Qu es la Comisin Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos?

La Comisin Africana, establecida por el artculo 30 45 de la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, controla la implementacin de los derechos estipulados en la Carta. Todos los 53 Estados Africanos forman parte de la Carta. Ratificaciones de la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos La Comisin est compuesta por 11 expertos independientes, nacionales de los Estados partes de la Carta, que se renen cada ao durante dos sesiones de quince das, y que se celebran en abril/mayo y octubre/noviembre. La Secretaria de la Comisin permanente est basada en Banjul, Gambia. La Unin Africana se cre en 2002 y remplaz a la Organizacin de Unidad Africana, establecida en 1963 para promover la cooperacin entre los nuevos Estados independientes de frica. No obstante, la Organizacin no se basaba en los derechos humanos.

Cules son las funciones y el alcance de la Comisin?

La Comisin promueve los derechos humanos a travs de campaas de sensibilizacin, establece parmetros de derechos humanos e interpreta los artculos de la Carta. La carta protege los derechos humanos a travs de un mecanismo de denuncia que admite denuncias de particulares o entre Estados por violaciones de los derechos humanos. La Comisin tambin recibe y considera informes peridicos presentados por los Estados Parte, bajo el artculo 62, sobre cmo se est implementando la Carta.

La presentacin de informes
Cada dos aos, los estados deben presentar informes a la Comisin sobre los avances logrados en la implementacin de la Carta Africana.. La Comisin examina los informes en sesiones pblicas y luego emite recomendaciones al Estado, llamadas observaciones finales. No obstante, ms de la mitad de los Estados adheridos a la Carta, an no han presentado ningn informe. Ms informacin acerca de la presentacin de informes.

La participacin de ONGs
Las ONGs pueden presentar informes para dar informacin complementaria sobre los derechos humanos en su pas cuando ste presente informes a la Comisin, aunque en la prctica, este mecanismo no se ha utilizado mucho ya que a las ONGs no se les ha dado suficiente tiempo para revisar los informes de los Estados.

Con frecuencia, las ONGs tienen la funcin de presentar casos a la Comisin, proponer temas para tratar en las sesiones de la Comisin y proporcionar apoyo logstico, o de otra ndole, a los relatores especiales, grupos de trabajo y misiones, as como desarrollar resoluciones y nuevos protocolos para la Carta Africana.

Cmo funciona el sistema de denuncias?

La Comisin puede recibir denuncias individuales o entre Estados de violaciones de derechos humanos. De hecho, la Carta vincula a todos los Estados Partes a aceptar el poder de la Comisin para supervisar y regular todos los derechos. Puesto que la Comisin es un rgano cuasi jurdico, las decisiones que toma no tienen la misma fuerza vinculante que las tomadas por un tribunal judicial. Por otro lado, la Comisin tiene el poder de regular las situaciones de emergencia; es decir, cuando haya un patrn de violaciones masivas o graves de los derechos. Para ello, la Comisin designa unos expertos, pide a los Estados que adopten medidas provisionales para proteger a las vctimas, recibe testimonios, etc. El mecanismo de las comunicaciones entre Estados solamente ha sido utilizado una sola vez (Repblica Democrtica del Congo c/ Burundi, Ruanda y Uganda, Informe de Actividades Anual 15, 1001-2 227/99). Para que la Comisin considere una denuncia, es necesario que la denuncia cumpla con ciertos criterios de admisibilidad. Entre los criterios est que el denunciante ya haya llevado su caso a los ms altos tribunales en su propio pas sin ningn xito, o sin ninguna esperanza de ello, y que la comunicacin no est escrita en un lenguaje despectivo e irrespetuoso dirigido al Estado concerniente y sus instituciones. Gua para denunciar las violaciones de los derechos humanos

Y, qu sucede con los casos de violaciones de los derechos del nio?

Por lo general, los casos de violaciones de derechos del nio se denuncian al Comit Africano de Expertos en los Derechos y el Bienestar del Nio, que puede recibir denuncias del incumplimiento de la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Nio. El caso a continuacin cuenta detalladamente el incumplimiento de los derechos de un grupo de estudiantes en Sudn que ha sido dictaminado por la Comisin, aunque no se conocen las edades de los estudiantes. Sudn: Comunicacin 236/2000 Curtis Francis Doebbler vs. Sudn El 13 de junio de 1999, un grupo de chicas estudiantes de Nubia Association en la Universidad de Ahlia hacan un pic nic en Buri, Khartoum, en la orilla del ro. Las jvenes fueron condenadas a recibir entre 25 y 40 latigazos por ofensas de orden Pblico , contra el

artculo 152 de la ley penal de 1991, por no estar vestidas de manera apropiada y por considerarse que actuaban de manera inmoral: las chicas bailaban y hablaban con chicos. Se hizo una denuncia ante la Comisin para establecer que el castigo que haban recibido las jvenes estaba violando el Artculo 5 de la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos que prohbe el trato inhumano o degradante. La comisin acept la denuncia y solicit al gobierno de Sudn que: -Enmendara inmediatamente la ley penal de 1991, en conformidad con la Carta Africana y otros instrumentos internacionales sobre los derechos humanos -Aboliera la pena de latigazos y -Adoptara medidas apropiadas para asegurar la compensacin de las vctimas (Decisin tomada en la Sesin Ordinaria en Niamey, Nigeria del 15 al 29 de mayo de 2003) Lea el fallo completo, aqu

Cmo maneja la Comisin las cuestiones temticas de inters?

La Comisin ha establecido un nmero de mecanismos especiales para tratar las cuestiones temticas de inters en la regin, aunque por el momento no hay ningn mecanismo especial para los derechos del nio. Los mecanismos especiales estn compuestos por expertos individuales o por grupos de trabajo que cuenta con un miembro de la Comisin. Actualmente, los mecanismos especiales son: Relatores Especiales sobre: las Crceles y Condiciones de Detencin en frica, los Derechos de las Mujeres, los Refugiados, los Solicitantes de Asilo, los Migrantes e Internamente Desplazados de frica, los Defensores de los Derechos Humanos en frica, las Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias y la Libertad de Expresin en frica. Grupos de Trabajo sobre : problemas concretos, los Pueblos Indgenas, los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, las Lneas Directrices de Robben Island y la Pena de Muerte.

Medidas provisionales o interinas

La Comisin puede solicitar que se adopten ciertas medidas cuando exista un riesgo serio o inmediato de dao a un individuo o grupo. Por ejemplo, se envi una comunicacin al gobierno de Nigeria solicitando que no se ejecutara al activista ogoni, Ken Saro-Wiwa. Hasta la fecha, no se ha solicitado ninguna medida provisional para proteger a los nios, pero el Comit de Expertos en los Derechos y el Bienestar del Nio tambin est capacitado para hacerlo.

Enlaces tiles Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos Kairaba Avenue, P.O. Box 673, Banjul, The Gambia Tel (220) 4392 962; Fax (220) 4390 764 Email achpr@achpr.org Website: http://www.achpr.org Sede de la Unin Africana P.O. Box 3243, Addis Ababa, Ethiopia Tel: (251) 11 551 77 00 ; Fax: (251) 11 551 78 44 Website: http://www.africa-union.org New Partnership for African Development (NEPAD) NEPAD Secretariat P.O. Box 1234, Halfway House, Midrand, 1685, Johannesburg, South Africa Website: http://www.nepad.org