IV Encontro Nacional da Ulepicc-Brasil Rio de Janeiro/RJ 9 a 11/10/2012

O fracasso da TV digital aberta1 Patrcia Maurcio2

Resumo:
A TV aberta no Brasil comeou suas transmisses digitais em 2007. O presente artigo faz uma anlise dos conflitos polticos que precederam a escolha do modelo brasileiro para a TV digital, relata o que defensores da democratizao das comunicaes conseguiram incluir na deciso final do governo federal sobre o tema e reflete sobre a que TV digital gratuita os brasileiros conseguem ter acesso hoje. O objetivo do estudo comparar o que se atingiu com o novo meio de comunicao quase cinco anos depois de seu incio com as intenes do governo para ele no primeiro decreto da TV digital. O tema abordado sob o ponto de vista da economia poltica da comunicao. Foram utilizados, para a pesquisa, o acompanhamento das reportagens do jornal O Globo e outros veculos sobre o assunto e entrevistas com pessoas envolvidas com o tema, entre outras fontes. A investigao aponta para o fracasso do novo meio, por atrapalhar o modelo de negcios das emissoras de TV e no interessar indstria eletroeletrnica.

Palavras-chave: TV digital, polticas de comunicao, novas mdias digitais.

Abstract:
The Brazilian broadcasting television began its digital transmissions in 2007. This paper analyses the political conflicts which preceded the choice of the Brazilian model for digital TV, relates what defenders of democratic communications were able to include in the government final decision and reflects about what kind of free digital TV Brazilians have today. The aim of this paper is to compare what was achieved with this new mass media almost five years after its beginning with the government first intentions. The theme is approached under the point of view of the political economy of communications. For the research, interviews with people involved with the theme were made and articles from O Globo newspaper were used, among other sources. This research points out the failure of the new media. The reason is that it would damage the business model of TV broadcasters and interests of electroeletronical industry.

Keywords: Digital TV, policies of communication, new digital media.

Trabalho apresentado no GT1 Polticas de Comunicao, IV Encontro Nacional da ULEPICCBr.

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Doutora em Comunicao e Cultura pela ECO/UFRJ, professora do Departamento de Comunicao Social e membro do Instituto de Mdias Digitais da PUC-Rio. E-mail: patriciamauricio@uol.com.br.

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A cobertura das Olimpadas de 2012 foi bem diferente para quem assistiu pela TV aberta e pela TV por assinatura. Quem pde e quis pagar por uma assinatura teve direito a quatro canais SporTV (da Globosat Organizaes Globo), mais um canal para a lista com a programao completa das provas e seus horrios, entre outras informaes. No era preciso optar entre uma partida de basquete e uma luta de jud, por exemplo. O assinante poderia ir pulando de um canal para o outro ao seu bel prazer, decidindo que competio ver a cada momento. Ou ficar em outro canal, mosaico, em que a tela era dividida entre as programaes dos quatro canais. Na TV aberta e gratuita, porm, a Record (detentora dos direitos de transmisso para a TV aberta nos jogos de 2012) era apenas uma. A interatividade, para os poucos que tinham tinha um aparelho de TV compatvel, servia para abrir, na mesma tela em que se via uma competio, o calendrio, o quadro de medalhas ou textos de notcias sobre o evento. Porm, se prevalecesse o que a tecnologia permite e o que foi defendido para a TV digital por setores que queriam uma televiso mais democrtica no Brasil, a Record poderia ter transmitido tambm em quatro canais ou mais, e com uma programao ainda mais interativa do que foi a do SporTV. O interesse pelo lucro prevaleceu sobre o interesse pblico na deciso poltica sobre a TV digital no Brasil. A TV digital aberta brasileira comeou suas transmisses em 2007, aps uma longa disputa. A nova tecnologia, ao digitalizar os sinais de TV, permite que maior quantidade de dados possa ser enviada pela mesma banda de frequncia por onde antes trafegavam apenas as informaes de um canal analgico. Isso trouxe melhor qualidade de imagem e udio e tambm abriu caminho para a possibilidade de mais canais de TV poderem trafegar no lugar de um: poderia ser a Bandeirantes 1, 2, 3 e 4, por exemplo, ou a Bandeirantes em um e trs novos detentores de emissoras de TV nos demais. Na Europa, optou-se por esta multiplicidade de canais, e ainda foi criada a figura do operador de rede. Ele cuida das transmisses para todos os canais, tornando mais barato ter uma emissora a qual no precisa mais se preocupar em emitir, e sim em produzir o contedo e montar a programao. Alm disso, a digitalizao tornou possvel interagir com a TV. A emissora pode enviar uma srie de informaes complementares para o aparelho do espectador

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como horrio e detalhes da programao, textos ou vdeos aprofundando um assunto apresentado no noticirio, etc. Esta a chamada interatividade local, mas se houver um canal de retorno por linha telefnica ou banda larga, por exemplo o telespectador pode enviar informaes a partir de sua TV para a emissora, na chamada interatividade plena. A TV por assinatura se digitalizou bem antes da aberta. A Sky digital desde 1996, e em agosto de 2004 apresentou seu primeiro anncio interativo, de um carro Mitsubishi, o Pajero Sport, permitindo ao telespectador ver mais detalhes da construo e acabamento do veculo. A Net comeou a se digitalizar em novembro de 2004, usando o padro europeu. O governo permitiu s TVs pagas se digitalizarem da forma que achassem melhor, ao contrrio do que aconteceu na Gr-Bretanha, por exemplo, em que TVs aberta e fechada tiveram que seguir o mesmo padro. Aqui no Brasil os primeiros estudos de fato para a implantao da TV digital comearam na iniciativa privada. Em 1994 as emissoras de TV criaram o grupo SET/Abert (Sociedade de Engenharia de Televiso da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e TV), o qual, em 1998, faria testes para avaliar sos sistemas americano, europeu e, a partir de 1999, japons. O governo Fernando Henrique, porm, no avanou na tomada de deciso sobre o assunto. Em agosto de 2002 a revista Exame estimava a necessidade de investimentos no Brasil para a digitalizao da TV em US$ 100 bilhes, por conta da troca de antenas das geradoras e receptoras do pas, dos equipamentos dos estdios (entre 40% e 80% mais caros que os analgicos poca), conversores para aparelhos de TV e outros detalhes ligados imagem em alta definio, como cenrios, figurinos e maquiagem mais perfeitos. Com isso, lobistas dos EUA, Europa e Japo pressionavam o Brasil para que o pas adotasse seu padro, incluindo ameaas dos EUA (governo Bush) de sobretaxar o ao e a laranja exportados pelo Brasil caso o padro escolhido no fosse o americano. Com a chegada de Lus Incio Lula da Silva presidncia da Repblica, em janeiro de 2003, o cenrio da TV digital aberta no pas mudou. O ento ministro das Comunicaes, Miro Teixeira, afirmou que o padro adotado seria uma deciso do governo, e props o desenvolvimento de uma tecnologia brasileira que seria comparada aos outros padres. Miro previa a criao de empregos e o desenvolvimento da indstria

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nacional com um padro brasileiro de TV digital, alm de dizer que poderamos ser o padro latino-americano. Em 10 de janeiro, O Globo dava conta de que o Brasil poderia desenvolver um padro junto com China e ndia, e que o ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim, j tinha encomendado estudos s embaixadas brasileiras em Nova Dlhi e Pequim. Em 12 de janeiro outra reportagem do Globo informava que a inteno de Miro Teixeira (ou seja, do governo Lula) tinha aberto um debate entre especialistas. Todos admitem que o Brasil tem profissionais bastante gabaritados mas, para alguns, desenvolver uma tecnologia desse tipo demandaria muito tempo e dinheiro. H quem diga que a deciso no seria comercialmente vivel, dizia a matria, informando ainda de que o grupo Abert/SET pedira uma audincia com o ministro para discutir a TV digital no pas. Segundo a reportagem, analistas do setor diziam que no era uma boa ideia desenvolver um padro de TV digital com China e ndia, porque os sistemas desses pases ainda no estavam prontos. Nem preciso dizer aqui, mas diremos assim mesmo, que se o padro desses pases estivesse pronto eles no precisariam desenvolvlo com o Brasil. Com os mercados internos que estes trs pases comeavam a ter, no teria sido mau negcio para os brasileiros ter uma tecnologia em parceria com os outros dois, caso optasse por no criar um padro sozinho. Em 26 de novembro de 2003 Lula assinou o decreto n 4.901, que instituiu o Sistema Brasileiro de TV Digital (SBTVD), dando as diretrizes para futuras decises sobre o novo meio de comunicao. O primeiro objetivo do SBTVD definido no decreto era promover a incluso social, a diversidade cultural do Pas e a lngua ptria por meio do acesso tecnologia digital, visando democratizao da informao3. Em seguida, cita como objetivos, entre outros, propiciar a criao de uma rede de educao distncia; estimular a pesquisa e desenvolvimento de tecnologias brasileiras e da indstria nacional relacionadas tecnologia da informao e comunicao; garantir a adeso gradual de usurios a custos compatveis com sua renda; incentivar a indstria regional e local na produo de instrumentos e servios digitais; e contribuir para a convergncia tecnolgica e empresarial dos servios de comunicao.

Decreto n 4.901/2003. In: http://www.mc.gov.br/tv-digital/decreto-no-4901-de-26-de-novembro-de-2003/.

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Fica claro, pela redao do decreto, a inteno de incentivar as pesquisas e a tecnologia nacionais. a mesma lgica que fez com que Estados Unidos, Europa e Japo quisessem, cada um, ter seu prprio sistema, pois isso implica no depender de tecnologia do exterior, no ter que pagar royalties nem importar equipamentos. Isso significa produzir os prprios equipamentos, gerando empregos e, se possvel, exportlos para pases que adotem seu sistema. O decreto tambm demonstra uma inteno de democratizar a comunicao e atender aos interesses do pblico, fazendo a incluso digital atravs da televiso (uma vez que o acesso internet ainda era bastante reduzido no Brasil poca mesmo cinco anos depois a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios do IBGE de 2008 mostrava que o nmero de domiclios com internet representava apenas 23,8% do total, enquanto a televiso estava em 95,1% das residncias). Esta inteno alinhada com o que defendia Roquette-Pinto para o rdio, que, em ltima anlise, era um projeto de incluir os excludos. Nesse sentido vemos, entre os objetivos citados no decreto, estimular a evoluo das atuais exploradoras de servio de televiso analgica, bem assim o ingresso de novas empresas, propiciando a expanso do setor e possibilitando o desenvolvimento de inmeros servios decorrentes da tecnologia digital, conforme legislao especfica. Com as mudanas no governo que veremos mais adiante, nem entraram novas empresas atravs da multiplicidade de canais nem foi criada uma legislao especfica, o marco regulatrio to aguardado pelos defensores da democratizao da comunicao. A multiplicidade de canais no interessava de forma alguma s atuais emissoras da TV chamada de gratuita. O bolo publicitrio da TV aberta, ou seja, tudo o que os anunciantes investem em publicidade nas emissoras, no aumentaria apenas por haver mais canais, portanto elas teriam que dividir este bolo com mais concorrentes. Se poderamos imaginar que nada serviria para unir rivais como a Globo e a Record, as ameaas da TV digital aos seus lucros o fez. Todas as emissoras comerciais esqueceram suas diferenas e lutaram juntas contra esta proposta inicial de Lula. Outro objetivo estabelecido pelo decreto que tambm no foi atingido foi o de estabelecer modelos de negcios para a televiso digital adequados realidade econmica e empresarial do Pas. O modelo de negcios da TV, baseado em

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financiamento pela publicidade, especialmente comerciais de 30 segundos, era obstculo implantao da interatividade plena. As emissoras perceberam que se o telespectador comeasse a interagir com contedos adicionais, por exemplo, informaes mais detalhadas sobre um conflito informado no noticirio, ele acabaria deixando de assistir aos comerciais que viriam em seguida. Mesmo os anncios interativos gerariam problema, pois os anncios seguintes no seriam vistos e os anunciantes logo perceberiam o problema. Como a TV aberta brasileira , em sua imensa maioria, comercial, ou seja, mantida por anncios, as emissoras tiveram medo de perder receita. Transformar anncios em merchandising (anncios disfarados no meio da programao) no era uma opo, uma vez que a programao j est bastante saturada de merchandising e poderia haver rejeio por parte do pblico. Quando o ministro das Comunicaes Miro Teixeira foi trocado por Euncio Oliveira no houve alterao significativa no rumo na poltica em relao TV digital. Mas a posse do ento senador pelo PMDB-MG Hlio Costa (ex-funcionrio da Rede Globo) no cargo de ministro, em julho de 2005, mudou tudo. Hlio Costa entrou para o governo na esteira do escndalo do mensalo, que veio a pblico a partir de maio daquele ano, ganhando fora em junho. Tratou-se de um esquema de supostas mesadas pagas pelo PT, partido do governo, a parlamentares da base aliada para que apoiassem projetos de interesse do governo federal. O escndalo ocupava boa parte do tempo e espao dos meios de comunicao. O presidente Lula, em pronunciamento em cadeia nacional de rdio e televiso, negou ter conhecimento do esquema. A grande imprensa, especialmente as emissoras de TV, possivelmente poderiam ter conseguido at um processo de impeachment do presidente caso centrassem esforos em duvidar da inocncia dele ou decidissem investig-la a fundo. Mas isso no foi feito, e as acusaes mais duras foram direcionadas ao ministro-chefe da Casa Civil, Jos Dirceu, o qual perdeu o cargo. A entrada de Hlio Costa no Ministrio das Comunicaes e a consequente guinada da poltica do governo para a TV digital de uma que visava o interesse pblico para outra que atendia aos interesses das emissoras levantou suspeitas e at mesmo certezas (no movimento popular, na academia e entre empresas como as de telefonia e fabricantes de aparelhos celulares) de que houve uma troca de favores: as emissoras fariam um

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ministro que atenderia aos seus interesses, indicado pelas Organizaes Globo, e elas e outros meios de comunicao ligados a elas no acusariam o presidente da Repblica pelo mensalo. o que demonstra, por exemplo, a declarao de Gustavo Gindre, das ONGs Intervozes e Indecs:
Repara que o governo troca de ministro das Comunicaes durante a crise do mensalo, logo depois da crise do mensalo, quando o governo estava muito vulnervel presso, especialmente presso da mdia, a mdia voando em cima; tinha ali um processo de reeleio do governo Lula em marcha, o governo estava vulnervel, e a, de repente, saca-se para ministro das Comunicaes um radiodifusor, algum que tem uma trajetria ligada s Organizaes Globo, que construiu a sua vida sombra das Organizaes Globo, e que hoje ainda um dono de rdio, quer dizer, inclusive uma figura meio estranha, porque ele fiscaliza a si mesmo. Ele dono de rdio e o ministro que fiscaliza as rdios. E eu no tenho dvida de que foi esse projeto poltico, o projeto de um acordo com a mdia na tentativa de salvar um segundo mandato do Lula que consagrou ministro das Comunicaes o Hlio Costa e que, consequentemente, encaminhou para a TV digital o projeto que atendia aos radiodifusores, s aos radiodifusores, e mais, dentro dos radiodifusores, a um grupo de mdia, a Globo. O modelo de TV digital no Brasil um modelo que atende aos interesses da Globo. E quais so os interesses da Globo? Que nada mude em radiodifuso. A Globo sabe que um processo de convergncia, que um processo de interatividade est em marcha, e que isso inevitvel e que isso abala seriamente os seus negcios. Mas ela vai fazer o mximo possvel para retardar esse processo, inclusive com srios prejuzos para o Brasil, porque para a Globo quanto mais sculo XX, quanto menos interativo, quanto menos convergente for a comunicao no Brasil, melhor para ela. E o modelo de TV digital atende exclusiva e justamente este propsito da Globo4.

Entre as tecnologias estudadas por pesquisadores brasileiros para a TV digital estava o Ginga, middleware (camada intermediria de software) para a interatividade, a nica novidade criada no Brasil incorporada ao modelo que viria a ser escolhido para a TV digital no pas. O Ginga foi, desde o incio, um sistema aberto. O interesse maior dos pesquisadores envolvidos era oferecer aos brasileiros um modelo unificado para interagir com a sua televiso (sem que fosse preciso aprender todos os comandos novamente no caso de troca de televisor por outra marca) de fcil acesso e usabilidade, e
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Entrevista em vdeo a alunos do professor Ernani Ferraz na disciplina Comunicao Audiovisual da PUC-Rio, em 2 de junho de 2009.

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que permite a qualquer pessoa criar contedo interativo sem a necessidade de pagar royalties. Enquanto os pesquisadores brasileiros se esforavam na fase final das pesquisas, o ministro dava uma entrevista imprensa dizendo que o modelo japons j estava escolhido, os deixando perplexos. Da para frente, at o anncio oficial da escolha em junho de 2006, em vrias ocasies Hlio Costa ou reportagens do jornal O Globo tentavam colocar o modelo japons, que interessava s emissoras, como um fato consumado. Elas conseguiram seu intento com o decreto 5.820 de 29 de junho de 2006, e tambm que o decreto do governo estabelecesse a renovao da concesso de toda a banda de seis megahertz para os atuais concessionrios por pelo menos os dez anos seguintes. Quando o CPqD, que consolidou as pesquisas brasileiras, entregou seu relatrio em fevereiro daquele ano (relatrio que deveria ser a base da deciso do governo, de acordo com o decreto anterior) considerando o modelo japons o mais caro, Costa no o divulgou. Em 29 de junho de 2006 o presidente Lus Incio Lula da Silva assinou o Decreto Presidencial 5.820, dispondo que o SBTVD-T (Sistema Brasileiro de Televiso Digital Terrestre, conjunto de padres tecnolgicos a serem adotados para transmisso e recepo de sinais digitais terrestres de radiodifuso de sons e imagens) adotasse, como base, o padro de sinais do ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial Servios Integrados de Radiodifuso Digital Terrestre, o padro japons) incorporando as inovaes tecnolgicas aprovadas pelo Comit de Desenvolvimento. De acordo com o decreto, o SBTVD-T possibilitaria a transmisso digital em alta definio (HDTV) e em definio padro (SDTV); transmisso digital simultnea para recepo fixa, mvel e porttil; e interatividade. A multiprogramao no citada. A TV Cultura teve que enfrentar uma verdadeira batalha com o Ministrio das Comunicaes, finalmente mediada pelo presidente Lula em 2009, para conseguir transmitir um segundo canal dentro da sua banda de freqncia, o Univesp TV, usado para auxiliar na especializao de professores de universidades paulistas. O canal chegou a ser retirado do ar pela Anatel, a pedido de Hlio Costa. O decreto determinou tambm que seria consignado, s concessionrias e autorizadas de servio de radiodifuso de sons e imagens, para cada canal outorgado,

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canal de radiofrequncia com largura de banda de seis megahertz, a fim de permitir a transio para a tecnologia digital sem interrupo da transmisso de sinais analgicos. Em sete anos, todos deveriam ter iniciado as transmisses digitais. Ficou determinado que o perodo de transio do sistema de transmisso analgica para o SBTVD-T ser de dez anos, contados a partir da publicao do decreto, quando a transmisso analgica terminar e os canais usados para este fim sero devolvidos Unio. Foi definido pelo decreto que o Ministrio das Comunicaes deveria consignar, nos municpios contemplados no PBTVD e nos limites nele estabelecidos, pelo menos quatro canais digitais com 6 MHZ cada para a explorao direta pela Unio Federal. Seriam os canais do Poder Executivo, para transmisso de atos, trabalhos, projetos, sesses e eventos do Poder Executivo; Canal de Educao, para transmisso destinada ao desenvolvimento e aprimoramento, entre outros, do ensino distncia de alunos e capacitao de professores; Canal de Cultura, para transmisso destinada a produes culturais e regionais; e Canal de Cidadania, para transmisso de programaes das comunidades locais, bem como para divulgao de atos, trabalhos, projetos, sesses e eventos dos poderes pblicos federal, estadual e municipal. O Canal de Cidadania, de acordo com o decreto, tambm poderia oferecer aplicaes de servios pblicos de governo eletrnico no mbito federal, estadual e municipal. At hoje esses canais no foram instalados. A LG lanou no Brasil, em 2010, o primeiro televisor com o middleware brasileiro de interatividade, Ginga, embarcado. Com isso foi possvel interagir com a programao da TV aberta sem a necessidade de comprar um conversor. Mas ainda no h muito contedo interativo na TV aberta. S em fevereiro de 2012 o governo brasileiro baixou uma portaria determinando que, a partir de 2013, 75% dos televisores fabricados no Brasil tero que ter Ginga, e 90% a partir de 2014. As emissoras teriam, ento, que desenvolver aplicativos para o Ginga. Empresas criadas para desenvolver esses aplicativos, como a HXD (criada em 2007), acabaram desenvolvendo para as plataformas prprias dos fabricantes de TVs, j que o Ginga no estava nos televisores. Hildebrando Trannin, scio da Batuque TV digital, fundada h dois anos, criou as ferramentas Berimbau e TV Beta para ajudar jornalistas, designers e outros profissionais a criar programas de TV interativos com base no Ginga. Porm, ele informava em

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entrevista TV PUC em maio de 2012 que a empresa tinha passado a atuar em outras reas. Em agosto de 2011 a revista Tela Viva informava que as razes que levaram baixa adeso ao DTVI (TV digital interativa) eram motivo para discusses no congresso da SET (Sociedade de Engenharia de Televiso): A indstria fabricante diz que no h contedo que justifique o investimento em um televisor mais caro; a radiodifuso diz que falta escala para lanar contedo relevante.5 A mesma reportagem dizia sobre a interatividade que um dos principais argumentos para vender o padro nipo-brasileiro de TV digital a outros pases da Amrica Latina e da frica at hoje no virou realidade no Brasil. E h quem diga que jamais se tornar. Possveis medidas de incentivo s indstrias brasileiras que inclussem o Ginga em seus televisores e a inteno de que estatais fizessem aplicativos para o middleware foram anunciadas pelo governo no congresso da SET de 2011, mas esse tipo de medida deveria ter sido tomada junto com o lanamento da TV digital se realmente houvesse a inteno de disseminar o Ginga. Agora j parece ser tarde. O Banco do Brasil, por exemplo, ainda estava planejando lanar t-banking via Ginga na TV Brasil, mas antes j havia lanado o servio para a Smart TV da LG (TV conectada internet). Em artigo publicado em agosto de 2012, a jornalista Cristina de Luca, que cobre o setor de novas tecnologias desde a dcada de 90, lamentava a falta de divulgao por parte de fabricantes de televisores e emissoras sobre a interatividade na TV digital e o fato de que apenas Rio e So Paulo tinham acesso a programao interativa6. Alm disso, ela relata a luta de fabricantes de televisores que querem incluir em seus aparelhos apenas parte do Ginga, e no o middleware completo, com todas as suas aplicaes que beneficiam os telespectadores, e que um padro aprovado no apenas na Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) como tambm na Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT), o que no pouca coisa. A possibilidade de democratizao das comunicaes, com multiplicidade de canais de TV, esbarrou na recusa das emissoras em dividir o bolo publicitrio; e a interatividade esbarrou no apego das emissoras ao seu antigo modelo de negcios. O governo federal se absteve de criar um marco regulatrio que garantisse a diviso do
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Em defesa do modelo. In: Tela Viva, p. 26, ago. 2011. De Luca, Cristina. Coitada da TV interativa. Mais maltratada, impossvel. In: IDGNow, 13/8/2012.

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espectro de frequncias ou mesmo que as atuais emissoras abertas passassem a transmitir mais de uma programao; a implantao da interatividade plena pelas emissoras; e que j de incio conversores e televisores digitais sassem de fbrica com o Ginga, middleware brasileiro para a interatividade. De uma forma geral, as decises acabaram ficando nas mos do mercado, ou seja, deixadas lei do mais forte. Boa parte da questo que veio moldando a TV digital brasileira se resume ao modelo de negcios: tem como rentabilizar isso? A minha lucratividade vai ser afetada? Essas so as perguntas das emissoras e tambm dos fabricantes de equipamentos, e so essas perguntas que norteiam o que o brasileiro vai ou no ter em sua TV digital. No houve uma poltica pblica que fosse a resposta a outras perguntas: em que a TV digital pode ser mais til ao povo brasileiro? Que regras as emissoras e fabricantes de televisores e conversores devem seguir para que estes servios cheguem populao? Neste processo, foi possvel acompanhar e analisar a apatia das produtoras de vdeo, a movimentao das companhias telefnicas, da TV por assinatura que teve um processo paralelo de definio de uma regulao, tambm com seus embates entre interesse pblico e os interesses empresariais, e que resultou na criao da lei unificada para a TV por assinatura em 2011 e como a internet vinha ganhando terreno. Hoje, seis anos aps a assinatura do decreto que definiu o modelo brasileiro para a TV digital aberta, a interatividade incipiente, sem de fato trazer incluso digital pela televiso. As Organizaes Globo e outras emissoras usaram de fato de mtodos antidemocrticos para garantir seu mercado e o seu lucro, sem preocupao maior com o interesse pblico. Por outro lado (e isso no justifica coisa alguma) elas esto acossadas pela internet e outras mdias. A internet ameaa a hegemonia das Organizaes Globo nas comunicaes brasileiras, e por conta disso ela j vem h anos entrando neste mercado (alm do de TV por assinatura, no qual foi pioneira), com portais de notcias e entretenimento, entre outras atuaes. Mas isso de forma alguma garante que ela v dominar o mercado no Brasil e manter a posio que tem enquanto a TV ainda o meio dominante no pas. As telefnicas, por sua vez, esto querendo entrar no mercado ocupado pelas atuais emissoras de televiso porque o seu domnio est sendo ameaado pela internet, atravs da transmisso de voz sobre protocolo de internet, como o Skype. No campo da internet, apesar de seu vis participativo e colaborativo,

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fica claro tambm que grandes empresas, como a Google e a Apple, j dominam boa parte desse universo. Muita gente j tem a vida nas mos da Google, fazendo buscas por esta empresa, com o e-mail pelo gmail, se guiando pelo google maps, todos os seus arquivos na nuvem, numa nova construo de hegemonia que inclui at mesmo um desmonte da privacidade dos cidados. Neste contexto a Globo aparece pequena, tentando defender seu espao na comunicao do Brasil. Muita coisa est mudando, mas isso no faz com que o interesse pblico tenha conseguido mais poder no pas.

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