Reflexiones sobre performatividad y polticas pblicas Ignacio Ruelas vila Definamos qu entendemos por performatividad.

Por performatividad nos referimos a la forma en que opera efectivamente la ciencia social en la prctica. Pero no en la prctica interna de la ciencia, tal como lo plantea Latour (2008) en la teora del actor-red. Esto va ms all. Se encuentra fuera del mbito cientfico. Especficamente, trata de una construccin interna de la ciencia social y su incidencia en otros mbitos de la realidad. As, es en 1988 cuando Michel Callon plantea empricamente la formulacin terica de mayor impacto sobre performatividad (en su obra The Law of Markets). sta, directamente discute cmo la ciencia social, ms en particular la disciplina econmica, hace cosas, construye realidades sociales, las performa. En resumen, es a travs de la performatividad que se puede entender cmo las ciencias sociales moldean sus modelos tericos y los inscriben decisivamente en la realidad, y as se autocumplen, se autorratifican y consolidan. Para qu estudiar la performatividad? En este sentido, hipotticamente, se sostiene que las polticas pblicas que actualmente imperan en todos los pases (desarrollados y en vas de desarrollo) son un mecanismo de performatividad. Ya no nos referimos a que es a travs de las polticas pblicas que el Estado interviene slo para corregir las fallas de mercado, las asimetras de informacin entre los agentes, las externalidades negativas, etc.; ahora, bajo el enfoque de performatividad, la intervencin del Estado estara circunscrita en el moldeo de instituciones y conductas de los individuos. Por cierto, esto ya lo haba anticipado Foucault en sus clases del 14 de marzo de 1979 (2007). En su anlisis sobre el neoliberalismo, Foucault (2007), infiere sobre un nuevo arte de gobernar. Un arte de gobernar compuesto por mecanismos tcnico-econmicos, cuyo fin es arraigar las conductas de los individuos a la lgica del mercado. En otras palabras, Foucault esboz los objetivos de la performatividad, sin citarla, y la centr en el moldeo de la teora econmica a la realidad de los individuos. Ahora, bajo este enfoque, la accin gubernamental deja a un lado el bienestar colectivo, y constituye poblaciones compuestas por unidades-empresas; es decir, cada individuo es un empresario de s mismo. Entonces, qu aporte nos puede dar la performatividad en el anlisis de las polticas pblicas? Es simple. Nos aporta una visin distinta. Una visin que nada tiene que ver con el costo-beneficio, la implementacin o el impacto de las polticas pblicas. La performatividad nos permite profundizar en la construccin de realidades a travs de la conducta de los individuos. En este sentido, qu elementos emplean las polticas pblicas para transformar el comportamiento de los individuos y de la realidad social? Gilles Deleuze (2005) les

llama agenciamiento sociotcnico. Este agenciamiento es una especie de ensamblaje que provee, a la disciplina cientfica y a sus elaboraciones abstractas, de capacidad de accin, articulndola dinmicamente con el mbito de las actividades econmicas. En concreto, este tipo de agenciamiento est compuesto por lo siguiente: 1. Redes de individuos: es la red humana por la cual se distribuye el conocimiento y lo hacen asimilable y empleable: cientficos, tcnicos de segunda lnea, consultores, etc. 2. Equipamiento e instrumentos: que son dispositivos instrumentales empleados por la red humana para la distribucin del conocimiento: censos, bases de datos, fichas de proteccin social, programas de anlisis estadstico, etc. 3. Organizaciones: seran los centros en donde se produce el conocimiento: universidades, centros independientes de estudio, ONGS, think thanks, etc. 4. Los textos cientficos: que son el sustento, en donde se exponen las construcciones tericas y empricas, de la comunicacin oral. Reflexin. Si lo llevamos a un anlisis emprico, y si tomamos algunos ejemplos de polticas pblicas de renombre en Mxico, valdra la pena preguntarse: Las polticas pblicas para la superacin de la pobreza como Progresa-Oportunidades, la estandarizacin de la calidad de la educacin (prueba ENLACE), o la entrega de subsidios a los adultos mayores de setenta aos son polticas que contribuyen a transformar la realidad de la poblacin? La individualiza? Si es as, estaramos dando con una seal de alerta. Esta forma de gobernar a travs de polticas pblicas podra estar causando un efecto no deseado: la des-politizacin del individuo. El pobre es pobre y es catalogado como tal por prioridad externa, su nico deber es responder a los incentivos que le impone el Estado para subsistir; en consecuencia, su bienestar depende de l mismo. De igual forma, el estudiante estara dejando de aprender en colectivo, ahora su funcin estara limitada a estudiar para pasar la prueba, y los maestros a ensear lo necesario para responder correctamente la prueba, no ms, ya que esto es lo que marca el estndar de calidad. En el caso del adulto mayor de 70 aos, su papel de contribucin colectiva estara limitado a recibir el subsidio, el cual es merecido gracias a la identidad dominante que el Estado le ha otorgado: la de adulto mayor. En definitiva, un anlisis ntegro de las polticas pblicas, sustentado en la performatividad, nos abre una serie de cuestiones que rebasan la objetividad. Ya no slo estamos obligados a ver los efectos de la poltica en el bienestar del individuo, sino tambin los efectos en su comportamiento, ms en especfico, en su aislamiento. Bibliografa Callon, Michel (1998). Introduction: The embeddedness of Economic Markets in Economics, Callon, M. (ed.) The Laws of the Markets, London: Blackwell Publishers/The Sociological Review.

Deleuze, Gilles (2005). Derrames entre capitalismo y esquizofrenia. Editorial Cactus, primera edicin. Foucault, Michel (2007). Nacimiento de la Biopoltica. Editorial Fondo de Cultura Econmica. Latour, Bruno (2008). Re-ensamblar lo social. Una introduccin a la teora del actor red. Buenos Aires, Manantial.