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2012
Sumrio
Carta do editor
Entrevista
Artigos
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Evoluo da poltica cambial e seus impactos sobre a economia brasileira Carla Janira Souza do Nascimento, Gabriel Duran Brito, Rafael Augusto Fagundes Guimares
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Economia em destaque
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Desempenho da economia baiana no primeiro trimestre de 2012 Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rosangela Conceio, Rafael Cunha
Equao de rendimentos para a Regio Nordeste: um estudo baseado na PNAD 2009 Leonardo Bispo de Jesus Jnior, Urandi Roberto Paiva Freitas
Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETARIA DO PLANEJAMENTO JOS SERGIO GABRIELLI SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA JOS GERALDO DOS REIS SANTOS CONSELHO EDITORIAL Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto Valena, Antnio Plnio Pires de Moura, Celeste Maria Pedreira Philigret Baptista, Csar Barbosa, Edmundo S Barreto Figueira, Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas Mendona, Jorge Antonio Santos Silva, Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar Neves de Souza, Paulo Henrique de Almeida Ranieri Muricy, Rosembergue Valverde de Jesus, Thiago Reis Ges DIRETORIA DE INDICADORES E ESTATSTICAS Gustavo Casseb Pessoti COORDENAO GERAL Luiz Mrio Ribeiro Vieira COORDENAO EDITORIAL Elissandra Alves de Britto Rosangela Ferreira Conceio EQUIPE TCNICA Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo Dilciele Nascimento de Sousa (estagiria) Rafael Augusto Fagundes Guimares (estagirio) COORDENAO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO/ NORMALIZAO Eliana Marta Gomes Silva Sousa COORDENAO DE DISSEMINAO DE INFORMAES EDITORIA-GERAL Elisabete Cristina Teixeira Barretto REVISO Calixto Sabatini (Linguagem) Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo) DESIGN GRFICO/EDITORAO/ ILUSTRAES Nando Cordeiro FOTOS Agecom/Waner Casaes, Stock XCHNG IMPRESSO EGBA Tiragem: 1.000
Seo especial
Investimentos na Bahia
60
Livros
76
Indicadores conjunturais
Azimute: uma nova ferramenta para o planejamento do estado da Bahia Clia Regina Sganzerla, Eva Borges
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91
Territrio do Serto do So Francisco espera investimentos industriais de cerca de R$ 9,5 bilhes at 2015 Fabiana Karine Santos de Andrade
Indicadores Econmicos
98 78
Indicadores Sociais
108
Finanas Pblicas
Ponto de vista
70
Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no exprimem, necessariamente, o ponto de vista da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos desta revista, desde que seja citada a fonte. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e no sistema Qualis da Capes.
Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador: SEI, 2012. n. 175 Trimestral Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at o nmero 154. ISSN 1413-1536 1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. CDU 338(813.8)
Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB Salvador (BA) Cep: 41.745-002 Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781 www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br
PAT R O C N I O
SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA
REALIZAO
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SECRETARIA DO PLANEJAMENTO
SECRETARIA DA FAZENDA
APOIO
Carta do editor
A crise mundial continua desestabilizando as economias dos pases emergentes. No Brasil, as aes de poltica e o enfraquecimento da demanda externa contribuem para suavizar o ritmo da atividade econmica. Assim, a edio 175 da revista Conjuntura & Planejamento traz como proposta a anlise do comportamento das economias brasileira e baiana diante de um cenrio desfavorvel. Enriquecendo a discusso, o secretrio estadual do Planejamento, Jos Sergio Gabrielli, concedeu uma entrevista discorrendo sobre diversos aspectos que influenciam o comportamento da economia baiana. Ele analisa desde o modelo de planejamento que deve ser implementado no estado e os efeitos advindos da Ferrovia Oeste-Leste, at a poltica de articulao dos estados nordestinos intra e inter-regies. No que diz respeito captao de recursos para o estado, Jairo Pinto, superintendente de Agronegcios e Atrao de Investimentos da Seagri, d o seu ponto de vista sobre a atividade de atrao de investimentos. Para ele, essa ao tem a finalidade de modernizar os diversos setores da economia estadual, aumentar a competitividade de seus produtos e proporcionar o desenvolvimento com gerao de empregos e renda. Na seo Destaque, a equipe de conjuntura faz a abordagem dos aspectos determinantes do comportamento das economias brasileira e baiana nos ltimos meses do ano de 2011 e que se refletiram nos primeiros meses de 2012. Na seo Artigos, tm-se trabalhos como o de Carla Janira Souza do Nascimento, Gabriel Duran Brito e Rafael Augusto Fagundes Guimares, intitulado Evoluo da poltica cambial e seus impactos sobre a economia brasileira. Nesse texto, os autores fazem uma anlise da poltica cambial brasileira desde a dcada de 1960. Assim, ao retratar as questes que permeiam o desenvolvimento das economias brasileira e baiana, a revista Conjuntura & Planejamento, na sua edio 175, contribui para esclarecer seus leitores sobre as dificuldades a serem enfrentadas pelo pas em 2012, diante de uma conjuntura internacional adversa. Os artigos apresentados no somente retratam essa realidade, como tambm remetem a questes de carter estrutural do funcionamento da prpria economia e a algumas perspectivas para os prximos meses.
ECONOMIA EM DESTAQUE
ECONOMIA EM DESTAQUE
Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); economista pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). carlajanira@sei.ba.gov.br ** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); economista pela UFBA. Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br *** Mestranda em Administrao pela Universidade Salvador (Unifacs); matemtica pela Universidade Catlica de Braslia (UCB), economista pela Universidade Catlica do Salvador (UCSal). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rosangela310@oi.com.br **** Mestrando em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); graduado em Administrao pela Universidade do Estado de Santa Catarina (Udesc). Tcnico da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rafaelcunha@sei.ba.gov.br 1 Os dados referem-se ao trimestre em relao ao trimestre exatamente anterior, com ajuste sazonal, divulgados pela OCDE. Na comparao trimestre com o mesmo trimestre do ano anterior, as taxas para Estados Unidos, zona do euro, Japo e China so 2,0%, -0,1%, 2,7% e 8,1% (WORLD ECONOMIC OUTLOOK UPDATE, 2012).
ECONOMIA EM DESTAQUE
A crise da dvida europeia segue com o impasse poltico na Grcia e com os sinais de fragilidade do sistema bancrio na Espanha, o que elevou os prmios de risco desse pas, dificultando o acesso ao mercado de dvida soberana. Com isso, o dlar avanou em relao ao euro e s moedas de pases emergentes, movimento tambm determinado pela interveno do governo. Em maio, o Banco Central, depois de meses comprando dlar nos mercados futuro e vista, passou a vender swaps cambiais, no intuito de limitar a depreciao do real. Os preos internacionais de commodities recuaram no primeiro trimestre. possvel que uma diminuio do crescimento da economia chinesa, em conjunto com a fragilidade da economia mundial, aumente a volatilidade do mercado de dlar e das commodities. O ndice Commodities Brasil (IC-Br), calculado pelo Banco Central, refletindo a apreciao do real no perodo, aumentou 0,2% no trimestre encerrado em maro, resultado de variaes respectivas de -1,3%, 6,8% e 0,6% nos ndices dos segmentos de commodities agropecurias, metlicas e energticas. Contudo, nas principais economias emergentes, apesar da manuteno da demanda domstica, o ritmo de atividade tem sido moderado, em parte, consequncia de aes de poltica e do enfraquecimento da demanda externa, via canal do comrcio exterior. Neste contexto, o PIB da economia brasileira apresentou crescimento de apenas 0,2% na comparao do primeiro trimestre de 2012 contra o quarto trimestre de 2011, aps ajuste sazonal. Na comparao com igual perodo de 2011, houve aumento do PIB de 0,8% no primeiro trimestre do ano. No acumulado dos quatro trimestres terminados no primeiro trimestre de 2012, o PIB registrou crescimento de 1,9% em relao aos quatro trimestres imediatamente anteriores. O pequeno ritmo de crescimento da economia brasileira foi influenciado pelo ajuste de estoques e pela queda maior do que esperada do PIB agropecurio (-7,3%). Os investimentos foram fracos no perodo, apresentando recuo de 1,8% na margem. O consumo e o gasto do governo cresceram apenas 1,0% e 1,5% (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2012). Ratificando o desempenho da economia nacional, o ndice de Atividade Econmica do Banco Central (IBC-Br),
O PIB da economia brasileira apresentou crescimento de apenas 0,2% na comparao do primeiro trimestre de 2012 contra o quarto trimestre de 2011, aps ajuste sazonal
considerando-se os dados ajustados sazonalmente, recuou 0,4% em maro, mesma variao observada em fevereiro, depois de queda de 0,3% em janeiro. Com esse resultado, o indicador cresceu 1,1% no primeiro trimestre de 2012, em relao ao primeiro trimestre de 2011. De modo geral, os principais fatores que contriburam para um menor ritmo da atividade econmica no primeiro trimestre foram a menor demanda privada por investimentos; baixo dinamismo no mercado de crdito, atribudo ao aumento da inadimplncia; aumento dos estoques em alguns setores (automveis); e piora no cenrio internacional. Na Bahia, o PIB no primeiro trimestre cresceu 1,7% em relao ao quarto trimestre (0,8%), na srie com ajuste sazonal, e 4,8% em relao ao mesmo trimestre do ano anterior. O crescimento da atividade econmica no estado foi principalmente determinado pelo desempenho
Na Bahia, o PIB no primeiro trimestre cresceu 1,7% em relao ao quarto trimestre (0,8%), na srie com ajuste sazonal, e 4,8% em relao ao mesmo trimestre do ano anterior
Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rosangela Conceio, Rafael Cunha
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da Indstria e do setor de Servios, que cresceram, no primeiro trimestre, 4,7% e 4,1%, respectivamente, no perodo em relao a 2011. A Agropecuria cresceu 2,6% no perodo (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2012). Tendo por base este breve panorama, o presente artigo visa enfocar os principais resultados setoriais das economias brasileira e baiana no primeiro trimestre de 2012, como ser apresentado nas sees que se seguem.
milhes de toneladas) e no arroz (1,81 milho de toneladas). Tal reduo se deve s condies climticas no favorveis entre novembro de 2011 e janeiro de 2012, que afetaram as lavouras de milho e de soja principalmente nos estados do Sul, parte do Sudeste e no sudoeste do Mato Grosso do Sul. A expectativa de rea a ser cultivada (colhida) com as principais culturas 3,2% maior que a cultivada na safra de 2011, passando de 49,87 milhes para 51,68 milhes de hectares, representando um aumento de 1,81 milho de hectares. As dificuldades climticas agravaram tambm a produo de gros na Bahia, com expectativa de aumento de 2,8% em relao safra anterior.
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A safra nacional de cereais, leguminosas e oleaginosas, segundo o IBGE2, estimada em 159,3 milhes de toneladas, inferior em 0,5% obtida em 2011 (160,1 milhes de toneladas) e 0,5% maior que a estimativa de maro (Figura 1). Para a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB)3, a produo nacional estimada de gros de 160 milhes de toneladas, 1,7% inferior obtida na safra 2010/11. A maior reduo observada na soja (8,4
A Regio Nordeste contribui com cerca de 9,4% da produo de gros no Brasil, com a Bahia representando 4,5% dentro da produo brasileira. O Centro-Oeste se destaca com o maior peso (40,5%), seguido das regies Sul (35,7%) e Sudeste (11,5%). Dentre os estados em destaque, Mato Grosso lidera com 23,0%, seguido do Paran (19,3%) e Rio Grande do Sul (12,6%), sendo a Bahia o stimo produtor nacional de gros. Na Bahia, o destaque na estimativa da produo de gros fica a cargo da soja, com aproximadamente 3,5 milhes de toneladas, seguida do milho, com 2,3 milhes, e do algodo, com 1,6 milhes. A estimativa de crescimento
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Dados da Estimativa da Produo Agrcola do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica LSPA quarta estimativa (abril 2012). Dados da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) oitavo levantamento do acompanhamento da safra brasileira de gros (maio 2012).
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de 2,8% da produo de gros em relao a 2011. Apesar do clima de pessimismo com a seca, a previso de abril do LSPA ainda aponta crescimento expressivo na produo de feijo e milho, com variao em relao a 2011 de 20,2% e 13,3%, respectivamente. Mesmo indicando bom crescimento, as previses da produo dos dois produtos caram em relao ao LSPA de maro, com queda de 13,6% para o feijo e 7,9% para o milho. Nas culturas tradicionais, o caf destaque, com previso de crescimento de 8,9% na produo. A preocupao se mantm na cultura do cacau, que apresenta queda na previso de 10,0% perante 2011, mantendo as estimativas do LSPA de maro. A rea plantada de algodo no pas sofreu reduo de 0,6%, de 1.400,3 mil hectares para 1.391,4 mil hectares na safra 2011/2012. As previses da Bahia so mais otimistas, apontando um incremento da rea plantada de 5,1% em relao a 2011, na previso de abril do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012), mantendo os nmeros de maro. Segundo o boletim de maio da Companhia Nacional de Abastecimento (2012), as estimativas iniciais para o Brasil indicavam um incremento de rea, mas as alteraes do cenrio internacional (aumento da produo mundial da safra, com reduo do consumo no mesmo perodo, e os aumentos dos estoques de passagem, que contriburam para a forte queda nos preos internos e externos) reverteram o cenrio de
expanso de at ento. O plantio de algodo est concludo nas principais regies produtoras do Brasil. Na regio do oeste da Bahia, as lavouras de algodo sofreram com a escassez hdrica verificada nos meses de janeiro e fevereiro. A partir da segunda quinzena de maro, os volumes de chuva voltaram a ocorrer, porm de forma tmida, justificando a expectativa de reduo da produtividade em 3,3% para a cultura. Apesar da reduo, a produo algodoeira baiana a principal do Nordeste e a segunda maior do Brasil, ficando atrs apenas de Mato Grosso. A expectativa da produo de feijo se mantm otimista, apesar do cenrio de seca no estado, combinando um crescimento da produo fsica (20,2%) e da produtividade (7,5%). Em relao previso de maro, que indicava crescimento da produo de 33,8% e da produtividade de 10,5%, ocorreu reduo significativa. A diminuio de rea plantada tambm decorreu do atraso e irregularidades pluviomtricas, passando de -7,2% para - 8% de rea. No Brasil, a primeira safra de feijo j teve a maior parte da rea colhida e registrou produo de 1.425.023 toneladas, que 16,6% menor que a do terceiro levantamento. Este gro registrou recuo da safra em quase todos os estados produtores. Na Bahia, a expectativa de abril era 30,8% menor que a de maro para a primeira safra. No total da cultura, somando-se as safras, a estimativa de
Tabela 1 Estimativa de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas Bahia 2011/2012 Produtos/safras
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo Milho Soja Sorgo Total
Rendimento (kg/ha)
2011 (1) 2012 (2) Var. (%) 2011 (1) 2012 (2) Var. (%) 2011 (1) 2012 (2) Var. (%) 2011 (3) 2012 (3) Var. (%)
2.977 6.981 156 152 7.526 1.575 223 2.052 3.513 163 3.069 6.913 141 165 7.738 1.601 268 2.326 3.447 96 3,1 -1,0 -10,0 8,9 2,8 1,6 20,2 13,3 -1,9 -41,1 506 122 547 163 2.922 416 551 799 1.045 110 4.259 311 117 543 167 2.922 437 507 773 1.114 91 4.059 -38,5 -4,0 -0,8 2,6 0,0 5,1 -8,0 -3,3 6,5 -17,5 -4,7 253 116 533 154 2.594 416 398 625 1.045 110 3.650 253 115 525 155 2.757 437 445 673 1.114 89 3.805 0,2 -1,1 -1,6 0,6 6,3 5,1 11,8 7,6 6,5 -19,2 4,2 11.778 60.252 293 987 2.901 3.788 561 3.282 3.361 1.485 12.120 60.332 268 1.068 2.807 3.663 603 3.456 3.095 1.083 2,9 0,1 -8,5 8,2 -3,3 -3,3 7,5 5,3 -7,9 -27,1 -
Fonte: Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012). Elaborao: SEI/CAC. (1) IBGELSPA 2011. (2) IBGELSPA previso de safra 2012 (abril/12). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.
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Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rosangela Conceio, Rafael Cunha
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queda de 31,6% na produo em relao a 2011, segundo a Companhia Nacional de Abastecimento (2012). De acordo com o IBGE, para a primeira safra do milho, que j est em fase de fechamento, a previso de produo de 34.314.297 toneladas, sendo que este valor 1,7% inferior estimativa anterior. A Regio Nordeste, que representa 11,9% da safra nacional, foi a que mais influenciou nesse resultado, reduzindo sua produo em 20,1%, a rea plantada em 7,5%, a rea colhida em 12,3% e o rendimento em 8,9%, o que pode ser explicado pela prolongada e intensa estiagem que vem assolando alguns estados da regio. A Bahia, nesta avaliao de abril, diminuiu a estimativa de produo em 8,2%. Confirmadas as previses para a primeira e a segunda safra de milho, o cultivo nacional do cereal ser recorde, tanto em rea como em produo. Apesar da quebra do milho primeira safra registrada no sul do pas, principalmente no Rio Grande do Sul, e da seca que afeta a Bahia, a Conab aponta otimismo na produo nacional, devido a vrios fatores. Entre eles, aumento de rea semeada, uso de tecnologia, condies climticas favorveis em outros estados produtores, agricultura de preciso e uso de sementes produzidas com alta tecnologia. A previso de soja para o Brasil de 66,4 milhes de toneladas, produo 11,4% menor que a do ano passado (LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA, 2012). O longo perodo de estiagem causou perdas significativas nos estados da Regio Sul, com Mato Grosso, Minas Gerais e Bahia sofrendo tambm com as adversidades climticas.
Nos dados histricos para o Brasil, o caf est em um ano de alta, com previso de rendimento mdio 1,2% maior que o do ano passado
O estado da Bahia o principal produtor do Nordeste e o sexto nacional, com praticamente 5,2% de participao. A produo concentrada no Centro-Oeste e no Sul. Para o estado da Bahia, a previso de abril do LSPA aponta reduo de 1,9% na produo, ante a previso de reduo de 0,3% em maro. Esse ajuste para baixo foi motivado principalmente pelos problemas da seca no estado. A produtividade do cacau caiu 8,5% na previso de 2012, mesmo valor apontado no levantamento de maro. A diminuio da rea plantada e da rea colhida em relao a 2011 reflexo dos baixos preos internacionais, que caram 30,0% em 12 meses, refletindo na cotao nacional, que hoje de R$ 66 a arroba. Para efeito de comparao, no ano passado, a arroba era negociada por R$ 88. Nos dados histricos para o Brasil, o caf est em um ano de alta, com previso de rendimento mdio 1,2% maior que o do ano passado. Apesar da seca no estado, com grande parte da produo localizada nas reas atingidas, as previses esto mantidas em relao ao LSPA de maro, com destaque para a estimativa de aumento de 8,9% na produo, acompanhado de 8,2% de acrscimo na produtividade. As culturas da mandioca e da cana-de-acar possuem previses distintas, mas seguindo a mesma linha do LSPA de maro. Enquanto a mandioca deve crescer na produo fsica e na produtividade em relao a 2011 (3,1% e 2,9%, respectivamente), a cultura de cana-de-acar aparece com pequena queda de 1,0% na produo e estvel em 0,1% na produtividade. A cana-de-acar est num momento de inflexo, com um supervit atual de oferta no mercado internacional, porm h uma tendncia altista
O longo perodo de estiagem causou perdas significativas nos estados da Regio Sul, com Mato Grosso, Minas Gerais e Bahia sofrendo tambm com as adversidades climticas
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Cebola
2,16% 91,88% 249.573 229.299
Feijo Milho Sorgo Caf Sisal ou (em gro) (em gro) (em gro) (beneficiado) agave (fibra)
4,05% 74,35% 576.621 428.701 3,34% 45,33% 779.382 353.327 0,22% 80,12% 29.419 23.571 3,20% 60,57% 560.106 339.281 1,57% 78,44% 212.546 166.721
Uva
1,87% 93,56% 211.579 197.960
nacional pela quebra da safra no centro-sul do Brasil. Existem, portanto dois cenrios que podem se concretizar, mas que no traro muita volatilidade no futuro prximo. A seca na Bahia atinge hoje 2394 municpios (57,0% dos municpios do estado), somando 62,0% do total do territrio. A populao afetada, conforme a Coordenao de Defesa Civil (Cordec), chega a 2,7 milhes de pessoas (20,0%), representando um peso de 44,0%5 no PIB agrcola do estado. As principais culturas nesses municpios registraram queda nas previses de produo, segundo o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012). No entanto, acredita-se que ocorrer uma reduo mais significativa ainda em alguns produtos. A Tabela 2 apresenta os principais produtos e seus respectivos pesos nos municpios em emergncia. As culturas que podem ser mais afetadas pela seca so feijo e milho, por possurem 72,45% e 44,88 % da produo nos municpios decretados em emergncia. A uva, que tem 92,72% de sua produo nos municpios em emergncia, pode no sofrer tantos danos devido sua caracterstica de ser uma cultura irrigada. Contudo, as expectativas para a produo agrcola so otimistas, com caf, milho e feijo despontando com os maiores crescimentos. A soja deve manter seu peso no valor
agregado de aproximadamente 16,0% do total da produo, seguida do algodo, com 9,0%. Ambas as culturas esto concentradas na regio oeste do estado, mostrando, mais uma vez, a dinmica produtiva da mesorregio.
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Segundo dados da Coordenao de Defesa Civil do Estado da Bahia (Cordec) em 16 de maio de 2012. Dados referentes Pesquisa Agrcola Municipal (2009).
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ajuste sazonal. um nmero que estimula o investimento em atividades produtivas. Entretanto, os desembolsos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) atingiram R$ 24,49 bilhes no primeiro trimestre de 2012, com queda de 1,5% na comparao com o mesmo perodo do ano passado (BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL, 2012). A desacelerao da indstria nacional no primeiro trimestre foi basicamente marcada pela queda de confiana dos agentes econmicos, em razo da crise econmica global, mas fatores pontuais, como as frias coletivas no setor de veculos automotores e a paralisao no segmento extrativo mineral, tambm influenciaram o desempenho no trimestre. Na Bahia, segundo dados da Pesquisa Industrial Mensal (2012) do IBGE, a produo fsica da indstria (transformao e extrativa mineral) no primeiro trimestre de 2012 apresentou acrscimo de 8,0%, comparada com o mesmo perodo de 2011. No primeiro trimestre de 2012, a performance da produo industrial baiana foi influenciada pelos resultados positivos apresentados pelo segmento de Produtos qumicos (39,1%), seguido por Alimentos e bebidas (8,7%) e Borracha e plstico (6,6%). Dentre os segmentos que influenciaram negativamente esse indicador, destacaram-se Refino de petrleo e produo de lcool (-6,5%) e Celulose, papel e produtos de papel (-9,4%). interessante ressaltar que o crescimento do setor industrial no primeiro trimestre foi, em parte, decorrente
da base deprimida observada no mesmo perodo de 2011, devido ao apago de energia eltrica na Regio Nordeste no ms de fevereiro. Isso resultou em parada na produo de importantes empresas do setor qumico, impactando toda a cadeia produtiva. Mesmo com a expanso verificada na produo fsica da indstria baiana, o nvel de emprego registrou decrscimo na indstria geral de 2,2% no perodo, comparando-se com o mesmo perodo de 2011, segundo a Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio (PIMES) (2012) do IBGE. Dentre os segmentos que influenciaram negativamente o resultado do indicador do emprego industrial no primeiro trimestre de 2012, destacaram-se Calados e couro (-12,1%) e Fabricao de outros produtos da indstria de transformao (-24,2%). Em contrapartida, os principais segmentos que impactaram positivamente no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo foram Mquinas e equipamentos (17,1%), Borracha e plstico (6,8%) e Produtos qumicos (6,7%). No front externo, as empresas brasileiras apresentaram bom desempenho, pois exportaram US$ 55 bilhes no primeiro trimestre de 2012, representando aumento de 7,5% em relao ao ano anterior. J as importaes, com volume de US$ 53 bilhes, registraram acrscimo de 9,5%. O maior incremento no percentual das importaes, comparativamente s exportaes, resultou num recuo no supervit da balana comercial para US$ 2.437 milhes, contra US$ 3.145 milhes no mesmo perodo de 2011. Nesse perodo, o comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio de US$ 108 bilhes, com ampliao de 8,5% sobre 2011, quando atingiu US$ 99 bilhes (BRASIL, 2012a). Localmente, as exportaes baianas, no primeiro trimestre de 2012, atingiram US$ 2,556 bilhes, com acrscimo de 25,2% comparado ao mesmo perodo de 2011. O desempenho das exportaes no primeiro trimestre decorreu principalmente do crescimento nas vendas dos segmentos Petrleo e derivados (79,3%), Qumicos e petroqumicos (23,6%) e Metalrgicos (9,3%). Juntos, esses setores foram responsveis por 50,3% das receitas de exportao no perodo. Do mesmo modo, as importaes registraram acrscimo de 34,0%, com
A desacelerao da indstria nacional no primeiro trimestre foi basicamente marcada pela queda de confiana dos agentes econmicos, em razo da crise econmica global
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ECONOMIA EM DESTAQUE
valores de US$ 1,972 bilho, e a corrente de comrcio (exportaes mais importaes) registrou expanso de 28,9% no perodo considerado. Na pauta dos importados, destacam-se as categorias de uso Bens intermedirios (1,0%), com participao de 41,9%, e Combustveis e lubrificantes (133,2%), com participao de 24,0%. A balana comercial da Bahia apresentou supervit de US$ 584 milhes no primeiro trimestre de 2012, ante o supervit de US$ 569 milhes no ano anterior, de acordo com as estatsticas do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), divulgadas pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) (BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2012). Na comparao com 2011, as vendas de produtos bsicos na Bahia cresceram 52,5%, os manufaturados ampliaram-se em 42,3%, e os semimanufaturados apresentaram recuo de 6,4%. O grupo de produtos industrializados respondeu por 85,3% do total exportado pela Bahia no ano de 2011. Por mercados de destino, destacam-se as vendas para a Unio Europeia (22,2%) e sia (18,0%). Para a Unio Europeia as vendas aumentaram 3,5%, garantindo regio a primeira posio de mercado comprador de produtos baianos em 2012, superando a sia e o Nafta, que tambm registraram aumento expressivo de, respectivamente, 14,3% e 18,3%. Dentre os produtos vendidos ao bloco destacam-se celulose, leos combustveis e derivados de soja.
Para a Unio Europeia as vendas aumentaram 3,5%, garantindo regio a primeira posio de mercado comprador de produtos baianos em 2012, superando a sia e o Nafta
Mesmo com o crescimento do consumo interno, a demanda por manufaturados tem sido suprida principalmente com as importaes, uma vez que os produtos externos so mais baratos e, muitas vezes, de melhor qualidade. De fato, o desempenho da indstria na margem tem sido muito aqum do esperado (-0,2%, em abril), uma vez que o aumento das importaes de manufaturados ante a produo tem sido maior, fato atribudo ao recuo da demanda dos produtos nacionais por parte daquelas economias que esto em crise. Assim, as perspectivas para a indstria nacional de transformao em 2012 no so satisfatrias. A acelerao do crescimento do mercado interno deve contribuir para um desempenho melhor que o observado em 2011. No entanto, as exportaes tendem a se desacelerar, enquanto as importaes devem avanar a um ritmo mais forte.
Na pauta dos importados, destacam-se as categorias de uso Bens intermedirios (1,0%), com participao de 41,9%, e Combustveis e lubrificantes (133,2%), com participao de 24,0%
Varejo
As vendas do comrcio varejista no Brasil seguem em ritmo de crescimento. Em maro de 2012, pelo terceiro ms consecutivo, as taxas apresentadas por esse setor foram positivas. De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC) (2012), o volume de negcios no ms de maro registrou acrscimo de 12,5% sobre igual ms do ano passado (4,0%). No trimestre, a variao alcanou a taxa de 10,3%.
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De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC) (2012), o volume de negcios no ms de maro registrou acrscimo de 12,5% sobre igual ms do ano passado (4,0%)
motocicletas, partes e peas, diretamente influenciados pelo crdito, apresentaram desempenho inferior6 ao dos dependentes da renda. Neste contexto, os setores dependentes da renda foram impulsionados pelo aumento do salrio mnimo, baixo desemprego e queda da inflao acumulada em 12 meses, que variou de 6,50% em dezembro de 2011 para 5,10% em abril de 2012. J a explicao para o desaquecimento nas vendas do grupo influenciado pelo crdito foi o endividamento das famlias, atrelado inadimplncia em alta, por conta de as pessoas no honrarem as dvidas contradas com o financiamento de veculos. No acumulado do ano, tanto a oferta de crdito quanto a demanda para aquisio desses bens ficaram comprometidas. No mbito regional, na Bahia, a variao de 13,4% no ms de maro de 2012, em relao a igual ms do ano anterior (2,7%), resultou num aquecimento nas vendas de 10,0% no trimestre, comparado a igual perodo de 2011. Por atividade, os segmentos apresentaram as seguintes variaes no perodo: Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo, 10,8%; Mveis e eletrodomsticos, 16,1%; Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos, 3,4%; Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao, 3,1%; Outros artigos de uso pessoal e domstico, 13,9%; Combustveis e lubrificantes, 11,1%; Tecidos, vesturio e calados, 7,8%; e Livros, jornais, revistas e papelaria, -20,3%. A anlise do comrcio varejista at o ms de maro de 2012 revela que o desempenho da atividade de Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo foi determinante para a performance positiva do setor no trimestre, embora na Bahia o aquecimento desse segmento no tenha se dado na mesma intensidade do ocorrido no cenrio nacional. A explicao para esse comportamento est na queda verificada no rendimento mdio dos baianos. provvel que esse decrscimo esteja relacionado ao fato de que a gerao de emprego no estado se verificou no grupo de menor remunerao.
No primeiro trimestre, constatou-se que todas as atividades que compem o setor do comrcio apresentaram comportamento positivo. Em ordem de contribuio, verificam-se os seguintes resultados: Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (11,3%); Mveis e eletrodomsticos (15,9%); Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (10,8%); Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (32,2%); Outros artigos de uso pessoal e domstico (9,4%); Combustveis e lubrificantes (2,8%); Tecidos, vesturio e calados (0,9%); e Livros, jornais, revistas e papelaria (5,0%). O subgrupo Hipermercados e supermercados tambm registrou variao positiva de 8,7%. Quanto aos segmentos de Veculos, motocicletas, partes e peas e Material de construo, nos primeiros trs meses do ano, a variao foi de 1,0% e 13,1%, respectivamente, mas esses no compem o clculo do Indicador de Comrcio Varejista. Segundo o recorte analisado pela LCA Consultores, baseado nos resultados da PMC do IBGE, as vendas dos setores renda cresceram 5,7% em relao ao trimestre anterior, feito o ajuste sazonal, enquanto as dos setores crdito tiveram alta de 1,6% (VAREJO..., 2012). Entre os segmentos dependentes da renda, o destaque foi Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo, enquanto pelo lado do crdito o resultado do setor foi determinado pelo desempenho arrefecido do segmento de Veculos, motocicletas, partes e peas. No trimestre, numa anlise geral, observa-se que o grupo formado por Mveis e eletrodomsticos e Veculos,
A anlise apresentada diz respeito ao grupo dependente do crdito e no especificamente ao desempenho do segmento de mveis e eletrodomsticos.
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Nesse aspecto, o aquecimento da demanda pelos produtos do segmento no trimestre atribudo s variveis preos dos bens no durveis, como alimentos, bebidas e artigos de limpeza; estabilidade na taxa de desemprego; incremento da ocupao; aumento do poder de compra da populao, dado o reajuste do salrio mnimo (14,0%); e controle da inflao. Esse comportamento determinou um crescimento nas vendas do segmento na ordem de 10,8% (Grfico 2). Quanto ao segmento Mveis e eletrodomsticos, observa-se que a manuteno dos nveis de emprego e de crdito tem contribudo para que esse grupo mantenha um desempenho positivo. Outro aspecto a ressaltar a ao do governo em incentivar o consumo, atravs da reduo de alquotas de IPI para a linha branca, assim como a queda dos preos dos aparelhos eletrnicos nos ltimos 12 meses (Grfico 3). Segundo dados de maro do IPCA do IBGE, a variao nos preos foi de 5,2% nos ltimos 12 meses, contra 5,8% no ms imediatamente anterior, na mesma comparao. O vigor dos segmentos de maior peso para o comrcio varejista nos primeiros trs meses de 2012 intensifica a expectativa de que, no prximo trimestre, o setor manter taxas de crescimento positivas, ainda que decrescentes. Essa percepo captada pelo ndice de Confiana do Comrcio (Icom), divulgado pela Fundao Getlio Vargas (FGV) em parceria com o Banco Central, que registrou queda de 2,1% no ms de abril, em relao ao mesmo ms do ano anterior. Outro indicador, os nveis de inadimplncia nas operaes
(%) 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4
2,3 5,0 3,6 1,5
(%) 30 25 20 15 10 5 0
25,7 21,2
25,6
16,1
4,3
1 Tri. 2011 2 Tri. 2011 3 Tri. 2011 4 Tri. 2011 1 Tri. 2012
(%) 7 6 5 4 3 2 1 fev. ago. nov. set. fev. jul. mar. 12 maio out. jan. 11 mar. dez. abr. jun. jan. 0
Pessoas jurdicas
Pessoas fsicas
Grco 4 Inadimplncia das operaes de crdito (1) Bahia jan. 2011-mar. 2012
Fonte: Banco Central. Elaborao: SEI/CAC. (1) Operaes com saldo superior a R$ 1 mil.
10,8
de crdito, com tendncia de queda, embora suave, sinaliza continuidade no nvel de vendas do varejo (Grfico 4). Em linhas gerais, a expectativa de manuteno das vendas, dado o comportamento dos setores de bens durveis e semidurveis, mais sensveis s condies de crdito; dos bens no durveis, impulsionados pela melhoria no mercado de trabalho; e dos preos em queda, que ainda estimulam a demanda do consumidor. Nacionalmente, a observao do ndice de Atividade do Comrcio permite identificar que as variveis refletidas no consumo das famlias sugerem para o segundo trimestre de 2012 a sustentao do crescimento das vendas
1 Tri. 2011 2 Tri. 2011 3 Tri. 2011 4 Tri. 2011 1 Tri. 2012
Grco 2 Volume de vendas do setor hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Bahia 2011/2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
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ECONOMIA EM DESTAQUE
(%) 12 11 10 9 8 7 6 5 4 fev. fev. jan. 11 jan. 12 maio mar. jul. ago. nov. set. out. maio dez. abr. jun. mar. abr.
para o conjunto das seis regies metropolitanas, foi de 10,8%. Comparada ao ms imediatamente anterior (10,8%), nota-se estabilidade. J em relao a abril de 2011, quando a taxa foi de 11,1%, observa-se decrscimo de 0,3 p. p., gerando uma taxa mdia de 10,3% no primeiro quadrimestre de 2012. Como consequncia, a massa salarial real, considerando o rendimento mdio real efetivamente recebido pelos trabalhadores das seis regies metropolitanas, em maro, expandiu 2,4% em relao ao mesmo ms do ano anterior. Em abril de 2012, a taxa de desemprego da Regio Metropolitana de Salvador (RMS) foi de 17,5%. Seguindo o mesmo ritmo, esse dado cresceu 0,2 p.p. em relao ao ms imediatamente anterior (17,3%). Na comparao com o mesmo ms de 2011 (15,7%), verifica-se elevao de 1,8 p.p.. Esse comportamento expansivo no primeiro quadrimestre justifica-se pela sazonalidade no perodo, como pode ser visualizado no Grfico 6. Com estimativa de 1.619 mil pessoas ocupadas, verificou-se que em abril, em relao ao ms imediatamente anterior, segundo os principais setores de atividade, apenas a Indstria e a Construo Civil elevaram o nmero de ocupados, em 1,7% e 1,3%, respectivamente. Considerando a posio na ocupao, observa-se que houve um acrscimo de apenas 0,5% no nmero de pessoas assalariadas em relao ao ms de maro. Esse comportamento reflexo do crescimento de 1,7% no setor privado, fruto da expanso dos trabalhadores com carteira assinada (2,3%).
No ano
Mensal
12 meses
(Grfico 5). Entretanto, esse cenrio est atrelado condio de que a confiana do consumidor no seja abalada pelo aumento da inadimplncia, ou pela instabilidade no cenrio internacional, ou ainda por uma desacelerao do mercado de trabalho, dada a sinalizao para um ritmo lento de expanso da oferta de mo de obra.
Emprego
De acordo com a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) (2012), a taxa de desemprego em abril de 2012,
(%) 18 16 14 12 10 8 jan. 11 fev. mar. abr. maio jun. jul. RMS ago.
set.
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. 12
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ECONOMIA EM DESTAQUE
Conforme os dados apresentados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), o Brasil, acumulou, no primeiro quadrimestre de 2012, saldo positivo de 702.059 postos de trabalho
e acima da registrada pela Regio Nordeste (-0,3%). Os setores que mais contriburam na gerao de postos de trabalho na Bahia, em termos absolutos, foram Servios (11.915) e Construo Civil (5.352). Cabe salientar que esses setores apontaram expanso no mesmo perodo de 1,7% e 3,2%, respectivamente. Em termos relativos, entre as atividades econmicas pesquisadas, apenas duas apresentaram reduo na gerao de emprego formal no primeiro quadrimestre de 2012: Servios iIndustriais de utilidade pblica (SIUP) (-0,7%) e Comrcio (-0,1). Dentre as atividades que apresentaram expanso, tem-se como destaque a atividade Agropecuria, que apurou taxa de 3,7% (Grfico 7). A elevao do emprego na Agricultura originou-se da reunio entre oscilaes positivas e negativas na produo. Com desempenhos positivos destacam-se caf, feijo e milho, comportamentos determinados, particularmente, pelas safras do calendrio agrcola. Vale salientar que, no acumulado do ano de 2012, o interior do estado contabilizou 13.446 postos. Este resultado corresponde a uma participao de 59,5% de todas as vagas abertas no estado, ao passo que a RMS gerou 9.163 empregos com carteira assinada, o equivalente a 40,5% das vagas celetistas. Ao observar esses dados, nota-se que Salvador teve o maior saldo, com 8.242 empregos gerados, impulsionado
(%)
3,2 1,7 0,9 0,7 0,6 -0,1 -0,7 3,7
Conforme os dados apresentados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), o Brasil, acumulou, no primeiro quadrimestre de 2012, saldo positivo de 702.059 postos de trabalho. Este resultado representa variao relativa de 1,8% no estoque de emprego. Os setores que mais contriburam na gerao de postos de trabalho no Brasil foram Servios (362.222) e Construo Civil (170.544). Cabe salientar que esses setores apontaram expanso, no mesmo perodo, de 2,5% e 5,9%, respectivamente. O bom comportamento do setor Servios no perodo foi derivado do crescimento do emprego em alguns segmentos, com destaque para Servios de alojamento e alimentao, Servios de transportes e comunicaes, Servios de comrcio e administrao de imveis, Ensino, Servios mdicos e odontolgicos e Instituies financeiras. Como relao Construo Civil, o setor foi impulsionado pela manuteno do crdito para financiamento imobilirio, reduo da taxa de juros e ampliao do prazo para pagamento do financiamento. Em suma, o conjunto de dados disponveis indica que, embora o mercado de trabalho continue robusto, h sinais de moderao na margem (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012a). Seguindo a mesma tendncia de expanso apresentada pelo indicador nacional, o emprego formal na Bahia contabilizou, no primeiro quadrimestre, saldo positivo de 22.609 postos de trabalho (BAHIA ..., 2012). Com esse resultado, a variao relativa do estoque de emprego foi de 1,4%, abaixo da taxa apresentada para o Brasil (1,85%)
SIUP Comrcio Administrao pblica Indstria de transformao Extrativa mineral Servios Construo civil Agropecuria
-1
Grco 7 Variao do saldo do emprego formal, por atividade econmica Bahia jan. 2012-abr. 2012
Fonte: MTE-Caged. Elaborao: SEI/CAC. Nota: Sem ajuste.
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pelo setor de Servios (6.546). Em seguida, Feira de Santana (3.185), onde o resultado foi tambm influenciado pelo setor de Servios (2.030). Vitria da Conquista, o terceiro colocado na abertura de novas oportunidades de trabalho na Bahia (1.584), foi dinamizado pela Construo Civil, que gerou saldo da ordem de 926 postos de trabalho. Na estimativa dos ocupados por posio na ocupao, verificou-se para a RMS que, no ms de abril de 2012, o rendimento mdio real decresceu em 1,2%, tanto para os ocupados quanto para os assalariados, segundo a PED. Em comparao com igual ms do ano passado, o rendimento recuou em 5,3% e 4,8%, para os dois grupos, respectivamente. Nessa mesma base de comparao, a massa salarial real dos ocupados da RMS, definida como o produto do nmero de pessoas ocupadas pelo rendimento mdio real habitual do trabalhador, registrou reduo de 2,6% e 1,0%, respectivamente. A observao do comportamento em 12 meses permite inferir que o recuo na massa de rendimento real aumentou de intensidade no terceiro ms do ano, registrando passagem de -5,8 para -8,0% em maro de 2012 (Grfico 8). Nessa perspectiva, em funo do aumento do salrio mnimo no primeiro ms do ano, espera-se que haja uma melhora no comportamento dos rendimentos mdios do trabalho nos prximos meses. As informaes mais atuais sobre o mercado de trabalho tm reforado a percepo de que a atividade econmica, tanto no Brasil como na Bahia, apresentou comportamento abaixo do esperado no primeiro trimestre de 2012. notrio que a poltica econmica, principalmente a monetria, atua com defasagens. Com isso, vale ressaltar que alguns dos diversos estmulos que comearam a ser aplicados a partir do segundo semestre de 2011 surtiro mais efeitos nos meses vindouros.
(%) 18 12 6 0 -6 -12 -18 fev. ago. nov. set. fev. jul. mar. 12 out. maio dez. jan. 11 mar. abr. jun. jan.
Mensal
12 meses
Grco 8 Massa de rendimentos real dos ocupados RMS jan. 2011-mar. 2012
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE-FAT). Elaborao: SEI/CAC.
estimular a economia brasileira. Entre a ltima reunio do rgo ocorrida em 2011 e a que aconteceu em maio de 2012, houve uma reduo de 12,5 p.p. na taxa bsica de juros, que caiu para 8,5% (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012a). Na anlise de mercado de trabalho, possvel afirmar, com base nos indicadores disponveis, que, apesar de uma demonstrao de robustez dos dados, h sinais de moderao na margem. Ocorreu aumento do emprego formal, mas em ritmo menor do que o evidenciado em 2011. O desemprego tem se mantido estvel em relao ao apurado desde o incio do ano. Os salrios apresentaram aumentos nos ltimos meses. O reajuste de 14,0% do salrio mnimo elevou consideravelmente a renda dos ocupados. E as empresas concederam aumentos reais de 4,0% em mdia, patamar superior ao observado em anos anteriores. Considerando-se o comportamento da inflao, observa-se que o movimento de desacelerao do nvel de preos reflete, em parte, a desonerao tributria de bens durveis. Contudo, o aumento nos salrios tende a pressionar a inflao de servios, que deve seguir em nveis elevados. Mas o conjunto de informaes disponveis sugere tendncia declinante da inflao acumulada em 12 meses em direo meta de inflao. O contgio da crise global para a economia brasileira pode ocorrer atravs do recuo na corrente de
CONSIDERAES FINAIS
O baixo dinamismo da atividade econmica em 2011, a crise mundial e a apreciao do real em relao ao dlar levaram as autoridades monetrias, em especial o Banco Central, a intensificar a reduo dos juros para
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ECONOMIA EM DESTAQUE
comrcio e do fluxo de investimento e da ampliao das restries de crdito. No entanto, a economia brasileira encontra-se favorecida pelas transferncias pblicas e pelo vigor do mercado de trabalho. Ademais, a atividade econmica deve manter-se positiva frente aos estmulos derivados das medidas econmicas via expanso fiscal, monetria e do crdito pblico, que dinamizam o consumo das famlias, o aumento da renda e a expanso do crdito. No entanto, as taxas de crescimento devem ser mais moderadas do que as esperadas anteriormente. Nesse sentido, diante de um cenrio de crescimento mais baixo, o governo tem utilizado mais intensamente um amplo conjunto de medidas para impulsionar a atividade econmica, alm de taxas de juros mais baixas e supervit menor do que o projetado. So esperadas tambm redues de impostos sobre investimento e desonerao da folha de pagamento de outros setores que ainda no foram contemplados. Do lado do crdito, o governo criou novas linhas de financiamento, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), para estimular setores que vm perdendo competitividade em razo da crise externa e do avano da China. Localmente, o primeiro trimestre de 2012 registrou expanso do crescimento da economia baiana, evidenciado tanto pelo resultado do PIB com elevao de 4,8% comparativamente ao mesmo perodo do ano anterior como pelos indicadores econmicos, que mostraram expanso da indstria (8,0%), ampliao nas vendas do comrcio varejista (10,3%), manuteno do crescimento do saldo das exportaes (25,2%) e criao de empregos (22.609 postos no quadrimestre). importante ressaltar, entretanto, que o crescimento do produto baiano no perodo foi garantido pela baixa base de comparao no primeiro trimestre de 2011, quando ocorreu o apago no Nordeste, que impactou fortemente a indstria qumica do estado. Com isso, foram registradas elevadas taxas de crescimento da indstria baiana e do volume de exportaes no primeiro trimestre deste ano. Neste sentido, retirando-se esse efeito, as perspectivas para o segundo trimestre so incertas, principalmente diante do baixo dinamismo da economia brasileira, do cenrio agrcola baiano e do ambiente externo com expectativas desfavorveis para curto e mdio prazo.
REFERNCIAS
BAHIA gera quase 8 mil vagas de empregos formais em abril 2012. Boletim Mensal do Caged, Salvador, abr. 2012. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br/images/releases_ mensais/pdf/caged/rel_CAGED_abr12.pdf>. Acesso em: 26 maio 2012. BANCO CENTRAL DO BRASIL. Ata do Copom 17 e 18 abril 2012. Braslia: BACEN, 2012a. Disponvel em: <http://www. bacen.gov.br>. Acesso em: 20 maio 2012. ______. Boletim Focus: relatrio de mercado. Braslia: BACEN, 30 maio. 2012b. Disponvel em: <http://www.bacen. gov.br>. Acesso em: 10 jun. 2012. ______. Relatrio de inflao. Braslia: BACEN, mar. 2012c. Disponvel em: <http://www.bacen.gov.br>. Acesso em: 10 jun. 2012. ______. Sries temporais. Operaes de crdito. abr. 2012d. Disponvel em: <http://www.bacen.gov.br>. Acesso em: 30 maio. 2012. BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL. Desempenho: evoluo do desembolso. Braslia: BNDES, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.bndes.gov. br>. Acesso em: 12 jun. 2012. BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA. Salvador: SEI, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/ images/releases_mensais/pdf/bce/bce_mar_2012.pdf>. Acesso em: 22 maio 2012. BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio. Indicadores e estatsticas. Braslia: MDIC, mar. 2012a. Disponvel em: <http://www.mdic.gov.br>. Acesso em: 23 maio 2012. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Cadastro geral de empregados e desempregados. Braslia: MTE, abr. 2012b. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 30 maio 2012. COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO. Oitavo levantamento da safra brasileira de gros. Braslia: CONAB, maio. 2012. Disponvel em: < http://www.conab.gov.br>. Acesso em: 03 jun. 2012. CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS. A economia brasileira no 1 trimestre de 2012: viso geral. Rio de Janeiro: IBGE, jan./mar. 2012. 38 p. Disponvel em: <http://www.ibge.gov. br>. Acesso em: 03 jun. 2012. NDICE DE PREOS AO CONSUMIDOR. Salvador: SEI, mar. 2011. Disponvel em: < http://www.sei.ba.gov.br/ index.php?option=com_content&view=article&id=46&It emid=71>. Acesso em: 21 maio 2012.
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ECONOMIA EM DESTAQUE
NDICE DE PREOS AO CONSUMIDOR AMPLO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.ibge. gov.br>. Acesso em: 21 maio 2012. LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE, abr. 2012a. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 23 maio 2012. PESQUISA AGRCOLA MUNICIPAL. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. PESQUISA INDICADORES INDUSTRIAIS. Braslia: CNI, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.cni.org.br/>. Acesso em: 22 maio 2012. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL DE EMPREGO E SALRIO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/ industria/pimes/>. Acesso em: 23 maio 2012. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 23 maio 2012. PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE, mar. 2012. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 20 maio 2012.
PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO. Taxa de desemprego aumenta na RMS, pelo quarto ms consecutivo. Salvador: SEI, abr. 2012. Disponvel em: < http://www.sei. ba.gov.br/images/releases_mensais/pdf/ped/rel_PED_abr12. pdf >. Acesso em: 26 maio 2012. SERASA EXPERIAN. Indicador Serasa Experian de atividade do comrcio. Maio 2012. Disponvel em: <http://www.serasaexperian.com.br/release/indicadores/atividade_comercio. htm>. Acesso em: 10 jun. 2012. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA. Atividade econmica baiana registra expanso de 4,8% no primeiro trimestre de 2012. Salvador: SEI, 1 tri/2012. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 10 jun. 2012. VAREJO dependente de crdito cresce menos. Valor econmico. 28 maio 2012. WORLD ECONOMIC OUTLOOK UPDATE. Global recovery stalls, downside risks intensify. Disponvel em: <http://www. imf.org/external/pubs/ft/weo/2012/update/01/>. Acesso em: 30 maio 2012.
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ENTREVISTA
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ENTREVISTA
C&P Qual o conceito de planejamento que ser implementado pelo senhor? Jos Sergio Gabrielli O sistema de planejamento do estado tem que combinar trs grandes funes. Ele tem, primeiro, que viabilizar a execuo dos planos j definidos, e isso se d essencialmente atravs do oramento; precisa trabalhar com a antecipao do futuro, ou seja, definir como fazer com que os recursos futuros previstos possam ser alocados nas prioridades que esto definidas hoje; e tambm precisa aumentar a capacidade de execuo do estado, o que envolve uma ao do planejamento na captao de recursos e na articulao executiva da ao das diversas secretarias setoriais. Ento, so essas as trs dimenses do planejamento: oramento, planejamento e articulao das aes setoriais. E isso o que tem que ser feito. Dentro da Secretaria do Planejamento, temos que dividir as tarefas entre as que so de acompanhamento do oramento e de gesto e monitoramento das aes oramentrias. Tambm preciso incluir os elementos de planejamento, de identificao de dinmica, que envolvem estudos, levantamento de dados, cartografia e prospeco estratgica, e realizar uma ao de
articulao setorial com os diversos segmentos da ao do governo, de tal maneira que voc maximize os recursos pblicos. C&P O governo federal disponibilizou alguns recursos provenientes do BNDES para investimentos que minimizassem a crise na Bahia. O estado j tem projetos para esses recursos? JSG Vamos analisar um pouco mais macro. Do ponto de vista estratgico, temos um oramento do estado, que hoje em torno de R$ 29 bilhes, e uma dvida do estado, em torno de R$ 11 bilhes. O oramento para executar uma srie de aes que esto definidas no PPA (Plano Plurianual) e na prpria Lei Oramentria Anual (LOA). O PPA envolve 47 programas apenas do executivo, cujas fontes de recursos so as mais diversas: arrecadaes tributrias, a receita prpria e os contratos e convnios que ele o Estado da Bahia faz com entidades externas, a exemplo de recursos do governo federal, do sistema bancrio brasileiro e internacional. Ento, temos as operaes de crdito externas e internas, que so fundamentais para financiar o investimento, as operaes do oramento geral da Unio, que so fundamentais para implementar polticas nacionais no seu rebatimento estadual, e aes que so decorrentes da capacidade do estado de levantar recursos prprios via impostos e contribuies estaduais, que dependem de seu dinamismo econmico e das alocaes previamente determinadas, da aplicao objetiva. Por exemplo, 25% do oramento destinado Educao; 12%, Sade; 1%, Pesquisa e Desenvolvimento. Existe uma srie de restries na distribuio desses recursos. O que tem acontecido
Estamos finalizando a lista de projetos prioritrios para o Proinvest, e vamos, em um processo negocial com o BNDES, fechar o contrato, espero ainda neste ano
recentemente que o governo federal, em funo da conjuntura nacional e internacional, e particularmente da rea industrial, tem adotado uma srie de polticas para estimular e desonerar a atividade econmica, e um dos componentes dessa desonerao a tributao federal. Quando se reduz a tributao federal sobre alguns componentes, como, por exemplo, a indstria automobilstica, a indstria da linha branca etc., reduz-se a arrecadao do governo federal em PIS/Cofins, principalmente, e at em outros elementos. J est havendo uma queda da receita desses setores, porque o imposto de renda incide sobre o lucro e, como o lucro est caindo, o imposto de renda menor. Isso significa, portanto, que as transferncias do governo federal para o estado diminuem, e, como temos nossas despesas incomprimveis, isso significa que ns temos que buscar mais recursos. A o governo federal criou alguns mecanismos de novas fontes de financiamento para viabilizar que se compense esse tipo de recurso para o oramento estadual. Portanto, no que se refere particularmente ao Proinvest, que o recurso disponvel para o estado da Bahia, em torno de R$ 1,5 bilho, ns estamos finalizando a lista de projetos prioritrios, e
So essas as trs dimenses do planejamento: oramento, planejamento e articulao das aes setoriais. E isso o que tem que ser feito
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vamos, em um processo negocial com o BNDES, fechar o contrato, espero ainda neste ano. C&P No que diz respeito crise, com a seca na Bahia e a influncia da crise mundial no Brasil, como a economia na Bahia est sendo afetada? JSG O primeiro elemento foi uma queda da produo agrcola, que teve um impacto razovel sobre o PIB agrcola. Como o PIB agrcola 8% do PIB total, o impacto total sobre o PIB relativamente pequeno. Mas o que relevante e chama a ateno que o crescimento da construo, do comrcio e do servio no estado muitas vezes superior ao crescimento do PIB brasileiro. A construo civil cresceu no primeiro trimestre 10,3%, e a rea de comrcio cresceu 8,3%, enquanto o PIB brasileiro cresceu 0,2%. Ento, a taxa de crescimento , nas reas de construo civil, comrcio e servio, muito maior do que o crescimento da rea industrial. Sem dvida nenhuma, a rea industrial est sofrendo os impactos da retrao mundial e da retrao dos investimentos na rea industrial. Mas no que se refere a comrcio, construo civil e servio, ns ainda
estamos crescendo. Por que isso? Porque o elemento-chave que leva a esse crescimento o consumo, e bom lembrar que no ano de 2012 o consumo no estado foi de R$ 132 bilhes, o que mostra, tambm do ponto de vista da demanda, que h uma enorme dinmica do mercado interno que sustenta o crescimento do PIB baiano. Ento, enquanto essa dinmica do mercado interno continuar viabilizando a expanso da renda, vai permitir a continuidade da atividade econmica. Acredito que a poltica nacional vai ter efeito sobre a indstria, vai viabilizar a retomada de alguns setores industriais importantes, e isso vai ter impactos positivos para a economia baiana e a indstria. Ao mesmo tempo, os segmentos internacionais que so diretamente relacionados com as exportaes brasileiras e baianas, que so basicamente a China, ndia e os pases emergentes, vo se manter, a nveis um pouco menores do que hoje, mas com taxas de crescimento absolutas muito altas, na faixa de 6% a 8%. C&P O senhor estava falando da questo de consumo dentro da Bahia. Aqui no estado, as formas de consumo esto mudando? O consumo ancorado nas famlias est se exaurindo? JSG No acredito que esteja se exaurindo o consumo relacionado s famlias. Eu acho que o nvel de endividamento das famlias no estado baixo em termos internacionais. Ele est crescendo. A inadimplncia no estado est em torno de 6%, 6,5%, referente s pessoas que esto sem pagar suas dvidas por mais de 90 dias. Isso tem aumentado em relao
O nvel de endividamento das famlias no estado baixo em termos internacionais. A inadimplncia na Bahia est em torno de 6%, 6,5%
aos ltimos anos. Por outro lado, a renda familiar est crescendo, porque os nveis de emprego esto mantidos nas reas metropolitanas, urbanas, e as atividades rurais no tiveram queda da ocupao como seria, digamos, o imediatamente imaginado em funo da seca por causa dos programas de transferncia de renda e por causa dos programas de sustentao da renda de baixa renda no pas e no estado. Consequentemente, eu no vejo que ns estejamos atingindo o limite na capacidade de consumo das famlias baianas. Ns conseguimos identificar alguns problemas localizados. Por exemplo, na regio mais atingida pela seca, estamos vivendo um fenmeno bem diferente do que foi nas ltimas grandes secas. Nas ltimas grandes secas, ns tnhamos um problema de fome generalizada, de falta de condies de sobrevivncia das pessoas. Com essa seca, que mais grave do que foi a de 82, por exemplo, o problema que ns temos de alimentao de animais, porque no h fome humana. Ento, alimentao de animais um fenmeno de destruio do capital das famlias na rea rural. Esse processo de destruio do capital est envolvendo um pouco
O crescimento da construo, do comrcio e do servio na Bahia muitas vezes superior ao crescimento do PIB brasileiro
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a despoupana das famlias. Essas famlias em reas atingidas pela seca esto tirando recursos da poupana para aplicar na viabilizao de sustentao de seus animais, porque isso o capital da famlia para sobreviver em mdio prazo. Isso significa que as famlias nessas reas esto tendo certos limites para a expanso do consumo. C&P Com relao ao PAC lanado em 2007, como o senhor avalia o andamento do programa na Bahia? JSG O Programa de Acelerao do Crescimento extremamente importante, porque ele uma forma de articular e juntar os grandes programas de investimento em infraestrutura do governo federal nas regies e no pas. Esse programa tem uma caracterstica importante: criou um sistema para acelerar a implementao dos projetos. O governo federal tem um conjunto de aes que so diretas do governo federal. Por exemplo, a FIOL (Ferrovia OesteLeste) uma operao da Valec, e extremamente importante na relao da integrao do sudoeste da Bahia com o oeste e com a costa atlntica da Bahia. um empreendimento da Valec, que um rgo do governo federal relacionado com ferrovias. O governo estadual acompanha o que est acontecendo com a Valec, acompanha a implementao da construo. O que o PAC faz? O PAC d um foco no acompanhamento por parte do planejamento do governo, do sistema de planejamento do governo central, incluindo Ministrio do Planejamento, Ministrio da Fazenda e os ministrios setoriais, e na articulao dessa
ao. Procura acelerar e eliminar gargalos. O governo do estado tem um papel suplementar a isso, que identificar aqueles impactos sobre o estado e trabalhar para alertar as implicaes disso para o estado. Acho que o PAC no estado tem uma srie de projetos importantes, tanto na rea de logstica quanto na rea de questes sociais. A mobilidade urbana est dento do PAC, e isso envolve a discusso sobre o metr de Salvador, que um elemento extremamente importante para a cidade de Salvador. Agora ns temos o PAC de mobilidade de cidades mdias, que envolve Vitria da Conquista e Feira de Santana, com programas de mobilidade para as cidades, com recursos do governo federal. Ns temos o Minha Casa, Minha Vida, que um programa do PAC e que fundamental para o programa habitacional no estado. Temos todo o programa de saneamento que est dentro do PAC e tambm a expanso da rea de educao. Temos tambm o programa Brasil Sem Misria, que est dentro do PAC. Ento, um conjunto de aes do governo federal que tem enormes impactos no estado. C&P Sobre a Ferrovia OesteLeste, o senhor acha que ela ir mudar a concentrao econmica? JSG Eu no diria s a ferrovia. Eu diria o seguinte: o estado da Bahia est vivendo um boom de investimentos. Se lembrarmos os cinco primeiros anos do polo petroqumico, o investimento foi em torno de US$ 7 bilhes. Ns temos, nos prximos cinco anos, uma previso de investimentos de R$ 73 bilhes, que d US$ 42 bilhes a US$ 43 bilhes. Portanto,
A FIOL reflete o novo vetor de crescimento e une a agricultura e os gros do Oeste, minerao na regio de Brumado e Caetit, chegando at o Porto Sul
de cinco a seis vezes mais do que o polo petroqumico. Esse investimento est em andamento agora. Desse investimento, 50% esto em energia e em minerao, investimentos fora da regio metropolitana. Energia fortemente em parques elicos na regio do sudoeste da Bahia e no semirido at Sobradinho. E a minerao fortemente concentrada no sudoeste da Bahia. Esses dois segmentos levam quase 50% desse pacote de investimentos. Os outros 50% ficam uma parte localizada tradicionalmente na regio metropolitana, no Recncavo e no baixo sul, mas tem um enorme investimento tambm j no extremo sul da Bahia, a Bahia Celulose e toda a parte de celulose que vai para o extremo sul da Bahia. Ento, ns estamos vivendo no somente um enorme contingente de investimentos, como tambm, em termos setoriais, uma descentralizao espacial em relao regio metropolitana, o que vai transformar a dinmica econmica do estado. A FIOL, neste contexto, reflete esse novo vetor de crescimento e une a agricultura do oeste, os gros do oeste, passando pela minerao na regio de Brumado, Caetit, chegando at o Porto Sul, que o porto que conecta a
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ferrovia ao mundo, atravs de um novo porto perto de Ilhus. Essa ferrovia, no entanto, no deve terminar no oeste. Ela tem que se conectar com a FICO, a Ferrovia do Centro-Oeste, para que ela possa tambm significar uma integrao nos vetores norte-sul. Ento, essa ferrovia fundamental na nova lgica de movimentao de cargas e de movimentos econmicos com esse novo conjunto de investimentos. Se ns associarmos a essa ferrovia a recuperao da Hidrovia So Francisco a partir de Ibotirama, de Ibotirama a Xique-Xique, ns vamos ter a um novo vetor de transporte tanto para os gros do oeste quanto margem direita do Rio So Francisco, como um novo canal de transporte at o Lago de Sobradinho. Chegando a Sobradinho, ns vamos ter que reforar a atual FCA, que pode ser uma outra ferrovia, que liga o Lago de Sobradinho at o Porto de Aratu, aqui na regio metropolitana. C&P Como o senhor avalia o desempenho da Bahia nos ltimos dez anos? JSG At um certo tempo atrs, a dinmica econmica da Bahia era
fortemente baseada em espasmos de grandes projetos. Grandes projetos entravam, havia um choque, crescia a economia e, como no tinha grande interao com o conjunto, no se conseguia continuar aquele crescimento. Nos ltimos 10 anos tem acontecido um fenmeno de ampliao da base econmica no consumo. E tem havido um volume gigantesco de transferncia de renda direto s famlias, sem passar pelos estados. Ento, as famlias baianas recebem hoje quase R$ 3 bilhes por ano, diretamente no bolso das famlias, atravs do Programa Bolsa Famlia, atravs da aposentadoria rural, atravs do crdito direto agricultura familiar, atravs do aumento do salrio mnimo. Esse volume de transferncias direto s famlias, as famlias gastam onde? Na vizinhana. Ento, se olharmos as cidades pequenas e mdias, elas crescem mais do que as grandes cidades. O dinamismo dessa economia crescente. Nos ltimos 10 anos, isso que tem puxado a economia baiana. C&P E as Parcerias PblicoPrivadas (PPPs)? Elas podem contribuir para acelerar projetos de infraestrutura? JSG Sim, mas a PPP limitada. Ela limitada a 3% da receita lquida, podendo chegar a 5%. A PPP um modelo importante. Aqui j existem algumas experincias. A BA-093 recuperada foi uma PPP. O Hospital do Subrbio foi uma PPP. A Arena Fonte Nova uma PPP. C&P Quais os impactos econmicos e urbanos da ponte Salvador-Itaparica?
Temos hoje um pacote de investimentos para a Baa de Todosos-Santos (BTS) no valor de R$ 15 bilhes para os prximos cinco anos. Esse pacote vai transformar as relaes dos municpios entorno da BTS
JSG Bom, ns temos que imaginar que na Baa de Todos-os-Santos (BTS)ns temos hoje um pacote de investimentos no valor de R$ 15 bilhes para os prximos cinco anos, que envolve a ponte, envolve o Estaleiro Paraguau, o terminal de regaseificao de gs natural, a indstria nutica de lazer, novos terminais e piers de turismo. Esse pacote de investimentos vai transformar as relaes dos 17 municpios que esto no entorno da BTS. Ento, s isso j colocar a necessidade de ns termos alguma governana para a BTS e uma viso de plano diretor. Segundo problema: quando se olha para Salvador dentro da Baa de Todos-os-Santos e a cidade de Salvador, a cidade tem hoje dois vetores de expanso, que vo em direo a Lauro de Freitas e em direo a Camaari. Portanto, Salvador cresce na direo do nordeste. Esse crescimento encontra o de Lauro de Freitas e Camaari, em direo ao sudeste. Portanto,
Nos ltimos dez anos, um fenmeno de ampliao da base econmica no consumo promoveu um enorme volume de transferncia de renda direto s famlias, sem passar pelos estados
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A ponte (SalvadorItaparica) no pode ser somente para viabilizar a ocupao de lazer da ilha. Tem que ser vista como um vetor de expanso da cidade em direo ao oeste
a capacidade de continuidade a longo prazo do crescimento nessa direo limitada. Onde que se tem um vetor de expanso possvel da cidade? Para o oeste, que encontra a Baa de Todos-os-Santos na frente. possvel passar a Baa de Todos-osSantos com a ponte. Ento, a ponte no pode ser somente para viabilizar a ocupao de lazer da ilha. Tem que ser vista como um vetor de expanso da cidade em direo ao oeste. Isso significa que voc vai ter um deslocamento da expanso urbana da cidade para o municpio de Itaparica e para o municpio de Vera Cruz. O impacto que isso tem sobre esses dois municpios enorme. Ento, esses municpios tm que se antecipar e se preparar em termos de planejamento, de plano diretor urbano e de lei de ocupao e uso do solo adequados para enfrentar esse movimento gigantesco que vai ocorrer. C&P Quais os desdobramentos do zoneamento econmico ecolgico em execuo para o estado da Bahia e para o desenvolvimento sustentvel? JSG Acredito que ns temos hoje uma necessidade gigantesca
de pensar a dimenso territorial do desenvolvimento do estado. Temos hoje, em termos de unidades de planejamento, 27 territrios de identidade no estado, que so territrios constitudos fortemente com base na identidade do pertencimento das comunidades desses territrios. Alm disso, ns temos outras divises geogrficas que atendem diferentes objetivos na ao do estado. As aes de sade, segurana pblica, educao, as aes setoriais da atividade industrial, setoriais da atividade de comrcio no necessariamente seguem as mesmas fronteiras dos territrios de identidade. As logsticas no necessariamente seguem as fronteiras dos territrios de identidade. Mas os territrios de identidade so unidades de planejamento. Ento, precisamos desenvolver no estado a capacidade de identificar a efetiva ao que o estado est tendo em cada um desses territrios, unificando a ao na sade, unificando a ao na educao, a ao do desenvolvimento econmico, a ao que o movimento do capital privado est tendo e tentando ter uma viso de qual a dinmica econmica de cada territrio e como essas dinmicas se articulam. O ZEE vai ser um instrumento importante para esse mapeamento e essa identificao. Ento, ele no em si um planejamento; ele um instrumento para a identificao de dinmicas que estejam ocorrendo. E est em andamento. C&P O senhor poderia falar um pouco sobre essa poltica de articulao dos estados nordestinos para buscar integrar o
desenvolvimento interno e entre o Nordeste e outras regies do Brasil, iniciativa do Conseplan? JSG Olha, eu acho que, na verdade, ns temos uma oportunidade e um desafio. Quer dizer, o Brasil, nos ltimos cinco ou seis anos, cresce mais no Centro-Oeste, Norte e Nordeste do que no Sul e no Sudeste. Esse dinamismo das regies tem muito a ver com aquele dinamismo que eu mencionei daqui da Bahia, o papel do mercado interno, das transferncias de renda, do crescimento da infraestrutura recente. Mas esse dinamismo rapidamente encontra e revela a insuficincia da infraestrutura. E um dos elementos-chave dessa insuficincia de infraestrutura a capacidade de movimentao de cargas e pessoas no espao. E a movimentao de cargas e pessoas e eu acho que na indstria moderna, no mundo moderno, de dados no espao exige uma nova logstica, uma nova matriz de relao das redes logsticas dentro do espao. Essa matriz logstica pode ter um componente local muito grande, mas deve ser vista em sua viso macro, como um instrumento vital e fundamental para a continuidade e integrao da economia brasileira. Isso significa, portanto, que o pacote de
Precisamos desenvolver a capacidade de identificar a efetiva ao que o estado est tendo em cada um dos territrios de identidade
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investimentos logsticos tem que levar em conta essa integrao regional, macrorregional. Ento, os secretrios de Planejamento do Nordeste finalizaram, agora em agosto, uma viso integrada da regio como um todo, escolhendo grandes troncais logsticos que permitam acelerar o desenvolvimento logstico da regio, porque quase impossvel exigir que
a atividade econmica do Nordeste atinja condies de competitividade por si s com a logstica que tem, porque o custo logstico muito grande. Eu acredito nessa iniciativa do Conseplan, do Conselho de Secretrios de Planejamento, no qual a Seplan Bahia teve um papel extremamente importante na articulao dos diferentes secretrios e
secretarias. Acho muito importante para ser um guia dentro do qual a gente vai aprofundar e detalhar a rede logstica dentro do estado da Bahia, de Pernambuco, do Maranho, do Rio Grande do Norte, Paraba etc. e, portanto, otimizar o efeito dos programas do PAC, dos programas do plano nacional de logstica e de transporte para a regio.
Entrevista concedida jornalista Aline Cruz.
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A segunda seo compreende o perodo a partir de 1999 at 2003, em que ocorreu um novo processo de formao terica da taxa de cmbio, com o advento do mercado de taxas flutuantes, em substituio ao sistema de bandas cambiais, em razo da crise cambial que o pas enfrentava na oportunidade. A terceira apresenta a poltica cambial conduzida pelo Banco Central, com a adoo do regime de cmbio flutuante, com o intuito de ampliar as reservas cambiais para reduzir a sensibilidade da economia brasileira aos choques externos. E, finalmente, a quarta seo reservada s consideraes finais, em que se apresentam diferentes pontos de vista com relao valorizao do real.
No perodo de maro de 1961 a julho de 1968, a moeda nacional foi desvalorizada em grandes propores, em longos intervalos de tempo, caracterizando a poltica de maxidesvalorizaes cambiais
Goulart propunha a adoo de uma taxa de cmbio nica fixada em um nvel realista [...]. Por outro lado, enfatizava, ao mesmo tempo, a necessidade de manter o controle quantitativo de importaes no-essenciais. Em 1964, observou-se o fim do processo de unificao do cmbio, definindo-se uma nica taxa fixada oficialmente. Aps alcanar a variao de 204,0%, a taxa de cmbio foi alterada, at janeiro de 1968, em apenas trs momentos. No perodo de maro de 1961 a julho de 1968, a moeda nacional foi desvalorizada em grandes propores, em longos intervalos de tempo, caracterizando a poltica de maxidesvalorizaes cambiais (ALMEIDA; BACHA, 1999, p. 9). Essa medida objetivava incentivar as exportaes, direcionando o saldo da balana comercial para o setor industrial, e conter os avanos da inflao, acelerando o crescimento econmico. Entretanto, a sua adoo trouxe vrios problemas para a economia brasileira, como especulao da moeda domstica, aumentos exorbitantes dos insumos e incertezas quanto ao valor das receitas oriundas das exportaes. De 1968 a 1990, passou-se a adotar a poltica de minidesvalorizao. Era uma prtica em que a taxa de cmbio nominal sofria pequenas desvalorizaes, com periodicidade curta, visando preservar o valor real da taxa de cmbio e diminuir a sua volatilidade. Os elevados dficits na conta de transaes correntes eram financiados atravs da entrada de capitais, levando ao acmulo da dvida externa do pas.
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Nos anos 1970, o regime cambial foi caracterizado pela consolidao das minidesvalorizaes, que consistiam em desvalorizaes frequentes e de pequena magnitude na taxa nominal de cmbio, utilizando as diferenas entre as taxas de inflao domstica e internacional, esta ltima medida pela inflao dos Estados Unidos. Embora as autoridades governamentais se mantivessem na incerteza quanto s possveis consequncias inflacionrias decorrentes dessa poltica, sua implementao objetivava, essencialmente, amenizar eventuais posies especulativas contra a moeda domstica. No final de 1973, a partir da crise do petrleo, o governo brasileiro renunciou ao ajuste na taxa nominal de cmbio e, em contrapartida, passou a conceder subsdios aos exportadores e a cobrar tarifas adicionais dos importadores. Ao trmino de 1978, com a segunda crise do petrleo, deterioraram-se novamente os termos de troca internacionais, mas, desta vez, em um ambiente de escassez de crdito no mercado externo, decorrente de uma poltica monetria restritiva do Banco Central dos Estados Unidos (FED). Em 1979 houve uma forte elevao dos custos dos emprstimos, em virtude principalmente da elevao das taxas de juros promovida pelo FED. Nesse perodo, em que se verificou o segundo choque do petrleo, a atrao de investimentos internacionais foi comprometida. Esse processo culminou em uma rpida perda de reservas por parte dos EUA e em desequilbrio do balano de pagamentos brasileiro, que passou de superavitrio em US$ 4,3 bilhes para deficitrio em US$ 3,2 bilhes (PEDRAS, 2009, p. 71).
A poltica de minidesvalorizao foi mantida at dezembro de 1979, quando se realizou uma maxidesvalorizao cambial de curto efeito. De acordo com Pedras (2009), apesar do pequeno supervit obtido no balano de pagamentos em 1981, a situao das contas do pas tornou-se crtica em 1982, quando o Mxico decretou moratria de sua dvida externa, contribuindo para o agravamento da crise no Brasil. Nesse ano, o dficit no balano de pagamentos chegaria a US$ 8,8 bilhes. Diante disso, o Brasil buscou cooperaes internacionais com o FMI, a fim de obter emprstimos no valor aproximado de US$ 3 bilhes. At o final de 1982, as vertentes que pressionavam o balano de pagamentos da economia brasileira haviam esmaecido, por conta de uma maior oferta de petrleo (explorao de novos campos), forando um ajuste para baixo de seus preos negociados nos diversos mercados mundiais. Ademais, menores presses inflacionrias na economia americana permitiram suavizar sua poltica monetria, com a consequente reduo das taxas nominais e reais de juros. Mas a moratria da dvida externa mexicana, decretada em setembro de 1982, potencializou, no curto prazo, a j escassa oferta de crdito internacional, reduzindo, substancialmente, o financiamento dos pases em desenvolvimento pelos agentes privados. Para aumentar o saldo da balana comercial restou s autoridades governamentais brasileiras aplicar, em fevereiro de 1983, uma nova maxidesvalorizao de 30% na taxa nominal de cmbio. Contudo, essa maxidesvalorizao, a incapacidade do governo de mudar a lei de indexao salarial e a poltica de cmbio ainda baseada na diferena entre as inflaes interna e externa culminaram em elevadas taxas de inflao. Para controlar o processo inflacionrio, o governo lanou mo de planos heterodoxos de estabilizao (Cruzado, Bresser, Vero). Ainda nesse ano, as autoridades, aps a utilizao dessa ferramenta, voltaram a praticar a minidesvalorizao, com o objetivo de evitar a especulao contra a moeda domstica e proteger a receita das exportaes de uma possvel deteriorao. Entre 1983 e 1985, a poltica cambial adotada pelo Brasil foi principalmente caracterizada pelas minidesvalorizaes, que ocorriam inicialmente em perodos de trs a dez
Nos anos 1970, o regime cambial foi caracterizado pela consolidao das minidesvalorizaes, que consistiam em desvalorizaes frequentes e de pequena magnitude na taxa nominal de cmbio
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Em 1985, diante do cenrio recessivo devido crise do endividamento externo, o governo do ento presidente Jos Sarney optou pelo congelamento total dos preos e do cmbio
voltasse a intervir no mercado cambial de forma mais agressiva, tendo permitido uma desvalorizao cambial de 14% em um nico dia. Nesse perodo, frente s constantes s crises inflacionrias, o Banco Central interveio de forma mais incisiva no mercado cambial. Ao demandar divisas, promoveu um aumento de volume de reservas cambiais acumuladas (ALMEIDA; BACHA, 1999, p. 12). Em 1994, com a introduo do Plano Real, o cmbio funcionou de acordo com uma poltica de livre flutuao. Porm, a valorizao cambial neste ano levou a novas intervenes do Banco Central. A poltica de flutuao suja foi mantida at junho, quando ento os preos da economia brasileira e a taxa de cmbio vigente foram corrigidos pela variao da Unidade Real de Valor (URV). A poltica cambial que vigorou aps esse perodo foi a do cmbio fixo ajustado, pois dessa forma podiam ocorrer variaes entre padres. O preo mximo de venda de cada dlar norte-americano, que passou a ser igual a uma URV, era estabelecido pelo Banco Central. Ou seja, nesse perodo, o Banco Central fixou a paridade cambial de US$ 1 = 1 URV. Em julho de 1994, quando a populao j estava acostumada com os novos valores, o real comeou a circular. Com a implantao da URV, houve uma forte valorizao do cmbio, diante da entrada de capitais encorajados em grande parte pelos processos de privatizaes no governo FHC. Na tentativa de reverter a tendncia de valorizao
dias, sendo, posteriormente, substitudas por desvalorizaes dirias. Essa poltica tinha como objetivo garantir a obteno de supervits da balana de pagamento, que se encontrava deficitria. Em 1985, diante do cenrio recessivo devido crise do endividamento externo, o governo do ento presidente Jos Sarney optou pelo congelamento total dos preos e do cmbio. Essa medida levou fuga de capital do pas. Em 1987, o governo retomou a poltica de desvalorizaes cambiais dirias, e as exportaes voltaram a crescer. No ano de 1989, o ministro Malson da Nbrega estabeleceu um plano de estabilizao da economia chamado de Plano Vero. Esse consistiu em um novo congelamento dos juros, salrios e preos e uma desvalorizao cambial. Porm, essa poltica de desvalorizaes no conseguiu evitar a queda das exportaes. Na dcada de 1990, a expanso do capitalismo levou a uma reestruturao financeira mundial. A abertura do capital gerou presses nas taxas cambiais, forando o governo brasileiro a alterar as regras deste setor. Nesse ano, o Banco Central voltou a intervir no mercado cambial, com o objetivo de reverter a tendncia de queda nas exportaes. A partir de 1991, a elevada liquidez no mercado internacional e as altas taxas de juros praticadas no Brasil estimularam a entrada de capitais no pas. A poltica cambial caracterizou-se por medidas que visavam restringir esse afluxo de capitais, fazendo com que o Banco Central
Frente s constantes s crises inflacionrias, o Banco Central interveio de forma mais incisiva no mercado cambial. Ao demandar divisas, promoveu um aumento de volume de reservas cambiais acumuladas
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real do cmbio, com base nos prprios mecanismos de mercado, o Banco Central lanou diversas medidas, nos meses de agosto e setembro de 1994, com vistas a estimular a demanda por divisas, para assegurar certa estabilidade taxa de cmbio real. Em 1995, a crise cambial mexicana induzia a sada de capitais de curto prazo do Brasil, o que obrigou o governo a vender suas divisas para manter a economia estvel. Instalava-se a o sistema de bandas cambiais largas e ainda o sistema de intrabandas (ou minibandas), com a finalidade de manter a taxa de cmbio dentro dos limites desejados. A fim de evitar uma maior desvalorizao da moeda nacional, o Banco Central elevou as taxas de juros, passando a adotar, explicitamente, o sistema de bandas cambiais3, em que era permitido que o cmbio variasse dentro de certos limites fixados pela autoridade monetria. Esse sistema foi mantido at janeiro de 1999, apesar das crises cambiais na sia, em 1997, e na Rssia, em 1998. Segundo Almeida e Bacha (1999), os mecanismos de interveno do Banco Central, na forma da poltica de bandas cambiais, visavam lenta e equilibrada desvalorizao do cmbio, sem anunciar periodicidade nem intensidade dessas desvalorizaes. Dessa forma, seria possvel evitar ataques especulativos, que poderiam gerar deteriorao da receita das exportaes e o ressurgimento da indexao dos preos dos produtos diretamente atrelados ao cmbio. A consolidao da poltica de minidesvalorizao administrada pelo Banco Central, em sintonia com o comportamento da inflao interna, no evitava que o governo ainda mantivesse grande preocupao com as questes cambiais. O objetivo era alcanar um nvel ideal que
Em 1997, aps ataques especulativos contra diversas moedas do sudeste asitico, a poltica cambial se mostrou consistente, no cedendo a qualquer tipo de especulao contra o real
estimulasse o setor exportador e que conseguisse atrair capital estrangeiro na forma de investimentos. O ano de 1996 iniciou-se com grandes presses, principalmente por parte do setor exportador, no sentido de uma desvalorizao da taxa de cmbio. Em 1997, aps ataques especulativos contra diversas moedas do sudeste asitico, a poltica cambial se mostrou consistente, no cedendo a qualquer tipo de especulao contra o real. Em 1998, a conjuntura internacional encontrava-se novamente abalada, devido moratria decretada pela Rssia, que gerou grande instabilidade na economia mundial. Neste ano, a poltica cambial brasileira ainda se mantinha controlada atravs dos sistemas de bandas. Porm, foram realizadas novas elevaes na taxa Selic, o que repercutiu em um ambiente desfavorvel aos investimentos e favorvel especulao.
Bandas cambiais um sistema econmico que foi utilizado pelo Banco Central do Brasil no Plano Real. Ele estabelece uma faixa ou banda em que o cmbio flutua livremente. As bandas cambiais so sistemas cambiais intermedirios aos fixos e flexveis, que permitem relativa flexibilidade da taxa de cmbio nominal em resposta s mudanas nas condies externas e internas do pas. Aliado a isso, este sistema mantm o mercado informado do valor da paridade da moeda, estabilizando as expectativas dos agentes, que podem planejar suas operaes dentro da margem de flutuao da moeda.
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cmbio brasileiro passou a sofrer um processo de desvalorizao, que foi acentuado no ano seguinte, com as desconfianas dos especuladores a respeito dos rumos da poltica e da economia brasileira. Em 2002, com as expectativas negativas geradas pelo mercado quanto eleio e posse de nova administrao, a taxa de cmbio apresentou significativa desvalorizao, atingindo o patamar de R$ 3,89/US$ no final do ms de setembro e fechando o perodo com a taxa em torno de R$ 3,53/US$.
A partir de janeiro o Banco Central passa a adotar uma poltica de desconcentrao parcial dos ttulos cambiais em 2002. Todavia, o mercado ainda se mostrava inseguro para aceitar ttulos do governo, como mostram as altas taxas de remunerao exigidas para estes ttulos, e a tendncia do dlar era ainda de alta. Em 23 de outubro de 2003, na semana que antecedeu o segundo turno das eleies presidenciais, o dlar atingiu a cotao mxima do Plano Real: R$ 3,95 (BOLETIM DO BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2002).
Passadas as dvidas referentes ao futuro da economia e da poltica brasileira no novo governo, a demanda de ativos brasileiros voltou a aumentar, atraindo a ateno do capital especulativo, devido ao diferencial da taxa de juros interna/externa. A partir de 2003 desencadeou-se um processo de valorizao da taxa de cmbio, com a melhora das relaes com o exterior. O balano de pagamentos sofreu os impactos positivos de um aumento da liquidez internacional, que acarretou uma valorizao das bolsas de valores em pases emergentes, impulsionada pelo patamar deprimido das taxas de juros americanas. Somaram-se a isso as perspectivas de crescimento mundial, que apresentaram significativa melhora, e a relativa estabilidade da taxa de cmbio, sob a qual uma recuperao dos termos de troca do Brasil pde ser identificada (BOLETIM DO BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2003). Esta sensvel melhora do cenrio internacional levou tambm a uma expanso da demanda, principalmente por produtos bsicos commodities , que tambm passaram a apresentar uma constante elevao de seu preo mdio a partir deste perodo. Isso contribuiu para um aumento nas receitas dos produtos exportados, sobretudo a partir de agosto, quando foram observados recordes histricos nas exportaes mensais e um maior fluxo de moeda estrangeira, acarretando uma apreciao na taxa de cmbio.
Neste novo cenrio de economia estvel e taxa de cmbio com menor volatilidade, o Tesouro Nacional passa a atuar mais efetivamente no mercado de cmbio, com o Banco Central aprovando uma mudana que ampliou de 90 dias para 180 dias o prazo mximo de
A retrao das fontes autnomas externas de financiamento impactou de forma significativa o balano de pagamentos, que registrou acentuada reduo no dficit das transaes correntes. O resultado positivo da balana comercial, sofrendo os impactos da depreciao cambial conjuntamente a uma recuperao internacional, compensou a reduo dos investimentos estrangeiros diretos (BOLETIM DO BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2002).
O resultado positivo da balana comercial, sofrendo os impactos da depreciao cambial conjuntamente a uma recuperao internacional, compensou a reduo dos investimentos estrangeiros diretos
liquidao das contrataes do Tesouro, que com isso ganha uma maior flexibilidade para efetuar compras no mercado de cmbio para fazer frente ao pagamento do compromisso da divida externa (BOLETIM DO BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2003).
A ao do governo permitiu, em 2003, uma trajetria de valorizao da taxa de cmbio, que foi mantida no ano posterior, perodo em que o Banco Central adquiriu divisas, entre outros instrumentos, para a recomposio das reservas internacionais.
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Entre 2004 e 2006, a economia brasileira apresentou condies favorveis ao crescimento, com o controle da inflao e a ampliao dos empregos formais e dos rendimentos reais
A partir de julho de 2004, a taxa cambial iniciou um prolongado processo de apreciao, e as atuaes das autoridades nesse mercado mantiveram-se intermitentes, dado o objetivo implcito de usufruir desse processo para atingir as metas de inflao. Apesar de o quadro de diminuio da liquidez internacional e de aumento da averso a risco ter desestimulado o fluxo de capitais para os pases emergentes no segundo trimestre, a continuidade do forte desempenho do setor exportador e a melhora no panorama externo permitiram que a taxa de cmbio retornasse, j a partir de agosto, ao patamar do incio do ano. Em 2005, a poltica cambial teve por objetivo a manuteno das estratgias de reduo da exposio cambial do setor pblico, em curso desde o incio de 2003, e de recomposio das reservas. Isso se deu pela aquisio de divisas pelo Banco Central no mercado vista e pelas contrataes do Tesouro Nacional para liquidao da dvida de sua responsabilidade. Internamente, o elevado crescimento do saldo comercial foi o principal fator determinante do supervit em transaes correntes, terceiro resultado anual positivo consecutivo, o que contribuiu para a continuidade do processo de ajuste estrutural do balano de pagamentos. Esses fatores, externos e internos, levaram reduo dos nveis de risco-Brasil a pisos histricos, o que possibilitou a intensificao da estratgia de recomposio de reservas e de reduo da dvida cambial.
A discusso da evoluo da poltica cambial brasileira no perodo de janeiro de 2004 a julho de 2011 foi baseada no Boletim do Banco Central do Brasil (2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010) e no Relatrio de Estabilidade Financeira (abr. 2011, set. 2011).
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O perodo entre 2007 e 2009 caracterizou-se por forte retrao da produo mundial, que teve origem no colapso do mercado imobilirio dos EUA, em agosto de 2007
Central passou a atuar como fornecedor de liquidez em moeda estrangeira. Em 18 de setembro, foi anunciado que a autoridade monetria passaria a vender dlares no mercado vista, em leilo com dealers, com compromisso de recompr-los em data predefinida. A partir de setembro de 2008, em um ambiente de perdas generalizadas nos mercados financeiros, intensificao da averso ao risco por parte de investidores e necessidade de recomposio de perdas das matrizes no exterior, observou-se expressiva sada lquida de divisas no mercado cambial domstico, resultando no primeiro dficit global nesse mercado desde 2002. Alm do forte dficit no mercado cambial, as operaes com derivativos vinculadas s taxas de cmbio determinaram a depreciao do real, o que resultou em elevados prejuzos para empresas nacionais como a Sadia e a Aracruz (PRATES, 2010, p. 43). Somente em outubro, o Banco Central retomou as vendas convencionais de divisas, que no atingiram volumes expressivos, e tambm passou a realizar emprstimos em moeda estrangeira a partir das reservas internacionais destinadas ao financiamento do comrcio exterior (PRATES, 2010, p. 44). Em 2009, o regime cambial brasileiro baseado no cmbio flutuante com livre movimentao de capitais no sofreu qualquer alterao, mesmo com a deflagrao da crise internacional. Os impactos iniciais da forte depreciao cambial ocorrida entre setembro e dezembro de 2008, que poderiam resultar em um estmulo mais pujante pelo lado do setor externo, foram rapidamente compensados com
A consolidao das estratgias tanto de reduo da exposio cambial do setor pblico quanto de acumulao das reservas constituiu-se no elemento central da poltica cambial brasileira de 2006. Destaca-se tambm a atuao do Banco Central, que flexibilizou e simplificou procedimentos operacionais e de registros cambiais, como a exigncia de cobertura cambial nas exportaes, tendo em vista as condies favorveis determinadas pela solidez do balano de pagamentos. O perodo entre 2007 e 2009 caracterizou-se por forte retrao da produo mundial, que teve origem no colapso do mercado imobilirio dos EUA, em agosto de 2007. Nesse perodo, verificou-se que a estratgia de reduo da exposio cambial do setor pblico e de recomposio das reservas, adotada desde 2003, contribuiu para aumentar a liquidez em moeda estrangeira e reduzir a volatilidade cambial diante do ambiente de turbulncias nos mercados internacionais de crdito observado aps a ecloso da crise no mercado de subprime dos EUA, em 2007. No primeiro semestre de 2007, a economia brasileira encontrava-se em um contexto de continuidade da poltica de reduo da taxa de juros bsica. Tinha-se a expectativa de melhora da classificao do risco de crdito externo do pas, mas, sobretudo, de obteno do grau de investimento, que estimulou as aplicaes tanto em aes quanto em renda fixa. Pelo quinto ano consecutivo, o dlar se depreciou em relao ao real e fechou cotado a R$ 1,771/US$. Com o aprofundamento da crise financeira e sua transmisso ao mercado de cmbio domstico, o Banco
Em 2009, o regime cambial brasileiro baseado no cmbio flutuante com livre movimentao de capitais no sofreu qualquer alterao, mesmo com a deflagrao da crise internacional
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o posterior movimento de reapreciao cambial ocorrido a partir de maro de 2009. Deste modo, a retomada da demanda externa como fator responsvel por parte da recuperao econmica brasileira est associada aos ganhos dos termos de troca advindos da alta dos preos das commodities. A conduo da poltica cambial objetivou, no incio de 2009, a manuteno e o aperfeioamento das medidas implementadas no ltimo trimestre do ano anterior, orientadas para garantir a liquidez em moeda estrangeira e suprir a escassez de oferta de linhas internacionais. Como instrumentos foram utilizados as intervenes de venda no mercado vista; os leiles de venda conjugados com leiles de compra de moeda estrangeira no mercado interbancrio de cmbio (linhas com recompra); a concesso de emprstimos em moeda estrangeira pelo Banco Central do Brasil; a prorrogao do acordo de swap de moedas com o FED; e as operaes de swap cambial. Ao longo do segundo semestre de 2009, a melhora na evoluo da economia mundial refletiu-se em menor averso a risco nos mercados internacionais, o que favoreceu o ingresso de recursos no Brasil e contribuiu para a apreciao do real e para o bom desempenho dos mercados de capitais. Todavia, concomitantemente s revises de alta do crescimento das principais economias, e diante dos elevados dficits fiscais gerados pelas medidas anticrise, avolumaram-se incertezas quanto sustentabilidade das previses otimistas, com reflexos sobre o mercado de juros no Brasil. As medidas de estmulo adotadas pelo governo para fazer frente crise comearam a ser gradativamente revertidas em funo da expanso da demanda interna e da melhora no desempenho econmico no fim do segundo semestre. Isso se deu mesmo com a conduo da poltica cambial que visou evitar que a liquidez em moeda estrangeira resultasse em excessiva volatilidade e desequilbrios no mercado de cmbio. As presses inflacionrias no incio de 2010 levaram o Comit de Poltica Monetria (Copom) a iniciar um ciclo restritivo de poltica monetria a partir de abril. Em junho, os preos ao consumidor mantiveram-se estveis e, em meados de julho, j se observava uma perda expressiva
de inclinao na curva de juros. Esse ambiente de continuidade do crescimento econmico e a robustez dos fundamentos macroeconmicos permitiram que a taxa de cmbio no sofresse alteraes significativas, apesar do aumento da volatilidade em decorrncia das incertezas advindas do cenrio externo. Ao longo do primeiro semestre de 2010, observaram-se apreciao do real e melhora dos indicadores do risco-pas, em queda no perodo, em contraposio alta verificada para indicadores consolidados de pases emergentes. As principais agncias internacionais de classificao de risco elevaram a nota atribuda aos ttulos soberanos emitidos pelo Brasil, contrastando com a piora na classificao de risco de diversas economias maduras. O agravamento da situao fiscal na Europa e o aumento das incertezas sobre o processo de recuperao global induziram o aumento da averso ao risco e da demanda por ativos lquidos e de baixo risco, como os ttulos do tesouro americano, determinando a valorizao do dlar em relao ao real, ao euro e a diversas outras moedas. O real valorizou-se e encerrou o ano em R$ 1,69/US$. Em 2010, a economia brasileira cresceu significativamente, atingindo taxa de 7,5%. Em 2011, o ambiente econmico externo apresentou, ao longo dos sete primeiros meses, aumento dos riscos para a estabilidade financeira mundial, devido, em primeiro lugar, ao agravamento dos problemas fiscais nas economias europeia e americana, em segundo, ao aumento do
O agravamento da situao fiscal na Europa e o aumento das incertezas sobre o processo de recuperao global induziram o aumento da averso ao risco e da demanda por ativos lquidos e de baixo risco
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risco inflacionrio em economias emergentes e, por fim, incerteza quanto recuperao da economia mundial. Esses fatores contriburam para o aumento da volatilidade e o recuo nos preos dos ativos nos mercados financeiros, principalmente a partir do incio de agosto. Nesse perodo ocorreu o impasse sobre a definio do novo teto da dvida pblica nos EUA, que culminou no rebaixamento da nota de risco norte-americano pela agncia Standard & Poors (S&P). Internamente, as condies permaneceram moderadamente favorveis para o desempenho da economia brasileira. Isso ocorreu, por um lado, devido ao cenrio de incerteza e pessimismo frente situao mundial, e, por outro, por conta da poltica monetria contracionista focada em juros elevados e da conteno das despesas por parte da Unio. Contudo, as dificuldades fiscais na Europa e a instabilidade financeira americana conduziram os mercados acionrios a expressivos recuos em agosto. Mesmo dentro desse cenrio conturbado, o pas permaneceu recebendo expressivo influxo lquido de capitais externos, levando o Banco Central (RELATRIO DE ESTABILIDADE FINANCEIRA, abr. 2011), por meio da Circular n 3.528, de 23 de maro de 2011, a introduzir ajustes tcnicos nos compulsrios sobre depsitos a prazo, na posio vendida de cmbio e na exigibilidade adicional. Mas o ambiente de elevada liquidez internacional, o crescimento da atividade econmica (ainda que moderado) e as perspectivas econmicas favorveis intensificaram o influxo de recursos de investidores estrangeiros para o pas, conduzindo para uma maior apreciao do real e uma melhora dos indicadores de risco do pas, contrariamente ao ocorrido nas economias mais desenvolvidas.
Neste escopo, ressaltam-se duas questes amplamente debatidas sobre o cmbio no perodo mais recente. Uma primeira questo refere-se ao papel do Banco Central na conduo da poltica cambial. Ao longo da anlise, verificou-se a atuao direta do Banco Central e, mais recentemente, indireta de demais autoridades monetrias na conduo da taxa de cmbio nacional, independentemente do tipo de regime cambial atuante. A outra questo diz respeito ao papel do cmbio como inibidor do crescimento industrial. H uma linha de pensamento e de interesses que ressalta a importncia do cmbio como ferramenta para a promoo do desenvolvimento (GALA, 2006). Um cmbio competitivo seria importante para o desenvolvimento econmico, pois estimularia a indstria de exportaes de bens no tradicionais, especialmente as manufaturas. Ao tornar rentvel a produo de bens no commodities para o mercado mundial, um cmbio competitivo seria capaz de desencadear dinmicas de desenvolvimento evitando o conhecido problema da Dutch Disease (GALA, 2006). Defensores desta linha acreditam que, ao se apreciar a taxa de cmbio, estimulam-se no apenas importaes de bens de capital, mas tambm e principalmente todas as categorias de bens de consumo, substituindo a produo local. Recentemente, esta vertente vem sendo seguida pelas autoridades monetrias, com o intuito de conter a valorizao do real, dadas suas implicaes no processo de desenvolvimento econmico brasileiro. No entanto, deve-se estar atento que o principal obstculo ao crescimento das exportaes de manufaturados reside no precrio desempenho inovador da indstria brasileira. Outra linha defende que a sada para a indstria se adaptar a um ambiente de cmbio valorizado, investindo em modernizao e ganhando competitividade por intermdio de reduo de custos. Assim, fatores como a infraestrutura limitada, carga tributria elevada e baixa qualificao da mo de obra prejudicam muito mais a capacidade produtiva e competitiva do que o real apreciado.
CONCLUSES
O objetivo proposto pelo presente artigo foi descrever a poltica cambial e os nexos mantidos com a poltica econmica brasileira, observando-se o contexto histrico e econmico em cada perodo analisado. O controle da taxa de cmbio foi utilizado diversas vezes no Brasil e em outras economias, culminando, em geral, com crises cambiais.
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Enfim, cabe um debate mais profundo sobre os caminhos e os riscos da opo a ser feita pelo Brasil para encontrar a taxa cambial de equilbrio.
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Doutorando em Economia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp); bolsista da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) e pesquisador da Unidade de Estudos Setoriais (Unes) da FCE-UFBA. Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenador de Estatstica da SEI; professor de Estatstica e Econometria da Unifacs. urandifreitas@sei.ba.gov.br
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Alm dos problemas histricos agricultura atrasada e pouco diversificada, grandes latifndios, concentrao de renda e uma indstria pouco diversificada e de baixa produtividade , esta regio tem, ainda, os mais baixos indicadores socioeconmicos do pas (o IDH, por exemplo), apesar de ter alcanado grande melhora nos ltimos anos no que se refere qualidade de vida de sua populao. A despeito das consideraes introdutrias acima, o objetivo deste trabalho identificar os determinantes dos rendimentos das pessoas ocupadas na Regio Nordeste. Para tanto, sero utilizados os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) referente ao ano de 2009. As regresses sero estimadas com a utilizao do Statistical Analysis System (SAS 9.2). Este trabalho est dividido em mais cinco sees, alm desta introduo. Na segunda seo descrevem-se os aspectos metodolgicos da regresso e os modelos utilizados. Na terceira, referendada a equao minceriana, base terica de estudos dessa natureza. Na quarta, so apresentadas as sadas do programa para as regresses estimadas. Na quinta seo apresentam-se os resultados encontrados, para, finalmente, na sexta seo, fazer-se as consideraes finais.
A caracterstica bsica da equao salrio relacionar o logaritmo natural do salrio com variveis de investimento em capital humano, como anos de estudo e anos de experincia ps-escola
A EQUAO MINCERIANA
A equao minceriana de determinao de salrios a base de uma enorme literatura em economia emprica. O modelo salarial de Jacob Mincer (1974) o arcabouo utilizado para estimar retornos educao, qualidade da educao, experincia, entre outros. Mincer concebeu uma equao para rendimentos que seria dependente de fatores explicativos associados escolaridade e experincia, alm de possivelmente a outros atributos, como sexo e cor, por exemplo. Desta maneira, a equao salrio a base da economia da educao em pases em desenvolvimento, e sua estimao j motivou centenas de estudos, que tentam incorporar diferentes custos educacionais. Entre eles esto impostos, mensalidades, custos de oportunidades, material didtico, assim como a incerteza e a expectativa
dos agentes presentes nas decises, o progresso tecnolgico, no linearidades na escolaridade etc. A equao tambm usada para analisar a relao entre crescimento e nvel de escolaridade de uma sociedade, alm de efeitos sobre a desigualdade. Uma de suas grandes virtudes incorporar um uma s equao dois conceitos econmicos distintos: a. uma equao de preo, revelando quanto o mercado de trabalho est disposto a pagar por atributos produtivos como educao e experincia; b. a taxa de retorno da educao, que deve ser comparada com a taxa de juros de mercado para determinar a quantidade tima de investimento em capital humano. A caracterstica bsica da equao salrio relacionar o logaritmo natural do salrio com variveis de investimento em capital humano, como anos de estudo e anos de experincia ps-escola, dentre outras. A funo salrio capital humano possui algumas caractersticas importantes, conforme Freitas e Freitas (2007): os parmetros da equao tm interpretaes econmicas; o logaritmo natural como varivel dependente permite a obteno de varincia residual da funo salrio capital humano com uma menor heterocedasticidade, sendo que a distribuio do resduo se situa prxima da normalidade; e a funo salrio capital humano flexvel, ou seja, permite a incorporao de variveis adicionais.
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ASPECTOS METODOLGICOS
Conforme j comentado, a equao de rendimento aqui analisada trabalhar com os dados da PNAD (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010), cuja amostra da populao ocupada na Regio Nordeste 43.030 pessoas. A equao de rendimentos para as pessoas ocupadas na Regio Nordeste ajustada atravs do mtodo de mnimos quadrados ponderados (MQP), em que o fator de ponderao o fator de expanso associado a cada pessoa na amostra. A diferena de renda explicada a partir de uma regresso, cuja varivel explicada (Y) o logaritmo neperiano do rendimento de todos os trabalhos na regio, que se justifica pela distribuio aproximadamente log-normal da varivel rendimento, contra uma srie de variveis explicativas. O modelo geral da regresso : Yj = + j i Xij + uj, em que e i so parmetros, enquanto uj so erros aleatrios heterocedsticos com as propriedades usuais. Os ndices i e j indicam, respectivamente, as diferentes variveis explanatrias e a observao (pessoa da amostra). As variveis explicativas so, em sua maioria, binrias, assumindo valores 0 ou 1, a depender da caracterstica determinada, a saber:
i. ii.
sexo (masculino e feminino, em que o primeiro a varivel que serve como base); idade (medida em dezenas de anos). Dado que a renda no mantm uma relao linear com a idade, o quadrado desta varivel tambm incorporado neste modelo. Com relao a esta varivel, acrescentam Hoffmann e Simo (2005, p. 47):
A idade medida em dezenas de anos apenas para evitar que os coeficientes sejam muito pequenos. Se os parmetros para a idade e idade ao quadrado forem indicados por 1 e 2 , respectivamente, deve-se ter 1> 0 e 2< 0 e ento o valor esperado de y ser mximo quando a idade da pessoa for igual a -1/2( 2).;
iii.
logaritmo neperiano do nmero de horas semanais trabalhadas, cujo coeficiente representa a elasticidade do rendimento em relao ao tempo semanal de trabalho; iv. posio na ocupao (empregado, funcionrio pblico ou militar, conta prpria, domstico e empregador, em que o primeiro a varivel base); v. cor da pele (branca, preta, indgena, parda, amarela, sendo a primeira utilizada como base); vi. localizao do domiclio (urbana e rural, sendo a primeira utilizada como base); vii. condio na famlia (responsvel (igual a 1) e no responsvel (igual a 0)); viii. setores de atividade (agricultura, indstria e servios, sendo o setor agrcola tomado como base); ix. escolaridade, que variar de 0 categoria relacionada a nenhuma instruo ou com menos de um ano de estudo at 14 pessoa com 14 anos de estudo , assumindo valor 17 para as pessoas com 15 anos ou mais de estudo. Sobre esta varivel, Hoffmann e Ney (2004, p. 65-66) explicam:
Como o efeito da educao na renda se torna mais intenso depois do nono ano de estudo, utilizamos uma varivel binria (Z1) para captar essa mudana da influncia da educao no rendimento. A varivel binria assume valor 0 para quem tem escolaridade menor ou igual a 9 anos e valor 1 para quem tem escolaridade maior do que 9 anos. Alm da prpria escolaridade (Esc), inclui-se, na equao de regresso, a varivel Z1(Esc - 9). Se os coeficientes dessas duas variveis forem 1 e 2, respectivamente, ento 1 o efeito de cada ano adicional de escolaridade at os 9 anos de escolaridade e, a
A equao de rendimentos para as pessoas ocupadas na Regio Nordeste ajustada atravs do mtodo de mnimos quadrados ponderados (MQP), em que o fator de ponderao o fator de expanso
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partir desse ponto, esse efeito passa a ser 1 + 2. O modelo corresponde a pressupor que a relao entre Y e Esc tem a forma de uma poligonal com vrtice no ponto de abscissa Esc = 91.
Objetivando avaliar qual mtodo tem o maior poder de explicao e a maior praticidade no que se refere equao de rendimentos, sero analisados diferentes modelos. No primeiro ser excluda a varivel posio na ocupao e considerar-se- efeito linear da varivel escolaridade. No segundo, a varivel posio na ocupao ser includa, porm, considerar-se-, ainda, o efeito linear sobre os anos de escolaridade no rendimento. No terceiro ser includa uma varivel binria para cada ano de escolaridade, totalizando 15 variveis binrias, visando captar o impacto nos anos de escolaridade na renda. Por fim, o ltimo modelo inclui uma varivel binria para aps 10 anos de escolaridade. Isto se justifica pela verificao, no modelo anterior, de uma quebra estrutural referente relao rendimento x escolaridade a partir do dcimo ano de escolaridade, como comentado anteriormente.
hiptese nula de que todos os parmetros da regresso so iguais a zero. Porm, quando analisados individualmente, os coeficientes de cor da pele, para indgenas e amarelos, revelam-se no significativos ao nvel de significncia de 1%. Isto pode ser justificado pelo baixo nmero de pessoas pertencentes a estas raas que foram entrevistadas 81 e 66, respectivamente. Outra importante constatao que o R2 do modelo II maior que o do modelo I, confirmando a importncia da varivel posio na ocupao na explicao da variao da renda.
Tabela 1 Estimativa da equao de rendimentos para renda domiciliar per capita na Regio NE em 2009 (Modelos III e IV) Variveis
Constante Sexo feminino Idade/10 (Idade/10)
2
Escolaridade (E) E* = Z (E-10) Log n horas trab./ semana Cor Indgena Preta Amarela Parda Condio na famlia: Localizao do domiclio: rural Setor de ocupao Indstria Servio Posio na ocupao Funcionrio pblico ou militar Trabalhador domstico
Como acrescentam Hoffmann e Ney (2004), foram ajustadas, tambm, equaes cujo vrtice da poligonal tinha abscissa Esc = 10, obtendo-se resultados muito semelhantes. Em funo desta constatao, utilizar-se-, neste trabalho, vrtice da poligonal com abscissa Esc = 10. Segundo Hoffmann e Ney (2004), a diferena percentual entre os rendimentos estimados da categoria considerada e da categoria tomada como base, sendo b o coeficiente, 100[exp(b) - 1]%.
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Modelos III e IV
Objetivando estabelecer um parmetro de comparao com os modelos I e II, apresentam-se, na Tabela 2, os modelos III e IV. Conforme se observa, os testes F dos dois modelos so significativos, denotando-se, assim como nos modelos anteriores, que se pode rejeitar a hiptese nula de que todos os parmetros da regresso so iguais a zero. Como nos modelos I e II, quando analisados individualmente os coeficientes de cor da pele para indgenas e amarelos, estes se revelam no significativos ao nvel de significncia de 1%. Os R2 dos modelos III e IV ficaram acima dos dos modelos I e II, indicando um melhor ajuste destes para explicao nas alteraes de renda. Como revelam Hoffmann e Ney (2004), estes R2 podem ser considerados satisfatrios, uma vez que a determinao dos rendimentos de uma pessoa envolve fatores difceis de serem apreendidos, como as qualidades individuais de cada um. Com a anlise do modelo III, pela sada do SAS 9.2, possvel perceber que a partir do dcimo ano de escolaridade, como j comentado, a taxa de crescimento da renda para um ano a mais de escolaridade aumenta consideravelmente, indicando uma quebra estrutural. Logo, conclui-se o equvoco em se considerar um efeito linear da escolaridade sobre a renda, como nos modelos I e II, e se justifica a criao, como no modelo IV, de uma varivel binria que capte esta quebra estrutural a partir do dcimo ano de escolaridade.
Sendo assim, com as constataes acima referidas e percebendo a proximidade dos R2 dos modelos III e IV, utilizar-se- este ltimo para a anlise dos resultados.
RESULTADOS ENCONTRADOS
Com a anlise dos resultados, conclui-se: depois de descontados os efeitos das demais variveis explanatrias, a mulher ganha em mdia 26,860% a menos que o homem; no que se refere escolaridade, at os 10 anos, um ano adicional representa um aumento de 5,525% no rendimento. Aps os 10 anos, um ano a mais representa um adicional de 15,665%; a elasticidade do rendimento mensal em relao hora semanal trabalhada de 0,653, dado que esta inferior a 1, ou existe uma relativa queda na produtividade quando a jornada de trabalho ampliada, ou os trabalhos secundrios so pior remunerados, ou ambos; o empregador recebe, em mdia, 87,110% a mais que o empregado; o indgena ganha, em mdia, 0,704% a menos que o branco; o negro ganha 7,287% a menos; e o pardo, 7,809% a menos. J o amarelo ganha 1,576% a mais. Porm, como j comentado, os coeficientes de cor da pele, para indgenas e amarelos, quando analisados separadamente, revelaram-se no significativos ao nvel de significncia de 1%; o responsvel da famlia ganha 12,187 % a mais que o restante dos familiares com os quais ele mora; no que se refere relao entre idade e rendimentos, a idade em que se espera o rendimento mximo 52,2 anos, na Regio Nordeste do Brasil; por fim, as pessoas que vivem na zona rural ganham, em relao s pessoas ocupadas que vivem na zona urbana, 10,812% a menos. Um ponto importante sobre esta constatao, conforme revela Hoffmann e Simo (2005), o fato de que a PNAD no considera como rendimento a produo para consumo prprio, abrindo a possibilidade de subestimao da renda dos domiclios rurais.
A partir do dcimo ano de escolaridade, [...] a taxa de crescimento da renda para um ano a mais de escolaridade aumenta consideravelmente, indicando uma quebra estrutural
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Tabela 2 Estimativa da equao de rendimentos para renda domiciliar per capita na Regio NE em 2009 (Modelos I e II) Variveis
Constante Sexo feminino Idade/10 (Idade/10)
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Modelo I
1,275 -0,401 0,672 -0,063 0,102 0,668
um efeito linear da escolaridade sobre a renda, dado o evidente aumento da taxa de retorno da escolaridade a partir de 10 anos de estudos, evidenciando a existncia de uma quebra estrutural. Estima-se que, para a Regio Nordeste, a taxa de retorno 5,525% at o limiar de 10 anos de escolaridade, passando a ser 15,665% por ano acima desse limiar. Sendo assim, concluiu-se que o modelo IV o que proporciona o melhor ajuste. O maior efeito sobre a renda se deve posio na ocupao o empregador ganha 87,110% a mais do que os empregados. Os pretos e pardos, como j revelavam censos anteriores, tendem a receber menos do que brancos. A varivel escolaridade (at os 10 anos) tem efeito menor sobre a renda do que a varivel cor preta e parda. E a varivel sexo, por sua vez, tem efeito negativo sobre a renda superior ao da varivel cor.
Escolaridade (E) E* = Z (E-10) Log n horas trab./ semana Cor Indgena Preta Amarela Parda Condio na famlia: Localizao do domiclio: rural Setor de ocupao Indstria Servio Posio na ocupao Funcionrio pblico ou militar Trabalhador domstico Conta prpria Empregador R (em %)
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REFERNCIAS
FREITAS, R. P . Urandi; FREITAS, Lcio. Determinantes dos rendimentos na Regio Metropolitana de Salvador: uma avaliao emprica luz da teoria do capital humano. III ENCONTRO DE ECONOMIA BAIANA, 3., 2007, Salvador. Anais.... Salvador-Bahia 2007. HOFFMANN, R. Anlise de regresso: uma introduo econometria. 4. ed. So Paulo: HUCITEC, 2006. 378 p. v. 1. HOFFMANN, R.; SIMO, R. C. S. Determinantes do rendimento das pessoas ocupadas em Minas Gerais em 2000: o limiar no efeito da escolaridade e as diferenas entre mesorregies. Nova Economia, Belo Horizonte, v. 15, n. 2, p. 35-60, maio/ago. 2005. HOFFMANN, R.; NEY, M. G. Desigualdade, escolaridade e rendimentos na agricultura, indstria e servios, de 1992 a 2002. Economia e Sociedade, Campinas, SP , v. 13, n. 2, p. 51-79, jul./dez. 2004. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Pesquisa nacional por amostra de domiclios: 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. MINCER, J. Schooling. Experience and earnings. New York: Columbia University Press, 1974.
0,317 0,367
37,277 44,307
0,315 0,362
36,998 43,673
0,456 2777,030
Teste F
CONSIDERAES FINAIS
A partir dos dados da PNAD (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010), este trabalho objetivou mostrar o efeito das diversas variveis explicativas sobre a renda na Regio Nordeste. Como resultado importante, pode-se citar o equvoco em se considerar
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Mestrando e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenador de Contas Regionais e Finanas Pblicas da SEI. joaopaulo@sei.ba.gov.br
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A influncia da informao sobre o processo de reproduo e valorizao do capital decorre da sua relao direta tanto com o processo produtivo, isto , com a criao de valor e, neste caso, questiona-se em que momento a informao cria valor , quanto com o processo de circulao do capital como mercadoria. Sobre a segunda vertente, parece haver um consenso de que a informao corresponde a um dos elementos que criam valor. Uma possvel indefinio reside no fato de qualificar a informao como um bem pblico e de acesso livre fato este que conduz a economia ao equilbrio de mercado , ou como um bem privado com acesso restrito e essa caracterstica conduz o mercado a uma situao de equilbrio apenas no longo prazo, ou mesmo a uma situao de desequilbrio. O presente trabalho objetiva estudar as caractersticas e os impactos da informao dentro da atividade capitalista. Para tanto, analisa-se a informao como geradora de valor no processo produtivo e na circulao, tendo como referncia o modelo fordista e o ps-fordista.
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[...] coube aos economistas neoclssicos a primazia do reconhecimento econmico da informao. Tomada como uma espcie de bem pblico, gratuito e igualmente disponvel totalidade dos agentes envolvidos neste processo, ela se constitui, atravs dos preos, em importante instrumento para a coordenao e equilbrio do sistema econmico (LOPES, 2006, p. 79).
Sobre essa perspectiva, Herscovici (2000) destaca em seu trabalho as principais caractersticas da informao nas diversas teorias econmicas, analisando desde a vertente neoclssica at as variaes mais contemporneas. Na sua exposio, ele enfatiza o processo informacional em meio dinmica de circulao do capital, isto , como e de que forma a informao atua e determina a eficincia no processo de valorizao do capital, o qual se encontra, a la Marx, na forma de mercadoria. Ento, a anlise da informao como fornecedora de vetores direcionais no sistema de ajuste de mercado (preos, salrios reais etc.) refere-se ao processo de informao na esfera da circulao, isto , ao processo de realizao do capital. Na perspectiva neoclssica, a busca seria, ento, a de atingir um ponto de equilbrio determinado pela interao das foras de mercado. Essa interao dada, portanto, pela eficincia no processo de informao. Nesse sentido, a informao simtrica, dado o seu carter de plena igualdade e assimilao pelos agentes econmicos.
A informao torna-se imperfeita na medida em que no comporta o sistema econmico clssico, isto , no transmite a informao de mudanas nos preos
Conforme Herscovici (2000, p. 5) [...] a informao um bem livre que o mercado fornece atravs do sinal dado pelos preos; o mercado informacionalmente econmico. O mesmo autor cita ainda o exemplo da escola novo-keynesiana, na qual a informao caracterizada como imperfeita, dado que [...] os agentes econmicos confundem o aumento geral de preos com o aumento dos servios e produtos que eles produzem (HERSCOVICI, 2000, p. 6). Alm disso, a informao torna-se imperfeita na medida em que no comporta o sistema econmico clssico, isto , no transmite a informao de mudanas nos preos e, por isso, no direciona o mercado para o ajuste de equilbrio. Nesse sentido, tem-se um processo de desequilbrio estrutural causado pela assimetria da informao. Diferentemente da teoria neoclssica, as demais teorias econmicas veem a informao como um processo assimtrico, isto , um elemento que no est disseminado de forma igualitria para os agentes de mercado. Dada a imperfeio da informao, tem-se uma situao de, por exemplo, [...] os assalariados terem uma informao imperfeita e no perceberem, instantaneamente, a queda de seus salrios reais (HERSCOVICI, 2000, p. 7). Isso conduz o mercado a uma situao de equilbrio instvel de curto prazo, ou ainda, a uma situao de desequilbrio. Diversamente do mercado neoclssico, no qual se tem um sistema de market-clearing, isto , de mercado livre, em que todos os agentes tm pleno acesso, nesta nova perspectiva,
A anlise da informao como fornecedora de vetores direcionais no sistema de ajuste de mercado [...] refere-se ao processo de informao na esfera da circulao, isto , ao processo de realizao do capital
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a informao imperfeita caracteriza o mercado como non market-clearing. Como consequncia da imperfeio da informao, tem-se uma situao que seria denominada por Keynes ainda que a sua definio nada tivesse a ver com a questo da informao de incerteza. Essa incerteza nasce do no conhecimento do mercado, do fato de os agentes no terem informao completa sobre o presente. Dessa forma, eles no tm condies de avaliar com maior clareza o futuro e, assim, as expectativas de longo prazo formuladas pelos empresrios so pautadas sob fatores incertos. Nesse sentido, questes relacionadas demanda, aos preos futuros, taxa de juros, aos salrios etc. no so consideradas a partir de fatos conhecidos. Da presente perspectiva, emerge uma possvel classificao da informao na teoria econmica sob o prisma da simetria e da assimetria. A informao simtrica pode ser visualizada, sobretudo, na teoria neoclssica, na medida em que postula o pleno ajustamento do mercado em relao aos preos e demanda. Isto , tem-se, constantemente, um ajuste das foras de mercado determinado pelo pleno conhecimento do seu funcionamento. Assim, a informao fornecida de forma igual para todos os agentes de mercado, ou seja, ela simtrica (HERSCOVICI, 2000).
explicaes fundamentam-se, em grande parte, na teoria do capital humano. Tal teoria sustenta que o crescimento econmico, diferentemente do que era propagado anteriormente, se d de forma endgena, isto , determinado por um conjunto de fatores intrnsecos ao ambiente econmico. Esses modelos se caracterizam por visualizar de forma decisiva a questo do conhecimento para o crescimento econmico. Corsani (2004) exibe claramente a viso que se tem atualmente sobre os modelos de crescimento endgeno. Nas suas palavras,
[...] desarrolladas a partir del primer modelo presentado por Romer en 1986 Ahora bien, cules son los fundamentos tericos del capital humano? Devemos buscarlos en el concepto de trabajo vivo? En realidad, el concepto de capital humano, la definicin corriente en la mainstream ortodoxia, es un concepto enormemente reductivo: es el valor actualizado de los recursos futuros en funcin de una inversin inicial en educacin (CORSANI, 2004, p. 94).
Na perspectiva exposta por Corsani, o capital humano1 surge como grande diferencial para o crescimento das economias e nasce das inverses em educao. Assim, sendo o crescimento econmico derivado do aumento da produtividade, ento a questo primordial buscar explicaes sobre quais os fatores que contribuem para o aumento da produtividade. Ainda segundo a mesma autora,
[] los modelos de crecimiento endgeno integran los conceptos de externalidad, de aprendizaje y de capital humano, para concebir la posibilidad de un progreso tcnico endgeno. Dicho de otra manera, las fuentes del progreso tcnico que permiten el crecimiento de la riqueza deben ser buscadas en la produccin ms all
Os novos modelos tericos da economia tm se voltado para o estudo dos fatores que determinam o crescimento econmico de uma nao. Essas explicaes fundamentam-se [...] na teoria do capital humano
Precisamente, uno de los problemas tericos fundamentales est constituido por la definicin del concepto de capital humano, que se encuentra ya en todos los modelos de crescimento, pero tambin en las nuevas teoras del salario. Se trata de una categora de la prctica econmica antes que de un concepto cientfico. De hecho, el capital humano designa una interpretacin comnmente compartida de la relacin del individuo con su trabajo y su remuneracin, que en el operaismo italiano fue designada como autovalorizacin. El concepto de capital humano parece enriquecerse y hacerse ms complejo con la nocin de wetware que, directamente, designa el cerebro. El wetware resume y comprende al capital humano, pero tambin los conocimientos tcitos que especifican la singularidad de cada uno (IBID).
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A teoria do capital humano postula que o crescimento econmico derivado do aumento da produtividade, que est diretamente associado ao conhecimento
incluso Del capital y del trabajo y fuera del mercado. Resolviendo hbilmente el problema de los rendimientos decrecientes que impone la hiptesis de la competencia pura y perfecta y la teora de la redistribucin basada en la productividad marginal de los factores, estos modelos permiten divisar um proceso de produccin del capital humano por el capital humano (CORSANI, 2004, p. 94).
Sobre a importncia da informao no sistema produtivo capitalista, Sirihal e Loureno (1996, p. 5) expem que [...] impossvel falar-se em informao sem contemplar o termo Conhecimento. Tomando a perspectiva proposta pelos autores e analisando a informao dentro do processo produtivo, isto , como criadora de valor, e ainda considerando-se a relevncia do conhecimento para o processo produtivo, evidencia-se que h uma distino bem delineada entre a importncia da informao no fordismo e no ps-fordismo. O modelo fordista se caracterizou pela produo em escala e consumo em massa, pelo processo de especializao do trabalhador e pela [...] gesto administrada da economia pelos oligoplios privados e pblicos, pela interveno do Estado na economia e na gesto da relao salarial (HERSCOVICI, 2000, p. 14), tendo seu apogeu aps a Segunda Guerra Mundial. H de se destacar que a necessidade de especializao do trabalhador era ainda mais evidente na medida em que o processo produtivo era gerido basicamente em funo das mquinas, isto , todo o processo dependia do capital fixo (da fora mecnica). Passos (1999) cita como principais fatores que determinaram a expanso desse modelo
[...] uma simultaneidade no tempo e a superposio com efeitos cruzados dos ciclos econmicos expansivos nacionais dos pases industrializados; b) a descompresso da propenso a consumir, caracterstica dos perodos ps-blicos, fazendo com que a demanda por bens de consumo durveis e no-durveis crescesse fortemente;
Em suma, a teoria do capital humano postula que o crescimento econmico derivado do aumento da produtividade, que est diretamente associado ao conhecimento. Portanto, tem-se a situao na qual o conhecimento passa a ser o determinante do crescimento econmico. E o conhecimento associado ao fator informao por esta ser o elo de transmisso desse conhecimento atravs dos agentes de mercado. Ou seja, a informao tem a funo de agente catalisador e transmissor dos diversos conhecimentos gerados na sociedade.
A necessidade de especializao do trabalhador era ainda mais evidente na medida em que o processo produtivo era gerido basicamente em funo das mquinas
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c) a realizao de novos investimentos com padres tecnolgicos mais avanados decorrentes da incorporao do progresso tcnico acumulado durante a guerra; d) o notvel aumento da produtividade do trabalho com crescimento simultneo do salrio real nos principais pases industrializados do mundo (PASSOS, 1999, p. 61).
Mas se o fordismo teve seu apogeu em decorrncia dos fatores citados anteriormente, a sua principal caracterstica como modelo organizacional foi a associao ao processo de centralizao da organizao. No entanto, essa centralizao foi de tal forma que a comunicao entre os diversos setores hierrquicos era mnima, no sentido de que o comando era bastante instvel, conforme observa Batista (2006):
No h disposio mais perigosa do que a dos chamados gnios organizadores [...] traam todas as ramificaes da autoridade [...] cada um tem um ttulo e exerce funes estritamente limitadas [...] as fbricas Ford no possuem nem organizao, nem atribuies especficas a cargos, nem ordem de sucesso ou hierarquia determinada [...] a maioria dos homens capaz de manter-se altura da sua funo, mas no resiste ao desvairamento de um ttulo (FORD, 1967 apud BATISTA, 2006, p. 3).
Fordismo [...] baseava-se quase que exclusivamente no processo repetitivo para a produo em escala. No havia a busca de grandes avanos na modernizao e diferenciao
no estava presente no processo de produo fordista, pois, como bem observa Dantas (2006), [...] o conhecimento produto da informao, logo produto do trabalho. trabalho passado, no deixando de ser, por isto, redundncia que a informao processa, enriquece, vivifica em conhecimento novo (DANTAS, 2006, p. 49). Assim, [...] a informao reside, portanto, na interao entre um sujeito e um objeto, ou sujeito a sujeito, no sendo nem atributo do objeto, nem do agente, mas sempre uma relao entre ambos (LOPES, 2006, p. 86). Ou seja, no processo de produo fordista, havia sim um fluxo informacional, caracterizado pela presena do conhecimento nas mquinas, por exemplo. Havia, em cada equipamento feito e utilizado no processo produtivo, uma quantidade de trabalho material morto. No entanto, o mtodo se dava de tal forma que, na medida em que se tinha vetor produtivo caracterizado pela especializao e subordinao do trabalhador s mquinas, necessariamente a condio de conhecimento do trabalho estava quase que completamente dissociada do processo de materializao do trabalho. Na verdade, o conhecimento humano estava todo materializado na mquina como trabalho morto no sentido marxista , e, dessa forma, ele era transmitido de forma indireta para o valor final. Na medida em que no se tem a produo de valor a partir do conhecimento tcito, do intelecto do trabalhador, a gerao de valor dada quase que exclusivamente pelas condies iniciais da capacidade instalada. Portanto, a era fordista estava condicionada pelo movimento no qual a informao se processava da mquina para o trabalhador, e, assim, minimizava o conhecimento
Se o fator organizacional foi um dos pontos fracos do fordismo e, nesse sentido, havia falhas na fluidez da informao , tambm no que se refere ao processo produtivo, in fact, ocorreu uma baixa utilizao da informao no sentido exposto por Sirihal e Loureno (1996). Na verdade, essa afirmao pode ser feita na medida em que se compara o modo de produo fordista e o ps-fordista, ou seja, quando se compreende que a informao est diretamente associada ao conhecimento e que este ltimo uma das foras motrizes do atual modelo de produo. Dessa forma, quando se fala em fordismo, h a associao direta com um processo em que a produo contm baixa capacitao tecnolgica. Ou seja, o modelo baseava-se quase que exclusivamente no processo repetitivo para a produo em escala. No havia a busca de grandes avanos na modernizao e diferenciao, e, assim, a informao residia basicamente no consumo em massa. No entanto, isso no significa dizer que o conhecimento
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humano como participante direto do mtodo produtivo. No h um processo de pontencializao do conhecimento por conhecimento. O conhecimento est presente apenas na etapa que antecede a criao de valor a partir das mercadorias, isto , ele est materializado nos bens de capital. O modelo fordista caracteriza-se, portanto, por um mtodo no qual a produo determinada no pelo conhecimento intelectual, mas sim pela rigidez produtiva, centrada na relao mquina-homem. Assim, a informao, no sentido em que se conhece, como parte do processo produtivo, atua apenas para transportar trabalho passado para a gerao de valor, eliminando a possibilidade de se ter formao de valor a partir da capacidade intelectual do trabalhador.
num processo de produo de conhecimento por conhecimento. Ou ainda, como exps Izerrougene (2008),
[...] o sistema informacional uma atividade viva que possui a capacidade de reter e recuperar negontropia, isto , a capacidade de recuperar no ambiente a energia que possa garantir a continuidade no trabalho entrpico. A informao pode produzir negontropia que, por sua vez, produz informao (IZERROUGENE, 2008, p. 420).
A caracterstica principal dessa nova fase do capitalismo, no que concerne ao processo produtivo, que os trabalhadores, em muitos setores industriais, deixaram de ser apenas um apndice da mquina e passaram a investir o seu conhecimento no desenvolvimento de produtos. As NTICs (Novas Tecnologias de Informao e Comunicao), por meio da informtica, propiciam essa nova modalidade de insero do trabalhador no processo produtivo. A era do capitalismo informacional caracteriza-se, diferentemente do perodo anterior o qual foi marcado pelo padro mquina e pela produo em escala/massa , pela valorizao da capacitao intelectual, pela produo diferenciada, pela inovao e pela flexibilidade produtiva determinada pelas NTICs. H de se levar em conta que essas caractersticas esto sob a gide, em grande parte, do capital financeiro, pelo intenso fluxo financeiro que se inicia nesse mesmo perodo. Nesse sentido, Castells (2003 apud LOPES 2006, p. 121) enfatiza que existe [...]
As NTICs (Novas Tecnologias de Informao e Comunicao), por meio da informtica, propiciam essa nova modalidade de insero do trabalhador no processo produtivo
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uma rede de fluxos financeiros, funcionando como uma unidade em tempo real. Essa rede de fluxos financeiros que vai financiar e propiciar o desenvolvimento das novas tecnologias, bem como a capacitao intelectual necessria para reger o novo modelo de produo. Ou seja, o processo produtivo tem sua propriedade transferida do capital industrial para o capital financeiro. A insero e o domnio do capital financeiro nesta nova fase do capitalismo determina a necessidade de rpida valorizao do capital investido. Essa acelerao da valorizao do capital obtida em dois sentidos: o primeiro refere-se inovao tecnolgica e contnua utilizao do conhecimento como mecanismo de dinamizao da produo. O segundo diz respeito s tecnologias de informao, que esto diretamente associadas tanto ao processo produtivo quanto ao conhecimento intelectual. Ou seja, tem-se um contnuo crescimento do papel do conhecimento e da informao no circuito de produo e valorizao do capital e, nesse sentido, ocorre um fluxo contnuo de informao. A inovao tecnolgica est intrinsecamente ligada questo do capital financeiro, visto que tanto a sua gerao quanto a sua implantao dependem de grandes quantidades de capital. Lopes afirma que
[...] como nenhum processo de inovao se faz sem os investimentos financeiros necessrios, caber ao mercado de valores e de capital de risco, avaliar corretamente os fatores anteriores para garantir o financiamento essencial ao florescimento da nova economia (LOPES, 2006, p. 121).
A inovao tecnolgica implica mudanas tanto no processo produtivo como a flexibilizao dos processos a partir da implementao de mquinas capacitadas para a produo flexvel
produtor. O consumidor tem mais rapidez tanto na compra quanto no recebimento das mercadorias. A inovao, nesse sentido, permite que o processo de reproduo do capital ocorra de forma muito mais rpida do que no perodo fordista. Nessa perspectiva, convm analisar a informao como geradora de valor no processo produtivo e de circulao. Assim, inovao corresponde informao no processo produtivo em dois sentidos. O primeiro equivale necessidade de inovar para obter novos mercados (consumidores), sendo determinado pelo fator concorrencial. Nesse sentido, a informao est inserida no processo de circulao do capital e representa um sinal dado pelos agentes de mercado que concorrem entre si. O segundo corresponde implementao de outras formas de gerenciamento administrativo e da produo, com a insero de novos equipamentos. Neste caso, a informao reside no processo de gerao de valor na esfera produtiva, conforme exposto no pargrafo anterior. Dessa forma, vale destacar a viso de Dantas (2006) sobre a questo da informao na produo e na circulao.
No ciclo da comunicao produtiva, a circulao no ser, necessariamente, interrompida durante a produo. O retorno do dinheiro acrescido pode se dar sem que sequer haja produo material como, por exemplo, no licenciamento de patentes ou marcas. Cada vez mais, atravs de dbito bancrio automtico ou compras via Internet, o consumidor primeiro transfere dinheiro da sua conta para a do vendedor, depois recebe a mercadoria. Na Internet, depois de pagar, o consumidor
Sem dvida, a inovao tecnolgica tem sido a mola propulsora que atua no sentido de acelerar o processo de valorizao do capital, na medida em que tende a reduzir o tempo de vida dos produtos lanados no mercado. Lastres e Ferraz (1999, p. 31) definem as inovaes tecnolgicas como [...] utilizao do conhecimento sobre novas formas de produzir e comercializar bens e servios. A inovao tecnolgica implica mudanas tanto no processo produtivo como a flexibilizao dos processos a partir da implementao de mquinas capacitadas para a produo flexvel como no processo de comercializao da produo a partir da reduo das distncias entre o consumidor e o
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O capitalismo informacional caracteriza-se [...] num novo paradigma no qual a reproduo do capital dissocia-se, em parte, do processo de converso do capital dinheiro em capital mercadoria
Ento, como que se caracteriza o conhecimento dentro do sistema produtivo no capitalismo informacional? Obviamente, a resposta para esta pergunta complexa, na medida em que se tem, cada vez mais, uma ampliao do conhecimento dentro do processo produtivo. Lopes (2006) explana que o conhecimento
[...] produto da informao, logo produto do trabalho. trabalho passado, no deixando de ser, por isto, redundncia que a informao reprocessa, enriquece, vivifica em conhecimento novo. Sendo humano, o conhecimento incorpora necessariamente aspectos constitutivamente humanos, como os sonhos de futuro, as emoes e pulses, as determinaes da cultura. Se a informao, no geral, processa sinais, a informao humana, por que
pode esperar desde meia-hora ou mais para receber produtos que lhe possam ser entregues via teletransporte; at alguns dias, se o produto chegar atravs dos tradicionais correios. Ou seja, o capital adiantado pode retornar ao investidor, antes mesmo de se completar o tempo de ida da mercadoria (DANTAS, 2006, p. 64).
orientada pelo conhecimento, processar signos. E o trabalho informacional humano ser, por natureza, sgnico, envolvendo toda uma incomensurvel gama de possibilidades conotativas e pragmticas (LOPES, 2006, p. 73).
O capitalismo informacional caracteriza-se, sob esta viso, num novo paradigma no qual a reproduo do capital dissocia-se, em parte, do processo de converso do capital dinheiro em capital mercadoria. A sua reproduo se baseia, nessa situao, no capital intelectual, isto , aquela extrao de mais-valia que era obtida no processo produtivo com a gerao de valor a partir da mercadoria agora direcionada para um produto que no material, mas que possui valor. Em suma, tem-se a passagem de uma economia caracterizada pela centralizao na energia visto que a fora motriz que movia o antigo sistema de reproduo do capital era a energia da maquinaria para uma economia na qual o conhecimento, comandado pelo capital financeiro, conforme foi exposto anteriormente, que determina o processo e a rapidez da reproduo do capital produtivo. Dessa forma, pode-se dizer tambm que o capitalismo atual, informacional, tambm o capitalismo do conhecimento, no qual a primazia sobre o processo produtivo deixa de ser da energia mecnica e passa para a energia psquica, isto , privilegia-se a capacidade de inovao e o conhecimento humano.
A partir da definio dada por Sardinha, entende-se que o conhecimento possui um papel fundamental no capitalismo informacional, j que no apenas contribui de forma direta para o processo produtivo como tambm atua na transmisso, ao longo do tempo, das experincias constitudas em um determinado momento. Como um produto derivado do trabalho e da informao, o conhecimento consiste num condensador do mtodo produtivo, isto , ele
O conhecimento possui um papel fundamental no capitalismo informacional, j que no apenas contribui de forma direta para o processo produtivo como tambm atua na transmisso, ao longo do tempo, das experincias constitudas em um determinado momento
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aglutina tanto a parte relativa ao trabalho material quanto a referente transferncia das habilidades e capacitaes que so incorporadas no processo de trabalho. Alm disso, o conhecimento tem uma conotao ainda mais profunda, pois pessoal e intransfervel, mas, ao mesmo tempo, livre a todos no sentido de que a sua adequao est acessvel a qualquer ser humano. No que concerne exclusivamente ao processo de produo, o conhecimento se destaca porque a sua reproduo tem um alto custo, alm de demandar perodos relativamente grandes para a sua absoro e a sua codificao no ser diretamente apropriada pelo capital. Ou seja, o conhecimento possui caractersticas especiais que o diferenciam de todos os demais meios produtivos, e, por isso, a sua deteno de vital importncia tanto para o trabalhador quanto para a firma. Lopes (2006) ainda expe uma caracterstica relevante do conhecimento no processo produtivo:
Devido o fato do consumo do conhecimento, ao contrrio das mercadorias-coisas, no gerar rivalidades ou escassez (isto , tanto a idia em si como sua expresso podem ser utilizadas de forma repetida e concorrente por vrias pessoas sem que com isso se esgotem) e ainda devido seu carter cumulativo (um conhecimento existente o fator principal da produo de novos conhecimentos) sua equiparao com os bens convencionais, notadamente os bens tangveis, torna-se imprpria. Tais caractersticas aproximam-no, portanto, da noo de bem pblico (LOPES, 2006, p. 73).
Nessa vertente, o conhecimento consiste na reteno de prticas e de habilidades intrnsecas de cada trabalhador. Quando esse conhecimento colocado a servio do processo de valorizao do capital, ento se tem uma ao que utiliza a memria para a gerao de valor. Vale notar que, diferentemente do que ocorre no processo produtivo tradicional (fordismo), no qual o valor se destri com o tempo, no capitalismo informacional tem-se uma situao na qual [...] o indivduo, ao consumir informao, analisa, confronta e combina os diversos contedos e, portanto, produz novas informaes que podem ser, por sua vez, utilizadas no prprio processo de produo (IZERROUGENE, 2008. p. 417). A valorizao do capital se d ento com a valorizao do conhecimento por parte do capital e pelo fluxo de informao entre produo e consumo.
Essa nova categoria de trabalhadores modifica o processo produtivo na medida em que a sua atuao no se d diretamente sobre a atividade, mas sim a partir da utilizao de suas capacitaes, de seu intelecto. Tem-se ento uma situao na qual aes cognitivas, que esto
A utilizao das novas tecnologias no processo produtivo trouxe uma srie de mudanas quantitativas e qualitativas para a reproduo do capital
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ARTIGOS
relacionadas questo da improdutividade no conceito marxista de gerao de valor, passam a gerar coisas produtivas, isto , bens de consumo, tal qual exposto por Corsani (2004).
Los trabajadores intelectuales son entonces denominados indirectamente productivos, en El sentido en que participan en la creacin de las condiciones de productividad. De esta suerte, los enseantes son aprehendidos como elementos indispensables en el aumento de la productividad del trabajo y del capital. Manuel Castells afirma, por ejemplo, que la creacin, el tratamiento y la transmisin de la informacin se convierten en las principales fuentes de productividad y poder, en razn de las nuevas condiciones tecnolgicas que aparecen en este periodo histrico (CORSANI, 2004, p. 91).
do trabalho, visto que o potencial de inveno e criao torna-se mais rpido e preciso, convergindo para um processo no qual conhecimento gera mais conhecimento. Ento, a gerao de conhecimento por conhecimento [...] escapa do princpio da escassez, uma separao se opera entre a riqueza material e a riqueza imaterial (Izzerrougene, 2008, p. 424). Finalmente, possvel enumerar as potencialidades das NTICs no capitalismo informacional a partir da proposta de Herscovici (2000). Assim, as NTICs tm como principais caractersticas o poder de intensificar o processo de globalizao e de ampliar os mercados, reintroduzir a relao consumo versus preo a capacidade de consumo determinada pelo poder do consumidor em dispor de meios de pagamento e, finalmente, permitir [...] no somente a manipulao e combinao das informaes como tambm impem de forma transversal normas de funcionamento, participando assim na diluio das fronteiras entre os tempos histricos do capitalismo: consumo/inovao (IZERROUGENE, 2008, p. 418). Portanto, com o advento das NTICs, o capitalismo passa por uma situao na qual se tem a eliminao das fronteiras fsicas, o que favorece o processo de circulao do capital-mercadoria e, consequentemente, a valorizao do capital. As NTICs, alm de propiciarem ao capital reduo das distncias fsicas e facilitarem o acesso e a aquisio das mercadorias, tambm permitem maior dinamizao do processo produtivo, tornando a produo flexvel. Tambm potencializam o conhecimento humano, fato este que se traduz numa nova viso sobre a gerao de valor, agora tambm determinada pelo fator informacional.
As novas tecnologias tm funo primordial dentro do capitalismo informacional, pois, dado o processo de produo flexvel com a busca constante da diferenciao, o objeto de reproduo do capital deixa de ser a produo em escala presente na era fordista , voltando-se agora para o aumento da produtividade, a qual est alicerada na inovao. Ou seja, as NTICs so o motor para o aumento da produtividade. Para Izzerrougene (2008, p. 424), as NTICs se constituem em poderosos suportes da informacionalizao que se amplia graas multiplicao da cooperao e crescente interconexo das redes virtuais. Ou seja, com a combinao das NTICs com o conhecimento, ocorre um processo de potencializao da capacidade intelectual
CONSIDERAES FINAIS
Dado o processo de produo flexvel com a busca constante da diferenciao, o objeto de reproduo do capital deixa de ser a produo em escala presente na era fordista
A atual fase do capitalismo denominada de capitalismo informacional se distingue do perodo antecessor, o fordista, pelo processo de valorizao do conhecimento. Esse conhecimento est diretamente relacionado questo da informao, no sentido de que transmitido ao longo do tempo, o que constitui um movimento informacional. Obviamente, conforme foi visto no decorrer do texto, tambm no perodo fordista observou-se o papel da informao, sobretudo no processo de
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ARTIGOS
circulao. Quando se analisa a informao no processo de gerao de valor, nota-se que essa relao tornou-se mais malevel. No fordismo, havia uma relao na qual o conhecimento desenvolvia um papel secundrio na gerao de valor e estava restrito condio de trabalho morto presente na maquinaria. Nesse sentido, possvel afirmar que a informao, como geradora de valor, teve pouca influncia no processo de produo fordista, observada basicamente na circulao e constituindo um vetor direcional da fbrica para o consumo de massa. J no perodo atual, a informao, atravs do conhecimento e da inovao tecnolgica, influencia de forma significativa o processo de produo. Agora tem-se uma situao na qual informao gera valor, seja material ou imaterial, alm de estar diretamente relacionada ao aumento da produtividade. A informao tambm atua na circulao ao determinar um novo padro de consumo, caracterizado pela diferenciao.
DANTAS, Marcos. Informao como trabalho e como valor. Revista da Sociedade Brasileira de Economia Poltica, Rio de Janeiro, n. 19, p. 44-72, 2006. HERSCOVICI, Alain. A informao e a comunicao no capitalismo contemporneo. Revista Estudos de Sociologia, Araraquara SP , v. 5, n. 9, p. 01-19, 2000. IZERROUGENE, Bouzid. A economia poltica do cognitivo. Revista Economia, Braslia, v. 9, n. 2, p. 411- 432, maio./ ago. 2008. LASTRES, Helena Maria Martins; FERRAZ, Joo Carlos. Economia da informao, do conhecimento e do aprendizado. Disponvel em: <http://www2.eptic.com.br/sgw/data/bib/ recortes/f6832ad442cf746a49aca4709684b64a.pdf>. Acesso em: 12 maio 2010. LOPES, Ruy Sardinha. Informao, conhecimento e valor. 207p. Tese (Doutorado em Filosofia apresentada ao Departamento de Filosofia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo)-. So Paulo, 2006. PASSOS, Carlos Arthur K. Novos modelos de gesto e as informaes. In LASTRES, Helena M. M.; ALBAGLI, Sarita (Org.). Informao e globalizao na era do conhecimento. Rio de Janeiro: Campus, 1999. SIRIHAL, Adriana Bogliolo; LOURENO, Cntia de Azevedo. Informao e conhecimento: aspectos filosficos e informacionais. Informao e Sociedade: Estudos. Joo Pessoa, v. 12, n. l, jan./jul. 2002. Disponvel em: <http://www.informacaoesociedade.ufpb.br/1210203.html>. Acesso em: 30 jun. 2010. RODRGUEZ, Emmanuel; SNCHEZ, Ral. Entre el capitalismo cognitivo. In: BOUTANG, Yann Moulier et al. Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creacin colectiva. Madrid: Traficantes de Suemos, 2004.
REFERNCIAS
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SESSO ESPECIAL
Mestrado em Desenvolvimento Regional e Urbano; graduada em Arquitetura pela Universidade Federal do Paran (UFPR). Gestora pblica, atuando na SEI. celiasganzerla@gmail.com ** Mestre em Economia e graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenadora de Estudos Econmicos e Sociais da SEI. evacristinaborges@gmail.com
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SESSO ESPECIAL
Neste ambiente em que as necessidades dos usurios definem as funcionalidades que as tecnologias devem abraar, evoluem tambm continuamente os sistemas de informao geogrfica, os chamados SIG (ou GIS, na sigla em ingls). Eles vo muito alm de permitir armazenar, manipular e mostrar a informao referenciada geograficamente, isto , os dados identificados de acordo com sua localizao. Os SIG tornaram-se ferramentas de apoio a decises, imprescindveis para o planejamento, tanto no setor privado quanto no pblico, destacando a importncia daconsulta espacializada. Fazer uma consulta espacial, atravs de um SIG, perguntar em quais lugares determinados fenmenos ocorrem ou buscar quais lugares apresentam objetos com determinados atributos, verificando a lgica geogrfica associada ao resultado. um procedimento simples, mas que possibilita uma interao extremamente dinmica e poderosa entre usurio e base de dados, estimulando a criao de conhecimento e, consequentemente, melhorando o processo decisrio em que gestores e empreendedores encontram-se envolvidos.
infraestrutura fsica e de recursos humanos existente nos estabelecimentos prestadores de servios. Seguiu-se uma srie de encontros entre tcnicos e gestores que permitiu que a troca de ideias frutificasse e o projeto oferta e demanda fosse ganhando consistncia. Os servios bsicos, primordialmente a sade e a educao, eram os temas mais sensveis primeira etapa do trabalho, tendo em vista sua estreita relao com a questo da pobreza, a qual, juntamente com a logstica, constituem as duas principais linhas de trabalho da Direst. A ideia era cobrir toda a rede do estado pblica e privada , e os dados quantitativos e qualitativos, disponveis nas bases pblicas, seriam extrados e inseridos em um sistema dotado de relevncia e propsito. Embora consciente das limitaes intrnsecas aos bancos de dados, na medida em que encerram apenas uma viso aproximada da realidade, a equipe encarou o desafio de integrar e relacionar grandes conjuntos de informaes localizadas no espao em um meio digital interativo e amigvel. O formato foi idealizado para permitir que outros temas, a exemplo da segurana pblica, possam ser agregados no futuro, de modo a incrementar a viso
HISTRICO
A Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), como principal provedor de informaes do estado, j produz informaes geogrficas de qualidade e ferramental de gerao de mapas e cartogramas para seus 417 municpios. Entretanto, em 2007, buscando agregar valor aos servios da SEI, a Diretoria de Estudos (Direst) deu incio criao de um aplicativo com informaes georreferenciadas, relacionadas aos servios essenciais na Bahia. A demanda foi definida pelas caractersticas da populao presente em um determinado espao, em um certo momento, e a oferta, pela
Em 2007 [...] a Diretoria de Estudos (Direst) deu incio criao de um aplicativo com informaes georreferenciadas, relacionadas aos servios essenciais na Bahia
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SESSO ESPECIAL
integrada e espacializada das informaes de oferta e demanda de servios. Esta fase foi estimulada pela criao de parcerias entre a Secretaria de Educao do Estado da Bahia (SEC), a Secretaria de Sade do Estado da Bahia (Sesab) e a SEI, e os trs anos seguintes 2008, 2009 e 2010 foram de intenso trabalho conjunto. Nesse perodo, importantes decises foram tomadas, comeando pela definio das variveis que fariam parte do sistema e que deveriam compor um conjunto representativo da infraestrutura de servios de educao e sade, bem como das caractersticas fundamentais da populao. O nome Azimute, escolhido para identificar o sistema, pareceu fazer todo o sentido para a equipe, que tencionava estabelecer um forte vnculo entre a ferramenta e o ambiente de planejamento do estado, alm de fugir das tradicionais siglas. O conceito corresponde a uma medida angular utilizada para definir a posio de um ponto no espao e guarda na sua origem etimolgica uma ligao com caminho ou direo. Alm de tratar de questes acerca do significado das relaes entre os estabelecimentos prestadores de servios de sade e educao e a base de dados com as informaes socioeconmicas e demogrficas, foi preciso lidar com o modelo conceitual, o modelo de dados, as funcionalidades, o layout, a operabilidade, as bases cartogrficas digitais, o processo de geocodificao e as imagens areas. Isso s para citar alguns
No nvel nacional, o Azimute chamou a ateno da equipe do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, que resolveu incorporar o link para o sistema em seu Mapa de Oportunidades
dos elementos envolvidos na complexidade do Projeto Azimute. No entanto, as dificuldades transformaram-se nos desafios que levaram a equipe a dar continuidade aos trabalhos e, em meados de 2011, implantou-se a primeira verso do aplicativo para testes em todos os rgos do Governo do Estado da Bahia. No nvel nacional, o Azimute chamou a ateno da equipe do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, que resolveu incorporar o link para o sistema em seu Mapa de Oportunidades um guia de servios pblicos a ser disponibilizado para a populao em extrema pobreza, visando sua incluso produtiva. Esse projeto, na verdade um esforo colaborativo em rede, que rene ideias de todos os estados brasileiros, coordenado pela Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao (SAGI) e faz parte das aes do Plano Brasil Sem Misria. Equipes de outros estados, presentes nas oficinas realizadas em Braslia em novembro de 2011, passaram a procurar a equipe da Direst na SEI, a fim de conhecer melhor o Azimute, visando construir sistemas semelhantes.
O nome Azimute [...] corresponde a uma medida angular utilizada para definir a posio de um ponto no espao e guarda na sua origem etimolgica uma ligao com caminho ou direo
CARACTERSTICAS
O Azimute um aplicativo criado para auxiliar a anlise de informaes georreferenciadas sobre a populao e os estabelecimentos de educao e sade no estado da Bahia. O conhecimento da localizao e da distribuio
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SESSO ESPECIAL
destes contribui para a elaborao de polticas pblicas voltadas para a melhoria da qualidade dos servios nestes segmentos. Os estabelecimentos de sade e educao dos municpios esto representados, no Azimute, por seus locais geogrficos e aparecem como pontos sobre a base cartogrfica do estado. O sistema relaciona os dados do ponto georreferenciado com as informaes da rea onde se localizam ou possuem alcance. As relaes estabelecidas oferecem elementos para o estudo da oferta de equipamentos e servios de sade e educao e da demanda das populaes situadas em sua rea de influncia. A principal fonte dos dados demogrficos e socioeconmicos usados no Azimute o Censo Demogrfico do IBGE, utilizando-se tambm a Matriz Social do Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS) para as informaes sobre as famlias pobres. Tais dados, no Azimute, compem o grupo das informaes territoriais e esto disponveis tanto por municpio quanto por setor censitrio seu nvel mais detalhado. O sistema oferece modos de agregao padronizados das informaes territoriais, como a totalidade do estado e os territrios de identidade, mas possvel selecionar no mapa qualquer rea de interesse dentro do estado da Bahia. J as informaes setoriais esto agrupadas por estabelecimento. A fonte utilizada para a educao foi o
Censo Escolar do Inep, e para a Sade, o Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES), do Datasus. O sistema foi desenvolvido por meio de um servidor de mapas digital e utiliza o Google e seus modos de visualizao padro e imagens de satlite. Com esse sistema foi possvel reunir as informaes que estavam dispersas e em formatos rgidos, criando um novo arranjo com relaes que podem ser bem definidas pelo usurio, de acordo com seus objetivos (Figura 1). Quanto ao modo de funcionamento, o Azimute interativo e autoexplicativo. O acesso a seu banco de dados feito por meio de duas modalidades de consulta: uma predefinida e uma avanada. A primeira oferece ao pblico em geral pesquisas j estruturadas, bastando que o usurio selecione a rea de interesse da informao para que seja exibido o resultado de uma pesquisa pronta. A segunda dirigida a usurios cadastrados e permite a criao de uma pesquisa totalmente nova, utilizando
A principal fonte dos dados demogrficos e socioeconmicos usados no Azimute o Censo Demogrfico do IBGE, utilizando-se tambm a Matriz Social do Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS)
Infogrco 1 Sistemas comuns x sistemas interativos
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SESSO ESPECIAL
o passo-a-passo disponvel e o inter-relacionamento dos temas e variveis. Os resultados das pesquisas so visualizados em tabelas e mapas que podem ser exportados para o computador do usurio.
UTILIZAO
O Azimute, mesmo estando em sua primeira verso de teste, vem demonstrando mltiplas possibilidades e grande capacidade em gerar resultados positivos. Grupos especiais de colaboradores formaram-se na Secretaria da Educao do Estado da Bahia (SEC), na Secretaria de Sade do Estado da Bahia (Sesab) e na Secretaria do Planejamento do Estado da Bahia (Seplan) para receber treinamento no sistema e discutir com a SEI o uso, potencialidades e melhorias. Outros rgos, como a Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao (SICM), a Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Bahia (Sedur), a Secretaria da Segurana Pblica do Estado da Bahia (SSP) e a Secretaria de Justia, Cidadania e Direitos Humanos (SJCDH), tambm demonstraram interesse pelo sistema, examinando com a equipe da SEI a possibilidade de incluso de novos mdulos com temas relativos aos seus projetos, programas e aes. Por outro lado, foram realizados treinamentos com alunos de universidades pblicas e privadas para que pudessem utilizar informaes do sistema em trabalhos acadmicos, expandindo sua capacidade de gerar conhecimento sobre a realidade dos servios essenciais na Bahia.
A combinao das informaes dos servios com a geografia social [...] podem contribuir para revelar importantes tendncias, processos e eventos em curso no estado
O Azimute um aplicativo voltado para o planejamento. Significa dizer que uma ferramenta pronta para ser utilizada pelos gestores, tcnicos e pesquisadores das secretarias e demais rgos que tenham necessidade de conhecer a realidade do estado para fins de planejamento, avaliao e formulao de programas e aes voltadas ao desenvolvimento do estado. O processo de planejamento contemporneo exige agilidade e preciso na tomada de deciso e nem sempre h condies e tempo hbil para a realizao de estudos extensos e detalhados. Esta a tnica do Azimute, que permite que pesquisas realizadas no sistema sejam entendidas como perguntas feitas com base em critrios ou filtros estabelecidos pelo pesquisador. Novos critrios podem ser estabelecidos, na medida em que o pesquisador refina sua pesquisa, reforando a interatividade do aplicativo. Os resultados ou produtos (tabelas e mapas) so as respostas obtidas pelo cruzamento dos dados que podero compor diagnsticos ou relatrios pretendidos, bem como gerar novas perguntas, incrementando o processo. A combinao das informaes dos servios com a geografia social propicia uma comunicao clara, responsvel e provocativa. So mapas que podem contribuir para revelar importantes tendncias, processos e eventos em curso no estado. O Azimute pode ser acessado no endereo www.azimute.sei.ba.gov.br. Veja alguns exemplos de pesquisas e seus resultados em forma de mapas e relatrios extrads do Azimute.
O Azimute um aplicativo voltado para o planejamento. Significa dizer que uma ferramenta pronta para ser utilizada pelos gestores, tcnicos e pesquisadores das secretarias e demais rgos
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SESSO ESPECIAL
1.
O pesquisador deseja saber em quais municpios e territrios de identidade encontram-se os servios de internao hospitalar de alta complexidade e o percentual de idosos nessas localidades. Como resultado de sua pesquisa, ele visualiza o mapa abaixo, bem como os relatrios correspondentes.
Mapa resultado: apresenta os municpios da Bahia que contam com servio hospitalar de internao de alta complexidade (em destaque) e os hospitais em suas geolocalizaes (cones verdes).
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SESSO ESPECIAL
Territrio de Identidade
Irec Velho Chico Velho Chico Litoral Sul Litoral Sul Extremo Sul Vale do Jequiri Serto do So Francisco Bacia do Rio Grande Serto Produtivo Serto Produtivo Piemonte do Paraguau Semirido Nordeste II Litoral Norte e Agreste Baiano Portal do Serto Vitria da Conquista Recncavo Recncavo Recncavo Mdio Rio de Contas Itaparica (BA/PE) Metropolitano de Salvador Metropolitano de Salvador Metropolitano de Salvador Metropolitano de Salvador Costa do Descobrimento
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico.
Municpio
Irec Barra Bom Jesus da Lapa Ilhus Itabuna Teixeira de Freitas Ubara Juazeiro Barreiras Brumado Caetit Itaberaba Ribeira do Pombal Alagoinhas Feira de Santana Vitria da Conquista Cruz das Almas Santo Antnio de Jesus So Flix Jequi Paulo Afonso Camaari Candeias Lauro de Freitas Salvador Porto Seguro
Populao total
66.181 49.325 63.480 184.236 204.667 138.341 19.750 197.965 137.427 64.602 47.515 61.631 47.518 141.949 556.642 306.866 58.606 90.985 14.098 151.895 108.396 242.970 83.158 163.449 2.675.656 126.929
% Pop. de 60 a 79 anos
7,20 7,54 7,55 8,72 9,29 7,48 10,19 6,80 5,48 10,02 9,77 9,17 10,21 8,61 7,44 8,46 8,35 7,43 7,59 9,22 9,01 5,17 6,80 6,32 7,93 4,86
Relatrio exemplo (a): alm dos nomes dos municpios que dispem de servio hospitalar de internao de alta complexidade, pode-se incluir outras informaes relacionadas como a populao total e idosa e os territrios de identidade onde se localizam os municpios.
Estabelecimento
HOSPITAL MUNICIPAL DE TEIXEIRA DE FREITAS HOSPITAL DA CIDADE HOSPITAL DE BASE LUIS EDUARDO MAGALHAES HOSPITAL ALIANCA HOSPITAL GERAL PRADO VALADARES HOSPITAL GERAL DE VITORIA DA CONQUISTA SAMUR HOSPITAL GERAL LUIZ VIANA FILHO ELCLIN HOSPITAL REGIONAL DANTAS BIAO HOSPITAL SAO VICENTE DE PAULO HOSPITAL MANOEL VICTORINO HOSPITAL DO APARELHO LOCOMOTOR SARAHSALVADOR SERVICO OFTALMOLOGICO DE ALAGOINHAS HCA HOSPITAL NOSSA SENHORA DA POMPEIA APMIU HOSPITAL MANOEL NOVAES HOSPITAL MUNICIPAL DE CRUZ DAS ALMAS HOSPITAL REGIONAL E MATERNIDADE SANTANA DE CAETITE HOSPITAL DOM PEDRO DE ALCANTARA CLINICA SANTA MONICA HOSPITAL ESPECIALIZADO LOPES RODRIGUES SOMEPE COCI HOSPITAL CALIXTO MIDLEJ FILHO HOSPITAL GERAL CLERISTON ANDRADE HOSPITAL GERAL SANTA TEREZA HOSPITAL UNIMED VERA CRUZ HOSPITAL GERAL MENANDRO DE FARIA HOSPITAL PROFESSOR JORGE VALENTE
Fonte: CNES Datasus 2011
Total de Leitos
135 81 256 213 144 207 71 139 2 112 154 108 167 5 25 94 71 183 69 105 165 14 290 40 76 198 300 96 21 73 144
Relatrio exemplo (b): listagem(parcial) dos hospitais com servio de internao de alta complexidade, associada s informaes sobre o atendimento pelo SUS e o total de leitos destes estabelecimentos.
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SESSO ESPECIAL
2.
possvel que outro pesquisador queira aprofundar seu conhecimento acerca de uma rea especfica dentro de um municpio. Atravs da seleo de rea possvel identificar a regio e obter mais informaes sobre a mesma. Para comear, ele solicita o nmero de escolas de ensino fundamental existentes na rea selecionada e, em seguida, se elas possuem ou no laboratrio de informtica, laboratrio de cincias e/ou biblioteca.
Mapa resultado: recorte de imagem exibindo o resultado da pesquisa com as escolas de ensino fundamental presentes em uma rea urbana selecionada do municpio de Barreiras (cones amarelos).
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SESSO ESPECIAL
Relatrio exemplo: listagem das escolas que atenderam solicitao do pesquisador, associadas s informaes sobre a presena de laboratrio de informtica e de cincias e biblioteca.
Estabelecimento
EE - COLEGIO ESTADUAL PROFESSOR ALEXANDRE LEAL COSTA ESCOLA MUNICIPAL DONA QUININHA MELO ESCOLA MONTEIRO LOBATO SC LTDA CENTRO MUN DE EDUC INF ANTONIA MATOS DE OLIVEIRA ESCOLA MUNICIPAL DR JOSE DA COSTA BORGES
Fonte: INEP Censo Escolar.
Laboratrio de Informtica
Sim Sim Sim No No
Laboratrio de Cincias
Sim No Sim No No
3.
O pesquisador deseja estudar as populaes localizadas no entorno de um eixo (no exemplo abaixo, o traado hipottico da Ferrovia de Integrao Oeste Leste (FIOL)).
Mapa resultado: em destaque na imagem, os municpios situados ao longo do eixo da ferrovia.
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SESSO ESPECIAL
Municpio
Aiquara Aurelino Leal Barra da Estiva Barra do Rocha Barreiras Bom Jesus da Lapa Brumado Caetit Gongogi Guanambi Ibiassuc Ilhus Ipia Iramaia Jequi Jitana Lagoa Real Livramento de Nossa Senhora Manoel Vitorino Maracs Matina Mirante Palmas de Monte Alto Riacho de Santana Rio do Antnio Santa Maria da Vitria So Desidrio So Flix do Coribe Serra do Ramalho Tanhau Ubaitaba Ubat Uruuca
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2010.
Populao total
4.602 13.595 21.187 6.313 137.427 63.480 64.602 47.515 8.357 78.833 10.062 184.236 44.390 11.990 151.895 14.115 13.934 42.693 14.387 24.613 11.145 10.507 20.775 30.646 14.815 40.309 27.659 13.048 31.638 20.013 20.691 25.004 19.837
Relatrio exemplo: corresponde listagem com os nomes dos municpios situados ao longo do eixo da ferrovia, sua populao total e os percentuais de jovens e adultos.
Sempre que o pesquisador queira alterar a pesquisa no Azimute, ele pode facilmente realizar a mudana atravs da edio da pesquisa sem precisar, para isso, recomear o processo; este recurso permite manter ou alterar a rea previamente selecionada, assim como os temas e ou as variveis inicialmente indicadas, para novas consultas, mapas e relatrios.
sistema est cadastrando os pesquisadores interessados, que, na medida em que produzem seus estudos, enviam observaes e sugestes que vo enriquecendo o aplicativo. Ao mesmo tempo, a equipe administradora do Azimute tem trabalhado na divulgao do sistema, nos ajustes gerais do aplicativo e na atualizao dos dados. Em breve futuro, espera-se que esse procedimento possa ser padronizado e realizado em rede, com os parceiros das secretarias envolvidas. O Azimute est entre os projetos que foram selecionados para a Rede IPEA e que recebero apoio tcnico e financeiro no ano de 2012. A equipe da Direst est trabalhando na montagem do edital para contratao de servios especializados, por meio de licitao, para ampliao do nmero de variveis e funcionalidades do Azimute. Mais quatro novos temas devero ser includos nessa etapa de expanso do sistema, ampliando sua capacidade de relacionamento entre as informaes dos servios essenciais da Bahia.
PERSPECTIVAS
O Azimute uma ferramenta inovadora que busca facilitar os estudos e anlises sobre a oferta e demanda dos servios essenciais sociedade baiana, de maneira que possam contribuir efetivamente para a elaborao de polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento do estado. Para evoluir constantemente, depende do engajamento e das contribuies dos prprios usurios. Atravs do fale conosco, a equipe administradora do
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PONTO DE VISTA
Pea fundamental para a descentralizao, diversificao e modernizao do parque industrial do estado, a atividade de atrao de investimentos tem por finalidade modernizar os diversos setores da economia baiana, aumentar a competitividade de seus produtos e proporcionar o desenvolvimento com a gerao de empregos e aumento de renda. Para o agronegcio, a poltica de captao de investimentos vem se firmando ao longo dos anos como uma das mais fortes estratgias de fortalecimento e renovao do setor. A conquista de novos empreendimentos e a ampliao e modernizao de outros j existentes favorecem o crescimento da produo e a produtividade, alm de possibilitarem a incorporao de novas tecnologias, propiciando a transformao do perfil da atividade e a potencializao das cadeias produtivas da agropecuria. Os resultados positivos alcanados pela poltica de atrao de agroinvestimentos do atual governo no perodo compreendido entre 2007 e 2012 refletem a estratgia acertada do programa. Esta ao resultou na assinatura de mais de 230 protocolos de intenes formalizados entre empresas privadas ligadas ao segmento do agronegcio e o governo. Alm da diversificao e da modernizao do setor produtivo, essa poltica tem como objetivo a busca da descentralizao da aplicao desses recursos, fazendo com que diferentes regies sejam beneficiadas economicamente. Foram totalizados investimentos da ordem de R$ 14,4 bilhes, com uma estimativa de gerao
de cerca de 67 mil novos empregos para os baianos, em mais de 140 municpios. Os projetos de maior porte concentram-se no segmento de bioenergia, tendo em vista os altos volumes de recursos para se montar uma usina de etanol e biodiesel. Esse setor, que conta com investimentos de R$ 12 bilhes, tem chamado a ateno porque a Bahia no autossuficiente na produo de combustveis. O estado produz apenas 16% do que consome, nas seis unidades existentes, importando os outros 84%. Isso demonstra o potencial que o segmento tem para crescer. Outro destaque fica por conta do setor de bebidas, com R$ 326 milhes investidos pela iniciativa privada, seguido de perto pelo segmento de alimentos, com R$ 317 milhes, com destaque para as indstrias de caf, farinhas e misturas, biscoitos, salgadinhos e outras. O restante, totalizando R$ 1,6 bilho, foi investido em diversas outras reas, com ateno para a indstria de madeira e papel e celulose, confeces e tecidos, indstria frigorfica, laticnios, dentre outras. Para assegurar o ritmo crescente de atrao de agroinvestimentos, o estado tem lanado mo de estratgias e instrumentos dinmicos. Dentre eles pode-se destacar a participao em eventos promocionais, a articulao de misses oficiais ao exterior, estmulos a incentivos fiscais e financiamentos, assim como a articulao
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PONTO DE VISTA
institucional e investimentos na melhoria da infraestrutura, to importante na deciso de um negcio. Todos esses instrumentos, que so destinados tambm integrao das cadeias produtivas da agropecuria, tm contribudo para o desenvolvimento do agronegcio baiano. Mas h muito trabalho ainda a ser feito. O estado tem uma das agriculturas mais diversificadas do Brasil, com tecnologia de ponta e ampla oferta local de matrias-primas e commodities, mas preciso avanar na agregao de valor. Ou seja, a Bahia possui uma base primria que a credencia para progredir na agroindustrializao. H diversos exemplos. O estado o maior produtor de guaran do Brasil, mas ainda no tem uma fbrica para processar o produto e, com isso, agregar valor. O que ocorre que os produtores vendem o guaran, que segue para Salvador, onde embarcado para Belm e depois para Manaus, chegando finalmente a Maus, onde existe planta industrial. O produto processado, transformado em xarope e volta para a Bahia como se fosse feito no Amazonas. Outro exemplo o algodo. O estado o segundo maior produtor do Brasil, com fibras de qualidade e certificadas, reconhecidas em todo o mundo, mas sem uma indstria txtil para processar essa produo. Pode-se citar ainda a fruticultura, setor em que a Bahia o segundo maior produtor e exportador do Brasil, mas no tem uma indstria de sucos e preparaes. Mas tambm existem exemplos de sucesso, como o caf baiano, premiado em concursos nacionais e internacionais, despertando o interesse de duas grandes empresas, que perceberam o grande nicho dos cafs especiais e j se instalaram no estado. So muitas as situaes que ilustram o talento e o profissionalismo no setor de produo, mas ainda h pouca agregao de valor. Por isso, o trabalho de atrao de investimentos uma ferramenta importante. De forma proativa, tem-se ido em busca do investidor, visitando empresas com potencial para expandir seus negcios e apresentando as oportunidades na Bahia. Os empresrios so convidados a visitar as diversas regies do estado, conhecendo in loco as possibilidades de investimentos.
Perspectivas As perspectivas so positivas, mesmo diante da crise internacional e de seus desdobramentos. Acredita-se que o estado est deslocado dessa tendncia de recesso e que vai crescer. Em termos de negcios propriamente ditos, h uma perspectiva muito boa no crescimento da agroindustrializao de modo geral. Existem grandes oportunidades nas reas de gerao de bioenergia (etanol e biodiesel); industrializao da produo de gros do oeste; fruticultura que hoje participa dos mercados externo e interno na sua forma in natura, mas reserva grande espao para seu processamento ; e olercolas com oportunidade para produo de olercolas congeladas, batata chip, palha e pr-frita, purs, tomate seco, extratos, cremes e vegetais congelados. O algodo um bom exemplo de como a verticalizao de produo poderia criar uma slida cadeia txtil (fiao, tecelagem e confeco), assim como as fibras naturais (sisal, coco e piaava), para substituio de plsticos, espumas e fibras sintticas. A vocao natural da Bahia para a produo de borracha guarda espao para a autossuficincia de matria-prima do parque industrial de pneumticos. Com relao s reas da pecuria, aponta-se a indstria da carne (bovina, caprina/ovina e de aves e sunos), leite em p, queijos, iogurte e ovos. A aquicultura e a pesca tambm reservam para a Bahia a oportunidade de implantao de um complexo industrial pesqueiro. Enfim, por ser diversificada e produtiva, a agropecuria oferece uma infinidade de oportunidades. O setor est fincado em bases consistentes, cujos fundamentos priorizam a modernizao tecnolgica, a busca pela diversificao, o estmulo organizao das cadeias produtivas, ateno para atender as demandas do mercado, preservao do meio ambiente e apoio qualificao da agricultura familiar. O objetivo tornar o estado autossuficiente em produtos consumidos largamente pelo mercado interno e externo, bem como transform-lo em um exportador de produtos agropecurios industrializados e com alto valor agregado.
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INVESTIMENTOS NA BAHIA
Territrio do Serto do So Francisco espera investimentos industriais de cerca de R$ 9,5 bilhes at 2015
Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industriais previstos para o estado da Bahia devem somar R$ 48,6 bilhes at o ano de 2015. A previso que sejam implantadas e/ou ampliadas cerca de 378 empresas de diversos setores, que devero gerar aproximadamente 69.746 empregos diretos at 2015. No Territrio do Serto do So Francisco, esto projetadas inverses de aproximadamente R$ 9,5 bilhes, destinadas instalao de parques elicos para gerao de energia eltrica. Vale ressaltar ainda o Territrio Metropolitano de Salvador, para o qual est estimado um volume de investimento de aproximadamente R$ 10,9 bilhes, alocados em 163 projetos. Por complexo de atividade, destaca-se o Qumicopetroqumico, com um volume de R$ 7,4 bilhes, o que envolve a inteno de implantao de 98 empreendimentos no estado at 2015. No complexo de atividade Mineral e beneficiamento, o volume previsto, tambm expressivo, chega a aproximadamente R$ 5,4 bilhes, a partir de nove projetos de empresas com deciso de investimento. No complexo Metal-mecnico, os investimentos devem alcanar um volume de R$ 5,0 bilhes, com 48 projetos. Neste complexo destaca-se a previso de ampliao da produo de uma grande empresa do setor e a implantao do fabricante de veculos automotores Jac Motors, que ir investir cerca de R$ 1,4 bilho na construo de uma unidade industrial no municpio de Camaari para produo de carros. Vale destacar tambm o complexo Outros, com inverses estimadas de R$ 27,7 bilhes, em 42 projetos de empresas com a inteno de se instalar no estado. Destacam-se investimentos para a rea de energia, mais precisamente para a gerao de energia elica e a produo de gs natural. A pretenso implantar vrios parques elicos e pequenas hidreltricas espalhados por diversos municpios do estado. O Governo do Estado da Bahia, atravs do Programa Desenvolve, vem implementando uma poltica de atrao de investimentos industriais, via concesso de incentivos fiscais, que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa poltica traz uma nova dinmica para o setor industrial baiano, com a diversificao da sua matriz industrial. Esse tipo de ao governamental vem ocorrendo desde 2002, com a implantao de programas de incentivos especiais.
Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com
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INVESTIMENTOS NA BAHIA
Tabela 1 Investimentos industriais previstos para a Bahia Volume de investimento e nmero de empresas por territrio de identidade Bahia 2012-2015 Territrio
A definir Agreste de Alagoinhas/Litoral Norte Bacia do Jacupe Bacia do Rio Corrente Baixo Sul Chapada Diamantina Extremo Sul Irec Itaparica Itapetinga Litoral Norte e Agreste Baiano Litoral sul Mdio Rio das Contas Metropolitano de Salvador Oeste Baiano Piemonte da Diamantina Piemonte do Paragua Piemonte Norte do Itapicuru Portal do Serto Recncavo Semirido Nordeste II Serto do So Francisco Serto Produtivo Sisal Vale do Jequiri Velho Chico Vitria da Conquista Total
Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 31/05/2012.
Tabela 2 Investimentos industriais previstos para a Bahia Volume de investimento e nmero de empresas por complexo de atividade Bahia 2012-2015 Complexo de atividade
Agroalimentar Atividade mineral e beneficiamento Calados/txtil/confeces Complexo madeireiro Eletroeletrnico Metal-mecnico Qumico-petroqumico Reciclagem Transformao petroqumica Outros Total
Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31/05/2012.
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INVESTIMENTOS NA BAHIA
Territrio do Serto do So Francisco espera investimentos industriais de cerca de R$ 9,5 bilhes at 2015
Agroalimentar 4,7% Calados/txtil/confeces 0,3% Eletroeletrnico 0,4% Qumico-petroqumico 14,9% Transformao petroqumica 0,3%
Atividade mineral e beneficiamento 12,9% Complexo madeireiro 0,1% Metal-mecnico 10,0% Reciclagem 0,0% Outros 56,3%
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LIVROS
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LIVROS
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Os resultados dos indicadores conjunturais no acumulado do ano, quando comparados com os do mesmo perodo do ano anterior, apontaram desacelerao na atividade industrial e na exportao, apesar de apresentarem resultados positivos no ano; manuteno do arrefecimento do emprego industrial e do rendimento mdio real ao longo do ano; aquecimento do comrcio varejista; e elevao do ndice de inflao e da taxa de desemprego na RMS. Vale salientar que o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados apresentou retrao em razo da alta registrada no ndice de inflao no perodo. De acordo com os resultados da Pesquisa Industrial Mensal, realizada pelo IBGE, a produo industrial baiana (de transformao e extrativa mineral) acumulou, entre janeiro e maio de 2012, acrscimo de 4,3% na comparao com o mesmo perodo do ano anterior. A indstria de transformao teve expanso de 4,8% no mesmo perodo. Cinco dos seus oito segmentos influenciaram o resultado, com destaque para Produtos qumicos (21,0%), Alimentos e bebidas (4,4%), Borracha e plstico (8,4%), Minerais no metlicos (3,6%) e Celulose e papel (0,6%). Negativamente, destacaram-se Refino de petrleo e produo de lcool (-5,9%), pressionado, sobretudo, pela reduo na produo de leo diesel, leo combustvel
e naftas para petroqumica, e Metalurgia (-5,9%), resultado da queda na produo de vergalhes de cobre e fio-mquina de aos ao carbono. Seguindo a mesma anlise, segundo os dados divulgados na Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio (PIMES) do IBGE, o nvel de pessoal ocupado da indstria baiana acumulou decrscimos de 2,6% na indstria geral e 3,1% na indstria de transformao. Em contrapartida, a indstria extrativa mineral apresentou expanso de 5,4%. Os segmentos que mais pressionaram o indicador no acumulado do ano na indstria de transformao foram Fabricao de outros produtos da indstria de transformao (-23,5%), Calados e couro (-12,4%), Fumo (-8,1%), Madeira (-6,8%), Txtil (-6,7%), Produtos de metal, exclusive mquinas e equipamentos (-4,9%) e Alimentos e bebidas (-4,0%). Por outro lado, os segmentos que mais cresceram foram Coque, refino de petrleo, combustveis nucleares e lcool (19,6%), Mquinas e equipamentos, exclusive eltricos, eletrnicos de preciso e de comunicaes (12,5%) e Produtos qumicos (8,0%). A balana comercial baiana apontou, no acumulado do ano (janeiro a maio), expanso tanto para as exportaes (9,2%) como para as importaes (17,1%). As exportaes
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somaram US$ 4,2 bilhes nesse perodo, e as importaes, US$ 3,4 bilhes, proporcionando um supervit de US$ 817 milhes, o que representa uma retrao de 14,5% em relao ao que foi apurado no mesmo perodo de 2011, de acordo os dados disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O desempenho das exportaes no perodo em questo decorreu, principalmente, do crescimento nas vendas dos segmentos de Petrleo e derivados (29,9%), Qumicos e petroqumicos (5,3%) e Soja e derivados (51,0%). Juntos, esses setores foram responsveis por 48,2% das receitas de exportao no perodo. Vale ressaltar que Camaari (25,9%) e So Francisco do Conde (21,1%) foram os municpios que mais contriburam para as vendas externas baianas no perodo. Os dados observados na Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC), realizada pelo IBGE, demonstraram que o comrcio varejista acumulou no ano taxa de 9,5%. Os segmentos que evidenciaram as maiores contribuies positivas no perodo em anlise foram Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (19,4%), Combustveis e lubrificantes (13,2%), Mveis e eletrodomsticos (12,1%), Outros artigos de uso pessoal e domstico (11,5%), Hipermercados e supermercados
(8,5%). Em sentido oposto, apenas o segmento Livros, jornais, revistas e papelaria registrou retrao (-18,5%). As vendas de Veculos, motos e peas e Material para construo tiveram crescimento de 3,8% e 7,1%, respectivamente, no mesmo perodo. O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, acumulou no ano acrscimo de 3,4%, impulsionado pelos grupos Despesas pessoais (8,1%), Alimentos e bebidas (4,0%) e Habitao e encargos (5,9%). Os grupos que apresentaram retrao no ano foram Artigos de residncia (-2,6%) e Transporte e comunicao (-0,1%). Conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), realizada pela SEI, Dieese e Seade, a taxa mdia de desemprego entre janeiro e maio de 2012 fechou em 16,6% da populao economicamente ativa. Com base na mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados caiu 12,1% nos ltimos 12 meses, at abril. Neste cenrio, inicia-se a seo com os principais resultados da conjuntura baiana nas anlises do indicador mensal e acumulados dos ltimos 12 meses referentes ao ano de 2012.
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O ndice de Movimentao Econmica (Imec), que mede a atividade econmica no municpio de Salvador, apresentou, em maio de 2012, retrao de 3,6% na comparao com o mesmo ms de 2011. O ndice registrou, ao longo do ano de 2012, tanto variaes positivas como negativas, culminando em desacelerao da atividade no acumulado dos ltimos 12 meses.
(%) 20 13 6 -1 -8 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Mensal
Acumulado 12 meses
(%)
7 6 5 4 3 2 1 0 -1 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
No ms
Acumulado 12 meses
O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, registrou inflao de 0,05% em junho de 2012. Ressalte-se que, dos 375 produtos/servios pesquisados mensalmente, 146 registraram alta nos preos, 104 no sofreram alteraes e 125 apresentaram queda. Dentre aqueles que exibiram as maiores contribuies positivas para a formao do ndice destacam-se: passagem de nibus urbano (12,00%), pacote turstico (2,01%), arroz (3,12%), tomate (9,59%), camisa masculina (2,05%), cruzeiro martimo (2,52%), batata inglesa (12,30%), feijo mulatinho (3,90%), aluguel residencial (0,46%) e materiais diversos para o lar (3,42%). Em sentido oposto, os produtos que exerceram maiores contribuies negativas foram: automvel novo (4,03%), gasolina (4,64%), aparelho de som (9,71%), camiseta, blusa e bluso femininos (5,32%), passagem area (12,78%), gastos com empregado domstico (1,63%), refrigerador (8,04%), etanol (2,65%), mvel para sala (2,04%) e televisor (5,52%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o ndice apresentou variao positiva de 5,49%.
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(%) 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 -2,5 -3,0 Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao jun. 2012 Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais IPC total
jun. 2011
Grfico 3 Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador jun. 2011-jun. 2012
Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.
Alimentos e bebidas (0,32%) e Transporte e comunicao (0,21%) foram os grupos que apresentaram, no ms de junho, as maiores contribuies para a inflao em Salvador. Os subgrupos que evidenciaram os maiores acrscimos de preo no perodo foram Alimentao no domiclio (0,54%) e Transporte (0,28%).
(mil toneladas)
7000 6000 5000 4000 3000 2000 Mandioca Safra 2011 Cana-de-acar Safra 2012
Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, em junho de 2012, das colheitas em andamento no estado, retraiu-se a produo de cana-de-acar (-1,0%), ao passo que foi identificado um acrscimo de 3,1% na mandioca. O comportamento registrado na cultura de cana-de-acar foi oriundo da retrao observada na rea plantada (-4,0%) e na rea colhida (-1,1%). A cultura de mandioca apresentou diminuio na rea plantada (-38,5%), com estabilidade relativa na rea colhida (0,2%), culminando na expanso de 2,9% no rendimento mdio.
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(mil toneladas)
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Feijo Milho Soja Safra 2012 Algodo
Safra 2011
Grfico 5 Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo Bahia 2011/2012
Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.
O LSPA apresentou estimativa de retrao na cultura de feijo em relao safra de 2011, com taxa negativa de 41,8%, enquanto que, para a safra de milho, houve um aumento de 5,3%, na comparao com o mesmo perodo. J a estimativa de produo da cultura de soja foi negativa, com decrscimo de 1,9%. Para a cultura de algodo, foi identificado incremento de 1,6% na produo. As estimativas de rea plantada e rea colhida para o feijo decresceram 47,1% e 45,0%, respectivamente, porm o rendimento mdio apresentou um acrscimo de 5,9%. J a cultura de milho apontou decrscimo na rea plantada (-24,1%) e na rea colhida (-19,3%), porm com a ampliao no rendimento mdio de 30,5%. A soja apontou a mesma variao positiva para a rea plantada e colhida (6,5%), com retrao no rendimento mdio de 7,9%. Seguindo uma trajetria expansiva, o algodo apontou idnticos incrementos para a rea cultivada e colhida (5,1%), mas com rendimento negativo de 3,3%.
As estimativas de produo das tradicionais commodities da agricultura baiana cacau e caf apresentam os seguintes resultados. Referente ao cacau, em fase de colheita, constatou-se retrao na produo (-10,0%), na rea plantada (-0,8%) e na rea colhida (-1,6%), culminando em contrao no rendimento mdio (-8,5%). Referente ao caf, em fase de colheita, as estimativas apontam expanso da produo do gro (8,9%), na rea plantada (2,6%), na rea colhida (0,6%) e no rendimento mdio (8,2%).
(mil toneladas)
170 160 150 140 130 120 Cacau Safra 2011 Caf Safra 2012
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(%) 25 20 15 10 5 0 -5 -10 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Acumulado 12 meses
Grfico 7 Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo os dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) do IBGE, a indstria de transformao baiana ficou relativamente estvel (-0,1%) no ms de maio em comparao com o mesmo ms do ano anterior. Os segmentos que mais influenciaram negativamente o resultado mensal foram Metalurgia bsica (-20,9%), Produtos qumicos (-3,0%), Alimentos e bebidas (-0,8%) e Veculos (-8,7%). Em sentido contrrio, as principais contribuies positivas vieram dos setores de Celulose, papel e produtos de papel (23,7%), Artigos de borracha e plstico (16,5%) e Minerais no-metlicos (4,9%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o indicador teve acrscimo de 0,6%.
A anlise mostra que a indstria de transformao, em maio de 2012, eliminando influncias sazonais, ficou relativamente estvel na comparao com o ms de abril do mesmo ano. Esse resultado foi influenciado, sobretudo, pela retrao de 15,7% registrada no segmento de Metalurgia bsica. Os segmentos que apresentaram as maiores variaes positivas foram Refino de petrleo (8,7%) e Veculos automotores (22,1%). A indstria geral e a extrativa mineral registraram variaes de 0,3% e 1,2%, respectivamente.
140 130 120 110 100 90 80 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Ind. de transformao
Grfico 8 ndice Dessazonalizado de produo fsica da indstria de transformao e extrativa mineral Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
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A indstria baiana de transformao apresentou retrao de 3,9% no nvel de emprego no ms de maio de 2012, quando comparado ao mesmo ms de 2011. Os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado do indicador mensal foram Calados e couro (-12,7%), Alimentos e bebidas (-7,9%) e Fabricao de outros produtos (-19,9%). Por outro lado, entre os que apresentaram contribuies positivas no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo sobressaem-se Produtos qumicos (10,5%), Mquinas e equipamentos (9,4%) e Borracha e plstico (3,1%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o indicador recuou 1,0%.
(%) 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Acumulado 12 meses
Grfico 9 Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de transformao Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
(%) 15 10 5 0 -5 -10 -15 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. Total (2) abr. maio 12
Industrial
Comercial
Residencial
Grfico 10 Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses. (2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria. O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.
O consumo total de eletricidade no estado da Bahia registrou, no ms de maio de 2012, relativa estabilidade em relao ao mesmo ms de 2011. Considerando-se as classes de consumo residencial e comercial, observa-se expanso para ambas, com variaes de 7,7% e 4,1%, respectivamente. O consumo na indstria apresentou decrscimo de 12,5% na mesma anlise. No acumulado dos ltimos 12 meses, o consumo total caiu 0,3%, o residencial aumentou 3,1% e o comercial ampliou 1,6%. Apenas o setor industrial (-6,2%) vem, ao longo de 2012, apresentando contrao em suas variaes.
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De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC), do IBGE, no ms de maio de 2012, o comrcio varejista baiano teve crescimento das vendas, com taxa de 8,9%, considerando igual ms do ano passado. O comportamento, verificado ao longo de todo o ano, contribuiu para o setor varejista acumular, nos ltimos 12 meses, taxa de 7,7%. Na mesma anlise, o segmento de Veculos, motos e peas teve retrao de 1,3%.
(%) 20 15 10 5 0 -5 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Comrcio varejista
Grfico 11 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
(%) 30 24 18 12 6 0 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Grfico 12 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) principais segmentos Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
No acumulado dos ltimos 12 meses, os segmentos de maior destaque nas contribuies positivas no comrcio varejista foram Mveis e eletrodomsticos (13,2%), Combustveis e lubrificantes (9,3%), Artigos farmacuticos e cosmticos (7,8%), Outros artigos de uso pessoal e domstico (6,7%), Tecidos e vesturios (6,4%) e Hipermercados e supermercados (5,0%). Entre todos os segmentos, Equipamentos e materiais de escritrio e informtica e Livros, jornais, revistas e papelaria registraram arrefecimentos nas vendas, com variaes negativas de 11,9% e 0,9%, respectivamente.
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Segundo o Banco Central (Bacen), em junho de 2012, foram emitidos 181 mil cheques sem fundos na Bahia, uma retrao de 19,8% em comparao com o mesmo ms de 2011. Seguindo uma trajetria decrescente, o indicador dos ltimos 12 meses apontou variao negativa de 4,9%.
(%) 20
10 0 -10 -20 -30 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Acumulado 12 meses
(%) 8 6 4 2 0 abr. 11 maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. 12
Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em abril de 2012, a taxa de inadimplncia das operaes de crdito do sistema financeiro nacional para as pessoas fsicas na Bahia ficou em 6,0%, ante os 5,0% em abril de 2011, seguindo uma trajetria mdia em torno de 5,9% ao longo do ano.
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(US$ milhes)
1200 1000 800 600 400 200 0 -100 maio 11 jun. jul. ago. set. Exportao out. nov. Importao dez. jan. Saldo fev. mar. abr. maio 12
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), em maio de 2012, as exportaes baianas somaram US$ 891 milhes, e as importaes, US$ 714 milhes, resultando em um supervit de US$ 177 milhes. Confrontando maio de 2012 com o mesmo ms do ano anterior, as exportaes apontaram expanso, com variao positiva de 14,0%, e as importaes, no referido ms, registraram crescimento de 7,1%.
(%) 70 60 50 40 30 20 10 0 maio 11 jun. jul. ago. set. Bsicos out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Industrializados
As exportaes por fator agregado, na comparao entre maio de 2012 e maio de 2011, registraram expanso nas vendas de produtos bsicos (46,2%) e retrao nos produtos industrializados (-26,2%). No acumulado dos 12 meses, as exportaes dos bsicos e industrializados apontaram ampliao de 62,9% e 12,2%, respectivamente.
Grfico 16 Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1) Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: Secex. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses.
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(%) 20 10 0 -10 -20 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Acumulado 12 meses
Grfico 17 Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes Bahia maio 2011-maio 2012
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop. Elaborao: SEI/CAC. Deflator IGP-DI.
Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em maio de 2012, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apresentou ampliao de 3.071 postos de trabalho. Esse resultado emanou, sobretudo, do aumento de postos nos setores de agropecuria (3.688), indstria de transformao (1.111), comrcio (226) e extrativa mineral (151). Com isso, o saldo nos ltimos 12 meses acumulou 51.258 postos de trabalho.
15.000 10.000 5.000 0.000 -5.000 -10.000 -15.000 -20.000 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev.
Segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (Sefaz), a arrecadao de ICMS no estado da Bahia, em maio de 2012, ficou relativamente estvel (-0,2%) na comparao com o mesmo ms de 2011. Nos ltimos 12 meses, houve expanso real de 6,0%, ou seja, 4,4 p.p., ante o registrado no mesmo perodo anterior. O principal tributo de arrecadao do estado, o ICMS, totalizou, em maio, aproximadamente R$ 1,05 bilho. A arrecadao total ICMS e outros tributos somou R$ 1,25 bilho no perodo, proporcionando reduo de 0,3% em relao a igual ms do ano anterior.
mar.
abr.
maio 12
88
(%)
18 16 14 12 maio 11 jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio 12
Com base nos dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) para a Regio Metropolitana de Salvador, notou-se que, em maio de 2011, 351 mil pessoas estavam desempregadas, ou seja, 17,6% da populao economicamente ativa (PEA). Em relao aos desempregados, cotejando-se com abril de 2012, verificou-se acrscimo de 2,0%, e com relao a maio de 2012, acentuado crescimento de 22,7%. J em relao ao total de ocupados, ocorreu acrscimo de 1,4% e 6,0%, respectivamente, na mesma anlise. Entre os ocupados por setores de atividade econmica, em termos relativos, houve acrscimo em quatro dos cinco setores analisados: Servios (6,0%), Comrcio (8,4%), Construo Civil (16,8%) e Outros Setores (15,1%). A indstria de transformao apresentou uma queda significativa de 15,4%.
O rendimento mdio real dos ocupados no ms de abril de 2012 (R$ 1.015), em comparao ao ms de abril de 2011 (R$ 1.112), apresentou retrao de 8,7%, conforme a Pesquisa de Emprego e Desemprego para a Regio Metropolitana de Salvador (PEDRMS), culminando em um acumulado de 12,1% nos ltimos 12 meses. Quanto massa de rendimento mdio real dos ocupados, verificou-se arrefecimento de 3,9%, acumulando, nos ltimos 12 meses, decrscimo de 10,1% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(%)
5 0 -5 -10 -15 -20 abr. 11 maio jun. jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. 12
Acumulado 12 meses
Grfico 20 Taxa de variao do rendimento mdio real (1) RMS Bahia abr. 2011-abr. 2012
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC. (1) Ocupados no trabalho principal.
89
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Econmicos
Indicadores Conjunturais
90
Indicadores Econmicos
INDICADORES CONJUNTURAIS
INDICADORES ECONMICOS
ndice de preos
Tabela 1 ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador jun. 2012 Grandes Grupos
Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais Geral
jun. 12
0,32 0,34 -2,57 -0,17 0,21 0,25 0,05 0,05
12 meses (3)
7,11 7,82 -1,87 -3,82 0,59 11,31 11,24 5,49
Jun. 94=100
349,06 940,15 203,26 190,71 789,17 434,05 550,45 421,89
Fonte: SEI. (1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com rendimentos de 1-40 salrios mnimos. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
Tabela 2 Pesquisa Nacional da Cesta Bsica Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras jun. 2012 Capitais
Aracaju Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Manaus Natal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo Rio de Janeiro Vitria
12 meses (3)
6,74 9,14 7,17 1,72 3,80 0,07 7,33 2,51 12,70 11,13 3,35 2,54 15,54 12,87 3,92 0,19 4,06
Fonte: Dieese. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
91
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Econmicos
Agricultura
Tabela 3 Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2011/2012 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Permanentes Banana (4) Cacau Caf total Caf arbica Caf cenephora Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva
2012 (2)
141.648 1.600.656 6.146 4.476 28.414 51.000 6.913.209 182.496 129.822 67.075 62.747 2.483 35.377 3.068.694 2.161.181 1.793.553 367.628 3.447.101 95.988 300.857 1.085.861 140.667 165.238 120.892 44.346 5.485 521.135 2.540 1.025.092 4.260 240.322 60.289
2011 (1)
11.148 415.806 886 8.739 17.729 9.656 121.854 8.868 551.237 242.064 309.173 4.067 141.182 505.536 799.428 455.485 343.943 1.045.240 110.068 7.964 75.970 546.780 163.107 125.483 37.624 26.309 80.302 6.978 78.105 1.922 277.792 2.730
2012 (2)
10.200 437.203 826 3.836 15.000 1.400 116.982 6.116 291.462 198.878 92.584 2.738 82.569 310.990 606.871 422.510 184.361 1.113.685 90.845 6.917 72.349 542.550 167.268 127.379 39.889 26.707 79.424 7.054 77.296 1.965 265.089 2.450
Variao (%)
-8,5 5,1 -6,8 -56,1 -15,4 -85,5 -4,0 -31,0 -47,1 -17,8 -70,1 -32,7 -41,5 -38,5 -24,1 -7,2 -46,4 6,5 -17,5 -13,1 -4,8 -0,8 2,6 1,5 6,0 1,5 -1,1 1,1 -1,0 2,2 -4,6 -10,3
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola 2011. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), junho de 2012 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.
92
Indicadores Econmicos
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 4 rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2011/2012 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Permanentes Banana (4) Cacau Caf total Caf arbica Caf cenephora Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva
2012 (2)
5.603 436.939 826 3.833 15.000 1.400 114.587 6.096 218.687 126.103 92.584 2.718 68.299 253.203 504.718 320.357 184.361 1.113.685 88.616 6.917 68.983 524.877 154.729 121.431 33.298 26.305 77.209 6.749 61.230 1.819 253.059 2.436
2011 (1)
24.010 3.788 10.603 1.036 1.952 35.395 60.252 21.425 561 554 567 976 641 11.778 3.282 4.412 1.343 3.361 1.485 42.633 16.614 293 987 916 1.240 68 6.901 445 16.320 2.211 999 23.978
2012 (2)
25.281 3.663 7.441 1.168 1.894 36.429 60.332 29.937 594 532 678 914 518 12.120 4.282 5.599 1.994 3.095 1.083 43.495 15.741 268 1.068 996 1.332 209 6.750 376 16.742 2.342 950 24.749
Variao (%)
5,3 -3,3 -29,8 12,7 -3,0 2,9 0,1 39,7 5,9 -4,1 19,5 -6,4 -19,2 2,9 30,5 26,9 48,5 -7,9 -27,1 2,0 -5,3 -8,5 8,2 8,6 7,4 206,5 -2,2 -15,4 2,6 5,9 -5,0 3,2
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola 2011. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), junho de 2012 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.
93
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Econmicos
Indstria
Tabela 5 Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia maio 2012 Classes e gneros
Indstria Geral Extrativa Mineral Indstria de Transformao Alimentos e bebidas Celulose, papel e produtos de papel Refino de petrleo e lcool Produtos qumicos Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia bsica Veculos automotores
(%)
Mensal (1)
-0,1 -1,3 -0,1 -0,8 23,7 -0,2 -3,0 16,5 4,9 -20,9 -8,7
12 meses (3)
0,3 -5,1 0,6 6,1 1,0 -9,2 9,8 4,6 2,5 -10,5 -14,9
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 6 Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia maio 2011-maio 2012 Perodos
Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro/2012 Fevereiro Maro Abril Maio
(%)
Mensal (1)
-3,2 5,3 -5,2 -1,6 -0,7 -4,1 -3,7 -4,5 7,5 21,8 -0,4 -1,4 -0,1
12 meses (3)
-2,6 -2,3 -3,8 -4,3 -4,3 -5,0 -5,1 -4,5 -3,1 -0,3 0,0 0,3 0,6
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
94
Indicadores Econmicos
INDICADORES CONJUNTURAIS
Energia
Tabela 7 Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia maio 2012 Classes
Rural/Irrigao Residencial Industrial (1) Comercial Utilidades pblicas (2) Setor pblico Concessionria Total
(%)
No ms (3)
1,1 6,4 0,9 3,7 -5,6 25,9 6,1 3,6
Mensal (4)
36,4 7,7 -12,5 4,1 -1,4 33,7 17,4 0,1
12 meses (6)
19,7 3,1 -6,2 1,6 3,6 2,9 2,2 -0,3
Fonte: Chesf, Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf. (2) Corresponde a Iluminao Pblica, gua, Esgoto e Saneamento e Trao eltrica. (3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (6) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Servios
Tabela 8 Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia maio 2012 Classes e gneros
Comrcio Varejista Combustveis e lubrificantes Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Hipermercados e supermercados Tecidos, vesturio e calados Mveis e eletrodomsticos Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos Livros, jornais, revistas e papelaria Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao Outros artigos de uso pessoal e domstico Veculos, motos e peas Material de construo
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Dados deflacionados pelo IPCA. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
(%)
Mensal (2)
8,9 11,4 8,1 6,9 2,4 6,3 7,2 4,5 38,9 16,8 0,6 5,3
No ano (3)
9,5 13,2 8,5 6,8 5,7 12,1 5,4 -18,5 19,4 11,5 3,8 7,1
12 meses (4)
7,7 9,3 5,0 4,0 6,4 13,2 7,8 -0,9 -11,9 6,7 -1,3 3,8
95
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Econmicos
Tabela 9 Total de cheques compensados Bahia jun. 2011-jun. 2012 Quantidade No ms (1)
-11,4 -1,5 16,0 -10,5 2,2 -5,4 0,2 3,6 -13,0 7,1 -4,5 -5,2 -9,1
(%)
Perodos
Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho
Mensal (2)
-10,7 -12,1 -3,7 -8,9 -4,9 -16,1 -15,7 -6,7 -13,6 -12,8 -7,2 -23,4 -21,4
Mensal (2)
1,6 -3,1 4,6 -1,7 0,3 -7,6 -8,0 0,7 -8,9 -5,3 -2,4 -17,8 -16,3
12 meses (4)
6,4 6,0 5,5 4,7 4,7 3,2 1,9 1,3 0,1 -1,6 -1,7 -4,1 -5,5
Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
2012
868.596 715.616 646.021 444.724 286.290 212.517 208.035 167.228 154.141 103.978 60.803 60.302 56.336 39.645 31.886 27.674 26.421 17.693 4.487 79.350 4.211.744
Var. (%)
29,88 5,32 -14,72 51,00 -21,40 26,77 -3,39 301,88 35,31 -15,78 -23,70 20,42 4,74 4,79 6,94 -18,76 -6,56 38,20 -24,79 -17,60 9,25
Part. (%)
20,6 16,99 15,34 10,56 6,80 5,05 4,94 3,97 3,66 2,47 1,44 1,43 1,34 0,94 0,76 0,66 0,63 0,42 0,11 1,88 100,00
96
Indicadores Econmicos
INDICADORES CONJUNTURAIS
2012
521.517 739.592 224.297 472.847 358.649 357.155 187.321 379 158.266 134.822 1.084.857 4.239.702
Var. (%)
8,96 28,61 -28,44 0,85 60,97 -1,50 4,13 153,25 305,61 -1,57 3,80 10,91
2012
599.285 500.611 499.235 376.083 309.340 216.010 127.825 112.870 102.034 101.313 1.267.137 4.211.744
Var. (%)
4,56 55,53 -5,04 3,91 7,78 -3,41 4,72 56,47 176,71 -52,40 13,35 9,25
Part. (%)
14,23 11,89 11,85 8,93 7,34 5,13 3,03 2,68 2,42 2,41 30,09 100,00
97
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Sociais
INDICADORES SOCIAIS
Emprego
Tabela 12 Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-maio 2012 Populao Economicamente Ativa (PEA) Perodos Total Nmeros absolutos (1) ndice (2)
123,5 124,6 124,7 125,0 123,8 125,1 124,7 127,0 125,7 126,2 125,2 123,2 122,4 122,5 123,2 124,6 126,2 126,7 126,3 125,7 126,7 129,6 131,7 131,8 131,1 133,1 1,5 5,1 8,6
(%)
Ocupados
Desempregados
Nmeros Nmeros Nmeros Desemprego ndice ndice ndice Participao absolutos absolutos absolutos total (PEA/PIA) (2) (2) (2) (1) (1) (1) (DES/PEA)
1.522 1.515 1.495 1.516 1.516 1.560 1.551 1.591 1.577 1.632 1.606 1.555 1.545 1.548 1.558 1.574 1.594 1.597 1.590 1.590 1.629 1.649 1.660 1.632 1.619 1.641 138,5 137,9 136,0 137,9 137,9 141,9 141,1 144,8 143,5 148,5 146,1 141,5 140,6 140,9 141,8 143,2 145,0 145,3 144,7 144,7 148,2 150,0 151,0 148,5 147,3 149,3 1,4 0,7 6,0 327 351 372 355 337 313 316 310 305 257 268 290 288 286 286 291 295 300 301 292 267 291 312 341 344 351 82,2 88,2 93,5 89,2 84,7 78,6 79,4 77,9 76,6 64,6 67,3 72,9 72,4 71,9 71,9 73,1 74,1 75,4 75,6 73,4 67,1 73,1 78,4 85,7 86,4 88,2 2,0 31,5 22,7 1.333 1.324 1.330 1.333 1.358 1.345 1.358 1.332 1.357 1.379 1.402 1.438 1.458 1.464 1.461 1.448 1.431 1.431 1.444 1.460 1.454 1.417 1.393 1.399 1.416 1.395 139,1 138,2 138,8 139,1 141,8 140,4 141,8 139,0 141,6 143,9 146,3 150,1 152,2 152,8 152,5 151,1 149,4 149,4 150,7 152,4 151,8 147,9 145,4 146,0 147,8 145,6 -1,5 -4,1 -4,7 58,1 58,5 58,4 58,4 57,7 58,2 57,9 58,8 58,1 57,8 57,2 56,2 55,7 55,6 55,8 56,3 56,9 57,0 56,7 56,3 56,6 57,8 58,6 58,5 58,1 58,8 1,2 3,9 5,8 17,7 18,8 19,9 19,0 18,2 16,7 16,9 16,3 16,2 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 15,0 15,8 17,3 17,5 17,6 0,6 24,8 12,8
Janeiro 2010 1.849 Fevereiro 1.866 Maro 1.867 Abril 1.871 Maio 1.853 Junho 1.873 Julho 1.867 Agosto 1.901 Setembro 1.882 Janeiro 2011 1.889 Fevereiro 1.874 Maro 1.845 Abril 1.833 Maio 1.834 Junho 1.844 Julho 1.865 Agosto 1.889 Setembro 1.897 Outubro 1.891 Novembro 1.882 Dezembro 1.896 Janeiro 2012 1.940 Fevereiro 1.972 Maro 1.973 Abril 1.963 Maio 2012 1.992 Variao mensal Maio 2012/abr. 2012 Variao no ano Maio 2012/dez. 2011 Variao anual Maio 2012/maio 2011
3.656 3.663 3.669 3.676 3.682 3.688 3.695 3.701 3.708 3.734 3.740 3.747 3.753 3.760 3.767 3.773 3.780 3.786 3.793 3.800 3.806 3.813 3.820 3.826 3.833 3.840
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Em 1.000 pessoas. A partir de janeiro/2007 as projees da populao total e da populao em idade ativa foram ajustadas com base nos resultados definitivos do Censo 2000. (2) Base: mdia de 2000 = 100.
98
Indicadores Sociais
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 13 Taxas de desemprego, por tipo de desemprego Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-maio 2012 Taxas de desemprego, por tipo Trimestres Regio Metropolitana de Salvador RMS Total
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio 2012 Variao mensal Maio 2012/abr. 2012 Variao no ano Maio 2012/dez. 2011 Variao anual Maio 2012/maio 2011 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 15,0 15,8 17,3 17,5 17,6 0,6 24,8 12,8
(%)
Aberto
9,4 9,6 10,0 10,2 10,2 10,4 10,6 11,0 11,3 11,2 10,6 9,8 10,3 10,9 11,7 11,8 12,0 1,7 22,4 17,6
Oculto Total
4,2 4,7 5,7 5,5 5,4 5,1 5,0 4,6 4,5 4,8 5,0 4,3 4,7 4,9 5,6 5,7 5,6 -1,8 30,2 3,7
Precrio
2,8 3,2 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,4 3,3 3,6 3,6 3,2 3,4 3,6 4,3 4,4 4,2 -4,5 31,3 16,7
Desalento
1,4 1,5 2,0 1,9 1,8 1,5 1,5 (1) ( 1) ( 1) 1,3 ( 1) 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 7,7 -22,2
Aberto
8,8 9,3 9,5 9,6 9,4 9,7 10,0 10,6 10,8 10,5 9,7 9,1 9,9 10,5 11,3 11,1 11,3 1,8 24,2 20,2
Oculto
3,9 4,8 5,8 5,5 5,3 5,0 4,7 4,5 4,4 4,8 4,9 4,3 4,7 4,9 5,9 6,1 5,9 -3,3 37,2 11,3
Aberto
11,8 10,7 12,0 12,7 13,4 13,2 13,0 12,5 13,0 13,5 13,6 12,3 12,1 12,5 13,1 14,4 14,5 0,7 17,9 8,2
Oculto
(1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) (1) ( 1) ( 1) ( 1) (1)
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT ). (1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
99
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Sociais
Tabela 14 Distribuio dos ocupados, por setor de atividade econmica Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-maio 2012 Setores de atividade econmica Perodos
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio 2012
(%)
Total (1)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Indstria de transformao
9,1 8,7 9,2 9,2 9,6 9,3 9,0 8,5 8,1 8,5 8,8 9,0 8,2 7,6 7,4 7,6 7,7
Construo civil
7,9 8,2 8,2 8,1 8,1 8,3 7,8 8,0 8,6 8,7 8,6 8,6 9,2 9,5 9,2 9,4 8,9
Comrcio
16,5 16,3 15,8 15,7 16,2 16,6 16,8 16,7 17,0 17,4 17,4 17,0 16,9 16,8 16,6 16,3 16,6
Servios domesticos
7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,3 8,5 8,7 8,6 8,6 8,9 8,8 8,7 8,5 8,5
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem outros setores de atividade. (2) Incluem transporte e armazenagem; utilidade pblica; especializados; administrao pblica, foras armadas e polcia; creditcios e financeiros; comunicao; diverso, radiodifuso e teledifuso; comrcio, administrao de valores imobilirios e de imveis; servios auxiliares; outros servios de reparao e limpeza. (3) Incluem servios pessoais diversos, alimentao, educao, sade, servios comunitrios, oficinas de reparao mecnica e outros servios.
100
Indicadores Sociais
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 15 Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador - jan. 2011-maio 2012 Posio na ocupao Assalariados Perodos Total (1)
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio 2012 67,5 66,9 66,6 67,2 68,0 68,5 67,7 66,8 66,0 66,1 66,7 66,2 65,5 65,9 67,0 67,9 68,3
(%)
Assalariado Assalariado Autnomo Autnomo Empregador Domsticos priv. Assalariado priv. Total trab. trab. c/carteira pblico s/carteira p/pblico p/empresa assin.
45,2 45,3 45,3 46,6 47,9 48,2 47,5 47,0 46,8 47,5 48,2 47,8 46,8 46,8 48,1 49,6 50,5 8,6 8,2 8,3 8,0 8,0 8,0 7,8 7,9 7,9 8,1 8,3 8,2 8,4 8,4 8,3 8,2 8,0 13,5 13,3 12,9 12,5 12,0 12,2 12,4 11,9 11,3 10,5 10,3 10,2 10,4 10,7 10,4 10,1 9,7 20,9 21,1 21,0 20,5 19,6 19,8 20,5 21,1 21,6 21,2 20,6 20,8 21,4 21,2 20,6 20,0 19,7 18,5 18,9 18,6 18,0 17,2 17,5 17,8 18,4 19,1 19,2 18,9 19,0 19,6 19,6 19,1 18,4 18,0 2,3 2,2 2,3 2,5 2,4 2,3 2,7 2,7 2,5 2,0 1,7 1,8 1,8 1,7 1,5 1,7 1,7 2,9 2,6 2,9 2,9 2,8 2,4 2,3 2,4 2,4 2,5 2,5 2,8 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 8,6 8,6 8,9 8,8 8,7 8,5 8,4
1,7 1,7 1,6 ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,3 ( 3) 1,4
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem Trabalhadores familiares e Donos de negcios familiares. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
101
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Sociais
Tabela 16 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-abr. 2012 Rendimento mdio real Trimestres Ocupados (1) Valor absoluto (3)
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril 2012 Variao mensal Abr. 2012/mar. 2012 Variao no ano Abr. 2012/dez. 2011 Variao anual Abr. 2012/abr. 2011 1.151 1.145 1.089 1.112 1.095 1.099 1.067 1.043 1.030 1.029 1.029 1.041 1.049 1.044 1.032 1.015
(R$)
ndice (4)
107,9 107,4 102,1 104,2 102,7 103,1 100,0 97,8 96,6 96,5 96,5 97,7 98,4 97,9 96,8 95,2 -1,6 -2,5 -8,7
ndice (4)
106,5 105,6 100,9 103,1 101,6 102,4 98,8 97,0 96,5 96,6 97,5 98,5 98,6 97,3 96,1 94,6 -1,6 -3,9 -8,3
ndice (4)
116,5 110,7 109,0 109,7 109,0 112,5 115,3 110,2 105,0 100,2 102,8 105,0 105,6 105,8 102,4 103,4 0,9 -1,5 -5,7
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT.) (1) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (2) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms. (3) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Abril 2012. (4) Base: Mdia de 2000 = 100.
102
Indicadores Sociais
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 17 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-abr. 2012 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados Perodos
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril 2012 Variao mensal Abr. 2012/mar. 2012 Variao no ano Abr. 2012/dez. 2011 Variao anual Abr. 2012/abr. 2011
(R$)
Total (2)
1.151 1.145 1.089 1.112 1.095 1.099 1.067 1.043 1.030 1.029 1.029 1.041 1.049 1.044 1.032 1.015 -1,6 -2,5 -8,7
Analfabetos
(3) (3 ) (3) (3) (3) ( 3) ( 3) (3) ( 3) ( 3) (3) ( 3) (3) (3 ) (3) (3)
1 grau incompleto
634 653 648 670 644 637 663 663 657 647 656 664 658 671 685 681 -0,6 2,6 1,7
3 grau completo
2.628 2.680 2.562 2.641 2.743 2.817 2.737 2.580 2.514 2.538 2.516 2.578 2.553 2.493 2.529 2.432 -3,8 -5,7 -7,9
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de Abril 2012. (2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
103
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Sociais
Tabela 18 Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-abr. 2012 Assalariados no setor privado Trimestres Total (2) Setor de atividade Total
1.079 1.074 1.026 1.043 1.038 1.031 1.012 1.009 1.016 1.017 1.019 1.023 1.021 1.016 1.018 1.011 -0,6 -1,1 -3,0
Indstria de Transformao
1.441 1.323 1.217 1.250 1.293 1.291 1.247 1.182 1.245 1.266 1.275 1.223 1.213 1.238 1.303 1.291 -0,9 5,6 3,3
Comrcio
874 892 851 892 863 873 848 873 879 879 889 870 871 855 850 856 0,8 -1,6 -4,0
Assinada
1.152 1.145 1.083 1.099 1.091 1.090 1.079 1.072 1.082 1.080 1.082 1.085 1.088 1.081 1.076 1.068 -0,8 -1,6 -2,8
No-assinada
658 665 673 689 699 664 607 616 600 621 629 655 634 634 665 666 0,2 1,6 -3,3
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril 2012 Variao mensal Abr. 2012/mar. 2012 Variao no ano Abr. 2012/dez. 2011 Variao anual Abr. 2012/abr. 2011
1.256 1.246 1.190 1.216 1.198 1.207 1.166 1.144 1.138 1.140 1.150 1.162 1.163 1.147 1.134 1.116 -1,6 -3,9 -8,3
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de Abril 2012. (2) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. (3) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).
104
Indicadores Sociais
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 19 Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-abr. 2012 Rendimento mdio real trimestral Ocupados (2) Perodos Assalariados (3)
(R$)
10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais 10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais pobres pobres pobres ricos ricos pobres pobres pobres ricos ricos ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham at at at acima de acima de at at at acima de acima de
321 317 316 317 313 312 312 312 312 310 308 307 307 306 305 313 2,5 1,8 -1,2 547 546 570 570 569 570 567 567 561 562 560 559 560 593 629 622 -1,1 11,3 9,2 740 739 736 732 731 716 717 728 720 713 712 711 715 711 711 711 0,0 0,0 -2,8 1.287 1.268 1.261 1.254 1.253 1.150 1.144 1.133 1.132 1.121 1.121 1.124 1.123 1.127 1.117 1.117 0,0 -0,6 -10,9 2.345 2.274 2.114 2.112 2.101 2.090 2.088 2.079 2.079 2.064 2.057 2.054 2.048 2.041 2.032 2.000 -1,6 -2,6 -5,3 547 546 570 570 569 568 567 567 561 560 560 558 557 558 629 622 -1,1 11,4 9,2 571 576 576 575 572 570 569 569 566 567 565 574 635 634 634 632 -0,3 10,1 9,9 846 845 809 836 814 784 783 795 795 795 801 804 800 793 792 800 1,0 -0,5 -4,3 1.380 1.373 1.268 1.277 1.260 1.254 1.253 1.248 1.247 1.238 1.234 1.233 1.229 1.229 1.225 1.213 -1,0 -1,6 -5,0 2.478 2.446 2.120 2.206 2.195 2.257 2.089 2.079 2.079 2.078 2.215 2.164 2.217 2.049 2.042 2.023 -0,9 -6,5 -8,3
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril 2012 Variao mensal Abr. 2012/mar. 2012 Variao no ano Abr. 2012/dez. 2011 Variao anual Abr. 2012/abr. 2011
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Abril 2012. (2) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os Trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms.
105
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Sociais
Emprego formal
Tabela 20 Flutuao Mensal do Emprego Bahia jan. 2011-maio 2012 Perodos
2011 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Jun. 2011-maio 2012 (2)
Ind. transformao
5.777 995 4 510 1.065 1.314 1.764 1.449 1.559 455 845 -1.841 -4.667 2.238 1.375 -908 -911 1.571 1.111 3.524
Const. civil
8.823 820 -445 1.222 2.831 2.751 1.586 -3.833 771 -481 -563 2.371 -5.068 3.345 1.477 -1.758 2.647 1.153 -174 4.144
Comrcio
17.131 671 160 -1.518 882 1.484 716 381 1.335 1.792 1.630 2.851 -296 -1.407 -546 -678 -1.194 785 226 12.641
Servios
37.395 2.852 2.733 684 4.065 2.021 2.644 2.088 3.921 3.163 1.034 3.082 -1.342 7.310 3.363 1.457 2.299 1.843 -1.652 28.379
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
106
Indicadores Sociais
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 21 Flutuao Mensal do Emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-maio 2012 Perodos
2011 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Jun. 2011-maio 2012 (2)
Ind. tranformao
2.282 492 -757 -137 13 158 523 416 622 67 158 543 -685 313 255 -403 281 158 22 2.469
Const. civil
6.381 973 -1.736 396 1.921 1.254 712 241 1.042 -504 -94 1.929 -3.335 539 536 -1.928 1.705 748 -522 4.315
Comrcio
4.309 -458 36 -1.114 449 535 479 -313 -66 489 362 1.557 -204 -1.652 -752 -539 -1.041 268 412 2.944
Servios
24.687 1.806 1.896 1.084 3.224 854 1.582 1.311 2.532 1.399 376 2.112 -675 3.840 2.172 1.209 1.500 1.161 -2.202 15.985
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do Estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
107
INDICADORES CONJUNTURAIS
Finanas Pblicas
FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)
Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receita (exceto intraoramentria) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servicos Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizaes de emprstimos Transferncias de capital
Set.-out.
191.154.993 172.800.736 56.763.043 55.919.600 843.443 91.673.318 88.720.009 2.953.309 12.069.439 173.642 5.628.183 56.890 6.182.754 -917 3.433 1.826 1.603 4 92.915 92.915 7.561.117 98.738 0 232 362 94 98.016 35 4.533.736 1.865.820 466.529 872.440 1.328.948 18.354.257 7.044.339 6.885.464 158.875 145.380 128.488 16.892 3.740.758 12.206
Nov.-dez.
200.993.033 183.713.763 57.630.293 56.778.376 851.917 102.471.608 100.136.147 2.335.460 10.206.074 159.910 4.771.552 2.105.309 3.126.229 3.430 3.429 1.646 1.785 (2) 78.942 78.942 7.888.676 176.527 0 20.294 6.866 98 149.239 29 5.266.974 2.401.553 1.077.245 872.668 915.509 17.279.270 3.297.379 2.668.776 628.603 225.210 150.173 75.037 5.897.578 20.885
Set.-out.
175.950.590 150.844.692 46.440.169 45.765.294 674.875 80.494.030 78.050.181 2.443.848 13.551.026 143.651 1.895.919 32.251 4.486.191 1.320 3.805 2.696 1.117 -8 65.723 65.723 5.980.874 31.176 0 329 7.365 82 23.322 77 4.255.785 2.196.414 467.260 670.575 921.536 25.105.898 4.301.180 4.297.643 3.538 118.512 96.308 22.204 3.950.424 15.674
Nov.-dez.
196.690.747 174.524.956 55.004.898 54.316.318 688.580 97.285.701 94.811.356 2.474.345 10.651.490 217.759 7.558.806 608.343 2.265.425 1.158 3.811 2.408 1.363 40 169.144 169.144 6.353.552 116.169 0 14.853 5.979 119 95.159 59 4.991.711 2.298.369 452.987 572.170 1.668.185 22.165.791 10.590.098 9.553.243 1.036.855 400.185 323.074 77.112 4.233.438 11.568
Acumulado jan.-dez.
1.098.509.965 890.137.033 281.814.922 275.891.197 5.923.726 475.432.045 461.902.123 13.529.919 65.241.010 849.349 31.813.252 1.160.359 24.419.665 6.693 20.325 12.712 7.567 45 603.608 603.608 40.445.797 269.189 662 16.357 19.969 581 231.225 396 26.310.140 11.541.503 3.456.157 2.863.558 8.448.920 208.372.933 130.494.045 126.656.596 3.837.450 797.973 600.328 197.647 24.799.046 101.411
108
Finanas Pblicas
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncia de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Outras receitas de capital Resultado do Banco Central do Brasil Remunerao das disponibilidades Receita dvida ativa alienao estoques de caf Receitas de capital diversas Receita (intraoramentria) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Mobiliria Operaes de crdito externas Mobiliria Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldo de exerccios anteriores (utilizados para crditos adicionais)
(Concluso)
Set.-out.
0 0 -81 12.288 7.411.575 0 7.305.615 29 0 2.255.467 193.410.460 63.374.572 63.374.572 63.374.572 0 0 256.785.032 0 256.785.032 -
Nov.-dez.
0 0 0 20.885 7.838.218 0 7.837.927 237 0 3.789.315 204.782.348 92.426.027 90.171.658 90.171.658 2.254.369 2.254.369 297.208.375 0 297.208.375 -
Set.-out.
0 0 0 15.674 16.720.108 11.006.291 5.713.811 2 0 2.102.237 178.052.828 86.092.094 83.786.268 83.786.268 2.305.825 2.305.825 264.144.922 0 264.144.922 -
Nov.-dez.
0 0 0 11.568 6.930.502 0 6.930.328 9 0 3.234.936 199.925.683 32.981.803 32.981.803 32.981.803 0 0 232.907.486 0 232.907.486 -
Acumulado jan.-dez.
0 44 4.977 96.391 52.180.458 17.680.809 34.499.269 210 0 12.688.651 803.445.873 285.437.861 283.707.466 283.707.466 1.730.395,00 1.730.395,00 1.127.174.258 0 1.127.174.258 -
Set.-out.
2.070.926 (2.701) (2.799) 97 2.022.475 2.022.475 3.223 511 2.694 17 0 43.709 43.709 3.696 524 62 324 137 2.255.467
Nov.-dez.
3.217.759 82 36 46 3.126.492 3.126.492 174 123 -1 52 0 42.667 42.667 13.361 34.983 -757 35.606 134 3.789.315
Set.-out.
1.977.835 31 6 25 1.947.334 1.947.333 1.296 1.264 11 21 0 22.297 22.297 5.999 878 33 515 330 2.102.237
Nov.-dez.
3.095.073 13 4 9 3.041.726 3.041.727 -1.508 -1.560 0 52 0 39.177 39.177 14.627 1.038 158 639 241 3.234.936
Acumulado jan.-dez.
12.424.387 195 -27 221 12.223.373 12.223.343 2.882 819 1.891 171 0 134.019 134.019 53.354 10.564 -1.654 7.479 4.738 12.688.651
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO - Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at dezembro.
109
INDICADORES CONJUNTURAIS
Finanas Pblicas
Tabela 23 Demonstrativo das Despesas da Unio Oramentos scal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncia a estados, df e municpios Benefcios previdencirios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (IX) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX) Amortizao da dvida - refinanciamento (XI) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI) Supervit (XIII) Total (XIV) = (XII + XIII)
Set.-out.
176.643.395 135.011.666 27.653.702 5.556.687 101.801.277 34.286.838 42.739.647 24.774.791 41.631.729 3.102.042 4.531.017 33.998.670 0 2.576.453 2.391.298 2.278.919 112.379 112.379 185.154 6.424 178.730 179.219.848 17.929.855 12.915.376 12.915.376 0 5.014.479 107.931 4.906.549 197.149.703 0 197.149.703
Nov.-dez.
212.164.393 182.180.020 36.469.289 19.910.774 125.799.957 46.544.752 50.374.592 28.880.613 29.984.373 7.921.680 7.967.991 14.094.702 0 4.220.514 3.730.500 3.507.864 222.636 222.636 490.014 17.758 472.255 216.384.907 63.571.713 63.375.972 63.375.972 0 195.740 -13.794 209.534 279.956.620 0 279.956.620
Set.-out.
150.795.185 123.766.094 26.223.825 6.836.306 90.705.963 30.229.932 38.149.207 22.326.825 27.029.090 4.095.147 4.923.272 18.010.671 0 2.496.655 2.341.797 2.187.914 153.883 153.883 154.857 4.997 149.861 153.291.839 57.383.495 54.422.327 54.422.224 103 2.961.168 2.447.221 513.947 210.675.334 0 210.675.334
Nov.-dez.
183.643.067 160.709.232 35.725.925 15.443.121 109.540.187 38.711.513 46.133.195 24.695.479 22.933.835 9.648.750 6.598.597 6.686.487 0 3.835.738 3.672.024 3.479.790 192.233 192.233 163.714 12.838 150.876 187.478.805 14.526.203 12.990.196 12.990.116 80 1.536.007 1.029.702 506.305 202.005.008 0 202.005.008
Acumulado jan.-dez.
932.921.097 801.116.180 154.241.290 135.219.441 511.655.448 173.764.610 226.954.109 110.936.731 131.804.919 22.112.487 26.614.298 83.078.130 0 13.928.814 13.306.997 12.731.187 575.808 575.808 621.816 21.132 600.686 946.849.911 424.341.033 413.994.720 413.993.227 1.493 10.346.314 8.369.443 1.976.872 1.371.190.944 0 1.371.190.944
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO - Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at Dezembro. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
110
Finanas Pblicas
INDICADORES CONJUNTURAIS
Estado
(Continua)
Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Contribuio de melhoria Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita da indstria de construo Outras receitas industriais Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Conta retificadora da receita oramentria Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis
(R$ 1,00)
Set.-out.
3.932.990.193 3.874.630.460 2.409.461.721 2.300.523.980 108.937.741 268.340.920 268.340.920 64.496.842 5.070.212 42.017.049 204.080 17.205.501 36.643 3.769 32.071 803 10.759 10.759 9.689.739 1.479.370.128 1.445.339.751 366 34.030.011 130.233.796 31.313.081 8.784.693 4.058.474 86.077.547 -487.010.088 58.359.732 19.930.383 2.529.616 17.400.767 833.638 516.385 317.253
Nov.-dez.
4.999.851.368 4.538.909.303 2.583.178.688 2.476.982.659 106.196.029 355.475.717 355.475.717 84.882.142 12.446.669 55.761.669 9.023.139 8 5.131,45 1.516 78.723 4.892 22.752 22.752 12.952.659 1.864.189.059 1.846.063.496 30.294 120 18.095.149 200.814.292 83.589.325 7.068.568 31.913.017 78.243.382 -562.691.137 460.942.065 325.889.218 302.858.670 23.030.548 3.624.105 2.863.146 760.959
Set.-out.
3.695.381.517 3.523.886.790 2.162.286.068 2.066.848.325 95.437.743 230.303.941 230.303.941 43.742.309 4.667.747 38.693.780 366.607 14.175 69.378 482 65.558 3.338 11.188 11.188 21.391.726 1.361.664.658 1.349.305.408 12.359.250 133.911.261 28.676.901 5.691.835 5.157.036 94.385.490 -429.493.738 171.494.727 21.574.012 5.323.009 16.251.003 3.172.403 1.419.342 1.753.061
Nov.-dez.
4.381.778.050 3.931.059.142 2.251.835.671 2.156.979.112 94.856.559 286.639.061 286.639.061 70.942.966 13.512.102 54.563.464 795.674 2.071.726 45.036 1.014 41.908 2.114 9.076 9.076 18.370.470 1.665.942.681 1.622.917.405 831.071 186.845 42.007.359 126.342.317 28.181.280 5.977.209 6.094.036 86.089.791 -489.068.136 450.718.909 352.421.555 265.990.283 86.431.272 7.131.008 2.230.885 4.900.123
Acumulado jan.-dez.
23.304.307.249 21.978.446.838 12.876.988.651 12.405.124.942 471.863.708 0 1.384.473.939 1.384.473.939 0 476.768.199 32.593.049 237.832.964 3.991.353 2.152.650 203.171 6.361 178.939 17.871 28.653 28.653 0 0 95.316.871 8.818.200.368 8.659.776.976 950.614 192.595 0 157.280.182 0 1.000.024.923 153.836.968 61.639.875 131.902.206 652.645.875 -848.714.179 1.325.860.411 652.242.417 472.332.064 179.910.354 12.662.975 5.643.325 7.019.651
111
INDICADORES CONJUNTURAIS
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Amortizao de emprstimos Amortizao de emprstimos Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas de capital Integralizao do capital social Dv. Atv. Prov. Da amortiz. De emp. E financ. Restituies Outras receitas Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Operaes de crdito externas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldos de exerccios anteriores
(R$ 1,00)
Set.-out.
18.083.835 18.083.835 19.511.876 217.801 19.294.075 281.910.524 4.214.900.717 4.214.900.717 0 4.214.900.717 -
Nov.-dez.
Nov.-dez.
Acumulado jan.-dez.
16.238.858 93.369.452 16.238.858 93.369.452 115.189.884 362.375.141 7.254.110 8.841.870 0 0 0 0 107.935.774 353.533.271 0 0 0 0 0 0 437.820.805 1.775.662.478 5.437.672.173 27.074.535.472 5.437.672.173 27.074.535.472 5.437.672.173 17.421.962.583 -
13.648.838 75.725.635 13.648.838 75.725.635 77.517.508 585.211.246 48.562 23.082.397 69.990 69.990 0 0 0 77.398.956 562.058.859 0 18.138 0 0 0 0 18.138 348.255.284 1.554.880.503 4.730.033.334 24.859.187.752 0 0 0 0 0 0 0 4.730.033.334 24.859.187.752 0 4.730.033.334 24.859.187.752 0
Set.-out.
281.910.524 268.866.906 268.866.906 13.043.617 281.910.524
Nov.-dez.
437.820.805 416.100.193 416.100.193 21.720.612 437.820.805
Acumulado jan.-dez.
1.775.662.478 1.734.447.556 1.734.447.556 41.214.922 1.775.662.478
Nov.-dez.
348.255.284 346.162.885 346.162.885 2.092.399 348.255.284
Acumulado jan.-dez.
1.554.880.503 1.544.860.401 1.544.860.401 10.020.103 1.554.880.503
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1)
112
Finanas Pblicas
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 25 Balano Oramentrio Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-dez. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncias a municpios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Reserva do rpps Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I + II) Amortizao da dvida / refinanciamento(IV) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV) Supervit (VI) Total (VIII) = (V + VI)
(R$ 1,00)
Set.-out.
3.844.020.286 3.490.514.684 1.691.403.996 86.461.155 1.712.649.533 595.298.321 1.117.351.212 353.505.602 191.849.133 24.006.983 137.649.486 242.105.648 4.086.125.933 0 0 0 0 0 0 0 4.086.125.933 0 4.086.125.933
Nov.-dez.
6.106.024.465 5.164.287.674 2.608.370.222 104.280.645 2.451.636.806 617.104.461 1.834.532.345 941.736.791 673.041.213 95.026.599 173.668.980 466.154.908 6.572.179.373 0 0 0 0 0 0 0 6.572.179.373 0 6.572.179.373
Set.-out.
3.247.753.220 2.862.697.361 1.438.795.457 79.972.464 1.343.929.440 482.826.930 861.102.509 385.055.859 224.389.302 21.165.012 139.501.544 206.083.781 3.453.837.001 3.453.837.001 3.453.837.001
Nov.-dez.
4.367.124.903 3.641.655.388 1.917.483.126 111.346.626 1.612.825.635 449.043.603 1.163.782.032 725.469.516 482.549.175 75.629.082 167.291.259 286.013.754 4.653.138.658 4.653.138.658 4.653.138.658
Acumulado jan.-dez.
21.936.466.425 18.942.132.322 9.784.930.682 508.618.332 8.648.583.308 3.095.683.535 5.552.899.773 2.994.334.103 1.828.612.750 263.365.336 902.356.017 0 0 1.436.473.030 23.372.939.455 0 0 0 0 0 0 0 23.372.939.455 0 23.372.939.455
Set.-out.
242.105.648 202.946.069 39.159.578 242.105.648
Nov.-dez.
466.154.908 368.821.768 97.333.139 466.154.908
Set.-out.
206.083.781 202.749.887 3.333.894 206.083.781
Nov.-dez.
286.013.754 283.311.042 2.702.713 286.013.754
Acumulado jan.-dez.
1.436.407.717 1.272.327.120 164.080.596 65.313 65.313 1.436.473.030
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.
113
INDICADORES CONJUNTURAIS
Finanas Pblicas
Tabela 26 Receita tributria mensal Bahia jan. 2010-dez. 2011 ICMS 2010
1.022.833 878.417 861.232 1.019.653 1.217.826 935.344 923.428 925.129 997.821 977.296 996.166 1.040.040 11.795.187
(R$ 1.000)
Meses
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total
Outras 2011
1.068.262 976.280 972.307 1.042.697 1.073.270 1.044.759 1.032.362 1.138.886 1.087.114 1.085.320 1.133.331 1.228.235 12.882.824
Total 2011
33.796 82.396 67.563 75.399 108.648 133.931 108.188 115.013 102.862 58.272 44.849 65.096 996.011
2010
28.914 68.300 63.356 68.415 87.614 101.402 99.145 100.193 89.678 54.714 40.226 59.035 860.993
2010
1.051.747 946.717 924.588 1.088.068 1.305.441 1.036.746 1.022.573 1.025.323 1.087.499 1.032.010 1.036.392 1.099.075 12.656.180
2011
1.102.058 1.058.676 1.039.870 1.118.096 1.181.918 1.178.690 1.140.550 1.253.898 1.189.976 1.143.592 1.178.180 1.293.331 13.878.835
114
(Continua)
Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-dez. 2010/2011 2011 Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Acumulado jan.-dez.
Unidade da federao
Jan.
Fev.
Finanas Pblicas
Norte 1.405.084 1.294.100 (1) 1.092.714 Acre 49.509 55.925 53.909 Amazonas 469.235 452.890 457.396 Par 475.572 442.085 421.472 Rondnia 227.274 182.410 (1) 181 Amap 42.548 37.410 34.828 Roraima 34.988 32.139 33.261 Tocantins 105.958 91.241 91.667 Nordeste 3.854.590 (1) 3.175.772 3.198.090 Maranho 279.147 250.500 255.084 Piau 180.784 176.710 148.230 Cear 569.613 503.253 507.648 Rio Grande do Norte 241.446 0 0 Paraba 250.930 238.269 221.736 Pernambuco 865.272 830.231 739.348 Alagoas 205.950 19.542 176.772 Sergipe 183.638 152.931 150.019 Bahia 1.077.809 1.004.337 999.252 Sudeste 13.076.777 12.568.474 4.894.979 Minas Gerais 2.356.876 2.133.220 2.233.889 Esprito Santo 683.838 650.773 642.345 Rio de Janeiro 2.214.239 1.894.126 2.018.745 So Paulo 7.821.823 7.890.355 0 Sul 2.679.422 1.434.280 2.595.236 Paran 0 0 1.140.104 Santa Catarina 1.014.916 0 0 Rio Grande do Sul 1.664.506 1.434.280 1.455.132 Centro-oeste 1.709.707 1.578.550 2.057.234 Mato Grosso 454.904 368.294 451.669 Mato Grosso do Sul 422.774 383.334 422.255 Gois 832.029 826.922 791.519 Distrito Federal 0 0 391.791 Brasil 22.725.581 20.051.175 (1) 13.838.253
1.109.854 1.119.408 1.052.882 48.861 45.574 46.098 454.000 481.523 461.413 439.113 421.532 464.799 186 204 0 36.879 34.930 41.357 34.343 35.769 36.154 96.471 99.877 3.060 3.455.657 (1) 3.685.716 3.696.540 268.331 254.378 272.346 165.151 160.353 157.504 517.117 521.613 552.248 246.963 (1) 306.689 250.304 225.461 228.618 235.638 769.969 763.600 805.881 191.036(1) 196.403 169.637 0 152.345 157.697 1.071.629 1.101.716 1.095.286 13.556.979 (1) 13.443.308 (1) 13.776.850 2.461.272 2.148.502(1) 2.482.334 746.463 (1) 645.963 775.542 1.996.916 2.159.657 2.135.001 8.352.328 8.489.187 8.383.973 1.237.058 3.762.733 3.757.516 1.237.058 1.268.690 1.276.696 0 954.360 955.935 0 1.539.683 1.524.884 2.059.814 2.021.698 1.755.340 521.864 471.882 492.904 431.581 426.201 0 702.220 713.097 787.892 404.149 410.518 474.543 21.419.361 (1) 24.032.863 (1) 24.039.128
929.499 48.113 0 513.490 223521 37.583 0 106.791 3.766.104 277.188 189.514 563.076 266.971 239.816 846.155 167.983 156.859 1.058.541 13.382.584 2.441.145 687.940 1.925.069 8.328.430 3.781.063 1.267.566 931.177 1.582.319 2.109.775 484.729 435.110 763.499 426.437 23.969.026
1.253.923 46.924 532.814 514.681 0 45.119 0 114.386 3.932.898 296.849 186.740 590.169 275.028 239.664 817.891 189.831 156.502 1.180.223 13.933.476 2.488.538 726.236 2.095.246 8.623.455 4.059.542 1.304.967 1.069.035 1.685.540 2.198.406 506.327 465.155 797.577 429.348 25.378.246
1.489.411 (1) 1.502.590 (1) 1.370.272 (1) 1.298.643 9.262.007 50.259 45.830 45.472 49.361 585.835 507.948 503.806 549.611 554.734 5.425.370 513.442 481.998 514.660 525.301 5.728.145 222.491 (1) 271.721(1) 207.930 (1) 0 451.366 46.570 49.893 52.600 50.895 510.612 35.688(1) 36.604 0 0 243.258 113.013 112.737 0 118.353 1.053.554 3.704.780 3.714.203 3.814.862 (1) 2.959.343 (1) 28.874.103 315.600 305.896 312.121 324.928 3.412.368 180.245 181.039 179.628 182.326 2.088.224 606.385 616.394 623.699 623.609 6.794.824 278.585 277.275 255.058 (1) 298.130 2.194.428 0 0 0 241.150 2.121.282 853.146 868.194 871.992 894.195 9.925.874 176.947 174.041 219.795 208.873 (1) 1.696.901 164.322 168.129 214.092 186.132 1.842.666 1.129.548 1.123.236 1.138.479 0 11.980.056 14.417.554 14.169.313 14.157.295 14.786.320 129.163.622 2.589.990 2.549.456 2.545.423 2.788.468 27.070.611 756.450 715.794 717.134 0 7.002.015 2.129.816 2.096.364 2.217.101 2.272.286 25.154.566 8.941.298 8.807.699 8.677.637 9.725.566 94.041.751 4.089.186 (1) 4.481.317 4.495.418 1.251.620 33.535.205 1.411.287 1.514.062 1.457.754 0 11.878.184 1.040.982 (1) 1.246.362 1.244.435 1.251.620 8.667.840 1.636.917 1.720.893 1.793.228 0 16.037.382 2.260.853 2.196.714 2.248.081 2.844.025 25.040.197 534.936 510.074 527.616 489.473 5.814.672 484.410 469.865 557.107 474.668 4.972.460 800.664 780.905 766.573 1.312.281 9.875.178 440.844 435.871 396.785 567.603 4.377.889 25.961.784 (1) 26.064.138 (1) 26.085.929 (1) 23.139.951 (1) 71.484.024
INDICADORES CONJUNTURAIS
115
(Concluso)
116
2010 Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Acumulado jan.-dez.
1.285.246 45.819 494.482 417.557 165.690 38.404 34.170 89.125 3.339.482 220.641 141.235 494.496 237.950 205.935 689.083 157.866 145.210 1.047.066 12.362.699 2.164.947 594.098 1.858.658 7.744.996 3.543.599 1.133.998 875.353 1.534.248 1.953.246 467.285 404.043 682.745 399.173 22.484.272 1.283.658 53.017 488.851 412.044 173.352 35.365 33.867 87.163 3.542.266 238.449 147.372 483.409 225.270 196.472 653.388 159.995 197.929 1.239.982 12.412.863 2.142.508 574.263 2.332.770 7.363.320 3.362.947 1.108.489 801.492 1.452.966 1.920.528 446.034 367.960 745.991 360.542 22.522.262 1.281.087 46.078 467.619 439.580 194.664 38.637 0 94.509 3.273.768 238.653 152.416 489.217 231.376 210.812 681.684 153.599 145.098 970.914 12.196.964 2.177.458 515.454 1.782.416 7.721.636 1.907.010 1.080.552 826.459 0 1.878.443 441.129 389.359 671.852 376.104 20.537.272 1.279.786 48.019 477.421 432.552 190.713 33.704 0 97.377 3.248.595 244.576 154.320 498.534 235.063 214.806 664.037 149.759 135.406 952.094 12.191.642 2.322.841 494.118 1.759.628 7.615.055 1.926.726 1.089.156 837.570 0 1.896.500 451.389 388.793 683.789 372.529 20.543.249 1.294.833 52.286 495.282 424.383 184.810 38.850 0 99.222 3.463.662 249.945 164.430 541.196 238.839 207.785 715.104 243.734 143.284 959.345 13.403.739 3.289.699 528.081 1.831.991 7.753.969 2.071.995 1.217.292 854.702 0 1.955.961 427.865 399.762 738.791 389.543 22.190.189 1.437.986 1.341.773 1.389.322 54.086 51.017 55.706 505.944 500.187 483.209 486.892 417.146 471.212 201.539 200.889 204.758 41.090 40.462 43.435 36.722 31.861 35.303 111.713 100.212 95.698 3.490.257 3.509.849 3.659.807 275.723 271.524 254.640 165.392 165.469 174.011 538.465 545.499 552.634 235.593 248.624 234.779 214.308 216.763 232.197 708.299 727.804 798.450 160.472 163.494 181.826 159.018 159.333 211.554 1.032.987 1.011.338 1.019.717 12.707.781 12.910.777 (1) 13.083.838 2.294.678 2.248.875 (1) 2.315.664 563.517 700.364 612.582 1.930.855 1.931.070 2.026.912 7.918.731 8.030.469 8.128.681 3.614.183 3.760.874 3.547.561 (1) 1.099.920 1.176.636 1.236.611 905.133 946.050 943.884 1.491.497 1.580.380 1.542.507 (1) 1.892.598 1.932.089 1.994.619 437.548 425.470 493.661 406.162 408.967 413.411 662.758 670.769 713.072 386.130 426.883 374.475 23.076.183( 1) 23.308.671 (1) 23.888.461 1.387.813 15.346.692 0 528.264 475.711 5.553.218 510.946 5.175.262 228.215 2.181.943 42.166 487.383 35.008 300.510 95.768 1.120.112 3.924.188 (1) 33.908.457 282.313 2.948.126 199.664 1.919.739 595.579 6.148.950 289.218 2.842.085 229.339 2.525.758 860.498 8.411.014 1.868.019 212.182 (1) 169.605 1.725.114 1.085.790 12.142.987 13.944.358 136.560.294 2.314.779 24.938.636 672.293 6.964.845 2.098.446 23.001.955 8.858.840 92.316.759 3.935.806 34.002.028 1.312.362 13.848.773 997.976 10.366.272 1.625.469 11.792.038 1.987.883 22.706.803 465.834 5.336.867 415.631 4.641.114 709.809 8.170.087 396.609 4.558.736 25.180.050 (1) 174.387.284
Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-dez. 2010/2011
INDICADORES CONJUNTURAIS
Unidade da federao
Jan.
Fev.
Finanas Pblicas
Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil
1.180.075 36.394 397.269 425.393 160.193 40.688 31.631 88.507 3.400.265 242.934 161.733 504.015 246.070 213.516 691.127 170.552 136.250 1.034.068 11.338.416 2.056.652 584.483 1.964.384 6.732.896 3.592.714 1.186.849 864.836 1.541.029 1.812.450 446.445 323337 643.980 398.688 21.323.920
1.082.520 1.102.593 42.921 42.921 398.974 368.269 356.789 380.768 141.937 135.183 30.957 63.625 30.805 31.143 80.136 80.682 3.037.763 (1) 2.980.506 212.775 215.953 154.646 139.051 452.163 453.743 212.792 206.511 194.584 189.241 614.845 606.695 163.162 163.560 122.427 126.437 (1) 906.359 883.327 11.263.893 11.654.101 1.902.185 1.957.225 559.227 566.365 1.707.862 1.776.963 7.094.619 7.353.547 2.931.756 3.354.418 1.045.314 1.161.594 741.594 771.223 1.144.848 1.421.601 1.676.445 1.806.041 397.395 436.812 356.481 367.208 574.198 672.333 348.371 329.689 19.992.377 (1) 20.897.659
Fonte: Confaz/Cotepe/ICMS. Elaborao: SEI/Coref. ltima Atualizao em dezembro. (...) Dado indisponvel. (1) Dado sujeito a retificao.
Finanas Pblicas
INDICADORES CONJUNTURAIS
Municpio
(Continua)
Tabela 28 Balano Oramentrio Receita Oramentos scal e da seguridade social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Outras receitas tributrias Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita industrial Receita da indstria de construo Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de convnios Outras receitas de capital Receitas diversas Deduo da receita corrente Receitas (intraoramentrias) (II)
(R$ 1,00)
Set.-out.
546.381.049 536.614.312 189.926.653 171.783.927 17.896.853 245.872 20.169.451 10.178.283 9.991.168 10.339.984 687.469 5.673.789 3.978.726 0 134.279 134.279 2.510.946 294.501.267 291.504.970 400 29.193 2.086 2.964.618 19.031.730 10.071.839 510.960 6.852.107 1.596.823 42.906.011 0 0 0 0 42.906.011 40.000 42.866.011 0 -33.139.275
Nov.-dez.
656.248.482 692.917.742 246.577.167 217.064.753 28.253.625 1.258.789 28.201.995 10.178.283 0 10.234.493 852.244 5.770.150 3.612.100 0 192.329 192.329 2.510.946 354.319.920 348.755.672 1.888.993 2.086 2.964.618 45.624.880 8.011.298 1.631.434 34.887.934 1.094.215 1.714.722 0 0 1.246.350 1.246.350 468.372 53.333 53.333 0 -38.383.982
Set.-out.
469.949.732 478.620.349 165.226.851 149.455.019 15.549.227 222.606 18.900.444 9.936.149 8.964.295 6.462.557 842.596 3.697.115 1.922.846 0 197.467 197.467 257.691 266.913.176 263.498.799 72.400 500 3.341.477 20.662.162 10.307.986 3.898.212 5.325.186 1.130.778 19.441.723 0 0 0 0 19.441.723 6.500.000 12.941.723 0 0 (28.112.340) 9.086.989
Nov.-dez.
521.458.709 549.731.261 193.374.475 174.812.723 18.311.893 249.859 22.861.399 12.267.859 10.593.540 7.259.764 245.090 3.416.688 3.597.987 ... 613.832 613.832 599.933 307.953.861 302.627.652 3.432.403 71.093 1.822.714 17.067.994 8.847.409 448.743 7.101.010 670.833 4.118.138 59.801 59.801 4.058.338 4.058.338 (32.390.690) 12.874.913
Acumulado jan.-dez.
2.946.977.292 3.058.053.435 1.063.624.055 913.041.129 149.149.071 1.433.853 113.167.504 53.160.707 60.006.794 36.018.316 2.152.542 22.210.243 11.430.988 224.539 1.495.424 1.495.424 3.235.058 1.735.997.038 1.707.697.132 12.917.853 75.733 15.299.269 104.516.031 59.816.253 5.556.494 31.423.295 7.719.987 74.829.243 0 0 366.800 366.800 74.462.443 6.500.000 67.962.443 0 0 -185.905.387 59.520.126
117
INDICADORES CONJUNTURAIS
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 28 Balano Oramentrio Receita Oramentos scal e da seguridade social jan.-dez. 2010/2011 2011 Receita realizada
Subtotal das receitas (III) = (I+II) Dficit (IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)
Set.-out.
513.241.774 566.347.097 1.079.588.871
Nov.-dez.
617.864.500 680.863.022 1.298.727.522
Set.-out.
479.036.721 0 479.036.721
Nov.-dez.
534.333.622 0 534.333.622
Acumulado jan.-dez.
3.006.497.419 0 3.006.497.419
Set.-out.
19.966.048 19.004.433 961.615 0 0 19.966.048
Nov.-dez.
24.614.540 23.673.463 941.077 0 0 24.614.540
Set.-out.
9.086.989 8.711.182 372.807 0 0 9.086.989
Nov.-dez.
12.874.913 11.982.075 892.839 0 0 12.874.913
Acumulado jan.-dez.
59.520.126 56.584.490 2.932.636 0 0 59.520.126
118
Finanas Pblicas
INDICADORES CONJUNTURAIS
Tabela 29 Balano Oramentrio Despesa Oramentos scal e da seguridade social Salvador jan.-dez. 2010/2011 2011 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I+II) Supervit(IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)
Set.-out.
565.789.629 520.590.434 210.516.008 6.703.857 303.370.568 45.199.195 26.692.325 2.093.000 16.413.869 0 21.499.847 587.589.476 0 587.589.476
Nov.-dez.
729.633.028 674.326.541 279.805.769 16.609.368 377.911.405 55.306.487 27.490.594 1.104.616 26.711.277 0 48.474.819 778.107.847 0 778.107.847
Set.-out.
488.916.208 443.833.331 181.751.778 11.730.343 250.351.209 45.082.878 26.403.024 1.725.000 16.954.853 11.410.225 500.326.433 0 500.326.433
Nov.-dez.
669.164.804 624.976.061 249.168.496 11.585.738 364.221.827 44.188.744 25.265.278 2.830.555 16.092.910 14.265.823 683.430.627 0 683.430.627
Acumulado jan.-dez.
8.275.303.265 7.651.034.030 3.604.293.370 170.278.207 4.048.500.194 624.269.135 248.506.145 30.133.709 345.629.379 437.523.870 8.713.426.635 0 8.713.426.635
Set.-out.
21.499.847 20.534.811 965.035 0 0 21.499.847
Nov.-dez.
48.474.819 43.821.832 4.652.987 0 0 48.474.819
Set.-out.
11.410.225 9.825.033 1.585.192 0 0 11.410.225
Nov.-dez.
14.265.823 1.399.985 265.839 0 0 14.265.823
Acumulado jan.-dez.
64.502.952 45.281.599 6.621.353 0 0 64.502.952
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
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