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Rio Branco - Acre, domingo, 25, e segunda-feira, 26 de setembro de 2005

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Papo de ndio

TXAI TERRI VALLE DE AQUINO E MARCELO PIEDRAFITA IGLESIAS

IV ENCONTRO DO GRUPO DE TRABALHO PARA PROTEO TRANSFRONTEIRIA DA SERRA DO DIVISOR E ALTO JURU (BRASIL - PERU) D
e 15 a 17 de setembro de 2005, na aldeia Apiwtxa, estiveram reunidos lideranas dos povos Ashaninka, Kaxinaw, Kulina, Mastanawa, Sharanawa, Nukini e Katukina que vivem em territrios situados na regio fronteiria do Estado do Acre, Brasil, e Departamento de Ucayali, Peru, bem como membros de organizaes da sociedade civil e representantes de rgos dos governos de ambos os pases. Sediada e organizada pela Associao Ashaninka do Rio Amnia (Apiwtxa), a reunio contou com o respaldo do Grupo de Trabalho (GT) para Proteo Transfronteiria da Serra do Divisor e Alto Juru - Brasil/ Peru, iniciativa que, no Vale do Juru acreano, tem, desde abril de 2005, reunido organizaes indgenas e do movimento social, rgos dos governos federal e estadual e as cinco prefeituras municipais. Alinhada com as preocupaes do referido GT, a pioneira iniciativa de Apiwtxa teve por objetivo abrir um processo continuado de dilogo e de intercmbio de experincias entre povos indgenas na fronteira AcreUcayali, a partir da avaliao das polticas de desenvolvimento e integrao em curso nessa regio, das conseqncias sociais e ambientais da extrao madeireira no lado peruano e das estratgias de gesto territorial postas em prtica por esses povos. Visou ainda delinear compromissos e agendas comuns que, por meio de estratgias e iniciativas prprias, da articulao entre as organizaes indgenas e do comprometimento dos poderes pblicos de ambos pases, assegurem a participao desses povos na definio e execuo de polticas de desenvolvimento, abram novas alternativas de gesto e vigilncia dos territrios indgenas e protejam a biodiversidade das florestas da regio. Uma srie de antecedentes levou deciso de realizao desta reunio neste momento histrico.

LIDERANAS INDGENAS DO ACRE E UCAYALI SE REUNIRAM PARA DISCUTIR COMPROMISSOS COMUNS, ALIANAS, ATIVIDADES MADEIREIRAS ILEGAIS E INTEGRAO FRONTEIRIA

1 . As profundas implicaes sociais e ambientais das atividades madeireiras sobre as populaes e a biodiversidade das terras indgenas e do Parque Nacional da Serra do Divisor; 2 . A percepo de que as iniciativas tomadas por Apiwtxa, desde 1999, no sentido de obrigar diferentes rgos do governo federal a cumprir suas atribuies constitucionais na vigilncia dos limites de sua terra indgena e da nao brasileira, precisam ser ampliadas para compromissar os governos e diferentes grupos da sociedade civil do lado peruano, 3 . As aes iniciadas a partir de 2004 por um consrcio de instituies brasileiras e peruanas no mbito do Projeto "Conservao Transfronteiria da Regio da Serra Divisor (Brasil-Peru)"; 4 . Os trs encontros promovidos pelo GT para Proteo Transfronteiria da Serra do Divisor e Alto Juru - Brasil/Peru, desde abril de 2005, nas quais a preocupante situao na fronteira vem sendo objeto de avaliao e posicionamentos conjuntos vm sendo tomados sobre os rumos desejados para o desenvolvimento e a integrao na regio. 5 . Os entendimentos travados pelos Governos do Estado do Acre e do Departamento do Ucayali, desde 2003, com vistas integrao entre essas duas regies. A reunio realizada em Apiwtxa est em consonncia com a Ata de Compromissos fruto da Reunio Tcnica para a Conservao da Biodiversidade Fronteiria Ucayali-Acre, ocorrida em Pucallpa em julho de 2005, que estabelece a criao de um Frum e a ativa participao dos povos indgenas na discusso da situao desses povos face integrao, extrao madeireira e outras atividades ilcitas nos territrios indgenas e nas unidades de conservao dessa regio de fronteira. 6 . Uma srie de contatos preliminares iniciados pelas lideranas de Apiwtxa, desde maro de 2005, com lderes Ashaninka das comunidades nativas dos rios En,

Juru, Vacapistea, Tamaya e alto Amnia, que resultaram no desejo de fortalecer esse intercmbio, realizar uma reunio mais ampla e conhecer de perto as experincias inovadoras de gesto ambiental desenvolvidas na aldeia Apiwtxa. 7 . Os ltimos acontecimentos concentrados na Aldeia Sawawo, de revolta da populao indgena, provocando a mobilizao de cerca de 50 guerreiros Ashaninka dispostos a avanar em direo aos acampamentos de madeireiros ilegais com clara inteno de confronto direto. Este confronto seria certamente desigual, podendo ocasionar mortes de ambos os lados, o que precipitou o adiantamento da reunio do GT transfronteirio e a apressar a articulao das instituies regionais. A reunio exigiu uma complexa logstica, envolvendo vrias formas de deslocamento (areo, fluvial, terrestre) para que lderes das comunidades nativas e representantes das instituies se fizessem chegar a Apiwtxa, vindas desde Esperanza e Pucallpa, os altos rio Juru e Amnia, no Peru, e das cidades de Rio Branco, Tarauac e Cruzeiro do Sul, alm de aldeias situadas em vrios rios do Vale do Juru acreano. A programao teve incio no dia 15, com as boasvindas e a apresentao dos participantes, seguida do esclarecimento, por parte das lideranas de Apiwtxa, dos objetivos e das expectativas do encontro. Na parte da tarde, as lideranas das comunidades nativas do lado peruano, em falas organizadas por bacia (Tamaya, Yurua, Sheshea, Purus e Amnia), relataram a situao em que vivem, tratando dos seguintes temas: territrio, recursos naturais, identidade, educao, sade, organizao comunitria e seus projetos de futuro ('planes' de vida). No dia 16, pela manh, realizaram suas exposies as organizaes indgenas que trabalham no Acre (OPIAC, AMAAIAC, OPIRJ, ASPIRH, AKAC, ASKAPA), os representantes da Reserva Extrativista do Alto Juru, e dos rgos governamentais municipal e estadual, Secretaria de Meio Ambiente e Turismo de Marechal Thaumaturgo e Secretaria dos Povos Indgenas do Estado Acre, bem como das demais instituies presentes (Defensoria del Pueblo/Oficina Ucayali, WWFYuru, Fundao Nacional do ndio e Comisso Prndio do Acre). A parte da tarde teve incio com a apre-

sentao pelas lideranas Ashaninka de um histrico da Apiwtxa e das vrias mobilizaes que, nos ltimos 20 anos, foram necessrias libertao dos patres madeireiros, regularizao da terra indgena e implementao de modelos inovadores de gesto ambiental e vigilncia territorial. O restante da tarde esteve reservada aos comentrios e novos relatos de situao feitos por lderes Ashaninka do lado peruano. A partir do depoimento do cacique Antonio Pianko, as lideranas Ashaninka no Peru apresentaram relatos da atual situao de presso social e ambiental que vivem em suas reas, da submisso s clausulas de contratos desiguais assinados com madeireiras ilegais e a vulnerabilidade aos impactos causados por sua atuao. No terceiro dia do encontro, as lideranas indgenas concentraram suas atenes na identificao de agendas e compromissos comuns, bem como na construo de uma pauta de recomendaes direcionada aos governos de ambos paises. Tendo em vistas as apresentaes e discusses havidas durantes os trs dias do encontro, chegou-se a uma ampla pauta de compromissos mutuamente assumidos entre os povos indgenas e uma srie de recomendaes endereadas pelos povos indgenas peruanos aos rgos de governo e a organizaes no-governamentais de ambos os paises. Estes compromissos e recomendaes esto expostas continuao: COMPROMISSOS COMUNS
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1 . Dar prosseguimento aos canais de dilogo e intercmbio de experincias entre povos indgenas e outros povos da floresta, dos dois lados da fronteira Brasil-Peru. 2 . Colaborar na identificao e implementao de estratgias de aproveitamento produtivo sustentvel dos territrios indgenas, de maneira a garantir fontes de subsistncia e de comercializao e a abrir alternativas explorao madeireira realizada de forma ilegal. 3 . Buscar garantir a presena e participao informada de representantes indgenas nas reunies tcnicas do Frum para a Integrao Acre-Ucayali para discusso da integrao e do desenvolvimento fronteirio, de maneira a incorporar as demandas e projetos indgenas nas polticas resultantes, que devem priorizar investimentos econmicos, ambientais e sociais para a

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conservao da biodiversidade e a garantia dos direitos territoriais indgenas, e que no tenham como ponto de partida a discusso em torno da construo da estrada Pucallpa-Cruzeiro do Sul. 4 . Defender polticas de segurana jurdica e de vigilncia dos territrios ocupados por povos indgenas, inclusive aqueles em isolamento voluntrio, que vivem ao longo da fronteira Brasil-Peru. O QUE OS POVOS E ORGANIZAES INDGENAS DO VALE DO JURU E AS DEMAIS ORGANIZAES DO GT PARA PROTEO TRANSFRONTEIRIA OFERECEM AOS POVOS INDGENAS DO LADO PERUANO
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Exigir reconhecimento dos Comits de Vigilncia Comunal, de base local, e da Frente de Defesa Fronteirio, por parte do Estado peruano. PROPOSTAS DE COMPROMISSO PARA AMBOS OS ESTADOS (BRASIL - PERU)
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Implementar uma poltica comum bifronteiria para conservao do meio ambiente e biodiversidade, e efetiva proteo aos direitos dos povos indgenas, que incorpore a plena participao desses povos, desde a concepo implementao; PROPOSTA DE COMPROMISSO DAS ONGs DE AMBOS OS PASES
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1 . Dar ampla divulgao a demandas e reivindicaes dos povos indgenas que vivem na fronteira peruana para a proteo do seu territrio, dos seus direitos e sua identidade. 2 . Disposio de assinar uma carta em conjunto endereada Comisso de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU), instituio na qual ser buscado proteo aos territrios e vida dos povos indgenas, inclusive dos que se encontram em isolamento voluntrio e dos povos da floresta que habitam em ambos os lados da fronteira Acre-Ucayali. 3 . Oferecer aos povos indgenas peruanos da faixa de fronteira a experincia e conhecimento acumulados pelas organizaes brasileiras, por meio de cursos de capacitao e intercmbios, com critrios de seleo, oferecidos pelo GT e OPIAC, AMAAIC, CPI-ACRE, ASATEJO, ASAJURU, OPIRJ, Secretaria de Meio Ambiente e Turismo de Marechal Thaumaturgo, SEPI. 4 . Desenvolver, manter e fortalecer a articulao com lideranas indgenas peruanas para a ampliao de sua participao nas discusses quanto proteo da biodiversidade, dos direitos e das condies de vida das populaes que vivem na faixa de fronteira. 5 . Fazer respeitar os limites da fronteira Brasil-Peru.
COMPROMISSOS DOS POVOS INDGENAS PERUANOS DA ZONA DE FRONTEIRA NO MBITO DO PROCESSO DE INTEGRAO
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Oferecer apoio tcnico e financeiro a estes compromissos assumidos pelos povos indgenas; Difuso de demandas dos povos indgenas atravs dos meios de comunicao a fim de gerar fatos polticos; RECOMENDAES GERAIS PARA ACRE E UCAYALI
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Assegurar o cumprimento de compromissos assumidos quanto efetiva participao dos diferentes atores (Estados, povos indgenas e sociedade civil) no marco do processo de integrao engendrado pelos Governos de Ucayali e Acre; Garantir uma efetiva articulao entre as aes da Secretaria Tcnica Acre-Ucayali com as propostas do Frum para a Integrao Ucayali-Acre; Ambos os governos devem facilitar recursos financeiros e logsticos para viabilizar a participao das organizaes indgenas nas reunies do Frum para a Integrao. Aldeia Apiwtxa, Terra Indgena Kampa do Rio Amnia, Marechal Thaumaturgo, Acre, Brasil, 17 de setembro de 2005. Assinam: BRASIL Associao Ashaninka do Rio Amnia - Apiwtxa; Secretaria Extraordinria dos Povos Indgenas do Acre - SEPI; Organizao dos Professores Indgenas do Acre - OPIAC; Associao do Movimento dos Agentes Agroflorestais Indgenas do Acre - AMAAIAC; Comisso Pr-ndio do Acre - CPI Acre; Organizao dos Povos Indgenas do Rio Juru - OPIRJ; Associao dos Povos Indgenas do Rio Humait - ASPIRH; Associao dos Produtores e Criadores Kaxinaw da Praia do Carapan - ASKPA; Aldeia Ashaninka Morada Nova do Rio Breu; Associao Agroextrativista do Rio Tejo - ASATEJO; Associao Agroextrativista do Rio Juru - ASAJURUA; Fundao Nacional do ndio - FUNAI; SOS Amaznia; Secretaria de Meio Ambiente e Turismo de Marechal Thaumaturgo PERU Defensoria del Pueblo - Ucayali; Comisin de Derechos Humanos de Purus; Organizacin Regional de Pueblos Ashaninkas de Ucayali - ARPAU; Asociacin de Profesionales Bilnges Indigenas de Yurua - APROBY; Word Wildlife Found de Yurua Bacia do Yurua Comunidad Nativa de Sawawo; Comunidad Nativa Nueva Shahuaya; Comunidad Nativa Dulce Gloria; Comunidad Nativa Breu; Comunidad Nativa Paititi; Comunidad Nativa Coshireni. Bacia do Sheshea Comunidad Nativa Capiroshari. Bacia do Tamaya Comunidad Nativa Alto Tamaya; Comunidad Nativa Nueva Califrnia de Shatanya; Comunidad Nativa Cametsari Quipatsi Bacia do Purus Comunidad Nativa Shalom de Shambuyacu; Comunidad Nativa Catay; Comunidad Nativa Conta; Comunidad Nativa Cantagallo

1. Com relao aos TERRITRIOS Defender os territrios dos povos indgenas; Cooperar com os processos de saneamento fsico legal desses territrios; Apoiar a processos de excluso das concesses florestais sobrepostas nos territrios dos povos indgenas. 2. Com relao aos RECURSOS NATURAIS Proteger a biodiversidade e uso sustentvel dos recursos naturais de nossos territrios e reservas comunais; Combater a extrao ilegal de madeira; Constituir Comits de Vigilncia Comunal; Constituir uma Frente de Defesa, que compreenda as bacias dos rios Purus, Juru, Amnia, Tamaya e Sheshea. 3. Com relao ORGANIZAO COMUNAL Fortalecimento de organizaes comunais de base local; Articular as bases comunais com suas organizaes federativas: FECONAPU, ACONADISH, ACONAMAD e ARPAU; Fortalecer as organizaes dos professores indgenas EBI-ANAMEBI; Promover e fortalecer alianas com povos e organizaes indgenas tanto do Estado peruano quanto do Brasil. PROPOSTAS DE COMPROMISSO PARA O ESTADO PERUANO
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Demandar uma maior presena do Estado peruano em zonas de fronteira; Exigir do Estado a implementao de mecanismos eficazes para garantir os territrios dos povos indgenas; Implementar polticas pblicas viveis em favor

dos povos indgenas com nfase em sade, educao e recursos naturais; Implementar mecanismos eficazes de consulta e participao informada dos povos indgenas, e medidas administrativas e projetos econmicos que possam afeta-los, conforme estabelece a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT); Excluso das concesses florestais superpostas aos territrios indgenas; Suspenso das concesses minerais e petrolferas nas bacias dos rios Abujao, Callera e Amnia e nas Reservas Territoriais Isconahua e Murunahua; Viabilizar a implementao de projetos produtivos alternativos e sustentaveis atividade florestal madeireira;