A expanso do ensino de jornalismo no Brasil e a reconfigurao da categoria profissional (2000-2010) Jacques Mick1

Resumo O artigo avalia o impacto da expanso na oferta de cursos superiores de jornalismo no Brasil na configurao do campo profissional na primeira dcada dos anos 2000 e formula hipteses sobre as estratgias adotadas por jornalistas com formao universitria para insero no mercado de trabalho, levando em conta o capital escolar de que dispem. Para tanto, compara a evoluo da oferta de vagas nos cursos superiores de jornalismo no Brasil entre 2000 e 2005 com a variao no estoque de trabalhadores registrados como jornalista profissional no Ministrio do Trabalho e Emprego na segunda metade dessa dcada. Os dados da resultantes so comparados com a variao nos registros profissionais em funes que no exigem diploma. Formulam-se hipteses sobre a reconfigurao do campo jornalstico no perodo, em funo dos confrontos entre os profissionais diplomados e no diplomados, agentes dotados de tipos de capital muito distintos.

Palavras-chave: profisses, jornalismo, educao superior, capital escolar, mercado de trabalho.

Professor do Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC, Brasil). Coordenador do projeto de pesquisa Perfil profissional do jornalismo brasileiro. Email: jacques.mick@ufsc.br.

Introduo Entre 1990 e 2010, o nmero de cursos universitrios de jornalismo no Brasil foi quintuplicado. Este crescimento resultou de polticas para expandir a educao superior no pas, caracterizadas pelo estmulo atividade de entidades privadas, que atualmente oferecem 81% de todos os cursos na rea, e 90% das vagas. No perodo, o crescimento no nmero de graduandos foi ainda maior, tanto no setor privado, como no pblico. A expanso da oferta democratizou o acesso educao superior na rea, porque a distribuio dos cursos se estendeu a todos os estados da federao e, naquelas em que j existiam cursos, a mais municpios do interior. A possibilidade de estudar jornalismo, assim, se expandiu em todas as regies e, nos ltimos anos, especialmente no interior. A internalizao das universidades contribuiu para uma distribuio mais ampla dos graduados no pas. Antes concentrados nas capitais, os cursos de jornalismo promoviam a migrao de estudantes em direo a estas cidades e somente uma minoria regressava aos territrios de origem depois de completar a formao. Devido acelerada taxa de crescimento da oferta de cursos, possvel que algumas das caractersticas demogrficas dos graduados tenham afetado a morfologia do campo. Por exemplo, os grupos de egressos, em sua maioria jovens e mulheres, podem ter estendido caractersticas similares de idade e sexo totalidade da profisso. A anlise dos efeitos da expanso do ensino superior especialmente na composio do mercado de trabalho e sobre a renda, como tambm na estrutura dos campos acadmicos requer a produo de indicadores mais precisos sobre a evoluo do nmero de graduados e a interpretao diacrnica dos dados. A expanso dos cursos de educao superior foi um dos fatores que contriburam com o aumento significativo no nmero de jornalistas que atuam no Brasil e com a diversificao de suas funes na dcada de 2000. Outro fator, na direo oposta, foram as decises judiciais que puseram fim exigncia de diploma para o exerccio da profisso. Em 17 de junho de 2009, uma deciso do Supremo Tribunal Federal (STF) suspendeu a exigncia do diploma de curso superior em jornalismo para o exerccio da profisso, por consider-la inconstitucional.2 A deciso criou um novo ambiente jurdico, legitimando o exerccio da profisso por indivduos sem formao superior especfica prtica at ento ilegal, embora frequente entre empregadores, jornalsticos ou no.
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A deciso do STF analisou, em ltima instncia, ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico Federal e Sindicato das Empresas de Rdio e Televiso no Estado de So Paulo. A deciso de primeira instncia surgiu em janeiro de 2003, na 16 Vara Cvel de So Paulo. O resultado da votao no STF desagradou entidades de defesa dos jornalistas brasileiros e parte da sociedade civil. Atualmente tramitam no Congresso Nacional propostas de emendas constitucionais que restabelecem a exigncia de formao superior especfica para o exerccio do jornalismo.

Portanto, em paralelo s mudanas estruturais no capitalismo relativas convergncia digital (precarizao das relaes de trabalho, multifuncionalidade, explorao intensiva de mo de obra, entre outras), durante esta dcada o mercado de trabalho se transformou com a entrada de profissionais com nvel universitrio e de trabalhadores sem formao especfica, ambos reivindicando a condio de jornalistas. Apesar das decises judiciais contra a exigncia de diploma para o exerccio do jornalismo, nunca houve tantos graduados, nem to distribudos por todo o pas. Como tal abundncia de graduados, sem precedentes, afetou a reconfigurao do campo jornalstico na ltima dcada? Com o objetivo de reunir elementos para responder pergunta, o artigo analisa diacronicamente o impacto no mercado de trabalho jornalstico da crescente oferta de profissionais graduados, tendo em conta as seguintes dimenses: a) a variao no nmero de graduados; b) as peculiaridades regionais da distribuio dos egressos; e c) a distribuio dos graduados por gnero. Alm disso, so analisadas as trajetrias de graduados de instituies selecionadas, com respeito ao registro profissional na agncia responsvel pela superviso do mercado (o Ministrio do Trabalho e Emprego) e a afiliao a sindicatos de jornalistas em unidades da federao representantes de cada regio. Os dados foram recolhidos entre maio de 2011 e fevereiro de 2012, junto a coordenadores de todos os cursos de jornalismo no pas, ao Ministrio do Trabalho e Emprego e s direes dos 31 sindicatos filiados Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj). O trabalho compe o segmento inicial da pesquisa "Perfil profissional do jornalismo brasileiro Etapa 1 Quantos so os jornalistas brasileiros?", em andamento no Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica da Universidade Federal de Santa Catarina.3 O projeto, com apoio da Fenaj, pretende estimar as dimenses da categoria e sua distribuio territorial a partir do cruzamento de dados provenientes de trs bases: uma delas estima o volume anual de egressos de cursos de Jornalismo do pas nas ltimas dcadas; outra inclui os jornalistas registrados pelo Ministrio do Trabalho; e a terceira refere-se aos jornalistas sindicalizados.4
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Participaram voluntariamente da coleta de parte dos dados os seguintes alunos de graduao em Cincias Sociais da UFSC, aos quais agradeo: Ana Martina Baron, Diego Abend Alano, Franciele Borges, Giovana Cristina Pansera, Jaques Vargas, Kerolin Edinete da Costa, Lgia Faria, Luana do Rocio Taborda, Marilena Soares de Almeida, Pedro Arantes Cecilio, Pedro Correia Guedes e Rafael Vicente. Contribuem com a pesquisa as bolsistas de extenso Treicy Giovanella da Silveira e Talita Machado. O trabalho de campo supervisionado por um bolsista de Mestrado do PPGSP, Luiz Paulo da Cas Cichoski, e por uma bolsista de iniciao cientfica do CNPq, Mariana K. Correia. Os professores Alexandre Bergamo Idargo e Samuel Pantoja Lima coordenam a pesquisa junto com o autor. 4 A partir das relaes nominais de egressos, registrados e sindicalizados obtidas na primeira etapa, assim como das estimativas das dimenses da categoria e de sua distribuio territorial, na segunda etapa da pesquisa pretende-se realizar estudo quantitativo do perfil profissional no pas, por amostragem estratificada.

As informaes so analisadas com base na bibliografia recente sobre a produo de novas identidades profissionais entre os jornalistas. A reconfigurao do campo interpretada luz dos distintos tipos de capital (em particular, o capital escolar) mobilizados pelos agentes que o compem. Em um contexto de profundas mudanas nos processos de produo do jornalismo, os graduados sem dvida mobilizam o capital escolar em suas estratgias de integrao no mbito profissional. explorada a hiptese de que, como resultado da multiplicao no nmero de graduados, intensificaram-se em todo o territrio brasileiro os enfrentamentos entre graduados e no graduados que, at a dcada de 1990, eram limitados s poucas cidades com ensino superior na rea. Como assinalou Bourdieu, o diploma escolar (e a cultura, supostamente, garantida por ele) tacitamente considerado tanto por seus detentores, quanto pelos outros como um diploma legtimo para exercer a autoridade (2007, p. 387). No campo que se examina, a prpria definio do que o jornalismo varia em funo do capital mobilizado pelos agentes (ver Petrarca, 2008; Barros Filho, Martino, 2003). As tenses entre graduados e no graduados tendem a influenciar as prticas profissionais, produzindo efeitos que tambm envolvem as instituies de ensino. O aumento no nmero de cursos superiores, acompanhado por uma expanso significativa da ps-graduao, tornou mais robusto o subcampo acadmico dando margem criao de instituies prprias, como a Associao Brasileira de Pesquisadores de Jornalismo (SBPJor) e o Frum Nacional de Professores de Jornalismo (FNPJ), e ampliando o exerccio da crtica sobre a qualidade dos contedos e das prticas jornalsticas nas cidades e regies em que atuam as instituies de ensino. As duas prximas partes do texto apresentam a metodologia utilizada na coleta das informaes e alguns de seus limites, e sistematizam os dados relativos oferta de egressos (seo 1) e seu impacto no registro profissional (seo 2), concluda com um estudo de trajetrias de egressos de quatro instituies de ensino superior da graduao ao registro profissional. Na parte seguinte, reflito sobre usos estratgicos do capital escolar pelos agentes, no campo jornalstico.

1. Dimenses da oferta de graduados 1.1 Nota metodolgica A ausncia de uma estimativa confivel sobre o nmero e a distribuio territorial dos cursos de Jornalismo no pas condena vrios estudos em andamento atualmente a basearem-se
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em amostra aleatria, em geral dependente do interesse do entrevistado em participar do levantamento. Tais escolhas metodolgicas conduzem a resultados inevitavelmente enviesados em termos quantitativos com implicaes incontornveis na qualidade das respostas. H, portanto, todo um trabalho quantitativo a ser feito, para que se possa refletir com maior acurcia, em inmeras dimenses qualitativas, sobre o impacto da expanso dos cursos superiores na configurao do campo jornalstico no Brasil. No simples estimar o nmero de cursos superiores de Jornalismo no Brasil. Os dados fornecidos pelo Ministrio da Educao no sistema eMEC ou no Censo da Educao Superior contm uma srie de imperfeies: incluem instituies que obtiveram autorizao para criao do curso, mas no necessariamente o fizeram; excluem universidades que, dispondo de autonomia para definir os cursos que pretendem oferecer comunidade, j tm cursos de Jornalismo h vrios anos; oferecem dados incompletos quanto autorizao ou data de incio dos cursos; ignoram algumas instituies ou cursos de fato existentes. Alm disso, no distinguem com clareza os cursos de Comunicao Social que oferecem a habilitao Jornalismo e incluem no resultado das buscas cursos extintos ou em extino. Nesta pesquisa, a quantificao dos cursos de jornalismo em oferta no Brasil teve como ponto de partida duas fontes de dados primrios: as relaes de cursos disponveis no sistema eMec e no Guia do Estudante, publicado anualmente pela Editora Abril. Os dados do MEC tm como origem os processos de autorizao e reconhecimento dos cursos; alguns deles so repetidos pelo Guia, que realiza a checagem das informaes junto a algumas instituies. Nenhuma das duas fontes inteiramente confivel, porque a situao constatada em cada instituio de ensino distinta da documentada no MEC (o nmero de vagas ofertadas por ano, por exemplo, pode ser menor; o curso pode ser extinto a qualquer momento ou sequer oferecido ao pblico, apesar da autorizao). Foram selecionados os cursos denominados Jornalismo ou Comunicao Social Habilitao em Jornalismo. A lista no comporta a modalidade de curso superior sequencial5, nem cursos da rea de gesto. Os dados aqui apresentados no incluem os cursos extintos ou em extino (com turmas antigas em andamento, mas sem turmas novas). Quanto data de incio do curso, nos casos em que esta informao foi impossvel de obter, utilizouse a data da autorizao. Nas situaes em que uma mesma instituio de ensino oferta cursos em vrios de seus cmpus, cada um foi considerado um curso diferente.

Oferecida por poucas instituies.

O cruzamento entre as duas bases produziu uma relao ampla de cursos. A partir dela, os pesquisadores identificaram os coordenadores de cada curso e realizaram contatos (por telefone e email), quando necessrio, para a confirmao dos seguintes dados: a) nome e sigla da instituio; b) nome do curso (se Jornalismo ou Comunicao Social Jornalismo); c) cidade e campus em que o curso oferecido; d) nmero de vagas oferecidas por ano; e) turno(s); f) ano de incio do curso; g) natureza da instituio; e h) relao nominal anual dos egressos, por sexo.6 Os dados colhidos at o momento permitem interpretaes sobre os seguintes indicadores (relativos ao perodo 1970-2010, dcada a dcada): evoluo da oferta de cursos e de vagas, natureza das instituies de ensino, distribuio territorial da oferta (total e em relao natureza da instituio) e projees relativas ao volume de egressos.7 1.2 Dados e interpretaes preliminares8 O Brasil tinha, em 2010, 316 cursos superiores de jornalismo com turmas em andamento (Quadro 1). O nmero indica o crescimento exponencial na oferta desses cursos: dez anos antes, eram 136; duas dcadas antes, 60. Ou seja: no prazo de uma gerao, o nmero de cursos de jornalismo foi multiplicado por cinco.

Quadro 1 Cursos de jornalismo com turmas abertas em 2010 no Brasil, por dcada de incio do curso Total de cursos Antes de 1970 At 1980 At 1990 At 2000 At 2010 18 51 60 136 316

Fontes: eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

Os contatos so feitos por conexes telefnicas do tipo Voip, disponveis para a pesquisa no Centro de Filosofia e Cincias Humanas da UFSC. Como muitas instituies de ensino se recusam a fornecer informaes sobre o nmero anual de egressos por sexo, tal dado ser produzido por inferncia, a partir de amostra intencional, colhida em cursos tpicos do quadro, estratificados por territrio e natureza. Raras instituies manifestaram recusa institucional a cooperar com o levantamento; uma delas foi a Universidade Paulista (Unip), que informou por email: A UNIP tem como regra no responder pesquisas. Mesmo neste caso, foi possvel checar os dados junto s secretarias de cada cmpus algumas contriburam com informaes imprecisas, mas nenhuma delas se recusou a cooperar. 7 Esto em apurao ou tratamento dados referentes ao nmero de vagas ofertadas por ano em relao natureza da instituio e ao nmero anual estimado de egressos por sexo (total e em relao natureza da instituio). 8 Verso anterior desses dados, ligeiramente diferentes porque o trabalho de campo ainda se encontrava em fase de conferncia, foi apresentada em Mick (2011). A relao de instituies de ensino que deu base aos dados aqui sistematizados est agora submetida crtica permanente pelos pares, no stio do Frum Nacional de Professores de Jornalismo (FNPJ): http://www.fnjp.org.br.

A expanso deve-se ao rpido crescimento no nmero de instituies de ensino privadas: do total em 2010, 255 eram privadas e 61, pblicas. Dos 180 cursos criados a partir de 2001, apenas 28 so de instituies pblicas. At 1990, a situao era de equilbrio, com ligeira vantagem para as instituies privadas (eram 34 de 60). Atualmente, a razo de um curso pblico para quatro privados, mas a disparidade no est apenas a: as instituies privadas ofertam nmero maior de vagas. A anlise da distribuio territorial dos cursos permite constatar expressivo crescimento absoluto na oferta, durante a primeira dcada de 2000, nas regies Norte, Centro Oeste e, em grau um pouco menor, no Nordeste (Tabela 1). Em 2010, a distribuio regional dos cursos corrigira em dez pontos percentuais a hipertrofia da oferta na regio Sudeste, uma dcada antes.9 No Sul, as variaes na oferta no perodo foram mais uniformes que nas demais regies.

Tabela 1 Distribuio regional dos cursos de jornalismo com turmas abertas em 2010 no Brasil, por dcada de incio do curso At 1970 N % 8 44,44 4 22,22 3 16,67 1 5,56 2 11,11 18 1980 N % 29 56,86 7 13,73 7 13,73 4 7,84 4 7,84 51 1990 N % 31 51,67 11 18,33 10 16,67 4 6,67 4 6,67 60 2000 N % 77 56,62 32 23,53 15 11,03 4 2,94 8 5,88 136 2010 N 144 59 58 22 33 316 % 45,57 18,67 18,35 6,96 10,44

Sudeste Sul Nordeste Norte Centro Oeste Total de cursos

Fontes: eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

Tal expanso democratizou o acesso formao superior na rea, ao estender a oferta para todas as unidades da federao e, naquelas em que j existia, para mais municpios do interior. A possibilidade de estudar jornalismo ampliou-se em todas as regies. Nos anos mais recentes, a oferta foi concentrada principalmente no interior.10 A interiorizao das universidades contribui para uma distribuio mais abrangente dos graduados no territrio

A concluso refere-se ao nmero de cursos, no oferta total de vagas; neste aspecto, provavelmente o Sudeste continua com mais da metade da oferta do pas, em funo do maior nmero de instituies de grande porte.
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Entre 2009 e 2010, foram criados cursos de jornalismo em cidades to pequenas quanto Xaxim (SC), Atibaia (SP), Rio Claro (SP), Betim (MG), Barra do Garas (MT), Seropdica (RJ) e Alto Araguaia (MT).

nacional: antes concentrados nas capitais, os cursos de jornalismo promoviam a migrao dos alunos e apenas uma minoria voltava aos territrios de origem, depois de concluda a formao. Os 316 cursos com turmas abertas em 2010 ofereceram naquele ano 35.509 vagas (89,83% no setor privado, o restante, no pblico). No foi possvel obter, em cada instituio, a evoluo da oferta de vagas desde o incio do curso, o que permitira uma anlise mais confivel das variaes na oferta. Tambm no foi possvel contemplar, na estimativa, o nmero de vagas oferecidas por cursos extintos ou em extino. Conscientes do impacto dessas ausncias, chamamos a ateno para o carter aproximativo dos dados apresentados nos Quadros 2 e 3. Neles, tomou-se a oferta de vagas em 2010 como idntica em todo o perodo de existncia de cada curso. Admitindo-se tal premissa, na ltima dcada triplica a oferta de vagas.

Quadro 2 Estimativa da evoluo da oferta de vagas nos cursos de jornalismo no Brasil, por dcada de incio do curso (1970-2010)* Antes de 1970 At 1980 At 1990 At 2000 At 2010 1.557 5.452 6.280 13.863 35.509

Total de vagas

* Tomando por base o nmero de vagas ofertadas por cada curso em 2010 e aplicando-a em todo o seu perodo de existncia. Fontes: eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

Quadro 3 Estimativa da evoluo anual da oferta de vagas nos cursos de jornalismo no Brasil na dcada de 2000* 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total de vagas 13863 17966 19016 21174 24230 26540 30124 31314 33904 34969 35509
* Tomando por base o nmero de vagas ofertadas por cada curso em 2010 e aplicando-a em todo o seu perodo de existncia. Fontes: eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

A diversidade na escala da oferta de vagas por instituio significativa: ope instituies que abrem 20 oportunidades por ano a escolas com 770 vagas anuais. Compreensivelmente, as instituies com maior nmero de vagas atuam nas localidades mais populosas (os municpios de So Paulo e Rio de Janeiro e o Distrito Federal entre elas). Nessa
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estimativa, tambm se deve levar em conta que alguns cursos com alta oferta no diferenciam os alunos por habilitao quando ingressam. Em funo disso, o total de vagas respectivo pode incluir discentes que iro optar por publicidade e propaganda, relaes pblicas ou outra habilitao eventualmente agrupada sob a formao em comunicao social. O total de vagas no necessariamente reflete as dimenses das turmas, e menos ainda a escala de egressos. Em instituies privadas de grande porte, sediadas em metrpoles, usual que a oferta seja de centenas de vagas por semestre, e que a demanda, ao longo dos anos, torne-se muito inferior, podendo levar formao de turmas com algumas dezenas de alunos. Nesses casos comum que uma srie de turmas maiores no incio da oferta do curso seja sucedida por uma reduo progressiva no nmero de alunos, em funo de arrefecimento da demanda.11 Se difcil estimar o nmero de ingressantes, ainda mais complexo calcular a taxa de egressos. Os dados obtidos junto a duas dezenas de instituies de ensino e j tabulados constituem uma referncia, embora as dimenses das turmas e a distribuio territorial das instituies (concentradas no Sul e no Sudeste) impeam sua generalizao. Esses dados indicam que: a) em instituies privadas, a taxa mdia de egressos em relao ao nmero de vagas ofertadas tende a ser baixa (prxima de 40% em cursos com mais de dez anos de existncia, prxima de 60% em cursos criados h menos tempo)12; b) esse clculo considera um perodo de formao de quatro anos; levando-se em conta que parte significativa dos alunos permanece por mais tempo no curso, a taxa mdia de egressos ainda menor; c) em instituies pblicas, a taxa elevada (acima de 90%) durante todo o perodo.13

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Numa universidade privada de Santa Catarina, com dois cmpus, o movimento foi semelhante. Num dos cmpus, em 36 semestres at 2010/1, as turmas excederam o nmero de vagas ofertadas em dois; foram idnticas oferta de vagas em 11; em 14 equivaleram a frao entre 50% e 90% das vagas; em seis, de 20% a 50%; e em trs no houve formao de turma. No outro, em 22 semestres at 2010/1, as turmas excederam o nmero de vagas ofertadas em um; foram idnticas oferta de vagas em sete; em um equivaleram a frao entre 50% e 90% das vagas; em onze, de 20% a 50%; e em dois no houve formao de turma. A ocupao mdia foi de 70,8% das vagas num dos cmpus e 58,2% no outro. 12 Na instituio mencionada na nota anterior, a taxa de egressos em relao oferta de vagas foi de 33,1% no primeiro cmpus e de 40,8% no segundo. 13 Esses dados sero retomados mais adiante, quando das anlises de trajetrias dos egressos em relao ao registro profissional.

O ritmo do crescimento da oferta de novos cursos superiores de jornalismo na ltima dcada foi declinante (Quadro 4). A representao grfica dos dados demostra claramente a tendncia de queda contnua na criao de novos cursos (Grfico 1), embora permanea constante o crescimento da oferta.

Quadro 4 Cursos de jornalismo com turmas abertas em 2010 no Brasil, por ano de incio do curso (2000-2010)
Total de cursos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 14 35 13 20 27 20 27 9 13 9 7

Fontes: eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

Grfico 1 - Cursos de jornalismo com turmas abertas em 2010 no Brasil, por ano de incio do curso (2000-2010)
40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total de cursos
Fontes: eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

Uma das causas dessa reduo talvez sejam as decises judiciais contrrias exigncia de formao superior para o exerccio da profisso, em 2003 e 2009. Outra explicao pode estar em ajustes de mercado de instituies privadas em funo da reduo da procura pelos cursos, depois de pelo menos dez anos de expressiva oferta, capaz de atender demanda reprimida por formao. Durante este perodo, grandes empresas de ensino, como Universidade Paulista (Unip) e Estcio de S, multiplicaram seus cmpus e cursos; a partir de
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2005, contudo, surgiram sinais de esgotamento do ritmo de expanso, indicando um descasamento entre a oferta e a procura por vagas, principalmente nas instituies privadas de menor porte. Intensificaram-se fuses ou aquisies no perodo, que permitiram s universidades privadas de grande porte a eliminao de concorrentes. Pelo menos 19 instituies encerraram seus cursos de jornalismo nesse perodo. O processo de retrao no segmento privado tem sido parcialmente compensado pela poltica de aumento da oferta de ensino superior pblico. Embora em escala pouco significativa no que diz respeito ao nmero de vagas (10% do total em 2010), as universidades pblicas tm taxas mdias de egressos mais elevadas, e costumam destacar-se pela qualidade do ensino.14

2. Dimenses do impacto dos graduados sobre nmero de jornalistas registrados Nesta seo, pretende-se dimensionar o impacto do volume crescente de egressos de cursos superiores de jornalismo no total de registros profissionais efetuados anualmente no Ministrio do Trabalho e Emprego. As fontes principais de dados so o levantamento de vagas ofertadas pelos cursos e as projees quanto s mdias de egressos apresentados na primeira seo e a relao nominal de profissionais registrados na categoria de jornalista, fornecida pelo MTE. Complementarmente, produziu-se um estudo experimental de trajetrias: listagens de alunos obtidas junto a coordenaes de quatro cursos foram cruzadas com os dados fornecidos pelo ministrio, de modo a permitir estimativas sobre a taxa de registros em relao aos egressos, o tempo mdio para a efetivao do registro em relao ao ano de formatura e o volume de registros realizados em outros estados, que no aquele em que o aluno realizou o curso.

2.1 Nota metodolgica O cadastro de registros profissionais no Ministrio do Trabalho e Emprego foi inteiramente informatizado, no Brasil, a partir de 2005; a partir desse ano, os dados podem ser considerados bastante confiveis, em todas as unidades da federao. Entre 2000 e 2004, a qualidade das informaes varia de acordo com o estado: no Paran, por exemplo, a relao regular a partir de 2002; em Pernambuco, desde 2000; em So Paulo, 2004. Tais
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A qualidade dos cursos, a propsito, no pode ser aferida pelos dados aqui apresentados mas legtimo suspeitar que a reduo na taxa de crescimento da oferta de cursos tambm pode contrabalanar a criao de nmero elevado de instituies privadas de baixa qualidade no perodo anterior.

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especificidades foram levadas em conta nas estimativas de taxas de registro em relao ao ano de formatura e de tempo mdio entre graduao e efetivao do registro, descartando-se as relaes de egressos anteriores regularizao dos registros na planilha do MTE. Entre 1930 e 1999, os dados digitalizados so ainda mais precrios: o Ministrio dispe de relaes derivadas da incluso no sistema de registro profissional de parcelas aleatrias dos dados cadastrados analogicamente nesse longo perodo. Isso exigiu cuidados especiais, detalhados mais adiante, para o clculo da variao do nmero de registros nos anos 2000, em relao aos perodos anteriores. No automtica a relao entre a formao superior e o exerccio profissional: percentual significativo dos matriculados no conclui o curso, em funo dos vrios fatores causadores da evaso; alm disso, parte dos egressos pode decidir trabalhar em outra rea. Houve casos esparsos de alunos que obtiveram registro sob liminar antes de concluir a formao; esses foram descartados quando do clculo do tempo mdio entre graduao e registro. Em funo de homonmia, alguns egressos no puderam ter seu registro confirmado. A escolha das instituies de ensino para o estudo experimental de trajetrias partiu das relaes de alunos obtidas at fevereiro de 2012 pela equipe de pesquisa. De um total de 26 cursos que forneceram informaes, foram selecionadas quatro, todas da regio sul. O objetivo principal desse experimento, neste momento da pesquisa, no est na generalizao dos resultados, mas no teste da consistncia do mtodo e no exerccio dos desdobramentos analticos sobre os dados dele derivados.

2.2 Dados e interpretaes preliminares Ao final de 2010, o Brasil tinha aproximadamente 115 mil jornalistas com registro profissional, mais da metade deles registrados depois do ano 2000.15 O total refere-se soma de dois dados, obtidos por metodologias distintas. O primeiro dado corresponde ao total de 62,7 mil trabalhadores que obtiveram registro profissional em funes jornalsticas no Brasil entre 2000 e 2010, conforme relao nominal fornecida pelo MTE (Tabela 2). O segundo dado corresponde a uma estimativa do volume de registros efetuados entre 1980 e 2000, num total de 52,9 mil.16
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Esse total, evidentemente, no contempla egressos de cursos superiores de jornalismo que optaram por no efetuar o registro, mas tm atuao profissional, nem trabalhadores sem formao e sem registro, mas com algum espao de atuao profissional que legitime sua autodenominao como jornalista. 16 Para a projeo dos registros feitos antes de 2000, decidiu-se levar como base a numerao inicial dos registros por estado, na primeira meno indicada na relao de registrados entre 2000 e 2010 fornecida pelo MTE. Em praticamente todos os estados, os registros so efetuados em ordem numrica. Com isso, estimamos que, desde o incio dos registros, at o princpio

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Tabela 2 Registros profissionais na categoria de jornalista no Brasil e nas regies (2000-2010 Total)
Brasil Norte e Centro Oeste Nordeste So Paulo Sudeste sem So Paulo Sul TOTAL % 100 62.677 14,40 9.023 12,92 8.100 30,96 19.030 29,09 18.231 13,23 8.293

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego

A distribuio regional dos registros na primeira dcada de 2000 demonstra elevada concentrao no Sudeste, com 60% do total; somente no estado de So Paulo efetivaram-se 30,96% dos registros. Os demais profissionais distribuem-se de modo relativamente homogneo nas regies Sul e Nordeste e na soma das regies Norte e Centro Oeste. semelhante a relao entre a distribuio de escolas no territrio nacional e a efetivao do registro profissional (como se pode constatar pela comparao dos percentuais das tabelas 1 e 2). Mas o impacto do volume crescente de egressos sobre o total dos registros no linear ao longo da dcada. O nmero de registros cresce at 2008 e decresce desde ento, em todas as regies (Tabela 3, Grfico 2); o nmero de vagas e escolas, contudo, no para de crescer. Parece ter havido um descolamento entre a obteno do diploma e a efetivao do registro, provavelmente relacionado deciso do STF de 2009.

dos anos 2000, foram registrados 84.469 jornalistas no pas. Relativamente a esse perodo, obteve-se do MTE uma relao com 22.802 nomes; com base nela, analisamos a distribuio percentual dos registros por dcada, a partir de 1930, e traamos uma linha de corte em 1980, entendendo que seriam excees os casos de profissionais com mais de 30 anos de exerccio (de 1980 a 2010). Constatou-se que, nessa relao, 32,23% tinham se registrado nos anos 1980 e 30,40%, nos anos 1990. Aplicados os ndices estimativa de total de registros, chegou-se ao nmero de 52.903 registros efetuados entre 1980 e o incio dos anos 2000.

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Tabela 3 Registros profissionais na categoria de jornalista no Brasil e nas regies (2004-2010 Ano a ano)
Brasil Norte e Centro Oeste Nordeste So Paulo Sudeste sem So Paulo Sul 2004 5755 628 441 2564 1677 445 2005 7448 537 750 3001 2099 1061 2006 7368 1044 982 2163 1900 1279 2007 9410 1172 1164 3240 2388 1446 2008 10382 1433 1223 3958 2362 1406 2009 7368 1078 918 2436 1720 1216 2010 5523 941 875 1600 1195 912

Obs: O total de jornalistas registrados no Brasil entre 2000 e 2003, conforme os dados do Ministrio do Trabalho, nitidamente inferior quantidade crescente nos anos seguintes, e deve-se ao ritmo de adeso das unidades regionais do MTE ao sistema digital de registros profissionais. Assim, para fins de comparao regional, optou-se pelo perodo 2004-2010. Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego

Grfico 2 Registros profissionais na categoria de jornalista no Brasil e nas regies (2004-2010)

12000 Brasil 10000 Norte e Centro Oeste 8000 Nordeste 6000 So Paulo 4000 2000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego

Sudeste sem So Paulo Sul

No perodo 2000-2010, o ingresso de trabalhadores sem formao (8.534 casos) respondeu por 13,61% dos 62.677 registrados (Tabela 4). O ndice de registrados com formao foi de 82,42% do total (51.660 casos). Portanto, a presena de trabalhadores sem formao superior revela-se significativa, embora minoritria; deter o registro, contudo, no implica exercer atividade profissional: so necessrias novas pesquisas para estimar a taxa de emprego entre os registrados com formao ou sem formao.

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Tabela 4 Registros profissionais na categoria de jornalista no Brasil por funo (2000-2010 Total)
Total Diagramador Ilustrador Jornalista Profissional Jornalista - Liminar Reprter Cinematogrfico TOTAL 62.677 789 213 51.660 8.534 1.481 % 100 1,26 0,34 82,42 13,62 2,36

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego

Para tentar aferir o impacto da oferta de egressos sobre a configurao do campo jornalstico, realizou-se um estudo de trajetrias de 659 alunos de quatro instituies de ensino17, a partir do ano em que os registros profissionais relativos ao estado da instituio foram incorporados ao sistema do MTE e at 2010. Dois teros desses egressos so mulheres. Nessa amostra, no generalizvel, 67,1% dos formados obtiveram registro, em mdia entre 1 ano e 1,4 ano aps a formatura. Efetuaram registros fora do estado em que se formaram 10,54% dos egressos dessas instituies o estado de So Paulo recebeu a maior parte desses profissionais. Apenas 11,87% dos egressos sindicalizaram-se (mas o ndice cresce para 18,04% entre os que obtiveram registro profissional). possvel comparar o nmero anual de registros profissionais com uma projeo, ainda que imprecisa, para o volume anual de egressos. Para tanto, decidiu-se tomar por base o total anual de vagas ofertadas, fixar um percentual arbitrrio de egressos em relao ao nmero de vagas (50%) e comparar o dado da resultante com os registros profissionais feitos cinco anos depois (Tabela 5). O percentual de egressos que obtm registro no perodo , por esse clculo, semelhante ao encontrado no estudo de trajetrias (mdia de 59,38%).

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Associao Educacional Luterana Bom Jesus/Ielusc, de Joinville (Santa Catarina); Centro Universitrio para o Desenvolvimento do Alto Vale do Itaja, de Rio do Sul (Santa Catarina), Universidade Estadual de Londrina (Paran) e Universidade Estadual de Ponta Grossa (Paran).

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Tabela 5 Egressos de cursos superiores (2001-2006) e registros de jornalista profissional no Brasil (2005-2010) Ano de formatura Total de vagas Total de egressos (50%) Ano de registro Registros de jornalista profissional Razo registros/egressos 2001 17.966 8.983 2005 5.531 2002 19.016 9.508 2006 6.800 2003 21.174 10.587 2007 7.737 2004 24.230 12.115 2008 8.292 2005 26.540 13.270 2009 6.152 2006 30.124 15.062 2010 5.317

61,57% 71,52% 73,08% 68,44% 46,36% 35,30%

Fontes: Ministrio do Trabalho e Emprego / eMec / Guia do Estudante Abril / Coordenaes ou secretarias dos cursos / Pginas de internet das instituies de ensino superior

A taxa declinante de registros em relao ao nmero de egressos parece indicar que o mercado de trabalho recebeu, nos ltimos anos da dcada, volume expressivo de trabalhadores com formao, mas sem registro profissional, provavelmente em funo da deciso do STF.

3. Os choques entre os tipos de capital Poucas profisses sofreram tantas metamorfoses, nos ltimos vinte anos, como a dos jornalistas brasileiros. Transformaes estruturais do capitalismo combinaram-se poltica de expanso do ensino superior, redemocratizao do pas e a mudanas na regulamentao profissional e produziram um ambiente em que se reconfiguraram inteiramente as possibilidades de atuao dos jornalistas e em que, a julgar por indcios disponveis, as dimenses da categoria se expandiram exponencialmente. Investigaes recentes tm estimulado novas percepes sobre a identidade profissional dos jornalistas brasileiros, permitindo a reviso de teses sobre a categoria formuladas nas dcadas anteriores. No incio dos anos 1990, pesquisa de Travancas com profissionais de imprensa, rdio e televiso apontara o papel central da profisso na vida e na identidade dos jornalistas. Ao aderirem ao jornalismo, esses indivduos aceitariam sacrificar outras relaes sociais, como as familiares e de parentesco (Travancas, 1993). O estudo de Abreu (2002) caracterizou os jornalistas que trabalhavam em postos estratgicos da imprensa brasileira at os anos 1970 como dotados de envolvimento poltico e ideolgico, agindo em funo de valores e utopias, tais como os intelectuais. A partir da expanso do alcance miditico e da redefinio dos contedos e processos produtivos, no contexto da

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redemocratizao, os jornalistas teriam abandonado o romantismo e a ideologia, e tenderiam a se reconhecer como experts em uma atividade profissional assalariada semelhante a outras. Estudos de Fonseca (2008a; 2008b; Fonseca; Kuhn, 2009), sob a perspectiva da economia poltica da comunicao, analisaram transformaes no perfil da categoria decorrentes da transio do regime de produo taylorista-fordista para o ps-fordista18. Interessada em investigar a autopercepo dos jornalistas sobre seu papel social, a autora tambm parte do pressuposto de que

est em curso uma mudana de perfil, de valores, de identidade e de representao do jornalismo e do jornalista na sociedade, e que essas mudanas esto relacionadas a movimentos mais amplos de reestruturao social, condicionados pelo desenvolvimento das tecnologias e pela expanso do capital (Fonseca; Kuhn, 2009, p. 63). Fonseca costuma destacar que, atualmente, os profissionais so pressionados a acumular funes, no processo cristalizado na imagem do jornalista multimdia; devem subordinar-se acelerao do tempo entre o procedimento de apurao e a produo do relato (tanto em mdias tradicionais, quanto online) e ao controle cada vez mais rigoroso dos prazos industriais de fechamento; e tm intensificada a explorao de sua jornada de trabalho. A autora acredita que a expanso na oferta de cursos superiores na rea provocou uma inflao no nmero de profissionais no mercado, produzindo aumento da concorrncia e desagregao da categoria, com a fragilizao dos sindicatos. Diversos estudos destinaram-se a investigar detalhes dessas transformaes (como os de Fonseca, 2008b e Baldessar, 2003). Pereira e Adghirni (2011) incluram as metamorfoses no perfil profissional entre as trs principais frentes de mudanas estruturais no jornalismo (as outras so as transformaes na produo e nas relaes com os pblicos):

Pressionado pelas novas tecnologias, pelo crescimento de setores de comunicao organizacional e de jornalismo de entretenimento, pela participao ativa do pblico e pela democratizao das formas de acesso ao espao pblico miditico, o jornalista profissional parece vivenciar um momento de indefinio. [...] O encolhimento do nmero de postos de trabalho em redaes tradicionais e o aumento da carga horria dos jornalistas resultado da crise dos processos de convergncia vm acompanhados de uma desregulamentao dos contratos trabalhistas. Os empregos informais,
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No jornalismo, a informatizao das redaes entre o final dos anos 1980 e o incio dos anos 1990 foi o marco dessa transio, tpica da etapa contempornea do capitalismo.

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como free-lancers ou os contratos como pessoa jurdica predominam nas redaes brasileiras. A substituio de jornalistas veteranos por outros mais jovens outra prtica recorrente. O recm-formado malevel e se adapta mais facilmente s normas poltico-editoriais e a salrios mais baixos. A prtica de realizao de cursos de treinamento pelas prprias empresas ganha fora agora que o diploma de jornalista no mais obrigatrio para o exerccio profissional. Cada empresa livre para impregnar suas matrizes ideolgicas nos jovens em formao. Mais jovens e inseguros quanto ao emprego, os jornalistas tendem a relativizar os padres impostos pelos cdigos deontolgicos e o pensamento crtico resultado da formao universitria em nome dos valores do mercado (Pereira; Adghirni, 2011, p. 39; p. 48). Um amplo estudo recente indica alguns tpicos para o estudo dos efeitos, sobre a profisso, da multiplicao dos cursos superiores de formao de jornalistas (Castro; Melo; Castro, 2010, em 3 vol.). Em artigo publicado num desses volumes, Franciscato et al. (2010) observaram que, at o final dos anos 1980, o pas tinha poucos cursos de graduao em Comunicao Social, divididos entre as diversas habilitaes da rea e fortemente concentrados em So Paulo e Rio de Janeiro. As polticas de expanso do ensino superior no pas desenvolvidas pelos governos de Fernando Henrique Cardoso e Luiz Incio Lula da Silva, com estratgias distintas, alteraram radicalmente essa distribuio, nas duas dcadas seguintes. Os autores observam que a expanso no nmero de cursos de graduao em Jornalismo abriu novos espaos para a atuao dos jornalistas como professores: de uma estimativa de 1.500 docentes que, em 1990, atuavam nos ento cursos de Jornalismo existentes no Pas, passa-se, em 2010, para um nmero estimado em 6.000 professores que trabalham nas escolas nesta rea de formao universitria (Franciscato et al., 2010, p. 105).19 Como constatado nas sees anteriores, o nmero de escolas de jornalismo cresceu continuamente. Com potencial para formar a cada ano dezenas de milhares de novos jornalistas (com ou sem registro profissional), tal rede de instituies atua de modo reticular, e seus efeitos sobre o mercado de trabalho escapam capacidade de observao dos sindicatos da categoria e ao alcance da fiscalizao do Ministrio do Trabalho.

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As variadas formas e relaes de trabalho em IES de diferentes regies e estados do Brasil dificultam inclusive o mapeamento das condies de ensino e trabalho, por parte dos professores. Tais variaes vo desde a condio de professor horista (que tem contrato de remunerao apenas pela hora do tempo fsico, direta, em que ministra aula) de docentes que se dedicam, em tempo integral, s referidas IES, atuando em variadas aes que envolvem o ensino superior (da graduao ps-graduao). No intervalo entre as duas condies, h professores em tempo parcial apenas para aula, em tempo parcial com dedicao para aula e atividades de pesquisa ou extenso. Alm daqueles com tempo de 30 ou 40 horas, dividido entre atividades de ensino, pesquisa ou extenso. (Franciscato et al., 2010, p. 106).

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A convivncia entre profissionais graduados e no graduados (com ou sem registro profissional) pode ser constatada empiricamente em muitos dos espaos de atuao dos jornalistas no pas. O expressivo crescimento na oferta de cursos superiores na rea nas ltimas dcadas remete a presena de no diplomados no mercado a uma condio minoritria. verdade que, em funo das decises judiciais desregulamentando a exigncia de formao superior, a parcela de jornalistas sem formao na categoria foi renovada, mas nmero considervel de empresas jornalsticas (e no jornalsticas que empregam profissionais da rea) continua a priorizar a contratao de diplomados. A despeito das decises judiciais, nunca foram to numerosos os diplomados no pas, nem to distribudos no territrio nacional. Como tal abundncia indita de graduados afetou a reconfigurao do campo jornalstico na ltima dcada? A partir dos dados aqui apresentados, possvel formular questes e hipteses. A hiptese que aqui se explora a de que, como resultado da multiplicao do nmero de graduados, houve uma intensificao dos enfrentamentos em todo o territrio brasileiro entre graduados e no graduados. At a dcada de 1990, tais confrontos estavam limitados s poucas cidades com ensino superior na rea (j que a mobilidade dos egressos tende a ser pequena). Como notou Bourdieu, o diploma escolar (e a cultura, supostamente garantida por ele) tacitamente considerado tanto por seus detentores, quanto pelos outros como um diploma legtimo para exercer a autoridade (2007, p. 387). O jornalismo uma profisso em transformao, e os critrios que definem o que ou no jornalismo espelham lutas de poder internas ao campo: a prpria definio do que jornalismo varia em funo dos capitais mobilizados pelos agentes (Petrarca, 2008, p. 315-316; Barros Filho; Martino, 2003, p. 108). A tenso entre diplomados e no diplomados tende a repercutir, portanto, nas prticas profissionais. No jornalismo, o saber profissional no tem um cnone. As variadas interpretaes sobre o que constitui a identidade dessa profisso se confrontam de maneira desigual no locus do trabalho. Nele, se cristaliza uma experincia caracterizada pela repetio, mais que pela reflexo ou pela diferena. O conjunto de procedimentos que constituem a produo jornalstica se converte, para os prprios jornalistas observadores de suas mltiplas aes, numa rotina, com aspectos repetitivos, caractersticos de uma socializao intensa (Barros Filho; Martino, 2003, p. 111). O aumento no nmero de cursos de graduao, acompanhado de expanso significativa na ps-graduao, tornou mais robusto o subcampo acadmico fora
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materializada na criao de instituies como a Associao Brasileira de Pesquisadores em Jornalismo (SBPJor) e o Frum Nacional de Professores de Jornalismo (FNPJ).20 Vinculados ou no a estas organizaes, os professores constituram, em inmeros cursos de jornalismo criados no perodo, espaos de reflexo (e, eventualmente, crtica) sobre as prticas profissionais realizadas em suas regies de atuao. Combinadas, as tenses entre diplomados e no diplomados e as aes do subcampo acadmico podem ter contribudo para reforar, em alguns territrios, o polo ideolgico do exerccio do jornalismo, dotado de maior autonomia em relao ao polo econmico (Bourdieu, 1997). Num contexto de profundas transformaes nos processos de produo do jornalismo, os agentes dotados de formao superior certamente mobilizaram o capital escolar em suas estratgias de insero no campo profissional. O diploma representa no apenas uma forma especfica de distino social, separando o universo das profisses dos outros grupos sociais, mas um tipo especfico de capital, que permite usos diferenciados e apropriaes diversas (Petrarca, 2007, p. 44). A identificao e a anlise desses usos e apropriaes, evidentemente, escapam ao alcance deste artigo; possvel, contudo, apontar alguns dos processos relacionados s transformaes recentes na profisso, em relao aos quais os diplomados podem ter definido suas estratgias de atuao mobilizando seu capital escolar. Sigo a enumerao de Pereira e Adghirni (2011):

1) convergncia da produo em nveis macro (concentrao dos contedos em algumas empresas) e meso (criao de redaes multimdia); 2) competio por novos mercados e mudanas nas condies econmicas da empresa jornalstica; 3) embaralhamento das fronteiras entre o jornalismo e outras profisses; 4) enfraquecimento dos sindicatos; 5) redefinio das noes de liberdade de expresso e informao; 6) embaralhamento das fronteiras entre pblico e privado, entre os meios de massa e os meios de comunicao privados/individuais; 7) direito autoral sob presso; 8) padres e normas ticas sob presso; 9) imposio de novas tecnologias nas redaes; 10) emergncia de novos estilos e gneros (Pereira; Adghirni, 2011, p. 44-45). O elenco de tenses que cercam a atividade, em empresas de mdia e fora delas, indica a complexidade que a atuao profissional na rea pode alcanar. possvel, em casos assim, que no diplomados ocupem funes menos estratgicas no processo produtivo, enquanto os diplomados mobilizam os ttulos que credenciam tacitamente sua competncia para galgar posies mais elevadas na hierarquia profissional. Por fim, em funo da escala acelerada do
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Para a histria da constituio dessas instituies, ver: Castro; Melo; Castro, 2010, vol. 2.

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crescimento na oferta de cursos, possvel que as caractersticas demogrficas dos egressos tenham afetado a morfologia do campo: turmas de egressos majoritariamente jovens e femininas podem ter estendido semelhantes caractersticas de idade e sexo ao conjunto da profisso, por exemplo.

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