 3.- Que sean autnomas; 4.- Que seleccionen sus alumnos de primer ao considerando el puntaje obtenido por ellos en la Prueba de Seleccin Universitaria (P.S.U.), cuando proceda; 5.Que se encuentren acreditadas en conformidad con el sistema de aseguramiento de calidad que establezca la ley;

6.- Que participen en la Comisin Administradora del Sistema de Crditos para Estudios Superiores indicada en el Captulo II de esta ley, en la forma sealada en el artculo 24, y 7.- Que utilicen el aporte fiscal indirecto contemplado en el artculo 3 del decreto con fuerza de ley N 4, de 1981, exclusivamente para fines de desarrollo institucional. Artculo 8.- Asimismo la garanta del Estado ser aplicable a crditos destinados a financiar estudios de nivel superior en las instituciones sealadas en el inciso tercero del artculo 72 de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza. Para estos efectos, sern exigibles a dichas instituciones los requisitos contemplados en los nmeros 4 y 5 del artculo 7 de esta ley. En todas las otras materias operarn las mismas condiciones, requisitos, plazos y dems exigencias para acceder a la garanta del Estado. Las disposiciones de la presente ley no modifican de manera alguna el sistema de crdito solidario establecido en la ley 19287 y sus modificaciones. Prrafo 2 De los requisitos que deben cumplir los alumnos Artculo 9.- Slo podr otorgarse la garanta estatal de que trata esta ley, a los crditos conferidos para financiar los estudios cursados por alumnos que renan los siguientes requisitos: 1.residencia definitiva; 2.- Que se encuentren matriculados como alumnos regulares en carreras de pregrado que imparta alguna de las instituciones indicadas en el Prrafo 1, de este Ttulo. En el caso de alumnos que se encuentran postulando a primer ao, ser suficiente la presentacin de una solicitud de matrcula aprobada por la respectiva institucin; Que sean chilenos o extranjeros con

3.- Que las condiciones socioeconmicas de su grupo familiar justifiquen el otorgamiento de un crdito para financiar sus estudios de educacin superior; 4.- Que hayan ingresado a la institucin de educacin superior demostrando mrito acadmico suficiente y que mantengan un satisfactorio rendimiento acadmico durante el transcurso de la carrera, y 5.- Que hayan otorgado el mandato especial a que se refiere el artculo 14. En todo caso, la garanta estatal no se otorgar a nuevos crditos de estudiantes que hayan incurrido en desercin acadmica o eliminacin acadmica ms de una vez, sea en la misma carrera o en otra distinta. Asimismo, no podrn optar a la garanta estatal los egresados de nivel universitario que hayan hecho uso del crdito establecido en esta ley o del crdito solidario universitario. Se entender que existe desercin acadmica cuando el alumno, sin justificacin, abandona los estudios durante doce meses consecutivos. El reglamento establecer las causas y condiciones bajo las cuales un alumno pueda abandonar sus estudios sin que esto constituya desercin acadmica para efectos de esta ley. El reglamento establecer la forma, condiciones y procedimientos de acreditacin de los requisitos a que se refiere este artculo, los que debern incluir, a lo menos, un indicador objetivo de condicin socioeconmica del grupo familiar y algn indicador objetivo de mrito acadmico para cada nivel de educacin superior. Artculo 10.- Entre los estudiantes que renan los requisitos acadmicos para postular a crditos regulados por esta ley se dar preferencia en la adjudicacin de la garanta estatal a aquellos alumnos cuyas condiciones socioeconmicas y las de su grupo familiar sean menos favorables. Asimismo, entre estudiantes que presenten condiciones socioeconmicas similares, tendrn preferencia aquellos que sean titulares de un plan de ahorro de los sealados en el Captulo III de esta ley, siempre que dicho plan tenga una antigedad de, a lo menos, 24 meses al momento de solicitar el crdito.

El reglamento sealar las modalidades, exigencias y dems normas necesarias para determinar las mencionadas preferencias. Prrafo 3 De los requisitos que deben cumplir los crditos garantizados Artculo 11.- Los crditos objeto de garanta estatal debern contar con seguros de desgravamen e invalidez, en la forma y condiciones determinadas por el reglamento. No se podr exigir a los crditos y bonos que cuenten con garanta estatal la constitucin de garantas adicionales a las que establece esta ley. Artculo 12.- Los crditos objeto de garanta estatal no sern exigibles antes de dieciocho meses contados desde la fecha referencial de trmino del plan de estudios correspondiente, la que se determinar de acuerdo al procedimiento que fije el reglamento. La garanta estatal subsistir cualesquiera sean los cambios de acreedor que se produzcan entre la fecha de su constitucin y el momento en que se haga efectiva. Artculo 12 bis.- Artculo 12 bis.- La obligacin de pago podr suspenderse temporalmente, total o parcialmente, en caso de incapacidad de pago, producto de cesanta sobreviniente del deudor, debidamente calificada por la Comisin, la que deber adicionalmente considerar el ingresos familiar del deudor en la forma y condiciones que determine el reglamento. En cualquier caso, las cuotas impagas del deudor, sea por cesanta o cualquier otra causal, no prescribirn, debiendo el Estado proceder al cobro de las mismas hasta la total extincin de la deuda, utilizando para ello los mecanismos establecidos en el titulo v. Aquellas instituciones de educacin superior cuyos egresados presenten porcentajes de incumplimiento con respecto a las cuotas inicialmente pactadas, significativamente superiores al promedio de incumplimiento del sistema de crditos regulado por la presente ley, debern ser excluidas por la comisin del

sistema de crditos con garanta estatal, para nuevos alumnos, pudiendo sta autorizar el reingreso al sistema slo cuando la condicin se revierta. El reglamento sealar, sobre la base de criterios objetivos y pblicos, el grado de incumplimiento que constituye un porcentaje significativamente superior al promedio. Asimismo, quedarn excluidos del sistema de crditos con garanta estatal, los nuevos alumnos de carreras impartidas por una institucin cuyos egresados presenten el porcentaje de incumplimiento sealado en el inciso anterior, pudiendo reingresar al sistema slo cuando esta condicin se revierta. TTULO IV De la Garanta por Desercin Acadmica Artculo 13.- Para que opere la garanta estatal a que se refiere esta ley, las instituciones de educacin superior, por s o a travs de terceros, debern garantizar el riesgo de desercin acadmica del alumno, a travs de un instrumento financiero que sea aprobado por la Comisin, conforme lo que establezca el Reglamento. Para el otorgamiento de esta garanta a los alumnos de cada institucin, stas debern respetar estrictamente el orden de precedencia resultante de la aplicacin de los criterios de adjudicacin contemplados en el artculo 10 de esta ley. Se entender por desercin acadmica, el abandono del alumno de sus estudios, en los trminos del inciso tercero del artculo 9. La garanta por desercin acadmica deber cubrir hasta el 90% del capital ms los intereses de los crditos otorgados a los alumnos de primer ao, hasta un 70% del capital ms los intereses de los crditos otorgados a alumnos de segundo ao, y hasta un 60% del capital ms los intereses de los crditos otorgados a los alumnos de tercer ao en adelante. En aquellos casos en que la garanta por desercin acadmica otorgada por las instituciones sea inferior al 90% del capital ms los intereses del crdito otorgado, corresponder al Fisco complementar la diferencia.

El evento de desercin acadmica har exigible, desde ese momento, las obligaciones del estudiante y habilitar a la institucin acreedora respectiva a hacer efectiva la garanta de la institucin y del Estado sealadas en el inciso anterior, sin perjuicio del derecho de la institucin de educacin superior para proceder al cobro del crdito utilizando los mecanismos establecidos en el ttulo V de esta ley, as como las normas generales que rigen los procedimientos de cobro de los pagars. Los recursos provenientes de este cobro se repartirn entre la institucin de educacin superior y el Fisco en la misma proporcin en que fueron pagadas las garantas asociadas a este crdito, todo esto conforme a lo que establezca el reglamento. La obligacin de la institucin de educacin superior en relacin con la garanta acadmica deber cubrir un flujo de pagos similar al que contractualmente corresponda devengar en trminos de tasas de inters y plazos al crdito otorgados al estudiante. El reglamento establecer la forma y condiciones de constitucin y efectividad de la mencionada garanta. Las instituciones de educacin superior debern hacer pblica anualmente su decisin de participar o no en este sistema de crdito, debiendo informar, adems, el nmero de postulantes que garantizarn y los requisitos acadmicos que exigirn, los cuales en ningn caso podrn ser inferiores a los contemplados en el sistema general. Artculo 13 bis.- En el caso de que una institucin de educacin superior incumpla el pago de sus obligaciones por garanta acadmica, quedar excluida del sistema de crditos con garanta estatal hasta que se ponga al da en la manera que lo estipule el reglamento, sin perjuicio de las acciones legales que corresponda. TTULO V Del Pago de los Crditos Garantizados Artculo 14.- La garanta estatal slo podr otorgarse a crditos cuyo deudor otorgue un mandato especial, delegable e irrevocable, facultando a la institucin crediticia respectiva para que sta requiera a su empleador, por escrito, efectuar la deduccin de sus remuneraciones de las cuotas del crdito. Dichos descuentos debern efectuarse en conformidad con los lmites dispuestos en el inciso segundo del artculo 58 del Cdigo del Trabajo.

Si el empleador no efectuare el descuento correspondiente, habiendo sido requerido para ello en razn del inciso anterior, o habindolo efectuado no enterare los fondos a la institucin acreedora correspondiente, deber pagar a esta ltima, a ttulo de multa, una suma equivalente a una unidad de fomento por cada mes en que no efecte el descuento. Asimismo, tratndose del caso que el empleador hiciere los descuentos ordenados y no enterare los fondos correspondientes a la institucin acreedora respectiva, dichas cantidades se reajustarn considerando el perodo que va entre el ltimo da del plazo en que debi efectuarse el pago y el da en que ste efectivamente se realice. Para estos efectos, se aumentarn considerando la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor del perodo comprendido entre el mes que antecede al anterior a aqul en que debi efectuarse el pago y el mes que antecede al mes anterior a aqul en que efectivamente se realice. Por cada da de atraso, las sumas reajustadas devengarn un inters penal equivalente a la tasa de inters corriente para operaciones reajustables en moneda nacional a que se refiere el artculo 6 de la ley N 18.010, aumentado en un 20%. Con todo, a contar de los noventa das de atraso, la tasa antes referida se aumentar en un 50%. Las cantidades que resulten de la aplicacin de estas multas se descontarn del crdito adeudado por el trabajador, y se imputarn a los perjuicios sufridos por el acreedor por el retraso en el pago, en la proporcin que determine el reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, las instituciones acreedoras debern perseguir del empleador el pago de las retenciones que no se hubieren enterado, incluido los reajustes e intereses que correspondan, conforme con las normas sobre pago y cobro de cotizaciones previsionales contenidas en la ley N 17.322, gozando de igual preferencia que stas. Artculo 15.- La Tesorera General de la Repblica podr retener de la devolucin de impuestos a la renta que le correspondiese anualmente al deudor de crdito garantizado en conformidad a esta ley, los montos que se encontraren impagos segn lo informado por la entidad crediticia acreedora en la forma que

establezca el reglamento, e imputar dicho monto al pago de la mencionada deuda. Los dineros que por este concepto retenga la Tesorera General de la Repblica debern ser girados por dicho organismo a favor de la entidad acreedora del respectivo crdito. Si el monto de la devolucin de impuestos fuere inferior a la cantidad adeudada, subsistir la obligacin del deudor por el saldo insoluto. Con todo, tratndose de deudores a los cuales el empleador les haya retenido y no pagado, total o parcialmente, los montos impagos, podrn requerir de la Tesorera General de la Repblica la liberacin de la retencin efectuada por dicha Tesorera, en la forma que seale el reglamento, si probaren que su empleador les ha efectuado la retencin o que existen juicios pendientes de cobro en contra del referido empleador. En tal caso se considerar deudor al empleador y se proceder de acuerdo a lo dispuesto en los incisos precedentes. La liberacin a que se refiere el inciso anterior alcanzar slo hasta el monto de lo probado. Artculo 16.- Lo dispuesto en el artculo 35, inciso segundo, del Cdigo Tributario, no ser aplicable a la informacin relativa a los ingresos de los deudores de los crditos otorgados en conformidad con esta ley. La informacin a que se refiere dicho artculo slo podr ser proporcionada a la Comisin Administradora del Sistema de Crdito para Estudios Superiores, individualizando dicha Comisin a los contribuyentes y sealando el uso que de acuerdo con esta ley se dar a la informacin requerida. La persona, sea empleado pblico o no, que divulgue esta informacin reservada obtenida directa o indirectamente para un uso distinto al autorizado, ser sancionada, segn corresponda, conforme al delito y penas establecidas en los artculos 246, 247 y 247 bis del Cdigo Penal. Artculo 17.- Las medidas dispuestas en los artculos 14 y 15 de esta ley, podrn aplicarse, previo acuerdo entre las partes, en cualquier crdito que vaya dirigido a financiar estudios de educacin superior en el marco de las polticas que apruebe la Comisin Administradora del Sistema de Crditos para Estudios Superiores. CAPTULO II

De la Comisin Administradora del Sistema de Crditos para Estudios Superiores Artculo 18.- La Comisin Administradora del Sistema de Crditos para Estudios Superiores, en adelante "la Comisin", gozar de personalidad jurdica y patrimonio propio, formado mediante los aportes a que se refiere el artculo 22 bis. Artculo 19.- La Comisin estar integrada por: 1.- El Ministro de Educacin, quien la presidir; Hacienda; 2.- El Director de Presupuestos del Ministerio de 3.- El Tesorero General de la Repblica; 4.- El Vicepresidente Ejecutivo de la Corporacin de Fomento de la Produccin, y 5.- Tres representantes de las instituciones de educacin superior indicadas en artculo 6, nmero 1, de esta ley que cumplan con las obligaciones establecidas en los artculos 22 bis y 23, los que sern elegidos por stas de acuerdo al procedimiento que determine el reglamento, debiendo, en todo caso, representar uno a los institutos profesionales o a los centros de formacin tcnica incorporados al sistema de financiamiento establecido en esta ley. La Comisin deber nombrar, de entre sus miembros, a un Vicepresidente, el que subrogar al Presidente en caso de ausencia y permanecer dos aos en esa calidad, pudiendo ser reelegido. En caso de ausencia o impedimento de alguno de los miembros sealados en los nmeros 1), 2), 3) o 4) precedentes, integrar la Comisin, en calidad de suplente, un funcionario del respectivo ministerio o servicio, designado para tal efecto por el titular correspondiente. La designacin se realizar por un perodo de dos aos, renovable. Asimismo, los representantes de las instituciones de educacin superior tendrn un suplente, elegido por stas, quien reemplazar al respectivo titular en caso de ausencia o impedimento de

ste. Tanto los titulares como los suplentes durarn dos aos en sus cargos, pudiendo ser reelegidos. Un reglamento fijar las normas con arreglo a las cuales la Comisin se constituir, reunir y adoptar sus acuerdos. Artculo 20.- Corresponder a la Comisin: 1.- Definir y evaluar polticas para el desarrollo e implementacin de instrumentos de financiamiento para estudios de educacin superior; celebrar los convenios con entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, necesarios para su puesta en marcha; y proponer las modificaciones legales que stos requieran. 2.- Definir y evaluar las polticas de crditos de estudios de educacin superior con garanta estatal. Para estos efectos, la Comisin podr priorizar el acceso de carreras al sistema de crditos con garanta estatal, teniendo en consideracin informacin sobre condiciones de empleo y remuneraciones de los profesionales egresados de la carrera correspondiente. 3.- Generar, analizar y difundir informacin relevante para el desarrollo y funcionamiento de instrumentos de financiamiento para estudios de educacin superior. 4.- Definir y organizar el proceso de postulacin y adjudicacin de los crditos con garanta estatal para estudios de educacin superior. 5.- Seleccionar y presentar a la Tesorera General de la Repblica, los crditos para estudios de educacin superior a ser garantizados por el Fisco. 6.- En el caso de los crditos titularizados, deber elaborar los contratos o las plizas de garanta a nombre del patrimonio separado, entre los estructuradores financieros (administradores del bono) y la Tesorera General de la Repblica. 7.- Verificar, en conformidad a lo dispuesto en esta ley y su reglamento, el cumplimiento de los requisitos de las instituciones de educacin superior, de los estudiantes y de los crditos, para efectos de acceder a la garanta estatal.

8.- Verificar que las instituciones que otorguen garantas de desercin acadmica, cuenten con respaldo suficiente para solventarlas. 9.- Velar por la sustentabilidad del sistema de crditos con garanta estatal para estudios de educacin superior a travs de su financiamiento en el mercado de capitales. 10.- Celebrar convenios con otras entidades, pblicas o privadas, para que stas otorguen, administren y cobren los crditos de educacin superior con garanta estatal. 11.- Celebrar convenios con otras entidades, pblicas o privadas, para que stas compren y vendan crditos estudiantiles con el objeto de realizar operaciones de estructuracin financiera que permitan el re-financiamiento de los crditos para estudios de educacin superior. 12.- Celebrar convenios con otras entidades, pblicas o privadas, para la realizacin de estudios u otros afines necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 13.- Supervisar el cumplimiento de los convenios suscritos con entidades pblicas o privadas. 14.- Proporcionar informacin detallada a los usuarios del sistema sobre los criterios, normas y procedimientos utilizados en el cumplimiento de las funciones contempladas en los nmeros 4, 5 y 7 del presente artculo. 15.- Realizar las dems funciones necesarias para el buen funcionamiento del sistema de crditos con garanta estatal para estudios de educacin superior. 16.- Aprobar su presupuesto, conforme de a lo menos 5 de sus miembros. con el voto

La forma y condiciones en que se realizarn las funciones a que se refiere este artculo, sern establecidas en el reglamento.

Artculo 21.- La Comisin tendr una Secretara Administrativa, cuyas funciones sern las que le encomienda esta ley y aquellas especficas que le encargue la Comisin. La Comisin designar una persona que actuar como Director Ejecutivo de la misma y tendr la calidad de ministro de fe respecto de sus actuaciones, deliberaciones y acuerdos. La Comisin dictar, a propuesta del Director Ejecutivo, un reglamento que normar todo lo concerniente al funcionamiento y personal de la Secretara Administrativa. El personal de la Secretara Administrativa de la Comisin, incluido su Director Ejecutivo, se regir por el derecho laboral comn. Artculo 22.- Los estudiantes de educacin superior, as como los deudores de los crditos otorgados en conformidad con esta ley, podrn, de manera individual o colectiva, o representados por las organizaciones estudiantiles formalmente constituidas en cada institucin, presentar reclamos o solicitudes de reconsideracin en contra de las decisiones adoptadas por la Comisin en el ejercicio de sus funciones. Dichas presentaciones se harn ante la misma Comisin y sern conocidos por ella. El recurrente deber presentar una reclamacin fundada en la que se indique de manera precisa la forma en que ha sido afectado por la resolucin de la Comisin. Asimismo, podr reclamarse de las actuaciones de la Secretara Administrativa de la Comisin. En este caso, el recurso se presentar ante el Director Ejecutivo de la misma, quien deber conocer de l y resolverlo en un plazo mximo de 30 das a contar de su presentacin. De las resoluciones que rechacen dicho reclamo se podr recurrir ante la Comisin. Las personas indicadas en el inciso primero podrn, adems, efectuar peticiones a la Comisin, las que debern ser conocidas por la misma, y respondidas por escrito, dentro de los 30 das siguientes a su presentacin. Artculo 22 bis.- El patrimonio de la Comisin estar formado por los aportes que le hagan las instituciones de educacin superior participantes en el sistema, por los aportes en

calidad de donaciones que reciba de otras instituciones, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, y los aportes que defina para este fin la ley de presupuestos de cada ao. Los gastos de operacin de la Comisin, en la forma en que los defina el reglamento, debern cubrirse ntegramente con los aportes de las instituciones de educacin superior participantes del sistema, los que sern determinados en proporcin al volumen de crditos con garanta estatal concedidos a sus alumnos, en conformidad con el procedimiento que establezca el reglamento. Artculo 23.- Para que las instituciones de educacin superior tengan derecho a participar en la eleccin de sus representantes en la Comisin, debern concurrir al financiamiento de la misma en conformidad a lo sealado en el artculo 22 bis y obligarse a proporcionar la informacin econmica y acadmica que sta le requiera para desempear las funciones que le encomienda la ley. Artculo 24.- A solicitud de la Comisin, el Ministerio de Educacin, la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, la Tesorera General de la Repblica y la Corporacin de Fomento de la Produccin, debern proporcionarle asesora en los rdenes jurdico, financiero, contable y educacional entre otros. Artculo 25.- Corresponder a la Contralora General de la Repblica la fiscalizacin de las actividades de la Comisin. CAPTULO III De los Planes de Ahorro para el Financiamiento de Estudios de Educacin Superior Artculo 26.Autorzase a los bancos, instituciones financieras, administradoras de fondos mutuos, compaas de seguros de vida y cajas de compensacin, en adelante tambin "las instituciones", para abrir y mantener planes de ahorro para el financiamiento de estudios de educacin superior. La Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras o de Valores y Seguros, segn corresponda, podrn autorizar a otras instituciones con el fin de abrir y mantener planes de ahorro para el financiamiento de estudios de educacin superior, en la forma y condiciones que establezca el reglamento.

Artculo 27.- Para los efectos de esta ley, se entendern por planes de ahorro para el financiamiento de estudios de educacin superior, a todos aquellos instrumentos de captacin que tengan por objeto expreso, recibir ahorro voluntario para financiar el pago de aranceles y matrculas que importen los estudios de educacin superior, en la forma y condiciones que se establezca en el reglamento y las instrucciones que impartan los organismos fiscalizadores correspondientes. Los referidos planes debern ser autorizados y estarn bajo la supervisin de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras o de Valores y Seguros, segn corresponda. Los titulares de estos planes slo podrn ser personas naturales. Artculo 28.- El interesado en ingresar a este sistema abrir y mantendr el plan de ahorro que desee en cualquiera de las instituciones a que se refiere el artculo 26. El plan de ahorro se convendr entre el interesado, o su representante, y la institucin elegida por ste de entre las mencionadas en el artculo 26. Las regulaciones a las condiciones especficas del contrato de ahorro en lo referido a su liquidez, retiros de fondos, cambios de institucin y dems necesarias para el funcionamiento del sistema, sern establecidas en el reglamento. Asimismo, el reglamento establecer la forma, condiciones y periodicidad con que las instituciones debern informar al titular, o su representante, los movimientos registrados en sus respectivas cuentas y segn corresponda, una estimacin de los beneficios a que puedan acceder conforme a esta ley. Artculo 29.- Los titulares de los planes de ahorro, as como cualquier persona natural que lo desee, podrn, en cualquier tiempo, efectuar depsitos voluntarios a favor de los planes de ahorro. Tratndose de trabajadores dependientes que deseen efectuar depsitos en el plan de un titular, podrn hacerlo regularmente, mediante descuentos por planilla que efecten sus empleadores a requerimiento escrito de aqullos, en conformidad con el lmite dispuesto en el inciso segundo del artculo 58 del Cdigo del Trabajo.

Si el empleador no efectuare el descuento correspondiente, habiendo sido requerido para ello, o habindolo efectuado no enterare los fondos en el plan de ahorro individualizado por el trabajador, deber pagar al respectivo trabajador, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, una suma equivalente a 0,5 unidad de fomento por cada mes en que no efecte el descuento. Las cantidades que resulten de la aplicacin de esta norma debern ser depositadas en el plan de ahorro que corresponda. Asimismo, tratndose del caso que el empleador hiciere los descuentos ordenados y no depositare los fondos correspondientes en el plan de ahorro individualizado por el trabajador, dichas cantidades se reajustarn considerando el perodo que va entre el ltimo da del plazo en que debi efectuarse el depsito y el da en que ste efectivamente se realice. Para estos efectos, se aumentarn considerando la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor del perodo comprendido entre el mes que antecede al anterior a aqul en que debi efectuarse el pago y el mes que antecede al mes anterior a aqul en que efectivamente se realice. Por cada da de atraso, las sumas reajustadas devengarn un inters penal equivalente a la tasa de inters corriente para operaciones reajustables en moneda nacional a que se refiere el artculo 6 de la ley N 18.010, aumentado en un 20%. Con todo, a contar de los noventa das de atraso, la tasa antes referida se aumentar en un 50%. En el caso de verificarse la situacin a que se refiere el inciso cuarto, la institucin que mantenga dicho plan deber comunicar este hecho al titular del mismo, a fin de que ste haga los futuros aportes en forma directa a la entidad correspondiente y ordene a su empleador la suspensin de las retenciones. Sin perjuicio de lo anterior, las instituciones a que se refiere el artculo 26 debern perseguir del empleador el pago de las retenciones que no se hubiere enterado en el plan, conforme con las normas sobre pago y cobro de cotizaciones previsionales contenidas en la ley N 17.322, gozando de igual preferencia que stas. Artculo 30.- En caso de quiebra o disolucin de la institucin que mantenga los planes de ahorro, sea esta ltima por revocacin de su autorizacin de existencia o por cualquier otra causa, los titulares de los planes debern incorporarse, dentro del plazo de 90 das, a otra institucin de las sealadas en el artculo 26.

Si los titulares no se incorporan dentro del plazo indicado en el inciso anterior, el liquidador deber transferir los saldos de los planes de ahorro a la entidad que se determine de acuerdo a lo que disponga el reglamento. El traspaso comprender la totalidad de los fondos correspondiente a cada uno de los planes de ahorro para el financiamiento de estudios de educacin superior y los respectivos contratos de ahorro celebrados con dicha institucin. Lo anterior ser sin perjuicio de lo sealado a este respecto por las leyes que rigen a las instituciones indicadas en el artculo 26. Dependiendo de la naturaleza del instrumento de captacin, sern aplicables a los planes de ahorro de que trata este Captulo, las garantas estatales que seale la ley, lo que ser indicado por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras o la Superintendencia de Valores y Seguros, segn corresponda, al momento de autorizar el respectivo plan. Artculo 31.- Con cargo a los recursos aportados mensualmente en el plan de ahorro, las entidades a que se refiere el artculo 26 pagarn a las instituciones de educacin superior contempladas en las letras a), b) y c) del artculo 29 de la ley N 18.962, y en el inciso tercero del artculo 72 de dicho cuerpo legal, reconocidos oficialmente por el Estado y que se encuentren acreditados en conformidad con el sistema de aseguramiento de calidad que establezca la ley, los aranceles y matrcula por las carreras que los beneficiarios de los respectivos planes estn cursando y mientras permanezcan en ellas. Para efectos de que se verifique el pago a que se refiere el inciso anterior, el titular del plan de ahorro, o su representante legal, deber otorgar al momento de su apertura, un mandato a la institucin con quien se haya convenido el respectivo plan. Asimismo, las instituciones podrn celebrar los convenios que estimen pertinentes con las entidades a que se refiere el inciso anterior, para los efectos del pago a que se refiere este artculo. Artculo 32.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, y desde la fecha en que se efecte el primer pago de aranceles y matrcula, las instituciones sealadas en el artculo 26 podrn obtener una retribucin consistente en el pago de una comisin de cargo de los titulares de los planes de ahorro, la que podr ser establecida por depsito peridico o por saldo, o una combinacin de ambos.

El reglamento establecer el procedimiento de determinacin de las comisiones, de su notificacin y de los montos o porcentajes mnimos y mximos, as como las dems normas para su operacin y pago. Artculo 33.- Las instituciones no podrn cobrar a los titulares de los planes de ahorro comisiones por la transferencia de fondos a otra entidad de las sealadas en el artculo 26. El reglamento establecer los requerimientos de informacin que las instituciones debern entregar a los titulares en caso de cobrar comisiones por la mantencin de los planes. Artculo 34.- Mientras se encuentre vigente el contrato de ahorro voluntario y los fondos permanezcan en ellas, los fondos existentes en los planes sern inembargables, an en caso de quiebra, y no sern susceptibles de medida precautoria alguna.

CAPTULO IV Del Subsidio Estatal para Apoyar el Ahorro Destinado a Financiar Estudios de Educacin Superior Artculo 35.- El titular del plan de ahorro que cumpla con los requisitos que se establecen en esta ley y su reglamento, tendr derecho a un subsidio fiscal. Dicho subsidio tendr por objeto complementar el ahorro individual para el financiamiento de los aranceles y matrcula de estudio de educacin superior de pregrado. Artculo 36.- Para percibir el subsidio fiscal, el titular deber acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1.- Que el plan de ahorro tenga una antigedad de al menos 24 meses anteriores a la fecha en que corresponda recibir el subsidio. 2.- Que el plan de ahorro disponga de fondos por al menos 60 unidades de fomento al momento en que se efecte el primer pago de aranceles y matrcula de estudio de educacin superior de pregrado. Tratndose de estudios conducentes a un Ttulo Tcnico de Nivel Superior, los fondos acumulados en el plan debern ser no menos de 30 unidades de fomento.

3.- Tener un ingreso familiar per cpita promedio mensual inferior o igual a 7,0 unidades de fomento, en los 12 meses anteriores a la fecha de inicio del pago de aranceles y matrcula de estudio de educacin superior de pregrado. familiar per podr optar segundo del per cpita fomento. En caso que el titular acredite un ingreso cpita mensual mayor a 7,0 unidades de fomento, a un subsidio parcial segn lo sealado en el inciso artculo 38, siempre que acredite un ingreso familiar promedio mensual inferior a 12,6 unidades de

El reglamento determinar el concepto de ingreso familiar y establecer el procedimiento para acreditar los ingresos a que se refiere esta letra 4.- Que los fondos del plan de ahorro hayan sido destinados ntegramente y se encuentren agotados por el pago de aranceles y matrcula de estudio de educacin superior de pregrado. 5.- Que la institucin de educacin superior a la cual se destinaron los fondos del plan de ahorro, sea de aquellas con templadas en las letras a), b) y c) del artculo 29 de la ley N 18.962, y en el inciso tercero del artculo 72 de dicho cuerpo legal, reconocida oficialmente y acreditada en conformidad con el sistema de aseguramiento de calidad que establezca la ley. La forma y condiciones en que deber verificarse el cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artculo, sern establecidos en el reglamento. Artculo 37.- El subsidio fiscal a que se refieren los artculos anteriores ser equivalente al 300% del monto que, por concepto de intereses reales, hayan obtenido los fondos, desde el momento de su depsito en un plan de ahorro a que se refiere el Captulo III de esta ley, y hasta el momento en que los fondos del plan de ahorro se destinen por completo al pago de aranceles y matrculas a la institucin de educacin superior que curse el titular. En caso que el titular acredite un ingreso familiar per cpita mensual entre 7,0 unidades de fomento y

12,6 unidades de fomento, el subsidio fiscal ser equivalente a los dos tercios del subsidio sealado en el inciso anterior. Artculo 38.- El subsidio fiscal se depositar en el plan de ahorro una vez que se encuentren agotados los recursos del respectivo plan, como consecuencia del pago de aranceles y matrcula de estudio de educacin superior de pregrado. Artculo 39.- En caso que el beneficiario ponga trmino a sus estudios de educacin superior de pregrado, por abandono de la carrera que se encontrare cursando, el monto por concepto de subsidio fiscal que le correspondiere y que estuviere pendiente de pago, quedar sin efecto, debiendo reintegrase al Fisco el remanente en los casos que correspondiere, en la forma que determine el reglamento. Artculo 40.- El subsidio fiscal tendr un tope de 50 unidades de fomento por cada titular de plan de ahorro en caso que el titular acredite un ingreso familiar per cpita mensual menor o igual a 7,0 unidades de fomento, y un tope de 25 unidades de fomento por cada titular de plan de ahorro en caso de que este acredite un ingreso familiar per cpita entre 7,0 y 12,6 unidades de fomento. Artculo 41.- El procedimiento de concesin, pago, utilizacin y supervisin sobre el otorgamiento del subsidio fiscal a que se refieren los artculos anteriores, ser determinado en conjunto por los ministerios de Educacin y de Hacienda, de acuerdo a lo que establezca el reglamento. Artculo 42.- El que percibiere indebidamente el subsidio fiscal, deber reintegrar el monto correspondiente, reajustado en la forma que se disponga en el reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pudiere corresponderle. Artculo 43.- El gasto fiscal que importe la aplicacin de esta ley se financiar con cargo a los recursos que se consulten anualmente en la Ley de Presupuestos respectiva. Disposiciones Transitorias. Sistema Nacional Artculo primero.- En tanto no exista un de Aseguramiento de Calidad de las

Instituciones de Educacin Superior, se entender que dan cumplimiento al requisito establecido en el nmero 5 del artculo 7 de la presente ley las siguientes instituciones: a) Aquellas contempladas en las letras a), b) y c) del artculo 29 de la Ley N 18.962, que hayan alcanzado su autonoma conforme a las normas legales pertinentes y que hayan sido acreditadas por la Comisin de Evaluacin de Calidad de Programas de Pregrado de Instituciones Autnomas de Educacin Superior, establecida por Decreto N 55/99 del Ministerio de Educacin. b) Aquellas contempladas en el inciso tercero del artculo 72 de la Ley 18.962, que hayan sido acreditadas en el proceso de acreditacin institucional indicado en el prrafo anterior. En todo caso, las instituciones que no logren la acreditacin institucional en las funciones de docencia y gestin quedarn excluidas, para nuevos alumnos, del sistema de financiamiento con garanta estatal establecido en la presente ley. Corresponder al Ministerio de Educacin determinar mediante Resolucin, previo informe de la Comisin de Evaluacin de Calidad de Programas de Pregrado de Instituciones Autnomas de Educacin Superior, la nmina de instituciones que cumplen con los requisitos establecidos en este artculo. Artculo segundo.- Los titulares de cuentas de ahorro a plazo para educacin superior a que se refiere el artculo 5 de la ley N 19.287, que con anterioridad a la fecha de publicacin de la presente ley mantengan recursos en estas cuentas, podrn acceder a sus beneficios, siempre que cumplan con los requisitos que sta establece. Artculo tercero.- Los reglamentos a que se refiere el presente cuerpo legal debern ser dictados dentro del plazo de 90 das contado desde la fecha de publicacin de esta ley. Artculo cuarto.- Durante los tres primeros aos de funcionamiento de la Comisin, los gastos de operacin de la misma podrn ser financiados con recursos provenientes de fuentes distintas al

aporte de las instituciones de educacin superior a que se refiere el artculo 22 bis..

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