REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN (Publicado en el Peridico Oficial del Estado, de fecha 30 de Mayo del

ao 2001)

El presente Reglamento tiene por objeto proveer en lo administrativo lo necesario para la ejecucin de la Ley de Transporte para el Estado de Nuevo Len. Regula la explotacin y uso de las comunicaciones viales, as como los servicios de transporte de pasajeros y carga.

REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN (Publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 30 de Mayo del ao 2001) CONTENIDO: TITULO PRIMERO Disposiciones Generales TITULO SEGUNDO De las Obligaciones de los Prestadores de Servicio Pblico de Transporte TITULO TERCERO De los Estmulos a los Prestadores del Servicio y Conductores TITULO CUARTO De las Concesiones TITULO QUINTO Del Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros CAPITULO I Especificaciones Tcnicas y Caractersticas de Presentacin de los Autobuses que Prestan el Servicio Pblico de Transporte Urbano, Suburbano y Regional CAPITULO II Servicio Pblico de Transporte sobre Rieles CAPITULO III Servicio Especializado de Transporte de Personal, Escolar y Turstico CAPITULO IV Servicio de Vehculos de Alquiler CAPITULO V Sistema de Peaje y Control de Accesos CAPITULO VI De las Tarifas TITULO SEXTO Del Servicio Pblico de Transporte de Carga TITULO SEPTIMO De la Concesiones del Transporte Pblico CAPITULO I Generalidades CAPITULO II Pg . 1 1 3 4 7 7

15 15 16 17 18 19 21 21

Otorgamiento de Concesiones para el Transporte Urbano, Suburbano, Regional y sobre Rieles Seccin I Procedimiento para la Adjudicacin de Concesiones Seccin II Presentacin y Apertura de Propuestas Seccin III Adjudicacin y Fallo de la Convocatoria CAPITULO III Otorgamiento de Concesiones para el Transporte Especializado, de Alquiler y de Carga CAPITULO IV Del Ttulo de Concesin CAPITULO V Cesin de Derechos TITULO OCTAVO Renovacin y Modificacin de Concesiones TITULO NOVENO Terminacin de las Concesiones CAPITULO I De la Revocacin CAPITULO II De la Cancelacin CAPITULO III Del Incumplimiento Comprobado de Obligaciones Fiscales TITULO DCIMO De la Licencia Especial TITULO DECIMO PRIMERO De la Operacin y Funcionamiento del Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte TITULO DCIMO SEGUNDO Aplicacin de Medidas de Seguridad TITULO DCIMO TERCERO Del Procedimiento para la Aplicacin de Sanciones CAPITULO I Generalidades CAPITULO II Infracciones en Caminos y Carreteras de Competencia Estatal TITULO DCIMO CUARTO Trmite de Quejas y Denuncias de los Usuarios del Servicio Pblico de Transporte ARTICULOS TRANSITORIOS

22 22 26 30 31 33 34 34 36 36 36 37 37 38 41 42 42 44 46 46

REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El presente Reglamento es de observancia general en el territorio de la entidad, sus disposiciones son de inters pblico y tiene por objeto proveer en lo administrativo lo necesario para la ejecucin de la Ley de Transporte para el Estado de Nuevo Len. Artculo 2.- Para los efectos del presente instrumento, las referencias a la Ley, al Reglamento, a la Secretara a la Subsecretara deben entenderse realizadas a la Ley de Transporte para el Estado de Nuevo Len, al presente Reglamento, a la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado y a la Subsecretara de Transporte dependiente de la Secretara respectivamente, aplicndose adems las definiciones que se determinan en el Artculo 2 de la misma Ley. Artculo 3.- La explotacin y uso de las comunicaciones viales, as como los servicios de transporte de pasajeros y de carga, se sujetarn a las disposiciones de la Ley, este Reglamento y las normas que expida la Secretara. Artculo 4.- Las atribuciones que la Ley otorga a la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado en los Artculos 6 fracciones I, VI, VII, VIII, IX, X, XI y XII; y 56 podrn ser ejercidas tambin por la Subsecretara de Transporte, dependiente de dicha Secretara. TTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE Artculo 5.- Complementariamente a las obligaciones establecidas en el Artculo 16 de la Ley, los prestadores del servicio pblico de transporte, debern cumplir lo siguiente: I. Cuando por alguna circunstancia se trate de pagos no sujetos a tarifa o convenidos entre ambas partes, el usuario tendr
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derecho a que se le entregue un recibo en el que se mencione la cantidad pagada y el servicio prestado. Cuando se trate de la modalidad de vehculos de alquiler, el boleto, recibo comprobante de pago se entregar al usuario cuando ste lo solicite; II. III. Mantener los vehculos, sitios, bases y terminales pblicas destinados al servicio en condiciones ptimas de operacin, seguridad e higiene; No se permitir en los vehculos la portacin de calcomanas, leyendas o cualquier otra forma de manifestacin alusiva a inconformidades por disposiciones legales que dicten las autoridades, y Llevar en forma diaria previo al inicio del servicio, una bitcora de chequeo para verificar el estado fsico, mecnico y elctrico que guardan las unidades, evitando que sean puestas en operacin aqullas que presenten alguna de las siguientes fallas: a) Sistema de frenado en malas condiciones. b) Fuga de combustible, lubricantes y falta de tapones. c) Luces exteriores daadas. d) Equipo de seguridad faltante, como extinguidor, tringulo, botiqun y otros. e) Ventanas rotas o faltantes. f) Puerta de seguridad bloqueada.

IV.

g) Sealamientos faltantes. h) Asientos rotos o elementos de vestimenta interior con bordes punzo-cortantes. i) j) Estribos daados. Limpia parabrisas descompuesto.

k) Espejos rotos o sin stos. l) Neumticos con problemas (agrietados, lisos, desprendimiento de capas o con abultamientos). con

m) Mal funcionamiento del mecanismo de cierre y apertura de puertas. n) Direccin con juego. o) Otras que pongan en riesgo la seguridad de los pasajeros o de terceras personas. Artculo 6.- Los prestadores del servicio pblico de transporte debern contratar con empresa autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, seguro para cada vehculo autorizado en la concesin, cuyo monto sea suficiente para cubrir cualquier siniestro que afecte a los usuarios a la carga, que garantice en su caso la atencin mdica y hospitalaria de todos los pasajeros. Igualmente, dicho seguro debe cubrir los daos que la unidad de transporte pudiera ocasionar a terceros. TTULO TERCERO DE LOS ESTMULOS A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO Y CONDUCTORES Artculo 7.- Los estmulos a los prestadores del servicio pblico de transporte a que se refiere el Artculo 14 de la Ley, con el propsito de incentivar a los transportistas a prestar el servicio con altos ndices de calidad y eficiencia, consistirn en reconocimientos que en forma pblica realice la Secretara en evento anual para la entrega de diplomas, los cuales sern otorgados a aqullos que obtengan los mejores resultados en los siguientes rubros: I. II. III. IV. Estado fsico-mecnico de los vehculos. Limpieza e higiene en unidades. Seguridad y confort. Innovaciones tecnolgicas.

V. VI. VII. VIII. IX. X.

Frecuencias de paso y horarios de servicio. Renovacin de unidades. Indice de accidentes por kilmetros recorridos. Presentacin y cortesa de conductores. Capacitacin a conductores. Otros parmetros de operacin del servicio.

Artculo 8.- Para los efectos de la entrega de reconocimientos a que se refiere el Artculo anterior, la Secretara tomar en cuenta los certificados de calidad que los prestadores del servicio hayan obtenido por conducto de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin. Artculo 9.- Los estmulos para los conductores a que se refiere el Artculo 14 de la Ley se basarn en la emisin de reconocimientos por parte de la Secretara, con fundamento en la informacin obtenida del Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte relativa a los conductores. El reconocimiento se otorgar a los conductores que obtengan un rcord de 6-seis meses sin sanciones en forma continua, lo que implicar el otorgamiento de un diploma. TTULO CUARTO DE LOS CONDUCTORES Artculo 10.- Sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde a los concesionarios, los conductores de los vehculos afectos al servicio pblico de transporte, adicionalmente a las obligaciones que les establece la Ley, deben cumplir con lo siguiente: I. II. III. Acatar las disposiciones realizadas por el personal habilitado por la Subsecretara; Circular con las puertas de sus vehculos cerradas; Ceder el paso a las personas con capacidad diferencial en cualquier lugar, y respetar los espacios exclusivos para stos;
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IV. V. VI.

Usar lentes de graduacin cuando as lo tenga indicado por prescripcin mdica como necesario para conducir vehculos; Mostrar al personal de la Secretara su licencia especial y la tarjeta de circulacin del vehculo cuando se le solicite; Vestir de manera adecuada para la conduccin del vehculo evitando el uso de gorra, sombrero, playera sin mangas, short, y calzado que ponga en riesgo la seguridad al conducir; Ceder siempre el derecho de paso al peatn, as como mostrar consideracin y cortesa a los pasajeros. Cualquier indiferencia o expresin despreciativa a esta regla, representa evidencia suficiente para declarar la inhabilitacin del conductor para ese tipo de empleo; Otorgar el tiempo suficiente a los pasajeros para abordar o descender del autobs, cuidando de no arrancar la unidad hasta que las puertas se encuentren perfectamente cerradas. En caso de personas con capacidad diferencial, de la tercera edad, y mujeres embarazadas y/o con nios pequeos, deben dar el tiempo necesario para que stas se instalen en el interior del vehculo o en la banqueta; Cuando se haga imposible continuar el servicio debido a condiciones inseguras o de fallas en su unidad, el desalojo del autobs deber ocurrir en el punto ms cercano a la banqueta derecha. Cuando esto no sea posible, ser obligacin del conductor, proteger el descenso de pasajeros; En ningn momento debern abrirse las puertas del autobs, sino hasta el punto de parada. En caso de aglomeracin extrema de la unidad, se debern desalojar los pasajeros excedentes del autobs para hacer posible el cierre de las puertas; Abstenerse de abandonar el vehculo durante su itinerario, excepto en la terminal, permitir que otra persona no autorizada lo conduzca; y

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

Al iniciar la operacin del servicio, revisar que se halla cumplido con la bitcora de chequeo de su unidad a que se refiere el Artculo 5 fraccin IV del presente Reglamento.

Artculo 11.- Los conductores de vehculos del servicio pblico de transporte tienen prohibido lo siguiente: I. Conducir cuando sus facultades fsicas o mentales se encuentren alteradas por el influjo de bebidas alcohlicas, drogas, estupefacientes o medicinas, o cansancio excesivo ocasionado por jornadas continuas mayores de 8 horas. Llevar entre su cuerpo y los dispositivos de manejo del vehculo, personas u objetos que dificulten la normal conduccin del mismo o le reduzcan su campo de visin y libre movimiento. Transportar personas en el exterior del vehculo o en lugar no especificado para el transporte de pasajeros. Efectuar competencias de cualquier tipo con sus vehculos. Utilizar aparatos que hagan uso de la frecuencia de radio de la Subsecretara. Efectuar compraventa de productos de servicios en los cruceros y la va pblica en general. Distraerse por conversar innecesariamente con pasajeros o acompaantes. Utilizar equipos de sonido de tal forma que su volumen contamine el ambiente o sea molesto para los pasajeros. Utilizar audfonos o telfonos celulares. Transportar pasajeros en estado de ebriedad en autobuses. Transportar animales sueltos en el compartimento pasajeros, a excepcin de perros lazarillos. para

II.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

XII. XIII. XIV. XV.

Bajar pasaje en un carril que no tenga adyacente a la puerta banqueta, paradero o trmino de calzada. Conducir con una sola mano sobre el volante. Manifestar una conducta evidente de hostigamiento hacia otros conductores, haciendo uso de la unidad que conducen. Detener la unidad sin causa justificada durante su itinerario.

Artculo 12.- Sin perjuicio de lo establecido por los reglamentos de trnsito municipales, los conductores de vehculos afectos al servicio pblico de transporte estn obligados a acatar las disposiciones siguientes: I. Cuando transiten en zonas escolares: a) Disminuir su velocidad y extremar precauciones, respetando los sealamientos y dispositivos para el control del trnsito correspondientes, que indican la velocidad mxima permitida y cruce de peatones; b) Ceder el paso a escolares y peatones haciendo alto; c) Obedecer las indicaciones de los agentes de trnsito o de los promotores voluntarios de educacin vial; y d) Para el caso de transporte escolar, al detenerse en la va pblica para el ascenso y descenso de los escolares, debern poner en funcionamiento las luces intermitentes de advertencia. En el caso en que por condiciones del sentido de circulacin implique un cruce de escolares sobre la calzada, stos debern ser asistidos por el auxiliar que viaja en el vehculo, hasta confirmar que el escolar se encuentra en seguridad total. II. Cuando transiten en cruceros de ferrocarril: a) Disminuir la velocidad de la unidad a 30 km/h a una distancia de 50 metros antes de cruzar las vas de ferrocarril;

b) Realizar alto a una distancia de 5 metros antes de las vas y mantenerse en esa forma si el ferrocarril se encuentra a una distancia menor a 200 metros en direccin al crucero; c) No subir o bajar pasaje a una distancia menor de 50 metros de las vas de ferrocarril; y d) En caso de avera de la unidad sobre la va o a menos de 5 metros de la misma, desalojar el pasaje de forma inmediata. TTULO QUINTO DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS CAPTULO I ESPECIFICACIONES TCNICAS Y CARACTERSTICAS DE PRESENTACIN DE LOS AUTOBUSES QUE PRESTAN EL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE URBANO, SUBURBANO Y REGIONAL Artculo 13.- Todos los vehculos que presten el servicio pblico de transporte de pasajeros en su modalidad de urbano dentro de la Zona Metropolitana de Monterrey, sern autobuses de tipo panormico con puerta delantera para el ascenso de pasaje adelante del eje delantero y debern de cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad siguientes, y en su caso cumplir con las normas tcnicas aplicables que expida la autoridad federal: I. Especificaciones generales: a) Dimensiones: el ancho del autobs deber ser entre 2,400 a 2,600 mm.; la altura entre 2,990 a 3,300 mm.; la altura desde el suelo al piso de unidad, mximo sin carga entre 900 a 1,025 mm.; la altura desde el suelo al primer escaln de la puerta, mximo sin carga entre 400 a 450 mm.; la altura interior del autobs entre 1,950 a 2,050 mm.; altura de escalones, mximo de 280 mm.; altura de despeje de escaln, mnimo de 300 mm.; volado delantero mximo de 2,500 mm.; volado trasero mximo 3,500 mm; ancho de puerta delantera, mnimo libre entre 900 a 700 mm.; ancho de puerta trasera, mnimo libre entre 1,020 a 1,200 mm.; altura de puertas, mnimo de 1,900 mm. Para el caso de vehculos menores a 8 metros de longitud total volado
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delantero mximo de 1,500 mm.; volado trasero mximo 2,800 mm. b) Pesos vehiculares: peso bruto vehicular mximo de 16,500 kg.; peso bruto sobre eje delantero, mximo de 6,500 Kg.; peso bruto sobre eje trasero, mximo de 10,500 kg.; peso vehicular mximo de 8,900 kg., capacidad de carga aproximada de 7,600 kg. Para el caso de vehculos menores a 8 metros de longitud total la capacidad del eje delantero deber ser de 3,500 Kg. Y la capacidad del eje trasero de 6,500 Kg. Como mnimos y el peso bruto vehicular de 11,000 Kg. c) Comportamiento vehicular: velocidad mxima de 70 km/h para transporte urbano, 90 km/h para transporte suburbano y regional; Habilidad de ascenso en primera velocidad de 15,000 kg.; grupo motriz de aproximadamente 24 km./h. en pendiente de 5 %; radio de giro de 8.5 a 10.5 m.; nivel de ruido normal de 80 a 85 decibeles. d) Capacidad de pasaje: los autobuses debern tener una capacidad de pasajeros sentados mayor de 30; de pie entre 20 y 70, dando una capacidad total de pasajeros, entre 50 y 110; en general debern tener una densidad total mxima de 3.7 pasajeros por m2. II. Especificaciones mecnicas: a) Motor: sistema diesel, elctrico o de Gas Natural, el nmero de cilindros de 4 6 en "V' o "L"; una potencia mnima de 170 hp; el torque mnimo de 170 lbs-pi; con instalacin trasera y suministro con dispositivo de control de emisiones. b) Transmisiones: la transmisin deber ser automtica de 4 velocidades, o manual de 5 velocidades; con torque y convertidor segn motor elegido. c) Ejes: el eje diferencial con capacidad de 10,500 Kg.; el eje delantero con capacidad entre 5,000 a 6,500 kg., de viga forjada.

d) Direccin: sistema hidrulico o asistida con aire; con una relacin desde 20.4 a 1 hasta 25.6 a 1; el dimetro del volante entre 450 a 500 mm. e) Sistema de enfriamiento: radiador de flujo vertical, y de preferencia usar ventilador con clutch. f) Suspensiones: la suspensin delantera con muelles de acero; con capacidad de 6,500 kg.; un nmero de hojas, mnimo de 6 de 12.7 y 6 de 14 mm.; y largo aproximado de 1,450 mm.

g) Barras estabilizadoras: muelles traseras de acero; con capacidad de 8,500 Kg.; un nmero de hojas, mnimo 9 de 14 y 9 de 16 mm.; y largo aproximado de 1,850 mm. h) Amortiguadores: debern ser 4, para uso de servicio pesado. i) Frenos: deber con sistema de aire doble circuito, adems de freno de estacionamiento en el eje trasero; y freno de motor. Sistema de escape: Todo el sistema debe estar aislado de la carrocera para evitar posibilidad de entrada de gases en el interior.

j)

k) Sistema de combustible: el tanque deber ser de material de acero; debiendo estar ubicado en la primera mitad del vehculo, detrs del eje delantero, preferentemente entrelargueros; el tubo de llenado deber estar aislado de la carrocera; el llenado ser por gravedad, debiendo tener vlvula de ventilacin y descenso de presin con tapn; la capacidad debe ser de 200 a 300 Lts. l) Cuando las unidades utilicen gas, debern cumplir con lo que se establece en la norma NOM-005-SEDG-1999, que emite la Secretara de Energa, o cualquier otra que se expida en la materia o para incluir otros combustibles.

III.

Especificaciones estructurales:

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a) La carrocera podr ser del tipo Integral y semi-integral, esta ltima para ser montada en un chasis fabricado para uso en autobuses. Ambos conceptos son aptos para el servicio. b) Bastidor de chasis: en caso de carrocera semi-integral se recomiendan largueros de acero de alta resistencia termotratados, bastidor tipo escalera con refuerzo en suspensin trasera. Para el caso de una carrocera que se sujete del chasis por una armadura, no se deber alterar ninguna de las especificaciones o dimensiones del chasis recibido, sin la autorizacin del proveedor. c) Forros exteriores: debern ser de materiales de acero tratado y pintado previo al ensamble; puede utilizarse plstico reforzado en frontales trasero y delantero. El acero galvanizado tiene el inconveniente de presentar problemas de adherencia de la pintura. El material para las guardas laterales puede ser neopreno, acero o aluminio anodizado. d) Proteccin: se debe aplicar pasta antiruido en toda la parte interior de los laterales exteriores, despus del ensamble. e) Forros interiores: debern ser laminados e instalados con sujecin oculta mediante tapajuntas. El remate del laminado del techo con los laminados laterales no debern terminar en esquina angular, sino con un radio. Los materiales debern ser de acero comercial tratado y pintado previo a su instalacin; aluminio anodizado mate, de preferencia polietileno en paneles duros, superficie lisa mate; tapajuntas de plstico o de aluminio anodizado; conchas delanteras y traseras interiores pueden ser de plstico reforzado. f) Proteccin: entre techo exterior e interior debe llevar un aislamiento con espuma de poliuretano no flamable o lana de vidrio, para efectos de aislamiento de calor, ruido y material que retarde la propagacin de fuego.

g) Ventilas: deber contar con dos ventilas cuadradas de dos posiciones para ventilar; y dos ventilas con desprendimiento total para salida de emergencia de 500 x
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500 mm. aproximadamente; adems una ventila para el operador de 300 x 300 mm. y dos rectangulares de aproximadamente 300 x 150 mm.; deber contar con tres ventilas de 500 x 500 mm. en lnea sobre el eje longitudinal del vehculo. h) Ventanillas: sern del tipo panormicas con una parte fija y otra parte corrediza, con vidrios de seguridad translcidos, de dimensiones aproximadas de 900 x 1340 mm. ancho por alto, respectivamente; debern contar con 3 4 del lado derecho y con 5 6 del lado izquierdo; colocadas a un altura de 800 mm. aproximadamente, a partir del piso. Todas o alguna de las ventanillas del lado izquierdo debern funcionar como salida de emergencia, con mecanismo de abatimiento hacia el exterior. i) Parabrisas: deber ser tipo panormico de 1 2 piezas, con vidrio de seguridad, sombreado en la parte superior y a una distancia del operador entre 600 a 900 mm.; las dimensiones sern de 2,100 x 1,100 mm. de ancho por alto, respectivamente; ngulo de visin del operador en el plano vertical 18 superior y 23 inferior; en el plano horizontal a partir del eje de simetra del operador 53 a la derecha y 23 a la izquierda. Caja de ruta: deber estar ubicada al frente, sobre el parabrisas y con dimensin de 2500 x 250 mm.; puerta interior abatible; vidrio exterior laminado; iluminado interior y mecanismo manual o electrnico.

j)

k) Puertas: la unidad deber contar con dos puertas, una delantera de acceso y otra trasera de descenso; con sistema de accionamiento neumtico, plegadizas y apertura hacia atrs; ubicadas en el lado derecho; y con vlvulas operadas por el conductor para la apertura o el cierre de las mismas. IV. Especificaciones interiores: a) Asientos: debern ser de estructura tubular con respaldo y asiento tapizados con espuma poliuretano y telas de vinil; o plstico reforzado con asiento tapizado; o plstico reforzado
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sin tapizar. Todos los tipos deben tener asideras tubulares de acero inoxidable, o aluminio anodizado mate, o P. V. C. Las dimensiones de los asientos debern ser de las siguientes medidas aproximadas, altura del piso al asiento 400 mm.; altura del respaldo 400 mm.; ancho de asiento mnimo 430 mm.; profundidad del asiento 400 mm.; ngulo del asiento 5; ngulo del respaldo 15 % y distancia entre asientos 700 mm. Con fijacin en la parte delantera lateral al piso. b) Asiento de operador: deber ser acojinado y tapizado con tela, muelleo de aire o mecnico con amortiguador; ajuste de posiciones incluyendo respaldo; izquierdo abatible y cinturn de seguridad. c) Pasamanos: debern ser de aluminio anodizado, acero inoxidable o P. V. C., con dimetros de pasamanos de 1" y postes de 1.5"; debern estar sujetos con soporte de aluminio atornillados a la carrocera; sern dos lneas longitudinales sobre el pasillo; las alturas desde el piso de la unidad hasta los tubos debe ser de 1,800 mm.; un pasamanos colocado en forma diagonal en puerta delantera para ayuda de ascensos; cuatro barandales colocados, uno en lado izquierdo de la puerta delantera, dos en puerta trasera, uno de cada lado, y otro detrs del asiento del operador; la altura de estos barandales desde el piso de la unidad deben ser aproximadamente de 680 mm.; el ancho igual a la profundidad de los escalones aproximadamente de 600 mm.; los barandales de puerta deben cubrirse con plstico reforzado. Se usarn postes tubulares colocados verticalmente fijados en techo y piso en la ubicacin necesaria para sujecin de pasamanos y barandales. d) Timbre de parada: deber ser elctrico con pulsadores accesibles distribuidos en la unidad. e) Calefaccin: deber contar desempaador de parabrisas. f) como mnimo con

Recubrimiento de pisos: el recubrimiento ser de material antiderrapante y abarcar hasta la pared lateral a una altura de 100 mm., formando un radio con el piso para
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facilitar la limpieza; los escalones debern estar recubiertos con material antiderrapante. V. Especificaciones del sistema de seguridad y medicin: a) Limpia parabrisas: deber ser con sistema neumticos con vlvulas de comandos, o elctricos, ambos de velocidad variable; limpiadores tipo pantgrafo con depsito de agua para limpieza. b) Defensas: deber contar con defensas delantera y trasera, reforzadas y atornilladas a los soportes del bastidor, tratadas y pintadas sin brillo. c) Espejos retrovisores: los exteriores sern rectangulares de control, con un mnimo de 150 x 210 mm., uno de cada lado; el del lado derecho deber ser convexo; los interiores sern convexos, uno de frente y uno en la parte posterior de puerta trasera, con enfoques en rea de descenso. d) Visera del operador: deber ser de material acrlico, suspendida en soporte articulado o integrada al parabrisas. e) Indicadores estndar: deber contar con indicadores de velocidad, odmetro, tacmetro, temperatura del motor, temperatura del aceite de transmisin, nivel del combustible, voltmetro, presin del aceite y presin del aire; seales de giro, intermitente de seguridad, de luz alta y de apertura de puertas; alarmas de temperatura motor, presin aceite y presin aire. Todos montados en un tablero instalado dentro del rea de visibilidad del operador. f) Luces exteriores: delanteras con dos faros de luz alta y baja, dos cuartos mbar, dos para direccionales mbar, una de cada lado, tres de identificacin mbar colocados en techo parte delantero superior, dos de glibo mbar colocados frente parte superior una de cada lado, luz blanca dentro de la caja de rutas. Las luces traseras con dos luces alto rojas, dos para luz de reserva blancas, una luz de portaplaca blanca, dos cuartos rojos o mbar, dos direccionales rojas una de cada lado, tres de identificacin, rojas, en techo parte trasera superior, dos de glibo rojas
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colocados en parte trasera superior, una en cada lado. Las luces en los costados, cuarto plafones mbar, dos en los extremos superiores y dos en los extremos inferiores. g) Luces Interiores: sern de luminarias con lmparas fluorescentes de 40 watts., colocadas en el techo de la unidad, longitudinalmente en dos lneas, del lado derecho cuatro luminarias y del lado izquierdo cinco luminarias, con distancias del lateral a lnea derecha e izquierda 625 mm. aproximadamente. Se utilizarn dos circuitos para su comando con el 50% de iluminacin cada uno, controlados por el operador. Los escalones de subida y bajada sern iluminados con lamparas incandescentes. h) Para la seguridad de los usuarios, deber contar con las siguientes salidas de emergencia: luneta trasera con apertura, y/o ventanilla lateral lado izquierdo con apertura, y/o ventila de techo con apertura. Todos los mecanismos de apertura deben accionarse desde el interior o del exterior. Luces en escalones con piso antiderrapante, asideras en asientos, pasamanos con estribos colgantes, extinguidor, tringulo de seguridad, hules fuelles en puertas. Todas las resinas y plsticos utilizados deben ser retardantes de fuego. Las leyendas claras estratgicamente ubicadas con advertencias e indicaciones para salidas de emergencia. i) Protecciones aislamientos y pinturas: el techo estarn aislados entre forro exterior y forro interior con espuma de poliuretano aplicado por aspersin, o lana de vidrio. La pared superior y la pared frontal del compartimento del motor deber aislarse con el mismo material aplicado por aspersin, contra calor y ruido. Los plsticos duros utilizados en forros interiores y tapajuntas, no debern pintarse, ya que pueden adquirirse con superficies acabadas de color, as como los asientos y piezas de plstico reforzado.

VI.

Para el caso de autobuses de transporte urbano y suburbano con longitudes superiores a 14- catorce metros y/o articulados, podrn operar con modelos de antigedad mayores a los establecidos para estas modalidades en el Artculo 24 de la Ley, asimismo, la Secretara podr variar las especificaciones
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tcnicas a que se refiere este Artculo, cuando esto implique mayores niveles de comodidad y seguridad para los pasajeros. La Secretara, previo acuerdo con el Titular del Ejecutivo, expedir las normas que determinen las especificaciones tcnicas y de seguridad a que debern sujetarse los autobuses que presten el servicio urbano, suburbano y regional fuera de la Zona Metropolitana de Monterrey. Artculo 14.- Los vehculos afectos al servicio pblico de transporte de pasajeros en sus modalidades de urbano, suburbano y regional, tendrn las siguientes caractersticas de presentacin: I. Tener en un lugar visible del interior de la unidad, el itinerario esquemtico, horario autorizado, tarifa por pasajero, nmero de las placas, tarjeta de circulacin, constancia de la ltima revista, capacidad mxima de pasajeros y cuadros conteniendo la prohibicin expresa de fumar y escupir. Llevar exteriormente al frente en forma legible e iluminado por la noche, un rtulo que contenga el nmero del itinerario, as como el origen y destino del mismo. Llevar exteriormente impreso, al frente y en la parte posterior, un nmero econmico que le asignar la Subsecretara, el cual tendr un tamao adecuado que permita la inmediata identificacin por parte de los usuarios y del personal habilitado por la autoridad competente. El alumbrado interior deber permanecer encendido durante las horas de servicio nocturno, as como en los escalones de ascenso y descenso. Estar pintados de conformidad con lo que establece la concesin y el presente Reglamento. Sistema de timbre de descensos en adecuadas condiciones de operacin. Contar con una distribucin simtrica y transversal a uno y otro lado de un pasillo central, de un nmero de asientos que den comodidad a los pasajeros, preferentemente en forma
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II.

III.

IV.

V. VI. VII.

perpendicular al eje longitudinal del vehculo, as como satisfacer permanentemente todas las condiciones de seguridad y de higiene, de conformidad con lo que dicten las autoridades sanitarias y la Secretara. VIII. Visin libre para el conductor hacia el frente y ambos lados, a cuyo efecto los cristales respectivos se conservarn libres de toda clase de obstculos, no siendo as para el cristal frontal del lado izquierdo, el cual podr tener en la parte superior una franja de 18 cm. pintada de color obscuro. Contar con extinguidor contra incendio, cuyo modelo apruebe la autoridad competente. A excepcin del servicio urbano para el cual slo ser necesario el sealamiento de abanderamiento, el resto deber contar con la herramienta necesaria para los trabajos de emergencia en el itinerario, llanta de refaccin, luces de abanderamiento y un botiqun con el instrumental y material mnimo para impartir los primeros auxilios en caso de accidente. A excepcin del servicio urbano contar con asientos con respaldos reclinables de accin mecnica. Identificar con calcomana alusiva los asientos reservados, preferentemente los lugares prximos al conductor, que en su caso puedan ser ocupados por las personas con capacidad diferencial, las embarazadas, o de la tercera edad. Todas las dems condiciones derivadas de la norma tcnica que se establezca para las caractersticas de las unidades que prestan servicio de transporte urbano. En funcin del tipo de servicio que proporcione el transporte pblico de pasajeros, los autobuses debern estar pintados de los siguientes colores: a) b) c) d) e) Radial Perifrico Metrobs Intramunicipal Express Amarillo Azul Rojo Verde Gris
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IX. X.

XI. XII.

XIII.

XIV.

Artculo 15.- Para los efectos de la fraccin XIV del Artculo anterior, los servicios mencionados se definen de la siguiente forma: I. II. Radial: Aqul que cubre un itinerario de la periferia al centro de la zona metropolitana de Monterrey; Perifrico: Aqul que conecta en su itinerario dos o ms puntos extremos de la periferia de la zona metropolitana de Monterrey; Metrobs: Aqul que se coordina con el Metro cobrando una tarifa nica; Intramunicipal: Aqul que se presta en centros de poblacin dentro de los lmites de un solo municipio; Express: Aqul que se presta con mayores atributos de calidad, seguridad y confort y con tiempos de viaje menores al resto de los servicios, y Otros. CAPTULO II SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE SOBRE RIELES Artculo 16.- El servicio de transporte sobre rieles tendr las caractersticas tcnicas y de servicio que le marque la normatividad correspondiente o en su defecto la respectiva concesin. CAPTULO III SERVICIO ESPECIALIZADO DE TRANSPORTE DE PERSONAL, ESCOLAR Y TURSTICO Artculo 17.- Los vehculos del servicio pblico especializado en sus diferentes modalidades, debern tener puerta de emergencia, equipos y sealamientos de emergencia y placas respectivas, llevar en los costados y parte posterior el nombre de la institucin respectiva o empresa, asimismo, debern cumplir con los requisitos adicionales que determinen las autoridades competentes. Artculo 18.- El servicio pblico especializado de transporte de personal es el que se presta a quienes viajan a sus centros de trabajo,
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III. IV. V. VI.

cuando su destino de transportacin se relacione con fines laborales, teniendo como color de identificacin el blanco. Los prestadores de este servicio pondrn a consideracin de la Subsecretara las paradas obligatorias para su aprobacin. Artculo 19.- El servicio pblico especializado de transporte escolar es aqul que se presta exclusivamente en vehculos que cuenten con ventanillas protegidas con malla metlica, asegurando que stas se puedan retirar fcilmente en caso de emergencia, pintado de color amarillo trfico, con una franja blanca continua a cada lado y en la parte posterior, as como la leyenda TRANSPORTE ESCOLAR en color negro y tener impreso al frente y en la parte trasera un nmero econmico que le asignar la Subsecretara, mismo que tendr un tamao mnimo de 25-veinticinco centmetros de alto, por 15-quince centmetros de ancho, una leyenda que indique los telfonos para quejas, y adems los nmeros de telfonos de la Subsecretara. Articulo 20.- El transporte escolar deber contar con el aval de la Direccin de la escuela y de los padres de familia correspondientes, as como especificar la zona de influencia del servicio y los horarios a seguir y cumplir con las siguientes condiciones: I. Contarn con piso antiderrapante, rejillas en las ventanillas, pasamanos a una altura adecuada a los usuarios, extintor, llanta auxiliar, dispositivos de prevencin y botiqun de primeros auxilios. Ningn vehculo que traslade escolares deber transportar a ms pasajeros que el nmero indicado en la autorizacin correspondiente. Los vehculos no podrn portar vidrios polarizados, oscurecidos, ni aditamentos que obstruyan la visibilidad del conductor. Contarn con un auxiliar con conocimientos de atencin a menores en los casos que se requieran. Contarn con cinturn de seguridad para el conductor y los pasajeros.

II.

III.

IV. V.

19

Artculo 21.- El servicio pblico especializado turstico se prestar en autobuses equipados con sanitario, aire acondicionado, equipo de sonido apropiado y puerta de accin mecnica en su costado derecho, y darn servicio en la entidad y zonas urbanas de la misma, en aquellos lugares situados en la entidad que revisten inters arqueolgico, cultural y arquitectnico. Debern ostentar en el frente y parte posterior la leyenda turismo, iluminada durante toda la noche la del frente. En la parte posterior adems deber incluir la razn social, domicilio social y telfono. CAPTULO IV SERVICIO DE VEHCULOS DE ALQUILER Artculo 22.- El servicio pblico de vehculos de alquiler podr ser: I. II. Taxi, y Taxi Ejecutivo.

Artculo 23.- El Servicio de Taxi es el que se identifica por proporcionarse en automviles de color verde con capacete blanco, torreta de taxi y nmero de identificacin, pudiendo operar los aos que la antigedad del modelo de fabricacin del vehculo lo permita, en los trminos del Artculo 24 de la Ley. Artculo 24.- El Servicio de Taxi Ejecutivo se identifica por prestarse en automviles de color blanco, con modelos hasta de 2-dos aos de antigedad a la fecha en que se solicite la concesin, de cuatro puertas, equipados con aire acondicionado, sin torreta de taxi y contarn en su caso, con emblema de la flotilla o empresa a la que pertenezcan. Artculo 25.- Los automviles de alquiler, adems de satisfacer los requisitos anteriores, ofrecern las comodidades necesarias de acuerdo con su categora, estarn escrupulosamente aseados y llevarn en parte visible el nmero econmico de 48-cuarenta y ocho centmetros de largo colocados en los vrtices anterior y posterior, igualmente debern estar en perfecto estado, mecnico, carrocera, pintura y no modificarse en su gnero.
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Los vehculos llevarn en ambas puertas delanteras el emblema autorizado por la Subsecretara, incluyendo el nmero completo de la concesin y el de las placas. En caso de pertenecer a una base de taxis debern de llevar pintado sobre el medalln con letras maysculas de 7- siete centmetros el nombre de dicha base. Fijarn en un lugar visible, en el interior del vehculo, la tarifa autorizada por el cobro del servicio. El vehculo no podr tener ms ocupantes de los que seala la tarjeta de circulacin. En la parte superior del vehculo tendrn el anuncio que los identifique como taxis, el cual deber tener iluminacin por las noches. Dicha identificacin no podr ser mayor de cuarenta centmetros de largo por veinte de alto. Contarn con extinguidor contra incendios, cuyo modelo apruebe la autoridad competente. CAPTULO V SISTEMA DE PEAJE Y CONTROL DE ACCESOS Artculo 26.- De conformidad con el Artculo 26 de la Ley, los sistemas de peaje ofrecern al usuario alternativas de cobro modernas que puedan incluir entre otros: boletos prepagados, mulitiviajes con descuento, multimodales, por distancia recorrida, por zonas, o por calidad del servicio. Artculo 27.- Para hacer posible lo expuesto en el Artculo anterior, los vehculos afectos al servicio pblico de transporte urbano de pasajeros debern contar con un control fsico de accesos con las siguientes caractersticas: I. II. Confort: Diseo avanzado, proporcionando suavidad y comodidad al paso del usuario, con desacelerador de impactos. Seguridad: Resistencia a las torsiones y vibraciones constantes, totalmente cerrado y dotado de diversos componentes que eviten su alteracin, incluido reloj blindado con cambio en indicador de lectura siempre positivo.
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III.

Acabado y durabilidad: Cromado o que posea pintura en poliester anti-polvo, aplicada electrostticamente, resistente a despintarse, desgastarse y corroerse por agentes qumicos de limpieza. Capacidad de incorporar tecnologas modernas: Que pueda actuar mecnicamente, o si es necesario que pueda adaptarse un equipo receptor, electromecnico o va palanca electrnica con validadores, utilizando sistemas de cobranza automtica como el boleto electrnico. Sistema antipnico: Sistema de emergencia fcilmente accionado por cualquier persona, haciendo posible que los pasajeros pasen por la pasarela libremente, en cualquiera de los dos sentidos de giro, facilitando la rpida evacuacin del autobs. Bloqueo: De dos tipos por palanca o por un sistema de llave. Blindaje: Sistema completamente cerrado, a travs de un ensamble remachado. CAPTULO VI DE LAS TARIFAS

IV.

V.

VI. VII.

Artculo 28.- La Secretara, considerando las propuestas recibidas por el Consejo, autorizar las tarifas segn la siguiente frmula con base al 1. de Enero del ao 2000, misma que permite llevar a cabo las modificaciones que se den ao con ao, utilizando las variables de ajuste que se indican: Incremento %= (28.74 X S D --------- +31.38 --------- +10.79 -X -X 727.81 794.61 - 100 I ---------+ 273.01

M C +16.85 --------- +12.24 --------X -X -) 426.59 310.04

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Donde las variables de ajuste se definen como: S= (727.81) multiplicado por el crecimiento en los salarios del sector acordados ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. D= (794.61) multiplicado por el crecimiento en el precio de lista del Diesel. M=(426.59) multiplicado por el crecimiento del tipo de cambio promedio mensual del dlar FIX que publica el banco de Mxico. I= (273.01) multiplicado por el crecimiento del ndice nacional de precio al consumidor que publica el Banco de Mxico. C= Pago diario promedio mensual resultante de amortizar un prstamo a 7 aos a una tasa de inters de CETES a 28 das multiplicada por 1.30 para un monto igual al valor promedio de una unidad ($550,000 en Diciembre de 1999) menos un 28% de valor de rescate. El valor de rescate ir disminuyendo ao con ao de 28% hasta llegar al 12% en el 2008. El incremento en la tarifa en cada tipo de servicio se ajustar, para que los incrementos ponderados de los diferentes servicios arrojen un crecimiento promedio similar al de la frmula. Al incrementarse los valores S, D, M, I y C, ao con ao estos pasarn al denominador de la frmula, y los ponderadores se recalcularn para que se ajusten a los nuevos valores entendindose que estos ponderadores siempre debern sumar 100. En el evento de que ocurriesen incidentes de relevancia nacional que de alguna forma produzcan efectos negativos indubitables y fcilmente discernibles sobre la estabilidad poltica y econmica del pas, de tal suerte que un aumento a las tarifas del transporte pblico de pasajeros se sume acrecentando dichos efectos, se conceder un plazo de 30-treinta das para implementar las medidas que se estimen pertinentes. Artculo 29.- Las tarifas a personas con capacidad diferencial, viudas, jubilados y pensionados, se aplicarn cuando porten la credencial correspondiente, esta credencial ser emitida a travs de la Subsecretara y para su expedicin los interesados tendrn que

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acreditar por escrito fehaciente, la condicin que los hace beneficiarios de la misma, presentando adems una identificacin oficial con foto. Artculo 30.- Los nuevos esquemas tarifarios que impliquen la utilizacin de boletos prepagados, multiviajes, multimodales, por distancia recorrida, por zonas, por calidad del servicio y otros que se justifiquen sern autorizados por la Secretara a propuesta del Consejo. TTULO SEXTO DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE CARGA Artculo 31.- Para la prestacin del servicio pblico de transporte de carga, se deber cumplir con lo siguiente: I. II. La mercanca transportada no deber arrastrar sobre la superficie de rodamiento o estorbar su visibilidad; La mercanca no debe dificultar la estabilidad o conduccin del vehculo u ocultar sus luces, espejos retrovisores o placas de circulacin; Los cables, lonas y dems accesorios que sirvan para acondicionar o asegurar la carga, estarn fijos al vehculo; Cuando la carga sobresalga de la parte frontal o posterior del vehculo, se proteger y abanderar, satisfaciendo las necesidades diurnas y nocturnas; Las maniobras de carga y descarga debern efectuarse con celeridad e impidiendo que los materiales o productos se esparzan o derramen en la va pblica; y Los materiales a granel como tierra, arena, grava o cualquier otro similar, deben ir debidamente cubiertos y con suficiente grado de humedad, que impida su esparcimiento.

III. IV.

V.

VI.

Artculo 32.- Los prestadores del servicio pblico de transporte de carga de substancias lquidas inflamables, gases explosivos, radioactivos, txicos o corrosivos y dems materiales, substancias o residuos peligrosos debern utilizar vehculos adaptados exclusivamente para ese objeto, utilizando latas o tambos
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hermticamente cerrados y estar dotados de un extinguidor contra incendios, por tal motivo, no debern circular dentro de las zonas urbanas del Estado, salvo en los casos en que la autoridad municipal respectiva conceda la autorizacin donde se establezcan los horarios e itinerarios en los que puedan transitar y las medidas de seguridad pertinentes, y en caso de estar definidos por la legislacin federal como peligrosas deber respetar la normatividad aplicable y contar con los permisos correspondientes. Artculo 33.- Los vehculos de carga para materiales de construccin, debern llevar carroceras apropiadas para el servicio a que estn destinados y dispondrn de los aditamentos necesarios para evitar que el material que transporten se esparza en la infraestructura vial. Los destinados a transporte de carnes, vsceras y perecederos, llevarn una caja de carga acondicionada, que garantice las condiciones higinicas indispensables, establecidas en la legislacin sanitaria y dems disposiciones aplicables. Los destinados al transporte de lquidos, debern estar dotados de un tanque unitario o de una olla revolvedora, que impida el derrame de los mismos. Artculo 34.- Los vehculos de transporte de carga, cuando transporten material susceptible de esparcirse, caerse o derramarse, debern emplear cajas que impidan que se riegue o tire lo transportado, en su caso debern ir cubiertas de manera adecuada para impedir la expulsin de los objetos o partculas al exterior. Todo maltrato o dao a la infraestructura vial ser sancionado en trminos del presente Reglamento y de las disposiciones legales aplicadas al caso concreto. Artculo 35.- Cuando se transporte maquinaria u objetos cuyo peso ocasione lentitud en la maniobra, que pueda entorpecer la libre circulacin o causar perjuicios a los pavimentos, deber solicitarse la autorizacin de la autoridad vial correspondiente, cuando el paso se realice por la infraestructura vial de un municipio, y pedir autorizacin a la Secretara, cuando el trnsito sea por las carreteras o caminos de jurisdiccin estatal, a la que deber sujetarse dicha transportacin. Artculo 36.- Para transportar materias u objetos repugnantes a la vista o al olfato, ser obligatorio, llevarlos debidamente cubiertos y
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solicitar a la autoridad correspondiente, el permiso que marque el horario e itinerario respectivo, el que se otorgar en trminos de la Ley de Salud aplicable. Artculo 37.- Para transportar explosivos es obligatorio contar con la autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional, as como la que debe otorgar la autoridad vial correspondiente, que contenga el horario e itinerario a que forzosamente habr de sujetarse el acarreo, deber usar banderas rojas en la parte posterior del vehculo y en forma ostensible se fijarn rtulos en las partes posteriores y laterales que contengan la inscripcin PELIGRO, EXPLOSIVOS. Artculo 38.- Los objetos, mercancas, bultos que se transporten, no deben sobresalir de la anchura de las carroceras, debern acomodarse de tal forma que no resbalen, sino nicamente la parte posterior en una extensin no mayor de dos metros, debiendo portar en el extremo banderolas de color rojo durante el da, perfectamente visibles, o bien un sealamiento con luz del mismo color durante la noche, o algn indicativo del largo de la carrocera. Haca arriba, la carga transportada deber ser llevada a una altura, que libre, al menos, un metro del cable de energa elctrica, telefnica o paso a desnivel. Artculo 39.- Los remolques que se adapten a otros vehculos debern llevar en la parte posterior un sealamiento que proyecte luz roja claramente visible a una distancia de cien metros, la placa posterior de identificacin ser iluminada por luz blanca y llevar indicadores de la altura de este tipo de vehculos con el sealamiento correspondiente. Artculo 40.- Las caractersticas y especificaciones de operacin y seguridad para el transporte de gras y remolques sern las que se determinen en las normas tcnicas federales y estatales aplicables. Artculo 41.- Con excepcin de las cargas a granel, las dems se entregarn debidamente embaladas, para su fcil manejo e identificacin y garantizar su seguridad en la transportacin. TTULO SPTIMO DE LAS CONCESIONES DEL TRANSPORTE PBLICO CAPTULO I
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GENERALIDADES Artculo 42.- Los interesados en obtener concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte, debern cumplir con los siguientes requisitos y documentacin: I. II. Ser de nacionalidad mexicana o ajustarse a las leyes de inversin extranjera vigentes; Demostrar capacidad tcnica operativa y administrativa para la explotacin del servicio de transporte pblico que se requiere, por la autoridad correspondiente; Presentar solicitud en formato que para tal efecto expida la Subsecretara, debidamente firmada por el representante legal de la empresa en caso de personas morales y por el interesado o su apoderado en caso de personas fsicas; Designacin de domicilio notificaciones; para efectos de or y recibir

III.

IV. V.

En el caso de personas morales, original de la escritura constitutiva o copia certificada de la misma, mediante la cual se acredite la constitucin de la sociedad y la personalidad de su representante legal; En el caso de personas fsicas, copia de su Registro Federal de Contribuyentes y copia de identificacin oficial con fotografa del interesado; y acreditacin de personalidad e identificacin si comparece mediante apoderado; Pago correspondiente, y Otros que le establezcan la Ley y el Reglamento.

VI.

VII. VIII.

Contra la presentacin de estos documentos, se extender una constancia de inscripcin, una vez que se verifique que dichos documentos reunen los requisitos solicitados. Artculo 43.- Los trmites y procedimientos inherentes al otorgamiento de las concesiones, a que se refiere la Ley y el Reglamento, sern realizados por la Subsecretara, misma que adems

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vigilar el exacto establecidos.

cumplimiento

de

las

condiciones

trminos

CAPTULO II OTORGAMIENTO DE CONCESIONES PARA EL TRANSPORTE URBANO, SUBURBANO, REGIONAL Y SOBRE RIELES Seccin I Procedimiento para la adjudicacin de concesiones Artculo 44.- Las concesiones para el servicio pblico de transporte, podrn ser otorgadas mediante los procedimientos siguientes: I. II. Convocatoria Pblica. Asignacin Directa.

Artculo 45.- Para el efecto del otorgamiento de las concesiones de transporte pblico de pasajeros en las modalidades de urbano, suburbano y regional a travs de asignacin directa a que se refiere el Artculo 43 de la Ley, se debern cumplir los requisitos generales establecidos en Artculo 42 del Reglamento, adems de las especificaciones del servicio que le determine la Secretara. Artculo 46.- Las convocatorias, se publicarn, por una sola vez, en el Peridico Oficial del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin en la entidad, y debern contener como mnimo lo siguiente: I. II. Indicacin de la autoridad que la emite; Indicacin de la modalidad del servicio pblico de transporte de pasajeros que se concesiona, sealando horario, itinerario y frecuencias de paso; Indicacin de las personas fsicas y morales que podrn participar en el concurso y en su caso, tratndose de extranjeros los requisitos que debern cumplir; Indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de la convocatoria, el
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III.

IV.

costo y forma de pago de las mismas, ste ser fijado en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de los documentos que se entreguen a los interesados, quienes podrn consultar tales documentos previamente al pago de dicho costo, el cual ser requisito para participar en la licitacin; V. VI. VII. Fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones; Lugar, fecha y hora para la visita a los itinerarios de trabajo; Capital contable mnimo requerido, el que se comprobar con base en el ltimo estado financiero auditado por Contador Pblico o declaracin fiscal anual del ejercicio inmediato anterior; Fechas lmite para la adquisicin de las bases y de la inscripcin en la licitacin; esta ltima no podr ser menor de siete das hbiles contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria; Requisitos que inscripcin; deben cumplir los interesados para la

VIII.

IX. X. XI. XII.

Criterios generales conforme a los cuales se adjudicar la concesin; Fecha estimada de inicio de la operacin del servicio, y

Experiencia o capacidad tcnica de la empresa y dems requisitos que deban cumplir los interesados. Cuando la publicacin de una convocatoria no se efecte simultneamente en el Peridico Oficial y en alguno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, el cmputo de los plazos se realizar de acuerdo a la fecha de la ltima publicacin. Artculo 47.- Las bases que se emitan para las licitaciones podrn ser consultadas por cualquier interesado a partir de la publicacin de la convocatoria y hasta siete das previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones, y contendrn como mnimo lo siguiente:
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I. II.

Denominacin de la autoridad convocante; Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; Fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones, garantas y comunicacin del fallo; Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitacin; La autoridad deber solicitar en las bases de licitacin slo aqullos documentos estrictamente necesarios para la evaluacin tcnica y econmica de la propuesta, y debern incluir adems en dichas bases una lista de los documentos cuya omisin en su presentacin sea motivo de descalificacin; Idioma o idiomas en que podrn presentarse las proposiciones, mismas que debern acompaarse en su caso con su respectiva traduccin en castellano; Indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los interesados, podrn ser negociadas; Causas por las que se podr declarar desierta la licitacin; Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los concesiones; Monto de la garanta de seriedad en la proposicin, la cual deber ajustarse a lo establecido por la Ley; Monto de la garanta de cumplimiento en los trminos de la Ley y el Reglamento; Lugar, fecha y hora para la visita a los itinerarios de trabajo, que se deber llevar a cabo dentro de un plazo no menor de ocho das naturales contados a partir de la publicacin de la
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III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII.

convocatoria, ni menos de siete das naturales anteriores a la fecha y hora del acto de presentacin y apertura de proposiciones, debindose expedir la constancia de asistencia por parte de la autoridad convocante, y XIII. Fecha estimada de iniciacin del servicio pblico de transporte.

Artculo 48.- Complementariamente a lo dispuesto en el Artculo anterior, en las bases se deber sealar que los interesados en obtener concesin para la explotacin del servicio pblico de transporte, debern proponer un sistema que permita asegurar la calidad del servicio, manteniendo un alto nivel de eficiencia en la operacin. Este sistema deber contemplar la forma en que los licitantes resolvern tcnica y administrativamente los aspectos que requiere la prestacin del servicio en los siguientes rubros: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Frecuencia de paso de las unidades de transporte. Instalaciones para pernocta y mantenimiento de los medios de transporte. Capacitacin de operadores. Sistema de supervisin. Aseguramiento de vehculos. Recursos humanos. Estado fsico-mecnico y esttico de las unidades con las que se prestar el servicio en su inicio. Sistema de peaje propuesto. Cobertura del servicio. Satisfaccin de la demanda estimada en el corto y mediano plazo. Otros requeridos por la propia operacin del servicio.

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Adicionalmente, este sistema exige la presencia de equipo profesional de excelente calidad, el cual deber ser vigilado constantemente para evitar su deterioro. Se deber contar tambin con un Programa de mantenimiento adecuado, que permita conservar en perfectas condiciones a todo el equipo vehicular. Artculo 49.- Los participantes se obligan a mantener en estricta confidencialidad toda informacin plasmada en las bases, as como respecto de la que se genere en el proceso de convocatoria, responsabilizndose en su caso, del mal uso que de ella se haga y respetando los derechos que sobre la informacin tenga la autoridad. Artculo 50.- Los interesados debern examinar las condiciones y especificaciones que se determinan en la convocatoria y en las propias bases, en la inteligencia de que si se omite proporcionar la informacin requerida, la propuesta ser rechazada, o en su caso, descalificada en el proceso de evaluacin, sin perjuicio ni responsabilidad para la autoridad. Artculo 51.- Los participantes debern inscribirse durante el plazo sealado en la convocatoria pblica, en las oficinas de la Subsecretara, en el domicilio que se defina en la misma. Artculo 52.- Previa a la presentacin de propuestas se podr realizar una junta de aclaraciones que se celebrar en el lugar y fecha que se indique en la convocatoria. La junta de aclaraciones tendr por objeto aclarar y contestar preguntas sobre cualquier aspecto que pueda plantearse en esta etapa del proceso. Se levantar un acta de la junta de aclaraciones, donde se dejarn registradas las preguntas y respuestas. De ser el caso, la autoridad deber realizar las modificaciones que resulten necesarias a las bases, de ser as debern ser comunicados por escrito a todos los participantes que las hayan adquirido. Artculo 53.- La autoridad tendr la facultad de prorrogar el plazo para la presentacin de Propuestas, si en la junta de aclaraciones as se determina por la mayora de los participantes inscritos, para lo cual deber modificar la convocatoria y las propias
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bases dndolo a conocer a los licitantes por los mismos medios utilizados y siempre y cuando no se modifiquen sustancialmente los servicios convocados originalmente. Estas modificaciones en caso de llevarse a cabo, debern realizarse cuando menos con siete das de anticipacin a la fecha sealada para dicho acto de presentacin y apertura. Artculo 54.- Se requiere que los concursantes cuenten a la fecha del concurso con un capital contable que se estipular en las bases de la convocatoria de acuerdo con la naturaleza del proyecto a concursar. Dicho capital deber ser comprobable mediante copia de estado financiero del ao inmediato anterior, dictaminado por Contador Pblico con cdula profesional o en su caso copia de la ltima declaracin fiscal anual completa, correspondiente a dicho ejercicio. Artculo 55.- Los representantes legales de los participantes debern acreditar su personalidad a travs de Poder en el cual se hagan constar las facultades ms amplias y suficientes en las diferentes etapas de este proceso. Seccin II Presentacin y Apertura de Propuestas Artculo 56.- El acto de presentacin y apertura de propuestas ser definido en las bases de la convocatoria, las propuestas y todos los documentos requeridos debern ser recibidas por la autoridad al inicio de este acto, en el que podrn participar los interesados que hayan sido inscritos, evento que se llevar a cabo conforme a lo siguiente: I. II. Se levantara lista de los asistentes; Los interesados entregarn sus propuestas en sobres cerrados en forma inviolable; se proceder a la apertura de las mismas y a su calificacin, desechando aqullas que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos; stas sern devueltas por la autoridad transcurridos quince das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la convocatoria; La autoridad proceder a informar en voz alta las propuestas que sern admitidas o rechazadas de inmediato; sealando que las primeras pasarn a la fase de evaluacin;

III.

33

IV.

Los participantes y los servidores pblicos e invitados rubricarn todas las propuestas presentadas y la autoridad quedar en custodia de stas, informando a la vez la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo el acto del fallo. Durante este perodo, la autoridad har el anlisis detallado de las propuestas admitidas. Slo se recibirn las propuestas presentadas dentro del acto de presentacin y apertura de propuestas en la fecha y horario sealado en las bases, no se recibirn propuestas extemporneas; El interesado no podr modificar la propuesta una vez presentada, y El interesado que retire su propuesta una vez iniciado el acto de apertura perder la garanta de seriedad de la propuesta.

V.

VI. VII.

Artculo 57.- La Subsecretara, deber levantar Acta de la ceremonia de presentacin y apertura de propuestas, misma que deber contener cuando menos los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Lugar, fecha y hora de inicio, as como de terminacin de la ceremonia; La identificacin del concurso; El nombre de quienes comparecen con carcter de autoridad; El nombre de los asistentes a la ceremonia y en su caso, la referencia de los documentos con que se acreditan; La precisin de las propuestas recibidas, as como de quienes las formulan; El orden de apertura de propuestas; Los documentos que integran cada una de las propuestas; El sealamiento de las propuestas que fueron rechazadas;

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IX. X. XI.

El sealamiento de las propuestas que fueron admitidas para posterior evaluacin; Las inconformidades planteadas en la misma ceremonia, y La firma de quienes comparezcan con carcter de autoridad y la de los asistentes que as quisieren hacerlo.

Artculo 58.- Las propuestas se presentarn por separado para cada convocatoria y debern identificarse o rotularse como Propuesta, indicando el nmero de convocatoria y el servicio en el que desea participar, dentro del cual incluir los documentos sealados como requisitos, en el orden siguiente: I. II. III. Constancia de inscripcin. Designacin de domicilio para or y recibir notificaciones Currculum del interesado, en la que incluya la informacin necesaria como nombres de personas y telfonos a los cuales se les pueda solicitar informacin de los trabajos o suministros efectuados por el interesado. Copia del estado financiero del ao en curso, dictaminado por Contador Pblico con cdula profesional o en su caso copia de la ltima declaracin fiscal anual completa, correspondiente al ejercicio de ese mismo ao. Carta de aceptacin de las Bases. Garanta de seriedad de la propuesta en los trminos de lo previsto por la fraccin IV del Artculo 39 de la Ley, que ser devuelta a los participantes, una vez dado el fallo, con excepcin del concursante ganador, misma que se tomara en cuenta para aplicarse a la garanta de cumplimiento.

IV.

V. VI.

Ser opcional para los licitantes el presentar por escrito ofertas para coadyuvar en el mantenimiento de vas por donde circular el servicio por el que concursa, as como las que mejoren las caractersticas de presentacin, especificadas en el apartado tcnico para las unidades de transporte, es decir, en cuanto a seguridad, confort

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y otros elementos de calidad y que sern considerados para decidir en caso de empate entre los participantes. Artculo 59.- La garanta de seriedad de la propuesta se har efectiva a favor del Estado, si el concursante: I. Que resulte vencedor, se desiste en forma expresa de continuar con el procedimiento para obtener la concesin. II. Que resulte vencedor, se desista tcitamente de obtener la concesin, debiendo entenderse por desistimiento tcito, el no pago oportuno por concepto del otorgamiento de la concesin, as como la falta de otorgamiento de la garanta a que se refiere el Artculo 36 de la Ley, en el plazo que al efecto se determine. Que resultare no vencedor, no acuda a recobrar la garanta de seriedad dentro de los 30-treinta das hbiles siguientes a aqul en que se les ponga a su disposicin. Retira su participacin durante el perodo de validez del proceso de licitacin. Incumple, una vez ya inscrito, con los actos de carcter obligatorio sealados en la convocatoria y en las bases.

III.

IV. V.

Artculo 60.- Para facilitar el exmen, evaluacin y comparacin de propuestas, la autoridad podr solicitar a cualquier interesado que aclare su propuesta. La solicitud de aclaracin y las respuestas correspondientes se harn por escrito y no se pedirn, ofrecern, ni permitirn cambios en ningn aspecto. Artculo 61.- Desde el momento de la apertura de la propuesta hasta finalizar el Acto de fallo, no se permitir a los interesados mantenerse en contacto con la autoridad en cuanto a ningn aspecto relativo a su propuesta, salvo el caso en que el interesado sea requerido por la autoridad. Artculo 62.- La autoridad, por falta de algn requisito especificado en las Bases de la convocatoria o por alguna otra causa justificada, se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta, as como el de declarar desierta la convocatoria y rechazar todas las propuestas en cualquier momento previo al otorgamiento de la
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autorizacin, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del interesado o los interesados efectuados por esta determinacin. Artculo 63.- En el acto de presentacin y apertura de propuestas, o en el proceso de revisin y evaluacin, la autoridad estar facultada para descalificar a los interesados participantes que incurran en uno o varios de los siguientes supuestos: I. II. III. Incumplimiento de los requisitos especificados en estas bases. No presentar las propuestas en sobres cerrados de forma inviolable de acuerdo a las bases. No presentar el representante del interesado la documentacin que acredite su personalidad o no se identifique a satisfaccin de la autoridad. Omitir firma, datos o documentos. Proponer alternativas distintas a las condiciones establecidas en las bases. Tener acuerdo con otros interesados participantes para disminuir las contraprestaciones o los niveles de calidad del servicio.

IV. V. VI.

Las descalificaciones que se dicten sern asentadas en las Actas respectivas. Artculo 64.- La autoridad convocatoria en los siguientes casos: I. II. podr declarar desierta la

Cuando ningn interesado se hubiere inscrito para participar en el acto de apertura de propuestas. Cuando ninguna de las propuestas presentadas renan los requisitos establecidos en las bases, o que sus caractersticas no sean aceptables, previa investigacin efectuada. Seccin III Adjudicacin y Fallo de la Convocatoria

Artculo 65.- Concluido el acto de presentacin y apertura de propuestas, la Subsecretara realizar un anlisis de la documentacin
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legal, tcnica y econmica de las propuestas, verificando que se cumplan los requerimientos, condiciones, calidad y caractersticas especificadas, identificando las propuestas viables a obtener la concesin, las cuales en su caso podrn ser remitidas al Consejo para que ste emita su opinin en un trmino que no exceder de 15- quince das hbiles. Artculo 66.- La Subsecretara dictaminar la propuesta que resulte vencedora. En caso de empate, decidir cual es la propuesta ms conveniente en trminos de: equipo, calidad del servicio, ubicacin, caractersticas y capacidad de operacin, segn se describa en la propuesta presentada, asimismo se tomarn en cuenta las ofertas o contraprestaciones para la mejora en la prestacin del servicio pblico de transporte, y tratndose de empresas ya existentes, los certificados de calidad que hubieren obtenido. Si el interesado ganador no aceptara la autorizacin, la autoridad podr, de considerarlo conveniente, sin necesidad de una nueva convocatoria, adjudicar la autorizacin al participante inmediato cuya propuesta sea la ms adecuada. Si la licitacin se declara desierta, la autoridad de conformidad a lo establecido por la normatividad aplicable, realizar una nueva convocatoria. Artculo 67.- Emitido el dictamen que se precisa en el Artculo anterior, la Secretara lo pondr a consideracin del Titular del Ejecutivo del Estado, a efecto que determine la propuesta vencedora. Artculo 68.- La Subsecretara dar a conocer el fallo del proceso, en la fecha y lugar indicados en las bases de la licitacin, en su caso, podr optar por comunicarlo por escrito a cada uno de los interesados. Contra la resolucin que contenga el fallo, no proceder recurso alguno. A este acto sern invitados todos los participantes cuyas propuestas hayan sido admitidas, declarando cual concursante o concursantes fueron seleccionados para recibir las concesiones correspondientes. Para constancia de fallo se levantar Acta, la cual firmarn los asistentes, a quienes se les entregar copia de la misma, conteniendo adems de la declaracin anterior, los datos de identificacin de la convocatoria.

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Artculo 69.- Una vez definido y notificado el fallo a l o a los interesados; en un trmino no mayor de 10- diez das hbiles el ganador deber entregar a la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, garanta de cumplimiento que podr consistir en fianza expedida por compaa afianzadora autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, en contrato de garanta inmobiliaria o en billete de deposito, por un monto equivalente a 1,000- mil cuotas por cada vehculo autorizado, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones inherentes a la prestacin del servicio. Ejercida la garanta total o parcialmente, deber ser restituida por la cantidad que fue inicialmente otorgada. Artculo 70.- Una vez recibida la garanta de cumplimiento, el Titular del Ejecutivo del Estado emitir la resolucin correspondiente en un plazo no mayor de 10-diz das hbiles siguientes, misma que ser notificada al vencedor en los trminos del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en la entidad, procedindose a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, y a costa del interesado en uno de los diarios de mayor circulacin en Nuevo Len. La publicacin en el Peridico Oficial del Estado de la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, surtir efectos de notificacin a los dems interesados en el concurso. Artculo 71.- La fecha mxima para la iniciacin de la prestacin de los servicios ser determinada en la concesin respectiva. La autoridad, si transcurridos los plazos estipulados en la concesin, sin haberse iniciado la operacin del servicio autorizado, dejar sin efecto la concesin otorgada, hacindose efectiva la garanta de cumplimiento. CAPTULO III OTORGAMIENTO DE CONCESIONES PARA EL TRANSPORTE ESPECIALIZADO, DE ALQUILER Y DE CARGA Artculo 72.- Los interesados en obtener concesiones para la prestacin de los servicios de transporte pblico en las modalidades de especializado de personal, escolar y turstico; de alquiler, y de carga general y especializada, debern presentar los requisitos y documentacin a que se refieren los Artculos 45 de la Ley y 42 del Reglamento, expediente que en su caso ser turnado al Consejo para que emita su opinin en un trmino no mayor de 10-diez das hbiles.
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Artculo 73.- Para efectos de determinar el monto de la garanta de seriedad a que se refiere la fraccin I del Artculo 45 de la Ley, esta se cubrir para cada vehculo, de acuerdo al siguiente tabulador: I. Transporte especializado. a) Personal: b) Escolar : c) Turstico: II. Vehculos de Alquiler. a) Taxi: b) Taxi Ejecutivo: III. Transporte de Carga. a) General: b) Especializada: 25 cuotas 25 cuotas 25 cuotas 25 cuotas 25 cuotas 25 cuotas 25 cuotas

Esta garanta se tomara en cuenta para aplicarse a la garanta de cumplimiento, en caso de ser otorgada la concesin. Cuando por causas imputables al solicitante no sea factible el otorgamiento de la concesin, la garanta se har efectiva a favor del Estado. Artculo 74.- Una vez determinado por la Subsecretara que el interesado ha cumplido con todos los requisitos establecidos en la Ley y en el Reglamento para el otorgamiento de la concesin, lo har del conocimiento del solicitante, para que en un trmino no mayor de 10diez das hbiles, haga entrega a la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, de garanta de cumplimiento, que podr consistir en fianza expedida por compaa afianzadora autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, en contrato de garanta inmobiliaria, o en billete de deposito, por un monto equivalente a 200- doscientas cuotas por cada vehculo autorizado, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones inherentes a la prestacin del servicio. Ejercida la garanta total o parcialmente, deber ser restituida por la misma cantidad que inicialmente fue otorgada.
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Artculo 75.- Para el cumplimiento de la obligacin por parte de los prestadores del servicio pblico de transporte en las modalidades de carga, alquiler y especializado, de refrendar anualmente su concesin de conformidad con el Artculo 46 de la Ley, se deber de cumplir con las mismas condiciones bajo las cuales se otorg la concesin, realizando esta gestin ante la Subsecretara. CAPTULO IV DEL TTULO DE CONCESIN Artculo 76.- El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Autoridad que lo emite; Fundamentos legales aplicables; Nombre y datos de la persona fsica o moral a la que se le otorga la concesin; Modalidad del servicio de que se trate; Obligaciones y derechos del Titular de la concesin; Vigencia; Nmero de vehculos que ampara la concesin; Caractersticas de los vehculos; Datos del seguro de responsabilidad civil y para el pasajero para cada unidad; Monto de la garanta de cumplimiento; Condiciones a las que habr de sujetarse la operacin y funcionamiento del servicio; Programa de renovacin de vehculos; Causas de terminacin de la concesin;
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XIV. XV.

Lugar y fecha de expedicin, y Firmas de la autoridad y del Titular de la concesin.

Artculo 77.- Para el caso de los servicios urbano, suburbano, regional y sobre rieles, adicionalmente al contenido del ttulo de concesin a que se refiere el Artculo anterior, se deber incluir lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Poltica tarifaria; Horarios de servicio; Itinerarios; Paradas autorizadas; Frecuencias de paso; Programa de capacitacin; Programa de mantenimiento de vehculos, y Terminales e instalaciones autorizadas. CAPTULO V CESIN DE DERECHOS Artculo 78.- La cesin de derechos inherentes a las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte, en los casos de muerte, invalidez o cesanta por edad avanzada a que se refieren los Artculos 15 y 35 de la Ley, ser autorizada mediante resolucin que otorgue la Secretara por conducto de la Subsecretara, para lo cual los interesados debern presentar solicitud acompaada de la documentacin expedida por la institucin oficial correspondiente que demuestre que se encuentra dentro de alguno de los supuestos mencionados. Para el caso de personas fsicas propietarios de concesiones de transporte de alquiler, podrn solicitar la cesin de derechos por motivos de cesanta a partir de los sesenta aos de edad, en la inteligencia de
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que al resolverse su peticin, quedarn inhabilitados de por vida para adquirir nuevas concesiones. TTULO OCTAVO RENOVACIN Y MODIFICACIN DE CONCESIONES Artculo 79.- Las concesiones podrn ser renovadas por plazos similares, siempre que el prestador del servicio demuestre haber cumplido con las obligaciones que le impone la concesin otorgada y con las dems establecidas en la Ley y en el Reglamento, sin perjuicio de que la Subsecretara lleve a cabo los estudios tcnicos y administrativos para conocer la eficacia y seguridad del servicio que se presta. Artculo 80.- Cuando el inters pblico lo exija o bien a propuesta de los propios concesionarios, el Titular del Ejecutivo del Estado, podr modificar las condiciones en las que fueron otorgadas las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros, relativas a itinerarios, horarios, frecuencias de paso o nmero de vehculos, para lo cual en su caso, los interesados presentarn solicitud escrita en original y dos copias ante la Subsecretara, debiendo contener la misma lo siguiente: I. Nombre completo, edad, nacionalidad y domicilio del solicitante. En los casos de personas morales, su denominacin y objeto, acompaando la escritura constitutiva de la sociedad, deber comprobar que est constituida conforme a las leyes del pas; II. Nombre y localizacin de los puntos extremos e intermedios de la ruta, con descripcin en el caso de servicio regional de los Municipios a que pertenezca; La clase de servicio que actualmente presta; Croquis asentado en papel tamao carta que contenga el proyecto de recorrido, marcando el itinerario y los puntos extremos e intermedios del mismo; Acompaar planos actualizados de las instalaciones que funcionarn como terminales;

III. IV.

V.

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VI.

La relacin de los elementos de que dispone para poner en explotacin el servicio, principalmente en los rubros: fsicomecnico, limpieza e higiene en unidades, frecuencias de paso, horarios de servicio, renovacin de unidades, nmero de accidentes en los que ha participado como responsable en un perodo de un ao, y presentacin y cortesa de los conductores; Memorias descriptivas que detallen la forma en que el interesado pretenda llevar a cabo la prestacin del servicio, nmero de vehculos, caractersticas de cada uno, horarios propuestos, itinerario, tarifa, capital destinado al establecimiento del servicio y cobertura actual de otros servicios en el sector donde se solicita la modificacin, indicndose la demanda estimada de dicho servicio desglosando los distintos orgenes y destinos que pretenda servir; Lugar y fecha; Firma del solicitante o del representante cuando se trate de persona moral, y Estar inscrito en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, con datos debidamente actualizados.

VII.

VIII. IX. X.

Artculo 81.- Para los efectos del Artculo anterior, se seguir el mismo procedimiento establecido en el Artculo 42 de la Ley, observndose lo siguiente: I. La Subsecretara realizar los estudios tcnicos correspondientes para dictaminar o no la necesidad de la modificacin. El Consejo emitir opinin sobre las modificaciones en un trmino mximo de 15-quince das hbiles, la cual turnar a la Subsecretara. TTULO NOVENO TERMINACIN DE LAS CONCESIONES CAPTULO I DE LA REVOCACIN
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II.

Artculo 82.- La revocacin de una concesin operar sin perjuicio de la aplicacin de las Leyes Penales y Civiles, segn sea el caso. Artculo 83.- Las personas fsicas o morales, a quienes se les haya revocado una concesin, estn imposibilitadas para gestionar otra por el plazo de entre uno a tres aos, en relacin a la falta cometida. Dicho plazo se fijar en la resolucin que emita la autoridad. CAPTULO II DE LA CANCELACIN Artculo 84.- Para los efectos del Artculo 52 fraccin III de la Ley, son causas de inters pblico para la cancelacin de concesiones las siguientes: I. II. Se preste el servicio pblico de transporte de forma diferente a lo autorizado en la concesin; No se preste el servicio con la eficiencia, uniformidad y regularidad requeridas, no obstante los apercibimientos de las autoridades; Suspender o interrumpir el servicio sin justificacin, no existiendo motivos de causa mayor o caso fortuito que hagan materialmente imposible su prestacin; Bloquear intencionalmente la infraestructura vial del Estado, utilizando los vehculos del servicio pblico de transporte; Que los concesionarios no tomen las medidas que procedan para evitar la reincidencia en la comisin de infracciones, que representen grave riesgo para la seguridad de los usuarios o de terceros; Cometer un hecho delictuoso relacionado con el carcter de concesionario, previa sentencia ejecutoriada; Presentar el concesionario documentacin falsa o alterada para la obtencin de la concesin para la prestacin del servicio pblico de transporte y sin perjuicio de consignar los hechos al Ministerio Pblico correspondiente;
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III.

IV. V.

VI. VII.

VIII. IX. X.

Negar el servicio a quien lo solicite, sin causa justificada; Los accidentes graves que sean consecuencia de fallas mecnicas notorias o previsibles o de la impericia o negligencia del conductor, y Cualquier otra que implique la prestacin irregular y deficiente del servicio pblico de que se trate de un modo permanente. CAPTULO III DEL INCUMPLIMIENTO COMPROBADO DE OBLIGACIONES FISCALES

Artculo 85.- Para los efectos del Artculo 52 fraccin V de la Ley, se entiende como incumplimiento comprobado de obligaciones fiscales, la falta de liquidacin de pago oportuno dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de los conceptos inherentes a la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros y de carga, tales como refrendo de concesiones, multas, garantas y otros derivados de la aplicacin de la Ley y el Reglamento. TTULO DCIMO DE LA LICENCIA ESPECIAL Artculo 86.- La licencia especial tendr una vigencia hasta por 2- dos aos y podr renovarse a su trmino previo cumplimiento de los requisitos sealados en la Ley. Despus de tres perodos la licencia podr emitirse con una vigencia de 5- cinco aos. Artculo 87.- En las licencias especiales se precisarn los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. Nombre, fotografa de la persona y edad; Tipo sanguneo; Nmero de licencia; Tipo de vehculo; Modalidad de servicio que se autoriza a prestar; Clave nica de registro poblacional o de la credencial de elector, y
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VII.

Trmino de su vigencia.

Artculo 88.- Para dar cumplimiento al requisito estipulado en el Artculo 50 fraccin I inciso e) de la Ley, los interesados en obtener la licencia especial debern presentar un certificado mdico de salud que avale su capacidad fsica y mental para desempearse como conductores. Dicho certificado podr emitirse por una institucin de salud oficial o ser dictaminado por un mdico general con cdula profesional. Siendo necesario que se manifieste en el certificado mdico que la persona no es: I. Adicta a sustancias o enervantes prohibidos, alcohol y/o medicamentos que alteren la conducta, el estado fsico y mental de manera tal que afecten su desempeo como conductores. No padezca de enfermedades fsicas o mentales cuyos sntomas afecten su desempeo como conductor.

II.

Queda bajo criterio y responsabilidad del mdico o institucin que certifica, los mtodos o exmenes a los que se deba someter el interesado para expedir dicho certificado. Articulo 89.- Para garantizar que los conductores del servicio pblico de transporte en sus distintas modalidades, cuenten con los conocimientos, habilidades y destrezas requeridas para operar con calidad y seguridad debern presentar un exmen ante la Subsecretara que acredite que han adquirido los conocimientos en las siguientes reas: I. II. III. IV. V. VI. VII. Marco legal y vialidad. Atencin y servicio al usuario. Manejo defensivo. Responsabilidad y tica del conductor. Tcnicas de conduccin: teora y prctica. Higiene y seguridad. Operacin y mantenimiento de unidades.

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Los manuales y objetivos particulares de las distintas reas, sern proporcionados por la Subsecretara a los interesados. Una vez aprobado el exmen y cubierto el pago correspondiente, la Subsecretara proceder a autorizar la expedicin de la licencia especial y realizar el registro para el rcord del conductor. Articulo 90.- La Subsecretara podr auxiliarse o autorizar a empresas especializadas para la realizacin de los exmenes a que se refiere el Artculo anterior, en los trminos de los contratos de servicios que se celebren para tal efecto. TTULO DECIMO PRIMERO DE LA OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN Y REGISTRO DE TRANSPORTE Artculo 91.- Para el desempeo de sus funciones de inscripcin el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte se integrar de cinco secciones denominadas: I. II. III. IV. V. De los concesionarios. De las concesiones. De los vehculos. De los conductores. De la red de itinerarios.

Artculo 92.- En el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte se llevarn ndices alfabticos, por apellido de la persona a cuyo favor aparezca la inscripcin. Para el control de la expedicin de constancias concernientes a los actos que obren en el Sistema, se llevar un registro en el que se anotar por orden progresivo el nmero de certificados de pago. Artculo 93.- Las inscripciones se harn por escrito en formatos que expida la Subsecretara, individualmente y con las formalidades que la Ley y Reglamento exijan. Artculo 94.- Al ser recibido un documento para su inscripcin, se sellar una copia del mismo, en el que se har constar su naturaleza, el objeto a que se refiere y los anexos que se acompaen. Asimismo, se
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anotar hora, da, mes y ao en que se reciba. Los documentos originales presentados para su registro se devolvern previo cotejo y certificacin de la copia para sus apndices al terminar la inscripcin. Artculo 95.- Una vez revisada la documentacin presentada, se ordenar su inscripcin si sta cumple con los requisitos formales y materiales exigidos por la Ley y este Reglamento. En caso contrario, se devolvern los mismos sin registrar, previa anotacin de ello, fundando y motivndose por escrito su causa, dejando a salvo los derechos del interesado para que los haga valer en tiempo y forma ante quien corresponda. Artculo 96.- En la seccin relativa a los concesionarios del servicio pblico de transporte se inscribirn los actos que stos realicen, siendo requisito indispensable haber registrado la concesin en la seccin segunda para acreditar tal carcter y haber realizado los pagos correspondientes. Artculo 97.- Los requisitos para la inscripcin de los concesionarios, debern ser presentados conforme a la solicitud que para tal efecto se le proporcione al interesado, la cual contendr los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. Nombre o razn social. Domicilio. Poblacin. Registro Federal de Contribuyentes del concesionario. Estado civil. Fecha de otorgamiento. Artculo 98.- Requisitos para el registro de concesiones: Original y copia del otorgamiento de la concesin, o del ltimo acuerdo de renovacin vigente. Original y copia del pago correspondiente. Original y copia del acta de nacimiento o acta constitutiva protocolizada con sus modificaciones en su caso. Cdula del Registro Federal de Contribuyentes.
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En esta seccin se llevar un rcord de las sanciones, quejas y denuncias a que se haga acreedor el poseedor de la concesin. Artculo 99.- Los prestadores del servicio debern inscribir sus vehculos afectos al servicio pblico de transporte en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, debiendo satisfacer los siguientes requisitos: I. II. Solicitud de registro Subsecretara. en formato que proporcione la

Exhibir original de la factura, carta factura o documento que acredite la propiedad del vehculo y baja si el vehculo es usado. Acreditar el pago de los impuestos y derechos que establezcan los ordenamientos legales aplicables. Comprobar que se ha contratado un seguro de daos a terceros, que garantice su responsabilidad civil ante accidentes que puedan presentarse, adems de seguro de la unidad y de los pasajeros. En caso de existir un registro anterior, acreditar que ha sido cancelado, habindose efectuado el cambio de propietario. Acreditar marca, modelo, nmero de motor, nmero de serie y capacidad. Itinerario o sitio en que se preste el servicio. Fecha de inicio del servicio pblico.

III. IV.

V. VI. VII. VIII.

En esta seccin se llevar un rcord de las sanciones, accidentes, quejas y denuncias en las que participen las unidades del transporte. Artculo 100.- Los prestadores del servicio debern inscribir en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, la baja en el servicio de vehculos y las causas que lo motiven, dentro de los 15-

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quince das siguientes a que tenga conocimiento, realizndose la anotacin marginal en la inscripcin. Artculo 101.- Cualquier modificacin a las caractersticas de los vehculos registrados y/o aumento disminucin de stos deber ser registrada en un trmino de 15-quince das para la actualizacin de padrones. Artculo 102.- Los Concesionarios debern registrar las altas y bajas de los conductores que contraten para prestar el servicio de transporte de que se trate, debiendo presentar solicitud por escrito en formato de la Subsecretara y cumplir los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Nombre, domicilio y poblacin. Registro Federal de Contribuyentes. Estado civil. Nmero de licencia especial. Antigedad como conductor. Credencial de elector o clave nica de registro poblacional. Modalidad del servicio que presta. Empresa donde labora. En su caso motivo que cause la baja del conductor.

En esta seccin se llevar un rcord de las sanciones, accidentes, quejas y denuncias en las que participen los conductores del transporte. Artculo 103.- La red de servicios de transporte incluir informacin grfica y descriptiva de los itinerarios e infraestructura y equipamiento para el transporte. TTULO DCIMO SEGUNDO APLICACIN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 104.- La Secretara por conducto de la Subsecretara ejecutar las medidas de seguridad habilitando al personal necesario para ello, se notificaran las mismas al responsable que corresponda si se encontrare en el lugar donde aqulla se ejecute. Si no se encontrare, se
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llevar adelante la medida, entendindose la diligencia con la persona que se encuentre, sin perjuicio de notificarle al responsable en su domicilio. Con la notificacin se le entregar copia autorizada de la orden que contenga la medida, previnindole del empleo de la fuerza pblica y de las sanciones que seala la Ley para el caso de desobediencia, todo lo cual se deber de asentar en el acta que se levante al efecto. Artculo 105.- Los vehculos asegurados se depositarn en los lugares autorizados que se dispongan para ese fin, en la inteligencia de que los gastos derivados de estas acciones y dems adeudos sern cubiertos ntegramente por los prestadores del servicio. Artculo 106.- Para la entrega de vehculos asegurados, ser indispensable que los interesados presenten la siguiente documentacin: I. II. III. IV. V. VI. Factura. Tarjeta de circulacin. Pliza de seguro. Visto bueno de no infracciones. Comprobante de domicilio. Credencial de elector.

Artculo 107.- Despus de transcurridos seis meses de depsito y custodia, si el propietario del vehculo no acude a recuperarlo, se proceder a su remate por considerarse sus adeudos como crdito fiscal, siguiendo el procedimiento de la legislacin fiscal en el Estado. TTULO DCIMO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE SANCIONES CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 108.- Para la aplicacin de sanciones consistentes en amonestacin y multa la Secretara por conducto de la Subsecretara seguir el siguiente procedimiento:
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I. II. III. IV. V.

Comunicar con claridad al infractor la falta cometida; Solicitar la entrega de los documentos correspondientes y proceder a revisarlos; Formular y firmar la boleta de infraccin en la que especifique la falta cometida, entregando copia al interesado; Comunicar al infractor que tiene derecho a interponer el recurso de inconformidad, y Si el infractor se diese a la fuga, se formular el folio de la infraccin haciendo constar este hecho.

Artculo 109.- Toda infraccin sancionada con multa deber ser pagada antes de treinta das contados a partir de la fecha en que fue cometida la infraccin. Despus de este plazo, el infractor deber pagar recargos. Artculo 110.- Si la infraccin es pagada antes de 15-quince das se descontara el cincuenta por ciento de la infraccin, con excepcin de las violaciones siguientes: I. Conducir en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas o estupefacientes, que disminuyan su capacidad para la conduccin de vehculos; II. III. Participar en hechos de trnsito que perjudiquen la integridad fsica, la vida o el patrimonio de las personas; En el caso de que los conductores no cuenten con licencia especial o que los vehculos no traigan ningn documento de registro que los identifique, o porten los que no les corresponden, y Por transgredir las normas que garanticen derechos de preferencia de las personas con discapacidad diferencial, mujeres embarazadas y menores de edad.

IV.

Artculo 111.- Los concesionarios son obligados solidarios de las infracciones en las que incurran los conductores y el personal a su servicio, respecto a las disposiciones de la Ley y este Reglamento.

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Artculo 112.- Las infracciones a las obligaciones y prohibiciones de los conductores a que se refiere el Ttulo Cuarto del presente Reglamento sern sancionadas con multas de la siguiente manera: I. II. De 5 a 20 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 10 fracciones VI, VII, XI; y 11 fracciones VI, VIII, X, XI y XV. De 21 a 100 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 10 fracciones II, III, V, IX, X, XII; 11 fracciones VII, IX, XII, XIII y XIV; y 12 fraccin I inciso d). De 101 a 500 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 10 fracciones I, IV, VIII; 11 fracciones I, II, III, IV, V; 12 fracciones I incisos a), b) y c); y II incisos a), b), c) y d).

III.

Artculo 113.- Las infracciones a las obligaciones de los prestadores del servicio pblico de transporte de carga a que se refiere el Ttulo Sexto del presente Reglamento sern sancionadas con multas de la siguiente manera: I. II. III. De 5 a 20 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 31 fracciones I, III, V, VI; 33 y 41. De 21 a 100 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 31 fracciones II, IV; 34; 36; 38 y 39. De 101 a 500 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 32; 35 y 37. CAPTULO II INFRACCIONES EN CAMINOS Y CARRETERAS DE COMPETENCIA ESTATAL Artculo 114.- Conforme a lo establecido en la Ley, la Secretara por conducto de la Subsecretara de Transporte sancionar en las carreteras de competencia estatal las infracciones siguientes: I. Conducir un vehculo sin llevar consigo la licencia expedida por la autoridad correspondiente;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

Permitir el propietario la conduccin de un vehculo a persona que carezca de licencia; Permitir el manejo de un vehculo a menor de edad que no tenga licencia; Conducir un vehculo sin cinturn de seguridad; Circular sin placas; Circular con placas colocadas en lugares no designados para ello; Circular con placas en lugares no visibles o sin luz iluminadora para ello; Traer en placas, distintivos, contraseas u objetos que impidan ver con claridad las letras o nmeros en forma total o parcial; Alterar, falsificar o usar placas que correspondan a otro vehculo; Falta de autorizacin para circular en caravana; Entorpecer la marcha de columnas militares, escolares, desfiles cvicos o cortejos fnebres; Circular con pasaje en lugar, no destinado para ello o que no ofrece seguridad; Circular sin guardar la distancia necesaria, para efectos de evitar accidentes; Transitar sobre las rayas longitudinales que dividen los carriles de circulacin; Circular zigzagueando sobre la va; Circular sobre isletas, camelln, marcas pintadas o realzadas; Rebasar o adelantar en forma prohibida o en sentido contrario; Aumentar su velocidad cuando lo van a adelantar; Arrancar o frenar repentinamente sin necesidad; Rebasar en curva, pendiente o crucero; Cambiar de carril sin precaucin;
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XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII.

Remolcar vehculos sin equipo especial para ello; Incorporarse a la va sin ceder el paso; Circular en reversa en forma prohibida; Entorpecer la labor de un vehculo de emergencia, o no cederle el paso; No hacer alto total en cruce de ferrocarril o de transporte sobre rieles; Interrumpir la circulacin sin causa justificada; Conducir a baja velocidad obstruyendo la circulacin; Entablar competencias de velocidad; Efectuar carga y descarga fuera de horas sealadas; Transportar carga que arrastra o pueda caerse; Transportar carga sin sujetarla adecuadamente; Utilizar personas para proteger o sujetar la carga en un vehculo en movimiento; Sobresalir la carga de la parte anterior, posterior y delantera del vehculo; Transportar sustancias y residuos peligrosos inflamables o explosivos sin el permiso correspondiente; Transportar carga que obstruya la visibilidad del conductor; Transportar carga que se esparce sin mojarla y cubrirla;

XXXVIII. Circular sin luces en carga sobresaliente; XXXIX. XL. XLI. XLII. Realizar reparaciones en la va no tratndose de emergencia; Circular con exceso de peso y dimensiones sin el permiso correspondiente; Transportar materiales, substancias o residuos peligrosos sin el permiso correspondiente; Circular en velocidades superiores a los lmites establecidos en los sealamientos respectivos, y
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XLIII.

Incurrir en cualquier otra violacin a los preceptos de la Ley o el Reglamento.

Artculo 115.- Las infracciones a que se refiere el Artculo anterior sern sancionadas con multas de la siguiente manera: I. De 5 a 20 cuotas en los casos de violacin a las fracciones IV, VI, X, XII, XIII, XV, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVII, XXVIII, XXX, XXXI, XXXII, XXXIV, XXXVIII, XXXIX, y XLIII. De 21 a 100 cuotas en los casos de violacin a las fracciones I, II, V, VII, VIII, XI, XIV, XVI, XVII, XVIII, XX, XXIII, XXV, XXVI, XXXIII, XXXVI, XXXVII, y XLII. De 101 a 500 cuotas en los casos de violacin a las fracciones III, IX, XXIX, XXXV, XL y XLI. TTULO DCIMO CUARTO TRMITE DE QUEJAS Y DENUNCIAS DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE Artculo 116.- Las quejas y denuncias de los usuarios derivadas de la prestacin del servicio pblico de transporte debern presentarse ante la Subsecretara mediante escrito en el cual la persona que la promueva deber sealar: I. II. Nombre, domicilio e identificacin oficial del denunciante; Los datos de identificacin disponibles, en su caso del conductor, vehculo, itinerario o del prestador del servicio que permitan su localizacin, y La relacin de los hechos que se denuncian, sealando las disposiciones jurdicas y legales que se considere estn siendo violadas.

II.

III.

III.

Artculo 117.- La Subsecretara har del conocimiento del denunciante sobre el trmite, resultado de la verificacin de los hechos, medidas de seguridad impuestas y resolucin de la denuncia planteada, dentro de 30-treinta das hbiles siguientes.

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Artculo 118.- En los trminos de lo dispuesto por la Ley, las quejas y denuncias recibidas a trmite por la Subsecretara debern inscribirse en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, a efecto de que la autoridad pueda utilizar esta informacin en sus tareas de control y vigilancia. TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

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