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Congreso de
de la
la República
República
Reporte
ReporteParlamentario:
Parlamentario:No.
No.08
08
Ranking
Ranking del
del Avance
Avance de
de la
la Ejecuci ón de
Ejecución de
Inversiones
Inversiones del
del Poder
Poder Ejecutivo:
Ejecutivo:
A ño Fiscal
Año Fiscal 2009
2009
(Al
(Al Primer
Primer Trimestre
Trimestre del
del 2009)
2009)
4.- Conclusiones.
2
Algunas precisiones previas
Algunas precisiones previas
01
Objetivos del Informe:
Evaluar el avance de la ejecución presupuestal de inversiones, del conjunto de entidades que
conforman el Poder Ejecutivo, al primer trimestre del 2009.
Transparentar la ejecución del gasto de inversión.
Interrogantes planteadas:
¿Cuál es avance de la ejecución de inversiones del Poder Ejecutivo al primer trimestre del 2009?
¿Cuál es el ranking de ejecución de inversiones de los Sectores del Poder Ejecutivo?
¿Cómo está el grado de la ejecución de inversiones del Poder Ejecutivo, en relación a otros
niveles de gobierno?
Precisión metodológica.
El presente reporte, asume que el término Gastos de Inversión equivale a los Gastos de
Adquisición de Activos No Financieros, que es el término introducido en el nuevo clasificador
presupuestario del sector público.
3
Ejecución de Inversiones de las entidades del
4
La ejecución de los gastos de inversión de las entidades públicas del Poder Ejecutivo, durante el primer
semestre del 2009, denota un deficiente desempeño, ejecutaron en promedio sólo el 8.8% del total
presupuestado, durante el primer trimestre del 2009.
5
Según el Ranking de Ejecución de inversiones, nueve (9) Sectores del Poder Ejecutivo de los 17, registraron
una muy baja ejecución de inversiones, calificada de crítica, pues registraron porcentajes por debajo del 5%
de su presupuesto de inversiones.
25 Porcentajes esperados de
ejecución de inversiones
20
% de Ejecución
15.5
14.2
15 12.5
9.7
10
7.3 6.4
5.7 5.0
4.0 3.1 3.1
5 3.0 3.0 2.3
1.9 1.3
0.5
0
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Pr
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ie n
V iv
7
Fuente: Elaborado en base a cifras del SIAF - MEF.
Comparativo de Ejecución de Inversiones por
Comparativo de Ejecución de Inversiones por
03 niveles de gobierno.
niveles de gobierno.
8
El promedio de ejecución de inversiones de los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional (8.8%), es
inferior a los registrados por los Gobiernos Locales (12.5%) y Gobiernos Regionales (9.5%), aún cuando
estos tampoco alcanzaron porcentajes deseables.
20.0
(En Nuevos Soles y Porcentajes)
10.0
9.8
9.6
9.1
9.4
9.2
9.0
8.8
8.8
8.6
8.4
8.2
9
Fuente: Elaborado en base a cifras del SIAF - MEF.
Conclusiones
04
Conclusiones
10
Conclusiones
Durante el primer semestre del año 2009, el Poder Ejecutivo registró una ejecución de
inversiones
Durante elsumamente
primer semestre del año
deficiente, 2009,
que el en
ponen Poder Ejecutivo
serio riesgo elregistró una
éxito del ejecución
Plan de
de Estímulo
inversionespuesto
Económico sumamente deficiente,
en marcha por el que ponenpara
Gobierno en serio riesgo
afrontar el éxito
la crisis del Plan de Estímulo
internacional.
Económico puesto en marcha por el Gobierno para afrontar la crisis internacional.
El promedio de ejecución de inversiones de las entidades del Poder Ejecutivo registró apenas
unEl8.8%
promedio de ejecución
del total de inversiones
presupuestado de las entidades
para inversiones, cuando del Poder Ejecutivo
se esperaba registró apenas
una porcentaje entre
un 8.8%
20% del total presupuestado para inversiones, cuando se esperaba una porcentaje entre
y 25%.
20% y 25%.
La promulgación de 9 Leyes, 16 Decretos de Urgencia, 20 Decretos Supremos, 2
Resoluciones
La promulgación de 9 Leyes,
Supremas, 16 Decretos
en el marco de de
del Plan Urgencia,
Estimulo20Económico
Decretos Supremos, 2
(Plan Anticrisis), así
Resoluciones
como Supremas,
la flexibilización en el ymarco
del SNIP de lasdel Plan de Estimulo
Contrataciones Económico (Plan
y Adquisiciones Anticrisis),
del Estado, así
al parecer
nocomo la flexibilización
habrían del SNIP
logrado el objetivo de yagilizar
de las las
Contrataciones
inversiones. y Adquisiciones del Estado, al parecer
no habrían logrado el objetivo de agilizar las inversiones.
Según el Ranking de Avance de Ejecución de Inversiones de los Pliegos del Poder Ejecutivo,
elSegún
SectorelEnergía
Ranking de Avance
y Minas es elde
deEjecución de Inversiones
mayor avance de losseguido
con un 15.5%, Pliegos por
del Transportes
Poder Ejecutivo,
y
el Sector Energía
Comunicaciones y Minas
14.2% es el de mayor
y Agricultura avance
12.5%. Entrecon
los un 15.5%,
sectores queseguido
menospor Transportes y
invirtieron,
Comunicaciones
calificada 14.2% ycritica,
como ejecución Agricultura 12.5%.
figuran Entre
Vivienda, los sectoresyque
Construcción menos invirtieron,
Saneamiento (2.3%),
calificada como ejecución critica, figuran Vivienda, Construcción
Comercio Exterior (1.9%), Salud (1.3%) e Interior (0.5%). y Saneamiento (2.3%),
Comercio Exterior (1.9%), Salud (1.3%) e Interior (0.5%).
El porcentaje de Ejecución de Inversiones del Poder Ejecutivo (8.8%), es inferior a los
alcanzados
El porcentaje
por de
losEjecución
Gobiernosde Inversiones
Locales del yPoder
(12.5%) EjecutivoRegionales
los Gobiernos (8.8%), es(9.5%);
inferior a los
incluso
alcanzados
por por
debajo del los Gobiernos
promedio de los Locales (12.5%)
tres niveles y los Gobiernos
de gobierno Regionales
(Nacional, Regional(9.5%);
y Local)incluso
que
por debajo del promedio de los tres niveles de
gastaron el 10.5% de sus presupuestos de inversión.gobierno (Nacional, Regional y Local) que
gastaron el 10.5% de sus presupuestos de inversión.
De no agilizarse la ejecución de inversiones en los siguiente meses, se estaría evidenciando
una
De «ineficacia»
no agilizarsedel
la ejecución de inversiones
Poder Ejecutivo en los
para liderar siguientelameses,
y gestionar se estaría
ejecución evidenciando
de inversiones.
una «ineficacia» del Poder Ejecutivo para liderar y gestionar la ejecución de inversiones.
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