PODER PUBLICO NACIONAL Est constituido por todas aquellas instituciones u rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta

Fundamental, con competencia a nivel Nacional; as se detallan la existencia del Poder Legislativo (Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta), Judicial (Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales y Juzgados), Ciudadano (Fiscala General de la Repblica, Contralora General de la Repblica y Defensora del Pueblo) y Electoral (Consejo Nacional Electoral).

El Poder Pblico Nacional se divide en: Poder Legislativo El Poder Legislativo est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional; representada por diputados y diputadas representantes de los estados y pueblos indgenas de la Repblica; en los estados representa este poder el Consejo Legislativo. Este poder est constituido por los siguientes organismos: * Asamblea Nacional Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios. Poder Judicial El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio. Este poder est constituido por el siguiente organismo: * Tribunal Supremo de Justicia Poder Ciudadano El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica; los cuales tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Este poder est constituido por los siguientes organismos: * Defensora del Pueblo * Fiscala General de la Repblica (Ministerio Pblico) * Contralora General de la Repblica

Poder Electoral El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. Este poder est constituido por los siguientes organismos: * Consejo Nacional Electoral * Junta Electoral Nacional * Comisin de Registro Civil y Electoral * Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento Poder Ejecutivo El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con la legislativa y la judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado. El Poder Ejecutivo tiene la funcin de promulgar y ejecutar leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia a travs de la facultad reglamentaria. En la ciencia poltica y el derecho constitucional, el ejecutivo es la rama de gobierno responsable de la gestin diaria del Estado. En muchos pases, se utiliza la palabra gobierno para referirse al poder ejecutivo, pero este uso puede resultar confuso en un contexto internacional. Segn la doctrina de la separacin de poderes, redactar las leyes es tarea del poder legislativo, interpretarlas es tarea del poder judicial, y hacerlas cumplir es tarea del poder ejecutivo. En la prctica, sin embargo, esta separacin no suele ser absoluta. El jefe de gobierno es la figura visible y de mayor peso del poder ejecutivo. En un sistema presidencial, el jefe de Gobierno (o Presidente) es tambin el jefe de Estado, mientras que en un sistema parlamentario es generalmente el lder del partido con mayor representacin en el poder legislativo y es comnmente llamado Primer Ministro. El jefe de Gobierno cuenta con la asistencia de un nmero de ministros, que por lo general tienen responsabilidades centradas en un determinado campo de actuacin del ejecutivo (por ejemplo salud, educacin, asuntos exteriores), y por un gran nmero de empleados del gobierno o funcionarios pblicos. El Poder Ejecutivo es unitario. Est depositado en un Presidente que es, al mismo tiempo, Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El Presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente a este. El Presidente nombra y remueve libremente a los Secretarios de Estado. Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado son polticamente responsables ante el Congreso. Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado pueden ser miembros del Congreso. El Presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de la mayora del Congreso. El Presidente no puede disolver el Congreso, pero el Congreso no puede darle un voto de censura.

Poder legislativo Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales del estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobacin de normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado. El Poder Legislativo tiene por su parte principalmente la funcin de establecer el Derecho, al dictar las reglas generales, abstractas e impersonales de observancia obligatoria, es decir, elaborar leyes En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo a la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin de las leyes y, generalmente, est a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o asamblea de representantes). Charles de Secondat, Barn de Montesquieu propuso en su clebre libro El espritu de las leyes, que era necesario que las funciones del Estado se dividieran entre distintos poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), para que mediante unos arreglos de las caractersticas el poder se autocontrole, a fin de evitar la tirana.

Poder judicial El Poder Judicial es aquel poder del Estado que, de conformidad al ordenamiento jurdico, es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de las normas jurdicas, en la resolucin de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder pblico, se entiende a la organizacin, institucin o conjunto de rganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y autonoma. Al Poder Judicial le corresponde administrar la justicia y decir el Derecho, con lo que realiza la funcin jurisdiccional y garantiza el respecto al Estado de Derecho al interpretar la ley. Segn la teora clsica de Montesquieu, la divisin de poderes garantiza la libertad del ciudadano. Montesquieu compuso su teora despus de un viaje a Inglaterra en donde interpret que un poder judicial independiente puede ser un freno eficaz del poder ejecutivo. Bajo esta separacin de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes pblicos estn igualmente sometidos al imperio de la ley. El Poder judicial debe ser independiente para poder someter a los restantes poderes, en especial el ejecutivo, cuando estos contravengan el ordenamiento jurdico. El poder ejecutivo y el legislativo son dos poderes que en ocasiones tambin se enfrentan, las luchas de poder de los integrantes del legislativo suministran peridicamente a los nuevos integrantes del ejecutivo. Sin embargo el papel arbitral entre ambos requiere de un poder judicial fuerte y respetado como uno de los poderes fundamentales del estado cuya independencia es un valor a preservar porque de ella depende que el sistema no deje de funcionar y la democracia de paso a la tirana. La estructura del poder judicial vara de pas en pas, as como los mecanismos usados en su nombramiento. Generalmente existen varios niveles de tribunales, o juzgados, con las decisiones de los tribunales inferiores siendo apelables ante tribunales superiores. Con frecuencia existe una Corte Suprema o Tribunal Supremo que tiene la ltima palabra, sin perjuicio del reconocimiento constitucional de ciertos tribunales internacionales, es decir, de rganos jurisdiccionales de naturaleza supranacional, que existe en algunos pases.

En algunos pases existe tambin un Tribunal o Corte Constitucional. Sin embargo, la doctrina entiende que no forma parte del poder judicial, sino que es una entidad nueva que se aparta de la doctrina original de Montesquieu. En este caso, el Tribunal Constitucional tiene poderes legislativos negativos, por cuanto puede derogar normas de rango legal contrarias a la Constitucin. 2. Poder Ciudadano El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica. Estos tienen a su cargo, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Est conformado por el Consejo Moral Republicano, rgano ejecutor del Poder Ciudadano este a su vez est conformado por: Fiscala General de la Repblica. Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Artculos 2, 3,4 de la Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo

Artculo 2. Misin. La Defensora del Pueblo como rgano integrante del Poder Ciudadano, que forma parte del Poder Pblico Nacional, tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas dentro del territorio; y de stos cuando estn sujetos a la jurisdiccin de la Repblica en el exterior. Artculo 3. Titular. La Defensora del Pueblo acta bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete aos. Artculo 4. Objetivos. Los objetivos de la Defensora del Pueblo son la promocin, defensa y vigilancia de: 1. Los derechos humanos. 2. Los derechos, garantas e intereses de todas las personas en relacin con los servicios administrativos prestados por el sector pblico. 3. Los derechos, garantas e intereses de todas las personas en relacin con los servicios pblicos, sea que fueren prestados por personas jurdicas pblicas o privadas. El Poder Municipal El Poder Municipal es una de las ramas del Poder Pblico. Su organizacin est determinada por la Constitucin, leyes orgnicas nacionales y leyes estadales. La expresin Poder Municipal apareci por primera vez en las constituciones de 18573 y 1858. Est ausente en los siguientes textos constitucionales hasta que reaparece en la Constitucin de 1925, repitindose la disposicin en las constituciones de 1928, 1929, 1931, 1936, 1945, con variantes en la de 1947 y 1953. Desaparece nuevamente en la Constitucin de 1961. En la Constitucin de 1999, se incrementa significativamente, con respecto a las constituciones anteriores, el nmero de disposiciones en materia municipal. Buena parte de ellas ya estaban contenidas en la Ley

Orgnica del Rgimen Municipal preconstitucional.14A nuestro juicio, el resultado ha sido reforzar la tendencia existente e inconveniente hacia la homogeneizacin de los municipios. Durante el proceso constituyente, manifestamos nuestra opinin sobre la conveniencia de darle rango constitucional a las normas fundamentales de la legislacin municipal, pero tambin propusimos que el desarrollo de dicha legislacin se reservar a los estados. Dicha innovacin constituira un mecanismo idneo tanto para la descentralizacin del poder, como para favorecer la diversidad de municipios que tericamente promova el constituyente. La Constitucin estableci que La legislacin que se di cte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes. En particular dicha legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza del gobierno local. El objeto propuesto es muy difcil alcanzarlo habida cuenta que el excesivo nmero de normas constitucionales genera a una rigidez organizativa. La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal nada regul limitndose a reproducir los principios constitucionales17 y transfiri a los Estados la obligacin de diversificar los regmenes municipales.

La autonoma municipal Dispone la Constitucin que Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la ley. Esta tradicional concepcin del municipio en Amrica Latina desaparece en la propuesta presidencial de reforma constitucional de 2007. Una organizacin territorial denominada Ciudad Comunal creada por Decreto Presidencial sera la unidad poltica primaria.20 La autonoma municipal que la Constitucin consagra comprende la eleccin de los Alcaldes y concejales (autonoma poltica), la legislacin (autonoma normativa) y la gestin, creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos (autonoma administrativa, financiera y tributaria) de las materias de su competencia. Los actos de los municipios no pueden ser impugnados sino ante los tribunales competentes. (Autonoma jurdica). Se trata de una autonoma limitada por la Constitucin y las leyes nacionales y estadales. Igualmente, dispone la Constitucin que Cada municipio tiene competencia para organizar el funcionamiento de sus rganos y regular las atribuciones de las distintas entidades municipales. El Concejo Municipal dictar las normas que regulen su autonoma funcional y su ordenamiento interno. Los Municipios crean parroquias, su propia organizacin, descentralizando y desconcentrando cuando lo estimen conveniente. Tienen sus propios controles y los que realizan el Poder Judicial y la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a la Constitucin y la ley. As mismo, las actuaciones del municipio en el mbito de sus competencias deben cumplirse incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna. La Constitucin limita expresamente la potestad tributaria municipal al prohibir: 1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional. 2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio. 3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio ni gravarlos en forma diferente a los producidos en l. Los Consejos Comunales

Dispone la Ley de los Consejos Comunales que Los concejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Esta estructura paralela a la divisin territorial del poder constitucionalmente prevista es parte fundamental del desarrollo del proyecto autoritario adelantado por el Presidente de la Repblica. Aparentemente estructurada de abajo hacia arriba como instrumento de participacin popular lo es slo en el sentido de que su estructuracin comienza por la substitucin del municipio como cdula fundamental de la sociedad. Es una estructura jerarquizada dependiente del Poder Ejecutivo que en principio comparte competencias con el municipio cercenando su autonoma hasta alcanzar las condiciones polticas que permitan substituirlo definitivamente. Fase importante del proceso de institucionalizacin autoritaria era la por ahora retrasada reforma constitucional, que no por ello ha significado el detenimiento del curso del proyecto poltico del Presidente. 4. Organizacin Municipal. Creacin de Municipios y rganos descentralizados. Dispone la Constitucin que corresponde a la ley establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se le asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del municipio. Su creacin atender la iniciativa vecinal o comunitaria con el objeto de promover la desconcentracin de la administracin del municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. La creacin y organizacin de los municipios y dems entidades locales es atribucin de cada Estado ejercida de conformidad con la Constitucin y la ley.30 Dispone la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal para la creacin de Municipios por el Consejo Legislativo Estadal la concurrencia de las siguientes condiciones: 1. Una poblacin asentada establemente en un territorio determinado, con vnculos de vecindad permanente. 2. Un centro poblado no menor a la media de los municipios preexistentes en el Estado, excluidos los dos de mayor poblacin. 3. Capacidad para generar recursos propios suficientes para atender los gastos de gobierno y administracin general, y proveer la prestacin de los servicios mnimos obligatorios.