LEGISLACION OCUPACIONAL LEY 1562 DE 2012

CAROL XIMENA GARCIA CAROLINA JIMENEZ CLAUDIA PATRICIA MORALES LEIDY JOHANA ORTIZ

TUTOR LUIS DANIEL ARIAS

UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS SALUD OCUPACIONAL 6 SEMESTRE ABRIL 27 DE 2012

INTRODUCCIN La reciente reforma en Seguridad Social, concretamente al Sistema de Riesgos a travs de la Ley 1562 de 2012, conlleva mas all de un cambio de denominaciones: Riesgos Profesionales por laborales y Salud Ocupacional por Seguridad y Salud en el Trabajo, la inclusin de nuevos afiliados obligatorios, la definicin de accidente de trabajo y enfermedad laboral para proteger y atender a los trabajadores de sus efectos y la pretensin de lograr la efectividad del Sistema a travs del fortalecimiento de flujo de recursos, investigacin, vigilancia y control.

A travs de este trabajo se pretende que comprendamos cmo interactan en la prctica las polticas y regulaciones dirigidas a lograr el cubrimiento de los riesgos laborales y el papel de las administradoras, empleadores y trabajadores, as como las principales problemticas que se presentan en las empresas frente a la aplicacin de las normas vigentes.

OBJETIVOS Conocer las reformas realizadas a travs de la Ley 1562 de 2012 Obtener los elementos necesarios para afrontar los retos de la reforma al Sistema de Riesgos desde los roles en la empresa, empleador, trabajador y prestador del servicio.

Este sistema va dirigido a todas aquellas personas que se encuentra trabajando en una entidad pblica o privada o en que su defecto trabaje como independiente. Como un acierto calific el sector asegurador la nueva ley de riesgos laborales, que empez a regir desde el 11 de septiembre de 2012. La norma la aprob el Congreso Nacional, luego de tres proyectos de ley, enfocados en la ampliacin de la cobertura para los trabajadores independientes y los informales, el aumento del porcentaje de la cotizacin y las herramientas claras para fortalecer el control a las empresas. Ahora, bajo el nuevo esquema, la Ley 1562 modifica algunas funciones de las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), en la transicin a Administradoras de Riesgos Laborales (ARL). Martn Snchez Esquivel, magster en Seguridad y Salud en el Trabajo y consultor del Consejo Colombiano de Seguridad, explica que aunque no se hacen grandes cambios frente al Sistema General de Riesgos Profesionales, s se define lo que es salud ocupacional y lo que se debe entender como seguridad y salud en el trabajo. As mismo, se mencionan temas importantes para los trabajadores como la definicin de accidente de trabajo y enfermedad laboral. A continuacin se presenta los principales puntos de la norma. 1. Quines son los nuevos afiliados al sistema? El Sistema General de Riesgos Laborales reconoce varios afiliados obligatorios que podran considerarse como nuevos: Los trabajadores independientes que prestan sus servicios a travs de contratos con una duracin superior a un mes.

 Los estudiantes que realizan su pasanta y cuyo trabajo significa ingresos para la institucin educativa o que es necesario para su grado. Los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo. Quienes son miembros de asociaciones y agremiaciones, y que generan ingresos para su propia corporacin. Los miembros activos del subsistema nacional de primera respuesta. Con la inclusin de estos nuevos afiliados obligatorios, se genera la necesidad de reglamentar quin debe realizar la afiliacin, a cargo de quin se encuentra la cotizacin, y la forma de determinar la tasa de contribucin. 2. Nuevos conceptos en el sistema: Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) Se cambia la palabra profesionales por laborales y se mantiene la definicin del Sistema como el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencias del trabajo que desarrollan. 3. Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) Antes se entenda como un simple conjunto de actividades en higiene industrial, seguridad y medicina preventiva y del trabajo tendiente a mantener y asegurar la salud individual y colectiva de los trabajadores. Con

la nueva ley, la salud ocupacional debe entenderse como seguridad y salud en el trabajo; una verdadera disciplina sobre la prevencin de las lesiones y enfermedades que le pueden llegar a ocurrir a los trabajadores a causa de las condiciones de trabajo. 4. Sistema de Gestin y Salud en el Trabajo Antes los empleadores deban contar con un Programa de Salud Ocupacional, que era la organizacin y planeacin sencilla de las actividades en materia de salud ocupacional. Actualmente, la ley asigna al empleador la obligacin de implementar un Sistema de Gestin en Seguridad y salud en el Trabajo, entendido como un proceso lgico y por etapas que siga las directivas de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en cuanto a la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora. 5. Accidente de trabajo El concepto se ampla para incluir la perturbacin psiquitrica como siniestro que se debe cubrir, adems de la lesin orgnica, la perturbacin funcional, la invalidez y la muerte, ya reconocidos por la legislacin vigente. Tambin se incluyen los siniestros que ocurran durante la realizacin de una actividad sindical, lo cual trae varios retos de reglamentacin en cuanto al alcance. 6. Enfermedad laboral Aclara la necesidad de evaluar la tabla de enfermedades profesionales cada tres aos, segn el Fondo de Riesgos Laborales y el Consejo de Riesgos Laborales. Incluye adems la posibilidad de encontrar enfermedades profesionales no incluidas en la tabla reglamentada, pero

que guardan relacin de causalidad con el medio o los factores de riesgo en los que trabaja el afiliado. 7. Juntas de Calificacin de Invalidez Hay una nueva composicin y naturaleza de las Juntas de Calificacin de Invalidez. Estas son las encargadas de definir dos puntos para reconocer las prestaciones del rgimen de seguridad social integral: primero, el origen de los siniestros, es decir, si trata o no de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo y cubiertas por la Administradora de Riesgos (ARL) o la EPS, segn corresponda. Segundo, define la prdida de capacidad laboral de los afiliados a la seguridad social integral y su situacin de invalidez o no. Caractersticas de las Juntas: Personera jurdica nacional, as sean juntas regionales. Adscritas al Ministerio del Trabajo. De carcter privado y sometidas al rgimen de contratacin y dems efectos legales. Sin nimo de lucro. Tienen revisora fiscal. Son autnomas. Son responsables y solidarias de los conceptos que emiten. El nmero de sus integrantes deber ser impar.

Sus integrantes estarn sometidos a impedimentos y recusaciones, no podrn realizar actividades administrativas, comerciales o de calificacin para las administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral. Sern multados por la propia Junta si incumplen sus obligaciones.

No podrn permanecer ms de dos periodos continuos en una misma junta de calificacin.

Sern visitadas anualmente por el Ministerio del Trabajo para verificar el cumplimiento de la calidad de sus servicios y los estndares mnimos de su funcionamiento.

8. Garanta del Sistema de Riesgos El gobierno podr realizar visitas directas o a travs de terceros y los costos de esa vigilancia sern asumidos en un 50% por la ARL a la que se encuentre afiliado el empleador y el 50% restante por el Fondo de Riesgos Laborales. La verificacin de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Ocupacional estar a cargo de las entidades territoriales segn los procesos de habilitacin establecidos en la ley. La reforma busca agilizar los flujos de los recobros del sistema entre administradoras, bien se trate de ARL o EPS, o de los recobros que pueda hacerle una ARL a un empleador o aportante que se encuentre en mora. Por eso, sern cobros ejecutivos, con lo que se facilita el trmite. 9. Las cotizaciones:

 Un 5% ser de manejo autnomo de la ARL para su funcionamiento administrativo y para realizar las campaas de promocin de la salud en los lugares de trabajo, entre otros. Un 3%, como mximo, de aportes al Fondo de Riesgos Laborales para el cumplimiento de sus funciones de investigacin en la prevencin de los riesgos laborales. El 92% restante como un respaldo para el pago de las prestaciones asistenciales y econmicas. 10. Comisin Especial: Se establece que se crear una comisin especial de inspectores de trabajo de carcter nacional que podr realizar visitas peridicas a las ARL y a los empleadores con el objeto de establecer con claridad el cumplimiento de la ley aplicable en materia de riesgos laborales.

CONCLUSIONES

Se incluy la posibilidad de generar la proteccin por riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en ejercicio de funcin sindical, an en permiso sindical

Se define el AT como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte

El accidente mortal genera multa mnima de 20 hasta 1000 SMLMV y por incumplimiento de correctivos la suspensin o el cierre de la empresa

Las empresas que manipulen sustancias txicas o cancergenas o agentes causantes de enfermedades de la tabla de laborales, debern cumplir un nmero mnimo de actividades preventivas

Las ARL deben presentar al Ministerio del Trabajo en forma anual reporte sobre sus programas de prevencin en sus empresas afiliadas y sobre los resultados obtenidos, as como plan con programas, metas y recursos

El fondo de riesgos laborales Asume nuevas funcionalidades que incluye la aplicacin de recursos para actividades de inspeccin, vigilancia y control.

CIBERGRAFIA http://www.lapatria.com/negocios/conozca-los-cambios-de-la-nueva-ley-deriesgos-laborales-17847 LEY 1562 DE 2012 www.mintrabajo.gov.co/